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crecimiento y productividad
Enrique
Leonardo
Kato Vidal
Facultad de Contadura y
Administracin, UAQ
enrileo@gmail.com
Resumen
El bajo crecimiento en Mxico es un reto tambin para los
pases en desarrollo. En casi todos los casos se inici la
estrategia de crecimiento por exportaciones, procurando
que la demanda de los mercados mundiales permitiera
la expansin de la planta productiva y en consecuencia
del ingreso nacional. Recientemente el Banco Mundial
evalu que de 1950 a la fecha slo existen 13 casos
exitosos de crecimiento alto y sostenido que tienen en
comn la apertura econmica. Pero existen muchos ms
casos que se integraron a la economa mundial y que
no lograron altas tasas de crecimiento.Se contextualiza
el caso mexicano con cifras sobre la apertura comercial
y su crecimiento de largo plazo. La principal causa del
bajo crecimiento econmico se debe a los incrementos
casi nulos de la productividad y al dficit en la generacin
de empleos.
Abstract
Low GDP rates are one of the challenges of Mexico as
well for developing countries. For almost every developing country an export led growth strategy was triggered
trying to expand domestic industry through global market
demand and therefore national income.Recently, World
Bank examined since 1950 up to date and found just
13 successful cases of high and sustained growth. All
of these countries have in common an outward orientation. Nonetheless there are more cases that have opened their economies and have not achieved high rates
of growth. We analyse the Mexican case with data about
trade openness and long term growth. The main reason
for low economic growth is due to almost null productivity
increases and job creation deficit.
Palabras claves
Apertura econmica.
Demanda.
Productividad.
Crecimiento econmico.
Generacin de empleos.
Key words
Economic openess.
Demand.
Productivity.
Economic growth.
Job creation.
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Para el caso de Mxico, Pedro Aspe argumenta que la liberalizacin de los mercados nacionales buscaba lograr mayores niveles de eficiencia
-mayor produccin a menor precio- en la economa. Haba evidencia hacia los aos cercanos a
1985, el ao de inicio de la apertura en el pas,
que las estructuras de produccin y consumo se
encontraban lejos de la asignacin ptima y que
podra acelerarse el crecimiento si se maximizara
la produccin a los precios internacionales que
seran los referentes para los niveles de eficiencia
en el pas (Aspe, 1993: 134 y ss).
La apertura de la economa mexicana se concret a partir de entonces, aunque con algunos
sectores protegidos; a la fecha los resultados no
han sido los esperados de alto crecimiento y elevada eficiencia a estndares internacionales. Las
cifras nacionales sobre crecimiento econmico y
de la productividad se exponen ms adelante.
En 2008 el Banco Mundial, a travs de la
Comisin para el Crecimiento y el Desarrollo,
prepararon un informe extenso para conocer las
estrategias que han permitido un crecimiento
sostenido y la inclusin social; en particular identifican 13 casos de crecimiento alto alrededor del
mundo, un nmero reducido considerando que
la generalidad de pases en el mundo desde hace
dcadas intentan mayores tasas de expansin
econmica a partir de las exportaciones.
Los resultados de la Comisin del Banco
Mundial son relevantes dado que es una gran
sntesis de los conocimientos econmicos en la
materia. Para la presentacin del informe final
se realizaron una serie de talleres con 208 especialistas participantes de primer nivel de todo el
mundo; la preparacin final del documento se
benefici de 94 autores provenientes de instituciones de poltica econmica y de universidades
tanto de pases en desarrollo como desarrollados.
El proceso tan amplio de consulta y preparacin
respaldan ampliamente los resultados que se presentan.
Botswana,1960-2005.
Brasil, 1950-1980.
China, 1961-2005.
Hong Kong, China, 1960-1997.
Indonesia, 1966-1997.
Japn, 1950-1983.
Repblica de Corea, 1960-2001.
8. Malasia, 1967-1997.
9. Malta, 1963-1994.
10. Oman, 1960-1999.
11. Singapur, 1967-2002.
12. Taiwan, China, 1965-2002.
13. Tailandia, 1960-1997.
Prospectos: India y Vietnam.
Fuente: The Growth Report: Strategies for sustained growth and inclusive development, Table 1 13 success stories of sustained, high
growth, p.20.
Para determinar las causas comunes del crecimiento alto y sostenido del conjunto de los 13
pases se requiri de un anlisis amplio toda vez
que representan casos diferentes: pases pequeos, el gigante chino, el Japn de la posguerra,
etc., lo que conllev complejidad para determinar las causas comunes de ese crecimiento; as se
obtuvo como la principal caracterstica comn, y
la leccin ms importante de ese crecimiento, la
integracin econmica.
Adems de la apertura econmica total se
identificaron otras caractersticas comunes: estabilidad macroeconmica, altos niveles de inversin y ahorro, mecanismos de mercado para la
asignacin de recursos, y gobernanza y liderazgo
(Growth Comission, 2008: 21).
La explicacin, que ofrece la Comisin, de
porqu la apertura permiti procesos sostenidos
de crecimiento lo fundamenta en que la economa mundial es un mercado grande y relativamente estable para los bienes de los pases en
desarrollo y manifiesta que fallan las estrategias
de crecimiento hacia dentro (producir principalmente para el mercado interno) porque la demanda nacional no es sustituto del creciente mercado
mundial. Adems califican al mercado nacional
de pobre y por lo tanto relativamente inelstico,
la desventaja que observan de la inelasticidad es
que para aumentar la demanda se deben disminuir fuertemente los precios, pero tambin califican a la demanda mundial como muy elstica
(Growth Comission, 2008: 23).
La perspectiva de los mercados nacionales e
internacionales a partir de la elasticidad precio de
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circunstancias vigentes; por ejemplo habran personas que deseen iniciar a trabajar a menor edad
o mujeres que hoy slo se dedican a la familia
pero que podran ingresar a la poblacin econmicamente activa.
A la tasa de crecimiento econmico de 2%, o
3% segn lo sugiere Calva, et al. (2009), derivado de ms trabajadores y su elasticidad, debemos
sumar el crecimiento inducido por el aumento de
la productividad. De hecho el problema del bajo
crecimiento en Mxico reside, no en la falta de
trabajadores, como s ocurre en otros pases que
requieren migrantes, sino en los porcentajes mnimos de crecimiento de la productividad. Hernndez Laos (2006) estima que el producto por
trabajador fue de 0.1% en el perodo 1980-1998
y de 1.2% para 1998-2000, lo que result para el
conjunto de esos aos en 0.8%. Estos datos identifican porque Mxico ha crecido menos de 3%
anual desde 1980 y, esencialmente, se debe a (1)
una productividad estancada con crecimiento
mnimo de 0.8% anual y (2) crecimiento de 2%
del empleo.
La cifra del PRONAFIDE (2008: 17) de crecimiento econmico anual real promedio del PIB
de 1980 a 2007 es de 2.8 %. Adems, se afirma
que la tasa de crecimiento potencial del pas es
de 3.5 % anual, es decir, el crecimiento seguira
dependiendo exclusivamente del aumento en el
nmero de los trabajadores, como lo muestran
las cifras del perodo 2004-2007: el PIB aument 3.8 % y el empleo formal creci 3.5 % anual.
Notemos que las cifras del PRONAFIDE son
consistentes con las de autores reconocidos en
economa mexicana, algunos de los cuales aqu se
citan: Jos Luis Calva, Etelberto Ortiz y Enrique
Hernndez Laos.
De existir una expansin de la planta productiva, en materia de empleos, en Mxico, dados los
datos histricos, podra crecer cerca de 2% anual,
en forma sostenida, derivado de una incorporacin de esos nuevos trabajadores. Recientemente
Calva, et al. (2009) han apoyado la afirmacin
de que la dinmica de la poblacin mexicana en
edad de trabajar es elstica al crecimiento econmico. Este planteamiento es crucial para determinar el potencial de crecimiento, que enseguida
se comenta, as como los incentivos que se derivaran. Por lo cual de mejorar las condiciones y
prestaciones laborales, suponiendo un panorama
econmico de auge, entonces podra aumentar
el nmero de personas que decidieran ingresar al
mundo del trabajo, y que no lo hacen dadas las
Podemos identificar dos polticas para incrementar los niveles de productividad basndonos
en el modelo de Solow (1956), o en la revisin
reciente de Mankiw (2007), y complementando
con una perspectiva de rendimientos crecientes, o reduccin de costos medios de produccin
como en Krugman, et al. (2006). La primera poltica asociada a mayores niveles de capital fijo
por trabajador que permite incrementar el valor
agregado unitario, tanto por un mayor, o igual,
precio de venta como por un menor costo medio
de produccin, o ambos.
por habitante, a favor de los del norte, sino tambin un mayor dinamismo de la productividad
(ver Hernndez Laos, 2006).
En una discusin sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organizacin de Naciones Unidas Alarcn, et al (2006) ofrecen una
medida de la brecha norte sur en Mxico entre el
porcentaje de trabajadores con ingresos menores
a dos salarios mnimos. En los cuatro estados de
menores ingresos se encuentran Yucatn, Veracruz, Oaxaca y Chiapas donde los ingresos del
76% de los trabajadores no superan el umbral de
dos salarios mnimos. Los cuatro estados con mayores condiciones econmicas son Baja California, Nuevo Len, Coahuila y Baja California Sur
donde slo 22.2% de los trabajadores perciben
menos de dos salarios mnimos.
La relacin entre menor ingreso per cpita y el
tamao de las unidades productivas es una relacin consistente que se observa en la grfica 2.
Panel B.
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miento en tanto que las exportaciones crecen varias veces ms que el consumo nacional. El dirigir
recursos econmicos a la produccin destinada a
los mercados internacionales no tiene efectos positivos de significancia para incrementar el poder
de compra de la poblacin nacional.
El bajo crecimiento del pas se debe esencialmente a la escasa creacin de empleos, siendo
una cifra menor a la requerida por la dinmica
demogrfica. Adicionalmente la productividad
ha permanecido estancada, por lo que los incrementos a la produccin estn limitados por la
escasa expansin tanto del empleo como de la
productividad. Complementariamente tampoco
crece la demanda interna ni se generan las inversiones suficientes para dinamizar la economa. La
tecnologa podra desempear en todo el proceso
un papel fundamental diseando nuevos y mejores productos, as como novedosas tecnologas de
produccin, no slo ambientalmente ms sustentables, sino tambin ms rentables.
En nuestra opinin los aumentos requeridos
del ingreso nacional se deberan realizar promoviendo la demanda interna. El potencial de crecimiento econmico, para lograr mayores niveles
de ingreso, implica mayores tasas de productividad, a la par de un poder de compra creciente de
la poblacin, y de ms altos niveles de inversin
de tal forma que permitan la generacin de muchos ms puestos de trabajo y con mayores remuneraciones.
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