FRONT END LOADING

(FEL)

CONTENIDO
INTRODUCCIN
I. MARCO CONCEPTUAL Y ORIGEN DE LA DEFINICIN INICIAL DEL PROYECTO (FEL) COMO
MEJOR PRCTICA EN LA INDUSTRIA
I.I Antecedentes sobre el Origen de la definicin inicial de un proyecto (FEL)
I.2 Definicin de Front End Loading (FEL)
I.3 La importancia del Front End Loading
I.4 Ventajas competitivas de emplear FEL
I.5 Principios bsicos del FEL
I.6 Barreras a vencer para implementar el FEL
I.7 Componentes del FEL
I.8 Factores crticos de xito de FEL
I.9 El mejor tiempo para implementar FEL
II. EJEMPLOS DE MODELOS DE LA DEFINICIN INICIAL DEL PROYECTO (FEL) EN LA
INDUSTRIA
II.1 Sistema de proyectos de DuPont
II.2 El sistema de proyectos de Weyerhaeuser
II.3 Modelo de FEL de Chevron
II.4 Modelo FEL de Mustang Engineering Inc.
III. MODELO DE PROCESOS BASE DE LA DEFINICIN INICIAL DEL PROYECTO (FEL)
III.1 Proceso Planeacin de Negocios
III.2 Proceso Organizar para las etapas iniciales del proyecto (FEL II y FEL III)
III.3 Proceso Evaluacin y Seleccin de Alternativas
III.4 Proceso Desarrollar un paquete de definicin del proyecto
III.5 Proceso Tomar la decisin
IV. MEDICIN DEL INDICE DE NIVEL DE DEFINICIN DEL PROYECTO (INDP)
IV.1 ndice del nivel de definicin de proyecto (INFP)
IV.2 Como fue desarrollado el INFP?
IV.3 Beneficios del INFP
IV.4 Instrucciones para calificar un proyecto con el INFP
IV.5 Cual es la idea del INFP?
IV.6 Cmo mejorar el desempeo de futuros proyectos?
IV.7 Influencia del INFP en la etapa de planeacin
V. CONCLUSIONES

INTRODUCCIN
El Front End Loading o FEL es la mejor prctica ms comnmente usada por las empresas
lderes en los Estados Unidos para mejorar los resultados de sus proyectos de inversin en
trminos de costo, programa, operatividad y cumplimiento de sus objetivos de negocio.
El trmino de FEL fue acuado por DuPont hace quince aos y en la industria
Estadounidense variaciones de la misma metodologa se conoce con los nombres de Front
End Definition, Front End Engineering, Front End Planning y Pre-Poject-Planning, entre
otros. Adems de lo anterior las compaas que adoptaron FEL lo hicieron adoptndolo a
sus propias necesidades y cultura de negocios. Lo anterior da como resultado que el FEL
tenga varios sinnimos y tantos modelos especficos como compaas lo hayan adecuado.
El trmino Front End Loading surge como resultado natural de la adopcin de mejoras a
los procesos de inversin y tiene un significado nemotcnico que es de dominio comn
para los profesionales en administracin de proyectos. Front End Loading: Accin de un
cargador frontal que con su cucharn trae o anticipa en la parte inicial del proyecto la
planeacin de todas las actividades que se requerirn durante la construccin, arranque e
inicio de operacin del proyecto.
En Mxico, en cambio, dicha metodologa llega como recomendacin de compaas
consultoras americanas para mejorar el desempeo de los proyectos, sin que exista una
traduccin en espaol para el trmino FEL, ni se conozcan sus orgenes, fundamentos,
ventajas y diferencias clave que permiten mejorar los resultados en el desempeo de los
proyectos.
La presente investigacin consiste de un anlisis documental en el que se hace una
revisin de los antecedentes del FEL, la forma en que ha sido aplicado por algunas
compaas de clase mundial. Se identifican y analizan los elementos comunes que
comparten. Finalmente se analiza el modelo bsico de la industria de FEL, integrado por
los procesos fundamentales y actividades clave, que al ejecutarse de la forma correcta
pueden incrementar drsticamente la oportunidad de maximizar el xito de los proyectos
logrando mayor rentabilidad en los proyectos de la industria.
Se aprovecha que las fuentes otorgan el permiso para compartir esta informacin para
fines educativos con la finalidad de contar con un documento que facilite la comprensin
y aprovechamiento del FEL en proyectos en Mxico. Esto por la importancia y la gran
ventaja que puede significar la inclusin de esta mejor prctica en los sistemas de
proyectos en Mxico.
Con base en este anlisis se propone traducir FEL como Definicin Inicial de un Proyecto.
El FEL se fundamenta en estudios que han demostrado que en la prctica, muchos
proyectos, grandes y pequeos enfrentan fallas y fracasos, originados principalmente por
mala planeacin, una pobre definicin del alcance, o debido a que el equipo de proyectos

usualmente omite actividades esenciales de definicin por presin para cumplir el

programa del proyecto, obteniendo como consecuencia retrasos y sobrecostos en el
mismo.
Dichos estudios han identificado a la Definicin Inicial de un Proyecto o Front End Loading
(FEL) como una mejor prctica debido al impacto significativo en el resultado en proyectos
de inversin, ya que ayuda a solucionar la problemtica antes planteada, e incrementa
notablemente sus probabilidades de xito.
Expertos en proyectos en toda la industria han identificado a la pobre definicin del
alcance como una de las principales causas de la falla en los proyectos. La misma
inevitablemente afecta las reas de costos, programa, y caractersticas operacionales
provocando sobrecostos, retrasos y dificultades para cumplir las metas operativas. El
Front End Loading, es un proceso a travs del cual maduran el alcance, estimado de costo
y Plan de Ejecucin del Proyecto a un nivel de certidumbre suficiente y adecuado para
decidir si conviene o no, desde el punto de vista de negocios, ejecutar (construir) el
proyecto.
Los estudios antes mencionados demuestran la relacin entre una buena definicin del
alcance y un buen desempeo del proyecto. As mismo el empleo del FEL en el sistema de
proyectos de cualquier unidad de negocios ha probado en diferentes compaas en los
Estados Unidos ahorros de hasta el 20% en costo y programa.
Profesionales de proyectos han comprobado en los ltimos aos que una buena definicin
de los elementos clave en las primeras etapas del proyecto, puede influenciar en
resultados exitosos del proyecto, as como en el cumplimiento de los objetivos de la
unidad de negocio, logrando as la satisfaccin del cliente, y permitiendo que las
organizaciones que estn bajo constante presin por mejorar el desempeo de los
proyectos, puedan seguir colocndose en forma competitiva en el mercado.
La filosofa del Front End Loading para proyectos industriales de ingeniera y construccin,
consiste en definir clara y detalladamente los objetivos de negocios, alcance, estimado de
costo y plan de ejecucin durante las fases iniciales del proyecto. Esto con el objetivo de
garantizar el cumplimiento de los objetivos de negocio y minimizar los cambios durante
las fases posteriores del proyecto.
El proceso del FEL anticipa, en las fases iniciales del proyecto, la planeacin de las
actividades y tareas clave que se ejecutaran posteriormente en el proyecto, (es decir
consiste de una planeacin anticipada del proyecto, considerando no solo la construccin
y la ejecucin, sino tambin el arranque del proyecto). La definicin del proyecto debe ser
lo suficientemente detallada para minimizar los cambios durante la ejecucin del
proyecto, y as maximizar la oportunidad de xito del proyecto. Este es sentido
nemotcnico del trmino Front End Loading ligado a la accin de un cargador frontal,
como se mencion anteriormente.

El Front End Loading abarca todas las tareas a realizar desde el inicio del proyecto hasta el
diseo de ingeniera bsica o bsica extendida (con algo de detalle). El desarrollo del
paquete de definicin del alcance del proyecto o paquete de ingeniera para el concurso
de la ingeniera complementaria, procura y construccin es una de las principales tareas a
realizar en el proceso del Front End Loading.

Objetivo
Documentar el origen, fundamentos, ventajas y beneficios (en trminos de costo,
programa, operatividad y cumplimiento de objetivos de negocio) que se pueden obtener
del empleo adecuado de la mejor prctica FEL o Definicin Inicial de un proyecto, con la
finalidad de facilitar su comprensin y aprovechamiento en proyectos en Mxico. As
mismo se dan las referencias de las fuentes utilizadas y que son consideradas como
autoridades en esta materia.
A continuacin se muestra la estructura principal de este trabajo, el cual se encuentra
integrado por cuatro captulos, los cuales se puede observar en el primer nivel de la
estructura, argumentados y soportados bsicamente por lo marcado en el segundo nivel.

Antecedentes
Este trabajo se desarroll como parte de una iniciativa cuyo objetivo es el de identificar
los cambios que son necesarios en sus procesos de inversin para mejorar el nivel de
desempao de los proyectos de inversin a travs de la incorporacin de mejores
prcticas de la industria.
Esa iniciativa consiste en:
1. La realizacin un benchmark estratgico para identificar las mejores prcticas
empleadas en la industria. El benchmark es una tcnica utilizada para medir el
rendimiento de un sistema o parte de un sistema, frecuentemente en comparacin
con algn parmetro de referencia.
2. La documentacin de esas mejores prcticas.
3. El modelado de procesos de las mismas.
4. El modelado de procesos existentes.
5. La incorporacin de mejores prcticas al modelo de procesos existente.

6. El diseo de la estrategia para administrar el cambio de la situacin actual a la deseada

en la organizacin.
El Benchmark estratgico identific como mejores prcticas empleadas por la industria el
FEL, las Prcticas de Incremento de Valor o VIP, las prcticas de administracin de
proyectos recomendadas por el Project Management Institute (Project Management Body
of Knowledge o PMBOK) y el Benchmark de proyectos.
La prctica que mostr generar ms valor a la ejecucin de proyectos es el FEL y en
segundo lugar las VIPs (Definicin inicial del proyecto y prcticas de Incremento de Valor).
Actualmente el equipo de trabajo emplea este material junto con el que est resultando
del punto 4 como la base para desarrollar los puntos 5 y 6.
Alcance
Captulo I. Se da un marco conceptual donde se explica que es el FEL, como surge a
respuesta de una crisis en la industria de la construccin en los Estados Unidos, y como se
convirti en una mejor prctica de esa industria por los beneficios y ventajas competitivas
que puede producir.
Captulo 2. Se presentan ejemplos de los modelos de FEL de algunas de las compaas ms
importantes a nivel mundial. La informacin de esas compaas ser tratada en este
trabajo, como importantes ejemplos de aplicacin prctica y resultados del FEL en la
industria, debido a los importantes logros en sus proyectos.
Captulo 3. Se muestra el modelo base del proceso de FEL, soportado con la informacin
desarrollada por el CII para el Pre Project Planning, detallando los procesos que integran
este modelo.
Captulo 4. Se presenta una herramienta que permite medir y calificar el grado de
definicin del alcance del proyecto durante el proceso del FEL, se describe cmo surge, as
como los beneficios de aplicarla durante todo el proceso del FEL.

I. MARCO CONCEPTUAL Y ORIGEN DE LA DEFINICIN INICIAL DEL PROYECTO (FEL) COMO

MEJOR PRCTICA EN LA INDUSTRIA
I. I Antecedentes sobre el Origen de la definicin inicial de un proyecto (FEL)
A finales de los aos 70 se form una mesa redonda de negocios que patrocin un amplio
estudio para determinar la causa de la disminucin de productividad que experimentaba
la industria de la Construccin de los Estados Unidos, y proponer soluciones para detener
y revertir esta tendencia.
Se form un equipo con representantes de prestigiadas universidades, contratistas de
ingeniera y construccin, as como dueos de negocios de muchos sectores de la
industria. Como resultado de este esfuerzo concertado se public el informe de
Efectividad de Costo de la Industria de la Construccin, conocido por sus siglas como CICE.
Este informe identific y propuso soluciones para una serie de problemas especficos
directamente relacionados con la perdida de la productividad observada. Aquellos
relacionados con las actividades del campo de la construccin fueron considerados como
los que tenan el impacto ms importante en los costos de los proyectos, tales como:

Deficientes practicas de seguridad

Deficientes practicas de administracin de la construccin
Falta de motivacin de los trabajadores

De acuerdo a las recomendaciones del CICE stas son reas donde todos los
administradores de proyecto, actuando como tales o como administradores de
construccin, deberan tomar el liderazgo y ejercer su poder para influenciar el resultado
de las actividades, y con esto asegurar el xito al trmino del proyecto.
(Navarrete, 19951)
Uno de los resultados de la mesa redonda del CICE fue la creacin de un Instituto Nacional
que pudiera mejorar la posicin competitiva de la industria de la construccin. Esto a
travs de la identificacin de los elementos crticos que la impactaban, la investigacin de
nuevas tecnologas y tcnicas de administracin de proyectos, para con esto ayudar a
resolver los problemas de la industria de la construccin de los Estados Unidos.
Tomando en cuenta esto, el 28 de octubre de 1983 se cre el Construction Industry
Institute (Instituto de la Industria de la Construccin, CII por sus siglas en ingls) con sede
en la Universidad Texas en Austin. (CII, August 1993) 2.
El CII fue integrado inicialmente por 28 miembros fundadores, quienes trabajaron en las
recomendaciones del estudio del Construction Industry Cost Effectiveness (CICE) hecho
por la Mesa Redonda de Negocios. Grupos de representantes de Universidades,
contratistas de ingeniera, construccin y dueos de negocios recorrieron la Unin

Americana para identificar la principal problemtica y soluciones a temas clave para el

desempeo de proyectos de construccin. Actualmente el CII ha completado ms de 300
publicaciones, videos, libros, y productos similares. Estos son distribuidos a miembros de
las compaas y tambin se encuentran disponibles para un amplio margen del pblico.
El CII ofrece programas y publicaciones de investigacin para miembros y todo el pblico,
ms all de los cambios que puedan beneficiar a la industria, el propsito tambin es
expandir el conocimiento sobre nuevos mtodos de construccin y tecnologas de
proceso.
La misin del CII es Mejorar la efectividad del costo de la inversin durante el ciclo de
vida de un proyecto industrial, desde la definicin inicial del proyecto hasta la
terminacin, recepcin y pruebas. Con la colaboracin de importantes resultados de la
industria y proveyendo orientacin en las mejores prcticas descubiertas a travs de la
investigacin, los miembros del CII son colectivamente un foro de la industria para los
procesos de ingeniera-procura y construccin.
El CII reconoce que el xito de los proyectos es una funcin de muchos parmetros, no
solamente de la efectividad del uso de recursos. Algunos elementos clave que influyen en
gran medida en lograr el xito en un proyecto son:

Gente
Estrategia
Ejecucin

La figura propuesta por James Porter Vicepresidente de Ingeniera y Operaciones de

DuPont, muestra la evolucin y proyeccin futura de las prcticas en la industria en la que
las mejoras prcticas propuestas por el CII son un elemento clave. La industria de la
construccin ha madurado empleando las mejores prcticas del CII y segn Porter ya est
lista para iniciar un nuevo ciclo de crecimiento apoyndose en la integracin y
automatizacin del conocimiento generado por las mismas (ver figura 1.1).
Los programas de educacin continua del CII tienen por objeto expandir el conocimiento,
promover la implementacin de innovacin y el enfoque de mejores prcticas en la
administracin de proyectos. (CII, 2001) 5
El CII ha investigado una serie importante de mejores prcticas, stas han sido revisadas y
discutidas para llegar a una conclusin en el impacto potencial y aplicacin que cada una
tiene en seguridad. Cada prctica fue valorada de acuerdo a su impacto y aplicabilidad.
Las mejores prcticas propuestas que el CII reconoce, han sido ampliamente investigadas,
y proveen beneficios cuantificables cuando se implementan. Las principales prcticas
validadas son las enlistadas a continuacin.

Definicin inicial del proyecto FEL o Pre-Project Planning incluyendo Project

Definition Rating Index (INFP)
Alineacin
Constructibilidad
Efectividad del diseo
Administracin de materiales
Construccin de equipos o Team Building
Administracin de calidad
Administracin del cambio
Resolucin de disputas
Tcnicas de cero accidentes

FIGURA I.I Transformacin de la industria

Una evaluacin del impacto en resultados y aplicabilidad de las mejores prcticas
propuestas por el CII mostr que la prctica de definicin inicial del proyecto o Pre Project
Planning (FEL) fue la que obtuvo la calificacin ms alta. Lo anterior se puede observar en
la figura 1.2.
Dentro de las mejores prcticas antes mencionadas cabe destacar la de la Definicin Inicial
del Proyecto o Pre-Project Planning, ya que se ha considerado como un antecedente
importante de lo que se conoce como Front End Loading (FEL), objeto de estudio del
presente trabajo.
I.2 Definicin del Front End Loading (FEL)
La Definicin Inicial del Proyecto o Front End Loading (FEL) es un trmino acuado por la
compaa DuPont hace ms de 15 aos. Es un modelo empleado por Dupont para ayudar
a enfocar a la gente, desarrollar los procesos y la disciplina hacia la correcta ejecucin de

proyectos. En esencia, sirve para definir qu es lo que se quiere hacer, y la forma que la
gente que lo realizar pueda llevarlo por el camino ms efectivo para el negocio.

FIGURA I.2 Seleccin y Priorizacin de Mejores prcticas Existentes

El concepto de Definicin Inicial del Proyecto o Front End Loading (FEL) es ahora empleado
por las ms grandes plantas qumicas, de energa, y proceso.
En este contexto la definicin Inicial del Proyecto o Front End Loading (FEL) ha adquirido
diferentes denominaciones, como lo indica el CII que lo identifica como un alias de:

Pre Project Planning

Front End Definition
Front End Engineering
Frond End Planning

Debido a lo anterior existen diferentes definiciones del trmino Front End Loading (FEL)
dependiendo de la compaa que lo use. A continuacin se presentan algunas de estas
definiciones.

El Front End Loading (FEL) es el proceso por medio del cual se desarrolla
suficiente informacin estratgica para que los dueos del negocio identifiquen los
riesgos, definan una estrategia para mitigarlos y con esto puedan comprometer
recursos maximizando la probabilidad de que el proyecto sea exitoso.

El Front End Loading (FEL) es una herramienta para los negocios, que provee un
mecanismo para ayudar a las compaas a seleccionar y jerarquizar diferentes
oportunidades de proyecto a travs de un proceso sistemtico, riguroso, y
analtico.

IPA tambin define al Front End Loading (FEL) como un proceso que traduce las
oportunidades de negocios y tecnologa a un proyecto de inversin, donde los
objetivos del proyecto estn alineados con los objetivos de negocio, para
desarrollar el ms eficiente diseo de proceso y plan de ejecucin para lograr los
objetivos de proyecto. FEL contina desde que el proyecto correcto es
seleccionado, y termina hasta finalizar completamente el paquete de diseo
bsico. Lo anterior define Que estaremos haciendo?, Como lo estaremos
haciendo?, Quien lo estar haciendo?, Cundo se estar haciendo? y Que
recursos se necesitarn?

Alex Willing define el Front End loading (FEL) como un proceso estructurado que
cubre las tareas, actividades y entregables de las primeras tres etapas de un
proyecto para maximizar su oportunidades de xito.

El Front End Loading (FEL) corresponde generalmente al proceso de planeacin

que ocurre una vez que el proyecto ha sido iniciado por la unidad de negocios,
hasta que el proyecto es autorizado para realizar la ingeniera de detalle y
construccin.

El Front End Loading (FEL) define las dimensiones de oportunidad de negocio,

adems brinda claridad para responder las preguntas: por qu?, qu?, quin?,
cundo?, cmo?, y dnde? debe de construirse un proyecto para cumplir los
objetivos de negocio.

El Front End Loading (FEL) es un modelo que ayuda al desarrollo de procesos,

disciplinar y enfocar a la gente para en esencia definir Qu se quiere hacer?, y el
camino que la gente estar siguiendo para hacerlo, de tal manera que se obtengan
los resultados ms efectivos para el negocio.

El Front End Loading (FEL) tiene una gran influencia en los resultados del proyecto, ya que
de manera importante incrementa la informacin crtica desde un comienzo del proyecto
para as reducir la posibilidad de riesgos y asegurar el xito al trmino del proyecto.
Para los fines del presente trabajo se adoptar como la definicin ms actualizada y
operacional la planteada por el IPA:
El Front End Loading (FEL) es un proceso que traduce las oportunidades de negocio y
tecnologa a un proyecto de inversin, donde los objetivos del proyecto estn alineados
con los objetivos de negocio, para desarrollar el ms eficiente diseo de proceso y plan de
ejecucin para lograr los objetivos de proyecto. FEL contina desde que el proyecto
correcto es seleccionado, y termina hasta finalizar completamente el paquete de diseo
bsico. Lo anterior define Que estaremos haciendo?, Como lo estaremos haciendo?,
Quien lo estar haciendo?, Cundo se estar haciendo? y Que recursos se necesitarn?

I.3 La importancia del Front End Loading

En 1990 el Instituto de la Industria de la Construccin (CII) identific a la Definicin Inicial
del Proyecto (Front End Loading) como un rea de investigacin muy importante, debido
al impacto significativo en el resultado en proyectos de inversin. Datos que aparecen en
la literatura concuerdan con esa relacin.
La Definicin Inicial del Proyecto (FEL) cubre el periodo en donde los gastos son
relativamente bajos, y donde la habilidad para influenciar en el valor del proyecto es
grande. Lo anterior puede ser comprendido de una mejor forma si se toma en cuenta que
es mucho ms fcil influenciar en los resultados del proyecto durante la etapa de
planeacin, cuando los gastos son relativamente mnimos, en lugar de afectarlo durante
las etapas de ejecucin u operacin de las instalaciones, cuando los gastos son mucho ms
significativos. Esta es una caracterstica importante del FEL.
Lo anterior esta expresado en la figura I.3, donde la curva etiquetada como influencia,
refleja la habilidad de una compaa para afectar los resultados del proyecto durante las
diferentes etapas del mismo. Dicha curva muestra que la definicin de los elementos clave
de un proyecto en sus etapas iniciales (30%) influencia en los resultados del proyecto en
operatividad, tiempo, costo, aceptacin y satisfaccin del cliente.

FIGURA I.3 Nivel de influencia de FEL

I.4 Ventajas competitivas de emplear FEL

De acuerdo a las investigaciones realizadas por el CII una Definicin Inicial del Proyecto
(FEL) bien ejecutada, respecto a un proyecto que no aplique esta metodologa puede por
lo menos:

Reducir el costo del proyecto hasta un 20% del monto autorizado.

Minimizar la variabilidad de los resultados del proyecto en trminos de costo,
programa, y operatividad.
Incrementar la oportunidad de cumplir con objetivos ambientales y sociales.
Incrementar la posibilidad de mejorar los logros en objetivos de negocio
Mejorar la administracin de riesgos
Reducir la posibilidad de cambios de alcance

Otro aspecto importante que aporta la Definicin Inicial del Proyecto (FEL), es el
incremento de valor que se puede obtener si se elige el proyecto correcto y adems se
ejecuta correctamente, lo que pronostica grandes probabilidades de xito al termino del
mismo. Esto se puede apreciar en la figura 1.4.

FIGURA I.4. Proceso de negocios de British Petroleum

Por otro lado, tambin se observa que la seleccin del proyecto correcto no
necesariamente garantiza la buena ejecucin del mismo, debido a que en las etapas
posteriores intervienen otros factores que pueden reducir el valor del proyecto, como una
mala ejecucin del mismo.

La Definicin Inicial del Proyecto (FEL) es un proceso a travs del cual maduran el alcance,
estimado de costo y Plan de Ejecucin del Proyecto. La siguiente figura puede ilustrar
mejor esto, ya que se puede observar que durante las etapas de planeacin (FEL), la
precisin de los estimados de costo, programa y alcance pasan de una fase conceptual a
una de definicin cada vez ms detallada.

FIGURA 1.5 Evolucin del Front End Loading

I.5 Principios bsicos del FEL

El CII ha identificado los principios bsicos en los que descansa el Front End Loading (FEL).
La probabilidad de xito consistente y predecible es grande cuando los siguientes puntos
son incorporados a la filosofa de una unidad corporativa.

La Definicin Inicial del Proyecto (FEL) es un proceso que puede y debe ser
estandarizado. Sus conceptos deben ser adoptados segn las necesidades de la
compaa y de cada proyecto en especfico, en trminos de escala y complejidad.
En cualquier caso los fundamentos deben ser aplicados a todo proyecto.

La Definicin Inicial del Proyecto (FEL) es una responsabilidad del dueo del
negocio. Los consultores y otros contratistas pueden jugar un rol mayor en la
ejecucin del proyecto, pero el dueo debe asegurar que las necesidades de
negocio estn siendo cumplidas. Los objetivos de proyecto debern cumplir los
objetivos del negocio.

Las metas corporativas y lineamientos del Front End Loading (FEL) debern ser
bien definidas y claramente comunicadas para todos los involucrados en el
proyecto.

El negocio, las consideraciones operacionales, regulatorias, y objetivos ambientales

y sociales deben estar completamente comprendidos, claramente comunicados y
efectivamente integrados en el proceso del Front End Loading. La alineacin de
metas dentro del equipo de proyecto es crtica.

La cantidad de esfuerzo en el diseo inicial para autorizacin del diseo de detalle

y construccin debera ser por lo menos 10 % del esfuerzo total requerido y
preferentemente mayor para asegurar mejor la predictibilidad de los resultados de
programa y costo.

La autorizacin de proyectos con menor cantidad de ingeniera desarrollada estar

acompaada de una gran probabilidad de riesgo, y por lo tanto deber haber
consideraciones mayores de contingencia

Un proceso corporativo deber incluir un plan de Front End Loading (FEL). Este
proceso deber considerar como mnimo una carta proyecto, un plan de control,
incluyendo presupuesto y programa para todas las fases del proyecto, un plan de
ejecucin del proyecto, y participacin de un equipo multidisciplinario.

I.6 Barreras a vencer para implementar el FEL

El CII identifica, que segn la experiencia reportada cuando una unidad de negocio quiere
mejorar sus proyectos y decide hacer la implementacin de un proceso formal de la
Definicin Inicial del Proyecto (FEL) habr resistencia natural, en primera instancia de la
unidad de negocio y del personal tcnico; y, generalmente debida a dos percepciones
generales:
1. Nosotros no podemos permitir gastar dinero en planeacin conceptual para
proyectos que posiblemente no sern aprobados.
2. Este tipo de planeacin requiere mucho tiempo y retrasar la fecha de
terminacin del proyecto.
De hecho la investigacin del equipo del CII, junto con una respuesta substancial de un
nmero de dueos que tienen un proceso formal de planeacin, ha claramente
demostrado lo contrario, una buena Definicin Inicial del Proyecto permite:

Mejorar la calidad del estimado de costo.

Mejorar la calidad de la programacin.

Mejorar el cumplimiento de los objetivos operacionales y metas de produccin en

los primeros seis meses de operacin.
Mejorar el cumplimiento en los objetivos del negocio
Mejorar la definicin de riesgos
Pocos cambios de alcance
Reducir mucho la probabilidad de fallas y desastres en el proyecto

La siguiente figura muestra las situaciones que se pueden evitar si se incluyen los procesos
del Front End Loading (FEL) en el sistema de proyectos de cualquier compaa.

FIGURA I.6 Situaciones evitables

Tomando como base los datos estadsticos y retroalimentacin de las compaas, las
cuales han implementado estas prcticas en los Estados Unidos, indican que hay una
oportunidad de reducir costos en el proyecto hasta por un 20%. Por esto la Definicin
Inicial del Proyecto (FEL) ha mostrado representar una oportunidad significativa para que
los dueos de negocio mejoren el desempeo de los proyectos.
Por tal razn es muy importante invertir esfuerzos, en la etapa de planeacin, ya que es
en esta etapa, donde se pueden definir los elementos clave que al final permitirn reducir
incertidumbre en los resultados del proyecto, y obtener los beneficios esperados.
Los elementos clave que requieren estar definidos al trmino del proceso del FEL son:

Tecnologa Seleccionada
Sitio Seleccionado
Alcance definido
Costo y programa determinado
Equipo de proyecto integrado

Documentacin para la ejecucin del Proyecto

El equipo del Proyecto entiende el Proyecto
Ya fueron atendidas las necesidades de quien toma las decisiones
Recomendaciones coherentes
Compromiso de todos los participantes

La meta de definir el proyecto es asegurar un detallado y documentado entendimiento del

alcance del proyecto. La Definicin Inicial del Proyecto (FEL) incluye todas las fases de
proyecto antes de la autorizacin para su construccin.
La Definicin Inicial del Proyecto (FEL) tambin ayuda a reducir el nmero de cambios
despus de la autorizacin.
A continuacin se presentan, de una forma ms detallada, algunos de los componentes de
los elementos clave anteriormente mencionados.
I.7 Componentes del FEL
Con el objetivo de tener una mejor idea de los tipos de factores que juegan un rol
importante en la planeacin del proyecto, a continuacin se presentan algunos ejemplos
de la Definicin Inicial del Proyecto (FEL), relacionados con componentes y entregables en
diferentes contextos:
Los elementos clave de la Definicin Inicial del Proyecto (FEL) y sus entregables para
proyectos industriales son: (ESI Internacional, 2005)14

Factores de sitio
Localizacin de la planta
Hidrologa del suelo

Definicin de ingeniera
Plano de localizacin general (Plot Plan)
Diagramas de flujo de proceso
Diagramas de tubera e instrumentacin
Balance de materia y energa
Lista de equipos de proceso
Lista de equipos de servicios auxiliares
Diagramas elctricos
Hojas de datos y especificaciones
Dibujo de arreglo de equipos general

Plan de ejecucin del proyecto

Descripcin del alcance del proyecto preliminar
Produccin de la planta

Plan de proyecto integrado

Programa maestro del proyecto
Estructura de descomposicin de trabajo (WBS)
Estrategia de contratacin

En noviembre de 2005 Alex Willing mencion que una buena Definicin Inicial del
Proyecto (Front End Loading) es un ingrediente clave en el logro del xito de los proyectos.
Alex Willing define al Front End Loading (FEL) como un proceso estructurado que cubre
las tareas, actividades y entregables de las primeras tres etapas de un proyecto para
maximizar la oportunidad de xito del mismo. El proceso cubre el periodo cuando los
gastos son relativamente bajos, pero cuando la habilidad para influenciar en el valor del
proyecto es grande.
Las etapas de realizacin de un proyecto mencionadas, de forma general, por Alex Willing
se muestran a continuacin:
1. Fase de Identificacin y oportunidad: La generacin de posibles oportunidades y el
anlisis de la rentabilidad de la propuesta.
2. Concepto (tambin conocido como Prefactibilidad): Generacin, desarrollo y
seleccin. El resultado es la seleccin de un concepto final.
3. Definicin de un concepto (tambin conocido como Factibilidad): Iniciar la
ingeniera de un concepto y realizar un apropiado plan de ejecucin
Algunas consideraciones importantes que aconseja Alex Willing desarrollar durante las
fases de Definicin Inicial del Proyecto (FEL) son:

Metas de negocio bien definidas

Claros objetivos del proyecto
Estrategia de ejecucin del proyecto
Definicin del alcance (con diseo de ingeniera del 15-25%)
Practicas de reduccin de costo
Anlisis de costo en todo el ciclo de vida del proyecto
Plan de ejecucin del proyecto
Estimado de costos
Organizacin del equipo de proyectos
Comparacin del nivel de definicin y competitividad del proyecto respecto a la
industria
Plan para transmisin de la definicin inicial del proyecto (FEL) para la fase de IPC
Lecciones aprendidas de proyectos similares

Consideraciones clave
Alex Willig nos dice que un efectivo Front End Loading (FEL) provee una base slida para
obtener resultados exitosos en el proyecto, y adems ofrece la oportunidad de disminuir
el costo y maximizar el Valor Presente Neto (VPN) del proyecto.
Una buena definicin del alcance de trabajo desarrollada durante las fases del FEL asegura
que el proyecto sea completado en costo, programa, seguridad, y con los objetivos
deseados, y con esto lograr disminuir el costo total del proyecto como un mnimo del 20%.
Willing tambin menciona que el FEL no es una barita mgica, ya que por si mismo no
asegura un desempeo destacado del proyecto o ahorros en l. El proceso del Front End
Loading depende en gran medida del personal y de sus habilidades dentro del proyecto.
En la figura I.7 se pueden observar las tres principales partes a considerar dentro de un
proyecto, si es que se quiere lograr el xito al trmino del mismo.
Es importante destacar que el nivel de habilidad del personal de proyectos mnimo
necesario debe ser del 80% para poder lograr el xito en los proyectos.

FIGURA I.7. Traslape necesario para lograr el xito de un proyecto

Otro factor importante a considerar es la participacin de las reas involucradas a lo largo
del ciclo de vida de un proyecto. En la figura I.8 se puede observar la incorporacin de
algunas reas, debido a su relevancia e impacto en el proyecto tal como; ingeniera,

procura, y construccin. El FEL propone contemplar e involucrar estas reas desde un

comienzo del proyecto, es decir desde la planeacin de negocios. La importancia de
contemplarlas desde la etapa de planeacin, es para que el personal involucrado de estas
reas pueda identificar problemas potenciales y determinar si es necesario tomar acciones
preventivas.
A travs de estos procesos de administracin quedan perfectamente establecidas las
responsabilidades en la participacin de todas las reas involucradas en la ejecucin del
proyecto.

FIGURA I.8. La participacin de las reas involucradas a lo largo del ciclo de vida de un
proyecto
Los principales objetivos del FEL son:

Asegurar que las necesidades de negocio sean el principal factor para la inversin
del proyecto.
Asignar responsabilidades del proyecto al equipo.
Mejorar la productividad de los bienes de capital al usar la mejor tecnologa
disponible.
Eliminar la inversin no productiva.
Minimizar los cambios durante la ejecucin del proyecto para reducir costos y
acortar la duracin.

I.8 Factores crticos de xito de FEL

Estudios continan mostrando que no contar con los elementos crticos, causa retraso o
fracaso de muchos proyectos.
Todos estos elementos crticos tienen un enlace comn y son moldeados por decisiones u
omisiones humanas en las primeras fases del proyecto. Siete de los elementos ms crticos
del proyecto y del respectivo perfil de xito o falla se muestran en la siguiente figura.

FIGURA I.9. (Los siete elementos ms crticos de un proyecto

En este sentido, el CII ha reconocido seis factores que afectan significativamente el xito
de un proyecto, y que toda unidad de negocio debe considerar como puntos bsicos en un
proyecto, los cuales son:

La cantidad necesaria para incrementar el diseo del trabajo de ingeniera total en

horas de trabajo completadas debe ser entre el 10 y 25% antes de la autorizacin
del proyecto.
Desarrollo de la carta proyecto
Desarrollo de lneas base de control del proyecto
Preparar el Plan de ejecucin del proyecto
Adecuado nmero de organismos participantes en el Front End Loading
Desarrollar un Plan para el Front End Loading

Asimismo Three Houses Consulting afirma que existe una tremenda presin de tiempo
para completar los proyectos rpido y con menos dinero, por lo que el Front End Loading
falla algunas veces debido a la presin del tiempo.
Es importante mencionar que propiamente el desempeo de la Definicin Inicial del
Proyecto (FEL), es una responsabilidad del dueo del negocio y no puede ser
completamente delegada. (CII, 1994)9. La delegacin de este trabajo a consultores no

sustituye la responsabilidad del dueo. Los dueos son los ltimos clientes que se vern
beneficiados por el xito o perjudicados por el fracaso al trmino del proyecto.
I.9 El mejor tiempo para implementar FEL
La Definicin Inicial del Proyecto (FEL) usualmente se divide en tres etapas al inicio del
proyecto, adems prepara al patrocinador del proyecto para tomar una buena decisin
sobre invertir o no invertir, continuar o detener las etapas subsiguientes del proyecto.

FIGURA I.10. Tiempo de FEL

Las tres etapas iniciales marcadas en la figura anterior son las mejor conocidas como FEL.
Con el objetivo de analizar la factibilidad del proyecto se han establecido compuertas de
autorizacin dentro del proceso, es por ello que el proceso de FEL se ha dividido en tres
etapas mejor conocidas como FEL1, FEL2 y FEL3, las cuales se describen a continuacin:
FEL I:
PLANEACIN DE NEGOCIOS: Se evala el proyecto, se analiza el concepto y la tecnologa,
se selecciona al equipo de proyectos y se prepara el plan para FEL.
FEL II:
DESARROLLO Y SELECCIN DEL ALCANCE Y DISEO: Se optimiza el concepto y se
seleccionan la tecnologa y las alternativas de diseo. Se define el mejor alcance para
cubrir la necesidad de negocios.

FEL III:
PLAN DE EJECUCIN DEL PROYECTO Y REFINACIN DEL ALCANCE Se definen
requerimientos del proyecto y se finalizan planes de ejecucin Se define la mejor manera
de ejecutar el proyecto
La Industria de la construccin ha entendido los beneficios del Front-End-Loading (FEL)
desde los aos 70, por la significativa correlacin entre el (FEL) y los resultados exitosos
del proyecto. Boyd Paulsond sugiri que gastar un poco mas de tiempo y dinero en las
primeras etapas del proyecto es muy prudente para reducir sobre todo costo del proyecto
en la etapa de construccin.