Los procesos de toma de tierra en Crdoba.

Una discusin desde la perspectiva de los Movimientos

Sociales.
Autora: Erika Ave Oria Saccucci.
DNI: 34289688.
Pertenencia Institucional: Doctoranda Estudios Sociales de Amrica Latina, Centro Estudios Avanzados
(UNC). Unidad Asociada Ciencias Sociales Universidad Catlica de Crdoba CONICET.
Email: erika_sac34@hotmail.com
Domicilio: Ituzaing 41, 2 B.
Telfono: 351-4263420
Eje Temtico: Desarrollo, Territorio y Regionalizacin.
Abstract:
En la presente ponencia se propondr analizar los procesos de toma de tierra en la provincia de Crdoba a
partir del trabajo de campo realizado en el marco del proyecto Territorios en disputa. Un estudio sobre los
conflictos territoriales urbanos y rurales en la Provincia de Crdoba financiado por el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa de Crdoba, Convocatoria PIO.
Se propone realizar un breve discusin sobre las diversas perspectivas tericas que abordan los movimientos
sociales para luego recuperar una que permita analizar los casos de toma de tierra en Crdoba poniendo en
nfasis en sus caractersticas. Las mismas sern exploradas a partir de los datos obtenidos en entrevistas en
profundidad que se han realizado en diversas tomas de la zona sur de la ciudad.
As mismo, se trabajar con las categoras tericas propuestas por Mancano Fernandes de movimientos
socio-espaciales y movimientos socio-territoriales en tanto el espacio y la territorialidad se convierten en
conceptos estructurantes de estas prcticas polticas por lo que se hace preciso indagar el sentido que
adquieren para los entrevistados.
Introduccin:
En el presente trabajo nos centraremos en el proceso de tomas de tierra urbana que han comenzado en la
Ciudad de Crdoba desde el 2012 indagando sobre sus caractersticas, modos de accin colectiva,
conformacin subjetiva, oponentes y logros de las acciones, interpretando estos procesos como un
movimiento social desde una perspectiva Latinoamericana.
En el primer apartado se realizar un recorrido por las grandes perspectivas tericas que han abordado los
movimientos sociales (TMR y NMS) proponiendo una crtica a estas desde las experiencias concretas de las
ltimas dcadas en Latino Amrica.
En el segundo apartado se intentar dar cuenta de las caractersticas de estos procesos a partir del bagaje
terico ya construido.
Las perspectivas tericas de los Movimientos Sociales
A partir de los aos 70 emergen a lo largo del mundo diversas movilizaciones que se distinguen de aquellas
que haban caracterizado las pocas anteriores, inaugurando un nuevo modo de lucha social A finales de los
aos sesenta, se producen fenmenos de movilizacin en Europa y Estados Unidos como no haban sido
vistos desde los aos treinta. El largo periodo de paz social que se inici tras la II Guerra Mundial pareca
haber llegado a su final, impresin que se acrecent durante la dcada siguiente, con los convulsos aos
setenta. (Rubio Garcia, 2004; 2)
Este momento histrico se caracteriza por el advenimiento de las luchas estudiantiles, feministas, derechos
civiles y ecologistas cuyas movilizaciones y consignas aparecen en un contexto de debilitamiento de aquellos
de corte socialista y a su vez, de un debilitamiento de los partidos polticos como estructuras canalizadoras
de las demandas sociales. En este contexto emergen diversos enfoques y abordajes tericos que intentaban
comprenderlos y dar cuenta de ellos. Estos procesos de movilizacin van a ser nombrados como
movimientos sociales si bien dependiendo la perspectiva terica esta categora asumir diversos
significados.
La novedad de estos movimientos viene dada por las formas organizativas, por sus consignas y ejes de lucha
y por su relacin con el poder. Encontramos diversas teorizaciones sobre sus caractersticas; aquella que
surge en Estados Unidos y que es conocida como la Teora de Movilizacin de Recursos y aquella que surge
en Europa y que es conocida como los Nuevos Movimientos Sociales. El hincapi en diversos elementos
de los movimientos responde no solo a supuestos epistmicos y anclajes tericos distintos sino a las propias
caractersticas de los eventos empricos que estaban sucediendo en cada uno de los continentes.

Mientras que la TMR se centra en el carcter estratgico de los movimientos, la organizacin y los recursos
que posibilitan la movilizacin, es decir la forma (aqu encontramos a autores como Olson, Cohen, Jenkins,
McCarthy y Zald) la tradicin elaborada desde Europa, se preocupa por los factores estructurales y de
identidad que llevan a los individuos a participar en acciones colectivas de protesta. Sus principales
referentes son Touraine, Mellucci, Inglehart y Tilly.
De esta manera, a continuacin resumiremos algunas de las grandes diferencias entre ambas perspectivas y
una visin crtica sobre las mismas.
Mientras que la TMR supone un sujeto absolutamente racional que decidir su participacin en las
acciones colectivas como resultado de una minuciosa evaluacin de costos y beneficios, los NMS
suponen un sujeto que decide su participacin ante la necesidad de construir una identidad que solo
se conformar a partir de a interaccin con otros en el seno de un movimiento social. En la primera,
hay un desprecio por considerar como un elemento a ser introducido en el anlisis aquellos de tipo
psicologicista en clara oposicin a las tradiciones de estudios anteriores como aquellos de masas y
muchedumbres que enfatizaban la importancia de los elementos no racionales (Avalle, 2014).
La TMR enfatiza los recursos que estos movimientos puedan generar o captar para explicar el
surgimiento y vida a lo largo del tiempo. Por su parte, los NMS ponen el foco en la idea de las
necesidades subjetivas de los individuos como motor de las organizaciones. Mientras que para la
primer perspectiva no es posible que se genere un movimiento social si no ha sido por un aumento
en el flujo de los recursos, para la segunda el advenimiento de estas organizaciones responde casi
exclusivamente a demandas de tipo cultural, descartando aquellas de tipo material. Por el contrario,
la gran mayora de experiencias organizativas como movimientos en Amrica Latina no se ajustan a
estas perspectivas.
Para la TMR resultan ms eficientes aquellas organizaciones altamente centralizadas. Esta idea
impide explicar la razn por la cual hoy encontramos una amplia cantidad y diversidad de
movimientos sociales donde muchos de ellos tienen una forma organizativa basada en la
horizontalidad. Por lo que las organizaciones de tipo jerrquico no son representativas de la mayora
de este tipo de organizaciones. Por su parte, para los NMS no existe una preocupacin sobre las
formas organizativas.
Mientras que el objetivo final para la TMR de la conformacin de movimientos es la obtencin de
beneficios materiales para los NMS el objetivo es de tipo subjetivo por lo que las acciones colectivas
tienen como objetivo ulterior un proceso (re) subjetivador. En esta perspectiva el foco de la accin
colectiva como eleccin tctica en una contienda poltica se desdibuja y asume un segundo plano.
De esta manera, para la primera este supuesto se convierte en problemtico en tanto no puede dar cuenta de
aquellos procesos organizativos que no obtienen de manera inmediata beneficios. En este sentido, Olson,
preocupado por la existencia de Free Raiders enfatiz la necesidad de que estos movimientos pudiesen
instaurar sistemas de incentivos selectivos que favoreciesen la participacin y desalentasen a aquellos que no
participan en tanto son conscientes de que los beneficios los recibirn de todas formas.
El enfoque desarrollado por la TMR, en especial con los aportes de McCarthy y Zald parece
asimilarse ms bien a una visin que extrapola lgicas de funcionamiento del mercado 1 y de las
estructuras de participacin poltica tradicionales (sindicatos y partidos). Por su parte, aquella
propuesta por los NMS se asemeja ms bien a acciones de tipo reivindicativo basadas en ciertos
rasgos que algunos colectivos reconocen que comparten y desean su reconocimiento como los
movimientos feministas o de diversidad sexual. Es decir, que los ejes de reivindicaciones son de tipo
particularista-universalista e implican alianzas entre diversas clases sociales ya que los ejes de
reclamo estn por encima de las mismas.
Estos nuevos ejes de reclamos surgiran, de acuerdo con Inglehart, de la prosperidad sin precedentes que
prevaleci desde finales de los aos cuarenta hasta principios de los aos sesenta, que ha llevado a un
1

Garcia Rubio sostiene que de acuerdo con la lnea de anlisis presentada por McCarthy y Zald esta forma de
organizacin estara caracterizada por: (1) un liderazgo dedicado a tiempo completo al movimiento, con una gran
proporcin de recursos originados fuera del grupo agraviado que el movimiento pretende representar; (2) con una base
pequea o inexistente de miembros; (3) que intenta transmitir la imagen de estar hablando para seguidores
potenciales; y (4) que intenta influir en poltica para esos mismos seguidores o miembros (McCarthy y Zald, 1987
[1973]: 375). Los lderes de esta frmula organizativa son empresarios cuyo efecto sobre los movimientos resulta de
su habilidad en el manejo de imgenes de apoyo a travs de los medios de comunicacin. Los miembros, por su parte,
no tienen un papel destacado en la elaboracin de la poltica organizativa ni sobre las posiciones que la organizacin
toma sobre los distintos asuntos, quedando su participacin limitada a la contribucin financiera y al apoyo en las
campaas de protesta elaboradas desde la cpula.

incremento sustancial en la proporcin de los postmaterialistas entre las poblaciones de las sociedades
industriales avanzadas (Inglehart, 1991; 59) por lo que, en un nuevo contexto en donde los sujetos por el rol
del Estado benefactor tienen cubiertas sus necesidades bsicas y existe un proceso de redistribucin
econmica, se hacen presentes preocupaciones por la satisfaccin intelectual y esttica, la estima o la
pertenencia al grupo, considerando estos como principales valores postmaterialistas (Inglehart, 1991).
Desde esta perspectiva la conformacin de movimientos siempre se dar a los fines de re-insertarse dentro de
un sistema a travs del reconocimiento pero, subjetivamente, no habr planteos que apunten a una subversin
del orden y estructura.
Esta perspectiva se basa en un supuesto xito del Estado de Bienestar, desconociendo adems, las mltiples
formas y dinmicas que ste asumi en cada pas. Por otra parte, segmenta las condiciones de opresin como
si estas se viviesen de a una o las luchas que se desplegasen fuesen unidimensionales. Resulta absurdo
sostener que una vez que las necesidades bsicas han sido satisfechas resta la lucha por la identidad cultural
en tanto la satisfaccin de aquellas necesidades es el resultado de un proceso de lucha por s mismo y no obra
del Estado a priori. Luego, la dimensin subjetiva de la conciencia estara inmersa dentro de aquel proceso
de lucha en tanto estos funcionan como (re) subjetivadores.
Adems, cabe recalcar que si los nuevos ejes de reivindicacin han sido los culturales estos no son
homogneos. Las opresiones de gnero adquieren particularidades en su forma y dimensin de acuerdo a la
clase social de la cual se trate. Esta perspectiva de la interseccin de opresiones, cabalmente desarrollada por
algunas corrientes del feminismo (Crenshaw, 1991; Collins, 2000) discute profundamente la posibilidad de
una alianza que trascienda la cuestin de clase en tanto las vivencias de la opresin son diversas 2
Por ltimo, resta decir que el supuesto de que las necesidades econmicas han sido satisfechas no representa
la realidad de ninguno de los pases de ninguno de los continentes en donde la diferencia de clases y la
pobreza siguen existiendo.
En la perspectiva de la TMR las acciones colectivas y movimientos sociales son vistos de manera
independiente de las estructuras sociales. Existe un excesivo nfasis en las voluntades individuales
en donde lo que determina la capacidad de victoria de cada organizacin son sus elementos internos
organizativos (eficiencia), reduciendo la cuestin de la durabilidad, nacimiento y muerte de los
movimientos a sus capacidad de competencia entre s por recursos escasos Este enfoque se centra
en un anlisis micro de la accin sin considerar las pequeas instancias de interaccin estratgicas y
los procesos individuales no racionales previos (afectos, creencias, emociones, etc.) por un lado; y
desconoce la influencia de factores estructurales y de oportunidad poltica y la capacidad estratgica
de los actores para crearlas, por otro. (Avalle, 2014; 39)
Posteriormente este enfoque, de la mano de la re-problematizacin de Sidney Tarrow da un paso adelante al
reconocer la importancia de las estructuras sociales a partir del concepto de Estructura de Oportunidades
Polticas 3pero desde la facilidad o dificultad que cada una de estas estructuras puede generar a la
organizacin. De esta manera, cabra esperar que aquellas Estructuras que se encuentren ms abiertas 4
permitan el surgimiento de movimientos sociales y viceversa.
2

Para analizar de qu manera el movimiento feminista de los aos 70 no represent a todas las vivencias de opresin ni
a todas las clases sociales basta revisar las denuncias que Bell Hooks realizaba como feminista pobre y afro-americana,
sealando al movimiento feminista por clasista y blanco.
3

Tarrow considera como oportunidades polticas a las dimensiones consistentes (aunque no necesariamente
formales o permanentes) del entorno poltico que proporcionan incentivos para la accin colectiva al influir sobre las
expectativas de xito o fracaso de la gente (1998: 76-77)
4

Hanspeter Kriesi es uno de los autores que desarrolla la idea de Estructuras abiertas o cerradas a partir de cuatro
factores:
a) grado de centralizacin territorial: a mayor descentralizacin, mayor grado de acceso formal, al multiplicarse los
posibles puntos de acceso al sistema a nivel nacional, regional y local. Cabe esperar, por tanto, que los pases con
sistemas federales sean ms receptivos que los centralistas a incorporar las demandas de los movimientos sociales. b)
grado de concentracin funcional del poder estatal: a mayor separacin entre los poderes ejecutivo, legislativo y
judicial, mayor ser el grado de acceso formal, especialmente si los poderes legislativo y judicial tienen un alto grado de
independencia frente al ejecutivo.
c) coherencia de la administracin pblica: cuanto mayor sea el grado de coherencia, coordinacin interna y
profesionalizacin de la administracin pblica, menor ser el grado de acceso formal. Este factor parece relacionarse
con el grado de centralizacin, ya que una administracin fragmentada (descentralizada y por lo tanto menos
coordinada) aumenta los puntos de acceso al sistema. d) grado de institucionalizacin de los procedimientos
democrticos directos: la posibilidad normalizada de realizar referendos o iniciativas populares aumenta las
posibilidades de acceso desde fuera del sistema. (Kriesi, 1992: 120-123)

Si bien esta perspectiva introduce la relevancia de las estructuras sociales para comprender el advenimiento
de los movimientos sociales establece una relacin y asociacin que no permite comprender de qu manera
se explica el desarrollo de movimientos sociales en contextos altamente desfavorables o represivos.
Por su parte, los NMS han desarrollado una visin que supera aquella propuesta por la TMR en tanto
reconocen la relevancia de los elementos estructurales en un sentido econmico. Esta perspectiva sostiene
que los movimientos sociales son la forma de protesta especfica de las sociedades postindustriales en
oposicin a aquellas que se desarrollaban en un antiguo rgimen o sociedades industriales relacionadas a
los movimientos obreros. De esta manera, cada estructura social produce una forma ms o menos concreta
de accin colectiva, por lo que se hace necesario analizar el orden social y poltico en el que se dan los
movimientos. (Rubio Garca, 2004).
Se reconocen valiosos aportes de ambas perspectivas para el anlisis de los Movimientos Sociales pero
resulta necesario realizar un esfuerzo que relativice algunos de sus supuestos, a la vez que recupere otros a
los fines de poder dar cuenta del advenimiento de diversos procesos organizativos sociales que, desde estas
matrices tericas, no podran comprenderse.
A continuacin, se intentar dar cuenta de una elaboracin propia conceptual que recupere los aportes de
ambas perspectivas y las triangule con otras desde un contexto latino- americano.
Latino-Amrica y los Movimientos Sociales
Con el devenir del tiempo se ha hecho necesario discutir los supuestos tericos sobre las caractersticas de
los sujetos que participan en los movimientos sociales y porqu lo hacen. Si bien resulta claro que se trata de
sujetos racionales, este supuesto debe ser relativizado en tanto su capacidad explicativa resulta acotada. De la
misma manera, la suposicin de que los sujetos se insertan y permanecen en estas organizaciones a los fines
de construir un marco identitario, implica una visin parcial de los movimientos que deja sin posibilidad de
explicacin a aquellos que se organizan a los fines del desarrollo de un proyecto poltico propio.
Si bien la presencia de luchas cuyas consignas y ejes en su formulacin trascienden la cuestin local y
sectorial es real, es preciso retornar a la categora de clases en tanto, en Amrica Latina al menos, sigue
manteniendo su capacidad explicativa sobre el origen y sentido de muchos movimientos sociales. Es preciso
retornar a la matriz de la lucha de clases como lente posible para la interpretacin de diversos fenmenos
sociales.
Adems, la visin de que los movimientos sociales surgen a partir de un aumento en los recursos disponibles,
o bien solo por reclamos de tipo inclusivo, implica sesgar la posibilidad de aprehender aquellos cuya base y
sentido es material. Resulta necesario abandonar las visiones de mercado sobre los movimientos y poder
conceptualizarlos como decisiones tcticas en el marco de objetivos estratgicos para echar luz sobre una
mirada agonal y de lucha de estos procesos, sin abandonar la idea de los movimientos sociales como
(re)subjetivadores de sus integrantes.
Precisamente en Amrica Latina y actualmente en Europa han surgido diversas experiencias que contradicen
el postulado de una mayor eficiencia en las organizaciones centralizadas. Estas nuevas experiencias no se
preocupan por ese tipo de conceptos sino ms bien por realizar esfuerzos creativos que permitan superar las
formas de la vieja poltica, dando a luz una nueva metodologa basada en principios polticos innovadores
como la horizontalidad. Estos movimientos se consolidan en oposicin a las lgicas que haban funcionado
hasta ese momento, no solo en relacin a las demandas sino en su dimensin organizativa. Si antes las
organizaciones estaban caracterizadas por una estructura jerrquica y centralista, los movimientos sociales en
Amrica Latina estarn caracterizados por una estructura horizontal, que niega las relaciones piramidales y
que funciona a travs del ejercicio asambleario. En estas organizaciones los lazos de comunidad y
solidaridad aparecen como la clave para hacerle frente a la desposesin neoliberal.
De esta manera, la discusin con el concepto tradicional de participacin poltica, fuertemente asociado a las
formas tradicionales-institucionales fue clave para la emergencia de nuevas prcticas polticas, como los
movimientos, cuyos rasgos distintivos tienen que ver con la estructura organizativa que asumen y la
importancia de la conformacin de una comunidad, lazos de solidaridad y la idea de autonoma. Al decir de
Zibechi Los movimientos sociales de nuestro continente estn transitando por nuevos caminos, que los
separan tanto del viejo movimiento sindical como de los nuevos movimientos de los pases centrales. A la
vez, comienzan a construir un mundo nuevo en las brechas que han abierto en el modelo de dominacin. Son

las respuestas al terremoto social que provoc la oleada neoliberal de los ochenta, que trastoc las formas de
vida de los sectores populares al disolver y descomponer las formas de produccin y reproduccin,
territoriales y simblicas, que configuraban su entorno y su vida cotidiana (2003, 1).
De esta manera, compartimos la idea de que las estructuras sociales producen en su interior formas
especficas de organizacin y lucha y que por ende, estas deben ser analizadas en el marco de los modos de
produccin. El pasaje de un capitalismo industrial a uno de tipo financiero implic una re-estructuracin a
nivel mundial de las dinmicas de relacionamiento entre pases y un flujo constante de capitales que
invertirn en diversos rubros. Particularmente en Amrica Latina el proceso desindustrializador de la
aplicacin del modelo neoliberal implic una reprimarizacin de la economa basada en una estructura
econmica extractivista y de uso intensivo del suelo tanto rural como urbano.
La vuelta a una matriz econmica de tipo extractivista implic, en particular en la provincia de Crdoba, un
proceso de sojizacin que no solo desplaz otras actividades productivas agrarias sino que adems gener
dividendos econmicos nunca antes vistos. Esta plusvala, en muchos casos fue re-invertida en la actividad
inmobiliaria que pas a configurarse como una actividad altamente especulativa. De esta manera, el
surgimiento en los 90 de los desarrollistas urbanos y su consecuente consolidacin pos 2001 gener una
presin sobre la tierra urbana, ocasionando el aumento de precio de la misma, volvindose cada vez ms
inaccesible para los sectores medios como para los sectores populares, incluso en la posibilidad de sostener
un alquiler.
Sumado a esto, la recesin que deton en los mercados hacia fines del 2008 implic una nueva regresin en
los ndices de pobreza e indigencia en la Argentina (Gentili, 2011) y en el cono sur, produciendo la cada de
nuevas familias hacia la pobreza y el desempleo, al tiempo que se generaban flujos migratorios de pases
limtrofes, que haban sido golpeados ms fuertemente por la crisis, hacia nuestro pas. En especial Bolivia y
Per.
De esta manera, la brecha entre ricos y pobres ha pasado a ser la ms grande de los ltimos 30 aos. As, los
datos de diciembre de 2003 indican para todo el pas que el 10% ms rico se queda con el 38% de la riqueza
producida y gana 31 veces ms que el 10% ms pobre (Svampa & Pereyra, 2004).
En Crdoba el crecimiento de asentamientos informales el ltimo tiempo es significativo. En la actualidad
existen en la provincia 238, registrndose entre el 2001-2010 un fuerte crecimiento poblacional (62%) en los
ya existentes (Relevamiento de asentamientos informales de la provincia de Crdoba, Un Techo para m
Pas- Argentina, septiembre de 2011).
Estos elementos, sumados a Un contexto constrictivo de uso y acceso a la tierra, como consecuencia del
encarecimiento de la misma en todo el territorio provincial, pero especialmente del suelo urbano. Un
conjunto de programas pblicos de vivienda que han agravado la segregacin socio-territorial en la ciudad de
Crdoba. Un dficit habitacional en casi el 50% de los hogares en la Provincia, segn datos censales. Una
prioridad en el uso del suelo para la inversin y el desarrollo urbano de carcter privado. La primaca
otorgada a los emprendimientos de desarrollo urbano de carcter privado, y a obra pblica dirigida a
recuperar y revalorizar determinadas zonas de la ciudad. Un atraso en la inversin destinada a infraestructura
social, cuya magnitud se manifiesta no slo en materia habitacional, sino tambin en infraestructura vial,
energtica y de servicios (Informe del colectivo de investigacin El Llano en Llamas, 2013) generan una
situacin que excluye a bastos sectores de la poblacin del acceso a la tierra urbana.
En este contexto, se desencadenan en la Argentina y en especial en Crdoba, diversos procesos de toma de
tierra5 ante la imposibilidad de resolver la necesidad habitacional por medio de los mecanismos del mercado.
Tomar refiere a ocupar, posesionarse, darse un lugar. Suelen conformarse como procesos colectivos
desde el momento mismo de la ocupacin de la tierra, como acciones organizadas entre familias vinculadas
por el parentesco y/o la necesidad. A diferencia de los asentamientos o villas las tomas se caracterizan por
la intencin de incluir este espacio en el entramado urbano 6.
A continuacin se analizarn los procesos de toma de tierra comenzados en 2012 en Crdoba como
5

Los primeros procesos de toma de tierra urbana datan de 1930 y asumen la forma de villas de emergencia es decir de
asentamientos precarios como una forma de resolucin de la problemtica de la vivienda para los sectores populares.
Sin embargo en 1980 se registran nuevas dinmicas de ocupacin de la tierra que sern denominadas tomas de tierra.
6
Mientras que en las villas la caracterstica es una distribucin habitacional irregular, la presencia de estrechos pasillos
que conducen a otras viviendas, la diversidad de tamaos de loteos y la falta o precaria presencia de servicios pblicos,
las tomas implican la diagramacin y reparticin de los lotes a partir de las disposiciones municipales, siguiendo el
trazado de calles de los barrios formales, aceptacin de las dimensiones de calles y lotes y la constante demanda de
inclusin de estos territorios dentro de catastro y de provisin de los servicios pblicos con su consecuente pago por
servicio. Es decir, aquello que diferencia a una villa de una toma es la intencin a priori de convertirse en propietario
dominial de la tierra.

Movimientos Sociales, analizando los sentidos de la accin colectiva, el proceso (re) subjetivador, la
oposicin y el sistema de oposiciones y los productos de la accin social.
Sentidos de la accin colectiva:
Los diversos procesos de toma de tierra en la provincia de Crdoba se han dado con el objetivo de poder
darse un lugar donde emplazar una vivienda, habitar. Este objetivo se configura como decisin y accin de
ciertos sectores sociales que producen soluciones autogestivas ante la ausencia de polticas inclusivas.
Zibechi seala algunas caractersticas de los movimientos en Amrica Latina: arraigo territorial, bsqueda de
autonoma, trabajo para la revalorizacin de la cultura y afirmacin de la identidad de sus pueblos y sectores
sociales, capacidad de formar sus propios intelectuales, nuevo papel de las mujeres, preocupacin por la
organizacin del trabajo y la relacin con la naturaleza y creacin de nuevos repertorios de accin como
acciones autoafirmativas a travs de las cuales estos nuevos sujetos se hacen visibles y reafirman sus rasgos
y seas de identidad (Zibechi, 2003).
Tomando estas caractersticas, podramos decir que los procesos de toma de tierra en Crdoba comparten
muchas de ellas an asumiendo sentidos diversos; el arraigo territorial, la bsqueda de autonoma,
preocupacin por la organizacin del trabajo y la relacin con la naturaleza y creacin de nuevos repertorios
de accin como acciones autoafirmativas a travs de las cuales estos nuevos sujetos se hacen visibles y
reafirman sus rasgos y seas de identidad.
La autonoma en los procesos de toma de tierra se configura como un concepto clave y transversal a toda la
prctica poltica, asumiendo diversas dimensiones: No solo ha implicado la independencia del Estado y los
partidos polticos al configurarse como unidades polticas propias, sino que adems, ha asumido el sentido de
que las necesidades cotidianas eran resueltas de manera comunitaria a travs del desarrollo de diversas
estrategias colectivas sin recurrir o reclamar al Estado 7. Existe en estos movimientos la idea de que el
reclamo al mismo e incluso a empresas privadas no esta a la medida de sus necesidades por lo que la
organizacin popular puede resolverlas de acuerdo a sus tiempos.
La construccin de una comunidad es clave en las tomas y es el motor de la autonoma. En este sentido, la
autogestin se erige como eje fundamental en la construccin de los sujetos, repitiendos en los relatos la
multiplicidad de experiencias de organizacin autnomas. Resulta interesante destacar que el desarrollo de la
autonoma en sus diversas formas, se fundamenta, a lo largo de los decires de los sujetos, en referencia a dos
elementos clave: por un lado, la ausencia de respuesta estatal a las demandas y necesidades que emergen del
territorio, ausencia que es relativa, en tanto se identifican diversos actores directamente asociados al Estado
(polica, dispensario, escuela; por otro lado, la necesidad concreta e inmediata de mejorar las condiciones de
vida, en clave de urgencia para buscar dar solucin a las condiciones bsicas de reproduccin de la vida. Se
configura, en tal sentido, la organizacin del habitat colectivo. (Job y Pars: 2013; 192). La relacin con el
Estado es reservada a la formalidad, es decir, a la lucha por el reconocimiento de este territorio como un
barrio y la consecuente escrituracin.
Por otra parte, la idea del habitar da cuentas de una visin particular sobre la vivienda asociada a lo digno,
a la posibilidad y capacidad de moldear el espacio fsico de acuerdo a un proyecto familiar y comunitario en
donde la posibilidad de darse una vivienda ya no es visto como un proyecto individual sino como uno de tipo
colectivo. En este sentido, resulta interesante la reconfiguracin que se produce en las tomas sobre el espacio
en tanto en un primer momento se construyen chozas con materiales reciclados tales como maderas, cartn
y nylon y rpidamente estas se convierten en casas de material slidas. Este proceso incluso en muchas
tomas de tierra es el resultado de una articulacin entre prcticas familiares y comunitarias en donde las
jornadas de trabajo y mingas son caractersticas.
Finalmente, en el discurso de sus habitantes, la relacin con la naturaleza aparece como una dimensin de
suma relevancia, como la posibilidad de alcanzar y construir el modo de vida deseado que se opone al
impuesto por la ciudad, siendo que este se fundamenta en el cuidado de la tierra. La amplia presencia de
migrantes Bolivianos y Peruanos y la cosmovisin andina se hace muy presente en estos discursos.
Proceso de subjetivacin:
Es preciso realizar una breve caracaterizacin de los sujetos que se encuentran tomando tierras en la
actualidad, en tanto estas se caracterizan por la diversidad quienes participan en ella: una minora de
7

En la mayora de los casos, el loteo se realiza por un arquitecto que participa por alguna articulacin que la toma haya
desarrollado, el proceso de divisin y seleccin de las familias que all vivirn lo realizan las familias que avanzaron
sobre la tierra, la construccin de las viviendas se hace de manera colectiva a travs de mingas de trabajo o incluso se
elaboran fondos comunes entre vecinos para la compra de materiales de construccin y, en la mayora se encuentra la
presencia de un saln comunitario.

trabajadores de clase media, trabajadores en condiciones informales y/o estacionales, obreros de la

construccin, empleados de cortaderos de ladrillos, empleadas domsticas o textiles e inmigrantes nacionales
o de pases vecinos en bsqueda de fuentes laborales. Esta gran diversidad de sujetos y trayectorias
confluyen en la necesidad de un espacio donde vivir por lo que es a partir de lo concreto que se genera un
proceso organizativo y no por la existencia de un marco ideolgico compartido (sin perjuicio de que este
pueda configurarse posteriormente desde las prcticas cotidianas).
Para estos sujetos, los movimientos sociales son los espacios para la conformacin de una organizacin y de
la creacin de lazos comunitarios que implican un proceso (re) subjetivador. De acuerdo a Ciuffolini Es
entonces desde la experiencia concreta e inmediata de la desigualdad, la necesidad y/o la opresin, que se
organizan los procesos de subjetivacin individual y colectiva a partir de una reinvencin positiva-poltica
del vinculo social ms personal (Ciuffolini: 2008; 39-40). Es decir, el propio proceso de lucha colectiva
generar nuevos sujetos en donde lo colectivo, comunitario, la lucha y la resistencia sern claves en su
constitucin.
El acto autoafirmativo que implica el hacerse presente de manera insoslayable ante la sociedad, es el recurso
de los invisibles para dar cuenta de sus condiciones, necesidades y estrategias de lucha. Es el paso del
sujeto individual al sujeto poltico-colectivo como actor de lucha y motor de sus propias soluciones en
relacin a la creacin de nuevos repertorios de accin como acciones autoafirmativas a travs de las cuales
estos nuevos sujetos se hacen visibles y reafirman y producen sus rasgos y seas de identidad.
Existe otro elemento subjetivo-discursivo que diferencia a una toma de un asentamiento y es la voluntad y
constante insistencia en el discurso de los sujetos que all habitan, de diferenciarse de una villa. En sus
discurso, la construccin del ideario de la villa implica la idea de un otros ajeno y opuesto; la villa sera el
desorden, caos, lugar de residencia de los Chorros, la indecencia. Es decir, es construida como la
antinomia de lo que las personas que habitan en las tomas desean y conceptualizan, en tanto construyen la
idea de un nosotros que sera sinnimo de trabajadores, decentes, ciudadanos, vecinos (Job, Pars, 2013).
Logros de la accin
En un proceso de lucha se hace difcil poder mensurar avances o retrocesos. Sin embargo, es posible valorar
algunas caractersticas que dan cuenta de un sistema de posiciones en la lucha por la tierra urbana. Frente a
un sistema que privilegia la tierra en su valor de cambio y especulacin, las tomas acentan la necesidad de
conservarla en su valor de uso. Frente a la mercantilizacin de la tierra a partir de conferirle un precio, las
tomas implican el acceso al espacio por medio de la ocupacin efectiva y cotidiana salteando los
mecanismos de mercado, de los cuales han sido excluidos. Frente a la negacin a los sectores populares de la
posibilidad de decidir las condiciones y construccin de sus propios espacios de habitar, las tomas de tierra
conllevan la idea de la posibilidad de moldear el territorio a imagen y semejanza. Frente a un sistema que
relega la resolucin de la vivienda a las posibilidades individuales, las tomas de tierra implican la
organizacin, proyeccin y construccin colectiva no solo de la vivienda, sino incluso, del concepto de
comunidad.
Por ltimo resulta interesante complementar la perspectiva sociolgica que caracteriza estas agrupaciones
como movimientos sociales, con aquellas perspectivas que adems indagan su referencialidad geogrfica
como las categoras tericas que propone Mancano Fernandes Partimos de la premisa que para algunos
movimientos el territorio es su triunfo y, por lo tanto, la razn de su existencia. Para todos los movimientos
el espacio es esencial. Es evidente que no existen movimientos sociales sin espacio. Todos los movimientos
producen algn tipo de espacio, pero no todos los movimientos tienen al territorio como objetivo. Existen
movimientos socioespaciales y movimientos socioterritoriales en el campo, en la ciudad y en el monte.
(Fernandes, 2005; 8)
De esta manera, existen movimientos para los cuales el espacio es solo un lugar de anclaje pero no existen
perspectivas polticas y proyectos que incluyan la dimensin territorial. El foco organizativo, estratgico y
poltico se encuentra en torno a otro proyecto. Mientras que, existen otros movimientos sociales que no solo
se anclan en el espacio en trminos geogrficos, sino que adems, la construccin del territorio y la lucha por
su acceso y moldearlo en base a diversas caractersticas se consolida como el eje organizativo y de disputa
poltica.
Las tomas de tierra no solo transcurren en un espacio fsico sino que, la disputa es por el territorio como
resistencia ante un sistema que los despoja de esta posibilidad. A su vez, cabe complementar esta
caracterizacin indagando sobre el alcance de estos movimientos socio-territoriales Socioterritoriales
aislados son aquellos que actan en una determinada micro regin o en un espacio geogrfico equivalente.
Consideramos esos movimientos como aislados no por estar sin contacto con otras instituciones, sino por
actuar en un espacio geogrfico restringido. Los movimientos (socioterritoriales) territorializados son

aquellos que actan en diversas macroregiones y forman una red de relaciones con estrategias polticas que
promueven y fomentan su territorializacin. Todos los movimientos territorializados comienzan como
movimientos aislados. Estos al territorializarse y romper con la escala local, se organizan en redes y amplan
sus acciones y dimensionan sus espacios. Los espacios producidos por los movimientos socioterritoriales son
diversos y son constituidos de acuerdo con sus acciones. Esos movimientos se dan en los espacios de
socializacin poltica y en los espacios de socializacin propositiva. (Fernandes, 2005; 10)
Las tomas de tierra en Crdoba se encuentran en un nivel intermedio a estas categoras; en un principio
muchas de las tomas se encuentran aisladas de articulaciones con otras tomas u otros procesos polticos
similares. Sin embargo, muchas han avanzado en articular, no solo con otras tomas de la ciudad y del
interior, sino incluso con tomas del resto del pas. La asistencia de muchas tomas al Encuentro Nacional por
la Tierra y la Vivienda celebrado en el 2014 en Crdoba y la posterior participacin en acciones de lucha
nacionales coordinadas, fruto de el encuentro, dan cuenta de un primer paso de este movimiento a
constituirse como uno territorializado al trascender el exclusivo enclave espacial- local.
Reflexiones Finales:
Si bien han emergido diversas perspectivas tericas sobre los modos posibles de abordar los Movimientos
Sociales es preciso poder evaluarlos no solo desde una dimensin epistmica y terica sino, incluso,
emprica. Esto implica poder preguntarnos desde los propios procesos cules son las caractersticas que estos
tienen y poder reformular y re problematizar los abordajes desde una perspectiva situada.
Este es el caso de las tomas de tierra urbanas en Amrica Latina en general y en Crdoba en particular, en
tanto las perspectivas ms difundidas no logran dar cuentas del proceso en su completitud.
En este trabajo se ha propuesto recuperar aquellas perspectivas que comprendan a los procesos de tomas de
tierra como acciones tcticas en el marco de objetivos estratgicos. Es decir, como formas de lucha concretas
en un contexto de lucha de clases.
Sin embargo, proponer recuperar la dimensin poltica-agonal de estos procesos no implica descuidar los
componentes simblicos que se construyen en estos procesos en tanto se reconoce la existencia de procesos
(re) subjetivadores que forman parte de la lucha y que no se dan fuera de esta.
La construccin de territorialidades para estos procesos resulta clave no solo conceptualizandolo como
espacio geogrfico necesario para toda prctica humana sino, a su vez, como nuevas relaciones sociales
posibles que moldearn este espacio a partir de tomarlo y en donde el enfrentamiento con la lgica
mercantil e individualizadora es clave. Es en este sentido que es posible hablar de movimientos socio
territoriales ya que para estos la construccin de territorialidades sociales funciona como eje estructurador de
la prctica a diferencia de otros movimientos en los cuales la proyeccin de la construccin de
territorialidades ocupa un lugar secundario dentro de la lucha.
En las tomas de tierra en Crdoba se configuran como centrales las prcticas comunitarias, colectivas y la
autogestin. Esta ltima resulta clave en tanto nos permite incluso comprender las formas de
relacionamiento que stas han desarrollado con el Estado en donde ste es un actor secundario en todo el
proceso y solo es nombrado ante la necesidad del reconocimiento de las titularidades.
Bibliografa:
Avalle, G. (2014). La contienda de la educacin lucha y accin colectiva sindical en la argentina
contempornea anlisis de tres contiendas provinciales de sindicalismo docente. EDUCC. Crdoba.
Ciuffolini M. A. (2008) En el llano todo quema: Movimientos y luchas urbanas y campesinas en la
Crdoba de hoy. Crdoba. EDUCC
Crenshaw, K. (1989). Demarginalizing the intersection of race and sex: A black feminist critique of
antidiscrimination doctrine, feminist theory and antiracist politics. U. Chi. Legal F., 139.
Collins, P. H. (2000). Gender, black feminism, and black political economy. The Annals of the American
Academy of Political and Social Science, 568(1), 41-53.
Fernandes, B. M. (2005). Movimientos Socioterritoriales y Movimientos Socioespaciales. Contribucion
teorica para una lectura geogrfica de los movimientos sociales. Observatorio Social de Amrica Latina
CLACSO-OSAL, VI, 11.
Gentili, P. (2011) Adentro y afuera. El derecho a la educacin y las dinmicas de exclusin escolar en

Amrica Latina. En Gentili, Saforcada, Luz, Imen y Stubrin. Poltica. Movimientos sociales y derechos a la
educacin. Buenos Aires, CLACSO, 2011. En:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/clacso/posgrados/20120612104223/Politicasymovimientoseneducacion.
pdf
Hooks, B. (1992). Yearning: Race, gender, and cultural politics.
Inglehart, R (1991) El cambio cultural en las sociedades industriales avanzadas, Madrid: CIS/Siglo XXI [1
ed. en ingls, 1990]
Job, S. y Pars F. (2013) El sujeto, entre la existecia y la resignacin en Tiempos Itinerantes: apropiacin
y expropiacin de territorialidades sociales en ciudades Argentinas. Mar del Plata. Ed. EUDEM .
Kriesi, H. (1992): El contexto poltico de los nuevos movimientos sociales en Europa Occidental en
Benedicto, J. y Reinares, F. (eds.): Las transformaciones de lo poltico, Madrid: Alianza.
McCarthy, John D. y Zald, Mayer N. (1973): The Trend of Social Movements in America:
Professionalization and Resource Mobilization en Zald, M.N. y McCarthy, J.D., Social Movements in an
Organizational Society: collected essays, New Brunswick, N.J.: Transaction Publishers, 1987, 337-391
Rubio Garcia, A. R. (2004). Perspectivas tericas en el estudio de los movimientos sociales. Circunstancia,
3, 66.
Svampa, M., & Pereyra, S. (2004). La poltica de las movimientos piqueteros. Revista de Sociedade
Brasileira de Economa Poltica, 121.
Tarrow, S. (1998): Power in Movement. Social Movements and Contentious Politics, New York: Cambridge
University Press, 2 ed.
Zibechi, R. (2003) Los movimientos sociales latinoamericanos: tendencias y desafos en OSAL (Buenos
Aires) enero 2003, N9.
Otros documentos:
Informe de Techo Relevamiento de asentamientos informales 2013 Disponible en
http://www.mapaasentamientos.com.ar/
Informe Tomas de Tierra elaborado por el colectivo de investigacin El Llano en Llamas
Disponible en http://www.llanocordoba.com.ar/index.php/publicaciones/informes/345-toma-de-tierras-encordoba-informe-preliminar-mayo-2013-54949872.html