PROPUESTA DE UN PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS EN LA PLAZA DE MERCADO DE CERETE CORDOBA

NATALIA LOPEZ RIVERA

UNIVERSIDAD PONTIFICIA JAVERIANA

MAESTRIA EN GESTION AMBIENTAL
BOGOTA
2009
1

PROPUESTA DE PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

EN LA PLAZA DE MERCADO DE CERETE, CEREABASTOS CORDOBA

Natalia Clelia Lpez Rivera

Trabajo para optar para el titulo de Magistra en Gestin ambiental

Director
Fernando Vargas Navarro

Pontificia Universidad Javeriana

Facultad de Estudios Ambientales y Rurales
Maestra en Gestin Ambiental
Bogot
2009
2

Nota de Aceptacin

______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________

______________________________________
Presidente del Jurado

_______________________________________
Jurado

_______________________________________
Jurado

Bogot D.C. Julio de 2009

A Dios por mi vida, por la sabidura y las bendiciones

que me dio para lograr este triunfo.

A mis padres por el amor, por inculcarme valores,

deseos de superacin y por su apoyo incondicional.

A mis hermanos por su comprensin.

A mis amigos por los concejos y por alentarme en

momentos de desanimo.

AGRADECIMIENTOS

Expreso mis agradecimientos:

A todos los vendedores y comerciantes de la plaza de mercado de Ceret Crdoba

CEREABASTOS.

A los profesores de la maestra en Gestin Ambiental, que me guiaron, me orientaron

con sus enseanzas y brindaron la oportunidad de realizar estos estudios.

A Fernando Vargas Navarro, Tutor y Director del trabajo de grado por su paciencia,
colaboracin y aportes para el desarrollo esta propuesta.

Al resto de las personas que se encuestaron y entrevistaron por aportar sus puntos de
vista en el tema de manejo de los residuos slidos dentro de la plaza de mercado
CEREABASTOS.

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ................................................................................................................................ 14
Capitulo I. DEFINICION DEL PROBLEMA. ...................................................................................... 16
DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION, FORMULACION DEL PROBLEMA,
PREGUNTAS DE INVESTIGACION, JUSTIFICACION, OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS
.............................................................................................................................................................. 16
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION ...................................................... 16
1.1.1 A nivel mundial. .................................................................................................................. 18
1.1.2 Nivel nacional. ...................................................................................................................... 19
1.1.3 Nivel municipal..................................................................................................................... 21
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA ............................................................................................ 22
1.2.1 Preguntas de Investigacin. .............................................................................................. 22
1.3 JUSTIFICACION ........................................................................................................................... 23
1.4 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 24
1.4.1 Objetivo General. ................................................................................................................. 24
1. 4.2 Objetivos Especficos. ....................................................................................................... 24
Capitulo II. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................. 25
MARCO GEOGRFICO, MARCO SITUACIONAL, MARCO NORMATIVO, MARCO DE
ANTECEDENTES, MARCO CONCEPTUAL.................................................................................... 25
2. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................................ 25
2.1 MARCO GEOGRFICO. ............................................................................................................ 25
2.2 MARCO SITUACIONAL .............................................................................................................. 27
2.3 MARCO NORMATIVO ................................................................................................................ 29
2.4 MARCO DE ANTECEDENTES .................................................................................................. 31
2.5. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................................... 34

Captulo III. PROCESO METODOLOGICO ...................................................................................... 46

METODOLOGIA, OBJETIVOS DE LA METODOLOGA, TCNICA DE RECOLECCIN DE
DATOS, OBJETIVOS DE LOS INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS, FORMATO
DE LA METODOLOGA, POBLACIN Y MUESTRA ...................................................................... 46
PROCESO METODOLOGICO .......................................................................................................... 46
3.1 METODOLOGA ........................................................................................................................... 46
3.1.1 Objetivos de la metodologa. ............................................................................................. 52
3.2 DESARROLLO METODOLGICO ............................................................................................. 52
3.2.1 Tcnica de Recoleccin de Datos. ................................................................................... 52
3.3 FORMATO DE LA METODOLOGA. .......................................................................................... 54
3.4 POBLACION Y MUESTRA .......................................................................................................... 56
3.4.1 Poblacin. ............................................................................................................................... 56
3.4.2 Muestra .................................................................................................................................. 56
Capitulo IV ........................................................................................................................................... 57
ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS .................................................................... 57
4. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS ................................................................ 57
4.1 DE LA OBSERVACIN DIRECTA ............................................................................................. 57
4.2 DE LA APLIACION DE LA ENCUESTA A LOS ACTORES DIRECTOS DEL MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS (VENDEDORES) .......................................................................................... 58
4.3 DE LA APLICACIN DE LA ENCUESTA A COMPRADORES DE LA PLAZA DE MERCADO
.............................................................................................................................................................. 67
4.4 DE LA ENTREVISTA A GERENTE DE EMPRESA DE ASEO, PERSONAL DE ASEO Y
ADMINISTRADOR DE LA PLAZA ..................................................................................................... 69
4.5 ANLISIS DE LA MATRIZ LEOPOLD ........................................................................................ 71
4.6 ANLISIS DE LA SIGNIFICANCIA Y CALIFICACIN DE IMPACTOS .................................. 72
4.7 ANLISIS DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITO LEGAL ........................................................ 77
5.

PROPUESTA DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PLAZA DE MERCADO ..................... 80

CEREABASTOS ................................................................................................................................. 80
5.1 DESCRIPCION DE LA PROPUESTA ........................................................................................ 80
5.1.1. Propuesta: programa para el manejo de residuos slidos en la plaza de mercado
de Ceret Crdoba........................................................................................................................ 81
5.1.2.

Objetivo General. ............................................................................................................. 81

5.1.3.

Objetivos Especficos ...................................................................................................... 81

5.2. JUSTIFICACIN ......................................................................................................................... 82

5.3 PROGRAMA ................................................................................................................................. 83
6

CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 97

RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 100

ANEXOS ............................................................................................................................................ 102

BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 116

LISTA DE TABLAS

Pg.
Tabla N 1. Distribucin de Locales por Actividad Comercial

26

Tabla N 2. Marco Legal en torno a los residuos slidos

27

Tabla N 3

49

Calificacin de impactos

Tabla N 4. Matriz de formato de metodologa

53

Tabla N 5. Propuesta de recomendaciones de los vendedores

para manejo adecuado de los residuos en la plaza de mercado.

62

Tabla N 6

Matriz de Leopold

69

Tabla N7

Matriz de Determinacin de Impactos

70

Tabla N8

Matriz de calificacin de impactos

71

Tabla N 9

Matriz de requisitos legales

75

Tabla N 10 Matriz de cumplimiento de requisitos legales

76

Tabla N 11 Cronograma de ejecucin de las actividades de los proyectos

94

LISTA DE FIGURAS
Pg.

Figura N 1.
Figura N 2.
Figura N 3.
Figura N 4.
Figura N 5.
Figura N 6.
Figura N 7.

Figura N 8.

Figura N 9.
Figura N 10.
Figura N 11.
Figura N 12.
Figura N 13.
Figura N 14.

Figura N 15.
Figura N 16.

Figura N17.
Figura N 18.

Localizacin de Ceret, en el Pas y en el Departamento

de Crdoba
Organigrama plaza de mercado CEREABASTOS
Foto de residuos fuera de los locales
(Se observan ms residuos orgnicos (restos de frutas)
Foto Barrendero del servicio de aseo, recogiendo los
residuos de las calles y locales.
Foto Frente de uno de los pabellones, con residuos
a su alrededor; esperando a que pase el servicio de aseo
Tipos de residuos orgnicos e inorgnicos que se generan
en la plaza de mercado.
Foto de Caneca donde se encuentran diferentes tipos de
residuos, tanto inorgnicos (vasos y bolsas plsticos,
botella de vidrio)
Foto de Caneca s donde se encuentran mezclados los
diferentes tipos de residuos y adems se ven los lixiviados
que lo origina la misma descomposicin de los residuos.
De que hacen con los residuos slidos que generan los
vendedores
Foto Contenedor ubicado en la parte frontal de la plaza
Foto Canales en la plaza de mercado.
Grfica Usted ha recibido algn tipo de capacitacin
acerca del manejo adecuado de los residuos slidos.
Grafica de como controlan los ratones, moscas, cucarachas
y otros animales, los vendedores de la plaza de mercado.
Grafica de recomendaciones para manejar adecuadamente
los residuos slidos, en la plaza del mercado y en el municipio;
por parte de los vendedores de la plaza de mercado.
Grafica Opinin de necesidad de un programa para aprovechar
los residuos; que se generan dentro de la plaza.
Grafica Lo que observan los compradores acerca del depsito
de residuos; cuando se encuentran en los negocios realizando
sus compras en la plaza de mercado.
Foto de residuos en vas transitables de la plaza de mercado.
Foto de Condiciones de aseo de un negocio de frutas y verduras

10

23
25
55
56
56
57

58

58
58
60
60
61
62

64

65
66
66

Pg.
Figura N 19 Foto que muestran disposicin de residuos slidos: Izquierda:
Residuos inorgnicos especialmente bolsas plsticas. Derecha:
Residuo Empacados en bolsas y ubicado frente a los locales
Figura N 20 Foto Disposicin de residuos en los canales de aguas lluvias,
que llegan al sistema de alcantarillado
Figura N 21. Foto de Principales afectados por proliferacin de animales
vendedores, compradores.

11

72

74
75

LISTA DE ANEXOS
Pg.

Anexo 1.

Encuesta para vendedores en la plaza de mercado

101

Anexo 2.

Encuesta para compradores en la plaza de mercado

103

Anexo 3.

Entrevista al gerente de la empresa de aseo (CORASEO)

105

Anexo 4.

Entrevista al personal de aseo

106

Anexo 5.

Entrevista a administrador de la plaza

107

Anexo 6.

Costo de Programa

108

Anexo 7.

Costos Proyecto N 1

109

Anexo 8.

Costos Proyecto N 2

110

Anexo 9.

Costos Proyecto N 3

111

Anexo 10.

Costos Proyecto N 4

112

Anexo 11.

Costos Proyecto N 5

113

Anexo 12.

Costos Proyecto N 6

113

12

RESUMEN
En las plazas de mercado se producen unos volmenes considerables de residuos slidos los
cuales son una de las principales causas que contribuyen a la contaminacin ambiental. En la
nica central de abastos del municipio de Ceret (Crdoba) CEREABASTOS; se presenta
una situacin ambiental bastante preocupante; porque no se realiza correctamente el manejo
integral de estos que se generan all; los cuales evidencian impactos ambientales muy altos,
que fueron arrojados por la evaluacin de impacto ambiental; donde se ven afectados el aire por
la generacin de olores putrefactos producto de la descomposicin de los residuos slidos
orgnicos que son los que mas se producen,

al paisaje (contaminacin visual) por la

acumulacin en lugares inapropiados, al agua por vertimientos de estos al sistema de

alcantarillado

y en menor grado pero significativo a la salud de los actores principales

(vendedores), por reproduccin excesiva de animales infecto contagiosos.

Para contribuir de alguna forma con la disminucin de la contaminacin en este lugar; se

propone

un programa

pertinente con actividades puntuales en las fases mas criticas del

manejo interno de estos residuos; el cual consta de proyectos dirigidos a: aplicacin de bonos,
educacin ambiental, diseo de rutas

de evacuacin para los residuos, almacenamiento

selectivo, instalacin de un centro de acopio y fomentar la formacin de una organizacin

comunitaria que ejerza la actividad de rescate y aprovechamiento de residuos slidos. Con el fin
que en las fases de generacin, separacin y almacenamiento
ambientales y de algn modo aportar a la gestin ambiental municipal.

13

para evitar impactos

INTRODUCCION
Pensar en la basura nos genera un rechazo inmediato hacia est, sin embargo,
tenemos que convivir con ella y no solo en nuestro hogares, sino a la vuelta de
cualquier esquina, en calles, a orillas de las carreteras, en los parques, en las plazas
de mercado; en fin en cualquier lugar. Todo esto es el

resultado de las diversas

actividades que realiza el hombre en su diario vivir, donde ha generado una produccin
excesiva de desechos, los cuales se convierten en un inconveniente mayor a la hora de
almacenarlos, disponerlos o eliminarlos.

Es por eso que se hace necesario aprender a manejar y aprovechar adecuadamente las
basuras que producimos, dejarlas de ver como la percibimos y verlas como residuos
que son objetos y que se puede transformar en otro bien, con valor econmico; en
especial los slidos. La plaza de mercado del municipio de Ceret del departamento de
Crdoba no es ajena a la problemtica ambiental causada por el manejo inadecuado de
residuos slidos; porque en este lugar se generan a diario y especialmente en los das
en los cuales se lleva a cabo la comercializacin de productos agrcolas, una gran
produccin de residuos slidos, a los cuales no se les da un tratamiento adecuado
tanto en su generacin, separacin, recoleccin, transporte y almacenamiento;
generando contaminacin ambiental..

Teniendo en cuenta que en su mayora los residuos slidos que se producen en este
lugar son orgnicos e inorgnicos, esta investigacin surge de la necesidad de aportar
para que se lleve un mejor manejo de estos y as reducir los impactos ambientales
negativos que producen; por tal razn, el objetivo general de esta investigacin es el de
proponer un programa para el manejo de este tipo de residuos en la plaza de mercado
de Ceret- Crdoba.

El documento se encuentra estructurado en cuatro captulos, as: el primer captulo

contiene la descripcin del problema; que va a dar una idea clara de la situacin en
14

general con relacin a la problemtica de los residuos slidos y en consecuencia con lo

que sucede a nivel municipal en la plaza de mercado de Ceret - Crdoba
(CEREABASTOS). Posteriormente, encontramos la formulacin del problema,

las

principales preguntas de investigacin, luego la justificacin y seguidamente los

objetivos general y especficos, planteados para el desarrollo del trabajo investigativo.

En el segundo captulo plantea el marco referencial donde se presenta:

marco

geogrfico (descripcin geogrfica del municipio de Ceret), marco institucional

(informacin sobre

organizacin y estructura de la plaza de mercado),

marco

normativo (referente a las normas sobre residuos slidos) , marco de antecedentes o

estado del arte (relativo a trabajos de grado que han desarrollado el tema de residuos
en

plazas de mercado) y por ltimo el marco conceptual en la cual se apoya

conceptualmente esta investigacin. Encontraremos en el tercer captulo

como se

desarrolla el proceso metodolgico, se describe la metodologa utilizada y sus objetivos,

las tcnica de recoleccin de datos, el formato de la metodologa, la poblacin y la
muestra.

Por ltimo est el capitulo cuatro, corresponde al anlisis e interpretacin de resultados;

este anlisis es con respecto a cmo se est llevando a cabo el proceso de manejo de
estos residuos, con el fin de describir el procedimiento de

generacin, separacin,

almacenamiento, recoleccin y trasporte. Seguidamente se presentan las conclusiones

del estudio y algunas recomendaciones.

Finalmente se encuentra la propuesta del programa de manejo de residuos slidos para

la plaza de mercado CEREABASTOS; a travs de la cual se busca disminuir los
impactos ambientales generados o causados por el uso inadecuado de estos y por
consiguiente en el municipio.

15

Capitulo I. DEFINICION DEL PROBLEMA.

DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION, FORMULACION DEL
PROBLEMA, PREGUNTAS DE INVESTIGACION, JUSTIFICACION, OBJETIVO
GENERAL Y ESPECIFICOS

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION

Durante muchos aos, el hombre, a travs de sus prcticas diarias de tipo domstico,
comercial, industrial;

requiere de procesos sencillos o complejos que generan una

diversidad de productos e igualmente de desechos que consideran como inservibles,

pero que tienen una gran utilidad; a estos se les denomina: residuos. Dentro de estos
residuos encontramos diferentes tipos; clasificados de acuerdo a su estado (liquido,
slido, gaseoso), a su origen (residencial, comercial, industrial, etc.), a su manejo
(peligrosos e inertes) y por ltimo a su composicin (orgnicos e inorgnicos)1.

Cada da que pasa, la produccin de residuos

va creciendo exageradamente,

originando una problemtica ambiental como la contaminacin a recursos naturales

(agua, suelo, aire) y la contaminacin visual entre otros ; todo esto se genera debido a
que son arrojados a fuentes hdricas, terrenos no poblados, o simplemente en lugares
no apropiados, generando la alteracin paisajstica y de ecosistemas y en
consecuencia, afectando a la salud; causando un deterioro en la calidad de vida de las
comunidades y una alteracin a los recursos naturales.

Segn Jaramillo (2003), la mala disposicin de residuos genera deterioro al ambiente;

uno de los impactos directo, es la contaminacin de fuentes hdricas, tanto superficiales
como subterrneas. Esta se da porque se realizan vertimiento de basuras en ros,
canales y arroyos, as como la descarga del lquido percolado o lixiviado, producto de la
descomposicin de los desechos en los botaderos a cielo abierto o
1

Pineda. Samuel. Manejo y Disposicin de los residuos Slidos. Bogot. 1998.Ed.LIME.pg.191 -193

16

cuando se

depositan en lugares inapropiados. La descarga de basuras a las corrientes de agua,

incrementa la carga orgnica que disminuye el oxgeno disuelto, aumenta los nutrientes
que propician el desarrollo de algas y dan lugar a la eutrofizacin, causa la muerte de
peces, genera malos olores y deteriora la belleza natural de este recurso y de su
entorno.

Asimismo un segundo impacto es la contaminacin del suelo; dado por el abandono y

la acumulacin de residuos generando el envenenamiento de los suelos, debido a las
descargas de sustancias txicas y alterando las condiciones fisicoqumicas de este;
conllevando a disminucin de sus funciones.

Como tercer impacto

negativo, esta lo relacionado con la contaminacin del aire;

debido a que los residuos slidos abandonados en los botaderos a cielo abierto, en
calles, vas, parques; que producen infecciones respiratorias e irritaciones nasales, de
los ojos y molestias que producen los malos olores.

Adems de lo anterior, est el cuarto impacto, relacionado con la contaminacin visual,

debido a la inadecuada disposicin de residuos slidos; lo cual es fuente de deterioro
del ecosistema urbano, tierras agrcolas, zonas de recreacin, sitios tursticos, en este
orden de ideas, quitndole la belleza intrnseca que tienen cada uno de estos lugares y
a su vez, afectando a la flora y fauna de la zona.2
Otro aspecto del que habla Jaramillo (2003), es que se pueden generar una serie de
riesgos indirectos como la proliferacin de animales, portadores de microorganismos
que transmiten enfermedades a toda la poblacin; conocidos como vectores dentro de
los cuales tenemos moscas, mosquitos, ratas y cucarachas, que adems de alimento,
encuentran en los residuos slidos un refugio y ambiente favorable para su
reproduccin, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisin de

Jaramillo. Jorge; Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente; Efectos de la inadecuada gestin de Residuos slidos;
Universidad de Antioqua, Medelln, 2003

17

enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoidea u otras

dolencias de mayor gravedad.
Segn Seplveda (2006); un 18% de los residuos slidos se producen en las plazas de
mercado; donde se vive una actividad comercial muy agitada y se venden diferentes
productos tanto de origen orgnico como otros que estn elaborados y empacados en
materiales de plstico, vidrio, latas etc. Los residuos slidos tanto orgnicos como
inorgnicos se generan en grandes cantidades sin darles un proceso especial o manejo
adecuado que busquen aprovechar el alto potencial que tienen y que de una u otra
forma permitan minimizar todo el problema ambiental que producen.
1.1.1 A nivel mundial.
En pases industrializados como Estados Unidos, Japn, Rusia, teniendo solo la cuarta
parte de la poblacin mundial, utilizan el 80% de los recursos naturales del planeta en
las exigencias propias del desarrollo tecnolgico que se lleva a cabo en estos pases.
Estos modelos de desarrollo exigen grandes cantidades de recursos y energa para
transformar la materia, pero como esta transformacin no se da en forma total,
generalmente la produccin de bienes utilizables va acompaada de una gran cantidad
de desechos no deseables que contaminan al ambiente. De igual forma los estilos de
vida se distinguen por el consumo indebido de productos y envases desechables,
haciendo que la cultura del desperdicio se generalice bajo el auspicio de frases tales
como selo y trelo, provocando de esta manera, desmesurada cantidades de
residuos contaminantes (Annecca et al. 1997)

De la misma forma Anneca; establece que de esta manera y teniendo en cuenta datos
recientes, se estima que en dichas naciones se producen alrededor de dos kilogramos
de desechos slidos per cpita por da.

En los pases industrializados la produccin de residuos contaminantes ha rebosado los

lmites admisibles y tolerables por la poblacin a tal punto de no contar con los lugares

18

necesarios para disponer, enterrar y verter sus propios residuos. El poder econmico
con que cuentan estos les hace posible pensar en la imperiosa necesidad de expandir
su contaminacin a otras fronteras; sin importar a que otros pases ayuden a
incrementar el impacto generado por los residuos slidos a todos los elementos del
ambiente y contribuyendo al debilitamiento en la salud y bienestar y del resto que
habitamos este planeta (OMS, 1997).
1.1.2 Nivel nacional.
Al igual que el resto del mundo, en Colombia la produccin de residuos es
consecuencia de

las actividades econmicas y del diario vivir de la poblacin. En

Colombia se generan diariamente cerca de 29.000 toneladas de residuos slidos

ordinarios, de las cuales, el 40.7% (11.800 toneladas) se producen en las cuatro
grandes ciudades capitales de Cundinamarca, Antioquia, Valle y Atlntico (CONPES
2004), lo cual evidencia que se est ante un problema de connotaciones altamente
urbanas. De la alta generacin de residuos urbanos, segn el Informe de Seguimiento
Gestin de los Residuos Slidos en Colombia de la Procuradura general de la nacin
de Colombia (2003)3, el 75%, es de origen residencial, que es la fuente de donde se
extrae parcialmente los residuos reciclables por parte de los recuperadores 4.

Los residuos slidos en Colombia estn compuestos principalmente de: parte orgnica
(65%), el conjunto del plstico, vidrio, papel, cartn, metales, son un 24 %, el caucho,
textiles, escombros, patgenos y peligrosos el 11% restante. De esta composicin se
infiere que nacionalmente el porcentaje reciclable es del 25%, cifra que difiere
significativamente de las que se citan por la OPS en el Estudio sobre el Sector para
Amrica Latina (Conpes, 2004).

La composicin de los residuos de Colombia, est dada de la siguiente forma; cartn y

papel (18.3%), metal (1.8%), vidrio (4.6%), textiles (3.8%), plsticos (14.8%), y
3

Procuradura General de Nacin, OPS, Informe de Seguimiento Gestin de los Residuos Slidos en Colombia. Bogot. 2003.
CONPES. Polticas y Estrategias del Gobierno Nacional para el Manejo Integral de los Residuos Slidos en el marco de la
prestacin de servicios pblicos de Aseo. Documento. Bogot. 2004
4

19

orgnicos (52.3) y otros-inertes (5.2%). Segn Estudio de la OPS (1.996)5; de esta

informacin se deduce que en el pas se tiene un potencial de residuos aprovechables
dentro de los valores que se reportan para las ciudades de Medelln y Bogot del 28 al
34%.

Los porcentajes de residuos reciclables ms bajos de nuestros residuos que los de

pases con alto PIB,

porque se considera que limita la viabilidad econmica del

aprovechamiento, lo hace ms pertinente las alternativas que incluyen a los

recuperadores.6

La produccin por habitante est dada como produccin perca pita, PPC, y se expresa
por normalmente en kilogramo habitante da (kgr/hab/da). En Colombia es baja
comparada con la produccin de pases desarrollados debida principalmente al menor
desarrollo econmico y al estilo de vida con bajos niveles de consumo.

Segn estudios realizados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental de Colombia
desarrollados en el seminario sobre Aprovechamiento y manejo de los Residuos Slidos
(2004) la produccin per cpita por habitante en Bogot es de 0.95 Kg./hab./da y en
promedio entre 0.6 Kg./hab./da -0.81 Kg./hab./da en ciudades intermedias y de 0.31
Kg./hab./da en poblaciones menores.7

Segn Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE (2005) En

Colombia la disposicin final de los residuos en un 32% en rellenos sanitarios, 3 % en
enterrados, un 50% a cielo abierto y un 15% a cuerpos de agua. Todo esto conlleva a

OPS. Organizacin Panamericana de la Salud. Anlisis Sectorial de Residuos Slidos en Colombia, Bogot.1996
Seplveda. Luis, ACODAL OCCIDENTE, Aprovechamiento de residuos reciclables en Colombia y en el valle de Aburr, Cali,
2006.
7
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia, Gestin Integral de Residuos slidos, Seminario Sobre Aprovechamiento y Manejo de los Residuos
Slidos, Manizales, mayo 5 del 2004
6

20

una problemtica ambiental ya que son dispuestos en lugares que no cumplen con las
tcnicas especiales que permitan un mejor manejo, utilizacin y aprovechamiento.
1.1.3 Nivel municipal.
El Municipio de Ceret no se escapa a esta problemtica y segn el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos, PGIRS8 (2005), la produccin diaria de residuos
(correspondiente a la suma de todos los sectores domiciliarios, industriales,
institucionales, oficiales, hospitalarios y comerciales);

es de aproximadamente 36

toneladas mes; dato global que incluye solo la produccin urbana. Dentro de los cuales
indican una alta produccin de desechos de alimentos; representando stos la mayor
porcin en peso de la produccin del municipio (33% del total). Seguido a esto, es
importante sealar que los porcentajes de materiales reutilizables tales como papel,
cartn y los plsticos son considerables (entre el 12 y 13 % respectivamente); dando
muestra de una baja separacin en la fuente y alta disposicin final en el botadero a
cielo abierto de la ciudad de Montera.

La cantidad que se encuentra registrada de residuos slidos recolectados y

transportados al mes por el Municipio de Ceret es de 780 ton/mes, de acuerdo a la
informacin registrada por la empresa de aseo Parques Nueva Montera S.A, E.S.P;
cantidad que corresponde a residuos de tipo domiciliarios, industriales, institucionales,
oficiales, hospitalarios y comerciales. La disposicin final de estos residuos slidos se
hace en el botadero a cielo abierto de la ciudad de Montera, el cual comparte con dicho
municipio a travs de contrato de prestacin de servicios con la empresa de aseo. En el
Plan de Ordenamiento Territorial, POT, municipal no se contempla ninguna rea para
realizar la disposicin final de los residuos slidos dentro del municipio. Asimismo, este
no posee estaciones de transferencia ni sitios de aprovechamiento de residuos

En lo relacionado con la produccin de residuos en la plaza de mercado

CEREABASTOS, segn estudios registrados en
8

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS, Municipio de Ceret, 2005

21

PGIRS se estim una produccin

diaria de 2000 Kg, a partir de la capacidad de coleccin de los 5 contenedores y 5

canecas all ubicados; los cuales estn representados principalmente en residuos de
alimentos y reutilizables (papel, cartn, plsticos y metales), asociados al barrido y
mantenimiento de las instalaciones en la zona. A pesar que en la plaza de mercado se
cuenta con contenedores, no se lleva a cabo un proceso de manejo adecuado e
integrado de los residuos slidos, debido a que los vendedores, dueos de negocios
como restaurantes y colmenas no separan los residuos slidos que generan.9

Por otra parte y segn PGIRS (2005), los residuos de la plaza estn representados
principalmente en residuos de alimentos que corresponden al 45 % e inertes como
plsticos con un 13%; tambin el papel y cartn con un 11%, metales con un 3% todos
estos asociados al barrido y mantenimiento de las instalaciones en la zona; el resto de
porcentaje est distribuido en otros.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

Como se lleva a cabo en la actualidad el proceso de manejo de los residuos slidos
en la plaza de mercado de Ceret, CEREABASTOS, Crdoba?
1.2.1 Preguntas de Investigacin.
Considerando todo el contexto anterior, este trabajo

se centrar en responder las

siguientes preguntas:

Cules son los tipos de residuos slidos que se generan en CEREABASTOS?

Qu clase de impactos negativos se generan al ambiente por el manejo de los
residuos slidos en CEREABASTOS?
Qu usos y tcnicas se utilizan para almacenar, clasificar y aprovechar los residuos
slidos en la plaza de mercado de Ceret, CEREABASTOS?
9

Colmena: negocio donde se venden vveres y abarrotes, al por mayor y al detal. Su tamao oscila entre una tienda y un supermercado.

22

1.3 JUSTIFICACION
El manejo inadecuado de los residuos slidos genera una problemtica ambiental en la
principal y nica central de abastos del municipio de Ceret que rompe con el equilibrio
ecolgico y dinmico del ambiente; que se origina porque no hay ningn tipo de
tratamiento, ni de aprovechamiento de residuos, no se cuenta con ninguna actividad
establecida para la disminucin de residuos slidos en la fuente, la falta de organizacin
y planeacin de la actividad de reciclaje y reutilizacin de residuos y la ms importante
la carencia de una cultura ambiental; lo que se ve reflejado en la organizacin del
municipio.
Esta problemtica ambiental se puede ver reflejada en la calidad del ambiente de y de
vida de las personas que all laboran; es por eso que es de gran importancia reducir de
algn modo la contaminacin que se genera en la plaza de mercado; donde no existe
un programa que controle y maneje integralmente los residuos y que permita ejecutar
acciones que buscan contribuir a la gestin ambiental del municipio
El programa como propuesta busca mitigar la situacin ambiental negativa que se est
produciendo en CEREABASTOS; la cual hace parte de la estructura institucional del
municipio; en donde la poblacin y en especial las personas que trabajan y conviven de
cerca con la problemtica; son los directamente afectados por los impactos nocivos al
ambiente; causados por el mal manejo de los residuos slidos
Por tanto es significativo emprender acciones al respecto, para atenuar los impactos
socio-ambientales; a travs de la puesta en marcha de actividades; en las etapas de
generacin, separacin y almacenamiento; enfocadas en estrategias de bonos verdes,
educacin

ambiental,

diseo

de

rutas

de

evacuacin

para

los

residuos,

almacenamiento selectivo, instalacin de un centro de acopio y el de fomentar una

organizacin comunitaria que ejerza la actividad de rescate y aprovechamiento de
residuos slidos. Todo esto con el fin de disminuir el volumen de residuos dispuestos al

23

botadero y a fin de contribuir con la gestin ambiental del municipio y el de mantener

a la plaza de mercado como un lugar agradable y de encuentro de todos y para todos.

1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo General.
Proponer un programa para el manejo de los residuos slidos en la plaza de mercado
con el propsito de disminuir los impactos ambientales negativos causados por estos al
entorno. Caso: Plaza de mercado CEREABASTOS, Municipio de Ceret - Crdoba.
1. 4.2 Objetivos Especficos.
1. Caracterizar los tipos y el manejo de los residuos slidos, a fin de identificar el
porcentaje de produccin y las acciones realizadas al respecto en CEREABASTOS.

2. Evaluar los impactos ambientales significativos, asociados al manejo inadecuado de

los residuos slidos para el caso de estudio.

3. Formular un programa para el manejo

de los residuos slidos en la plaza de

mercado CEREABASTOS, que contribuya a la disminucin de contaminacin y al

desarrollo de la gestin ambiental del municipio de Ceret.

24

Capitulo II. MARCO REFERENCIAL

MARCO GEOGRFICO, MARCO SITUACIONAL, MARCO NORMATIVO, MARCO
DE ANTECEDENTES, MARCO CONCEPTUAL

2. MARCO REFERENCIAL
2.1 Marco geogrfico. El proyecto se desarrollara en la zona urbana del municipio de
Ceret,

departamento

de

Crdoba;

donde

se

ubica

la

plaza

de

mercado

CEREABASTO; es conocido como la Capital del Oro Blanco; se localiza en el valle

medio de la cuenca hidrogrfica del Ro Sin a su margen derecha. Gran parte de su
territorio de encuentra baado por el cao Bugre que en su zona urbana lo divide en
dos sectores unidos por dos puentes. Ceret limita al norte con el municipio de San
Pelayo, al Sur con la capital Montera, al este con los municipios de San Carlos y
Cinaga de Oro, y al Oeste con el de Montera y San Pelayo (ver figura 1).
Figura N 1. Localizacin de Ceret, en el Pas y en el Departamento de Crdoba

Fuente: www.cerete-cordoba.gov.co

Ceret esta ubicada en la zona trrida; recibiendo la luz solar con gran intensidad
durante todo el ao. Esto determina dos estaciones climticas una seca o verano y una
lluviosa o periodo invernal. En trminos generales la estacin lluviosa se inicia entre los
25

meses de abril y mayo y se prolonga hasta octubre y noviembre; donde el mes ms

lluvioso es agosto. Los cuatro o cinco meses comprendidos entre diciembre, marzo, o
abril constituyen la estacin seca o verano; periodo de muchas brisas. Su temperatura
oscila entre 25-35 grados centgrados.

El municipio posee un rea de superficie de 278.8 Km2 de la cual un 6.3 %hacen parte
del permetro urbano.

Ceret se encuentra localizado dentro de un ecosistema de valle, que corresponde al

del medio Sin: adems por su territorio se extienden caos (Bugre) principal fuente
hdrica, tambin

riachuelos, arroyos, y

quebradas los cuales son ecosistemas

acuticos de aguas corrientes o loticas y cinagas que son los nicos cuerpos de
aguas lenticas que permanecen con agua en el verano y que se han constituido en una
zona de refugio para una diversidad de organismos florsticos y faunsticos que antes
abundaban por todo el territorio municipal.

La economa Cereteana gira en torno

a las actividades

agrcolas, pecuarias, y

acucolas. El rengln agrcola se desarrolla a tres niveles; gran agricultura con

monocultivos de algodn, maz, arroz y sorgo; mediana agricultura con alternancia de
cultivos y pequea con parcelas de pan coger (hortalizas). En el rengln pecuario se
tiene ganado vacuno con doble propsito; y se encuentra cra de cerdos, de aves
(gallinas, pollos) y cultivos de peces (tilapia, morraja, cachama). Actualmente se inicia el
desarrollo agroindustrial con empresas como Acosin, Avites, Fibras del Sin,
Coagricer10.

Segn censo DANE de 2005; el municipio cuenta en

la actualidad con

habitantes. Donde el 49,1% son hombres y el 50,9% mujeres.

10

Revueltas. B. CODESCOL Crdoba Nuevo Milenio, Montera. 43-44 pg. 2003

26

84.200

2.2 MARCO SITUACIONAL

La plaza de mercado CEREABASTOS, est ubicada en el casco urbano del municipio;
se encuentra organizada por un administrador, el cual tiene a su cargo tres funcionarios
que realizan la cobranza de los impuestos internamente a cada uno de los comerciantes
que estn ocupando los locales de la plaza 11 y

adems

indirectamente de los 5

barrenderos y recolectores del servicio de aseo (ver figura 2).

Figura N 2.

ORGANIGRAMA PLAZA DE MERCADO DE CERETE, CEREBASTOS

Barrendero
Recolector N 1

Administrador de la Plaza

Barrendero
Recolector N 2
Barrendero
Recolector N3

Supervisor 1

Supervisor 2

Supervisor 3

Barrendero
Recolector N5

Barrendero y
Recolector N 4
Fuente: autora

La plaza est distribuida por 13 pabellones; los cuales estn asignados con letras A, B,
C, D, E, G, H, I, J, N, K y M (2); con un total de 362 locales (sin incluir los locales que
estn destinados a los baos sanitarios), que estn siendo utilizados por los
comerciantes de la siguiente forma (ver tabla No.1)

11

Informacin suministrada en entrevista de campo, por el administrador de la plaza de mercado de Ceret CEREABASTOS, el
seor Luis Gabriel del Risco.

27

Tabla N 1. Distribucin de Locales por Actividad Comercial

Almacenes(ropa,

calzado,

variedades,

bicicletas,

electrodomsticos,
insumos

123

tornillos,

agrcolas,

aceites

grasas, plstico,)
Ambulantes Estacionarios

43

Fondas

18

Mayoristas

10

Colmenas(venta

de

verduras,

99

frutas y legumbres y vveres al

dotal)
Kioscos(venta

de

bebidas

15

alcohlicas, refrescantes y jugos

naturales)
Ventas

de

Carnes,

peces

50

lcteos.
Cacharrera

Remontadoras

1
Total

362

Fuente: autora

Los almacenes encontramos de calzado (2), de electrodomsticos (8), de ropa y

variedades (99), de tornillos (1) de bicicleta (1), de plstico (2), de camas (2), venta de
aceites y grasas para carro y moto (3), y de insumos agrcolas (5); para un total de 123
locales que corresponden a esta actividad.

Lo que conciernen a los ambulantes estacionarios; estn siendo utilizados para venta
de legumbres, verduras y frutas (30), para venta de pescado (10) y 3 para venta de
frituras y jugos. Por otro lado tenemos 18 puestos para venta de comidas y de frituras;
tambin encontramos 10 mayoristas que venden al por mayor y al detal; son depsitos
grandes en donde realizan esta actividad. En las colmenas se ofrecen productos
vegetales como verduras, frutas, especias, tubrculos en mayor cantidad y productos
para el aseo (menor proporcin) y son en total 99.
28

En Kioscos encontramos 15; donde se venden

bebidas alcohlicas, refrescantes y

jugos naturales; adems se ubican 50 locales destinados para la venta de Carnes

(31), de peces (9) y lcteos (10).Y por ultimo tenemos las cacharreras que son 3 y una
remontadora de calzado.

Cabe aclarar que los sbados se establece el mercado campesino; en el cual son
situados 30 puestos en una pequea plazoleta interna que se abre desde las 5:30 a.m.
hasta las 3:00 p.m. donde venden verduras, frutas, legumbres,

envueltos, dulces

tpicos y aves (gallinas y pavos); estn discriminados de la siguiente forma: 20 puestos

para verduras, frutas y legumbres, 5 para dulces tpicos y 5 para venta de aves.

2.3 MARCO NORMATIVO

La ley 99 de 1993, crea el Ministerio de Ambiente, el SINA y establece las polticas que
reordenan el sector ambiental en el territorio nacional; en tal sentido es funcin de las
autoridades ambientales regionales , otorgar los permisos, autorizaciones y licencias
ambientales; exigidas por sus decretos y normas para aquellas actividades u obras que
puedan afectar el medio ambiente.
A continuacin se especifica la normatividad de va dirigida a los residuos slidos en
Colombia (ver tabla 2)
Tabla N 2 Marco Legal en torno a los residuos slidos.
NORMA
Decreto 2811 de
1974

Ley 9 de 1979

Decreto 1594 del

1984

DESCRIPCIN
Cdigo de Recursos Naturales. Art. 34 al 38 se regula lo relacionado con el manejo
de residuos slidos su procesamiento, la obligacin de los municipios a organizar la
recoleccin, trasporte y disposicin final de basuras y establece la posibilidad de exigir
el manejo de estos residuos a quien los produce
Cdigo Sanitario Nacional. Establece criterios a ser considerados en el
almacenamiento de los residuos. Art. 22, al 35 define disposicin final de los residuos,
mediante el almacenamiento (recipiente, condiciones) y la recoleccin; adems que las
empresas de aseo debern ejecutar la recoleccin de las basuras con una frecuencia
tal que impida la acumulacin o descomposicin en el lugar.
Trata sobre vertimientos sobre las fuentes de Agua.

29

Regula lo relacionado con residuos especiales, entendido por tales los patgenos,
Resolucin 2309 de
txicos, combustibles inflamables, radioactivos o volatilizables, as como lo relacionado
1986
con el manejo de los empaques y envases que los contienen
En el Art. 49 se garantiza el saneamiento ambiental como un servicio pblico a
cargo del estado con principios de universalidad, eficiencia y solidaridad.
Const. Poltica
Captulo III correspondiente a los Derechos colectivos y del Ambiente se reglamenta
1991
el derecho al ambiente sano y participacin comunitaria; base para la implementacin
de un programa de minimizacin de residuos.
Art.1-4.Fundamentos de la poltica ambiental, crea Ministerio ambiente, y SINA
Ley 99 de 1993

Ley 142 de 1994

Decreto 948 del
1995

Decreto 0605 del

1996

Ley 388 de 1997

Poltica de Gestin
de Residuos
Slidos 1998
Ley 511 de 1999
Decreto 2695 de
2000
Resolucin 1096 de
2000

Decreto 1713 de
2002

Art.5 Funciones del Ministerio (numeral 2,10,11,14,25,32 respecto a residuos slidos)

Art.31 funciones de las corporaciones (numeral 10,12 respecto a residuos slidos)
Rgimen de servicios Pblicos y Domiciliarios. Art. 5 Define competencia de los
municipios en cuanto a la prestacin de servicios pblicos.
Se reglamenta Ley 23/73 , los artculos 33,73,74,75,y 76 del decreto 2811/74 , los
artculos 41,42,43,44,45,48, y 49 de la Ley 9/79 y la Ley 99/93, con respecto a la
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del
aire.
Reglamenta Ley 142 de 1994 relacionada a la Prestacin del Servicio Pblico
Domiciliario de Aseo. Ttulo II, III, art 114 Cap.II, Titulo IV
Art. 43 define Para la recoleccin de los residuos generados por las plazas de
mercado del municipio se utilizarn contenedores ubicados estratgicamente. La
recoleccin de los residuos slidos en estos lugares se deben efectuar en horas que
no comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona, ni el
funcionamiento de las actividades normales la plaza
Plan de Ordenamiento Territorial. Art. 8 Localizar y sealar las caractersticas de la
infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios, la disposicin y
tratamiento de los residuos slidos, lquidos, txicos y peligrosos y los equipamientos
de servicios de inters pblico y social, tales como centros docentes y hospitalarios,
aeropuertos y lugares anlogos
Establece las normas y artculos sobre la gestin integral de residuos slidos.
Establece el da del reciclador
Reglamenta la condecoracin del reciclador
Sobre Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Define la terminologa correspondiente al manejo de residuos slidos. Establece
normas orientadas a reglamentar el servicio pblico de aseo en el marco de la Gestin
Integral de los Residuos Slidos Ordinarios, en lo correspondiente a sus componentes,
niveles, clases, modalidades y calidad. Adems asigna a los municipios y
departamentos la responsabilidad en el manejo de los residuos slidos y la obligacin
de formular e implementar planes de gestin integral de residuos slidos.
Art. 26. sitios de ubicacin para las cajas de almacenamiento
Art 31. requisitos de la actividad de recoleccin
Art 33. establecimiento de macro rutas y micro rutas
Art 34. horarios de recoleccin
Art 35. Frecuencias de recoleccin.
Art 36. divulgacin de rutas y horarios
Art 38. Normas sobre recoleccin a partir de cajas de almacenamiento.
Art 42. recoleccin en plazas de mercado, mataderos y cementerios
Art 51. Lavado de los vehculos y equipos.
Art 53. establecimiento de macro rutas y micro rutas para el servicio de barrido
Art 54. Establecimiento de la frecuencia de barrido.
Art 55. establecimiento del horario de barrido
Art 58. equipo para la actividad de barrido manual

30

Resolucin 1045
del 2003
LEY No12-59 de
Diciembre 12 de
2008

Establece la gua para la elaboracin de los planes de gestin Integral de Residuos

Slidos PGIRS.
Aplicacin del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza
y recoleccin de escombros.

Fuente: autora

2.4 MARCO DE ANTECEDENTES

Para la realizacin de este trabajo; se encontraron las siguientes investigaciones,
trabajos de grado y tesis; que tienen relacin o aproximacin con el tema de manejo de
residuos slidos en plazas de mercado. Estos estudios se tomaron aspectos pertinentes
para el desarrollo de esta investigacin. Dentro de los cuales

destacamos los

siguientes:
El trabajo de Castro (2001)12 contiene objetivos que van desde la estimacin de la
cantidad de residuos slidos orgnicos; pasando por la descripcin del impacto
ambiental que se deriva de los procedimientos donde se identifico mtodos de
almacenamiento, tratamiento y disposicin final de estos;

teniendo en cuenta

descriptores como tamao del establecimiento, nmero de clientes, nmero de

recipientes, capacidad de manejo y disposicin de los residuos ; finalizando con una
evaluacin y seleccin de alternativas apropiadas para el aprovechamiento de esta
clase de residuos como son la lombricultura y la alimentacin de cerdos.

De este estudio se escogieron

elementos

como almacenamiento de los residuos

slidos, su tratamiento y los impactos ambientales que generan.

12

Castro Carol; .Evaluacin de la Problemtica Ambiental y alternativas de manejo de residuos slidos orgnicos en los
restaurantes del sector de la Universidad Javeriana. Localidad Chapinero. Bogot. 2001

31

Galindo (2002)13 desarroll este proyecto enmarcado en aspectos como el estudio

del manejo que los trabajadores de la plaza de mercado le dan a los residuos slidos
desde su generacin hasta su disposicin final, evaluando su disponibilidad para
reciclar y su posicin frente a las actividades del proyecto; haciendo un estudio de
mercados del humus, en busca de establecer una estrategia para que sea utilizado por
los agricultores de la regin; definiendo y estableciendo las caractersticas
indispensables para la infraestructura del cultivo y cada uno de los procedimientos para
su produccin; esquematizando el diseo de la planta donde se ubicara el lugar de
acopio del proceso de

esta tcnica. Adems capacitando y divulgando a los

trabajadores de la plaza de mercado acerca del reciclaje y la tcnica de lombricultura.

Terminando con una evaluacin econmica del proyecto; haciendo una prueba piloto y
realizacin de un modelo y de estrategias para aplicar la tcnica en busca del
aprovechamiento de todos los residuos orgnicos generados por el Municipio de Tenjo.

De los datos arrojados por esta investigacin se tomaron elementos puntuales como la
aplicacin de educacin ambiental al proceso de sensibilizacin y la participacin activa
de la mayora de los entes involucrados dentro de la plaza de mercado. Estudie y
analice

minuciosamente cada uno de las etapas (desde la generacin hasta el

almacenamiento), que se dan en la gestin de los residuos y describir cmo se

desarrollan cada uno de ellos, para descubrir donde se presenta el error en este
proceso. Adems el de dar una descripcin del lugar de estudio (plaza de mercado):
como rea, distribucin y cantidad de locales, tipo de residuos generados en la plaza.
Otro estudio referenciado es el de Bustos (2006)14 donde estableci

las acciones

tendientes a disminuir la contaminacin ambiental, derivada del manejo de los residuos

13

Galindo, Katherine; Diseo de Modelo para el tratamiento de residuos slidos orgnicos del municipio de Tenjo, mediante la

tcnica de la lombricultura. Universidad Javeriana. Bogot. 2002

14

Bustos Lourdes y otros; Manejo Integral de Residuos en la Corporacin de Abastos de Bogot.2006

32

producidos en las bodegas 26 y 29; a travs de actividades de carcter tcnico,

logstico y operativo hasta la implementacin de polticas ambientales con participacin
activa de los entes involucrados.
En esta investigacin se aplico el rbol de problemas para identificar las causas y
efectos que generaban la contaminacin ambiental producida por el mal manejo de los
residuos producidos en dichas bodegas.
Establecieron dos escenarios como: situacin planeada y la encontrada que van desde
la separacin en la fuente, seguido del tipo de recipiente, limpieza del local hasta
recoleccin, carga y descargue de los residuos al vehculo transportador, aplicando el
Decreto 1723 de 2002 y su correspondiente articulo y detectaron la fallas que se
estaban dando, por el mal manejo de los residuos producido.

Las reflexiones que utilice una es que ajuste la situacin que encontr y lo compare
con la norma, y busque generar programas de aprovechamiento de los residuos como
fuente de ingreso econmico y el desarrollo de actividades que busquen crear dentro
de los distintos involucrados una cultura de ambiental referente al manejo integral y
adecuado de los residuos.
Tambin Bautista (2006)15 trabaj sobre

lineamientos para la gestin ambiental y

sanitaria de las plazas de mercado del distrito capital; a travs de un estudio detallado
de

aspectos como: uso de los recursos agua, energa; manejo de residuos, salud

ocupacional, seguridad industrial, condiciones sanitarias de manipulacin de alimentos,

control de vectores, contaminacin visual y finalizando con una observacin del entorno
social que puedan influenciar las actividades propias de las plazas de mercado del
distrito.

Dentro de esta investigacin se analizaron detalladamente cada uno de los aspectos

anteriormente mencionados, pero se estudio
15

la parte correspondiente a residuos

Bautista, Sandra; Estado Ambiental y Sanitario de la Plaza de mercado de Quirigua; Bogot. 2006

33

slidos ,

donde se encuentra

una descripcin minuciosa ya que se incluyeron

elementos importantes para el anlisis como el rea de almacenamiento de los

residuos; especificando como se encontraba la sealizacin, la pintura, el piso , las
paredes, la ventilacin, limpieza de techos y la como estaba la accequibilidad para los
usuarios; entre otros dentro de los locales. Otro elemento es el desarrollo del proceso
de recoleccin interna de los residuos analizando la existencia de rutas, el horario y la
frecuencia de recoleccin y su implicacin en la generacin de olores y la proliferacin
de vectores asociados a la descomposicin de tales residuos,

esparcimiento de

residuos dentro de la plaza, y el estado de limpieza de los vehculos de recoleccin y

transporte de residuos slidos. Tambin consulto como se llevaba a cabo el control de
vectores, a partir del lavado de la plaza y la desinfeccin y el estudio del entorno social
y de las asociaciones que aprovechen los residuos que se dan en la plaza.

De esta investigacin destaque para el desarrollo de este trabajo que el estado de los
locales, la existencia de las rutas de evacuacin, la forma como realizan el barrido y la
recoleccin su

frecuencia y horario,

el control de

vectores, el equipamiento y

proteccin del personal de aseo y grupos de personas que obtengan beneficio

econmico del reciclaje y el tratamiento de los residuos.

2.5. MARCO CONCEPTUAL

A comienzos de la dcada de los 70s, se empez a establecer las primeras bases
conceptuales del desarrollo sostenible, dadas en la conferencia de Estocolmo y el
informe del Club de Roma; esto porque notaron que el modelo occidental de desarrollo
tenia asociados efectos ambientales negativo, es decir, crecimiento basado en presin
sobre los recursos y, en consecuencia, generacin de residuos16. A finales de los 80s,
se defini el concepto de Desarrollo Sostenible17 ; el cual fue establecido por la

16

Cervantes G. Xercavins J. Desarrollo Sostenible 2005. Ed. UPC. Pg.75-78

Es aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades informe Brundtland
17

34

Informe Brundtland. Quien a partir de este momento segn Cervantes & Xercavins
(2005) todos los pases, especialmente los pases desarrollados deban trabajar en
satisfacer las necesidades humanas a travs de dos objetivos como el de llevar a cabo
dos tipos de restricciones: ecolgicas, es decir, la conservacin de nuestro planeta
tierra; morales: renunciar a los niveles de consumo a los que no todos los individuos
puedan aspirar. Lo anterior indica no poner en peligro los sistemas naturales que
sostienen la vida en la Tierra.
Para este trabajo se tomar el concepto de desarrollo sostenible elaborado por
Gonzlez(1999)18, el cual lo establece como la capacidad de una sociedad para dar
desenvolvimiento a sus potencialidades especificas, basndose en el uso racional de su
patrimonio biofsico y cultural; usando como elemento fundamental la comprensin de la
lgica que siguen los procesos qumicos, fsicos y biticos aplicadas a la construccin
de su instrumentalizad tecnolgica y organizacional, con el objetivo de garantizar su
permanencia en el tiempo y en el espacio, satisfaciendo equitativamente las
necesidades de su poblacin.

Para esta investigacin es importante ya que es un enfoque fundamental en el campo

de una sociedad hacia el desarrollo sostenible, puesto que posibilita a traer a
consideracin los factores ambientales , sociales , culturales, tcnicos, de las acciones
humanas que se dan en cuanto al manejo de los residuos slidos dentro de la plaza de
mercado de Ceret; y como, a partir de estas acciones que se ejecuten , se genera
una problemtica ambiental interna y adems las posibles repercusiones sobre las
condiciones ambientales dentro del municipio.

Adems a partir de este enfoque se pretende desarrollar una propuesta a travs de

actividades que buscan disminuir los impactos negativos causados por el mal manejo
de los residuos slidos, ejerciendo de manera puntual acciones claves y efectivas que
18

Gonzlez. F. Ensayos Reflexiones acerca de la Relacin entre los Conceptos: Ecosistema, Cultura y Desarrollo. IDEADE Pontificia Universidad
Javeriana. Pg.40. 2 Edicin. JaverGraf. Bogot. Colombia

35

permitan el ejercicio de actividades o estrategias fundamentadas en

el equilibrio del

ecosistema urbano; sin poner en peligro ni los elementos ambientales, ni el bienestar de

los actores en la problemtica ; y as permitir o dar opcin a esta generacin y las
futuras generaciones que gocen y puedan gozar de ellos y disfrutar de la belleza
esttica-escnica de este tipo de lugar y de los servicios que presta.

Es por eso tambin que este enfoque va articulado con el de la gestin ambiental
municipal, porque de esta forma se incorporan a la toma de decisiones todos los
aspectos que hacen a la calidad de vida de la poblacin, ya que contribuir a tratar de
reducir los impactos ambientales negativos, producto por el inadecuado manejo de los
residuos slidos en la central de abastos y la posibilidad que tienen de incorporarlo en
su plan de gestin de residuos municipal o multiplicarlo ; adems la posibilidad de
crear nuevas programas o proyectos que propenda a que el municipio cumpla con un
verdadero sistema de gestin ambiental.

Como se dijo anteriormente el enfoque de desarrollo sostenible se aplicar al tema

de residuos que es donde se presenta la problemtica ambiental en la plaza de
mercado. Que segn Glyn et al (1990) los residuos se entienden por todo objeto,
sustancia o elemento en estado slido, que se abandona bota o rechaza. Los residuos
se pueden clasificar de varias formas, tanto por estado, composicin fsica, origen y tipo
de manejo. Estos residuos tienen diversas clasificaciones, dentro de las cuales se
encuentra por estado19, existen tres tipos de residuos dependiendo del estado fsico en
el que se encuentren: slidos, lquidos y gaseosos. Esta clasificacin se realiza de
acuerdo a la forma de manejo asociado.
De acuerdo a su composicin fsica los residuos slidos se clasifican en:

19

Glyn

J. Escalona H. Ingeniera ambiental, Residuos slidos, Ed. Pearson educacin. Espaa.1991. 568-572 pg. entrado en

www.fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.pdf

36

1. Orgnicos: Son los desechos slidos provenientes de animales y plantas sujetos a

la descomposicin, transformacin y en general, a cambios que se pueden
presentar en la estructura qumica.
2. Inorgnicos: Son los desechos provenientes de fuentes minerales y los cuales no
sufren descomposicin ni cambios qumicos.
Tambin los residuos

son clasificados segn su

origen, como

lo establece

Collazos (1997) que lo determina de acuerdo a la actividad que lo origine. Esa

clasificacin se da por medio del tipo de sector que la genere; en ella tenemos:

a) Residenciales o domsticos: normalmente tienen alto contenido de materia

orgnica. Son los que por su cantidad, calidad naturaleza, composicin y volumen
son generados por las actividades de la vivienda del hombre en cualquier
establecimiento asimilable a stos.
b)

Comerciales: son los generados en establecimientos comerciales y mercantiles

tales como almacenes y depsitos. Generalmente presentan altos contenidos de
papel y cartn. Dentro de esta clasificacin se encuentran tambin:
Comerciales de Alimentos: presentan altos contenidos de materia orgnica ya que
son producidos por cafeteras, restaurantes y hoteles.
Plazas de Mercado poseen alto volumen de materia orgnica, normalmente de tipo
vegetal.

c)

Industriales: generadas por industrias como resultado de los procesos de

produccin, su composicin depende del tipo de industria.

d)

Institucional: son las generadas en establecimientos educativos, gubernamentales,

militares, carcelarios, religiosos, terminales areos, terrestres, fluviales o martimos
y edificaciones destinadas a oficinas. Normalmente tienen altos contenidos de
materia orgnica, papel y cartn.

e) Especiales: son las producidas en espectculos o lugares especiales como en ferias

o en presentaciones deportivas. Generalmente tienen alto contenido de papel y
cartn.

37

f) Barrido de Calles: son el producto del aseo de las calles y avenidas. Presentan alto
contenido de material inerte y papel.
g) Lugares Pblicos: son los recogidos en parques o zonas de recreacin;
generalmente tienen altos contenidos de papel y cartn.

De acuerdo al tipo de manejo, se pueden definir dos grupos:a) Residuo Peligroso: son
residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer
para la salud o el medio ambiente, causando muerte o enfermedad.
b) Residuo Inerte: residuos estables en el tiempo que no produce efectos ambientales
apreciables al interactuar en el medio ambiente.

Para el desarrollo del trabajo se van a manejar la clasificacin de residuos de acuerdo

a su estado; que son los slidos y de su composicin fsica orgnica e inorgnica.
Para que los residuos slidos, en cualquier parte que se generen e independe
pendientemente de su clasificacin; se debe tener presente que se necesita realizar un
acciones especial, que buscan no causar ms impactos al ambiente.
Esta serie de acciones se conoce con el nombre de Manejo Integrado de los Residuos
Slidos; que de acuerdo a Tchobanoglous et al (1996)20, el sistema de manejo de los
residuos se compone de varias fases:
1. Generacin: abarca las actividades en las que los materiales son identificados como
sin ningn valor adicional, y o bien son tirados o bien son recogidos juntos para su
evacuacin. La generacin de residuos es una actividad poco controlable, ya que se
desarrolla sin ningn tipo de vigilancia.
2. Manipulacin de Residuos y Separacin, almacenamiento y procesamiento en el
origen:
La manipulacin y la separacin de residuos involucran las actividades asociadas con la
gestin

de

residuos

hasta

que

estos son

colocados

en

contenedores de

almacenamiento para la recogida. La manipulacin incluye el movimiento de los

contenedores cargados hasta el punto de recogida. La separacin de los componentes
20

Tchobanoglous, G. et al, Gestin Integral de Residuos Slidos. Universidad de California.1996.10-16p.

38

de los residuos es un paso importante en la manipulacin y el almacenamiento de los

residuos slidos en el origen.
3. Recogida: Es la capacidad de recoger los residuos slidos y de
reciclables que anteriormente han sido clasificados

materiales

e incluye tambin el transporte

despus de la recogida, al lugar donde se vaca el vehculo de recogida. Este lugar

puede ser una instalacin de procesamiento de materiales, una estacin de
transferencia o un vertedero. y se dejan listos para su posterior transporte.
4. Separacin, Procesamiento y Transformacin de Residuos Slidos: la recuperacin
de materiales separados, la separacin

y el procesamiento de los componentes y

transformacin de los residuos slidos que se produce en locaciones fuera de la fuente

de generacin de los residuos. Los tipos de medio utilizados para la recuperacin de
materiales residuales incluye recogida en la acera, los centros de recogida selectiva
(bodegas) y los centros de recompra. La separacin y el procesamiento de residuos que
han sido separados en el origen
normalmente tienen lugar en

y la separacin de residuos no seleccionados

las instalaciones de recuperacin

de materiales,

estaciones de transferencia, instalaciones de incineracin y lugares de evacuacin. El

procesamiento frecuentemente

incluye: la separacin de objetos voluminosos; la

separacin de los componentes de los residuos, por tamao utilizando cribas; la

separacin manual de los componentes de los residuos la reduccin del tamao,
mediante trituracin; la separacin de metales frreos, utilizando imanes; la reduccin
del volumen por compactacin, y la incineracin.

Los procesos de transformacin se emplean para reducir el volumen y el peso de los

residuos que han de evacuarse, y para recuperar productos de conversin y energa.
Un proceso de transformacin a nivel qumico puede ser la incineracin y uno a nivel
biolgico ms utilizado es el compostaje a aerobio.

5. Transferencia y Transporte: comprende dos pasos a) la transferencia de residuos

desde un vehculo de recogida pequeo hasta un equipo de transporte ms grande, y b)
el transporte subsiguiente d ellos residuos, normalmente a travs
39

de grandes

distancias, a un lugar de procesamiento o evacuacin. La transferencia normalmente

tiene lugar en las estaciones de transferencia, a un incinerador, un relleno sanitario o
una combinacin de los anteriores.
6. Evacuacin o Disposicin Final: la evacuacin de

residuos slidos mediante

vertederos controlados o la extensin en superficie es el destino ltimo de todos los

residuos. Un vertedero controlado moderno ; es una instalacin de ingeniera utilizada
para la evacuacin de residuos slidos en el suelo o dentro del manto de la tierra, sin
crear incomodidades o peligros para la seguridad o la salud pblica, tales como la
reproduccin de ratas e insectos, y la contaminacin de aguas subterrneas. El sistema
de disposicin final ms utilizado, es el denominado relleno sanitario.

Este manejo integrado de los residuos slidos en la parte que corresponde al

municipio;

debe involucrar varios elementos tcnicos funcionales que debe

compatibilizarse con la situacin poltica, cultural, econmica y financiera del municipio

para lograr un proyecto que asegure la minimizacin de los impactos negativos de los
residuos slidos en la salud pblica y el ecosistema de una forma poltica y
financieramente accequible, cultural y tcnicamente sostenible y dentro de la
normatividad legal vigente (Giraldo 1997).

Si se les da un mal manejo a los residuos slidos en cualquier lugar, y en este caso en
la plaza de mercado se producen una serie de impactos al ambiente que pueden afectar
directamente al ecosistema natural o artificial y las personas. De este
concibe el Impacto Ambiental,

como

cualquiera

modo se

alteracin de las propiedades

fsicas, qumicas y biolgicas del ambiente , causada por cualquier forma de materia o
energa resultante de actividades humanas que directamente o indirectamente afecten
al aire, agua superficial y subterrnea, suelo, flora, fauna, paisaje y sociedad(salud y
bienestar).21

21

Citado por Chiappe L. en el Modulo Estudios de Impacto Ambiental. Publicaciones UNICOR. Montera 2000. 4 pg.

40

Segn Sans & Ribas (1989), existen tanto impactos positivos como negativos, para el
caso del manejo inadecuado de residuos, son de tipo negativo y se evidencian en:
a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: existen varios vectores sanitarios
de

gran importancia epidemiolgica cuya aparicin y permanencia pueden estar

relacionados en forma directa con la ejecucin inadecuada de alguna de las etapas en

el manejo de los residuos slidos.
b) Contaminacin de aguas: la disposicin no apropiada de residuos puede provocar la
contaminacin de los cursos superficiales y subterrneos de agua, adems de
contaminar la poblacin que habita en estos medios.
c) Contaminacin atmosfrica: el material articulado, el ruido y el olor representan las
principales causas de contaminacin atmosfrica.
d) Contaminacin de suelos: los suelos pueden ser alterados en su estructura debida a
la accin de los lquidos percolados dejndolos inutilizada por largos periodos de tiempo
e) Problemas paisajsticos y riesgo: la acumulacin en lugares no aptos de residuos
trae consigo un impacto paisajstico negativo, adems de tener en algn caso asociado
un importante riesgo ambiental, pudindose producir accidentes, tales como
explosiones o derrumbes.

Asimismo para analizar

qu elementos del ambiente esta impactando el manejo

inadecuado de los residuos slidos, se utiliza una herramienta llamada Evaluacin de

Impacto Ambiental (E.I.A); que a manera general ; comenz sus primeros intentos hacia
1969 en los Estados Unidos donde se incorpora la variable ambiental(NEPA) y que ya
en 1992 fue reconocida en inscrita en el principio 17 de la Declaracin de Rio de
Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo; pero la demanda de mayor aplicacin, es
ratificada mediante acuerdos internacionales firmados durante el encuentro mundial
sobre la tierra de la agenda 21 de 1992. Aclarando que se dieron otros procesos y en
otros pases que permitieron llegar a lo que hoy en da es la evaluacin de impacto
ambiental (Arboleda 2002).

41

La evaluacin de impacto ambiental est definida

segn Canter (1997)22 como la

identificacin y valoracin de los impactos (efectos) potenciales de proyectos, planes,

programas o acciones normativas, relativos

a los componentes fsico qumicos,

biticos, culturales y socioecomicos del entorno; el propsito principal de este proceso

es el de animar a que se considere el ambiente en la planificacin y en la toma de
decisiones para, que en definitiva, acabar definiendo actuaciones que sean compatibles
con el ambiente.

Para ese mismo ao Conesa (1997) ; establece que la E.I.A es un estudio tcnico, de
carcter interdisciplinario, destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las
consecuencias ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad
de vida del hombre y el entorno.

Para efectos del presente trabajo es importante ya que es un elemento fundamental en

el campo de una sociedad hacia el desarrollo sostenible, puesto que posibilita traer a
consideracin los factores ambientales , sociales , culturales, tcnicos, econmicos de
las acciones humanas en este caso de los involucrados directos( vendedores, personal
de aseo, administrador de la plaza) y de otros involucrados como compradores y
visitantes entre otros; sobre como realizan el manejo de los residuos en la plaza de
mercado .

De esta forma con la E.I.A. se brinda alternativas de accin y de sus correspondientes

medidas, para la posterior de toma de decisiones, que ayuden a mitigar los mencionados
impactos, originados por el inadecuado manejo de los residuos slidos, en la plaza de
mercado CEREABASTOS.
Todos los impactos ambientales se dan en un lugar determinado con unas condiciones
especificas, en este caso estamos hablando de un ecosistema urbano

que es un

territorio ocupado por una sociedad humana y se distingue por que es de tipo artificial,
22

Canter. Larry. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, pg. 23. Mc Graw Hill. 2 Edicin. 1997

42

cuya acomodacin refleja a la vez la naturaleza de la regin y el trabajo de las

personas.23
El ecosistema urbano de este trabajo se localiza, en el municipio de Ceret (Crdoba),
en especial en una de sus instituciones adscrita a la alcalda, como la Plaza de Mercado
o central de los abastos; que segn la academia real de la lengua significa centro
mayorista en el que se encuentra un gran nmero de productos: frutas, verduras,
legumbres, abarrotes, lcteos, dulces, semillas, entre otros; los cuales

son

comercializados.

En este lugar hay una interaccin constante entre vendedores que son los principales
actores con los residuos slidos, que ellos mismos generan, los cuales van hacer
utilizados y/o manejados de una forma que pueden causar impactos sobre este tipo de
ecosistemas y directamente del ambiente; en donde ellos son los responsables de las
condiciones ambientales locales.

Para tratar dar solucin a un determinado problema ambiental, se utiliza una estrategia
que permite la aplicacin participativa de los elementos y problemas ambientales de
una regin, determinada, por parte de los diversos actores sociales, mediante el uso
selectivo y combinado de herramientas jurdicas, de planeacin, tcnicos, econmicos,
financieros y administrativos, para lograr el funcionamiento adecuado de los
ecosistemas

y el mejoramiento de la calidad de vida dentro de un marco de

sostenibilidad, todo esto est enmarcado bajo el nombre de Gestin Ambiental.24

Esta gestin ambiental, especficamente para

este trabajo, est enfocada bajo las

directrices de la gestin ambiental municipal; que segn GUHL (1998)25 es el proceso

continuo y dinmico, cuyo propsito es permitir que la formulacin de las polticas y su
23

Marcano Jorge. Ecosistema Urbano.

www.jmarcano.com/nociones/ciudad/urbs1.pdf
24
25

Ed.

Ecorepublic.pg.

17-21.

Santo

Domingo.2005

GUHL N. Ernesto y otros. Gua para la Gestin Ambiental Regional y Local. FONADE. Bogot.1998. 38-44 pg.
Ibd.

43

disponible

en

implementacin a nivel municipal, vayan progresivamente incorporando mayores

consideraciones ambientales. Es la base orientadora para la elaboracin de los
instrumentos de planificacin local: planes de desarrollo, planes reguladores y
presupuestos municipales con el fin de considerar las consideraciones ambientales en
las necesidades de expansin y mejoramiento de la calidad de vida a nivel municipal.

De la misma forma la gestin ambiental se trabaja de forma eficaz, eficiente y efectiva;

teniendo en cuenta los siguientes elementos:

1. La solucin

a los problemas ambientales requiere un enfoque integral: un

problema ambiental se da por el dao a los sistemas ecolgicos y que para

solucionarlos es necesario adoptar una visin o enfoque integral (regional), con el fin de
encontrar soluciones realistas.
2. La gestin ambiental es transversal: la mejor manera de ver la realidad ambiental
local, no es sectorialmente, es decir cada uno desde su especialidad, institucin o
sector. La transversalidad permite ver los problemas, revisar los aspectos prioritarios y
buscar las soluciones desde los diferentes campos de accin, de manera que se
busquen soluciones a problemas prioritarios y que influyan sobre los otros.
3. La gestin ambiental requiere de visin sistemtica: el medio ambiente es un
sistema, los daos producidos por los daos ambientales deben solucionarse pensando
en el sistema completo, no nicamente en sus partes.
4. La gestin ambiental municipal local (municipal) utiliza los conocimientos holsticos:
el desarrollo cientfico, social, cultural econmico a nivel global permite reconocer,
adaptar y aplicar diferentes corrientes de pensamiento (por ejemplo tico-ecolgico) al
desarrollo local. Es utilizar lo global e integral y actuar sobre problemas concretos de las
regiones a travs del desarrollo de proyectos.

Como lo establece (Giraldo 1997); el municipio colombiano es por ley el responsable del
cumplimiento en su jurisdiccin de las polticas ambientales nacionales al igual que la

44

prestacin de los servicios pblicos incluido el servicio de aseo. De ah la gran

importancia de la gestin municipal en el caso de los residuos slidos

Y lo reafirma cuando dice que la esencia de la gestin eficiente de los desechos slidos
en el municipio es el planeamiento de ella, concibiendo este como un conjunto de
actividades que ayuda a la identificacin de las necesidades y su priorizacin, a la
presentacin y anlisis de alternativas de solucin y a la definicin, puesta en marcha y
seguimiento de la ejecucin de los planes de trabajo.

Esta gestin ambiental debe comprender las prcticas, los procedimientos, los
procesos, los recursos para determinar y llevar a cabo la poltica ambiental de la
organizacin cualquiera que sea su naturaleza o carcter. De esta forma la gestin
ambiental se traduce en un conjunto de actividades, medios y tcnicas tendientes a
conservar los elementos de los ecosistemas y las relaciones ecolgicas entre ellos,
particularmente

cuando

las

acciones

del

hombre

producen

alteraciones

transformaciones de los ecosistemas( Opazo 2002).

Por lo anterior bajo esta perspectiva y enfoque se desarrollar, la solucin o alternativas

que se pueden producir para

mejorar las condiciones ambientales de la plaza de

mercado; a travs de la actuacin correctiva del manejo de los residuos slidos; la cual
va a influir en el marco general, del estado ambiental del municipio

de Ceret;

permitiendo llevar al municipio como una ciudad limpia y con manejo integral de sus
residuos slidos; tanto de carcter domstico como el comercial.

45

Captulo III. PROCESO METODOLOGICO

METODOLOGIA, OBJETIVOS DE LA METODOLOGA, TCNICA DE
RECOLECCIN DE DATOS, OBJETIVOS DE LOS INSTRUMENTOS DE
RECOLECCION DE DATOS, FORMATO DE LA METODOLOGA, POBLACIN Y
MUESTRA

PROCESO METODOLOGICO

3.1 METODOLOGA
Esta es una investigacin descriptiva, por

que

esta describe el estado, las

caractersticas, factores y procedimientos presentes en fenmenos y hechos que

ocurren en forma natural, sin explicar las relaciones que se identifiquen. Su alcance no
permite la comprobacin de hiptesis ni la prediccin de resultados Lerma (2003). A
travs de esta metodologa se realiza la descripcin, registro, anlisis e interpretacin
del problema ambiental; originado por el inadecuado manejo de los residuos slidos en
la plaza de mercado.

Adems en el desarrollo de esta investigacin, analizamos las causas y las

consecuencias acerca de los efectos del manejo inapropiado de los residuos slidos en
CEREABASTOS. Por tal motivo tambin es explicativa. Para ello, en primer lugar se
recurri a la informacin bibliogrfica existente al respecto, posteriormente el
procesamiento de la informacin obtenida y por ltimo al anlisis de los datos que
permiten determinar las conclusiones y recomendaciones de esta investigacin
(Galeano, 2001)

46

El enfoque metodolgico empleado para realizar esta investigacin es el basado en

mtodos cualitativos haciendo insistencia en la indagacin de nuevos formas que
permitan un conocimiento cercano a la realidad ambiental.

El mtodo cualitativo ofrece una diversidad de caminos en el campo de la investigacin

y brinda herramientas que permiten comprender a los actores de su realidad integrado
de facticidad objetiva y significados objetivos (Bonilla & Rodrguez, 1997). Es por eso
que se cuenta con los puntos de vista de los vendedores y procedimientos en cuanto a
cmo manejan los residuos slidos; para tratar de identificar la naturaleza profunda de
la realidad, sus capacidades, sus relaciones y compromiso con el ambiente de la plaza
en especial; donde pasan la mayor parte del da.

Especficamente para el segundo objetivo se realizar

la evaluacin del impacto

ambiental EIA. Su aplicacin vara mucho en funcin de las caractersticas del proyecto
en estudio y de la disponibilidad de informacin existente, particularmente el anlisis de
datos del medio biolgico y socioeconmico y de la realidad del pas donde se aplica.
De todas las tcnicas, la de mayor uso son las listas de revisin, principalmente:
Leopold, Batelle y la del Banco Mundial (Lloret 2003).

En este trabajo se utilizo la metodologa cualitativa de matriz de Leopold en la cual se

hall el valor de importancia para cada impacto ambiental evaluado, siendo calificados
en altos, medios y bajos siguiendo el siguiente esquema metodolgico.

La matriz de Leopold es un mtodo cualitativo, preliminar y muy til para valorar las
diversas alternativas de un mismo proyecto. La metodologa viene soportada por un
cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como filas los factores
ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a
tener lugar y que sern causa de los posibles impactos. Las estimaciones se realizan
desde un punto de vista subjetivo al no existir criterios de valoracin. (Conesa 1996).

47

La finalidad de la matriz de identificacin de impactos ambientales es poder reconocer

que actividades estn ejerciendo un impacto positivo o negativo frente al componente
que se est evaluando. Para la matriz de identificacin de impactos se establecieron de
forma vertical los siguientes criterios de evaluacin:
Componente: Hace referencia al recurso natural o social con el cuales interactan de
manera continua, para el manejo de los residuos slidos en CEREABASTOS.
Categora: caracterstica o proceso evaluado que se relaciona con el recurso natural
identificado.
Descripcin del impacto: proceso o resultado dado a partir del manejo apropiado o
inapropiado de los recursos naturales evaluados en

la plaza de mercado

CEREABASTOS.
En esta matriz se ubicaron verticalmente los componentes a evaluar los cuales fueron:
agua, aire, suelo, bitico, paisaje, y social, junto a esto se ubicaron las categoras para
cada componente y para cada una de estas se estableci la descripcin del impacto.

En el eje horizontal se ubicaron todas las fases del manejo de los residuos en la plaza
de mercado CEREABASTOS: generacin, separacin, almacenamiento, recoleccin,
trasporte y disposicin final.

Teniendo en cuenta la elaboracin de la matriz se procede a evaluar la intercepcin de

todas las casillas (tanto verticales como horizontales), para conocer cules de estas
actividades estaba afectando o no tanto positiva como negativamente las categoras
analizadas.
Despus de la informacin arrojada por la matriz identificacin de impactos
ambientales, se realiza la matriz de significancia de esos impactos; donde se ubicaran
todos los impactos positivos y negativos hallados en la matriz de identificacin de
impactos para as poder hallar la importancia a partir de la resolucin de la ecuacin
dada a continuacin.

48

Luego se realiza la caracterizacin y valoracin del impacto ambiental en la matriz de

significancia, a travs de los siguientes parmetros:
Importancia del impacto, es la importancia del efecto de una accin sobre un factor
ambiental. As podremos definir los impactos como altos, medios o bajos.
IMP = +/- (3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Signo del impacto, se refiere al carcter beneficioso (+), perjudicial (-) o previsible pero
de difcil anlisis sin estudios especficos (x) de las acciones del proyecto sobre los
factores que se consideran.
Intensidad del impacto (I), hace referencia al grado de incidencia de la accin sobre el
factor considerado.
Baja=1 Media=2
Alta=4 Muy alta=8

Extensin del impacto (EX), se refiere al rea de influencia terica del impacto en
relacin al entorno de la actividad (se puede representar por l % de rea del mbito
considerado en la que se manifiesta el efecto).
Puntual =1 Parcial =2 Extenso =4
Si el efecto se produce en una zona crtica, se le atribuir un valor de cuatro unidades
por encima del que le correspondiera.
Momento o plazo de manifestacin del impacto (MO), se refiere al tiempo que
transcurre entre la aparicin de la accin el comienzo del efecto sobre el factor del
medio ambiente considerado.
Inmediato (T=0)=4 Corto plazo (T<1)=4
Mediano Plazo (5>T>1)=2 Largo Plazo (T>5)=1

Si alguna circunstancia hiciere crtico el momento del impacto, se podra aumentar de 1

a 4 unidades el valor especificado.

Persistencia del impacto (PE), se refiere al tiempo que permanecera el efecto desde su
aparicin y a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones inciales
49

previas a la accin por medios naturales o mediante la introduccin de medidas

correctoras.
Fugaz (PE<1 ao)=1 Temporal (10>PE>1)=2 Permanente (PE>10)=4

Reversibilidad del impacto (RV), se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor

afectado como consecuencia de la accin acometida, esto es, la posibilidad de retornar
a las condiciones inciales previas a la accin, por medios naturales, una vez a accin
deja de actuar sobre el medio.
Corto plazo (RV<1)=1 Mediano Plazo (10>RV>1)=2 Irreversible (RV>10)=4

Sinergia del impacto (SI), se refiere al reforzamiento de dos o ms efectos simples,

siendo la componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por
acciones que actan simultneamente, superior a la que cabra esperar de la
manifestacin de efectos cuando las acciones que la producen actuaran de manera
independiente.
No sinrgico=1 Sinergismo moderado=2 Altamente sinrgico=4

Acumulacin del impacto (AC), da idea del crecimiento progresivo de la manifestacin

del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo genera.
No acumulativo=1 Acumulativos=4
Efecto del impacto (EF), se refiere a la relacin causa efecto, es decir a la forma de
manifestacin del efecto sobre un factor como consecuencia de una accin.

Primario o directo=4 Secundario=1

Periodicidad del impacto (PR), hace referencia a la regularidad de manifestacin del

efecto, bien sea de forma cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible
(efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo).

Impredecible=1 Cclico o recurrente=2 Constante en el tiempo= 4

50

Recuperabilidad del impacto (MC), es la posibilidad de reconstruccin, total o parcial,

del factor afectado como consecuencia de la actividad desarrollada, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones inciales previas a la accin por medio de la
intervencin humana, por ejemplo, introduciendo medidas correctoras.
Totalmente recuperable: Inmediatamente=1
A mediano Plazo=2

Parcialmente recuperable=4

Irrecuperable=8

Calificacin de los impactos

Teniendo ya los resultados dados a partir de la solucin de la ecuacin de importancia
se procede a la calificacin de los impactos de acuerdo a los siguientes puntajes (ver
tabla 3):
Tabla N 3. Calificacin de Impactos
SIGNIFICANCIA

PUNTOS

DEL IMPACTO

OBTENIDOS

COLOR

Alto

100-51

rojo

Medio

50-33

Amarillo

Bajo

32-0

Verde

Para los impactos evaluados que fueron hallados significativamente altos y medios se
realiza

una

complementacin

con

la

metodologa

descriptiva,

mencionada

anteriormente, en la cual se analiza cada uno de ellos de acuerdo a la revisin

bibliogrfica y la informacin secundaria obtenida en la plaza de mercado
CEREABASTOS; se explica detalladamente el anlisis de los resultados obtenidos
que permitieran determinar las conclusiones y recomendaciones de esta investigacin y
la propuesta que aportara para el manejo integral de los residuos dentro de la plaza de
mercado y contribuir as a la gestin ambiental de Ceret; de igual manera se muestra
evidencia fotogrfica

51

En conclusin en este proyecto se va a realizar una identificacin de como se est

desarrollando el proceso de manejo de residuos slidos dentro de la plaza de mercado
y qu tipo de impactos est causando a nivel del ecosistema urbano; para luego
proponer una serie de soluciones o alternativas; que contribuyan a disminuir la situacin
ambiental, que afronta el municipio; en cuanto a contaminacin se refiere
3.1.1 Objetivos de la metodologa.
Describir los tipos y el proceso de manejo de los residuos slidos dentro de la plaza de
mercado de Ceret Crdoba; a travs de encuestas, entrevistas a actores
involucrados en la problemtica y

de observaciones directas en el lugar caso de

estudio.

Realizar la evaluacin de impacto ambiental generado por el manejo inadecuado de

los residuos slidos, a travs de la matriz de impacto ambiental de significancia y
calificacin del impacto y de encuestas y observacin directa.

3.2 DESARROLLO METODOLGICO

3.2.1 Tcnica de Recoleccin de Datos.
Esta etapa se llev a cabo a travs de la aplicacin de tcnicas de recoleccin de
datos utilizando los siguientes instrumentos de investigacin: entrevistas, encuestas y
observacin directa.

Estos instrumentos poseen caractersticas que tienen elementos muy especficos para
obtener la informacin requerida; es por eso que se hizo necesario

especificar y

ahondar para que sirve cada uno de ellos y de qu forma se aplican en este trabajo.

52

Como establece vila et al(1999)26 la entrevista; es una tcnica de recoleccin de

informacin verbal, que permite obtener informacin primaria; que se hace entre un
investigador y una persona que responde a preguntas hechas por el primero,
destinados a obtener los datos exigidos por los objetivos especficos de un estudio.

Para identificar el manejo que le dan a los residuos slidos en la plaza de mercado; se
empleo entrevista estructurada con una gua que fue aplicada al administrador de la
plaza de mercado en donde

adems del tema de manejo, tambin se realizaron

preguntas concernientes a distribucin de locales, tipo de productos, cumplimiento de

la normatividad , educacin ambiental, reglas internas entre otros ; asimismo

al

personal de aseo por rutas de evacuacin, implementacin, elementos de proteccin,

barrido y recoleccin ; y al gerente de la empresa de aseo en aspectos como manejo
en especial en las etapas de barrido , recoleccin, almacenamiento, frecuencias y
horas de estas etapas, registros de emisiones atmosfricas producto de los residuos
slidos entre otros.
Asimismo de la Encuesta dice que son instrumentos cuyas preguntas y proposiciones
estn destinadas a recolectar la informacin que permita cumplir los objetivos de una
investigacin, mediante las respuestas proporcionadas por las personas que conforman
la poblacin o muestra a la cual se refieren.

En el caso de la encuestas se utiliz a travs de preguntas de carcter dicotmico, y

algunas abiertas; para obtener informacin sobre la

identificacin de los

residuos

slidos, su generacin y separacin en la fuente; desde los diferentes negocios hasta

su almacenamiento temporal dentro de la plaza de mercado; y los usos que le dan a
cada uno de ellos esta fue aplicada a los vendedores.

26

Avila. Jaime et al. Metodologa de la investigacin. CEDUP.pag. 112-117. Pamplona.1999.

53

Con respecto a los compradores se aplico la encuesta para detectar que tipos de
impactos se estn generando por el manejo inadecuado de los residuos, el punto de
vista y la responsabilidad que tienen estos actores de la plaza de mercado.
La Observacin Directa al proceso de manejo de los residuos slidos se dio por
medio de visitas permanentes de manera informal a la plaza de mercado de CeretCrdoba; teniendo presente como se desenvuelven los involucrados directos
(vendedores) en el manejo de los residuos slidos que generan y /o producen. Tambin
asistida por el dialogo con alguno de los vendedores que facilit la descripcin del
proceso de manejo de este tipo de residuos. Esta tcnica permite sumergirse en la vida
diaria de la comunidad para entenderla mejor (Geilfus, 2002)

3.3 FORMATO DE LA METODOLOGA.

Para llevar a cabo el desarrollo de la metodologa propuesta;

se presenta

seguidamente una matriz que recoge y muestra la correspondencia de las tcnicas de

recoleccin de datos, las actividades principales, los participantes o involucrados en el
desarrollo de la Investigacin y los productos a lograr para alcanzar los objetivos
especficos (ver tabla 4)

54

Tabla N4 Matriz de formato de metodologa

Objetivos Especficos

Tcnicas de Recoleccin de datos

Participantes o Involucrados en el

Resultados o Productos a obtener

desarrollo de la Investigacin

por objetivo especifico formulado

Investigadora
Vendedores
1. Caracterizar los tipos de rresiduos
slidos y el de manejo que le dan
en CEREABASTOS

Revisin Informacin secundaria

Encuestas
Entrevistas semiestructuradas
Observacin Directa

Compradores
Administrador de la plaza de mercado
Personal de Aseo
Gerente de la empresa de Aseo

2. Evaluar los impactos ambientales,

asociados al manejo inadecuado de
los residuos slidos del caso de
estudio

Matriz de evaluacin de Impactos

Ambientales
Matriz de Significancia de Impactos
Ambientales

Investigadora

Datos e informacin arrojados por

encuestas, entrevistas, observacin
directa y las matrices de evaluacin
de impacto ambiental.

Informacin sobre puntos de vista de

los actores en cuanto al manejo de
los residuos slidos en la plaza de
mercado

La informacin obtenida por la

evaluacin de impacto ambiental se
ha base para la toma de decisiones.
Concuerden
en
resultados las
tcnicas de recoleccin de datos con
la metodologa para evaluacin de
impactos ambientales
(encuetas,
entrevistas y matrices) en la E.I.A.

Matriz de calificacin de Impactos

3. Formular una propuesta de un

programa para el manejo de los
residuos slidos en la plaza de
mercado CEREABASTOS,
que
contribuya a la disminucin de
contaminacin y al desarrollo de la
gestin ambiental de Ceret.

Informacin precisa y detallada de los

tipos de residuos slidos que se
generan en la plaza.

La
evaluacin
de
impactos
ambientales causado por el manejo
inadecuado de los residuos slidos en
la plaza de mercado.

Observacin Directa
2.

Diagnostico de la situacin actual

sobre el manejo Residuos slidos y
con relacin
al contexto del caso de estudio

Investigadora

55

Propuesta de
un programa con
proyectos priorizados que permitan
el manejo integral de los residuos
slidos y en consecuencia se articule
con el PGIRS en la plaza de
mercado CEREABASTOS,

3.4 POBLACION Y MUESTRA

3.4.1 Poblacin.

La poblacin

objeto del presente estudio est conformada por

vendedores(as), compradores(as), director de la empresa de aseo, administrador de la

plaza, aseadores de la empresa de aseo de la plaza de mercado.

3.4.2 Muestra. El muestreo para el desarrollo de la encuesta es de caractersticas

segmentarias y representativa, tomada al azar.
El total de la muestra est conformada por 40 personas que vendedores(as); y que
corresponden al 10% del total de locales de CERABASTOS y 15 para los compradores.

56

Capitulo IV
ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS

4. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS

Se desarrolla este tpico, conforme al planteamiento de los objetivos especficos;
despus de la aplicacin las tcnicas de recoleccin de datos propuestos: encuesta,
entrevista observacin directa, donde

arrojaron una serie de informacin; que se

analizaron y se les hizo su respectiva interpretacin a cada situacin.

4.1 DE LA OBSERVACIN DIRECTA
Al visitar las personas entrevistadas y encuestadas en la plaza de mercado
CEREABASTOS; lo visto en el lugar en forma general; evidencia que en los puestos o
locales de ventas de los productos se encuentran por fuera de ellos los residuos que
generan sin ningn tipo de clasificacin y en su gran mayora de tipo orgnico y en
otros

se encuentran mezclados con los inorgnicos; que los ubican fuera de los

negocios, dejndolos destapados y la intemperie (ver figura 3).

Figura. 3 Foto residuos fuera de los locales

Fuente: Autora

57

A pesar que el servicio de aseo de la plaza pasa varias veces al da; por las calles de la
plaza, siempre se quedan bastante tiempo los residuos en ests, dndole mal aspecto
y mala presencia tanto para compradores como para visitantes. (Ver figura 4 y 5)

Figura 4: foto de barrendero del

servicio de aseo. , recogiendo los
residuos de las calles y locales.

Figura 5: foto del frente de uno de

los pabellones, con residuos a su
alrededor; esperando a que pase el
servicio de aseo.

Fuente: autora

4.2 DE LA APLIACION DE LA ENCUESTA A LOS ACTORES DIRECTOS DEL

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS (VENDEDORES)
Teniendo en cuenta los resultados de las encuestas (ver anexo 1 ) realizadas a 40
vendedores de la plaza de mercado CEREABASTOS; se puede expresar que la mayor
proporcin de residuos producidos son los referentes a tipo orgnico en donde estn
representados en restos de comidas, de frutas y verduras, cascaras, y restos de comida
cocida; que corresponden al 52% del total pero se evidencia que los restos de comida
que son resultado del proceso de elaboracin de esta

y de frutas y verduras que

suman el 45% son los que ms se generan en la plaza y que causan la mayora de la
contaminacin (olores) los cuales se pueden utilizar y aprovechar en la produccin de
abono orgnico ; consecutivamente en porcentaje le siguen el cartn con un 20% y el
papel con un 7% que tambin son orgnicos el
lata 3%

plstico con 13%, vidrio 5% y de

que son de tipo inorgnico; estos ltimos tienen un alto grado de

aprovechamiento a travs del reciclaje y la reutilizacin. (Ver figura 6).

58

Figura 6. Tipos de residuos orgnicos e inorgnicos que se generan en la plaza de mercado

Fuente: autora

Tambin se observa ; que

no se realiza en gran medida una clasificacin de los

residuos; porque los datos obtenidos refleja que el 93 % de los encuestados no hace
proceso de separacin (ver foto 7); ligado a esto los vendedores utilizan en la mayora
de los casos bolsas plsticas (40%) para almacenar temporalmente en su negocio o
fuera de estos sus residuos; ayudando a la inclusin de material plstico inutilizable que
aumentara gradualmente la contaminacin; otro

porcentaje considerable para el

almacenamiento es el de 35% que lo hacen en canecas al igual que en el piso y/o

suelo con un porcentaje de 15% ; en ambos casos ; esto genera lixiviados que aunque
se encuentre pavimentada la plaza , ellos producen malos olores que aporta a la
contaminacin del aire y que a veces son tan fuertes que impiden a los compradores
entrar a los negocios a realizar sus compras y disminuye la esttica de la plaza. (Ver
figura 8).

59

Figura 7: foto de Caneca donde se

encuentran diferentes tipos de residuos,
tanto inorgnicos (vasos
y bolsas
plsticos, botella de vidrio) y orgnicos
(restos de habichuela, cartn)

Figura 8: foto de Caneca s donde se encuentran

mezclados los diferentes tipos de residuos y adems
se ven los lixiviados que lo origina la misma
descomposicin de los residuos

Fuente:autoras

En lo referido a que hacen los encuestados los residuos que generan; un porcentaje
bastante considerable(68%) lo entrega al servicio de aseo de la plaza; los cuales los
lleva a un contenedor interno

sin separarlos y sin

que le den ningna forma de

reutilizacin o aprovechamiento ; perdiendo completamente todas las propiedades o

potencialidades que tienen estos; determinando as, que puede haber un carencia de
conocimiento acerca de la capacidad que tienen los residuos solidos para volver a
incorporarse ,reducir la contaminacin del ambiente y sacarle un beneficio lucrativo.(ver
figura 9)

Figura 9. Que hacen los vendedores de la plaza con los residuoss que generan.

fuente : autora

60

los vendedores en su totalidad respondieron que no existe una ruta de evacuacin y

dispocicin transitoria o momentanea de los residuos solidos que
negocio ; ya que los ubican y los amontonaban fuera de ellos y
personal de aseo

producen en su
luego pasaban el

y los recogen . Esto indica que no hay una va definida para el

trasporte de estos residuos internamente , lo cual origina primero un paseo innecesario

de los residuos por toda la plaza y un desorden en el trnsito interno , afectando a
vendeores compradores y visitantes.
A lo referente a las veces que se realiza el barrido diario por parte de la empresa de
aseo de los residuos solidos generados en su negocio; un 62% dice que dos veces;
esto puede ocasionar que como no se clasifican los residuos , permanecen mucho mas
tiempo fuera de los negocios, en donde el cual la mayora es de tipo orgnico ;
permitiendo una facil descomposin, donde emanara aromas desagradables; adems
llamara moscas, insectos , que pueden causar dao a las personas y el deterioro
estetico tanto de la plaza, como al ambiente.
En lo pertinente de que no son suficientes los contenedores, dispuestos por la empresa
de aseo en la plaza de mercado los vendedores en un 93% dijo que no, ellos
establecieron que de este 93 un 63% es que hay pocos y de poca capacidad por que se
encuentran muchos negocios y/o locales que producen grandes cantidades de residuos
, un 21.5% expresa que como no se da la clasificacin de estos se tiene una
acumulacin considerable ; y

un 10.75% dicen que vienen personas vecinas y de

otros sectores externos a la plaza y depositan los residuos en estos recipientes .(ver
figura 10)

Esto indica que la insuficiencia de contenedores trae como consecuencia

una gran aglomeracin de los residuos ; por lo tanto estos sobresalen y caen al
suelo(ver foto 7); ademas la disposicion de residuos en diferentes lugares de la plaza ,
como canales y calles que son conducidos a las alcantarillas, taponandolas; asi mismo
haciendo que se desborden las aguas negras, ocasionando un problema de salud
publica y de contaminacin visual y del aire. (ver figura 11).

61

Figura 11. Foto de Canales en la plaza de

mercado.

Figura 10. Foto Contenedor ubicado en la

parte frontal de la plaza
Fuente: Autora

Asociada a la anterior pregunta consultamos a los vendedores si crean

que los

contenedores dispuestos por la empresa de aseo en la plaza de mercado deberan

estar para cada tipo de residuos; es decir un recipiente para los residuos orgnicos
(cascaras, residuos de comida, de frutas y verduras, etc.) y otro para residuos
inorgnicos (plsticos, vidrio etc.) ; para la mayora de los encuestados, su respuesta
fue SI, el cual representa el 97%; teniendo en cuenta su justificacin se obtiene lo
siguiente: un 65% expres, que se facilitara el trabajo a los recicladores del sector, ya
que la clasificacin de los residuos seria eficiente, el 20% opinaron que mejorara la
organizacin, el aseo de la plaza de mercado y 12% expresaron que se reducira la
contaminacin en especial los malos olores. Esto quiere decir que la mayora de las
personas son consientes que se debe colocar en prctica el proceso de clasificacin
de los residuos porque esto ayuda a mantener un ambiente sano dentro de la plaza.
Con respecto a si es importante dar un manejo adecuado a los residuos slidos,
dentro su negocio y en general en la plaza de mercado; los encuestados en un 87 %
respondieron que s; determinando con esto que para ellos es importante empezar un
proceso de organizacin que permita

un uso apropiado a los residuos; a pesar de

esto la mayora no ha recibido ningn tipo de capacitacin acerca de este tema. (Ver
figura 12)
62

Figura 12. Grfica de Si los vendedores han recibido algn tipo de capacitacin acerca del
manejo adecuado de los residuos slidos

Fuente: Autora

La respuesta a como controlan los ratones, moscas, cucarachas y otros animales; los
vendedores un 45% lo hacen manualmente; permitiendo esto que haya mordeduras y
picaduras a las personas, que podran causar enfermedades como la rabia y erupciones
en la piel

; otro porcentaje aunque menor pero muy representativo ya que trae

consecuencias graves para el ser humano es el 12% el cual dice que atacan a los
animales con sustancias qumicas como veneno, causando riesgos de toxicidad tanto
a los alimentos y por consiguiente a los humanos(ver figura 13). Todo lo anterior indica
que si hay proliferacin de vectores, debido al manejo inadecuado de los residuos
slidos dentro de la plaza de mercado.

63

Figura 13. Grafica. Como controlan los ratones, moscas, cucarachas y otros animales;
los vendedores en la plaza de mercado.

Fuente: autora

Con respecto a la ltima pregunta a los vendedores

sobre que recomienda para

manejar adecuadamente los residuos slidos, en la plaza de mercado y en el municipio

en general se obtuvo que de los 40 encuestados propusieran lo siguiente: (ver tabla 5)
Tabla N 5. Propuesta de recomendaciones de los vendedores para manejo adecuado de los residuos
en la plaza de mercado.
RECOMENDACINES

NMERO DE
PERSONAS(VENDEDORES)

Capacitacin y talleres sobre el manejo de los residuos.

16

implementacin de contenedores para la clasificacin de

los residuos
campaas de aseo en la plaza de mercado

Mejorar el servicio de aseo

Aprovechamiento de los residuos (reciclaje y abonos)

Fuente: autora

64

De la anterior informacin se deduce que hay una carencia en el tema de manejo de

residuos slidos que representa un 40% ; y donde se puede concluir que hay fallas en
educacin ambiental dentro de estos actores (vendedores); otro recomendacin para
tener en cuenta es el aprovechamiento de los residuos (reciclaje y abonos) que cuyo
porcentaje es del 20%; lo cual quiere decir que los vendedores desean aprender cmo
pueden utilizar y sacar provecho econmico y con ello tambin mejorar las condiciones
ambientales en el entorno de la plaza; a la vez proponen en este mismo porcentaje se
implementen mas contenedores que permita realizar la clasificacin ; reflejando con
esto la disposicin que tienen estas personas para entrar en dinmica del manejo
integral de los residuos; otro porcentaje pequeo, pero significativo opina que se debe
realizar campaas de aseo y mejorar este servicio, lo cual permitira una buena
organizacin y presentacin de la plaza. (Ver figura 14)
Figura 14. Grafica Recomendaciones para manejar adecuadamente los residuos slidos, en
la plaza del mercado y en el municipio; por parte de los vendedores de la plaza .

Fuente: autora

El analisis de alguna de las preguntas anteriores en especial las referentes a los

impactos impactos que genera el manejo inadecuado de los residuos solidos en
CEREABASTOS, se evidenciaran con la matriz de evaluacion de impacto ambiental.

65

Por ultimo estos involucrados en un gran porcentaje (87%), estn de acuerdo que es
muy conveniente hacer un programa para aprovechar los residuos; que se generan
dentro de la plaza. (Ver figura 15); permitiendo evidenciar que hay una necesidad de
dar un manejo adecuado a esta clase de residuos.
Figura 15. Grafica. Opinin de necesidad de un programa para aprovechar los

residuos; que se generan dentro de la plaza.

Fuente: Autora

66

4.3 DE LA APLICACIN DE LA ENCUESTA A COMPRADORES DE LA PLAZA DE

MERCADO
Otros de los involucrados son los compradores, donde se encuestaron (ver anexo 2) a
15 de ellos ; tienen una visin referente a la situacin ambiental de la plaza de
mercado , cuyas opiniones acerca de las condiciones del local donde hacen sus
compras dice un 46% que lo observan sucio, esto va relacionado a que notan que los
vendedores acumulan los residuos en el piso y / o suelo, demostrando as que ellos
tienen presente el orden y aseo del lugar donde adquieren sus productos; un porcentaje
mayor que el anterior (47%), lo encuentran limpio; porque aunque tengan canecas y
bolsas no es determinante establecer la realizacin de una separacin de los residuos
dentro del negocio.(ver figura16)
Figura 16. Grafica. Que observan los compradores acerca del depsito de residuos; cuando
se encuentran en los negocios realizando sus compras en la plaza de mercado.

ig

Fuente: Autora
En lo concerniente
a si ellos creen que

En lo concerniente a si ellos creen que existe en la plaza de mercado un buen servicio

de recoleccin de basura el 53% opin que no;
67

puesto que en gran medida han

encontrado bolsas y residuos a la intemperie como zonas transitables y lejos de los

contenedores (Ver figura 17). Esto demuestra que los vendedores no estn haciendo
buen almacenamiento de las basuras (Ver figura 18) trayendo como consecuencia el
descenso de la clientela y los visitantes de paso en la plaza.

Figura 17. Foto de Residuos en vas transitables

de la plaza de mercado

Figura 18. Foto. Condiciones de aseo de un

negocio de frutas y verduras

Fuente: Autora

Con respecto a la pregunta donde arrojan los residuos que generan; un 27% respondi
que la tiran al suelo y /o piso a esto se le suma un 20% que lo lanzan a la calle, esto
refleja que hay un dficits de canecas entre los pabellones por lo tanto no hay
conciencia de aseo y orden de estos actores; tambin ayudaran a el aumento de la
cantidad de residuos que se producen en la plaza.
Por otra parte un 93% de los compradores han percibido olores desagradables en la
plaza de mercado; corroborando una vez que hay emisiones,
transformacin de

generadas por la

los residuos slidos en especial los orgnicos,

las cuales se

incorporan al ambiente, aumentando as la contaminacin. A pesar de estos malos

olores, muchos no han presenciado

ratones, grandes concentraciones de moscas y

animales infecciosos, que puedan causar repugnancia y temor a estos, perjudicando la

venta de los productos ofrecidos en la plaza de mercado.
68

Adems un 67% de los encuestados respondi que el manejo que le dan a los residuos
slidos (basura) en la plaza de mercado y sus alrededores si

contribuyen a la

contaminacin del ambiente, a partir de esto se puede decir que estos actores tienen
presente que dentro de la plaza hay desinters en mantener en buen estado de orden y
aseo; y la falta de cultura para la proteccin del ambiente.

4.4 DE LA ENTREVISTA A GERENTE DE EMPRESA DE ASEO, PERSONAL DE

ASEO Y ADMINISTRADOR DE LA PLAZA
Segn Gerente de la empresa de Aseo CORASEO S.A; CEREABASTOS(ver anexo 3)
la plaza de mercado cuenta con servicio de aseo que presta la empresa CORASEO;
para el barrido y la recoleccin de los residuos slidos; realizado por 5 funcionarios que
se encuentra ubicados as: 2 en el pabelln D(que corresponde al de carnes, lcteos y
pescados) que adems de las funciones anteriores tambin lavan el lugar, con
detergente y lmpido; hacindolo 2 veces al da ; y otros 3 para el resto de la plaza, que
lo realizan todo el da hasta las 6 de la tarde. Todo est recoleccin la llevan a los
contenedores con capacidad de 1.6 m3

los cuales no cuentan con divisiones; que

permitan separar los residuos. Estos estn dispuestos en diferentes lugares de la plaza
y son vaciados 1 vez al da en las horas de la madrugada (4:30 a.m.) al carro de
basuras; que los lleva al relleno sanitario Loma grande que se encuentra localizado en
el municipio de Montera. Adems hay 6 canecas metlicas en toda la plaza que no son
fijas en donde son depositados los residuos; estos pueden ser utilizados por
vendedores, compradores y visitantes.

Por informacin de un funcionario del servicio de aseo (ver anexo 4) el barrido lo

realizan con escobas y cepillos de mango largo; la recoleccin con pala que la llevan a
una carreta con bandeja de plstico sin separador. Este barrido y recoleccin no tiene
rutas especficas para evacuar los residuos slidos; toman vas de forma arbitraria, que
permitan llegar en menor tiempo a los contenedores. Demostrando as que trasportan

69

internamente los residuos de una forma desordenada; pasendola por toda la plaza de
mercado sin ningn tipo de control

Cabe anotar que en aspectos como elementos de proteccin los funcionarios del aseo
cuentan con guantes, gorras, botas, tapabocas y adems tienen uniformes (jeans y
camisa manga larga).

Adems no clasifican los residuos al momento de recolectarlos y comenta que recogen

muchas bolsas de basura o de residuos que se encuentran dispersos en lugares como
calles, canales andenes en la plaza de mercado; ratificando que los encuentran en
lugares inapropiados.

En la empresa de aseo no existen datos de contaminacin del aire por emisin de

olores, producidos por la degradacin de los residuos slidos (orgnicos) y tampoco
cuentan con un programa ni particular, ni en

conjunto con la alcalda que permita

aprovechar los residuos slidos de la plaza y en general del municipio; ellos solo se
responsabiliza por el contrato de prestacin del servicio de aseo.

Segn informacin suministrada por el administrador de la plaza de mercado (ver anexo

5); no se estn desarrollando actividades de separacin en la fuente ni de
aprovechamiento de los residuos slidos dentro de la plaza. Asociado a esto no existe
ninguna norma de tipo ambiental que permita realizar el manejo integral de los residuos,
ni mucho menos han recibido capacitacin, acerca de este tema.
Para el control en la disposicin de residuos slidos en sitios diferentes a contenedores
y canecas no existe ninguna imposicin de multas a las personas que lo hagan. Esto
confirma que hay una deficiencia en la gestin ambiental del municipio, referente a los
residuos slidos.

No se tiene registrado la existencia de una asociacin o cooperativa de recicladores,

que puedan aprovechar los residuos

slidos que se producen en la plaza. Y los

70

vectores como ratas y moscas las controlan mensualmente de forma manual (palos);
con ayuda de funcionarios de la secretaria de salud municipal.

4.5 ANLISIS DE LA MATRIZ LEOPOLD

La matriz de Leopold que se explico en la metodologa y para alcanzar el objetivo 2; se
presenta a continuacin (ver tabla 6) y despus se le hace su respectivo anlisis.
Tabla N 6 Matriz de Leopold

INDICADOR

ALMACENAMIENTO

S.S.

G&A

AMBIENTAL
GENERICO

INDICADOR
ESPECIFICO

Calidad de Aire

Emisiones de
malos olores

RECOLECCION Y
TRASPORTE

SEPARACION

ATMOSFERICO

GENERACIN

COMPONENETE
AMBIENTAL

FASES DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Drenaje

GEOSFERICO

HIDROSFERICO

Geomorfologa

Generacin
procesos
erosivos

Suelo

Textura
Cambio en
Usos

Calidad
Flora

lixiviados
Cobertura
vegetal

Animales
terrestres
Aves
BIOSFERICO

Fauna

Microfauna

PAISAJISTICO

Calidad Visual

Calidad Paisaje

Calidad de vida

Generacin de
empleo

Salud

proliferacin de
vectores

Fragilidad

ANTROPOSFERICO
Fuente: autora

X
X

71

Teniendo en cuenta la matriz, los impactos ms relevantes se encuentran en la etapa

de de generacin, separacin y almacenamiento, en donde se presenta contaminacin
del aire por malos olores, contaminacin del agua, impacto visual paisajstico negativo y
el riesgo de generacin de enfermedades. Pero todos estos impactos negativos, se
pueden minimizar, aplicando
almacenamiento;

en

las etapas de generacin, separacin y

practicas efectivas que nos permite clasificar los residuos slidos

para un mejor aprovechamiento, transformacin y tratamiento (produccin de abonos

orgnicos, reciclaje, compost, biofertilizantes, etc.) con el fin de reducir el volumen de
los residuos llevados al botadero

Para mayor explicacin a continuacin se presenta el anlisis de significancia y

calificacin de impactos, donde se detalla y precisa la descripcin del impacto ambiental
generado por el inadecuado manejo de los residuos solido en la plaza de mercado
CEREABASTOS.

4.6 ANLISIS DE LA SIGNIFICANCIA Y CALIFICACIN DE IMPACTOS

La aplicacin seguida a la matriz de Leopold; es la determinacin de impactos; donde
se establece la significancia de estos;

producidos por el mal manejo de los residuos

slidos en la plaza de mercado CEREABASTOS (ver tabla 7)

Tabla N 7 Matriz de Determinacin de Impactos
DETERMINACION DE IMPACTOS
IMPACTO

Contaminacin por malos olores

24

55

Disminucin de la calidad Visual

24

54

Contaminacin del agua por slidos suspendidos, grasas aceites

12

41

12

34

Calidad de la salud por proliferacin de vectores

Fuente: autora

72

EX M.O PE RV SI AC EF PR MC SIGNIFICANCIA

Al realizar la matriz de significancia, se priorizaron los impactos de acuerdo a la

metodologa estipulada. Esta va asociada a la matriz de calificacin de impactos (ver
tabla 8) que arrojo la significancia y el nivel del impacto; determinando as el siguiente
anlisis del impacto ambiental por componente, calidad y la descripcin del mismo.
Tabla N 8 Calificacin de Impactos
IMPACTO
Contaminacin
por malos olores
Disminucin de
la calidad Visual
Contaminacin
del agua por
slidos
suspendidos,
grasas - aceites
Calidad de la
salud
por
proliferacin de
vectores

PUNTOS
SIGNIFICANCIA OBTENIDOS
Alto

55

Alto

54

Medio

41

Bajo

34

COLOR

Fuente: autora

Se organiz la informacin subsecuente a partir de los niveles alto, medio y bajo de los
impactos ambientales; que se presenta en la plaza de mercado CEREABASTOS.

Componente: aire
Categora: Calidad
Descripcin del impacto: olores

En cuanto a los olores se encontr que existe en 3 fases que se evidencia: en la

generacin, separacin (aunque no se implementa), en almacenamiento y en la
disposicin temporal dentro de la plaza (contenedor). Esto est generando un impacto
directo sobre el aire y el ms alto ya que los residuos de tipo orgnico se descomponen
y empiezan a producir olores desagradables, las cuales causan
73

molestias a las

personas presentes en la plaza (vendedores, compradores, visitantes, personal de aseo

etc.) de igual manera afectan la calidad del aire.

Componente: Paisajstico
Categora: Calidad Visual
Descripcin del impacto: Contaminacin Visual

La alteracin del paisaje esta dado por varios factores que al interactuar dan como
resultado la contaminacin visual. Para el manejo de residuos slidos se observa que
se hace una mala disposicin de ellos tanto en el momento de la generacin,
almacenamiento; generando impactos altamente negativos sobre este componente,
esto dado principalmente porque se efecta un acciones donde dejan los residuos en el
suelo, calles, canales, vas internas de la plaza y hasta dentro de los pabellones. Por
tanto es indispensable conocer el almacenamiento temporal de los residuos dentro de la
plaza para que los involucrados conozcan la ubicacin y

aporten a la limpieza y

recuperacin del deterioro esttico de su lugar de trabajo (ver figura 19)

Figura 19. Fotos que muestran disposicin de residuos slidos. Izquierda: Residuos inorgnicos especialmente bolsas
plsticas Derecha: Residuos empacados en bolsas y ubicados frente a los locales.

Fuente: Autora

74

Por ltimo el depsito de estos residuos en lugares inapropiados

est generando

impactos ambientales negativos, ya que no se existe una organizacin sobre todo de

residuos por sus caractersticas fsicas, y la suficiente frecuencia del personal de barrido
y recoleccin de la plaza de mercado, y es por eso que se hace evidente el impacto.

Es necesario que cada residuo este en el lugar que le corresponde de acuerdo a lo

establecido internamente en la plaza para evitar impactos negativos que se deriven de
l y mejor sera que fueran clasificados, antes de depositarlos en las elementos
correspondientes y de almacenarlos.

Componente: Agua
Categora: Cambio de la calidad del agua por presencia de slidos suspendidos,
grasas, aceites.
Descripcin del impacto: Contaminacin del agua

En la parte de agua se encontr que en las fases donde

generacin

se produce es en la

donde se realizan vertimientos de residuos lquidos procedentes

principalmente de los restaurantes y / o fondas que se encuentran en la plaza y de

slidos que son depositados en

los canales de aguas lluvias y alcantarillado, sin

desconocer la sangre provenientes de los pabellones de carnes y de lcteos;

las

cuales llegan a la fuente hdrica principal del municipio (Cao Bugre) y de donde la
toma la empresa de aguas para su posterior proceso de potabilizacin y distribucin. Es
por eso que este impacto est catalogado como medio
Por otro lado se genera tambin se producen lixiviados, pero como la plaza esta
pavimentada en su totalidad, no hay efecto tan directo tanto en el recurso agua como en
el del suelo (ver figura 20)

75

Figura 20. Foto. Disposicin de residuos en los canales de aguas lluvias, que llegan al sistema de alcantarillado

Fuente: autora

Componente: Antroposfrico
Categora: Salud
Descripcin del impacto: Enfermedades por proliferacin de vectores

Segn los resultados de la matriz de Leopoldo los impactos significativamente media en

enfermedades por proliferacin de vectores lesiones por que al realizar un deficiente
segregacin y almacenamiento de los residuos dentro de los locales y en general en
toda la plaza , es una

ambiente propicio para que animales como rata, moscas,

cucarachas encuentren lugar apropiado para reproducirse y para otros como perros que
se alimentan de la basura; convirtindose estos en un problema adicional ya que
pueden atacar al personal que labora, compra y visita la plaza y causar enfermedades
como rabia y de tipo dermatolgicos(figura 21)

76

Figura 21. Foto Principales afectados por proliferacin de animales vendedores, compradores

Fuente: Autora

4.7 ANLISIS DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITO LEGAL

Otro aspecto interesante a tomar en cuenta es el anlisis que se realizo para evaluar si
estn cumpliendo la parte legal referente a los residuos slidos. Para esto se utiliz una
matriz de requisitos legales; donde se menciona la norma aplicable a la temtica y se
desarrolla una breve descripcin, luego hay una casilla en la cual se evala el nivel de
cumplimiento para cada aspecto; siendo estos los siguientes niveles de evaluacin
correspondientes (ver tabla 9).
Tabla N 9 Matriz de requisitos legales
INSATISFACTORIO

No se cumple el requisito legal en

IN

INMEDIANAMENTE
SATISFACTORIO

Se ha cumplido totalmente con lo exigido en el

requisito legal
MEDIANAMENTE

Se ha cumplido parcialmente el requisito legal

MS

SATISFACTORIO
Fuente: autora

Teniendo en cuenta la anterior matriz, a continuacin se especifica la normatividad de

va dirigida a residuos slidos en Colombia y se hace su respectiva evaluacin a nivel
de cumplimiento en la plaza de mercado. (Ver tabla 10).

77

Tabla N 10. Matriz de cumplimiento de requisitos legales

NORMA

DESCRIPCIN

Decreto 2811 de
1974

Cdigo de Recursos Naturales. Art. 34 al 38 se regula lo

relacionado con el manejo de residuos slidos su procesamiento,
la obligacin de los municipios a organizar la recoleccin, trasporte
y disposicin final de basuras y establece la posibilidad de exigir
el manejo de estos residuos a quien los produce
Ley 9 de 1979
Cdigo Sanitario Nacional. Establece criterios a ser
considerados en el almacenamiento de los residuos. Art. 22, al 35
define disposicin final de los residuos, mediante el
almacenamiento (recipiente, condiciones) y la recoleccin; adems
que las empresas de aseo debern ejecutar la recoleccin de las
basuras con una frecuencia tal que impida la acumulacin o
descomposicin en el lugar.
Decreto 1594 del Trata sobre vertimientos sobre las fuentes de Agua.
1984
Resolucin 2309 de Regula lo relacionado con residuos especiales, entendido por tales
1986
los patgenos, txicos, combustibles inflamables, radioactivos o
volatilizables, as como lo relacionado con el manejo de los
empaques y envases que los contienen
Const. Poltica
En el Art. 49 se garantiza el saneamiento ambiental como un
1991
servicio pblico a cargo del estado con principios de universalidad,
eficiencia y solidaridad.
Captulo III correspondiente a los Derechos colectivos y del
Ambiente se reglamenta el derecho al ambiente sano y
participacin comunitaria; base para la implementacin de un
programa de minimizacin de residuos.
Ley 99 de 1993
Art.1-4.Fundamentos de la poltica ambiental, crea Ministerio
ambiente, y SINA
Art.5 Funciones del Ministerio (numeral 2,10,11,14,25,32 respecto
a residuos slidos);
Art.31 funciones de las corporaciones (numeral 10,12 respecto a
residuos slidos)
Ley 142 de 1994
Rgimen de servicios Pblicos y Domiciliarios. Art. 5 Define
competencia de los municipios en cuanto a la prestacin de
servicios pblicos.
Decreto 948
del Se reglamenta Ley 23/73 , los artculos 33,73,74,75,y 76 del
1995
decreto 2811/74 , los artculos 41,42,43,44,45,48, y 49 de la Ley
9/79 y la Ley 99/93, con respecto a la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire.
Decreto 0605 del Reglamenta Ley 142 de 1994 relacionada a la Prestacin del
1996
Servicio Pblico Domiciliario de Aseo. Ttulo II, III, art 114 Cap.II,
Titulo IV
Art. 43 define Para la recoleccin de los residuos generados por
las plazas de mercado del municipio se utilizarn contenedores
ubicados estratgicamente. La recoleccin de los residuos slidos
en estos lugares se deben efectuar en horas que no comprometan
el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona, ni el
funcionamiento de las actividades normales la plaza
Ley 388 de 1997
Plan de Ordenamiento Territorial. Art. 8 Localizar y sealar las
caractersticas de la infraestructura para el transporte, los servicios
pblicos domiciliarios, la disposicin y tratamiento de los residuos
slidos, lquidos, txicos y peligrosos y los equipamientos de

78

NIVEL DE
CUMPLIMIENTO
MS

MS

MS
MS

MS

IN

MS

servicios de inters pblico y social, tales como centros docentes y

hospitalarios, aeropuertos y lugares anlogos

Poltica de Gestin Establece las normas y artculos sobre la gestin integral de

de
Residuos residuos slidos.
Slidos 1998
Ley 511 de 1999
Establece el da del reciclador

IN

Decreto 2695 de
2000
Resolucin 1096 de
2000
Decreto 1713 de
2002

Reglamenta la condecoracin del reciclador

IN

Sobre Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y

Saneamiento Bsico.
Define la terminologa correspondiente al manejo de residuos
slidos. Establece normas orientadas a reglamentar el servicio
pblico de aseo en el marco de la Gestin Integral de los Residuos
Slidos Ordinarios, en lo correspondiente a sus componentes,
niveles, clases, modalidades y calidad. Adems asigna a los
municipios y departamentos la responsabilidad en el manejo de los
residuos slidos y la obligacin de formular e implementar planes
de gestin integral de residuos slidos.
Art. 26. sitios de ubicacin para las cajas de almacenamiento
Art 31. requisitos de la actividad de recoleccin
Art 33. establecimiento de macro rutas y micro rutas
Art 34. horarios de recoleccin
Art 35. Frecuencias de recoleccin.
Art 36. divulgacin de rutas y horarios
Art 38. Normas sobre recoleccin a partir de cajas de
almacenamiento.
Art 42. recoleccin en plazas de mercado, mataderos y
cementerios
Art 51. Lavado de los vehculos y equipos.
Art 53. establecimiento de macrorutas y microrutas para el servicio
de barrido
Art 54. Establecimiento de la frecuencia de barrido.
Art 55. establecimiento del horario de barrido
Art 58. equipo para la actividad de barrido manual

MS

Resolucin
1045
del 2003
LEY No12-59 de
Diciembre 12 de
2008

Establece la gua para la elaboracin de los planes de gestin

Integral de Residuos Slidos PGIRS.
Aplicacin del comparendo ambiental a los infractores de las
normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros.

MS

IN

Fuente: autora

Al realizar el anlisis de la matriz de cumplimiento legal se determin que a nivel

municipal y algunas especificas para la plaza de mercado; se cumple en un 29% de
manera satisfactoria; pero la gran mayora la cumplen medianamente con un 47%; esto
muestra que el municipio debe enfocarse en tratar de poner en prctica y ejecutar de
forma total la aplicacin completa de la norma; primero para acatar la ley; segundo y
ms importante para llevar a cabo una buena gestin ambiental a nivel local. En cuanto
al aspecto insatisfactorio se obtuvo que un 24% de la normatividad no sea cumplida;
79

permitiendo deducir que se debe trabajar en miras a obedecer lo que est establecido
por la ley; en el tema relacionado a residuos slidos.
5. PROPUESTA DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PLAZA DE MERCADO
CEREABASTOS

5.1 DESCRIPCION DE LA PROPUESTA

Despus de analizar los resultados se reafirma la necesidad de formular una propuesta
enfocada en un programa
separacin en la fuente

de

de manejo

de los residuos slidos enfatizados en la

estos; en la plaza de mercado de Ceret Crdoba;

tomando los elementos principales de afectacin al ambiente en este lugar, para

desarrollar proyectos pertinentes con actividades puntuales en las fases mas criticas del
manejo interno de estos residuos; que permitan controlar de algn modo los impactos
ambientales que produce su inadecuado manejo y garantizar en gran medida los fines
del desarrollo sostenible.
A travs de este programa se establecen seis proyectos dirigidos a:

aplicacin de

bonos, educacin ambiental basada en el manejo y aprovechamiento de los residuos

slidos, otro correspondiente al diseo de rutas

de evacuacin para los residuos,

almacenamiento selectivo, instalacin de un centro de acopio y por ultimo el de

fomentar la formacin de una organizacin comunitaria que ejerzan la actividad de
rescate y aprovechamiento de residuos slidos. Todo esto con el fin que en las fases
de generacin, separacin y almacenamiento se disminuyan los riesgos ambientales
que causa el no realizar el manejo adecuado de los residuos en la plaza, a contribuir
que la cantidad de residuos dispuestos al botadero sean menores y asimismo como
aporte al plan de gestin integral de los residuos en el municipio; para as llevar a
cabo una gestin ambiental en aras de la proteccin de el ecosistema urbano y de la
dinmica del desarrollo sostenible.

80

5.1.1. Propuesta: programa para el manejo de residuos slidos en la plaza de

mercado de Ceret Crdoba

5.1.2. Objetivo General. Disear un programa para el manejo de los residuos slidos
a travs del establecimientos de estrategias de bonos verdes, educacin ambiental,
diseo de rutas de evacuacin , almacenamiento selectivo, instalacin de un centro
de acopio

y el fomento de iniciativas de organizacin comunitaria que ejerzan la

actividad de rescate y aprovechamiento de residuos slidos ;para aplicar de forma

eficiente la separacin en la fuente ,el almacenamiento, la recoleccin, el transporte ,
el aprovechamiento y tratamiento de los residuos en la plaza de mercado de Ceret,
con

el fin de

minimizar los efectos

negativos ambientales asociados al manejo

inadecuado de estos dentro de este lugar y que contribuya a la gestin ambiental

municipal.
5.1.3. Objetivos Especficos
Clasificar los residuos slidos, por parte de los vendedores dentro de sus negocios
o espacio de labores; a partir de la aplicacin de la estrategia de bonos verdes, que
buscan mitigar la contaminacin del aire, la proliferacin de vectores y el deterioro
de la belleza esttica de la plaza de mercado
Disear rutas de evacuacin en pabellones, locales y calles para optimizar las fases
de barrido y recoleccin de los residuos slidos dentro de de la plaza de mercado
CEREABASTOS
Proporcionar canecas selectivos y proteccin y replanteamiento de los contenedores
que estn

ubicados en la plaza de mercado; para disminuir el deterioro del

ecosistema urbano

81

Instalar y dotar de un centro de acopio para almacenamiento de residuos slidos

reciclables y reutilizables producidos en la plaza de mercado
Promover la formacin de organizaciones de carcter comunitario en el rescate y
aprovechamiento de residuos slidos de la plaza de mercado y en general del
municipio

5.2. JUSTIFICACIN
Este programa se propone conforme a lo dispuesto en los aspectos ambientales del
PGIRS del municipio de Ceret27, como la oportunidad de aprovechar los residuos
slidos orgnicos e inorgnicos y en consecuencia lograr impactos benficos,
relacionados con el manejo adecuado, la disminucin efectos negativos al ambiente y
de salubridad publica en el sitio de disposicin final, localizado en Montera.

Del mismo modo y de acuerdo con los conceptos de gestin ambiental y gestin
ambiental municipal; expuestos en el marco conceptual ; de igual manera se tuvo en
cuenta las sugerencias y recomendaciones en las encuestas por parte

de los

involucrados directos (vendedores, compradores) para la formulacin del programa.

Por otra parte,

como mtodo para la formulacin de proyectos que contemplan el

programa, se realizo con base en el enfoque de Marco Lgico que segn lo establece
el banco mundial (1996)28 es una herramienta para facilitar el proceso de
conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos y que brinda una
estructura al proceso de planificacin y la de comunicacin de informacin esencial
relativa al proyecto.
Asimismo, el marco lgico est conformado por un resumen narrativo de los objetivos y
las actividades, unos indicadores (resultados especficos a alcanzar), medios de
27
28

Aspectos Ambientales en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos , Municipio de Ceret, 2005. Pg. 231
CAMACHO Hctor .et al .El enfoque del marco lgico: 10 casos prcticos. Fundacin CIDEAL, ADC. Madrid. 2001. 22-28. Pg.

82

verificacin y unos supuestos (factores externos que implican riesgos); todo esto van a
dar informacin en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto29:
1. Fin al cual el proyecto contribuye de manera significativa, luego que el mismo este en
funcionamiento o ejecucin.
2. Propsito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado
3. Componentes/resultados completados en el trascurso de la ejecucin proyecto.
4. Actividades requeridas para producir los componentes/resultados
Lo que busca el marco lgico es un diseo bien estructurado y organizado que integre
tres requisitos que deben tener los proyectos y que determinan la calidad de estos; ellos
son: la coherencia, que sean viables y evaluables.

5.3 PROGRAMA
A continuacin se presenta el programa para el manejo de residuos slidos, para la
plaza de mercado de Ceret Crdoba CEREABASTOS; que consta de 6 proyectos;
que se elaboraron a partir del anlisis de resultado.

El costo del programa $ 402.512.410 es de representado por la sumatoria de todas las

inversiones de los proyectos (ver anexo 6). Estos costos estn presupuestados a un
ao.
Cabe aclarar que los costos de los proyectos estn representados teniendo en cuenta
los costos de cada una de las actividades que los conforman (ver anexos 6, 7, 8,9, 10 y
11)
Los tiempos de los proyectos se encuentran al final de estos en un cronograma ms
especfico; por cada componente y actividad establecida (ver tabla 11).

29

MEDIANERO David. Enfoque Marco lgico. FONDOEMPLEO. 2006. Pg.20-25.Chile

83

PROYECTO 1. APLICACIN DE BONOS VERDES PARA SEPARACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

RESUMEN NARRATIVO
FIN IMPACTO
Contribuir a la disminucin de los impactos
negativos ambientales que se presentan en
CEREABASTOS,
referente
a
la
contaminacin del aire, visual (deterioro de la
belleza esttica de la plaza de mercado) y
proliferacin de vectores; a travs
de
aplicacin de bonos verdes para separacin
de los residuos slidos
PROPSITO EFECTO DIRECTO
Clasificar los residuos slidos, por parte de
los vendedores dentro de sus negocios o
espacio de labores; a partir de la aplicacin
de la estrategia de bonos verdes, que
buscan mitigar la contaminacin del aire, la
proliferacin de vectores y el deterioro de la
belleza esttica de la plaza de mercado.

COMPONENTES
1. Capacitar a los vendedores en
clasificacin en la fuente de los residuos
slidos
2. Establecer los volmenes de residuos
slidos, para realizar la entrega del
nmero de bonos.
3. Implementar la estrategia de bonos
verdes, dentro de la plaza de mercado.
ACTIVIDADES
1. Gestin de recursos econmicos con
empresas privadas y alcalda para la
compra de los utensilios equipos de

INDICADORES VERIFICABLE
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

Numero de calles, canales, pabellones y locales

Volumen
sin disposicin inadecuada de residuos slidos.
botadero

SUPUESTOS ( RIESGOS)

de residuos slidos dispuesto al

Clasificacin correcta de los residuos slidos por

Monitoreo del estado de las calles, canales,
parte de vendedores.
pabellones y locales de la plaza.
Nmero de contenedores con residuos slidos
Monitoreo del estado de los contenedores
no clasificados.
Registro de vendedores que clasifican los
Nmero de vendedores que
realizan la residuos slidos en sus negocios.
clasificacin de los residuos slidos.
Registro de utensilios, equipos de limpieza,
Volumen de residuos slidos clasificados
y/o electrodomsticos recibidos
por los
Voluntad administrativa municipal para canalizar los
vendedores por clasificar los residuos slidos
recursos econmicos necesarios para la ejecucin y
Numero de utensilios usados correctamente para que generan.
aplicacin de los bonos en la plaza de mercado.
clasificar los residuos slidos.
Estado de limpieza de los locales.
Numero de utensilios, equipos de limpieza, y/o
electrodomsticos entregados a vendedores por Ubicacin y funcionalidad de los utensilios y/o
clasificar los residuos slidos de su negocio.
equipos de limpieza dentro y fuera de los
locales ;recibidos por los vendedores por
clasificar los residuos slidos,
Numero de vendedores que realizan la Registros de vendedores que realizan la
clasificacin de los residuos slidos en sus clasificacin de los residuos slidos en sus
negocios.
negocios.
Vendedores motivados y dispuestos a participar en la
Volumen de residuos slidos orgnicos
Registros del volumen de residuos slidos capacitacin y en el proyecto en general.
orgnicos e inorgnicos clasificados por los
Volumen de residuos slidos inorgnicos; como vendedores de la plaza.
lata, cartn y vidrio.
Registros de bonos entregados a vendedores
Numero de vendedores capacitados en por realizar la clasificacin de los residuos en
clasificacin de residuos slidos.
su negocio.
Voluntad poltica, administrativa y financiera del
Nmero de empresas que apoyan con recursos Registros de recursos financieros aportado gobierno local.
financieros el proyecto.
para la compra de utensilios, equipos de
limpieza, y/o electrodomsticos.

84

limpieza, y/o electrodomsticos

Apoyo de entidades privadas, para obtener recursos

Numero de bonos entregados a los vendedores Registros de recursos de tipo logstico para la financieros y logsticos para el desarrollo del proyecto.
por clasificar los residuos.
realizacin de sorteos, el desarrollo y la
divulgacin del proyecto.

2.

Talleres impartidos a los vendedores

3.

Diseo e impresin de Bonos a los

vendedores que clasifican sus residuos Numero de sorteos realizados mensuales.
slidos, para que participen en los
sorteo.
Numero de utensilios, equipos de limpieza y /o
Realizacin de los sorteos, para dar electrodomsticos entregado a los vendedores
efecto a los bonos entregados a los por clasificar los residuos slidos de su negocio.
vendedores; por la clasificacin de los
residuos que hicieron en sus negocios.

4.

5.

Divulgacin de las actividades del

proyecto

6.

Entrega y verificacin de los residuos

slidos clasificados

Registro del sorteos realizados.

Registro de bonos otorgados a vendedores por
realizar la clasificacin de los residuos.
Registro de entrega de utensilios, equipos de
limpieza y/o
electrodomsticos a los
vendedores.
Vendedores participantes en los sorteos de de
utensilios,
equipos de limpieza y/o
electrodomsticos

TOTAL PROYECTO
COSTOS

COMPONENTE No. 1: Capacitar a los vendedores en clasificacin en la fuente de los residuos slidos
COMPONENTE No. 2: Aplicar la estrategia de bonos verdes, dentro de la plaza de mercado.
COMPONENTE No. 3: Establecer los volmenes de residuos slidos, para realizar la entrega del nmero de bonos.

INVOLUCRADOS:

$ 116.525.000
$ 4.020.000
$ 111.405.000
$ 1.100.000

ALCALDIA, ADMINISTRACION DE LA PLAZA, DIRECCION DE EMPRESA DE ASEOCORASEO, VENDEDORES ESTABLES, ESTACIONARIOS,

COMERCIANTES Y EMPRESA PRIVADA.

85

PROYECTO 2. EDUCACION AMBIENTAL INTEGRAL BASADO EN EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

RESUMEN NARRATIVO
FIN IMPACTO
Contribuir a la sensibilizacin, capacitacin y
formacin sobre manejo y aprovechamiento
de los residuos slidos en CEREABASTOS;
para mitigar la contaminacin ambiental,
presente en este lugar.

INDICADOR VERIFICABLE OBJETIVAMENTE

FUENTES DE VERIFICACION
SUPUESTOS RIESGOS
Registro de visitas al personal generador de
Nmero de personas ejecutando el manejo de
residuos slidos.
residuos.
Evaluaciones peridicas sobre el manejo.
Evaluaciones peridicas sobre alternativas de
Nmero de personas que aprovechan los residuos
aprovechamiento.
slidos.
Numero de capacitaciones realizadas en temas
ambientales y manejo y aprovechamiento de
residuos slidos.

PROPSITO EFECTO DIRECTO

Nmero de personal capacitado en temas

ambientales en la importancia del manejo integral
Registro de asistencia a capacitaciones.
de residuos slidos.

Capacitar al personal de la plaza de mercado

CEREABASTOS para sensibilizarlas y
Formatos de evaluacin de la capacitacin.
Numero de evaluaciones positivas con respecto al
formarlas en el manejo y aprovechamiento de
manejo integral de los residuos slidos.
los residuos slidos bajo el enfoque de
Formato de evaluacin de la temtica.
desarrollo sostenible.
Numero de evaluaciones positivas con respecto a
las alternativas de aprovechamiento de los
residuos slidos.

Priorizacin de poltica ambiental para la puesta en

marcha de la gestin ambiental municipal.
Existencia de normatividad
y de lineamientos,
aprobados por administracin municipal que regulen el
manejo de los residuos slidos.

Porcentaje de participacin de los capacitados.

COMPONENTES

Nmero de locales que utilizan utensilios

1. Sensibilizar al personal de la plaza de adecuados
para
separar,
almacenar
Registro de visitas a locales; y verificacin de
mercado CEREABASTOS en la importancia temporalmente los residuos slidos.
utensilios adecuados para separar y
del manejo y aprovechamiento de los
almacenar temporalmente los residuos slidos.
residuos slidos bajo el enfoque de
desarrollo sostenible.
2. Formar al personal de la plaza de mercado Nmero de locales que realizan el manejo
Registro de vendedores que aprovechan
en los procesos de clasificacin y adecuado de los residuos slidos
reutilizan y reciclan los residuos slidos.
aprovechamiento mediante la capacitacin.

Motivacin de los involucrados (vendedores,

administracin de la plaza, supervisores y funcionarios
del servicio de aseo) en temticas ambientales y en
participar en el proyecto.
Metodologa adecuada para asegurar resultados en la
realizacin de los talleres.

Personal idneo para las capacitaciones.

Registro de volmenes de material reciclado
3. Incentivar a los vendedores de la plaza de
por local y en la plaza en general
Participacin de instituciones educativas para
mercado en la aplicacin del manejo Numero de vendedores que aprovechan los
asesoras y apoyo acadmico en la ejecucin del
apropiado y eficiente de los residuos residuos slidos.
proyecto.
slidos.

86

ACTIVIDADES
1. Capacitaciones en temas ambientales
asociados al uso sostenible de recursos,
Nmero de vendedores que reciclan.
manejo y aprovechamiento de los residuos
slidos.
Nmero de vendedores que producen abono
orgnico.
2. Realizacin de salidas de campo para
conocer experiencias significativas en
Numero de vendedores que manejan
temas de manejo y aprovechamiento de
adecuadamente los residuos dentro de los
residuos slidos.
locales.
3. Realizacin de campaas a travs de radio,
perifoneo
y
carteles
ubicados
estratgicamente con la importancia del
manejo integral y aprovechamiento de los
residuos slidos.
4. Concursos a travs de los cuales se
incentive el manejo de los residuos dentro
de la plaza de mercado CEREABASTOS.

Produccin de abono orgnico.

Registro de sorteos realizados para incentivar
el manejo integral y aprovechamiento de los
residuos slidos.

Encuesta a vendedores; para ver el impacto

de los talleres y de las campaas de radio,
perifoneo y carteles referentes al manejo
Nmero de participantes (vendedores) en los integral y aprovechamiento de los residuos Apoyo de entidades privadas y pblicas para obtener
concurso.
slidos.
recursos financieros, logsticos, tcnicos y de
asesoras acadmicas para el desarrollo del proyecto.
Numero de vendedores participantes en la feria Formato de evaluacin y seguimiento del
ambiental.
proyecto.
Compromiso y presupuesto por parte de directivas de
planeacin y administracin municipal.
Registro de vendedores participantes en los
Nmero de personas capacitadas
sorteos.

Nmero de salidas de campo

5. Realizar una feria ambiental con productos
artesanales, elaborados con residuos
Nmero de campaas
slidos inorgnicos reciclables generados
en la plaza de mercado
Nmero de concursos

Registro de vendedores participantes en feria

ambiental.
Fotos de la feria ambiental
Fotos de artesanas

6. Solicitud de apoyo logstico y de

Nmero de ferias
capacitacin a entidades como UMATA,
CVS, SENA, UNICO

TOTAL PROYECTO
COSTOS

INVOLUCRADOS:

COMPONENTE No. 1: Sensibilizar al personal de la plaza de mercado CEREABASTOS en la importancia del manejo
y aprovechamiento de los residuos slidos bajo el enfoque de desarrollo sostenible.
COMPONENTE No. 2: Formar al personal de la plaza de mercado en los procesos de clasificacin y aprovechamiento
mediante la capacitacin.
COMPONENTE No. 3: Incentivar a los vendedores de la plaza de mercado en la aplicacin del manejo apropiado y
eficiente de los residuos slidos.

$ 71.704.910
$ 11.519.910
$ 4.640.000
$ 55.545.000

ALCALDIA, ADMINISTRACION DE LA PLAZA, VENDEDORES ESTABLES, ESTACIONARIOS, PERSONAL DE ASEO, ENTIDADES EDUCATIVAS Y
EMPRESA PRIVADA

87

PROYECTO 3. DISEO DE LAS RUTAS DE EVACUACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DENTRO DE LA PLAZA DE MERCADO
RESUMEN NARRATIVO
FIN IMPACTO
Contribuir al mantenimiento de limpieza y
aseo general de la plaza de mercado
CEREABASTOS; con el fin de mitigar la
contaminacin ambiental, producida por el
inadecuado manejo de los residuos
slidos; a travs de el diseo de rutas de
evacuacin.

PROPSITO EFECTO DIRECTO

Disear
rutas de evacuacin en
pabellones, locales y calles para optimizar
las fases de barrido y recoleccin de los
residuos slidos dentro de de la plaza de
mercado CEREABASTOS

INDICADOR VERIFICABLE OBJETIVAMENTE

FUENTES DE VERIFICACION

Numero de pabellones, calles y locales aseados

y/o sin ningn residuo slido ubicado en lugares
inapropiados.

Numero del personal del servicio de aseo que

utiliza adecuadamente las rutas de evacuacin de
los residuos slidos en la plaza de mercado.
Nmero de vendedores que realizan debidamente
la evacuacin de los residuos slidos, que
generan en sus locales.

SUPUESTOS RIESGOS

Registro de monitoreo de condiciones de aseo

y limpieza de la plaza de mercado.
Evaluaciones peridicas sobre el estado de
aseo y limpieza de la plaza de mercado.
.

Formatos de evaluacin y seguimiento a

vendedores; basados en temas de utilizacin
de rutas de evacuacin, de los residuos
slidos.
Formato de evaluacin y seguimiento a
personal de aseo; basados en temas de
utilizacin de rutas de evacuacin, de los
residuos slidos.

Acuerdos con la empresa de aseo, en la

organizacin del establecimiento de rutas de
evacuacin, barrido, horario y frecuencia del
barrido de los residuos slidos en la plaza de
mercado.

Apoyo y compromiso de la administracin

municipal y de la empresa de aseo.

COMPONENTES
1. Revisar y analizar los planos de la plaza
de mercado
4. 2. Ubicar zonas y rutas de barrido y
evacuacin de los residuos hasta l
disposicin temporal dentro de la plaza.
5.
6. 3.
Establecer
procedimientos
relacionados al recorrido, horario y
frecuencia del barrido y evacuacin de
los residuos slidos dentro de la plaza
de mercado.
ACTIVIDADES
7. 1. Capacitaciones en temas de barrido,
horario y frecuencia del barrido y

Nmero de funcionarios del servicio de aseo que

realizan adecuadamente el barrido y
la
evacuacin de los residuos slidos
Nmero de funcionarios del servicio de aseo que
cumple a tiempo con recorrido, horario y
frecuencia del barrido y evacuacin de los
residuos slidos.

Nmero de personal de aseo que ejecutan 13.

el
barrido, horario y frecuencia del barrido y
evacuacin de los residuos slidos correctamente
en la plaza de mercado

Planos de la plaza de mercado.

Registro de supervisin a pabellones y calles
de la plaza de mercado.
Registro de personal de aseo que cumplen
con la parte operativa de barrido, horario y
frecuencia del barrido y evacuacin de los
residuos slidos.
Registro de personal de aseo que asistieron a
las capacitaciones en temas de de barrido,
horario y frecuencia del barrido y evacuacin
de los residuos slidos en plazas de mercado.

88

Inters del personal de aseo y vendedores

para participar en el proyecto
Existencia de planos de la plaza de mercado.

Apoyo de entidades privadas y pblicas en

especial de la empresa de aseo para obtener
recursos financieros, operativos logsticos y
tcnicos para el desarrollo del proyecto.

evacuacin de los residuos slidos en

plazas de mercado.
9.

8.
2. Gestin de
recursos financieros,
operativos y tcnicos de entidades
pblicas y privadas en especial la de la
empresa de aseo que presta servicios a
la plaza de mercado.

10.
11. 3. Revisin y estudio del plano de la plaza
para el diseo de las rutas de barrido y
evacuacin de residuos slidos; dentro
de las dependencias de la plaza de
mercado.
12.
4. Inspeccin y estudio riguroso de las
secciones de la plaza
para
establecimiento de las rutas de evacuacin

14. Registro de inspecciones al personal de aseo

para supervisar el barrido, el horario, la
Nmero de entidades pblicas y privadas que frecuencia del barrido y evacuacin de los
aportan recursos
financieros, operativos, residuos slidos en las diferentes secciones de
logsticos y tcnicos.
la plaza de mercado.

Numero de rutas
correctamente.

establecidas

15. Encuesta a vendedores, para ver el impacto

del establecimiento de las rutas de evacuacin,
el horario, el barrido y la frecuencia del barrido
de los residuos slidos en la plaza de mercado.
16.
utilizadas Registros de recursos financieros operativos y
tcnicos aportados por las entidades pblicas
y privadas.

Compromiso y presupuesto por parte de

administracin municipal y de empresa de
aseo.

Disposicin del personal de aseo para

`participar en las capacitaciones.

TOTAL PROYECTO
COMPONENTE No. 1: Revisar y analizar los planos de la plaza de mercado
COSTOS

INVOLUCRADOS:

COMPONENTE No. 2: Ubicar zonas y rutas de barrido y evacuacin de los residuos hasta l disposicin
temporal dentro de la plaza.
COMPONENTE No. 3: Establecer procedimientos relacionados al recorrido, horario y frecuencia del barrido y
evacuacin de los residuos slidos dentro de la plaza de mercado.

$ 29.480.000
$ 4.000.000
$ 23.550.000
$ 1.930.000

ALCALDIA, DIRECCION DE EMPRESA DE ASEO, PERSONAL DE ASEO, ADMINISTRACION DE LA PLAZA, VENDEDORES ESTABLES,
ESTACIONARIOS Y COMERCIANTES

89

PROYECTO 4. ESTABLECIMIENTO DE CANECAS SELECTIVAS, PROTECCION Y REPLANTEAMIENTO DE CONTENEDORES EN LA

PLAZA DE MERCADO

RESUMEN NARRATIVO

FIN IMPACTO
Cooperar con
la reduccin de la
contaminacin ambiental, presente en la plaza
de mercado CEREABASTOS; a travs del
establecimiento de canecas selectivas,
proteccin y restructuracin de los contenedor
es en la plaza de mercado

PROPSITO EFECTO DIRECTO

INDICADORES VERIFICABLE
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

Volumen
Numero canecas selectivas de residuos slidos;
botadero
ubicadas en las calles de la plaza.

de residuos slidos dispuesto al

Registros de monitoreo del estado de las

Volumen de residuos slidos clasificados en las
calles, de la plaza.
canecas selectivas de residuos slidos.
Registro de monitoreo del estado de los
Volumen de residuos slidos clasificados en los
contenedores.
contenedores.
Generacin de olores en la plaza de mercado,
Encuestas a involucrados (vendedores,
principalmente donde estn ubicado los
compradores, visitantes, personal de aseo)
contenedores.
Registro de inspeccin de canecas selectivas.
Numero de canecas selectivas establecidas en la Registro de inspeccin de contenedores
plaza y que estn cumpliendo con la funcin
clasificatoria de residuos slidos.
Estado de limpieza de las calles.

Proporcionar canecas selectivas y proteccin y

replanteamiento de los contenedores que Nmero de contenedores con compartimentos de Ubicacin y funcionalidad de los canecas para
estn ubicados en la plaza de mercado; para la plaza de mercado.
clasificacin de los residuos slidos,
disminuir el deterioro del ecosistema urbano.
Numero de contenedor con cubierta protectora.
Fotos de estado de contenedores y de
canecas

1.

2.

Volumen de residuos slidos orgnicos; extrado

COMPONENTES
de las canecas.
1. Colocar canecas de carcter selectivo, para
clasificar los residuos slidos; por fuera de
Volumen de residuos slidos inorgnicos; como
locales y pabellones.
lata, cartn y vidrio, extrado de las canecas.
2 Dotar de una cubierta y restructuracin a los
contenedores existente en la plaza de
mercado; para protegerlos de las
inclemencias del clima y permitir separacin
de los residuos

SUPUESTOS RIESGOS

Registros de volumen de residuos slidos

orgnicos e inorgnicos extrado de los
contenedores.

Compromiso administrativo municipal para que

canalicen los recursos econmicos necesarios para la
ejecucin del proyecto.

Apoyo de entidades privadas, para obtener recursos

Registros del volumen de residuos slidos financieros y logsticos para el desarrollo del proyecto.
orgnicos e inorgnicos extrado de las
Volumen de residuos slidos orgnicos; extrado canecas selectivas.
del compartimiento del contenedor.
Encuestas a involucrados (vendedores, Apoyo por parte de la empresa de aseo.
Volumen de residuos slidos inorgnicos; como compradores, visitantes, personal de aseo)
90
lata, cartn y vidrio, extrado del compartimiento

del contenedor.
3.

1.

2.

3.

Entrevistas
a involucrados (vendedores,
compradores, visitantes, personal de aseo)

Numero
de
vendedores
que
utilizan
Realizar anlisis d el plano de la plaza correctamente las canecas selectivas de residuos
de mercado para ubicacin estratgica slidos.
de canecas y contenedores.
Generacin de olores en la plaza de mercado,
principalmente donde esta ubicados los
contenedores.
ACTIVIDADES
1. Realizar campaas de perifoneo y
carteles concernientes a la importancia de
clasificar los residuos slidos para mantener
motivacin en vendedores, compradores, Nmero de empresas que apoyan con recursos
visitantes y personal de aseo.
financieros el proyecto.
2. Gestin de recursos econmicos con
empresas privadas y alcalda para la compra
de canecas, cubierta y compartimiento de Cantidad de residuos slidos clasificados en las
los contenedores.
canecas selectivas.
4.

Fotos de contenedores
Fotos de Canecas
Fotos de la plaza de mercado
Planos de la plaza de mercado.

Registros de recursos financieros aportado

para la compra canecas selectivas, cubierta y
compartimiento de los contenedores
Inters de los involucrados internos de la empresa(
vendedores, compradores, visitantes, personal de
Planos de la plaza de mercado.
aseo y administracin de la plaza)
Entrevistas

3.Revisin y estudio del plano de la plaza para Numero de personal de aseo que utilizan Encuestas
el ubicacin de canecas selectivas para correctamente las canecas selectivas.
clasificacin de residuos slidos dentro de la
Fotos de contenedores
plaza de mercado
Numero de canecas selectivas ubicadas Fotos de Canecas
4. Inspeccin y estudio de las calles de la correctamente en la plaza.
plaza para establecimiento de las canecas
Fotos de la plaza de mercado.
selectivas para clasificacin de residuos
slidos.

Acuerdos con empresa de aseo, por ubicacin de

canecas, proteccin de contenedores.
Existencia de planos de la plaza de mercado.
Priorizacin de estos componentes por parte de la
administracin de la plaza.

TOTAL PROYECTO
COSTOS

INVOLUCRADOS

$ 39.682.500

COMPONENTE No. 1: Proporcionar a la plaza de mercado de canecas de carcter selectivo, para clasificar los
$ 15.405.000
residuos slidos; por fuera de locales y pabellones.
COMPONENTE No. 2: Dotar de una cubierta a los contenedores existente en la plaza de mercado; para
$ 20.277.500
protegerlos de las inclemencias del clima, que estimulan los procesos de descomposicin de los residuos slidos.
COMPONENTE No. 3: Realizar una restructuracin y/o divisin de los contenedores para almacenar los residuos
$ 4.000.000
solido orgnicos en un compartimiento y los inorgnicos en otro.
DIRECCION DE LA EMPRESA DE ASEO CORASEO, ALCALDIA, EMPRESA PRIVADA.FUNCIONARIOS DEL ASEO, ADMINISTRACION DE LA PLAZA,
VENDEDORES ESTABLES, ESTACIONARIOS, COMERCIANTES. COMPRADORES Y VISITANTES

91

PROYECTO 5. INSTALAR Y DOTAR DE UN CENTRO DE ACOPIO PARA ALMACENENAR LOS RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES Y
REUTILIZABLES GENERADOS EN LA PLAZA DE MERCADO
RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES VERIFICABLE
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

Estado de canales, calles, locales, pabellones y

andenes de la plaza de mercado.

Foto de diferentes lugares de la plaza de

mercado.

SUPUESTOS RIESGOS

FIN IMPACTO
Cooperar con
la reduccin de la
contaminacin ambiental, presente en la
plaza de mercado CEREABASTOS; a
partir de la instalacin y dotacin de un
centro de acopio para almacenar los
residuos slidos reciclables y reutilizables
producidos en la plaza de mercado.
PROPSITO EFECTO DIRECTO

Fotos del centro de acopio.

Instalar y dotar de un centro de acopio

para almacenamiento de residuos slidos
reciclables y reutilizables producidos en la
plaza de mercado

Fotos de condiciones del centro de acopio.

COMPONENTES
1. Buscar un lugar propicio y con las
condiciones adecuadas, para instalar y
dotar de un centro de acopio a la plaza
de mercado; para almacenar los
residuos
slidos
reciclables
y
reutilizables producidos en este lugar.
2.

2. Revisar y estudiar el plano de la plaza

para factibilidad de ubicacin del centro
de acopio para almacenar los residuos
slidos reciclables y reutilizables
producidos en la plaza de mercado

Centro de acopio, instalado y dotado

Volumen de metal recolectado en centro de

acopio.

Volumen de papel recolectado en el centro de

acopio.

Foto de diferentes lugares de la plaza de

mercado.
Registro de volmenes de los residuos slidos
como lata, cartn, papel y vidrio.

voluntad administrativa y financiera del

gobierno local.

Fotos del centro de acopio

Apoyo de entidades privadas, para obtener

recursos financieros y logsticos para el
desarrollo del proyecto.

Fotos de la plaza de mercado

Volumen de cartn recolectado en el centro de

acopio.
Volumen de vidrio recolectado en el centro de
acopio

Falta de compromiso administrativa municipal

para que canalicen los recursos econmicos,
tcnicos y operativo necesarios para la
instalacin y dotacin del centro de acopio

Apoyo por parte de la empresa de aseo.

Autorizacin prstamo de planos de la plaza.

Planos de la plaza de mercado.

92

Autorizacin recorrido e inspeccin de la plaza

de mercado.

3. 3. Informar a los vendedores sobre la

ubicacin del centro de acopio y de su
funcin..
ACTIVIDADES
4.

7.

4.

5.
6.

Registro de aportantes de empresa pblicas y

privadas para instalacin y dotacin del centro
de acopio.

Registros de recursos financieros, operativos y

tcnicos aportados para la instalacin y dotacin voluntad poltica, administrativa y financiera del
del centro de acopio por parte de empresas gobierno local
1. Realizar campaas de perifoneo para
recordar ubicacin del centro de acopio. Cantidad de dinero aportado para instalacin y privadas, pblicas y alcalda
dotacin del centro de acopio.
Apoyo de entidades privadas, para obtener
Planos de la plaza de mercado.
recursos financieros y logsticos para
2. Gestin de recursos econmicos con
Entrevistas
Nmero
de
personas
que
llevan
los
residuos
slidos
empresas privadas y local para la
Inters de los involucrados internos de la
instalacin y dotacin del centro de reciclables y reutilizables al centro de acopio.
empresa( vendedores, compradores, visitantes,
Encuestas
acopio.
personal de aseo y administracin de la plaza)
3. Revisin y estudio del plano de la plaza Numero de lugares potenciales para instalacin y Fotos del centro de acopio.
Acuerdos con empresa de aseo, por ubicacin
dotacin del centro de acopio.
para ubicacin del centro de acopio.
Fotos de los diferentes sitios de la plaza de instalacin y dotacin de la central de acopio.
4. Inspeccin y estudio detallado de la Cantidad de recursos financieros operativos y mercado.
Existencia de planos de la plaza de mercado.
plaza, en especial de locales vacios que tcnicos conseguidos con el gobierno local; para
son lugares potenciales para instalar el consecucin y dotacin del centro de acopio.
Priorizacin de este sitio por parte de la
centro de acopio.
administracin de la plaza.
TOTAL PROYECTO
COSTOS

INVOLUCRADOS:

COMPONENTE No. 1: Buscar un lugar propicio y con las condiciones adecuadas, para instalar y dotar de un
centro de acopio a la plaza de mercado; para almacenar los residuos slidos reciclables y reutilizables producidos
en este lugar.
COMPONENTE No. 2: Revisar y estudiar el plano de la plaza para factibilidad de ubicacin del centro de acopio
para almacenar los residuos slidos reciclables y reutilizables producidos en la plaza de mercado
COMPONENTE No. 3: Conseguir recursos econmicos para la instalacin y dotacin del centro de acopio para
almacenar los residuos slidos reciclables y reutilizables producidos en la plaza de mercado.
ALCALDIA, ADMINISTRACION PLAZA, EMPRESA DE ASEO CORASEO, EMPRESAS PRIVADAS

93

$ 106.430.000
$ 101.350.000
$ 4.000.000
$ 1.080.000

PROYECTO 6. FOMENTAR LA CONFORMACION DE UNA ORGANIZACIN COMUNITARIA ENFOCADA EN EL RESCATE Y

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS DE LA PLAZA DE MERCADO Y EN GENERAL DEL MUNICIPIO DE CERETE

RESUMEN NARRATIVO

1.

FIN IMPACTO
Contribuir con la reduccin de la
contaminacin ambiental, presente en la
plaza de mercado CEREABASTOS; a
travs
de
la
promocin
de
organizaciones de carcter comunitario
en el rescate y aprovechamiento de
residuos slidos.
PROPSITO EFECTO DIRECTO
Promover
la
formacin
de
organizaciones de carcter comunitario
en el rescate y aprovechamiento de
residuos slidos de la plaza de mercado
y en general del municipio
COMPONENTE
1.Conformar organizaciones de carcter
comunitario para el rescate y
aprovechamiento de residuos slidos.
2. Capacitar a las organizaciones de
carcter comunitario en temas de
desarrollo
comunitario,
liderazgo,
formacin empresarial y en temas de
reciclaje de los residuos slidos en la
plaza de mercado y en general del
municipio,
3. Conseguir recursos econmicos,
logsticos y acadmicos para apoyar la
conformacin,
capacitacin
y
seguimiento
de
la
asociacin
comunitaria
de
rescate
y

INDICADORES VERIFICABLE
OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACION

Estado de canales, calles, locales, pabellones y

andenes de la plaza de mercado y del municipio

Foto de diferentes lugares de la plaza de

mercado

Conformacin de organizaciones comunitarias

que estn enfocadas a la actividad del reciclaje y
/o aprovechamiento de residuos slidos

Fotos de la organizacin comunitaria que

trabajan en a la actividad del reciclaje y /o
aprovechamiento de residuos slidos
Foto de diferentes lugares de la plaza de
mercado.
Fotos de diferentes lugares del municipio.

Compromiso y motivacin por parte de

personas que ejercen actividad del reciclaje, de
la comunidad para conformacin de la
organizacin comunitaria que trabajan en a la
actividad rescate y /o aprovechamiento de
residuos slidos

Fotos de la organizacin comunitaria enfocadas

a la actividad del reciclaje y /o aprovechamiento
de residuos slidos
Fotos de capacitaciones a personas que
conforman la organizacin comunitaria que
trabajan en la actividad del reciclaje y /o
aprovechamiento de residuos slidos
Registro de asistencia a capacitaciones
Registro de aportantes de empresa pblicas y
privadas que ayudaron con recursos
econmicos, logsticos y acadmicos

Motivacin al tema de organizacin comunitaria

para desarrollar actividad del reciclaje y /o
aprovechamiento de residuos slidos
Asistencia a las capacitaciones en temas de
desarrollo comunitario, liderazgo, formacin
empresarial y en temas de reciclaje y
aprovechamiento de los residuos slido; por
parte de la organizacin comunitario
Apoyo por parte de la administracin local
Apoyo de entidades privadas, para obtener
recursos financieros y logsticos para el
desarrollo del proyecto
Apoyo por parte de la empresa de aseo..

Numero de las organizaciones comunitarias

conformadas con actividad de reciclaje y /o
aprovechamiento de residuos slidos.
Numero de capacitaciones en temas de desarrollo
comunitario, liderazgo, formacin empresarial y
en temas de reciclaje y aprovechamiento de los
residuos slidos.
Numero integrantes capacitados de la asociacin
comunitaria
Nmero de empresas o instituciones privadas y
pblicas que aportaron al proceso.

94

SUPUESTOS RIESGOS

aprovechamiento de residuos slidos.

8.

ACTIVIDADES
1.
Convocar
a
las
personas
independientes que viven de la actividad
del reciclaje y /o directivas de accin
comunal a travs de campaas de radio,
del canal comunitario y de perifoneo.

9.
10. 2. Gestin de recursos econmicos y
logsticos con empresas privadas y
alcalda municipal.
11.
3. Gestin con cmara de comercio,
SENA, UMATA, Universidad de Crdoba
para apoyo de asesora en aspectos
empresariales, asociativos, liderazgo y
de rescate y aprovechamiento de
residuos slidos.
4.capacitaciones en torno a temas
empresariales, asociativos, liderazgo y
de rescate y aprovechamiento de
residuos slido

Nmero de personas convocadas que trabajan

independiente en la actividad del reciclaje
Cantidad de recursos econmicos y de logstica
Cantidad de recursos financieros, logsticos
conseguidos con el gobierno local y empresas
privadas para consolidacin del proyecto.
Nmero de convenios con instituciones como
cmara de comercio, SENA, UMATA, Universidad
de Crdoba entre otras.

Voluntad poltica, logstica y financiera del

gobierno local
Apoyo de entidades privadas, para obtener
recursos financieros y logsticos
Inters de los que conforman la organizacin
comunitaria basada en la actividad de rescate y
Registros de recursos financieros, logsticos /o aprovechamiento de residuos slidos
acadmicos aportados por empresas privadas Apoyo de instituciones que apoyen en la parte de
alcalda e instituciones.
asesora y acadmica para la conformacin,
Registro de convenios con instituciones.
capacitacin de la organizacin comunitaria de
rescate y aprovechamiento de residuos slidos.
Registros de personas que llegaron a la
convocatoria para conformar la organizacin
comunitaria trabajan en la actividad del reciclaje
y /o aprovechamiento de residuos slidos

TOTAL PROYECTO

COSTOS

INVOLUCRADOS:

COMPONENTE No. 1 Conformar organizaciones de carcter comunitario para el rescate y aprovechamiento de

residuos slidos
COMPONENTE No. 2: Capacitar a las organizaciones de carcter comunitario en temas de desarrollo
comunitario, liderazgo, formacin empresarial y en temas de reciclaje de los residuos slidos en la plaza de
mercado y en general del municipio
COMPONENTE No. 3: Conseguir recursos econmicos, logsticos y acadmicos para apoyar la conformacin,
capacitacin y seguimiento de la asociacin comunitaria de rescate y aprovechamiento de residuos slidos.

$ 38.780.000
$ 5.655.000
$ 32.500.000
$ 625.000

ALCALDIA, EMPRESA DE ASEO, PERSONAS INDEPENDIENTES QUE EJERECEN EL RECICLAJE, JUNTAS DE ACCION DE COMUNAL,
INSTITUCIONES PUBLICAS, EMPRESA PRIVADA

95

TABLA N 11. Cronograma de Ejecucin de las Actividades de los Proyectos

2010
COMPONENTE

ENE

ACTICVIDAD

ProyectoN1
Componente 1

Talleres impartidos a los vendedores

Diseo e impresin de bonos

Componente 2

Componente 3

Gestin de recursos econmicos

Realizacin de los sorteos
Divulgacin de las actividades del proyecto
Entrega y verificacin de los residuos slidos clasificados

ProyectoN2
Componente 1
Componente 2

Componente 3

Campaas a travs de radio, perifoneo y carteles

Solicitud de apoyo logstico y de capacitacin a instituciones

Capacitaciones en manejo y aprovechamiento de los RS

Salida de campo
Concursos
Feria ambiental con productos artesanales

Proyecto N3
Componente 1

Revisin y estudio del plano de la plaza

Inspeccin y estudio riguroso de las secciones de la plaza

Componente 2

Gestin de recursos financieros, operativos y tcnicos

Componente 3

Capacitaciones en temas de barrido y evacuacin de los RS

Proyecto N4
Componente 1

Gestin de recursos econmicos

Realizar campaas de perifoneo y carteles

Componente 2

Gestin de recursos econmicos

Componente 3

Revisin y estudio del plano de la plaza

Inspeccin y estudio riguroso de las secciones de la plaza

Proyecto N5
Componente 1
Componente 2
Componente 3

Gestin de recursos econmicos

Revisin y estudio del plano de la plaza
Inspeccin y estudio detallado de la plaza
Realizar campaas de perifoneo para recordar ubicacin del centro de acopio

Proyecto N6
Componente 1

Convocar a las personas independientes y juntas de accin comunal

Componente 2

Capacitaciones en torno a temas empresariales, asociativos, liderazgo y RS

Componente 3

Gestin con cmara de comercio, SENA, UMATA, Universidad de Crdoba

Gestin de recursos econmicos y logsticos

96

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGOS SEPT OCT

NOV

DIC

6 CONCLUSIONES
A travs del estudio y anlisis realizado sobre el manejo de residuos slidos en la plaza
de mercado de Ceret-Crdoba CEREABASTOS, he llegado a las siguientes
conclusiones:

Esta situacin que vive la plaza de mercado confirma que hay a una escisin entre
la cultura y la naturaleza como lo establece Gonzlez (2006); o ms bien dicho como el
hombre se desarticula a la naturaleza, mediante un sistema cultural; produciendo una
problemtica ambiental que en este caso se presenta en este lugar; donde los actores
principales (vendedores, comerciantes, etc.), no tienen una cultura ambiental, enfocada
principalmente en el manejo de los residuos slidos. Lo que ha producido impactos
directos sobre el ambiente. Pero si estos comportamientos negativos que afectan al
ambiente se direccionaran

a travs de

acciones puntuales y positivas, se podr

generar prcticas que mejoraran el medio social y el natural y ayudaran a que la

generacin actual y las futuras disfrutaran de los recursos naturales.
Acorde con lo expuesto, puedo afirmar que la problemtica est relacionada con
malas prcticas de separacin en la fuente, deficiencia en almacenamiento en las
fuentes de generacin de los residuos slidos, educacin ambiental y en el
desconocimiento para el aprovechamiento de los residuos; todo esto intrnseco en el
mbito cultural.
Existe en la plaza una gran produccin de residuos reciclables que estn siendo
desaprovechados y podran representar una oportunidad de desarrollo socioeconmico
para algunos sectores como vendedores y otros de la poblacin.

No existe a nivel municipal una organizacin bien consolidada, que busque la

recuperacin de los residuos slidos, en especial los de la plaza; y ningn tipo de
iniciativa pblica, ni privada que incentive esta actividad.
97

Deficiencia normativa desde lo local (alcalda), que contribuya con el manejo integral
de los residuos slidos, que ayude a mitigar los impactos ambientales, producidos por
estos, en especial en la plaza de mercado. Adems hay un gran porcentaje de
incumplimiento legal de algunas de las establecidas en el orden nacional y otras que
medianamente se cumplen con respecto a los residuos slidos.
Ceret, no cuenta con programas o proyectos concretos relacionados con el mane
jo de los residuos slidos dentro de la plaza de mercado, ni mucho menos para el
resto el municipio.

El estudio de la situacin ambiental de la plaza de mercado de Ceret, ha arrojado

una serie de informacin que ha permitido, elaborar un programa con diferentes
proyectos que estn orientados a la articulacin e implementacin del PGIRS del
municipio, teniendo en cuenta elementos
logsticos y administrativos. Estos proyectos

de carcter social, ambiental, tcnicos,

se han desarrollado para involucrar a

todos los actores responsables de esta problemtica, los cuales van desde el gobierno
local, administracin de la plaza, empresa de aseo, vendedores, entre otros relevantes.
La implementacin de estos proyectos; con llevara la sensibilizacin de los actores
principales de la problemtica y la multiplicacin formativa en otros contextos como el
del hogar, el barrio, instituciones educativas y extenderlo finalmente a todo el municipio.
En la propuesta del programa han tenido prioridad algunas recomendaciones que
hicieron los vendedores a travs de la encuesta aplicada.
Al aplicar distintas metodologas se ratifico la existencia de impactos ambientales
causados por el manejo inadecuado de los residuos slidos dentro de la plaza de
mercado.
El fortalecimiento a la conformacin de organizaciones comunitarias que ejercen la
actividad de rescate y aprovechamiento de los residuos slidos de la plaza y del
municipio

se convertira en una solucin a la problemtica ambiental de residuos

98

slidos de CEREABASTOS y de Ceret; que lo que busca es mantener una ciudad

limpia y libre de contaminacin.

99

7 RECOMENDACIONES
Tomando en cuenta algunos de los sealamientos hechos previamente en estas
conclusiones, en este estudio se requieren incluir unas recomendaciones muy
puntuales al respecto.

Que exista compromiso real desde la mxima institucin local (alcalda); para que
apoyen de forma normativa, financiera, tcnica y logsticas; la implementacin

ejecucin de este programa. De esta forma comenzar a sensibilizar a los ceretanos en

el tema de manejo de residuos slidos.

Compromiso por parte de la empresa de aseo para respaldar, organizar

participar en la planeacin, ejecucin y seguimiento del programa.

Difundir este programa a las empresas privadas y entidades financieras para la

consecucin de recursos y puesta en marcha de dicha iniciativa.

Fomentar un proceso para organizacin de una empresa de carcter asociativo o

cooperativa de recicladores; a fin de complementar el programa de manejo de residuos
solido en el municipio.

Impulsar los proyectos de este programa en los diferentes sectores (domestico,

comercial, institucional, empresarial o industrial) en todo el municipio.

Comprometer a toda la comunidad en especial a la de la plaza de mercado

(administrador, vendedores, personal de aseo) para que participen activamente en la
puesta en marcha el desarrollo y del programa.

100

Que el PGIRS del municipio; se actualice, se agregue informacin importante que

arrojo esta investigacin; ya que desde el 2005 no se ha hecho ninguna modificacin y
faltan elementos imprescindibles para el manejo de residuos slidos. Adems de la
articulacin de este programa con el plan de gestin integral de residuos slidos de
Ceret.

101

ANEXOS

102

Anexo N 1. ENCUESTA PARA VENDEDORES DE LA PLAZA DE MERCADO

Objetivo: Identificar clases de residuos slidos y como se generan desde los diferentes
negocios hasta su disposicin dentro de la plaza de mercado; y los usos que le dan a
cada uno de ellos para detectar los tipos de contaminacin ambiental del lugar; que son
consecuencia de su manejo.
1. Qu tipo de residuos genera o produce su negocio?
2. a. Restos de comida___ b. Restos de Frutas y verduras____c.Cascaras_____d.
Restos de Comida cocida___ e.Madera___f.Papel____g.Plstico____h.Cartn.____
i.Latas___ j.Vidrio. ____
Otro_____Cual________________________________________________________
2. Donde depositas los residuos slidos que se generan en su negocio:
a. Canecas___ b.Tanques___ c.Costales___ d.Piso____e. Bolsas___ f.Otra__
Cual________________________________________________________________
3. Usted clasifica o separa los residuos slidos en su negocio (el momento de su
generacin):
a. Si__b.No___
5. Usted que hace con los residuos generados en su negocio:
a. A un reciclador____ b. Al servicio de aseo de la plaza_____c. Se los
Lleva___d.losreutiliza____e.Otra____Cual_________________________________
6. En la plaza de mercado

existe o se utiliza alguna ruta

para la evacuacin y

disposicin transitoria o momentnea de los residuos slidos

que se producen en

su negocio:
a. Si___ b.No___
S contest s en la pregunta 6, vaya al a pregunta 7; si no pasar a la pregunta 8
7. Cada cuanto pasa esa ruta en el da: Una vez________

Dos veces______ Tres

veces________ Otra_____Cual__________________________________________

8. Usted cree que son suficientes los contenedores dispuestos por la empresa de aseo
en la plaza de mercado: a.Si__ b. No__
Porque______________________________________________________________
103

8A. Usted cree que los contenedores dispuestos por la empresa de aseo en la plaza de
mercado, deben estar para cada tipo de residuos. Es decir, un recipiente para los
residuos orgnicos (cascaras, residuos de comida, residuos de verduras, legumbres
etc.) y residuos inorgnicos (plstico, hojalatas, vidrio etc.)
a.Si___b.No__
Porque________________________________________________________________
9. Como controlan ratones, moscas, cucarachas y otros animales:
a. Manualmente___ b. Trampas o elementos mecnicos___ c. Sustancias Qumicas
(gomas, veneno, detergentes) ____ d. otros___ e. No han tenido problemas._____
10. Para Usted es importante darle un manejo adecuado a los residuos slidos dentro
de

su

negocio

en

general

en

la

plaza

de

mercado.

a.Si___b.No__Porque____________________________________________________
11. Usted ha recibido algn tipo de capacitacin para manejar adecuadamente los
residuos en su negocio:
a.Si___ b.No__
12 Haga tres recomendaciones para manejar adecuadamente los residuos slidos en
la plaza de mercado. Y para manejarlos en el municipio?

______________________________________________________________________

13. Usted cree que es necesario un programa para aprovechar los residuos que se
genera en la plaza de mercado?
a. No conveniente____ b. Conveniente ____ c. Muy conveniente____

104

Anexo N2. ENCUESTA PARA COMPRADORES EN LA PLAZA DE MERCADO

Objetivo: Determinar qu tipos de impactos se estn generando por el manejo

inadecuado de los residuos, el punto de vista y la responsabilidad que tienen estos
actores de la plaza de mercado correspondiente al manejo que le dan a los residuos.
1. Como es el aspecto del local donde Ud. hace sus compras:
a.Sucio_____b.limpio____c.Otra____Cual?_____________________________
3. Donde observa que depositan los residuos slidos(basura) mientras usted compra
en los negocios de la plaza:
a.Piso___b.Bolsas___c.canecas___d.tanques___e.otra___Cual____________
3. Para usted la plaza de mercado tiene buen servicio de barrido y recoleccin de
basuras (residuos slidos):
a.Si___b.No___c.NS/NR___
Porque?_________________________________________________________
4. Observa que en la plaza de mercado, la disposicin temporal de las basuras
(residuos slidos orgnicos e inorgnicos) es la adecuada?
a. Si____ b. No_____ c. NS/NR___
Porque?_________________________________________________________
5. Cuando est en la plaza de mercado, usted donde arroja los residuos en:
a. Canecas____ b. Contenedores____ c. Calle _____d. Canal____
e. Suelo____f. otro____
Cual____________________________________________________________
6. Usted cree que son suficientes los contenedores dispuestos por la empresa de aseo,
para el almacenamiento de todos los residuos slidos (basuras)?
a. Si____ b. No____ c. NS/NR___
7. Ha percibido olores desagradables en la plaza de mercado:
a. Si____ b.No_____

105

8. Ha observado frecuentemente la presencia de moscas, ratas u otro tipo de animales

infecciosos en la plaza de mercado?
a. Si____ b. No_____
9. Ha visto en lugares inapropiados residuos slidos(basuras) sueltos o bolsas que
contengan residuos slidos (basuras); diferentes a los contenedores:
a. Si___b.No___
10. Cree usted que con el manejo inadecuado de los residuos slidos (basuras) en la
plaza de mercado y sus alrededores se est contaminando el ambiente?
a. Si_____b.No_____

106

ANEXO 3. ENTREVISTA AL GERENTE DE LA EMPRESA DE ASEO

(CORASEO)
Diego Mauricio Moscoso Daz
1.
2.
3.
4.
5.

Se encuentran canecas ubicadas dentro de la plaza de mercado? porque?

Qu cantidad de residuos (basura) se produce en total en la plaza de mercado?
Cul de los residuos slidos se produce ms en la plaza de mercado?
Donde son llevados los residuos slidos que se generan en la plaza de mercado?
Cuantos contenedores estn dispuestos por la empresa de aseo en la plaza de
mercado con que capacidad?
6. Donde se encuentran ubicados los contenedores, estos lugares son los ms
apropiados? Porque?
7. Cuentan con contenedores donde se pueda separar los residuos slidos, por qu?
8. Con cuanto personal de aseo cuenta la plaza, como estn distribuidos y como estn
dotados (personal como de proteccin) los del aseo dentro de la plaza de mercado?
9. El personal de aseo, cuenta con elementos que permita clasificar la basura en el
momento de la recoleccin? porque?
10. Tienen algn dato de la contaminacin atmosfrica que se genera por los olores
causados por la descomposicin de los residuos slidos en especial de los
orgnicos?
11. Cuentan con algn programa particular o conjuntamente con la alcalda que
permita aprovechar los residuos slidos dentro de la plaza? porque?

107

Anexo N 4. ENTREVISTA

AL PERSONAL DE ASEO

1. Existe una ruta de evacuacin por donde deber sacar los residuos slidos (basura)?
2. Cuantas veces recolecta al da los residuos slidos (basura) en la plaza de
mercado?
3. Cuantas veces al da hace barrido en la plaza de mercado
4. A qu horas realizan el barrido y la recoleccin de los residuos en la plaza?
5. En que recolectan los residuos de la plaza?
6. Con que herramientas realizan el barrido y recoleccin de los residuos slidos en
la plaza?
7. Con que elementos de proteccin cuentan para realizar sus actividades?
8. Usted clasifica los residuos al momento de recolectarlos?
9. Recolecta muchas bolsas de basuras o residuos sueltos en lugares que no son
apropiados dentro de la plaza(calles, canales, postes)
10. Con que controlan los malos olores en los contenedores?
11. Con que frecuencia lava los contenedores y a qu horas?

108

Anexo N 5. ENTREVISTA A ADMINISTRADOR DE LA PLAZA

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Cuantos locales hay en la plaza de mercado?

Como estn distribuidos por tipo de producto que venden?
En cuantos pabellones est dividido la plaza de mercado?
Cada pabelln que tipo de productos ofrecen?
Donde depositan los residuos los dueos de los locales?
Los establecimientos cuentan con las condiciones suficientes para el
almacenamiento temporal de los residuos?
7. Se est desarrollando actividades de separacin en la fuente y de
aprovechamiento de los residuos slidos separados dentro de la plaza?
Si______ No______ Por qu (si contesto si),
8. Ud., el personal de aseo de la plaza y los vendedores han recibido algn tipo de
capacitacin para el manejo adecuado de los residuos slidos en la plaza?
Si_____No______ En que temas los han capacitado (si contesto s):___________
9. Conocen y aplican alguna norma para el manejo de los residuos en la plaza de
mercado?
Si_____No______ Cual? (si contexto s)_______________
10. Existe alguna asociacin o cooperativa de recicladores que trabaje aprovechando
los residuos en la plaza?
11. Cada cuanto y como se realiza el control de vectores (ratas y moscas) en la plaza
de mercado?
12. Que prcticas utilizan para el manejo de los residuos en la plaza?(reciclaje,
elaboracin de abono, capacitaciones de educacin ambiental)
13. Como controlan la disposicin de residuos en lugares que no son apropiados
dentro de la plaza (calles, canales, postes etc.)?
14. Existen multas para las personas que ubiquen en lugares inapropiados los
residuos slidos?

109

Anexo N6. COSTO PROGRAMA

COSTO
Proyecto N.1 : Aplicacin de bonos verdes para separacin de los residuos slidos

$ 116.435.000

Proyecto N.2 : Educacin ambiental integral basado en el manejo y aprovechamiento de residuos slidos

$ 71.704.910

Proyecto N.3 : Educacin ambiental integral basado en el manejo y aprovechamiento de residuos slidos

$ 29.480.000

Proyecto N.4 : Establecimiento de canecas selectivas, proteccin y replanteamiento de contenedores en la plaza de

mercado

$ 39.682.500

Proyecto N.5 : Instalar y dotar de un centro de acopio para almacenaran los residuos slidos reciclables y
reutilizables generados en la plaza de mercado
Proyecto N.6 : Fomentar la conformacin de una organizacin comunitaria enfocada en el rescate y
aprovechamiento de residuos slidos de la plaza de mercado y en general del municipio de cerete

$ 106.430.000
$ 38.780.000

$ 402.512.410

TOTAL

Valor Total
$ 116.435.000

Proyecto N.1 : APLICACIN DE BONOS VERDES PARA SEPARACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
COMPONENTE No. 1: Capacitar a los vendedores en clasificacin en la fuente de los residuos slidos
COMPONENTE No. 2: Aplicar la estrategia de bonos verdes, dentro de la plaza de mercado.
COMPONENTE No. 3: Establecer los volmenes de residuos slidos, para realizar la entrega del nmero de bonos.
Proyecto N.2 : EDUCACION AMBIENTAL INTEGRAL BASADO EN EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
COMPONENTE
No. 1: Sensibilizar al personal de la plaza de mercado CEREABASTOS en la importancia del manejo
yCOMPONENTE
aprovechamiento
residuos
slidos bajo
enfoque
de desarrollo
No.de2:los
Formar
al personal
de laelplaza
de mercado
en lossostenible.
procesos de clasificacin y aprovechamiento
mediante
la
capacitacin.
COMPONENTE No. 3: Incentivar a los vendedores de la plaza de mercado en la aplicacin del manejo apropiado y
eficiente
los:residuos
slidos.
Proyectode
N.3
EDUCACION
AMBIENTAL INTEGRAL BASADO EN EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
COMPONENTE No. 1: Revisar y analizar los planos de la plaza de mercado
COMPONENTE No. 2: Ubicar zonas y rutas de barrido y evacuacin de los residuos hasta l disposicin temporal
dentro de la plaza.
COMPONENTE
No. 3: Establecer procedimientos relacionados al recorrido, horario y frecuencia del barrido y
evacuacin
de :los
residuos slidos dentro
de la plaza de
mercado. PROTECCION Y REPLANTEAMIENTO DE
Proyecto N.4
ESTABLECIMIENTO
DE CANECAS
SELECTIVAS,
CONTENEDORES
EN
LA
PLAZA
DE
MERCADO
COMPONENTE No. 1: Proporcionar a la plaza de mercado de canecas de carcter selectivo, para clasificar los
residuos
slidos;No.
por 2:
fuera
dede
locales
y pabellones.
COMPONENTE
Dotar
una cubierta
a los contenedores existente en la plaza de mercado; para protegerlos de
las
inclemencias
del
clima,
que
estimulan
los procesos
descomposicin
de los residuos
slidos. los residuos
COMPONENTE No. 3: Realizar una restructuracin
y/o de
divisin
de los contenedores
para almacenar
solido orgnicos
en un compartimiento
los UN
inorgnicos
otro.
Proyecto
N.5 : INSTALAR
Y DOTARy DE
CENTROenDE
ACOPIO PARA ALMACENENAR LOS RESIDUOS
SOLIDOS
RECICLABLES
Y
REUTILIZABLES
GENERADOS
EN LAadecuadas,
PLAZA DE para
MERCADO
COMPONENTE No. 1: Buscar un lugar propicio y con las condiciones
instalar y dotar de un centro de
acopio
a la plazaNo.
de mercado;
almacenar
los residuos
slidos
producidos
este lugar.
COMPONENTE
2: Revisarpara
y estudiar
el plano
de la plaza
para reciclables
factibilidad ydereutilizables
ubicacin del
centro deen
acopio
para
almacenar
los
residuos
slidos
reciclables
y
reutilizables
producidos
en
la
plaza
de
mercado
COMPONENTE No. 3: Conseguir recursos econmicos para la instalacin y dotacin del centro de acopio para
almacenar
los residuos
slidosLAreciclables
y reutilizables
producidos
en la plaza de
mercado.
Proyecto N.6
: FOMENTAR
CONFORMACION
de UNA
ORGANIZACIN
COMUNITARIA
ENFOCADA EN EL
RESCATE
Y
COMPONENTE No. 1: Conformar organizaciones de carcter comunitario para el rescate y aprovechamiento de
residuos slidos No. 2: Capacitar a las organizaciones de carcter comunitario en temas de desarrollo comunitario,
COMPONENTE
liderazgo,
formacin
en temas
de reciclajelogsticos
de los residuos
slidos en
la apoyar
plaza delamercado
y en general
COMPONENTE
No. empresarial
3: Conseguir yrecursos
econmicos,
y acadmicos
para
conformacin,
capacitacin y seguimiento de la asociacin comunitaria de rescate y aprovechamiento de residuos slidos.

TOTAL

110

$ 3.930.000
$ 111.405.000
$ 1.100.000
$ 71.704.910
$ 11.519.910
$ 4.640.000
$ 55.545.000
$ 29.480.000
$ 4.000.000
$ 23.550.000
$ 1.930.000
$ 39.682.500
$ 15.405.000
$ 20.277.500
$ 4.000.000
$ 106.430.000
$ 101.350.000
$ 4.000.000
$ 1.080.000
$ 38.780.000
$ 5.655.000
$ 32.500.000
$ 625.000

$ 402.512.410

Anexo N7. COSTOS PROYECTO N1

COMPONENTE No. 1: Capacitar a los vendedores en clasificacin en la fuente de los residuos slidos

No.

DESCRIPCIN
ACTIVIDADES

Talleres impartidos a los

vendedores

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

TIPO DE
UNIDAD
Unidades
(ao, mes, Necesarias
da , hora )

perifoneo
Un profesional experto en el tema de residuos.
Alquiler de Video Beam para los talleres
Papelera
Auditorio

dias
Hora
horas
unidad
Horas

Refrigerio

unidad

Valor
Unidad

Tiempo Valor Parcial

$ 6.000
12 $ 80.000
12 $ 30.000
1 $ 150.000
12 $ 80.000
600

Valor Total

$0
$ 960.000
$ 360.000
$ 150.000
$ 960.000

$ 2.500
1

COSTO TOTAL COMPONENTE 1.

$ 1.500.000
$ 3.930.000
$ 3.930.000

$ 3.930.000
$ 3.930.000

COMPONENTE No. 2: Aplicar la estrategia de bonos verdes, dentro de la plaza de mercado.

No.
3

DESCRIPCIN
ACTIVIDADES
Diseo e impresin de
bonos

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

Impresin

TIPO DE Nmero de
UNIDAD
Unidades
(ao, mes, Necesarias
da , hora )
unidad
3000

Tiempo Valor Parcial

$ 20
11

Trasporte
4

Valor
Unidad

Alimentacion
Gestin de recursos
econmicos con empresas Material expositivo
privadas y alcalda
Impresin

dia

10

dia

10

unidad

$ 22.000
$ 12.000

$ 100.000

Da
hora

1
4

150000
150.000

150.000
600.000

Tarima
Decoracion
Animador
Logstica
Trapero
Escobas
cepillos

Da
Da
Hora

1
1
4

400.000
200.000
50.000

unidad
unidad
unidad

10
10
10

5500
4500
5500

400.000
200.000
200.000
1.550.000
55000
45000
55000

unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad

16
10
1
1
1
1
1
10
10
10
1
10
1

7500
50000
270000
200000
450000
350000
1400000
35000
55000
200000
520000
90000
290000

unidad
dias
unidad

10
30
20

10.000
6.000
5.000

Olla arrocera
Bonos de Mercados
Nevera(9 pies)
D.V.D
Transporte
Premiacin

11
Divulgacin de las
actividades del proyecto

Carteleras
perifoneo
Fotos
total

11
COSTO TOTAL COMPONENTE 2

No.
6

$ 15.000
455000

Alquiler carpa
Sonido

canecas
licuadora
estufa
minicomponente
lavadora(15 lb)
Televisor(21)
Portatil
Exprimidor de naranja

14.530.000

111

$ 910.000

120000
500000
270000
200000
450000
350000
1400000
350000
550000
2000000
520000
900000
290000
8055000
9605000 $ 105.655.000
100.000
180.000
100.000
380.000
$ 4.180.000
10.500.000 111.405.000

COMPONENTE No. 3: Establecer los volmenes de residuos slidos, para realizar la entrega del nmero de bonos.
TIPO DE Nmero de
DESCRIPCIN
Valor
UNIDAD
RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)
Unidades
Tiempo Valor Parcial
ACTIVIDADES
(ao, mes, Necesarias Unidad
da , hora )
Entrega y verificacin de los Verificador: Una (1) persona
Mes
1
100000
100000
residuos slidos
100000
11
clasificados
COSTO TOTAL COMPONENTE 3
100.000
TOTAL PROYECTO 1

$ 660.000

$ 120.000

- $ 100.000
$ 30
500
2

Realizacin de los sorteos,

para dar efecto a las bonos
entregados a los
vendedores; por la
clasificacin de los residuos
que hicieron en sus
negocios.

$ 60.000
60000
$ 220.000

Valor Total

Valor Total

$ 1.100.000
1.100.000
116.435.000

Anexo N8. COSTOS PROYECTO N2

COMPONENTE No. 1: Sensibilizar al personal de la plaza de mercado CEREABASTOS en la importancia del manejo y aprovechamiento de los residuos slidos bajo el enfoque de desarrollo sostenible.

No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Carteleras

Campaas a travs de radio,

perifoneo y carteles

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad

Tiempo

Valor Parcial

unidad

10

$ 10.000

$ 100.000

perifoneo

dias

30

$ 6.000

$ 180.000

campaa radial

dias

30

$ 33.333

Valor Total

$ 999.990
9

COSTO TOTAL COMPONENTE 1.

$ 1.279.990

$ 11.519.910

$ 1.279.990

$ 11.519.910

COMPONENTE No. 2: Formar al personal de la plaza de mercado en los procesos de clasificacin y aprovechamiento mediante la capacitacin.

No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Trasporte
1.Solicitud de apoyo logstico y de
Alimentacion
capacitacin a entidades como
UMATA, CVS, SENA, UNICOR Impresin

Valor Unidad

Tiempo

Alquiler de Video Beam para capacitaciones

Valor Parcial

dia

10

$ 22.000

$ 220.000

dia

10

$ 12.000

$ 120.000

unidad

500

$ 30

hora

12

horas

12

Valor Total

$ 15.000
2

persona experta en el tema de residuos

Capacitaciones en temas
ambientales asociados al uso
sostenible de recursos, manejo y
aprovechamiento de los residuos
slidos

Nmero de
Unidades
Necesarias

$ 355.000

$ 80.000

$ 960.000

$ 30.000

$ 360.000

$ 150.000

$ 150.000

Papelera

unidad

Auditorio

Horas

12

$ 80.000

$ 960.000

Refrigerio

unidad

600

$ 2.500

$ 1.500.000
1

COSTO TOTAL COMPONENTE 2

$ 710.000

$ 3.930.000

$ 3.930.000

$ 4.285.000

$ 4.640.000

COMPONENTE No. 3: Incentivar a los vendedores de la plaza de mercado en la aplicacin del manejo apropiado y eficiente de los residuos slidos.

No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad

Trasporte

unidad

$ 1.500.000

4 experiencias en temas de manejo y Refrigerio

unidad

600

$ 2.500

Salida de campo para conocer

aprovechamiento de RS

Concursos a travs de los cuales

se incentive el manejo de los
residuos dentro de la plaza de
mercado CEREABASTOS.

Tiempo

$ 1.500.000
1

$ 6.000.000

Trapero

unidad

10

5500

$ 55.000

Escobas

unidad

10

4500

$ 45.000

cepillos

unidad

10

5500

$ 55.000

canecas

unidad

20

7500

$ 150.000

guantes

unidad

10

4500

$ 45.000

Bonos de Mercados

unidad

10

200000

$ 2.000.000

Fichos

unidad

150

50

Alquiler carpa

150000

$ 150.000

Sonido

hora

150.000

$ 900.000

Tarima

Da

400.000

$ 400.000

Decoracion

Da

300.000

$ 300.000

Hora

50.000

$ 300.000

Sillas

dia

200

500

$ 100.000

Mesas

dia

50

1.000

$ 50.000

coctel

dia

850.000

$ 850.000

pasabocas

dia

1.000.000

$ 1.000.000

Pendon Feria

dia

450.000

$ 450.000

Afiches para stand

dia

20

70.000

$ 1.400.000
6

COSTO TOTAL COMPONENTE 3

TOTAL PROYECTO 2

112

$ 6.000.000

$ 7.500
$ 2.357.500

Da

Animador

Valor Total

$ 4.500.000

Realizar una feria ambiental con

productos artesanales, elaborados
con residuos slidos inorgnicos
reciclables generados en la plaza
de mercado

Valor Parcial

$ 14.145.000

$ 5.900.000

$ 35.400.000

$ 14.257.500

$ 55.545.000

19.822.490

71.704.910

Anexo N9: COSTOS PROYECTO N3

No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

Revisin y estudio del plano de la plaza persona experta (arquitecto)

para el diseo de las rutas de barrido y
evacuacin de residuos slidos; dentro de
las dependencias de la plaza de mercado
Inspeccin y estudio riguroso de las
secciones de la plaza para
establecimiento de las rutas de

TIPO DE
Nmero de
UNIDAD (ao,
Unidades Valor Unidad Tiempo Valor Parcial Valor Total
mes, da , hora
Necesarias
)
unidad

Persona experta que haga inspeccion y el estudio.

unidad

$ 2.500.000

$ 2.500.000
1

$ 2.500.000 $ 2.500.000

$ 1.500.000
$ 1.500.000 $ 1.500.000
$ 4.000.000 $ 4.000.000

$ 1.500.000

COSTO TOTAL COMPONENTE 1.

COMPONENTE No. 2: Ubicar zonas y rutas de barrido y evacuacin de los residuos hasta l disposicin temporal dentro de la plaza.
No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

Gestin de recursos financieros,

pintura
operativos y tcnicos de entidades
sealizacion rutas
pblicas y privadas en especial la de la Mejoramiento de vias por donde se establecen las rutas
empresa de aseo que presta servicios a la
plaza de mercado
COSTO TOTAL COMPONENTE 2.

TIPO DE
Nmero de
UNIDAD (ao,
Unidades Valor Unidad Tiempo Valor Parcial Valor Total
mes, da , hora
Necesarias
)

$ 1.050.000
$ 2.500.000
$ 20.000.000
1
$ 23.550.000 $ 23.550.000
$ 23.550.000 $ 23.550.000
COMPONENTE No. 3: Establecer procedimientos relacionados al recorrido, horario y frecuencia del barrido y evacuacin de los residuos slidos dentro de la plaza de mercado.

No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

Capacitaciones en temas de barrido,

horario y frecuencia del barrido y
evacuacin de los residuos slidos en
plazas de mercado.

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

unidad
unidad

15
100

$ 70.000
$ 25.000
$ 20.000.000

TIPO DE
Nmero de
UNIDAD (ao,
Unidades Valor Unidad Tiempo Valor Parcial Valor Total
mes, da , hora
Necesarias
)

persona experta en el tema de recoleccion y transporte de

residuos
Alquiler de Video Beam para capacitaciones
Papelera
Auditorio

hora

$ 80.000

horas
unidad
Horas

4
4

$ 30.000
$ 100.000
$ 80.000

Refrigerio

unidad

42

$ 2.500

$ 320.000

2
COSTO TOTAL COMPONENTE 3
TOTAL PROYECTO 3

113

$ 120.000
$ 100.000
$ 320.000
$ 105.000
$ 965.000 $ 1.930.000
$ 965.000 $ 1.930.000
$ 28.515.000 $ 29.480.000

AnexoN10: COSTOS PROYECTO N4

COMPONENTE No. 1: Proporcionar a la plaza de mercado de canecas de carcter selectivo, para clasificar los residuos slidos; por fuera de locales y pabellones.

No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Puntos ecologicos(3 unidades) de 53 Lts

Trasporte

Gestin de recursos econmicos con

Alimentacion
empresas privadas y alcalda para la
Material expositivo
compra de canecas
Impresin

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad

unidad
dia

30
5

dia
unidad

Tiempo

Valor Parcial
$ 11.760.000
$ 110.000

$ 392.000
$ 22.000
$ 12.000

$ 100.000

$ 100.000

500

$ 30

$ 60.000
$ 15.000
$ 12.045.000
$ 100.000
$ 180.000
$ 280.000

1
2

Realizar campaas de perifoneo y Carteleles

carteles concernientes a la
perifoneo
importancia de utilizar las canecas y
los contenedores correctamente para

unidad
dias

10
30

Cubiertas para contenedores

divisiones para contenedores
Gestin de recursos econmicos con Trasporte
empresas privadas y alcalda para la
Alimentacion
compra y ubicacin de cubiertas y
compartimiento de los contenedores Material expositivo

unidad
unidad
dia

5
5
5

dia
unidad

Valor Total

$ 10.000
$ 6.000
12

$ 12.045.000

$ 3.360.000

COSTO TOTAL COMPONENTE 1.

$ 380.000
$ 15.405.000
COMPONENTE No. 2: Dotar de una cubierta a los contenedores existente en la plaza de mercado; para protegerlos de las inclemencias del clima, que estimulan los procesos de descomposicin de
los residuos slidos.
TIPO DE
Nmero de
No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES
RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)
UNIDAD (ao,
Unidades
Valor Unidad Tiempo Valor Parcial
Valor Total
mes, da , hora )
Necesarias

Impresin

$ 12.500.000
$ 7.500.000
$ 110.000

$ 2.500.000
$ 1.500.000
$ 22.000
$ 12.000

$ 100.000

$ 100.000

250

$ 30

$ 60.000
$ 7.500
$ 20.277.500
$ 20.377.500

1
COSTO TOTAL COMPONENTE 2.

$ 20.277.500
$ 20.277.500

COMPONENTE No. 3: Realizar anlisis d el plano de la plaza de mercado para ubicacin estrategica de canecas y contenedores.
No. DESCRIPCIN ACTIVIDADES

4
5

RECURSOS (humano, fsico, tecnolgico)

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Revisin y estudio del plano de la

plaza para el diseo de las rutas de persona experta (arquitecto)
barrido y evacuacin de residuos
Inspeccin y estudio riguroso de las Persona experta que haga inspeccion y el
secciones de la plaza para
estudio.
establecimiento de canecas y
contenedores
COSTO TOTAL COMPONENTE 3

unidad

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad
1

Tiempo

2500000
1

unidad

1500000
1

TOTAL PROYECTO 4

114

Valor Parcial

Valor Total

$ 2.500.000
$ 2.500.000

$ 2.500.000

$ 1.500.000
$ 1.500.000
$ 4.000.000

$ 1.500.000
$ 4.000.000

24.757.500

39.682.500

Anexo N11: COSTOS PROYECTO N5

COMPONENTE No. 1: Buscar un lugar propicio y con las condiciones adecuadas, para instalar y dotar de un centro de acopio a la plaza de mercado; para almacenar los residuos slidos reciclables y reutilizables producidos en
este lugar.
RECURSOS
TIPO DE
Nmero de
No.
DESCRIPCIN ACTIVIDADES
(humano, fsico, UNIDAD (ao,
Unidades
Valor Unidad Tiempo Valor Parcial
Valor Total
tecnolgico) mes, da , hora )
Necesarias
centro de acopio
Trasporte
Gestin de recursos econmicos con empresas privadas y local para la instalacin y
Alimentacion
dotacin del centro de acopio
Material expositivo

meses/unidad
dia

12
5

$ 100.000.000
$ 110.000

$ 8.333.333
$ 22.000
$ 12.000

dia
-

$ 100.000

$ 100.000
$ 100.270.000

$ 60.000
1

$ 100.270.000

COSTO TOTAL COMPONENTE 1.

$ 100.450.000
$ 101.350.000
COMPONENTE No. 2: Revisar y estudiar el plano de la plaza para factibilidad de ubicacin del centro de acopio para almacenar los residuos slidos reciclables y reutilizables producidos en la plaza de mercado
No.

RECURSOS
TIPO DE
(humano, fsico, UNIDAD (ao,
tecnolgico) mes, da , hora )

DESCRIPCIN ACTIVIDADES

Revisin y estudio del plano de la plaza para ubicacin del centro de acopio

persona experta
(arquitecto)

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad

unidad

Tiempo

Valor Parcial

2500000
1

Inspeccin y estudio detallado de la plaza, en especial de locales vacios que son

lugares potenciales para instalar el centro de acopio.

Persona experta
que haga
inspeccion y el
estudio.

unidad

1500000
1

COSTO TOTAL COMPONENTE 2.

Valor Total

$ 2.500.000
$ 2.500.000

$ 2.500.000

$ 1.500.000
$ 1.500.000
$ 4.000.000

$ 1.500.000
$ 4.000.000

COMPONENTE No. 3: Informar a los vendedores sobre la ubicacin del centro de acopio y de su funcin
No.

RECURSOS
TIPO DE
(humano, fsico, UNIDAD (ao,
tecnolgico) mes, da , hora )

DESCRIPCIN ACTIVIDADES

Realizar campaas de perifoneo para recordar ubicacin del centro de acopio

perifoneo

Nmero de
Unidades
Necesarias

dias

Valor Unidad
30

Tiempo

Valor Parcial

$ 6.000

Valor Total

$ 180.000
6

COSTO TOTAL COMPONENTE 3

TOTAL PROYECTO 5

$ 180.000
$ 180.000

$ 1.080.000
$ 1.080.000

104.630.000

106.430.000

Valor Parcial

Valor Total

Anexo N12: COSTOS PROYECTO N6

COMPONENTE No. 1: Conformar organizaciones de carcter comunitario para el rescate y aprovechamiento de residuos slidos

No.

RECURSOS (humano, fsico,

tecnolgico)

DESCRIPCIN ACTIVIDADES

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad

Tiempo

perifoneo

dias

30

6.000

$ 180.000

Convocar a las personas independientes que viven de la actividad del reciclaje y /o radio
directivas de accin comunal a travs de campaas de radio, del canal comunitario , volantes
volantes y de perifoneo
Tv.Local

dias

30

33.500

$ 1.005.000

unidad

5000

20

$ 100.000

unidad

150.000

$ 600.000
3

$ 1.885.000

$ 5.655.000

COSTO TOTAL COMPONENTE 1.

$ 1.885.000
$ 5.655.000
COMPONENTE No. 2: Capacitar a las organizaciones de carcter comunitario en temas de desarrollo comunitario, liderazgo, formacin empresarial y en temas de reciclaje de los residuos slidos en la plaza de mercado y en general del municipio
No.

RECURSOS (humano, fsico,

tecnolgico)

DESCRIPCIN ACTIVIDADES

persona experta en el tema de residuos

Alquiler de Video Beam
2

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad

Tiempo

Valor Parcial

hora

40

80000

$ 3.200.000

horas

40

30000

$ 1.200.000

Capacitaciones en torno a temas empresariales, asociativos, liderazgo y de rescate y Auditorio

aprovechamiento de residuos slidos
Papelera

Horas

40

$ 80.000

$ 3.200.000

unidad

150000

$ 150.000

Refrigerio

unidad

150

2500

$ 375.000
4

$ 8.125.000

$ 32.500.000

$ 8.125.000
COMPONENTE No. 3: Conseguir recursos econmicos, logsticos y acadmicos para apoyar la conformacin, capacitacin y seguimiento de la asociacin comunitaria de rescate y aprovechamiento de residuos slidos.

$ 32.500.000

COSTO TOTAL COMPONENTE 2.

No.

RECURSOS (humano, fsico,

tecnolgico)

DESCRIPCIN ACTIVIDADES

Trasporte
Gestin con cmara de comercio, SENA, UMATA, Universidad de Crdoba para
comida
apoyo de asesora en aspectos empresariales, asociativos, liderazgo y de rescate y
Impresin
aprovechamiento de residuos solidos

TIPO DE
UNIDAD (ao,
mes, da , hora )

Nmero de
Unidades
Necesarias

Valor Unidad

Tiempo

Valor Parcial

dia

10

22.000

$ 220.000

dia

10

12.000

$ 120.000

unidad

500

30

Gestin de recursos econmicos y logsticos con empresas privadas y alcalda

municipal.

Trasporte

dia

Alimentacion

dia

$ 22.000
$ 12.000

$ 100.000

Material expositivo

Valor Total

$ 15.000
1

Valor Total

$ 355.000
$ 110.000

355000

$ 60.000

COSTO TOTAL COMPONENTE 3

$ 100.000
$ 270.000
$ 625.000

$ 270.000
$ 625.000

TOTAL PROYECTO 4

10.635.000

38.780.000

115

BIBLIOGRAFA

ALCALDA Municipal. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de

Ceret.2005
ANNECCA Stella y Latour Marisa. Ecosignos virtual. Problemtica de los Residuos
Slidos Urbanos Modelo Argentino para una Solucin. Ao 2, nmero 2.1997.
ARNANZ, Luis.

Desarrollo sostenible y agenda 21 local: Prcticas, metodologa y

teora; cap. II. Pag.43-56. Ed. IEPALA. Espaa 2005

VILA. Jaime y otros. 1999. Metodologa de la investigacin. CEDUP.pag. 112-117.
Pamplona.

BAUTISTA, Sandra. 2006. Estado Ambiental y Sanitario de la Plaza de mercado de

Quirigua; Bogot.

BONILLA Elcy

y otros. 1997. Ms all del Dilema y los Mtodos. La Investigacin en

Ciencias Sociales. Ed. UniAndes. Bogot. 68-69 pg.

BUSTOS, Lourdes y otros; 2006. Manejo Integral de Residuos en la Corporacin de

Abastos de Bogot.

CAMACHO Henry .et al. 2001. El enfoque del marco lgico: 10 casos prcticos.
Fundacin CIDEAL, ADC. Madrid. 22-28pg
CASTRO, Carol. 2001. Evaluacin de la Problemtica Ambiental y alternativas de
manejo de residuos slidos orgnicos en los restaurantes del sector de la Universidad
Javeriana, localidad de Chapinero, Bogot.

116

CERVANTES G. y Xercavins J. 2005. Desarrollo Sostenible. Ed. UPC.75-78pg.

CHIAPPE Luis. 2000 Modulo Estudios de Impacto Ambiental. Publicaciones UNICOR.

Montera. 4 pg.
CODESCOL, Revueltas, B. 2003. Crdoba Nuevo Milenio, Montera. 43-44 pg.

COLLAZOS Hctor. 1997. Residuos Slidos. Bogot: Universidad Nacional.385p.

CONESA Vicente. 1997.

Gua Metodolgica de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Ediciones Mundi-Prensa, Madrid. 25-27pg.

CONPES. 2004. Polticas y Estrategias del Gobierno Nacional para el Manejo Integral
de los Residuos Slidos en el marco de la prestacin Servicios Pblicos de Aseo.
Documento. Bogot. 6, 23-26 pg.

GALEANO Mara. 2003. Registro y sistematizacin de informacin cualitativa. Revista

Ciencias

Humanas.

UDEA.

Medelln.

12-15

Pg.

GALINDO Katherine. 2002. Diseo de Modelo para el tratamiento de residuos slidos

orgnicos del municipio de Tenjo, mediante la tcnica de la Lombricultura. Universidad
Javeriana. Bogot.

GEILFUS, Frans. 2001. Ochenta herramientas para el desarrollo participativo.

Coleccin Caja de Herramientas N 2. I.I.C.A-Holanda/LADERAS C.A. Segunda
Edicion.Edi. Kimpres Ltda. Bogot. 29, 32,33 pg.

117

GIRALDO, Eugenio. 1997. Manejo Integrado de Residuos Slidos Municipales.

Ministerio de Ambiente. Universidad de los Andes. Bogot. 37-39 pg.
GLYN Jun. Escalona Hctor. 1991. Ingeniera ambiental, Residuos slidos, Ed.
Pearson educacin. Espaa.568-572 pg.

GONZLEZ Francisco. 2006. Ambiente y Desarrollo. En busca de caminos para la

comprensin de la problemtica ambiental. IDEADE. JAVEGRAF. Bogot.32, 33 pg.

GONZLEZ Francisco. 1999. Ambiente y Desarrollo. Reflexiones acerca de la relacin

entre los conceptos: ecosistema, cultura y desarrollo. IDEADE. JAVEGRAF. Bogot.30,
36,37 pg.

GUHL

Ernesto y otros. 1998.

Gua para la Gestin Ambiental Regional y Local.

FONADE. Bogot. 18-23 pg.

JARAMILLO Jorge. 2003. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del

Ambiente; Efectos de la inadecuada

gestin de Residuos slidos; Universidad de

Antioqua, Medelln.

LERMA, Hctor.2001.

Metodologa de la Investigacin; propuesta, anteproyecto y

proyecto. Ecoediciones. Armenia. 64 pg.

LLORET,

Santiago, 2003 Propuesta Metodolgica para la Evaluacin de Impactos

Ambientales Negativos (ESIA) en Sistemas de Explotacin Agrcola. Facultad de

Ingeniera Agropecuaria, Universidad del Azuay. Cuenca, Ecuador.
MEDIANERO D. 2006. Enfoque Marco lgico. FONDOEMPLEO.Chile .20-25pg.
118

OMS, 1997. Programa a Largo Plazo de control de la Contaminacin Ambiental, Copenhague.

15.18 pg.

OPAZO, Mario, 2002. La Gestin Ambiental una nueva Forma de Actuar. IDEADE. Revista
Ambiente y Desarrollo N 11.Javegraf. Bogot. 149 pg.

OPS, 1996. Anlisis Sectorial de Residuos Slidos en Colombia, Bogot.

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN DE COLOMBIA, 2003 OPS, Informe de

Seguimiento Gestin de los Residuos Slidos en Colombia, Bogot. 15, 29, 54pg.

SANS Rafael. y Ribas. Juan 1989. Ingeniera ambiental: contaminacin y tratamientos,

Ed. Mar combo. Barcelona. 45-47pg.

SEPLVEDA. Luis, 2006. ACODAL

OCCIDENTE,

Aprovechamiento de residuos

reciclables en Colombia y en el valle de Aburr, Cali.

TCHOBANOGLOUS, George .et al. 1996.

Gestin Integral de Residuos Slidos.

Universidad de California. California.10-16pg.

Paginas consultadas
www.altillo.com/EXAMENES/uces/publicidad/metodic/metodic2002sbe.asp
www.books.google.com.co/books?id=xmkvOgAACAAJ&dq=ingenieria+ambiental+conta
minacion+y+tratamientos
www.buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=central%20de%20abast
www.cerete.gov.co
www.cepis.ops-oms.org/infcepis7maneresi.html
www.dane.gov.co
www. fortunecity.es/expertos/profesor/171/residuos.html
www.jmarcano.com/nociones/ciudad/urbs1.pdf
www.salvador.edu.ar/vrid/publicaciones/ecsv2-2c.htm

119