Os diferentes sentidos do termo mass incarceration e

uma breve anlise sobre a assimilao da expresso

no debate sobre o sistema prisional no Brasil.

Rodolfo Arruda Leite de Barros

UNESP / Marlia Observatrio de Segurana Pblica
da Unesp www.observatoriodeseguranca.org
E-mail: rodolfoarruda@gmail.com

Problemtica
Uso crescente do termo aparente consenso sobre um

cenrio de expanso do uso da priso em diferentes

contextos.
em que medida a expresso nos ajuda a compreender os

fenmenos recentes do campo punitivo?

Significados do termo mass incarceration:
Diferentes sentidos da expresso;
Entendimento e alcance.

Contexto
Coletnea David Garland Mass Imprisonment: social causes and
consequences. (2001).
Debate que articula:
Taxa de encarceramento dos pases;
Mudanas na estrutura de funcionamento da Justia Criminal:
- alteraes nas leis penais;
- elementos culturais e transformaes sociais (Modernidade
Tardia) que influenciam as tendncias de poltica criminal
(sentidos da priso);
- valores que influenciam os mecanismos de sentenciamento,
etc.

David Garland
Mass incarceration:
Altas taxas de encarceramento ruptura histrica;
Concentrao social dos efeitos do encarceramento: no
esto mais referidos aos indivduos, mas sim a grupos da
populao.
Como avaliar se uma sociedade mais ou menos punitiva?

Considerar uma sociedade mais/menos punitiva no pode ser

um procedimento to somente comparativo.

Cultura do Controle (Garland)

Normalizao de altas taxas de criminalidade no contexto atual;
Mudanas nas sensibilidades culturais forma como o crime e o
criminoso so representados e percebidos (crise dos saberes
especialistas / criminologia situacional);
Transformaes sociais e culturais que oferecem amplo apoio a
mecanismos de endurecimento penal. Ex: populismo penal.

Exemplos:
War on Drugs / Three strikes and youre out / mandatorium minimun / true
in sentencing

Resultados
Mass Incarceration como fenmeno amplo;
Envolve mltiplo atores institucionais (aes em diferentes
nveis que aumentaram a durao das penas)
Transformaes sociais e culturais politizao das penas
apoio ao endurecimento penal formulao/aplicao dos
dispositivos.

Loc Wacquant (hyperincarceration)

Mass incarceration Entendimento diferente / crtica ao uso da expresso / substituio do
termo pela noo de hyperincarceration.
Coloca o sentido da priso a partir de outra abordagem:
Transformaes das polticas neoliberais - de que forma elas tratam e
concebem os fenmenos de pobreza e marginalizao social;
Contexto de um Capitalismo avanado marcado pelo esfacelamento do
modelo keynesiano-fordista do pleno emprego e da seguridade social
marcas do Welfare State.
A partir deste contexto qual o papel da priso nas formas de segregao e
controle social?
Instituies peculiares Escravido / Regime Jim Crow / Gueto / Priso.

Crtica noo de Mass Incarceration

A priso no atinge a todos indistintamente, o encarceramento

direcionado a grupos especficos negros, jovens, baixa escolaridade,

fraca insero no mercado de trabalho Western (2004);
H uma cumplicidade das agncias estatais na produo desta
seletividade colide frontalmente com a ideia de Garland (2001)
consequncia indeterminada;
Necessidade da incluso da questo racial na compreenso do
crescimento do encarceramento;
O encarceramento em massa tolervel como poltica pblica
justamente porque no atinge a massa. A categoria uma figura de
linguagem til pelo fato de esconder de forma eficiente mltiplos filtros
que funcionam.
Substituio da noo de Mass Incarceration - Hyperincarceration

Encarceramento em Massa no Brasil

Assimilao do termo mass incarceration (diagnstico amplo)
O aumento substantivo das taxas de encarceramento no Brasil (sobretudo em So
Paulo);
Movimentos de endurecimento penal (com algumas ambiguidades);
(Nova Lei de Drogas 2006 / Priso provisria Lei das Cautelares 12.403 2011 /
Modificaes na Lei de Execues Penais RDD / Movimentos de reduo da Maioridade
Penal / etc.)
Balano preliminar na literatura
ALVAREZ, SALLA, DIAS (2013); SINHORETTO, MELO, SILVESTRE (2013);
Identificam um campo de influncia e uma entrada significativa das abordagens destes
autores (Garland / Wacquant) e da utilizao de seus termos (cultura do controle /
criminalizao da misria / encarceramento em massa).
Mas j apontam a necessidade de uma assimilao crtica atenta para o contexto local
(sem uma reproduo acrtica destas categorias no contexto local) apontando para as
possibilidades de novos campos de investigao atentos aos fenmenos locais.