Aula 04 - Defesa

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6
Aula 04 Defesa da Concorrncia

Prof. Csar de Oliveira Frade

Ol pessoal,
Vamos nessa aula falar de algumas regras bsicas de Defesa da Concorrncia.
Deixaremos para a ltima aula alguns poucos aspectos sobre Defesa da Concorrncia,
alm de exerccios sobre o tema.
Sumrio
6. Escolas de Harvard e de Chicago ...................................................................................................... 2
6.1. Estrutura-Conduta-desempenho ............................................................................................... 2
7. Custos de Transao .............................................................................................................................. 4
7.1. Precificao de custos e benefcios........................................................................................... 4
7.2. Critrios de escolha da taxa de desconto .............................................................................. 8
7.3. Regra de Ramsey .......................................................................................................................... 11
7.4. Efeito Averch-Johnson da Regulao por Taxa de Retorno .......................................... 12
7.5. ECPR ................................................................................................................................................... 14
8. Regras per se e de razo. .................................................................................................................. 16
9. Essential Facilities ................................................................................................................................. 17
QUESTES PROPOSTAS ........................................................................................................................... 19
QUESTES RESOLVIDAS ......................................................................................................................... 22
As dvidas sero sanadas por meio do frum do curso, a que todos os matriculados
tero acesso. Se voc tiver algum exerccio de prova anterior e quiser que ele seja
resolvido na aula, envie-o para o meu e-mail que farei o possvel para inclu-lo no
texto.
As crticas ou sugestes podero ser enviadas para:
cesar.frade@pontodosconcursos.com.br.
Prof. Csar Frade
SETEMBRO/2014
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

6. Escolas de Harvard e de Chicago

Um ponto importante a ser analisado so as formas diferentes de pensar das duas
escolas. Essas so duas das mais conceituadas escolas americanas quando estamos
nos referindo a Economia.
Por um lado, a Escola de Chicago adepta do livre mercado. uma escola de
pensamento econmico que defendo a livre competio. Adapta de deixar o mercado ir
por si s, sem a necessidade de regulamentao dos negcios. Com a ferramenta de
Teoria dos Jogos ficou claro que as premissas da Escola de Chicago so verdadeiras,
mas apenas para certos casos.
Por outro lado, temos a Escola de Harvard. Foi necessria a formulao de uma teoria
econmica que tratasse de questes consideradas relevantes para o tema de defesa da
concorrncia. Na verdade, tal ponto era considerado na literatura jurdica. Essa
corrente acaba desenvolvendo uma teoria que associava a estrutura de mercado com a
conduta e o desempenho das empresas. Entretanto, para que esse modelo fosse
construdo acabou sendo necessrio iniciar-se uma discusso sobre os efeitos
econmicos de um ambiente concorrencial, onde no era possvel induzir as condies
existentes no modelo de concorrncia perfeita.
Com isso um influente economista (J.M Clark) estruturou uma hiptese que ficou
conhecida como workable competition em que sustentava a ideia os mercado so
suficientemente robustos e que suportariam uma interveno ocasional do Governo em
relao a polticas antitruste. Suportariam de uma forma mais tranquila do que um
forma agressiva de regulao ou a simples aceitao do monoplio.
6.1. Estrutura-Conduta-desempenho
O autor considerava que todas as condies impostas pelo modelo de concorrncia
perfeita eram muito difceis de serem conseguidas. No entanto, algumas delas
poderiam ser implementadas de verdade e seria necessria a identificao dos fatores
que poderiam levar a uma aproximao da concorrncia perfeita.
Dessa forma, como o mercado de concorrncia perfeita no era simples de ser obtido
dadas as dificuldades de obteno das premissas necessrias, passou-se a tentar
compreender como era possvel obter uma concorrncia que fosse operacional.
Observe que aqui ns temos a explicitao do termo workable competition.

O dicionrio de finanas coloca a seguinte definio para o termo:

Workable competition Market situation in a high degree of monopolistic power exists
but there is sufficient competition between near-monopolies to protect buyers from
monopolistic abuse.
Ou seja, uma situao de mercado em que h um alto grau de poder de monoplio,
mas h tambm uma suficiente competio entre os participantes que acaba
protegendo os compradores dos abusos dos monopolistas.
Isso se parece, a olho nu, claramente a um mercado de concorrncia monopolstica,
concorda? Pois bem. isso.
O mais importante economista da escola de Havard, na poca, ressaltou que esse
workable competition em mercados com oligoplio do setor industrial era mais difcil
de se obter. Para ele, nesses mercados com indstrias de Oligoplio Concentrado as
taxas de lucros eram maiores do que as razoveis e, portanto, mais complexo de
tentar introduzir uma tecnologia que reduzisse custos. Porque introduzir essa nova
tecnologia, se j havia um lucro relativamente alto. As pessoas no estavam
interessadas nessa reduo. Lembre-se de que o interesse em atacar o custo acaba
ocorrendo quando o mercado se torna competitivo.
Para esse economista havia uma relao entre a estrutura de mercado, a conduta e a
performance. Foi criado o modelo que ficou conhecido como Mason/Bain e que era
relativamente simples.
Usando uma estrutura estilo Cournot era possvel relacionar o mercado estrutura, em
particular ao nmero de firmas e barreiras entrada. A conduta, por sua vez, era difcil
de se analisada. A ideia era a de que uma indstria que tivesse crescido de tal maneira
a ter se beneficiado de todas as vantagens da economia de escala, ela no podia mais
fazer economias pela reduo de custo.
Essa formulao ficou conhecida como modelo SCP Estrutura Conduta
Performance ou modelo de Harvard. Ela influenciou a aplicao da legislao antitruste
nos EUA e ainda , at hoje, influente em algumas abordagens da Poltica de Defesa da
Concorrncia.

7. Custos de Transao
Atualmente, o Brasil tem feito inmeras concesses de bens pblicos para o setor
privado. Rapidamente, eu posso citar alguns bens concedidos recentemente, como
Portos, Rodovias e Aeroportos.
Um exemplo bem claro a concesso de alguns aeroportos um pouco antes da Copa
do Mundo. E clara a transformao existente em alguns deles. Para no ir muito
longe, eu falo da mudana no aeroporto de Braslia. Foram criadas vrias novas vagas
de estacionamento de aeronaves, muitos fingers (plataformas de embarque),
guichs, etc e tudo isso feito em um tempo, relativamente, pequeno. Mas em frente.
Na verdade, quando estamos pensando em uma concesso de um bem pblico,
devemos, nem que seja minimamente, fazer uma avaliao do valor daquele bem a ser
concedido e o potencial de ganho do futuro interessado para que possamos estabelecer
um lance mnimo em um leilo de concesso.
Para que esse lance mnimo seja estabelecido, alguns pontos devem ser definidos, tais
como:
investimentos a serem feitos;
custo operacional do projeto;
lucro operacional; e
taxa de desconto.
Alguns desses itens so, relativamente, simples de terem o seu valor levantado.
Entretanto, outros pontos no so to simples. Exatamente por esse motivo, devemos
fazer uma precificao acerca dos custos e benefcios.
7.1. Precificao de custos e benefcios

A precificao dos custos e benefcios algo que leva em conta um dos conceitos mais
complicados de teoria de custos em economia, qual seja: custo de oportunidade ou
custo econmico.
O custo de oportunidade, em geral, um custo que voc incorre por deixar de fazer
algo ou por fazer algo. Normalmente, ele no precisa ser um custo financeiro.
Imagine um empresrio que comprou um prdio ou galpo para instalar a sua
empresa. Ele ir pagar uma determinada quantia (considervel) por esse imvel.

Suponhamos que o preo de aquisio seja da ordem de R$ 2 milhes. Logo de cara,

esse projeto desenvolvido pela empresa ter que retornar o valor equivalente taxa
SELIC do recurso gasto com a aquisio do imvel.
Por exemplo, se pensarmos que a taxa SELIC igual a 10% ao ano, esse projeto que
ser feito naquele imvel incorrer em um custo de oportunidade para o seu
proprietrio da ordem de R$200.000,00 por ano. Esse valor o quanto esse
empresrio deixa de ganhar por ter comprado o imvel ao invs de manter os recursos
no mercado financeiro sendo remunerados a uma taxa SELIC.
Por outro lado, ele tem uma possvel valorizao do imvel que pode acabar reduzindo
o valor dessa parcela do custo de oportunidade.
Alm disso, esse empresrio comprou o imvel e pretende instalar nele a sua fbrica.
Voc acha que na estrutura de custo desse empresrio dever constar o aluguel desse
imvel (do qual ele proprietrio??). A resposta CLARO QUE SIM. O aluguel dever
fazer parte da estrutura de custo do empresrio, pois apesar de ele no pagar o
aluguel, ele deixa de receb-lo por optar em instalar uma empresa sua ao invs de
alug-lo. Observe que, nesse caso, no incorre nenhum custo contbil, mas incorre um
custo econmico.
Ele pode inclusive montar um veculo (um Fundo de Investimento Imobilirio) que ser
o detentor do imvel e a empresa pagaria o aluguel para esse fundo que enviar a ele
esse valor. Isto interessante de ser feito, pois recebe, atualmente, alguns benefcios
tributrios.
Imagine que esse proprietrio da empresa trabalhe em sua prpria empresa. Voc
acha que ele deve ter o seu salrio computado na estrutura de custo da empresa? Seu
salrio deve guardar alguma proporcionalidade com o lucro da empresa? Voc acha
que ele deve receber um salrio aleatrio, um salrio que ele julga coerente?
Vamos s respostas. Se um empresrio trabalha em sua prpria empresa, temos que
separar o empresrio como funcionrio da empresa dele e ele como capitalista. Como
capitalista ele receber parte do lucro auferido pela empresa e como funcionrio ele
receber salrio. O salrio dele no deve ser o quanto ele acha que deve ganhar, mas
sim o custo de oportunidade que ele est incorrendo em prestar servios para a sua
empresa ao invs de estar no mercado de trabalho. Ou seja, ele deve receber um valor
idntico quele que receberia em outra empresa no mercado de trabalho.
Segundo Varian:

Na expresso dos custos, devemos estar certos de que inclumos todos os

fatores de produo utilizados pela empresa, a preos de mercados.
Normalmente, isso bastante bvio, mas em casos em que a empresa
possuda e operada pela mesma pessoa, possvel esquecer alguns dos
fatores.
Por exemplo, se a pessoa trabalha em sua prpria empresa, o trabalho dela
um insumo e deve ser contado como parte dos custos. Sua taxa de
remunerao simplesmente o preo de mercado de seu trabalho o que
ela obteria se vendesse sua fora de trabalho no mercado. Do mesmo modo,
se um fazendeiro possui alguma terra e a utiliza na sua produo, essa terra
deve ser avaliada ao preo de mercado para fins de clculo de custos
econmicos.
Temos visto que custos econmicos como esses so frequentemente
chamados de custos de oportunidades. O nome provm da ideia de que se
voc est empregando seu trabalho numa aplicao, perde a oportunidade
de empreg-lo em outra parte. Portanto, esses salrios perdidos fazem parte
dos custos de produo. De maneira semelhante ao exemplo da terra: o
fazendeiro possui a oportunidade de arrendar a sua terra a outra pessoa,
mas escolhe perder essa renda de aluguel para arrendar a terra para si
mesmo. A renda perdida parte do custo de sua produo.
Outro custo de oportunidade existente que foi citado pelo Varian no texto transcrito
acima e que no expliquei anteriormente tem a ver com o custo do insumo. Imagine
que uma pessoa tem um restaurante e enquanto ela faz compras de insumos em um
supermercado sai uma oferta daquela relmpago que o funcionrio do supermercado
fica falando no microfone.
Imaginemos que ele esteja oferecendo um pacote talharim da marca que o empresrio
utiliza por R$5,00, enquanto que o preo normal R$10,00. O empresrio aproveita a
oportunidade e enche o carrinho de compra de talharim, pois um ingrediente para o
seu carro-chefe. Quando ele for fazer o levantamento de custo de seu prato, ele
dever considerar o pacote de talharim por R$10,00, pois esse o custo do insumo,
esse o preo que o talharim custa, normalmente, no mercado apesar de ele ter
conseguido adquiri-lo por um preo inferior.
Existe ainda outro custo que muitos acabam esquecendo e que tambm podemos
caracteriz-lo como custo de oportunidade. Ao introduzir o conceito, prefiro que isso
seja feito por meio de um exemplo, acho que fica mais simples. Vou utilizar um que

sempre gosto de dar em sala de aula e quem j teve um negcio saber muito bem do
que estou falando.
Imagine que voc tenha montado uma empresa. Imagine que as coisas no esto
andando da forma como voc imaginou. De noite quando voc deita e coloca a cabea
no travesseiro, voc comea a se sentir mal, seu estmago comea a doer, voc fica
ansioso.
Neste momento, voc no incorre em nenhum custo contbil, mas voc est
incorrendo em um custo econmico. Talvez voc tenha uma pr-disposio menor ao
risco e com isso exija um retorno superior quele que est recebendo no negcio
montado. provvel que essa dor no estmago e a ansiedade ocorra porque apesar de
estar tendo lucro contbil, no acredita que esteja valendo a pena investir nesse
negcio pois a incerteza est lhe causando um grande desconforto.
Com esse exemplo, eu tentei mostrar que alguns custos so perceptveis da mesma
forma para as mais diferentes pessoas. Entretanto, alguns custos de oportunidade
podem ser sentidos de diferentes formas pelas mais diversas pessoas, pois leva em
considerao o quanto a pessoa acredita que deveria ganhar, no mnimo, para valer a
pena participar daquele negcio.
Observe que mesmo tendo um custo com esse desconforto, o empresrio tem um lucro
remunerando-o e a avaliao que ele deve fazer tem a ver com o quanto esse custo do
risco lhe causa desconforto vis--vis o quanto ele ter de benefcio com o lucro que ir
receber.
No entanto, um ponto muito importante. Sempre que optamos por montar um
negcio, ns estamos incorrendo em um risco e a remunerao a esse risco
essencial. Logo, os fluxos de recebimentos trazidos a valor presente devem superar os
investimentos efetuados no negcio. Observe que se for efetuada qualquer concesso,
o valor pago dever estar sendo considerado tambm e, em geral, utilizamos o Valor
Presente Lquido.
Cabe uma observao importante. Para considerarmos o somatrio de valores futuros,
todos em datas distintas, ns devemos trazer todos para uma mesma data e, portanto,
h a necessidade de definir a taxa de desconto.

7.2. Critrios de escolha da taxa de desconto

Vrias so as formas para a escolha da taxa de desconto que ir avaliar o retorno de
um projeto ou de um bem a ser concedido para o setor privado.
Entretanto, um ponto tem que ser considerado em qualquer tipo de avaliao que
venha a ser feita, a composio da taxa. Podemos dizer que a taxa ser composta de
um fator livre de risco e de outro fator de risco. Explico melhor.
Sabemos que o Governo Federal capta emprstimos ao custo de SELIC. Essa a
chamada taxa bsica da economia. Como o custo de captao do Governo o menor
possvel, o empresrio pode optar por emprestar os seus recursos para o Governo e ter
um sono tranquilo ou aplicar seus recursos em um ativo mais arriscado. Portanto, o
componente sem risco da taxa de retorno a taxa SELIC.
Soma-se a esse componente sem risco (taxa SELIC) um componente que leva em
considerao o risco do projeto. Portanto, diferentes projetos possuem taxas de risco
diferenciadas.
Vamos falar um pouco de risco. Acho que necessrio termos essa discusso, mesmo
que seja breve.
Qualquer criana, por menor que seja, sabe que para se obter um retorno alm
daquele normalmente conseguido com qualquer atividade, dever correr um risco
adicional. Na verdade, o que devemos mensurar se o retorno adicional alcanado
compensa o risco adicional que est sendo corrido.
Observe que nunca tratamos as coisas de forma absoluta, mas sim de forma relativa.
Eu, em geral, no quero saber se vale a pena correr o risco X para se obter o retorno
Y. Eu possuo um status quo e o que me interessa o diferencial para essa posio
inicial, ou seja, o interessante sempre a situao marginal.
Observe. Voc j pode ter pedido demisso do seu trabalho para estudar. A sua
deciso de estudar ou no para um concurso X no leva em considerao o trabalho
que voc tinha, no considera o risco que voc poderia correr ao pedir a demisso para
estudar para concurso. O que voc poder levar em considerao so as opes que
voc tem dada aquela situao original. Em tudo na sua vida voc leva em
considerao os riscos que estar incorrendo e os benefcios que estar recebendo por
ter corrido aquele risco.

Entretanto, a forma de sentir aquele risco adicional no a mesma nas mais diversas
pessoas. Algumas possuem uma maior quantidade de coragem, outras no possuem
praticamente nenhuma. Esse diferente modo de perceber o retorno adicional que est
sendo gerado, faz com que a deciso seja diferente para cada um dos agentes
envolvidos.
Por exemplo. Talvez ns dois, eu e voc, tenhamos opinies bastante diferentes a
respeito de risco em aplicaes. Eu acredito (e isso verdade) que aplicar na Bolsa
uma operao que no envolve muitos riscos de longo prazo, enquanto que comprar
uma padaria envolve um risco muito maior. Isso no novidade para vocs. No
entanto, tambm acho que aplicar o dinheiro em imvel me gera um risco e uma
rentabilidade de longo prazo menor do que aplicar na ao da VALE, por exemplo.
Tenho certeza que muitos de vocs comearam a pensar, agora, no momento em que
o Collor confiscou a poupana dos brasileiros com o objetivo de tirar a minha razo. A
soluo encontrada por voc pode ser a de colocar o dinheiro em um imvel ao invs
de deix-lo nos Bancos ou mesmo nas Bolsas que sofreriam bastante com uma medida
como essa.
Entretanto, se voc comprasse um apartamento com o objetivo de proteger o seu
recurso de um possvel confisco, a nica coisa que voc no estaria fazendo seria
protegendo o seu dinheiro. No o protegeria porque voc teria ao invs de um recurso
confiscado, um apartamento. Mas para ter os recursos novamente, teria que vender
esse apartamento. Como praticamente todas as pessoas tiveram seus recursos
confiscados, voc no conseguiria vender seu apartamento e se vendesse, o preo
seria muito abaixo daquele conseguido dias antes do confisco. Teria soluo para no
perder dinheiro? Sim, colocar ele debaixo do colcho e torcer para ningum te roubar.
Observe como as pessoas possuem uma avaliao diferente do grau de risco. Escrevi
tudo isso de propsito, pois exatamente o que penso e sei que muito diferente do
que muitos pensam. Eu no estou errado e nem voc est apenas temos uma
percepo diferente de risco, apenas isso.
O que voc acha de combinarmos de fazer uma escalada no Monte Everest? Como voc
analisaria uma proposta como esta, supondo que voc tenha preparo fsico para fazer a
caminhada. Na verdade, existem inmeros riscos envolvidos no percurso, seja ele por
causa da falta de oxignio dada a altitude, seja pelo risco de tempestade, seja pelas
fendas que podem ser encontradas no meio do caminho, entre outros. Todos esses
riscos podem acabar ocasionando a morte do alpinista que, teoricamente, o maior
risco que um ser humano pode vir a correr. Eu tenho a minha resposta a essa proposta
ou alguma parecida e para isso levo em considerao o risco e o benefcio.

Ento porque algum toparia correr este tipo de risco? Seria pelo simples fato escalar a
maior montanha do mundo, tirar uma foto e voltar para casa? A resposta para isso
est na diferente percepo de risco que as pessoas tm e, principalmente, na
diferente forma de encarar um determinado retorno.
Algumas pessoas topam fazer esse tipo de caminhada porque acreditam que apesar de
estarem incorrendo em um riso elevado, o retorno que tero obtido ao conseguir xito
na caminhada to grande que compensa esse risco. Outras pessoas, no entanto, no
topariam fazer a escalada em uma parede da academia, pois acreditam que existe um
risco de tomar uma queda e vir a quebrar o brao, a perna ou se machucar e a
satisfao gerada (retorno) no ir compensar o risco ao qual foi submetido.
Como todos que j conversaram comigo ou me conhecem sabem, adoro futebol e sou
Cruzeiro. Em 2009, o meu time foi final da Taa Libertadores da Amrica. Eu no tive
a menor dvida e fui a Belo Horizonte, nica e exclusivamente, para ver o jogo. Claro
que no fica barata essa brincadeira, pois mesmo tendo lugar para ficar, avio de ida e
volta, taxi e ingresso custam caro. No entanto, o prazer que tenho em ir ao campo ver
meu time jogar, ainda mais se for um jogo decisivo, enorme. Imagino que muitos de
vocs esto pensando: Que babaquice... Andar 700 km para ver 11 homens correndo
atrs de uma bola ainda mais com transmisso direta para Braslia na Rede Globo.
Sim, mas tudo isso a questo do risco contra o benefcio. Fui, vi e o time perdeu,
mas se acontecesse de novo, faria tudo da mesma forma.
Eu vejo, sinto um benefcio que voc no v. Voc pode estar pensando que existem
riscos de ir a um estdio lotado, brigas e tal. Eu sei quais so os riscos, e os acho
mnimos se comparados os benefcios. O engraado que tanto eu, quanto meus
irmos quanto meu pai sempre gostamos e sempre fomos ver futebol no estdio. No
entanto, meu pai depois de velho mudou a percepo dele. Apesar de continuar
compreendendo os benefcios, ele comeou a considerar os riscos por outro prisma. A
idade o fez ver que poderia estar ficando perigoso ir a um estdio. Se alguma confuso
ocorresse, ele no teria mais a mesma mobilidade para fugir dela. E certa vez me deu
como exemplo um jogo Cruzeiro e Corinthians no Mineiro em que eu fui de muletas1.
A torcida do Corinthians encontrou uma colmeia no estdio e foi cutuc-la. As abelhas
saram que nem loucas e o estdio inteiro correndo na nossa direo, dando uma volta
no anel superior2. Como eu no conseguia me locomover facilmente, a soluo
encontrada por ns (eu, meu pai, irmos e mais dois amigos do meu pai) foi a de fazer
1
Pensando bem, nem sei como consegui entrar de muletas em um estdio de futebol. Mas isso deve ter sido no final dos
anos 80.
2
O fato ocorreu atrs de um gol e eu estava atrs do outro gol, ou seja, do outro lado do estdio. Mas a torcida correu
todo o estdio fugindo das abelhas.
10

um crculo de proteo aos menores e minha perna e ficar parado logo aps uma das
sadas. Tudo questo de risco e benefcio.
Pronto. Agora que j discutimos um pouco sobre o risco e o retorno de uma forma
geral, eu tenho certeza que vocs j perceberam que cada projeto tem a sua prpria
taxa de risco e, portanto, a sua prpria taxa de desconto. Pelo menos no que diz
respeito ao componente risco.
A metodologia mais comum para avaliao da taxa de desconto de um projeto
chamada de CAPM.
Eu no irei entrar nesse ponto do CAPM porque acho que ele acaba saindo um pouco
do escopo da prova de vocs.
7.3. Regra de Ramsey

Essa regra utilizada para a precificao de produtos em que h um poder de mercado
alto por parte do fornecedor e com o intuito de reduzir a perda de bem-estar social dos
consumidores. Temos, no caso, o chamado preo de Ramsey para determinado
produto. Eu no irei mostrar a equao derivada do modelo de precificao, dado o
nvel superficial cobrado nas provas, mas devemos saber que o preo encontrado para
o produto inversamente proporcional sua elasticidade. Quanto maior for a
elasticidade, menor ser o preo. E tal fato decorre porque o termo da elasticidade
encontra-se no denominador da funo de preo.
A intuio que est por trs desse resultado que quanto maior for a elasticidade,
maior a reduo na quantidade consumida por parte do consumidor e, assim, maior
ser a sua reduo de bem-estar. Observe que, nesse caso, estamos tratando de uma
demanda elstica e, portanto, a elasticidade est sendo representada por seu mdulo.
Com o objetivo de reduzir essa perda de bem-estar, mas manter a capacidade das
empresas de cobrir os seus custos mesmo sem que haja qualquer tipo de lucro
extraordinrio, h a necessidade de que os preos sejam estabelecidos na proporo
inversa das elasticidades.
Podemos pensar tanto no transporte de ferrovia quanto de avies em que h uma
mescla de carga e passageiros. Imagine um avio que voa vazio com certa frequncia
de uma regio a outra do Pas. Faz sentido que esse avio continue batendo lata se a
empresa conseguir um bom contrato de transporte de carga. Faz sentido, inclusive,
11

que os preos sejam reduzidos com o intuito de tentar carregar esses passageiros,
tendo uma receita adicional, dado que o avio ter que alar voo de qualquer forma.
importante compreender um conceito, o monoplio natural multiproduto tem como
condio a Economia de Escopo. Ou seja, montar duas empresas, em que uma apenas
cumpre esse contrato areo carga e outra que apenas leva passageiros para essa
localidade tem um custo total mais alto do que montar uma nica empresa que efetua
esses dois servios simultaneamente.
Segundo Kupfer & Hasenclever:
A regra de Ramsey uma soluo para monoplios multiprodutos, onde os
preos dos produtos ou servios so estabelecidos de forma a minimizar as
perdas dos consumidores, resultantes da necessidade do monopolista de
cobrir seus custos totais e, portanto, dada a situao de monoplio natural,
no poder igualar os preos aos custos marginais. Trata-se de uma soluo
em preos lineares (as despesas do consumidor variam na mesma proporo
da quantidade consumida). Um monoplio multiproduto seria o caso de uma
estrada de ferro que transportasse diferentes tipos de cargas (containers e
granel ou gros), ou ainda carga e passageiros.
7.4. Efeito Averch-Johnson da Regulao por Taxa de Retorno

Para que consigamos estudar de forma adequada o Efeito Averch-Johnson, ns temos
a necessidade de revisitar a regulao por taxa de retorno.
Nesse tipo de regulao, h o apreamento de um valor tarifrio tal que garanta para a
firma regulada uma taxa de retorno adequada para as suas atividades, principalmente,
para que ela no tenha interesse em interromper o fornecimento de seu produto.
Dessa forma, a receita total da empresa ir garantir que seja coberto o seu custo
operacional, a reposio da depreciao de seu capital alm de uma taxa de lucro
considerada normal dado o risco do empreendimento. Assim, haver uma garantia na
continuidade do fornecimento do produto.
Observe que se o modelo de precificao leva em conta a depreciao do capital
investido na empresa, tal fato por si s faria com que a empresa tivesse incentivo em
investir em ativos que teriam pouca utilidade para a sua empresa ou mesmo
superdimensionados, dado que estaria recebendo um retorno sobre esse investimento.
Portanto, caberia ao regulados definir no clculo de precificao o retorno apenas sobre
12

aqueles ativos considerados teis e utilizados pela empresa. Assim, seriam evitadas
essas aquisies de necessidade duvidosas com o intuito de contribuir para a
majorao do preo final para o consumidor.
Outro problema estaria na determinao da taxa de retorno da empresa. Poderamos
supor que ela seria igual ao custo de capital da empresa. Entretanto, a determinao
do custo de capital no uma tarefa das mais simples. simples determinamos o
custo de capital sobre os ttulos de renda fixa obtidos pela empresa, mas seria bem
mais rduo a determinao da taxa de retorno para as aes, dadas as diferentes
metodologias de clculo que podem resultar em diferentes valores.
Observe ainda a dificuldade por parte do regulador ao tentar compreender exatamente
qual seria o custo varivel de uma empresa como essa. Quando o Governo optou por
repassar a empresa para o setor privado, ele tinha o controle desse custo. Entretanto,
vrios fatores fizeram com que as empresas ganhassem eficincia, sendo que um dos
objetivos precpuos era se apoderar desses ganhos antes que o Fator X os reduzisse
nos momentos de correo as tarifas. No entanto, depois de um determinado tempo,
no Governo no possui mais tanto conhecimento sobre o processo produtivo e no h
qualquer forma de tentar fazer com que o agente regulado tenha incentivo em fornecer
os valores exatos e corretos. claro que h um grande problema de informao
envolvido nesse ponto da regulao.
Por fim, o problema do regulador est no conhecimento da curva de demanda pelo
produto da empresa regulada. Observe que o regulador estabelece o preo, mas sem
um conhecimento prvio da curva de demanda no h como estabelecer qual seria a
quantidade demandada e, portanto, a receita total do agente regulado.
H ainda uma outra dificuldade com este mtodo de regulao tarifria, que
diz respeito s caractersticas gerais do mtodo, ... O mtodo de regulao
por taxa de retorno, dada a complexidade de sua operao, um mtodo
adequado apenas quando as condies de custos e demanda no variam de
forma significativa em perodos relativamente curtos de tempo, isto ,
quando custos e demanda so relativamente estveis. Quando custos e
demanda mudam com rapidez, devido a mudanas tecnolgicas ou nos
hbitos ou na renda dos consumidores, este processo se torna muito mais
lento para dar conta dessas mudanas. Mais grave ainda que o mtodo de
regulao por taxa de retorno, na medida em que busca garantir uma taxa
de lucro mnima, no fornece estmulos adequados ao aumento da eficincia,
to importante em fases de mudanas tecnolgicas adequadas.
13

Agora, ns entraremos naquilo que efetivamente chamado de Efeito Averch-Johnson.

Observe que como a agncia reguladora no conhece exatamente a firma regulada,
dados os motivos alegados anteriormente e, principalmente, pelos problemas de
informao assimtrica, ela (agncia) tende a estabelecer uma taxa de retorno
superior quela que seria a verdadeira (a taxa de valor de mercado). No entanto, ela
adota tal atitude porque tem receio de que a empresa regulada, ao ser estabelecida
uma taxa baixa, se recuse a operar alegando que no estaria recebendo o custo de
oportunidade correto por estar fazendo aquele tipo de operao.
J vimos que tal alegao por parte do agente regulado pode ocasionar diversos
problemas de ordem operacional e no fornecimento dos produtos em questo. Por
outro lado, a partir do momento em que a agncia opta por estabelecer uma taxa de
retorno acima daquela que seria considerada justa (correta), ela acaba fazendo com
que o capital da empresa seja mais barato do que realmente ele .
Imagine que a taxa de mercado igual taxa SELIC, suponhamos, 10% ao ano. Se a
agncia reguladora estabelecer uma taxa de retorno de 18% ao ano, o que ocorre
que o agente regulado ter interesse em levantar um emprstimo no mercado com o
intuito de adquirir mquinas. Por um lado, ele estar pagando 10% ao ano pelo
emprstimo que foi recebido e por outro, ele estar recebendo 18% ao ano pelo
retorno das mquinas adquiridas com o capital emprestado. H, portanto, uma clara
oportunidade de arbitragem no mercado.
Com essa oportunidade de arbitragem surgindo, o agente regulado passa a ter
incentivo em substituir trabalho por capital, contratando menos pessoas e colocando o
processo de produo mais dependente de mquinas, dado o custo subsidiado que ele
possui do capital a ser empregado. Assim, estar havendo uma alocao ineficiente de
recursos.
Observe que esse Efeito Averch-Johnson mostra que a adoo de uma taxa de retorno
alta para o capital com o temor de que o agente regulado no aceite operar, acaba
gerando alocaes ineficientes dado o subsidio ao capital empregado na aquisio de
mquinas.
7.5. ECPR
14

A Sigla ECPR significa, em ingls, Efficient Component-Pricing Rule, ou seja, Regra de

Componente de Preo Eficiente. Em Portugus, tratamos do assunto com as iniciais em
nosso idioma RCPE.
Essa regra , frequentemente, citada na literatura quando h problemas de
interconexo, ou seja, quando uma empresa necessita utilizar a infraestrutura de uma
empresa rival. No caso da telefonia esse fato bastante comum. Imagine o caso de
uma empresa de telefonia celular que necessita utilizar a rede de outra empresa. Qual
seria o preo justo a ser cobrado pela empresa que teve a rede utilizada?
exatamente isso que a ECPR procura determinar, ou seja, um critrio objetivo para o
estabelecimento dessa tarifa de tal forma que o mercado continue sendo, de certa
forma, competitivo.
Imagine uma situao em que voc tenha em sua residncia um telefone fixo de
propriedade da empresa A. No entanto, ao buscar o seu acesso internet, voc precisa
de um provedor. Quando foi at o mercado, voc acabou encontrando dois provedores
capazes de lhe fornecer o servio. O primeiro provedor a empresa B que de
propriedade da mesma empresa que lhe fornece o servio de telefonia fixa, ou seja, A.
Entretanto, esse mercado possui um provedor independente I. Mas para que voc
possa contratar o provedor independente, ele, necessariamente, ter que ter acesso
rede de telefonia fixa de sua residncia de propriedade da empresa A.
Seria simples pensar que a Empresa A no iria ceder a sua rede. No entanto, se tal
fato ocorre, no conseguiramos manter concorrncia no mercado de internet.
Portanto, devemos obrigar a empresa A a deixar a empresa I acessar e, por isso,
cobrar um determinado valor. No entanto, esse valor no pode ser to alto a ponto de
inviabilizar a existncia da empresa I. Em regulao, chamamos tal problema de preo
de acesso.
A primeira ideia que voc pode ter tido que a empresa de telefonia fixa local deveria
cobrar da empresa I o custo que ela tem para que se tenha acesso ao seu sistema.
Certo? ERRADO.
Vamos a um exemplo numrico para que isso possa ficar bastante claro. Imagine que o
custo de utilizao da rede de telefonia fixo seja constante e igual a R$10,00. Por outro
lado, o custo de essa empresa de telefonia conceder acesso sua internet igual a
R$7,00. Logo, o custo total que essa empresa tem igual a R$17,00 e vendendo o
servio dela por R$25,00, ela teria um lucro de R$8,00.
No seria nada razovel que essa empresa cobrasse R$10,00 da empresa I para a
utilizao de sua rede de telefonia fixa. Observe que cobrando esse valor, a empresa A
15

estaria apenas recuperando o valor gasto, mas estaria sacrificando o seu lucro de
R$8,00. O preo razovel seria a cobrana do custo de utilizao da rede (R$10,00)
acrescido do lucro sacrificado por no vender o seu servio, mas conceder essa
utilizao para uma concorrente, ou seja, R$18,00.
Assim, se a empresa I conseguir fornecer o seu servio pelo preo de R$5,00, ela
poder cobrar do cliente final um preo de R$23,00 e, portanto, ganhar boa parcela
do mercado. Observe que a empresa A conseguir os R$10,00 do custo de seu servio,
alm dos R$8,00 de lucro que tinha quando unia as empresas A e B de um mesmo
conglomerado fornecendo o servio. Esse sim, seria um ganho de eficincia.
8. Regras per se e de razo.

Falaremos nesse tpico daquilo que chamamos de Princpio da Razoabilidade ou regra
de razo e tambm a abordagem per se.
O sistema antitruste brasileiro compatvel com a abordagem do princpio da
razoabilidade, seja na avaliao no julgamento das condutas como tambm nos atos
de concentrao.
Kupfer & Hasenclever mostram que:
Desde o final do sculo passado, o judicirio norte-americano se viu na
contingncia de julgar certas prticas de empresas, cujas defesas se
baseavam no argumento de que as restries proporcionadas concorrncia
eram razoveis e, em alguns casos, constituiriam at meio de garantir a
prpria concorrncia. Como a Lei Sherman desde 1890 proibia prticas que
restringissem o comrcio, estabeleceu-se intenso debate sobre o significado
a tais restries.
Na verdade, o que importa so os efeitos lquidos dos ganhos de eficincia. A lei tenta
reprimir o abuso do poder de mercado, dado que ele acaba gerando ineficincias. Mas
no razovel que ele proba atos, mesmo que tenham a presena do poder de
mercado, que gere ganhos de eficincia lquidos. Essa abordagem que considera os
efeitos lquidos conhecida como princpio da razoabilidade.
16

Deve-se notar, contudo, que a abordagem per se no incongruente com a

anlise econmica desenvolvida em torna da importncia das eficincias
eventualmente geradas por prticas restritivas; trata-se apenas de um
mtodo judicial de aplicao da lei que simplifica a anlise e economiza
custos para julgar tipos de condutas cuja no razoabilidade suposta. Ou
seja: o critrio traduz a percepo de que desnecessrio avaliar
pormenorizadamente os efeitos lquidos em face da evidncia terica,
estatstica e jurisprudencial de que determinadas condutas no geram
normalmente benefcios relevantes, de forma que sua condenao no
ocasionar
injustias,
seno
excepcionalmente,
permitindo,
em
contrapartida, substancial economia de custos pblicos e privados implicados

no processamento de um caso pelo princpio da razoabilidade.
Portanto, no caso per se temos que verificar na prtica o que est ocorrendo ao invs
de partirmos para a parte terica.
9. Essential Facilities
A Essential Facilities uma doutrina que , comumente, traduzida como doutrina das
infraestruturas essenciais. Ela foi originada em 1912 com uma deciso da Suprema
Corte Norte-americana. Recentemente, um caso entre AT&T e MCI sobre o mercado de
ligao de longa distncia envolveu tal doutrina.
A ideia bsica por trs desta doutrina que as infraestruturas que economicamente
no valem a pena serem duplicadas ou construdas em espelho, dado que
economicamente so inviveis, no deveriam ser utilizadas de forma exclusiva por um
nico prestador. Essa infraestrutura deve ser compartilhada entre os competidores
caso exista mais de uma empresa prestando tal servio.
Em outras palavras, podemos dizer que o essential
facilities um tipo de
comportamento anti-competitivo em que a empresa se utiliza de seu poder de mercado

para criar gargalos no mercado para prejudicar a entrada de competidores.
Atualmente, alguns julgados do CADE constam com citaes acerca desta doutrina.
Veja como esse importante rgo de Defesa do Consumidor define o Essential Facility:
o conceito de essential facility, que traduz a idia do bem ou do servio essencial
comunidade, que no pode ser objeto de restries por parte daquele que detm o direito de
explorao. Esse conceito surgiu quando o Estado passou a privatizar, ou terceirizar os servios
17

que anteriormente estavam sob sua administrao. Isto significa que as empresas que dominam
o mercado tm a obrigao de adotar uma conduta de no discriminao. o que ensinam
Simon Bishop e Mike Walker: Nesta situao, os detentores de essential facilities esto
obrigados por Lei a proporcionar acesso s infra-estruturas (essential facilities) a preos
razoveis (...)
A doutrina das infra-estruturas essenciais, ou essential facilities, desenvolveu-se de modo
mais robusto, na Europa, depois que teve incio o processo de privatizao de rodovias, portos,
aeroportos. Aplica-se melhor a empreendimentos que detenham essa natureza. Porm, de
forma parcimoniosa e com muita cautela, a idia de que - quando um determinado bem ou
servio for absolutamente indispensvel ao ingresso e permanncia em um mercado -, a teoria
do essential facilities aplicvel tambm aos negcios privados vem, gradativamente,
ganhando corpo da doutrina e jurisprudncia.
Nos
Estados
Unidos,
para
que
imposio
da
infraestrutura
essencial
seja
disponibilizada para os demais possveis competidores so necessrios alguns

requisitos, tais como:
o bem deve ser nico e sua utilizao ser essencial para a prestao de servios
por parte de outros competidores;
sua duplicao deve ser bastante onerosa, quase impraticvel; e
a recusa de acesso deve causar grande prejuzo competitividade no setor.
18

QUESTES PROPOSTAS
Enunciado para as Questes 34 a 38
No que diz respeito economia da concorrncia, julgue os itens a seguir.
Questo 34
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) No Brasil, a poltica de
concorrncia, alm de incluir a liberalizao comercial, que exps a indstria brasileira
competio externa, contm, tambm, esquemas regulatrios destinados a impedir
condutas que impliquem abusos de mercado, melhorando, assim, as condies de
competio no mercado interno.
Questo 35
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) Restries verticais
correspondem a quaisquer arranjos entre elos da cadeia do fabricante ao varejista que
limitam a autonomia desses agentes para definir suas prprias polticas comerciais e
escolher os seus parceiros nas transaes.
Questo 36
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) No caso das prticas
verticais, o principal efeito anticoncorrencial o de reduzir ou eliminar a concorrncia
no mercado relevante, por exemplo, por meio da formao de cartis e outros acordos
entre empresas ou mediante o uso de preos predatrios.
Questo 37
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) O suposto acordo entre
empresas
farmacuticas,
no
Brasil,
para
boicotar
distribuidores
que
vendiam
medicamentos genricos ilustra um tipo de conduta classificvel como um caso de

cartel.
19

Questo 38
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) No mbito das polticas
regulatrias no Brasil, a posio dominante, baseada no elevado percentual do
mercado (market share) apenada, independentemente de haver ou no prejuzo
livre concorrncia.
Enunciado para a Questo 39

Ainda acerca dos aspectos apontados no texto, julgue os seguintes itens, relativos
microeconomia.
Questo 39
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2008) Dentro da estrutura de
mercado oligopolista, tem-se, como ponto desfavorvel, a formao de cartis, o que
contraria o regular funcionamento da ordem econmica.

Acerca das abordagens de concorrncia de Harvard e Chicago, julgue os itens a seguir,
em relao ao modelo de estrutura-conduta-desempenho e poder de mercado.
Questo 40
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) Para a escola de Harvard, a
concorrncia deve ser almejada como um fim em si mesma. J a escola de Chicago
considera o modelo de estrutura-conduta-desempenho como seu princpio orientador.
Questo 41
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) A escola de Chicago busca a
maximizao da eficincia e o direito antitruste est centrado na proteo do bemestar do consumidor, seguindo o que preconiza a teoria marginalista.
20

Questo 42
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) A estrutura de mercado est
relacionada ao modelo estrutura-conduta-desempenho, cujas caractersticas comuns
das firmas esto ligadas aos aspectos do grau de concentrao, s barreiras entrada
e existncia de produtos substitutos.
Questo 43
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) O principal problema da escola
de Harvard, de acordo com os tericos da escola de Chicago, que a concentrao
uma condio necessria, mas no suficiente. Estruturas concentradas que resultam
em economia de recursos capaz de compensar os seus efeitos anticompetitivos no
podem ser consideradas ineficientes.
21

QUESTES RESOLVIDAS
No que diz respeito economia da concorrncia, julgue os itens a seguir.
Questo 34
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) No Brasil, a poltica de
concorrncia, alm de incluir a liberalizao comercial, que exps a indstria brasileira
competio externa, contm, tambm, esquemas regulatrios destinados a impedir
condutas que impliquem abusos de mercado, melhorando, assim, as condies de
Resoluo:
No incio dos anos 90, o Brasil entrou em um processo de liberalizao comercial com o
intuito de criar uma maior competitividade no mercado interno com o intuito de
melhorar a qualidade dos produtos e tambm reduzir os preos.
Mais recentemente foram estabelecidos esquemas regulatrios com o intuito de reduzir
possveis abusos de mercado, principalmente, nos mercados essenciais populao.
Todas essas medidas tinham como objetivo principal criar condies para uma maior
Sendo assim, a questo est CERTA.
Obs: Observe que essa questo no tem muita ligao com a matria em si, e se
parece muito mais com uma questo de Conhecimentos Gerais.
Gabarito: C
Questo 35
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) Restries verticais
correspondem a quaisquer arranjos entre elos da cadeia do fabricante ao varejista que
22

limitam a autonomia desses agentes para definir suas prprias polticas comerciais e
escolher os seus parceiros nas transaes.
Resoluo:
Quando falamos de restries verticais, estamos fazendo referncia a todo ou a uma
parte do processo de produo.
Portanto, essas restries impostas limitam as atitudes de todos os agentes do
processo de produo e tem como objetivo constituir uma barreira entrada de novos
competidores no mercado.
Gabarito: C
Questo 36
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) No caso das prticas
verticais, o principal efeito anticoncorrencial o de reduzir ou eliminar a concorrncia
no mercado relevante, por exemplo, por meio da formao de cartis e outros acordos
entre empresas ou mediante o uso de preos predatrios.
Resoluo:
A formao de cartel ocorre quando empresas de um mesmo segmento se unem e
cobram preo semelhante de um mesmo produto ou distribuem o mercado entre elas.
Segundo o Pindyck:
O cartel um conjunto de produtores que atua em conjunto.
...
Em um mercado cartelizado, algumas ou todas as empresas explicitamente fazem
acordos, ou seja, elas coordenam seus preos e nveis de produo de maneira que
possam maximizar seu lucro conjunto. Os cartis podem surgir em mercados que
poderiam eventualmente ser competitivos, como o caso da OPEP, ou oligopolstico,
como o caso do cartel internacional da bauxita.
23

Em outra parte do livro, Pindyck afirma que:

Em um cartel, os produtores explicitamente concordam em cooperar, por meio de um
acordo que determina preos e nveis de produo. Nem todos os produtores de um
setor necessitam fazer parte do cartel e a maioria dos cartis envolve apenas um
subconjunto de produtores.
Com isso, podemos notar que os cartis constituem uma prtica horizontal, uma vez
que trata da relao entre empresas que produzem o mesmo produto. Efetivamente
uma medida anticoncorrencial. Entretanto, se a prtica fosse vertical, ela dificultaria a
entrada das pessoas no mercado de insumos, principalmente daqueles insumos
essenciais e escassos.
Sendo assim, a questo est ERRADA.
Gabarito: E
Questo 37
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) O suposto acordo entre
empresas
farmacuticas,
no
Brasil,
para
boicotar
distribuidores
que
vendiam
medicamentos genricos ilustra um tipo de conduta classificvel como um caso de

cartel.
Resoluo:
O cartel um acordo entre empresas que produzem os mesmos produtos. Vocs
podem pensar que a indstria farmacutica tem produtos diferenciados. Entretanto,
produtos com marcar diferentes possuem o mesmo cliente, so altamente substitutos.
Como exemplo, podemos falar sobre os remdios para dor de cabea. A maior parte
das pessoas considera que Novalgina e Tylenol so bons substitutos.
A partir do momento que outras empresas tentam inserir no mercado produtos
genricos com o intuito de competir com os produtos de marca, no h como
desconsiderar a reao da indstria farmacutica. A primeira opo da indstria seria
reduzir seus preos para poder entrar na briga. Entretanto, os participantes dessa
indstria podem combinar de boicotar as pessoas que esto auxiliando a indstria
nascente.
24

Gabarito: C
Questo 38
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2004) No mbito das polticas
regulatrias no Brasil, a posio dominante, baseada no elevado percentual do
mercado (market share) apenada, independentemente de haver ou no prejuzo
livre concorrncia.
Resoluo:
Na verdade, a posio dominante somente ser apenada se isso atrapalhar a livre
concorrncia. Caso contrrio, no faz sentido algum apenar a indstria em questo.
Sendo assim, a questo est ERRADA.
Gabarito: E
Enunciado para a Questo 39

Ainda acerca dos aspectos apontados no texto, julgue os seguintes itens, relativos
microeconomia.
Questo 39
(CESPE Especialista em Regulao ANATEL 2008) Dentro da estrutura de
mercado oligopolista, tem-se, como ponto desfavorvel, a formao de cartis, o que
contraria o regular funcionamento da ordem econmica.
Resoluo:
A formao de cartis um ponto desfavorvel na estrutura do mercado oligopolista,
pois h um aumento artificial do preo dos bens transacionados.
Essa formao, realmente, contraria o funcionamento da ordem econmica.
25

Gabarito: C

Acerca das abordagens de concorrncia de Harvard e Chicago, julgue os itens a seguir,
em relao ao modelo de estrutura-conduta-desempenho e poder de mercado.
Questo 40
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) Para a escola de Harvard, a
concorrncia deve ser almejada como um fim em si mesma. J a escola de Chicago
considera o modelo de estrutura-conduta-desempenho como seu princpio orientador.
Resoluo:
O modelo de Estrutura-Conduta-Desempenho um princpio da Escola de Harvard.
Sendo assim, o item est ERRADO.
Gabarito: E
Questo 41
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) A escola de Chicago busca a
maximizao da eficincia e o direito antitruste est centrado na proteo do bemestar do consumidor, seguindo o que preconiza a teoria marginalista.
Resoluo:
A escola de Chicago busca a competitividade do setor. O livre mercado que
preconizado. Portanto, h a busca da maximizao da eficincia.
Sendo assim, o item est CERTO.
Gabarito: C
26

Questo 42
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) A estrutura de mercado est
relacionada ao modelo estrutura-conduta-desempenho, cujas caractersticas comuns
das firmas esto ligadas aos aspectos do grau de concentrao, s barreiras entrada
e existncia de produtos substitutos.
Resoluo:
Esse item est CERTO. Sem maiores comentrios a tecer.
Gabarito: C
Questo 43
(CESPE ANP Especialista em Regulao 2012) O principal problema da escola
de Harvard, de acordo com os tericos da escola de Chicago, que a concentrao
uma condio necessria, mas no suficiente. Estruturas concentradas que resultam
em economia de recursos capaz de compensar os seus efeitos anticompetitivos no
podem ser consideradas ineficientes.
Resoluo:
Est correto que as estruturas concentradas no podem ser consideradas ineficientes.
Observe o caso dos monoplios naturais. No podemos afirmar, de antemo, que h
ineficincia nesse tipo de estrutura.
Sendo assim, o item est CERTO.
Gabarito: C
27

28

Aula 04 - Defesa

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Aula 04 - Defesa

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

Aula 04 Defesa da Concorrncia

Aula 04 Defesa da Concorrncia

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

6. Escolas de Harvard e de Chicago

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

O dicionrio de finanas coloca a seguinte definio para o termo:

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

investimentos a serem feitos;

custo operacional do projeto;

7.1. Precificao de custos e benefcios

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

Suponhamos que o preo de aquisio seja da ordem de R$ 2 milhes. Logo de cara,

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

Na expresso dos custos, devemos estar certos de que inclumos todos os

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

7.2. Critrios de escolha da taxa de desconto

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

7.3. Regra de Ramsey

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

7.4. Efeito Averch-Johnson da Regulao por Taxa de Retorno

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

Agora, ns entraremos naquilo que efetivamente chamado de Efeito Averch-Johnson.

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

A Sigla ECPR significa, em ingls, Efficient Component-Pricing Rule, ou seja, Regra de

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

8. Regras per se e de razo.

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

Deve-se notar, contudo, que a abordagem per se no incongruente com a

contrapartida, substancial economia de custos pblicos e privados implicados

comportamento anti-competitivo em que a empresa se utiliza de seu poder de mercado

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

disponibilizada para os demais possveis competidores so necessrios alguns

sua duplicao deve ser bastante onerosa, quase impraticvel; e

a recusa de acesso deve causar grande prejuzo competitividade no setor.

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

medicamentos genricos ilustra um tipo de conduta classificvel como um caso de

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade

Defesa da Concorrncia para Especialista da Antaq Cargo 6

Enunciado para a Questo 39

Enunciado para as Questes 40 a 43

www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Csar de Oliveira Frade