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Las Loteras
de Europa del Este
y sus juegos
Contenido
1.
3.
Editorial
4.
MAYO
s Seminario conjunto EL/WLA de
las Apuestas Deportivas
Fechas: 06-08 de mayo 2009
Lugar: Munich / Alemania
Antriona: Staatliche
Lotterie-Verwaltung in Bayern
SEPTIEMBRE
s ELU European
Lottery University
Fechas:
30 de agosto-04 de septiembre 2009
Lugar: Malta
Antriona: Maltco Lotteries Ltd
s 3EMINARIO DEL *UEGO 2ESPONSABLE
Fechas: 28-30 de septiembre 2009
Lugar: Barcelona / Espaa
Antriona: Loteria de Catalunya
6 - 8 May 2009
Munich / Germany
Hosted by
Against
all odds
Preparing the
Future
May 25 - 28 ,2009
Hamar / Norway
Seminar hosted by
NORSK TIPPING
Interactive Gaming
Seminar
Lotteries
in
Cyberspace
JUNIO
s Congreso EL
Fechas: 08-11 de junio 2009
Lugar: Estambul / Turqua
Seguido de:
s Asamblea General EL
Fecha: 11 de junio 2009, a partir de
las 14:00
s Seminario conjunto EL/
WLA de la Seguridad
Fechas: 23-25 de junio 2009
Lugar: Budapest / Hungra
Antriona:
Szerencsejatek Zrt
OCTUBRE
s 3EMINARIO )NFO 3HARING %,)3%
Fechas: 12-14 de octubre 2009
Lugar: Lisboa / Portugal
Antriona:
Santa Casa da Misericordia de Lisboa
23 - 25 June, 2009
Budapest / Hungary
Hosted by
Security Seminar
Where
Creativity
meets Security
Seoras y Seores,
Estimados amigos,
Mediante su decisin del 10 de marzo de
2009, el Parlamento Europeo emiti una
fuerte seal en lnea con nuestros principios fundamentales. Esto demuestra
que no estamos solos y que no son los
gobiernos de los Estados Miembros slo
los que establecen directrices en materia
de juego responsable. Los resultados de
la votacin sobre la resolucin del juego
de azar en lnea - 544 votos a favor y slo
36 en contra demuestran que el Parlamento Europeo tom una posicin clara.
Esto es tanto ms notable cuanto que el
juego de azar en lnea sigue siendo un
tema complejo y delicado. El ponente y
la Comisin IMCO examinaron la cuestin detenidamente y dieron recomendaciones claras.
El juego de azar entra en el mbito del
Tratado UE. Es, sin embargo, un servicio
muy sensible que no puede compararse
con otros, lo que muestra que una mera
autorregulacin en este mbito no es suciente. Tambin es muy importante sealar que el Parlamento considera que la
legislacin nacional en cada Estado Miembro es responsable del sector del juego
de azar. El principio de subsidiariedad ha
de aplicarse. Por esta razn, los Estados
Miembros tienen el derecho, pero tambin
la obligacin, de regular el sector del juego
de azar a su manera, en la medida de sus
posibilidades. Y como el pasado lo demostr, son capaces de hacerlo.
reas como los juegos de azar en Internet
y las actividades transfronterizas (apuestas en Internet) muestran no obstante
tambin que los modelos actuales tienen
que ser desarrollados en mayor medida.
A este n, se requieren soluciones pol-
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ticas. No basta con esperar las decisiones del Tribunal Europeo de Justicia. El
Parlamento Europeo subraya igualmente
que los impuestos nacionales sobre los
juegos de azar, nuestra contribucin al
bien pblico, son constitutivos y justicados. Es notable cmo el Parlamento ha
expresado claramente que estos recursos no deben ir a bolsillos privados.
Seguiremos apoyando el Parlamento Europeo y sus comits en el desarrollo de
soluciones sostenibles para los juegos de
azar en Europa. El 10 de marzo tambin
demostr la importancia y la pertinencia
de nuestra estrategia de trabajo en Bruselas.
Nuestra Asociacin Europea de Loteras
y Apuestas Deportivas de Estado est
consagrndose de momento a la preparacin del Congreso de Estambul que se
celebrar en junio. Hemos nalizado un
ambicioso programa que reeja la magnitud de los grandes temas que abordamos
actualmente. En la Asamblea General,
deniremos las directrices estratgicas
del futuro y elegiremos un nuevo equipo
que se encargar de la supervisin de las
actividades. Quisiera agradecerle a nuestro antrin, la Lotera Nacional turca
Milli Piyango, en nombre del Secretario
General y del Comit Ejecutivo tambin,
la amable invitacin que nos ha extendido a todos.
En espera de los debates interesantes de
Estambul con ustedes.
Cordialmente,
Winfried Wortmann
Presidente
EL Premium Partner
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Editorial
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Rusia
Alexander Zibrov
Director General
Nuestra legislacin
En virtud de la Ley sobre el juego en Rusia y desde 2005, varios principios regulan las relaciones entre los operadores de
juegos y el Estado. Los juegos de lotera
en tiempo real pueden ser operados por
uno de los 83 estados que cuenta Rusia.
As, un estado lanz el ao pasado un
juego de pronsticos con ventas a travs
de terminales de juego. Los operadores
privados deben cumplir con ciertas restricciones legislativas. Estn sujetos a un
complejo procedimiento para obtener
una licencia que les autorice a ofrecer
juegos a travs de los telfonos mviles.
Las condiciones para la obtencin de una
licencia para juegos en Internet o los telfonos mviles son las mismas que para los
juegos tradicionales. Los candidatos rusos son los nicos que pueden recibir una
licencia del Departamento Federal del
Tesoro. Para obtener una licencia para
operar en todo el territorio, el solicitante
deber proporcionar toda la documentacin exigida por la Ley Federal del Juego. En un plazo de dos meses, recibe una
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Bosnia y Herzegovina
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Lutrija BiH es una empresaria interesante para sus empleados. Ofrece oportunidades de promocin profesional, mejoras
continuas de las condiciones de trabajo y
planes de carrera. Un entorno de trabajo
motivador se ha creado a travs de un sistema de recompensas. En todos los aspectos de nuestra empresa hemos demostrado que cumplimos realmente con nuestro
eslogan: Lutrija BiH tiene corazn.
Cambio: 1 BAM/MK = Eur. 0.51
Bulgaria
La red de distribucin
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Repblica Checa
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Un entorno competitivo:
En la Repblica Checa opera ilegalmente,
desde el extranjero un gran nmero de agen-
Croacia
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DOS GASTAN HASTA (2+ ^e) al mes
(81%), de los cuales 1% gasta ms de 1,000
(2+ e). Los 18-34 aos gastan ms
DE (2+ AL MES Y SOLO LOS HOMBRES
DEDICAN MS DE (2+ ^e) al mes
en apuestas.
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Situacin jurdica:
Los juegos de azar se operan en Croacia
de conformidad con las disposiciones de
la Ley sobre el Juego de 2002. La Lotera
croata tiene el monopolio de los juegos de
lotera. La ley divide a los juegos de azar en
cuatro categoras: loteras, apuestas, casinos y maquinas tragaperras.
La Lotera croata dispone de una licencia
para el conjunto de estos juegos. Para cada
nuevo juego, la Lotera debe obtener, del Ministerio de Hacienda, la Aprobacin de las
Reglas del Juego, lo que signica que hemos
de conformarnos a las disposiciones de la
Ley sobre el Juego: un juego de azar (y no un
juego de habilidad), la mecnica del juego, la
tasa de redistribucin, la manera en que los
sorteos se organizan, etc. El juego a distancia
an no est permitido. Esperamos que una
nueva ley, que se supone se adoptar durante
el tercer trimestre de 2009, nos autorizar a
operar juegos en Internet, los telfonos mviles, la TVi, etc. Este ser un punto importante
que facilitar el acceso a la oferta de juegos.
Desafortunadamente, nuestra Ley sobre
el Juego no considera que los operadores
en Internet son ilegales. Solo la venta de
boletos es ilegal. Dado que los operadores
en Internet no venden boletos, no son tratados como transgresores de la Ley. La Lotera ha intentado en vano convencer a las
autoridades jurdica que existen excepciones legales a una interpretacin ortodoxa
de la Ley y ahora esperamos que la nueva
Ley establecer con claridad lo que es o no
una transgresin.
0LANES DE MEJORA PARA EL FUTURO
Muchos enfoques pueden ser factores para
el desarrollo futuro: consolidar la marca en
torno al estatuto de operador competente
y responsable de juegos de azar, aumentar
la cuota de mercado de las apuestas deportivas; limitar el riesgo con la aplicacin de
sistemas de seguridad modernos, migrar
de una red de venta propiedad de la Lotera
hacia una red de minoristas; aadir juegos
multi-jurisdiccionales con una mayor base
de jugadores y, por tanto, ofrecer premios
ms grandes; innovar al utilizar la nuevas
tecnologas y los nuevos canales de distribucin (Internet, telfonos mviles, TVi,
mquinas de autoservicio) tanto para los
juegos nuevos como para los ya existentes.
Serbia
Un juego de azar por telfono mvil se introdujo en diciembre de 2008, por un periodo inicial
de 4 semanas. Para participar, el jugador manda un SMS en blanco al 8888. Los ganadores
se sortean una sola vez durante la duracin del
juego en sorteos cotidianos y semanales. El
jackpot se sortea electrnicamente en la Lotera. La fraccin de mercado del juego era del
1.25 % en 2008.
La Tmbola es de hecho un Bingo clsico, operado por 53 agentes en clubs de tmbola precisamente, en todo el territorio de la repblica.
Los nmeros se sacan de una serie de 1 a 90.
Se gana con 15 nmeros acertados. La fraccin de mercado de la Tmbola es del 8.98 %.
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Hungra
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Ucrania
0ERSPECTIVAS FUTURAS
Las mejoras futuras sern esencialmente
una oferta de formatos modernos de divertimiento para los jugadores, en conformidad, sin embargo, con un acercamiento
responsable. Nuevos canales de distribucin, o sea apuestas en los telfonos mviles y a travs de terminales automticos,
han sido aadidos recientemente, complementando los terminales tradicionales
de venta e Internet. Nuevos desarrollos se
estn probando para los terminales de auto-servicio, juegos especiales en los telfonos mviles y en la televisin interactiva.
En materia de boletos de raspar, tenemos
previsto lanzar en breve un nuevo segmento ms alto en precios (HUF 1000 e 3,33). Por otra parte, ya hemos lanzado en noviembre de 2008 el ticket World
Pker Tour, el primer pker autorizado
en Hungra (bajo licencia). Con este boleto de raspar, los jugadores pueden tomar
parte en un sorteo de segunda oportunidad y as ganar premios exclusivos en especie adems de los premios habituales.
Tambin intentaremos introducir, en los
aos por venir, otros juegos bajo licencia.
Este ao, nuestro proyecto radica en un
nuevo boleto de raspar, el Monopoly.
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Polonia
TOTALIZATOR SPORTOWY
NO DE +ENO
CUBRE EL DEL SEGMENTO
de mercado mientras que los dems juegos se encuentran a niveles inferiores: el
Express Lotek juego de loto (3,7%), el
Twj Szczliwy Numerek juego de la
clase Powerball (1,6%), un keno rpido
con sorteos cada 5 minutos (3%), zdrapki juego de raspar (7,7%) y Los Milionos, un juego de tmbola muy reciente,
lanzado en el mercado hace muy poco.
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Eslovaquia