Relaciones internas

Estructura organizacional
Esta ha pasado por un proceso de cambio. Hasta antes del ltimo congreso
realizado en el 2011, se tena un comit ejecutivo nacional, conformado por 21
dirigentes y una secretaria general colegiada conformada por cuatro miembros
que se deban renovar cada cinco aos, asumiendo cada ao de forma
alternada dos miembros la secretaria general, lo cual trajo cierta conflictividad
segn manifiesta Jorge Prado, uno de los miembros de la ex secretaria general
colegiada. Es as que en el ltimo congreso se dispuso la estructura orgnica
siguiente.
Una presidencia, un secretariado general, un sub-secretariado general y
diecinueve secretarias ms, siendo este el ente representativo a nivel nacional,
los cuales se eligen cada cuatro aos segn el estatuto, por voto universal.
Estos miembros se renen de forma anual, generalmente en la ciudad de Lima.
Dicha estructura se replica a nivel regional y provincial de manera parcial
teniendo en algunos caso presidente, y en otros solo secretarios 1.
Los congresos nacionales son convocados cada cuatro aos, en esta instancia
es donde se elige a la representacin nacional.
Participacin de las mujeres en la institucin
La secretaria de la mujer en la CCP se fund en la dcada de los 80 con la
finalidad de organizar y promover encuentros y capacitaciones para las
mujeres, realizando en 1987 el primer encuentro de la mujer campesina. Desde
el ao 1992 al 1993, la CCP ha comenzado a pensar el tema de igualdad de
gnero con mayor intensidad al establecer

la participacin femenina en la

dirigencia a travs del sistema de alternancia en el secretariado, con lo cual la

mitad de los miembros deben ser mujeres. 2 Prueba de ello es que en la
actualidad de los 22 dirigentes elegidos en el ltimo congreso 3 , 10 miembros
1 Segn manifiesta el sub-secretario de defensa esto se puede ver en algunas zonas
incluso a nivel distrital.
2Segn se manifiesta en el mapeo de organizaciones de mujeres indgenas y de
secciones de mujeres al interior de organizaciones indgenas mixtas.
3 Realizado del 22 al 24 de noviembre del 2011.Fuente:
http://movimientos.org/es/cloc/ccp/show_text.php3%3Fkey%3D20376

son mujeres y la presidencia de la organizacin es ocupada por una mujer, Yeni

Maribel Ugarte Zubileta. La CCP manifiesta que:
Para nuestro gremio reivindicar el rol de la mujer significa continuar
potenciando el trabajo de nuestras queridas compaeras campesinas
lideresas y jvenes, visibilizndolas, empoderndolas y reconociendo el
importante aporte de la mujer campesina en la propuesta de desarrollo
rural4.
Entre los valores que se rescatan de las mujeres campesinas miembros de la
asociacin se tiene: su mirada integral acerca de la vida en la comunidad y sus
necesidades, en especial en temas como violencia, seguridad alimentaria,
educacin y salud, orientados a una visin de desarrollo equitativo y
sustentable. Se resalta tambin su participacin en la conservacin de la
biodiversidad; la produccin, gestin y utilizacin de los recursos naturales,
aportando a la solucin de problemas de uso irracional de estos recursos y el
deterioro del medio ambiente, de igual forma su contribucin a la soberana
alimentaria5.
Esto se puede ver reflejado en la participacin que tienen en diversas
actividades, como la Asamblea Nacional de la Mujer Campesina, que realizan
anualmente, y que tuvo como agenda el ao pasado el aprobar la campaa
para impulsar una ley de soberana alimentaria o el Primer encuentro nacional
de mujeres por la justicia climtica en defensa de la madre tierra, que se realiz
en el ao 2014 en Lima, donde tambin participaron la Confederacin
Campesina del Per y la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas,
Artesanas, Indgenas y Asalariadas del Per.
Problemticas afrontadas en la actualidad
Como se ha podido ver en los prrafos anteriores referidos a memoria e
historia, los temas de agenda de la confederacin han ido cambiando de
acuerdo a las problemticas que les ha tocado afrontar en cada periodo
histrico. En la actualidad el eje de identidad se ha incorporado con ms
amplitud en la CCP, a partir de la implementacin del convenio 169, que en su
marco legal pone como sujeto de derecho al indgena. Dicha identidad es
4 (Voz Campesina,nmero 64, volumen 2).
5 Ibid.

negada a los campesinos por parte del estado, a pesar de que las
comunidades campesinas se reconozcan como tal y que en dcadas anteriores
hayan mantenido esa denominacin, siendo el gobierno de Juan Velasco
Alvarado, el periodo en el que se da el cambio de denominacin de
comunidades indgenas a comunidades campesinas 6.
La preocupacin por la tierra no se ha dejado de lado, al igual que el resto de
problemticas. La cuestin de identidad cultural es lo primordial en la agenda
actual segn se manifiesta a razn de que esta da mayor profundidad a la
agenda precedente. Esto a partir de la implantacin del convenio 169, que
reconocer a los pueblos originarios un conjunto de derecho como la libre
determinacin de los pueblos, hacia proyectos estatales o privados que desean
realizarse en tierras consideradas parte de las comunidades indgenas 7, tierras
que la confederacin ha defendido desde su fundacin, y que las comunidades
en ciertos casos ven en peligro ya sea de despojo o contaminacin, como el
famoso caso de Conga.
Es a partir del contexto de la implantacin de este convenio, conjuntamente con
el de los TLC que se han incluido tambin en los temas de agenda, la defensa
del ambiente y biodiversidad y bienes fundamentales para la vida como el
agua, ello de manera conjunta a otras organizaciones.
La escases de crdito y financiacin del agro es otro de los temas de agenda
que aborda la CCP, problema presente desde el gobierno de Alberto Fujimori
quien privatizo y anulo los bancos de fomento, entre estos el Banco Agrario 8.
Tal como lo expresa el sub-secretario de defensa Jorge Prado en la ltima
entrevista realizada por el grupo de trabajo:
En la agenda se tiene la exigencia al estado de un mayor presupuesto
al agro, dada la importancia econmica que tiene, ya que esto ha estado
generando en el campo un creciente malestar.

6 Tal como lo explica Remy. (2013) . Historia de las comunidades indgenas y

campesinas del Per. Lima: IEP.
7 Convenio No 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes.
Artculos 14 y 15.
8 Montenegro. (1993). Crdito y financiamiento del desarrollo rural en los 90.
Brasilia:APROD Y DIRED.

El cmo se est dando esta exigencia al Estado de una implementacin del

presupuesto al agro, conjuntamente con

el de mejorar la produccin

campesina y otras demandas, se observara de una manera ms detallada en

las relaciones externas de la CCP con el Estado y otras organizaciones.
Conflictos internos
Blandina Contreras actual secretaria de relaciones de la CCP exteriores
reconoce en la organizacin los siguientes problemas:
Falta de liderazgo, desconsideracin de las organizaciones comunales, a
travs de la formacin de otras organizaciones que actan de forma
paralela, como comits conservacionistas, el desconocimiento de los
derechos de las comunidades campesinas. Falta de una buena gestin,
falta de un mayor compromiso para la dirigencia, pues los que la asumen
tienen cargas familiares y lo priorizan, teniendo que dedicarse a otras
labores, ya que no cuentan con recursos suficientes para centrarse en
su trabajo dirigencial9.
Por otro lado las fuentes de ayuda externa a la confederacin se han ido
perdiendo, como el apoyo dado por la cooperacin Espaola y Belga, para los
proyectos de escuelas Campesinas de formacin de lderes. La no difusin de
la organizacin es otro de los problemas identificados. Hace ms de un ao se
ha dejado de publicar, por falta de financiacin, el peridico mensual la Voz
Campesina. Se manifiesta que tambin se conto con un programa de radio,
Abogados, secretarias y un personal que estaba a cargo de manejar las
publicaciones en el blog, que en el presente falta reactualizarse.
Estas limitaciones econmicas en la CCP tambin devienen de la suspensin
de la ley de auto gravamen en 1994, que dejo sin fondos a las agrupaciones
representativas agrarias, con la finalidad de desestructurar las dichas
organizaciones10.
Otro dificultad que atraviesa la confederacin es la usurpacin del nombre,
pues segn se nos ha manifestado que el grupo que estuvo en desacuerdo
9 Mesa redonda para explorar los actuales problemas y desafos que enfrentan los gremios
agrarios peruanos, organizado por Cepes, en la que participo la dirigente mencionada.
Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=0k1HxPfLOgc

10 Interpretacin dada por el dirigente Jorge Prado.

con la dirigencia que gano las elecciones en el VI congreso y se retiro del

gremio se ha reactivado tomando el nombre de la CCP.
El problema central identificado por la confederacin es el declive de la
representatividad que tenia la CCP, pues segn palabras del sub- secretario de
defensa, la organizacin viene de tener presencia en todas las regiones, a
excepcin de

Tumbes y el Callao. De la situacin sealada ha pasado a

reducirse a solo doce regiones, para la solucin de este problemtica se est

desarrollando el proyecto de capacidad de incidencia en gobiernos locales,
para el reconocimiento de los gremios campesinos y el apoyo a estos.
Identificacin con la economa social solidaria y popular
El trabajo en comunidad y el desarrollo de los valores como la solidaridad, que
son aun caractersticas de las comunidades campesinas que practican el ayni y
la minka, son uno de los factores que hacen identificarse a la confederacin
como una institucin que practica la economa social solidaria y popular, pues
estas prcticas devienen de una herencia ancestral de los pobladores del Ande.
Tal como lo menciona Bueno y Altamirano (2011):
[] los orgenes del ayni y la minka, formas autctonas de trabajo
comunal propia del ande, desde el perodo Arcaico Tardo y Formativo
[](pg.43).
Esa perduracin de las influencias culturales, en el desarrollo de la economa
es uno de los factores que identifica Coraggio (2010) en su anlisis de
economa social:
[] la posibilidad de desarrollar una socieconoma, en que los agentes
econmicos no son escindidos de sus identidades sociales, mucho
menos de su historia y de su incrustacin en el mundo simblico e
institucional que denominamos cultura [] (pg.1)
La solidaridad y trabajo en conjunto para el beneficio de todos, es otra
caracterstica que Coraggio ve como propias de esta alternativa al sistema
neoliberal actual, y que como la misma CCP lo expresa lo podemos identificar

en las comunidades campesinas que representan. Si bien no se est dando en

la agenda de la confederacin la promocin de esta economa de forma directa,
con el fomento del reconocimiento de la identidad indgena, la defensa del agua
y de las tierras de comunidades se ayuda a la continuidad de esta economa
desarrollada por las comunidades campesinas.
En algunos casos los trabajos realizados por estos son de produccin de
autoconsumo, en otros se centra al mercado interno; para el caso de
exportacin los miembros que conforma la confederacin a la vez son parte de
cooperativas u otros programas.
As tambin en sus niveles de produccin se observa cmo es que preservan
la biodiversidad ya que practican un desarrollo sustentable, de igual forma la
promocin de la seguridad alimentaria y la soberana de esta, tal como se vio
en las caractersticas atribuidas en el rol de las mujeres campesinas miembros
de la CCP.

BIBLIOGRAFIA
Altamirano y Bueno. (2011). El ayni y la minka: dos formas colectivas de
trabajo de las sociedades pre-Chavn. Recuperado de: file:///E:/Documents
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Quijano, Anbal (2011).Sistemas alternativos de produccin?, en: Boaventura
de Sousa Santos (coordinador) Producir para vivir. Los caminos de la
produccin no capitalista, Mxico D. F. : Fondo de Cultura Econmica.
Coraggio, Jos Luis (2011). La Economa Social como va para otro desarrollo
social, en: Alberto Acosta y Esperanza Martnez (Editores). Jose Luis Coraggio
Economa Social y Solidaria. El trabajo antes que el capital, Quito: Ediciones
Abya-Yala.
Confederacin Campesina del Per. (2010).Mujer campesina: trabajando la
agenda que reivindica sus derechos. La Voz Campesina,9(64),pg.7.
Remy. (2013). Historia de las comunidades indgenas y campesinas del Per.
Lima: IEP.
Montenegro. (1993). Crdito y financiamiento del desarrollo rural en los 90.
Brasilia:APROD Y DIRED.