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Suplemento de Actualizacin del Estdio de Impacto Ambiental de las Obras de Trasvase del Proyecto Mejoramiento de Riego y Generacin

Hidroenergtica del Alto Piura

CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1

GENERALIDADES

Las obras que contempla el presente estudio, implica la realizacin de diversas actividades
que podran repercutir sobre el medio ambiente por lo que el Plan de Manejo Ambiental
(PMA) que se presenta contiene un conjunto de medidas tcnicas destinadas a prevenir,
corregir o mitigar los impactos ambientales potenciales en todas las etapas del proyecto
(planificacin, construccin, y operacin).

El cumplimiento de los lineamientos tcnicos legales, durante el desarrollo de las


diferentes etapas del proyecto, permitir asegurar un manejo ambiental adecuado. Las
acciones de prevencin, control y mitigacin debern cumplirse de una manera
responsable por la contratista encargada de la construccin de las obras de trasvase y
permanentemente por el titular del proyecto.
6.2

OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo fundamental la defensa y proteccin del
ambiente fsico, biolgico y social en el rea de influencia de las obras de trasvase del
proyecto de Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroelctrica del Alto Piura, lo cual se
lograr a travs de la aplicacin de medidas tcnico-ambientales que previenen, corrigen o
mitigan los impactos adversos y optimizan los impactos positivos de esa manera las
actividades que dan origen a estos impactos puedan ser ejecutadas en armona con el
medio ambiente, debindose llevar a cabo las siguientes actividades.

Cabe resaltar que el presente Plan de Manejo Ambiental deber ser ejecutado por el
contratista o concesionario que realice las obras, incluyndolo en su Plan de Gestin
Ambiental que elabore as tambin es necesario establecer que el ejecutor de la obra
deber respetar la normatividad ambiental vigente en general y lo dispuesto por el Decreto
Supremo N 009-2005-EM para todo lo referido a Seguridad y Salud en el trabajo.
6.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental

para las obras de Presa Tronera Sur y Tnel de

Trasvase comprende los siguientes programas:


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Programa de medidas preventivas y de mitigacin


Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Contingencia
Programa de Abandono de las Obras
Programa de Compensacin Social y/o Reasentamiento

Figura N 6.1

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE


MITIGACION

PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION


AMBIENTAL

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
PROGRAMA DE CONTINGENCIA

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRAS

PROGRAMA DE COMPENSACION SOCIAL

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6.4

PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.4.1 Programa de medidas preventivas y de mitigacin


En este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda
generar la ejecucin del Proyecto en sus componentes Presa Tronera Sur y Tnel de
Trasvase. Para ello se deber efectuar las medidas adecuadas que ayuden a
prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente
aceptables.

Es necesario indicar que para la ejecucin de las medidas correctivas el


CONCESIONARIO O CONTRATISTA deber contar con personal especializado
debiendo contar con una Unidad de Seguridad Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente, la cual ejecutar el Plan de Manejo Ambiental en general.

A continuacin se detallan para cada componente las medidas respectivas.


6.4.1.1 MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES GENERALES
a) Etapa de Planificacin
POSIBLE DETERIORO DE RELACIONES
POBLACION DE LA ZONA DEL PROYECTO

INSTITUCIONES

Falta de Informacin de la poblacin acerca de los


alcances del proyecto.
Demora en las solicitudes de permisos y
autorizaciones para habilitar caminos de acceso,
explotacin de canteras, uso de depsitos de material
excedente, etc.
Mantener ptimas relaciones con la poblacin
involucrada en el proyecto.
Trabajar en estrecha coordinacin con las
instituciones encargadas de dar los permisos
necesarios para la realizacin del proyecto.

Causas

Medidas

Responsable:
Concesionario
contratista

CON

Medidas preventivas y de mitigacin


o

Gestionar anticipadamente todos los permisos y


autorizaciones con las entidades competentes.
Desarrollar Talleres de Informacin previamente al
desarrollo del proyecto.

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AUMENTO DE MIGRACIONES POBLACIONALES


Causas del impacto
Objetivos
medidas

de

las

Responsable:

Expectativa por empleo


Llegada de pobladores a la zona del Proyecto
Informar a los pobladores de vacantes disponibles y
la mano de obra requerida.
Sensibilizar a los trabajadores para lograr una
conciencia en la conservacin del medio ambiente.
Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
Contratista

La mano de obra no calificada, se deber contratar a


personas del lugar, dando prioridad a personas
afectadas en el proceso de construccin de la Presa
Derivadora.
Los trabajadores debern recibir charlas sobre las
medidas del Plan de Manejo.

ALTERACION DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA


Causas del impacto

Objetivos
medidas

de

las

Responsable:

Afectacin de pobladores que se dedican a


actividades agrcolas.
Aparicin de lugareos, en el rea del proyecto, para
ofrecer sus productos.
Planificar el desarrollo de la actividad comercial.
Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
Contratista

Organizar a los comerciantes a fin de evitar el


comercio informal.
Dar prioridad en las contrataciones del proyecto a
aquellos pobladores que se vean afectados en sus
predios agrcolas.

ALTERACION DE LA CALIDAD DEL AIRE


Causas del impacto
Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
concesionario

Desplazamiento de agricultores.
Arribo de maquinarias y equipos.
Disminuir la emisin de gases y partculas en
suspensin al ambiente y
ruidos generados por el
transporte de maquinarias.
Disminuir la perturbacin a la flora y fauna existente
en el rea.
Medidas preventivas, correctoras y/o de mitigacin

Se realizarn cronogramas de trnsito vehicular a fin


de reducir procesos erosivos y de mantener el orden.
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Se realizarn controles y monitoreos de calidad de


aire, a fin de no pasar los lmites mximos permisibles.
Se realizar permanentemente un mantenimiento de
las maquinarias y vehculos.
AFECTACION DE LA CALIDAD DEL SUELO
Causas del impacto

Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Remocin de cobertura vegetal, por apertura de y


construccin de nuevas vas de acceso por y
habilitacin de campamento de obra.
Evitar el excesivo desbroce y remocin de la cobertura
vegetal.
Medidas preventivas y de mitigacin

El Concesionario procurar que la remocin de


vegetacin sea mnima y la necesaria.
Revegetar con especies de la zona las pendientes y
las zonas erosionadas y evitar el retiro de vegetacin
protectora que sirva para evitar deslizamientos,
derrumbes o procesos erosivos.
Llevar a cabo una Sealizacin adecuada de las reas
que no deben ser removidas o intervenidas.

b) Etapa de Construccin
AUMENTO DE LA CONTAMINACION ACUSTICA Y ATMOSFERICA
Causas del impacto

Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Uso de maquinaria pesada y equipo mecnico


Explotacin de canteras y operacin de Planta
chancadora
Excavaciones (movimiento de tierras)
Uso de botaderos
Disminucin de las emisiones de material particulado
(polvo) a la atmsfera.
Reducir la afectacin al personal de obra y
ecosistema por incremento de de ruidos
Medidas preventivas y de mitigacin

Optimo funcionamiento de las maquinaria y equipo


para aminorar la emisin de ruidos.
Riego permanente en todas las reas de trabajo para
evitar la emisin de material particulado (polvo).
La disposicin adecuada de materiales excedentes y
de manera cuidadosa.
Prohibir todo tipo de quemas, incluyendo basura.
Los materiales transportados deben ser de ser el caso
humedecidos adecuadamente y cubiertos para evitar
su dispersin durante su transporte.
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Realizar el mantenimiento peridico de las


maquinarias, a fin de garantizar su buen estado y
reducir las emisiones de gases y material particulado
(polvo).
ALTERACION DEL PAISAJE
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:
Concesionario
contratista

La construccin de las obras de trasvase


Minimizar la afectacin de la calidad paisajstica
Medidas preventivas y de mitigacin

Se recomienda la utilizacin de rboles propios de la


zona, como barreras visuales.
Evitar la instalacin de subcontratistas en reas no
indicadas para la instalacin de patios de maquinas.
Retiro de todo tipo de restos escombros o material
sobrante una vez que se hayan finalizado las obras
para las que fueron instaladas. No ser necesario
esperar la culminacin del Proyecto para proceder a
su remocin.

AUMENTO DE COMERCIO LOCAL


Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:
Concesionario
contratista

Presencia de trabajadores con mejores ingresos


Incrementar los ingresos econmicos de la poblacin
asentada.
Medidas preventivas, correctoras y/o de mitigacin

Realizar un plan que permita un adecuado desarrollo


del comercio local.
Implementar medidas de seguridad.
Evitar el comercio informal e ilcito (bebidas
alcohlicas, drogas, estupefacientes, etc.)

RIESGO A LA INTEGRIDAD FISICA Y SALUD DEL PERSONAL DE OBRA


Causas del impacto

Objetivos
medidas

de

las

Trabajos de la Obra, manipulacin de explosivos,


falta de capacitacin sobre seguridad en el trabajo.
Arribo de trabajadores y personas de otras regiones.
Aumento de residuos slidos y lquidos que puedan
dar origen a focos infecciosos.
Reducir riesgos de enfermedades y accidentes.
Prevenir la transmisin de enfermedades infecto
contagiosas.

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Responsable:

Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
contratista

Capacitacin de los profesionales, tcnicos y obreros


de la empresa contratista en temas de seguridad y
salud en el trabajo.
Delimitar reas de trabajo y restringir el acceso.
El Contratista esta obligado a contar con servicio
mdico y botiqunes de primeros auxilios en los
diferentes frentes de obra.
Cuando se use explosivos se llevar a cabo la
evacuacin de personas que no estn relacionadas
con el proyecto y el cierre momentneo de las vas de
acceso y la sealizacin respectiva..
El Concesionario informar a los trabajadores sobre
las normas de seguridad del Reglamento Nacional de
Construcciones y las estipuladas por la DISCAMEC.
Se controlar el almacenamiento de explosivos,
tomando precauciones para evitar el robo y prdidas
de dicho material.
Se colocarn avisos y seales para limitar el rea de
voladuras y regular el trnsito de personas y
vehculos por las inmediaciones.
Prevenir la transmisin de enfermedades infecto
contagiosas a travs de monitoreo y campaas.

CONTAMINACION DE SUELOS Y EL AGUA


Causas
impacto

Objetivos
medidas

del

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Mal manejo de los residuos lquidos, slidos y


peligrosos.
Lavado de maquinarias en cauces del ro y durante la
explotacin de canteras.
Mantener inalterable la calidad de las aguas y del
suelo.
Medidas preventivas y de mitigacin

Evitar derrames de concreto.


Los residuos de aceites o grasas resultado de las
labores de mantenimiento de vehculos, maquinaria o
equipos deben ser recogidas, transportadas y
dispuestas finalmente por empresas especializadas
en este rubro EPS.
Adems, se instalarn en reas de mantenimiento
sistemas atrapadores de grasas y aceites.
Los
residuos
generados
sern
manejados
adecuadamente y de acuerdo a loo establecido por
ley.
El concesionario o contratista contar con un sistema
adecuados para la eliminacin de residuos slidos.
Contando con sistemas de limpieza para el recojo
sistemtico de basura y su traslado a un relleno
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sanitario.
Se evitar el derrame de hidrocarburos u otras
sustancias contaminantes a los suelos. Para este fin
se construirn diques o trampas en las zonas
perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
Las maquinarias y equipos empleados debern
funcionar en perfecto estado sin fugas de
combustibles, grasas y aceites.
c) Etapa de Operacin
POSIBLE AFECTACION DE POBLACION UBICADA AGUAS ABAJO DE LA PRESA
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:
Concesionario
contratista

Cambio en el caudal del ro aguas debajo de la presa


Minimizar la afectacin al modo de vida de la
poblacin aguas abajo de la presa.
Medidas preventivas y de mitigacin

Para el caso que se presente durante el llenado del


embalse, el contratista abastecer de agua a aquellas
poblaciones ubicadas aguas debajo de la presa, cuyo
abastecimiento dependa exclusivamente del ro
Huancabamba.
El caudal ecolgico establecido durante la operacin
se mantendr el a fin de garantizar el equilibrio
ecolgico aguas abajo de la presa.

6.4.1.2 Programas de medidas preventivas y de mitigacin por componentes


PRESA DERIVADORA TRONERA SUR
a) Etapa de planificacin
ALTERACION DEL MODO DE VIDA DE POBLACION DESPLAZADA
Causas del impacto

Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Compensacin y reubicacin de poblaciones


asentadas dentro del rea de presa Derivadora y
embalse (Predios Agrcolas).
Evitar conflictos con los pobladores afectados.
Medidas preventivas y de mitigacin

Formar un Comit Tcnico especial que se encargue


de las evaluaciones, el saneamiento fsico Legal de
los predios y de las negociaciones con los afectados
Informar a la poblacin involucrada acerca del
Proyecto sealando los beneficios del proyecto.
Llevar siempre un trato amable con la poblacin
vecina al Proyecto a fin de evitar desconfianza
Luego de la evaluacin de afectados sugerir a las
personas afectadas la creacin de una Comit de
Gestin que se encargue de negociar con el comit
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Tcnico del Proyecto Con ello se busca agilizar el


proceso de reubicacin y compensacin
Tener como premisa que la reubicacin debe
conllevar una mejorar en el nivel de vida de los
pobladores o por lo menos mantener el actual, para el
caso de predios agrcolas se deber compensar con
predios de similares caractersticas.
PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS EN EL AREA DE PRESA Y EMBALSE
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:
Concesionario
contratista

Inundacin de reas agrcolas.


Mitigar la prdida de tierras de los agricultores
asentados.
Medidas preventivas y de mitigacin

Cuantificar las reas agrcolas a afectarse por la


inundacin.
Entregar reas de cultivo a afectados que opte por ser
reubicada y no indemnizada.
Promover el desarrollo potencial de la agricultura en
las zonas aledaas a fin de poder compensar el vaco
dejado por la prdida de tierras agrcolas

b) Etapa de construccin
ALTERACION DE LA CALIDAD DE AGUAS DEL RIO HUANCABAMBA
Causas del impacto

Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Vertimiento de desechos slidos y/o lquidos sobre


las aguas del ro.
Derrame de concreto u otro material de construccin
sobre las riveras u otras reas aledaas.
Derrame de Hidrocarburos, grasa o aceites producto
del lavado de maquinaria y equipo.
Minimizar la alteracin de la calidad de las aguas del
ro Huancabamba.
Medidas preventivas y de mitigacin

Retirar la mayor cantidad de sedimento hacia la zona


de botaderos.
Evitar el contacto entre el agua y cualquier material de
construccin que pueda alterar su calidad
Suspender las obras en caso de presentarse
precipitaciones
Evitar el lavado de maquinaria y equipo en cauces de
ro.
Concientizar a todo el personal de la obra sobre la
importancia que tiene la conservacin del medio
ambiente.
Mantener las instalaciones de servicios higinicos en
reas cercanas a donde se realicen las actividades de
construccin y en los frentes donde no es posible la
instalacin de servicios higinicos convencionales
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utilizar sistemas porttiles.


DESESTABILIZACION DE LADERAS
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas

Construccin de la presa
Evitar deslizamientos, desprendimientos de piedras y
erosin que ponga en riesgo la integridad fsica de
trabajadores.

Responsable:

Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario

Evitar remover en exceso la cubierta vegetal de para


evitar problemas de erosin y/o deslizamientos
Remover todo material suelto que pueda encontrarse
dentro del rea
Revegetar las zonas con especies propias que se
encuentren propensas a sufrir deslizamientos o
derrumbes
Minimizar el transito de maquinaria y equipo pesado.

c) Etapa de operacin
RIESGOS POR FENOMENOS NATURALES
Causas del impacto

Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Sismos de regular magnitud y/o del Fenmeno El


Nio que puedan significar deslizamientos y
derrumbes.
Mitigar el efecto de fenmenos de esta naturaleza.
Medidas preventivas y de mitigacin

Limpiar y remover el material suelto, en especial de


rocas, que puedan repercutir sobre las estructuras de
la Presa Tronera Sur en casos de desprendimiento
Verificar y llevar registro del nivel de sedimentos
acumulados en el embalse.
Monitorear el caudal del ro Huancabamba y contar
con permanente comunicacin con las estaciones
hidrolgicas.
Tener comunicacin permanente con el frente Tnel
de Salida Occidental, para establecer acciones ante el
conocimiento de l estado de la infraestructura.
Los equipos de levantamiento de compuertas deben
recibir mantenimiento peridico; estos ltimos deben
ser probados a volmenes extremos a fin de
comprobar su normal funcionamiento.
Deber asegurarse que los equipos de comunicacin
se ubiquen en zonas seguras y que soporten la
ocurrencia de cualquier fenmeno natural

EROSION PERIMETRAL
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Causas del impacto


Objetivos
de
las
medidas
Responsable:

Cambios en niveles de agua del embalse


Controlar el proceso erosivo que se presentar sobre
el permetro del embalse
Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
contratista

Revegetar laderas y evitar la erosin de las mismas.


Realizar actividades de limpieza y remocin de rocas
y piedras que puedan afectar el contorno de la zona
de embalse.

EUTROFIZACION DE LAS AGUAS


Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas

Responsable:

Ineficiente desbroce y limpieza del embalse.


Evitar el desequilibrio del ecosistema acutico con
enorme proliferacin de fitoplancton, coloracin de
aguas y/o prdida de transparencia.
Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
contratista

Retirar toda la vegetacin arbustiva y arbrea de la


zona de embalse, antes de su llenado.
Limpiar adecuadamente las zonas de cultivos
halladas en el interior de la zona de Presa y Embalse.
Retirar todos los escombros y material orgnico,
producido por la poblacin desplazada en la zona del
embalse, sobre todo los silos utilizados por la
poblacin.

APARICION DE VECTORES INFECCIOSOS


Causas del impacto
Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Estancamiento de las aguas en el embalse


Derivadora Tronera Sur
Minimizar la afectacin a la salud de la poblacin por
efectos de la aparicin de vectores infecciosos.
Medidas preventivas y de mitigacin

Evitar la eutrofizacin de las aguas del embalse


Tronera Sur.
Realizar fumigacin del rea afectada.
Manejo adecuado de los residuos slidos y lquidos,
as como las aguas residuales que se generen
durante la operacin del sistema.

APARICION DE NUEVOS ACUIFEROS AGUAS DEBAJO DE LA PRESA TRONERA


Causas del impacto
Objetivos
medidas

de

las

Presin de la masa de agua del embalse sobre


acuferos existentes.
Aminorar la napa fretica en las zonas en donde
resulte perjudicial.
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Responsable:

Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
o
contratista
en
coordinacin con el
los
titulares
del
proyecto

Monitorear el comportamiento del acufero aguas


abajo de la presa Tronera, a fin de determinar
posibles afloramientos.
Promover la utilizacin de pozos tubulares, para la
extraccin de agua para consumo, en las zonas
donde se verifique niveles freticos elevados.

POSIBLE AFECTACION DE
ALTERACION DEL CAUDAL
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:

DEL

ECOSISTEMA

DEL

RIO

POR

Cambio del caudal natural del ro Huancabamba.


Mantener el equilibrio de los ecosistemas
dependientes del ro Huancabamba.
Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
contratista

Garantizar el caudal ecolgico aguas abajo de la


presa Tronera Sur.

PERDIDA DE CAPACIDAD DEL EMBALSE POR ACUMULACION DE SEDIMENTOS


Causas del impacto
Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Flujo lento del ro Huancabamba producida por el


efecto barrera de la presa.
Detectar la prdida de capacidad del embalse
Medidas preventivas y de mitigacin

Monitorear los niveles de sedimentos de la presa.


Limpieza peridica de cauces de las quebradas que
aportan sus aguas al embalse.

CONFLICTOS POR EL USO DE AGUA


Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:
Concesionario
contratista

Disminucin del caudal del ro Huancabamba


Evitar conflictos con los usuarios aguas abajo de la
presa.
Medidas preventivas y de mitigacin

Atender en primera instancia las demandas de agua


de los usuarios de los poblados cercanos a la Presa y
respetar el caudal ecolgico establecido, lo que
evitar la afectacin de los cultivos aguas abajo y la
disminucin de la capacidad biognica, adems de
conservar las condiciones sanitarias del cauce.
Los slidos que se retengan en el embalse sern
evacuados y depositados en los botaderos
previamente acondicionados.

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COMPNENTE TUNEL DE TRASVASE


a) Etapa de Planificacin
INESTABILIDAD DE LADERAS
Causas del impacto
Objetivos
medidas

de

las

Responsable:
Concesionario
contratista

Cortes en laderas para la ampliacin de la vas de


acceso en la salida del tnel.
Fuertes vientos en la zona de acceso
Reducir los accidentes por efectos de derrumbes.
Medidas preventivas y de mitigacin

Taludes inestables en la zona de salida del tnel, se


mitigar a travs de la utilizacin de mallas de
contencin en el caso de laderas rocosas y geomallas
en el caso de suelos sueltos.
Uso obligatorio de casco, como medida de prevencin
y equipos de proteccin personal.(EPP)

b) Etapa de Construccin
AFECTACION DE LA SALUD DEL PERSONAL POR EFECTOS
DE TEMPERATURA DENTRO DE TUNEL
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:
Concesionario
contratista

Temperaturas altas en el interior del tnel de trasvase


Asegurar condiciones ptimas de trabajo.
Medidas preventivas y de mitigacin

Contar con sistema de ventilacin refrigerada en el


interior del tnel.
Rotacin de personal que laborar en el interior del
tnel.
Se mantendr al personal hidratado, con suficientes
lquido a fin de evitar deshidrataciones.
Evaluar y seleccionar al personal para que cuente con
ptimas
condiciones
de
salud,
fsica
y
psicolgicamente preparados para el trabajo en el
interior de tnel.
La entrada al tnel estar restringida nicamente al
personal tcnico y de obra en su turno de trabajo.

RIESGOS DE ACCIDENTES POR USO DE EXPLOSIVOS


Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:
Concesionario
contratista

Utilizacin de explosivos.
Evitar la ocurrencia de accidentes durante
manipulacin de explosivos.

la

Medidas preventivas y de mitigacin


o

El personal que manipule explosivos debe estar


acreditado y altamente capacitado.
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Adems se deber considerar el almacenaje de los


explosivos en zonas seleccionadas, temperadas,
protegidas del sol y alejadas de transito y cualquier
peligro.
El cuidado de los explosivos estar asignado a
personal de seguridad y de la Polica Nacional a fin de
evitar cualquier prdida.
POSIBLES DESPRENDIMIENTOS DE ROCAS AL INTERIOR DEL TUNEL
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:

Estallido de rocas originadas por variacin de presin


Evitar accidentes en los frentes de trabajo en el
interior del tnel.
Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
contratista

Aplicacin progresiva de shotcrete para evitar


desprendimientos de rocas.
Reconocimiento visual permanente a fin de detectar
posibles desprendimientos de rocas.
El personal de obra deber utilizar cascos reforzados,
en el interior del tnel.
Instalacin de equipo de primeros auxilios en el Tnel.

INESTABILIDAD DE LADERAS
Causas del impacto
Objetivos
de
las
medidas
Responsable:

Vertido de residuos en las cunetas interiores del tnel.


Evitar la alteracin de la calidad de las aguas de la
quebrada Cashapite.
Medidas preventivas y de mitigacin

Concesionario
contratista

La afectacin a la calidad del agua de la quebrada


Cashapite por efecto de la obras constructivas del
tnel trasvase, se controlara a travs de un
tratamiento de las aguas con restos de concreto y
otros aditivos que frecuentemente se acumulan en las
cunetas interiores.
La afectacin de cauce de quebrada Cashapite por la
generacin de residuos orgnicos producidos por el
personal de obra, ser mitigada travs de charlas de
capitacin de seguridad e higiene , adems de la
instalacin
de
baos
porttiles
o
letrinas
impermeabilizadas, en un nmero adecuado por cada
frente de trabajo de este componente.

c) Etapa de operacin:
OCURRENCIA DE FENOMENOS NATURALES
Causas del impacto
Objetivos
medidas

de

Responsable:

las

Fenmenos naturales tales como sismos y fenmeno


El Nio.
Minimizar las consecuencias negativas en caso de
desastres.
Medidas preventivas y de mitigacin
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Concesionario
contratista

Instruir al personal que opera el embalse en medidas


de contingencia en caso de siniestros.
Informar a la poblacin cercana y comprometida en el
programa de contingencias, las medidas que debe
adoptar en caso de siniestros.
Implementar las medidas sugeridas en el Programa
de Contingencias.

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Implementacin de Medidas Adicionales


A continuacin se detallan las medidas adicionales que se tendrn en cuenta
para la ejecucin de las Obras de Trasvase:
a) Campamento

Contar con Luz, agua potable e instalaciones higinicas destinadas al


aseo del personal y cambio de ropa de trabajo (duchas, lavamanos y
sanitarios).
Deber contarse con un sistema de tratamiento de aguas residuales
domesticas. Deber considerarse efluentes de lavado de ropa por lo que
el sistema deber ser el ms adecuado debindose considerar la
implementacin de sistemas de tanques.
Contar con sistema de limpieza, que incluya movilidad y recipientes para
recojo y traslado de residuos slidos domsticos (basura) en nmero
suficiente, el recojo deber ser sistemtico y su traslado a un relleno
sanitario.

b) Talleres de mantenimiento
Se debern considerar las siguientes medidas, con el propsito de no alterar
el ecosistema natural:

Evitar el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al


suelo. Similares medidas debern tomarse para el mantenimiento de las
maquinarias y equipos.
Las operaciones de lavado de las maquinarias y herramientas, debern
efectuarse en lugares acondicionados para ello y alejados de los cursos
naturales de agua (ro, quebradas, etc.).
Una vez desocupados los talleres se llevara a cabo su readecuacin de
acuerdo a la morfologa existente en el rea. Los suelos contaminados
sern removidos hasta 10 cm por debajo del nivel inferior alcanzado por la
contaminacin.

c) Caminos de acceso

El Contratista deber sealizar los caminos de acceso.


El contratista deber asegurarse que los efectos perjudiciales a la
vegetacin sean mnimos, evitando las prdidas de vegetacin y suelo
orgnico.
De ser necesario se construirn infraestructura de drenaje, como
alcantarillas, badenes u otra clase de estructuras en el cruce con los cursos
naturales de agua.
Regar peridicamente los caminos de acceso para evitar la emisin de
material particulado (polvo).
Los caminos a las reas de almacenamiento contaran con casetas con
personal de seguridad que restringan el paso a visitantes o personas ajenas
a la obra.
CAPITULO VI/ Pag 146

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d) Canteras
En la extraccin de material de canteras se tomarn en cuenta las siguientes
medidas ambientales:

La cantera podr ser explotada cuando no se afecte la vida silvestre, los


cursos de agua (ro, quebrada), as como reas sensibles o frgiles.
Sealizar los accesos a las canteras.
Las canteras de ro, sern explotadas en las playas ms amplias, fuera del
flujo de las aguas o por encima de su nivel, para no alterar su dinmica
fluvial. La movilizacin de maquinaria, en zonas que se encuentran por
debajo de este nivel, puede generar una fuerte remocin de material con el
consecuente aumento de la turbidez del agua, afectando a los usuarios de
estos recursos hdricos aguas abajo.
Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extrados se
ubicarn en reas sin cobertura vegetal y alejadas de los cuerpos de agua.
En la etapa de abandono de las canteras, se proceder a la restauracin de
la morfologa y el paisaje, evitando dejar hondonadas o huecos que puedan
modificar el flujo del agua.

reas destinadas como depsitos de excedentes de obra


Cumplirn con las siguientes medidas ambientales:
a) Sern aquellas que no sean utilizadas en ningn tipo de actividad por los
pobladores, como zonas de cultivos, pastoreo, recreacin, etc.
b) Se ubicarn en zonas que no generen ningn peligro para la infraestructura y las
poblaciones aledaas, y que no interfieran con los cursos de agua.
c) Se nivelar la superficie antes de esparcir los materiales excedentes.
d) Los materiales se depositarn formando terrazas.
e) La superficie del depsito presentar una pendiente suave para permitir el
drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltracin.
Fuentes de agua
Se debe cumplir con las siguientes medidas ambientales:
a) No se usarn fuentes de agua que tiendan a secarse, o que presenten conflictos
con terceras personas; en este sentido, es pertinente solicitar los permisos de
uso respectivos.
b) Las fuentes de agua seleccionadas sern protegidas de la contaminacin,
dotndolas del equipo necesario para extraer y depositar el agua
adecuadamente.

CAPITULO VI/ Pag 147

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c) En zona de uso de fuentes de agua se contar con infraestructura mnima de


piso cementado y drenaje superficial, para evacuar las aguas y evitar la
formacin de charcos y/o empantanamientos.
d) El lugar de llenado estar permanentemente limpio, evitndose que el terreno
permanezca hmedo.
e) Las fuentes de agua sern totalmente restauradas, despus de la obra de
manera que no existan en el futuro perjuicios al ambiente en un futuro.
Conduccin de vehculos
a) Los vehculos que circularn en las obras estarn provistos de un adecuado
mantenimiento y dispondrn permanentemente de una tarjeta de control para
asegurar su buen estado mecnico y estado eficiente de carburacin,
quemando el mnimo de combustible para disminuir las emisiones de sustancia
txicas, como hidrocarburos, monxido de carbono, xido de nitrgeno y
partculas hacia la atmsfera.
b) Asimismo los vehculos que circularn en la obra contarn con estructura
antivuelcos y alarma de retroceso.
c) Las zonas de trnsito de los vehculos y maquinarias estarn convenientemente
sealizadas en el rea de influencia de las obras. De tal manera, que el
deterioro de los suelos, vegetacin y cursos de agua sea mnimo.
d) Los conductores de vehculos y maquinarias contar permanentemente con un
fotocheck y con su licencia de conducir vigente.
e) El personal que conduce los vehculos y maquinarias pasar evaluaciones
peridicas, mediante exmenes y control de faltas de trnsito.
f)

Los vehculos y maquinaria estarn provistos de un botiqun de primeros auxilios


y extintores.

g) Al circular por centros poblados, los vehculos y maquinarias disminuirn la


velocidad, debindose tomar las medidas de control necesarias para hacer
cumplir esta disposicin.
h) A fin de controlar el incremento de los niveles sonoros, se realizarn mediciones
peridicas.
i)

Se practicarn permanentes pruebas de dopaje etlico pudiendo ser estas al


azar.

j)

Los conductores de vehculos y maquinaria estarn prohibidos de transportar


personal ajeno a la obra.

k) La emisin de gases y/o contaminantes atmosfricos ser debidamente


controlada a travs de mediciones peridicas.
l)

Los vehculos dispondrn de las seales de peligro convenientes y tendrn en


un buen estado de conservacin el sistema elctrico, las luces y los frenos.
CAPITULO VI/ Pag 148

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Manejo y transporte de materiales y excedente de obra


Deben cumplir con las siguientes medidas ambientales:
a) Se prohibir el arrojo en cualquier parte el material excedente de obra para ello
existirn zonas acondicionadas.
b) Los vehculos que transporten materiales finos y granulares dispondrn de una
lona y/o toldo para cubrirlos y de ser el caso se humedecer su superficie.
c) Los vehculos transportarn el material a lugares establecidos evitando dejar su
carga en sitios y/o lugares no autorizados.
d) La velocidad de los vehculos (con carga o sin carga) ser la estrictamente
establecida.
e) En el caso de avera de un vehculo de carga, el material que se transporta
tendr que ser trasladado ntegramente a otro vehculo, de tal forma que no
queden restos en la zona del desperfecto.
f)

Las normas de seguridad vehicular se cumplirn estrictamente en las zonas de


operacin de carga y descarga, evitando accidentes por un estacionamiento
inadecuado. Se colocarn las seales preventivas de seguridad que sean
necesarias, tanto a la entrada como a la salida de estas zonas.

CAPITULO VI/ Pag 149

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6.4.2

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL


El programa de Monitoreo, constituye un mecanismo tcnico de control ambiental, en
el que se determinan y evalan los parmetros para llevar a cabo el seguimiento de
la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, as como de los sistemas
de control y medida de estos parmetros como consecuencia directa del proceso
operativo y constructivo de las Obras de Trasvase.
i.

Objetivos

Los objetivos principales de este programa son los siguientes:

Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas en el presente


Estudio.
Generar informacin para su uso en la verificacin de los impactos ambientales..

ii. Monitoreo general de las obras de construccin de la Presa Derivadora


Tronera Sur y el Tnel de Trasvase
Fase de construccin
a. Monitoreo de calidad del aire
Se considerar los siguientes parmetros: Material Particulado en Suspensin
(MPS), Dixido de Azufre (SO2), Dixido de Nitrgeno (NO2), Monxido de
Carbono (CO) y temperatura; y este se llevar a cabo en tres puntos por cada
frente de trabajo (Presa, tnel de trasvase y Canteras), dos en el lugar de las
obras y otro en sus alrededores (radio de 100 - 200m), adicionalmente se
monitorear el nivel de polvo en el interior del tnel.
La frecuencia de monitoreo ser mensual y se realizar segn las formas y
mtodos de anlisis establecidos por los Estndares Nacionales de Calidad del
Aire, y los valores registrados debern estar por debajo de los Lmites mximos
permisibles.
Se tendr especial cuidado con el frente de trabajo correspondiente a la
perforacin de los tneles; en donde se considerar un monitoreo permanente
de la temperatura del aire, y se usar un sistema de refrigeracin que permita
condiciones ptimas de trabajo.
b. Monitoreo de emisin de ruidos
Se monitorearn los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala db(A),
en al menos dos puntos por cada frente de trabajo (Presa y canteras), uno en el
lugar de las obras y otro en sus alrededores (radio de 50-100m).
En el caso del tnel de trasvase deber considerarse al menos tres puntos de
monitoreo, uno efectivamente en el frente de trabajo y otros dos puntos en los
alrededores considerando un radio de influencia de 200 a 400m, sobre todo en
por el uso de explosivos.
CAPITULO VI/ Pag 150

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La frecuencia de monitoreo durante la construccin ser mensual. Las horas del


da en que deben hacerse los muestreos se establecern teniendo como base el
cronograma de actividades del Contratista.
Lmites mximos permisibles, Con el fin de garantizar la salud pblica, los
valores obtenidos deben cumplir con el reglamento de estndares nacionales de
calidad ambiental para ruido DS N 085-2003-PCM1.
c. Monitoreo de calidad de agua
Los parmetros a ser monitoreados son: pH, salinidad, conductividad elctrica,
turbiedad, oxgeno disuelto, slidos suspendidos, fosfatos, nitratos; los cuales se
realizarn aguas bajo del tnel de trasvase con una frecuencia de monitoreo
mensual y agua debajo de la Presa Derivadora Tronera Sur.
Con el fin de garantizar la calidad de las agua del ro Huancabamba durante la
fase constructiva, aguas abajo del frente de trabajo, se verificar que los valores
promedios de los parmetros indicados anteriormente estn por debajo de los
lmites mximos permisibles segn lo establecido por la Ley General de Aguas.
Fase de operacin
a. Control del Rgimen Hdrico y Mantenimiento del Caudal Ecolgico
A fin de conservar el hbitat del ro Huancabamba y su entorno ecolgico en
condiciones favorables, en la fase operativa del proyecto, se verificar
peridicamente el mantenimiento del caudal ecolgico establecido aguas abajo
de la presa Derivadora, en el ro Huancabamba.
Se tomar en consideracin el siguiente caudal:

Presa Tronera Derivadora Tronera Sur:

El caudal ecolgico establecido es de 2.0 m3/s

b. Monitoreo de la Calidad del Agua


Las zonas donde se realizar el monitoreo de la calidad de agua, sern aguas
abajo de la presa Derivadora Tronera Sur, los resultados se evaluarn en
funcin a la normativa de la Ley General de aguas, de tal modo que se garantice
que los valores de los parmetros cuantificados se hallen por debajo de los
niveles mximos permisibles establecidos para la Clase III, que comprende las
aguas destinadas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de
animales.
Se recomienda un monitoreo mensual de la calidad del agua, tomndose como
mnimo mediciones en tres puntos estratgicos.

La normativa referente a los estndares de calidad ambiental se encuentran detallados en el anexo A


CAPITULO VI/ Pag 151

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c. Monitoreo de Procesos Erosivos del Revestimiento del Tnel de Trasvase


Con el objeto de detectar posibles procesos erosivos de las paredes revestidas
de concreto a lo largo del tnel de trasvase, se recomienda el monitoreo de la
cantidad de elementos sedimentables contenidos en el agua, en perodos de 10
aos. La toma de muestras debe realizarse a la salida del tnel en mencin.
Asimismo se deber monitorear la calidad del agua en relacin al contenido de
aditivos (caso SIKA), de la aguas provenientes del proceso de sostenimiento y
revestimiento del tnel de trasvase durante la etapa de construccin,
debindose monitorear de acuerdo a los puntos establecidos para dicho fin en el
estudio de impacto ambiental.
d. Monitoreo de la Estabilidad de Taludes
Se monitorear la estabilidad de los taludes de la presa; as como, tambin los
taludes del rea perimetral del embalse.
Para ello el contratista asignar los especialistas del caso a fin de llevar a cabo
dicho monitoreo y con el registro respectivo que este demande.
En cuanto a los taludes de corte y relleno de los caminos de acceso, se realizar
un monitoreo a travs de controles mediante el uso de planos en secciones
transversales para determinar deslizamientos en masa y procesos erosivos en
laderas.
El trabajo consistir en realizar mediciones peridicas con instrumentos
topogrficos que permitan comparar las secciones antes y despus de su
funcionamiento.
e. Monitoreo del nivel fretico
Para evaluar el acufero aguas debajo de la Presa Derivadora Tronera Sur se
tendr en cuenta lo siguiente:

f.

Establecer un sistema de monitoreo de los niveles freticos, mediante pozos


de observacin y piezmetros, que permitan definir peridicamente la
ubicacin del nivel fretico, principalmente en la zona de cultivos existentes.

Establecer un control de los niveles estticos en las aguas subterrneas, en


forma peridica, en base a los pozos de explotacin subterrnea existente.

Control de la napa fretica se realizar con frecuencia que permita


registrar todas las variaciones considerables del nivel fretico, lo que
podra lograrse realizando como mnimo cuatro controles mensuales.

Monitoreo de aspectos generales

Continuar con el registro y anlisis de la precipitacin en la estacin de


Huancabamba.

CAPITULO VI/ Pag 152

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6.4.3

Conocer permanentemente el volumen de agua almacenada en el


embalse Tronera Sur; as como, el volumen anual de sedimentos que
ingresa a l.
Vigilar el crecimiento de las hierbas acuticas que puedan afectar la
operacin del embalse (eutrofizacin).
Inspeccionar trimestralmente las cuencas hidrogrficas superiores del ro
Huancabamba; as como, aguas abajo del embalse Derivadora Tronera
Sur en busca de posibles efectos sobre cambios en la vegetacin.
Cambios en el uso de las tierras en las cuencas de captacin del ro
Huancabamba, que puedan causar problemas de erosin, a fin de tomar
las medidas necesarias para evitar el exceso de sedimento en las aguas
que van a ser almacenadas en los embalses.
Efectos de los embalses sobre el clima, sobre la parte fsica de los
alrededores de los vasos de almacenamiento y sobre los cambios en la
vegetacin (cobertura, especies, crecimiento, etc.).
Es probable que el estancamiento de las aguas pueda desencadenar brotes
de enfermedades parasitarias u otras de carcter infeccioso favoreciendo la
difusin de los mosquitos propagadores del paludismo o de los moluscos de
agua dulce que difunden la esquistosomiasis; por lo cual ser necesario
implementar un monitoreo permanente que registre la aparicin de estos
problemas.
Ser necesario tambin llevar un registro de los movimientos migratorios y/o
desplazamientos masivos de poblaciones hacia las zonas beneficiadas por
el proyecto de irrigacin; as como, los cambios en su economa.
Programa de capacitacin y educacin ambiental
Este Programa busca crear conciencia ambiental entre todos los
involucrados en las distintas fases del proyecto; primeramente en la fase de
construccin y operacin, la capacitacin y educacin ambiental estar
orientada a delimitar las obligaciones del personal de obra (tcnicos y
profesionales) as como de los responsables, gerentes, Directores de Obra
entre otros a fin de que sus actividades se desarrollen en estrecha armona
con el medio ambiente.
Tambin se ampliar este programa a la poblacin, as como a las
instituciones del sector publico y organizaciones privadas y no
gubernamentales relacionadas con las actividades del proyecto , a fin de
que se pueda minimizar los efectos negativos y maximizar los positivos que
de seguro implica el funcionamiento del sistema de irrigacin, para ello ser
necesario trabajar conjuntamente con la poblacin hacindolos sentir parte
del desarrollo que implicar el proyecto; as como informarlos del cuidado
que en adelante se deber tener con el medio ambiente, sobre todo aquel
relacionado con la presa.
Los lineamientos principales de capacitacin y educacin ambiental, para
motivar a los involucrados a tomar conciencia de que el mal uso de los
recursos naturales como el suelo, el bosque, la fauna, el agua y otros, trae
consigo su destruccin y con ello tambin el entorno en que vivimos,
requirindose de la participacin plena y consciente de todos para lograr un
desarrollo sostenible y adems asegurar la vida til de las obras de ingeniera.
CAPITULO VI/ Pag 153

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i.

Objetivos
1) Crear conciencia ambiental en el todo el personal de obras (ingenieros,
trabajadores, jefaturas) y poblacin en general.
2) Informar a la poblacin las actividades del proyecto, especialmente los mbitos
ambientales impactados positiva o negativamente por estas actividades.
3) Desarrollar actividades de capacitacin y educacin, orientadas a la
conservacin del medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento
racional de los recursos naturales y la prevencin contra los eventos naturales.
4) Fomentar una respuesta institucional que permita el cumplimiento de este
programa.

ii.

Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental

Las actividades de este programa que se llevarn a cabo en las fases de


construccin y operacin del proyecto son:

Actividades de capacitacin
Actividades de Educacin ambiental

iii. Actividades de capacitacin y educacin ambiental en la etapa de

construccin de la Presa Derivadora tronera Sur y Tnel de Trasvase

La importancia del desarrollo des estas actividades durante esta fase del proyecto,
radica en que durante esta fase se desarrollarn los mayores impactos negativos
generados por la actividad humana, siendo por ello los principales actores el personal
de obra, comprendiendo al personal profesional, tcnico y obrero.

Durante la etapa de construccin la empresa contratista encargada de las ejecucin


de las obras, planificar, organizar y conducir talleres y charlas de capacitacin al
inicio y durante las actividades del proyecto. Sern asistidos por los supervisores y
capataces que ensearn el funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias
con nfasis en los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada
actividad.

CAPITULO VI/ Pag 154

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Se proveer de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio


ambiente, los cuales servirn como fuente de temas de las charlas diarias que se
impartirn en cada uno de los grupos o frentes de trabajo.
Se llevar un registro de todos los cursos de capacitacin brindados a cada grupo,
con los nombres de las personas que asistieron a los entrenamientos. Los empleados
que tengan entrenamiento especfico recibirn tambin un certificado de habilitacin
para desempear sus actividades

Actividades de Capacitacin en la etapa de construccin


La capacitacin consistir en sensibilizar al personal de las obras (tcnicos y
profesionales) sobre el cuidado que se debe tener con los recursos naturales
durante la construccin del proyecto e incentivar el empleo de tcnicas o
tecnologas que causen el menor dao posible al ambiente natural y tiendan a la
mnima contaminacin posible. La capacitacin tratar los siguientes temas:

1. Seguridad laboral (Condiciones ambientales de la zona de trabajo, riesgos de


trabajo, higiene personal, manejo de residuos slidos generados, manejo de
residuos lquidos, equipos de proteccin personal, manejo de equipos y
materiales, reporte de accidentes).
2. Salud (Evaluacin mdica general, polvo y ruido, males de altura).
3. Proteccin ambiental (Responsabilidad personal sobre proteccin ambiental,
medidas preventivas y/o correctivas, tratamiento y disposicin de desechos,
contaminacin de aguas y suelos).
4. Procedimientos ante emergencias (Incendios, derrames de combustibles,
sismos, deslizamientos).
5. Relaciones comunitarias (Cdigo de conducta).

Actividades de educacin ambiental en la etapa de construccin


Las actividades de educacin ambiental en la etapa de construccin estn
orientados especficamente a la creacin de una conciencia ciudadana sobre la
problemtica ambiental de la zona. Las actividades contempladas son las
siguientes:
1. Organizar charlas de educacin ambiental en los centros poblados de las
obras, a fin que participen en la solucin de los problemas ambientales.
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2. Fortalecer los mecanismos de coordinacin con las diferentes organizaciones


existentes en la cuenca del ro Huancabamba, para que contribuyan a la
formacin de una conciencia ambiental; y a su vez, difundan conocimientos y
habilidades para proteger la naturaleza.
3. Publicacin y difusin de volantes educativos para la poblacin en general,
dando a conocer la funcin que cumplirn las obras de regulacin y
fomentando el buen uso y la proteccin del recurso hdrico.
a. Actividades de capacitacin y educacin ambiental en la etapa de operacin

Actividades de Capacitacin en la etapa de operacin


Esta capacitacin se orientar a los fundamentos de salud y seguridad
ocupacional, a la conservacin del ambiente y a la aplicacin de medidas
tcnicas para evitar su deterioro, as como al entendimiento de la importancia
de la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental durante la operacin del
proyecto. La capacitacin tratar los siguientes temas:
Para la empresa concesionaria- contratistas:
-

Responsabilidad social corporativa (Rentabilidad, crecimiento sostenible y


progreso humano).

Gestin ambiental (Poltica Ambiental, objetivos, accesibilidad pblica y


documentacin).

Desempeo ambiental (energa, materiales renovables, residuos y agua).

Relaciones comunitarias (Poltica de prevencin social y manejo de


impactos socioeconmicos).

Para el personal de planta operador del sistema de irrigacin:


-

Manejo del embalse (Registro de datos meteorolgicos, de precipitaciones


y temperaturas mximas y mnimas; registro y vigilancia de los niveles de
embalse; estimacin diaria de las aportaciones afluentes al embalse y de
los volmenes desaguados).

Monitoreo de la estabilidad de la presa evaluado a travs de los datos


obtenidos del equipo de monitoreo (inclinmetros, tiltmetros, piezmetros,
extensmetros, hitos topogrficos, etc.).

Plan de emergencia y vulnerabilidad del sistema (anlisis de seguridad de


la presa, zonificacin territorial y anlisis de los riesgos generados por la
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rotura de la presa, normas de actuacin, organizacin, medios y


recursos).
-

Eutrofizacin (causas, variables abiticas y biticas, procesos, control y


prevencin).

Caudal ecolgico (demandas de agua, capacidad biognica de cuerpos de


agua).

Calidad del agua (clases de usos, lmites mximos permisibles)

Poblacin involucrada
-

Manejo del adecuado del recurso hdrico.


Manejo de residuos domsticos.
Tratamiento de aguas servidas.

Manejo adecuado de fertilizantes y plaguicidas.

Medidas de contingencia dirigidas a la poblacin en caso de emergencias


(colapso del sistema en caso de sismos, inundaciones por efecto del
Fenmeno El Nio, aludes por deslizamiento de taludes, derrames de
combustible en el interior del embalse, etc.).

Actividades de Educacin Ambiental en la etapa de operacin


Estas actividades estn dirigidas principalmente a las poblaciones involucradas
con la operacin del sistema de regulacin, as como al personal operador del
mismo; y buscan permitir a la poblacin actuar como promotor de la
conservacin del medio ambiente en que viven, para lo cual se requiere crear
conciencia sobre la importancia de manejar adecuadamente los recursos
naturales a fin de conservarlos.

Entre las actividades que se desarrollarn, tenemos:


-

Dar a conocer la importancia de la conservacin de las obras de


regulacin a la poblacin infante, adolescente y adulta, considerando el
tiempo de vida til de las obras.

Coordinar e instruir alas organizaciones sociales a fin de que contribuyan


con la formacin de valores y hbitos que estn asociados a la proteccin
de la naturaleza.

Promover

la

coordinacin

entre

las

comunidades

involucradas,

apoyndolos en la formulacin de estrategias que les permitan solucionar


sus problemas ambientales a travs del trabajo local y mancomunado.
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Brindar pautas a las comunidades para que establezcan canales de


dialogo con sus autoridades con el objeto de que estas puedan ayudarlos
a realizar un trabajo mas eficiente y coordinado.

6.4.4

Programa de manejo de residuos


Tiene por objetivo principal minimizar cualquier impacto sobre el ambiente, por un
inadecuado manejo y/o disposicin de los residuos que se generarn durante la
construccin y operacin del Proyecto).
i.

Objetivos
El Programa de Manejo de Residuos ha sido diseado para lograr los siguientes
objetivos especficos:
-

Identificar y clasificar los residuos.


Minimizar la produccin de residuos.
Seleccionar la alternativa apropiada para su tratamiento y/o eliminacin.

ii. Implementacin del Programa de Manejo de Residuos


La contratista a travs de la Unidad de Seguridad Salud y medio Ambiente
deber contar con un programa de manejo de residuos. Dicha Unidad deber
designar un Coordinador de Manejo de Residuos que establecer las
responsabilidades en los distintos frentes de trabajo. El coordinador y las
personas encargadas sern responsables de la aplicacin del Programa mientras
se ejecute el proyecto.
Para una adecuada implementacin del Programa de Manejo de Residuos, ste
se ha dividido en diversas actividades segn el tipo de residuos que se
generarn, considerando los siguientes tipos de residuos:
-

Residuos slidos, ya sean orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y


madera) e inorgnicos (envases plsticos y de vidrio, latas de bebidas y
conservas, desmonte, chatarra, desechos de soldadura).
Residuos lquidos (aguas residuales de los campamentos).
Residuos peligrosos (suelo contaminado con hidrocarburos, recipientes de
aceites, residuos de aceites usados, bateras, neumticos, restos de pinturas).

iii. Manejo de Residuos en la etapa de construccin


Residuos Slidos
Se deben implementar las siguientes medidas:
a) Se debe capacitar a los trabajadores, a fin de que adopten prcticas
apropiadas de manejo de residuos slidos domsticos (basura).
b) Incentivar la participacin del personal en la limpieza, ornato y disposicin de
los residuos.
c) Ubicar recipientes en lugares seleccionados, para la disposicin de residuos
slidos domsticos (basura). Todos los recipientes debern tener tapa.
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d) Minimizar la generacin de residuos slidos, comprando productos con el


mnimo de envolturas, rechazando productos y presentaciones
contaminantes, sustituyendo los envases de uso nico por envases
reutilizables y adquiriendo productos de larga duracin.
e) Cuando sea posible se proceder al reciclaje de materiales. El procedimiento
para el manejo de desechos reciclables consistir en separar, clasificar,
compactar y almacenar los desechos en lugares acondicionados para tal fin.
El almacenaje se har en cajas de madera, donde se consignar el tipo de
desecho, peso y volumen. Luego, sern enviados a plantas de reciclaje.
f) Se dispondr de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin de
residuos slidos. Se almacenar temporalmente los residuos y luego se
transportar a ubicaciones aprobadas.
g) Se recomienda que los residuos slidos sean recogidos y transportados dos
veces por semana utilizando un volquete o un vehculo del campamento con
la colaboracin de un obrero. La basura debe almacenarse en bolsas
plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
Residuos lquidos
A fin de minimizar cualquier afectacin al entorno existente, se deben
implementar las siguientes medidas:
a) Se habilitarn plantas de tratamiento de aguas residuales y estarn diseadas
para tratar efluentes domsticos. provenientes de inodoros, lavaderos,
cocinas. No se permitir el vertimiento directo de aguas servidas a los cuerpos
de agua cercanos.
b) De implementar silos no deben contaminar los cuerpos de agua existentes en
la zona. Por lo tanto, su ubicacin se debe escoger cuidadosamente y se debe
utilizar membranas impermeabilizantes, cemento y/o mezcla bituminosa para
recubrir las paredes laterales y el fondo.
Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos utilizados durante la construccin y operacin del
proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas, petrleo, otros. A
continuacin, se indican las siguientes medidas para su manejo:
a) El Contratista est obligado a la recoleccin, inventario y resguardo de todo
los residuos peligrosos, los mismos que sern almacenados de manera
apropiada dentro del campamento.
b) Todo residuo peligroso debe ser mantenido en ambientes techados, pudiendo
habilitarse un rea para tal fin en los almacenes del campamento.
c) Todo contenedor de fluidos estar bien etiquetado y cubierto.
d) La disposicin final debe ser realizada en instalaciones preparadas para la
disposicin de residuos peligrosos o en centros de reciclaje.
e) Se realizarn evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos, para
registrar sus fuentes y las cantidades que se estn generando.
f) Se realizarn revisiones diarias de todo contenedor o recipiente de residuos
peligrosos, a fin de detectar cualquier derrame o deterioro del sistema de
contencin. Si se detecta algn derrame, se registrar el hecho y se
proceder a la limpieza general del rea afectada.
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iv. Manejo de Residuos en la etapa de operacin


Residuos Slidos
En la etapa de operacin, los principales residuos slidos sern los residuos
orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e inorgnicos (envases
plsticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas) que se generarn en la caseta
y vivienda del operador. Otro tipo de residuos a considerar en esta etapa son los
slidos retenidos en la presa.
Para el manejo de residuos slidos en la etapa de operacin se deben considerar
las siguientes medidas:
a) Minimizar la generacin de residuos slidos, comprando productos con el
mnimo de envolturas, rechazando productos y presentaciones
contaminantes, sustituyendo los envases de uso nico por envases
reutilizables y adquiriendo productos de larga duracin.
b) Se dispondr de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin de
residuos slidos. Se almacenar temporalmente los residuos y luego se
transportar a ubicaciones aprobadas.
c) Los slidos retenidos en el embalse sern evacuados y depositados en los
botaderos previamente seleccionados, evitando cualquier efecto perjudicial
aguas abajo de la Presa.
Residuos Lquidos
En cuanto a este tipo de residuos, en la etapa de operacin slo se generarn
aguas residuales en la vivienda del operador. Para el manejo de estos residuos
se aplicarn las mismas medidas indicadas en la etapa de construccin.
Residuos Peligrosos
Los principales residuos peligrosos generados en la etapa de operacin son las
grasas y aceites utilizados en el equipo electromecnico y el combustible utilizado
para generar energa elctrica.
Para el manejo de residuos peligrosos en la etapa de operacin, se deben
considerar las siguientes medidas:
a) Se debe contar con recipientes hermticos para la disposicin de residuos de
aceites y lubricantes, los cuales se dispondrn en lugares adecuados para su
posterior eliminacin.
b) Los recipientes deben ser mantenidos en reas que cuenten con proteccin
contra las inclemencias del tiempo.
c) Todo contenedor de fluidos estar bien etiquetado y cubierto.
d) La disposicin final debe ser realizada en instalaciones preparadas para la
disposicin de residuos peligrosos o en centros de reciclaje.
6.4.5

Programas de contingencias
Este programa promover la proteccin y seguridad de todo el personal relacionado a
las actividades de construccin y operacin del Proyecto Mejoramiento de Riego y
CAPITULO VI/ Pag 160

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Generacin Hidroelctrica del Alto Piura, que comprende la construccin de la presa


Derivadora Tronera Sur, el tnel de Trasvase, as como construcciones
complementarias. El programa presenta medidas y protocolos que el personal del
contratista deber seguir en situaciones de emergencia. Todo el personal asociado
con la obra constructiva ser requerido de examinar y cumplir con los procedimientos
contenidos en este programa y presentados bajo la autoridad del Gerente de
Construccin. Las emergencias que podran surgir durante las etapas construccin y
operacin son provocadas por la naturaleza o por el hombre (antrpico), como son
los huaycos, sismos, inundaciones, aludes, incendios, accidentes de trabajo, etc.
i.

Objetivos
Los objetivos Generales del Programa de Contingencias son:

Definir los procedimientos formales y escritos que indiquen las medidas y/o acciones
inmediatas a seguir en caso de desastres y/o siniestros, provocados por la
naturaleza o por acciones del hombre, de tal manera que ocasione el menor
impacto a la salud y al ambiente.
Llevar a cabo los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma
oportuna los desastres naturales, as como instalar sistemas de alerta en el rea del
proyecto, ante la ocurrencia de posibles inundaciones en pocas del fenmeno El
Nio.
Minimizar y/o evitar los daos causados por desastres y siniestros, haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos tcnicos y controles de seguridad.
Ejecutar las acciones de control y rescate, durante y despus de la ocurrencia de
desastres.
Capacitar constantemente al personal mediante cursos, charlas, seminarios y
prcticas de entrenamiento, as como la actualizacin frecuente de los
procedimientos de trabajo.

a) Programa de Contingencia de las obras de construccin de la presa


Derivadora Tronera Sur y el Tnel de Trasvase
Implementacin del Programa de Contingencias
Durante la construccin del proyecto, el contratista a travs de su Unidad de
Contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las
contingencias que pudieran ocurrir:

Accidentes laborales durante la construccin de las obras.


Posible ruptura de la presa, ante eventos naturales como sismos o fenmeno El
Nio.

En la implementacin del Programa de Contingencias se deben tener en cuenta los


siguientes temas:
1. Personal capacitado en primeros auxilios
Todo el personal que labore y/o apoye en la construccin y operacin del
proyecto ser capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la
instruccin tcnica en mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y
cuerdas, transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes,
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utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, primeros auxilios y organizacin


de las operaciones de socorro. Asimismo, la capacitacin incluir el
reconocimiento, identificacin y sealizacin de las reas susceptibles de
ocurrencias de fenmenos naturales, como sismos e inundaciones.
La Unidad de Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las
labores iniciales de rescate e informar al Jefe del Proyecto del tipo y magnitud
del desastre.
Las funciones del personal ante una contingencia son:
a) Jefe del proyecto
Se desempear en las siguientes actividades
- Gestin de emergencias.
- Coordinacin de instrucciones o informacin a notificar por los medios de
comunicacin masiva, para asegurar que no se difundan informaciones
confusas y contradictorias.
- Coordinacin (en caso urgente Va telefnica)con las entidades que
prestarn apoyo (Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios, Polica Nacional y
Municipalidades Provinciales y Distritales respectivas).
- Brindar solamente informacin verificada y evitar transmitir
presunciones o especulaciones. En general, la informacin bsica a
suministrar ser: identificacin de la compaa, nombre del informante,
evento bajo desarrollo y hora de inicio.
- Pone en marcha las acciones que sean necesarias (presentacin de
informes a los Ministerios correspondientes, como el Ministerio de
Agricultura).
b) Jefe de la Unidad de Contingencias
-

Comunica de la emergencia al Jefe del proyecto.


Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la fase
de la lucha contra la contingencia como en la organizacin de la
evacuacin si esta fuera necesaria.
Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo y ordena la
evacuacin del personal en caso necesario.
Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e
inicia la bsqueda de personal desaparecido.

c) Personal de la Unidad de Contingencias


-

Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.


Se ponen a disposicin del Jefe de la Unidad de Contingencias.
Realizan una primera evaluacin de posibles heridos.
Hacen uso de los equipos de primeros auxilios.
Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el
transcurso del siniestro.
Colaboran con las entidades que prestarn apoyo.

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d) Resto del personal


-

Si es testigo del hecho da la voz de alarma.


Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
Acta nicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuacin acude al
lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de emergencia.

2. Unidades mviles de desplazamiento rpido


En la obra los vehculos utilizados para el transporte de personal tcnico adems
de cumplir sus actividades normales, acudirn inmediatamente al llamado de
auxilio de los grupos de trabajo. Los vehculos de desplazamiento rpido estarn
inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso
que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser reemplazada por otra en
buen estado.
Se programarn y realizarn ensayos mensuales de los equipos y unidades
mviles destinadas a la Unidad de Contingencias, a fin de examinar su
funcionamiento y operatividad, asegurando que puedan prestar servicios de
manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia.
3. Equipos contra incendios y de primeros auxilios
En todas las unidades mviles e instalaciones del proyecto (campamento,
talleres, etc.) se contara con equipos contra incendios. Se utilizar extintores que
contengan dixido de carbono o polvo seco.
Los equipos de primeros auxilios sern livianos a fin que puedan transportarse
rpidamente. Se recomienda tener disponible como mnimo lo siguiente:
medicamentos para tratamiento de accidentes leves, cuerdas, cables, camillas,
equipo de radio, megfonos, vendajes y tablillas.
4. Equipo de proteccin personal
El equipo de proteccin personal est conformado por ropa de trabajo, proteccin
craneal, auditiva, facial, visual, de vas respiratorias y calzado de seguridad, los
mismos que deben reunir las condiciones de calidad, resistencia, durabilidad y
comodidad adecuadas, de forma que contribuyan a proteger la salud y seguridad
de los trabajadores.
ii.

Contingencias en la etapa de construccin

A fin de establecer un orden de prioridades para la preparacin de acciones, a


continuacin se evaluarn las contingencias potenciales, sus posibles consecuencias
y la probabilidad que ocurran durante la etapa de construccin.
Contingencias

Consecuencias

Sismos

Muertes,
prdidas
econmicas altas
Deslizamientos de tierras Muertes,
prdidas

Probabili
dad
Media
Media

Gravedad
Media /
Grave
Media /

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(huaycos)
Incendios

econmicas
Muerte / invalidez

Accidentes laborales

Heridas mltiples, retrasos


en la obra
Inundaciones (Causadas Muertes, destruccin o
por fenmeno El Nio no deterioro
de
la
previsto)
infraestructura,
prdidas
econmicas
Conflictos sociales
Heridas superficiales

Media
Media
Alta

Baja

Grave
Media /
Grave
Media /
Grave
Grave / Muy
grave

Ligera

Luego de esta evaluacin, se ha procedido a establecer las siguientes medidas para


afrontar las contingencias ms significativas en esta etapa:
SISMOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias del Concesionario o contratista
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto para
ambos, mantas, etc.
Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

Los ambientes a ser


habilitados
estarn
diseadas y construidas
de acuerdo a las normas
de diseo sismo-resistente
del Reglamento Nacional
de Construcciones.
El
Contratista
debe
identificar y sealar las
zonas de seguridad y las
rutas de evacuacin.
Dar capacitacin e instruir
a todos los trabajadores
sobre
proteccin
y
evacuacin en caso de
sismos.
Preparar botiquines de
primeros
auxilios
y
equipos de emergencia
(extintores,
megfonos,
camillas, radios, linternas,
etc.).
Realizar
mensualmente
simulacros de evacuacin.
Preparar y presentar un
informe de evaluacin
despus de cada ensayo.
Establecer
las
coordinaciones con el

Paralizar las actividades


constructivas.
Poner en ejecucin la
evacuacin del personal.
Los trabajadores deben
desplazarse
calmadamente y en orden
hacia
las
zonas
de
seguridad.
Llevar a cabo el conteo de
los trabajadores de cada
frente.

Mantener al personal en
las reas de seguridad por
un tiempo prudencial, para
evitar posibles rplicas.
Atencin inmediata de las
personas accidentadas.
Evaluar los daos en las
instalaciones y equipos.
Reparacin y demolicin
de
toda
construccin
daada.
Retorno del personal a las
actividades normales.
Se revisarn las acciones
tomadas durante el sismo
y se elaborar un reporte
de incidentes. De ser
necesario,
se
recomendarn cambios en
los procedimientos.
Comunicacin con todos
los frentes de trabajo
para
determinar
la
afectacin
a
otra
infraestructura.

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organismo
INDECI.

competente.-

DESLIZAMIENTOS DE TIERRAS (HUAYCOS)


Personal a cargo: Unidad de Contingencias del Concesionario
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, de rescate, etc.

Antes del Evento


Aunque se estima que la
construccin de la presa
se realizar en poca de
estiaje (mayo a octubre),
siempre se recomienda
estar atento a las
informaciones
climticas.
Localizar y sealizar las
reas con inestabilidad
de taludes, que podran
causar
deslizamientos
de tierras.
Del mismo modo se
debe proceder con las
reas seguras. Estas
deben ser superficies
estables que no deben
presentar
cursos
fluviales que las crucen.
La sealizacin puede
hacerse con carteles,
banderolas y pinturas en
sitios visibles y cercanos
a las zonas crticas.
Se almacenar equipo
apropiado para rescate.
Las rutas de evacuacin
deben ser directas y
seguras,
libres
de
obstculos que retarden
la evacuacin.

Durante el evento
Ante el evento de fuertes
lluvias
que
puedan
generar deslizamientos
de
tierras,
debe
asegurarse
que
el
personal y el equipo
sean trasladados hacia
las
zonas
seguras
previamente sealadas.
Se debe mantener la
calma,
no
correr
desesperadamente, no
gritar,
porque
estas
actitudes contagian y
desatan el pnico.

Despus del evento


Debe
hacerse
una
inspeccin completa de
las
instalaciones
y
cualquier tipo de dao
debe
reportarse
y
repararse

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ACCIDENTES LABORALES
Personal a cargo: Unidad de Contingencias del Concesionario o contratista
Equipo necesario: Medicamentos para tratamientos de accidentes leves, cuerdas,
Cables, camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes y tablillas

Antes del evento

Se comunicar el inicio
de las obras a los
centros de salud ms
cercanos para estar
preparados para
cualquier occidente que
pueda.
Al cargar los vehculos
este debe estar
completamente
detenido.
El mantenimiento de los
vehculos debe ser
integral.
Los equipos pesados y
en general vehculos
debern contar con
alarmas acsticas para
operaciones de reverso.
En las unidades de
transporte no se deber
transportar personas
ajenas al proyecto.

Durante

Paralizacin
de
las
actividades en el frente
del accidente.
Evaluacin
de
la
situacin y atencin
preliminar
de
los
afectados.
Comunicacin al jefe de
la
Unidad
de
Contingencia.
Traslado de afectado a
centros asistenciales.

Despus

INCENDIOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias del Concesionario.
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.
Antes del evento
Durante el evento
La distribucin de los Para apagar un incendio
equipos
y
accesorios
de material comn, se
contra incendios sern de
debe usar extintores o
conocimiento de todo el
rociar con agua, de tal
personal que labore en el
forma de sofocar de
proyecto.
inmediato el fuego.
El acceso a los extintores Para apagar un incendio
no estar bloqueados por
de lquidos o gases

Retorno de personal a
sus labores normales.
Reporte
de
la
emergencia, incluyendo
anlisis de las causas.

Despus del evento


Los extintores usados se
volvern
a
llenar
inmediatamente.
Un observador contra
incendios deber estar de
guardia por lo menos 30
minutos
despus
del
incendio.
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mercancas o equipos.
inflamables,
se
debe Se revisarn las acciones
Adems, se mantendr en
cortar el suministro del
tomadas
durante
el
reserva
una
buena
producto y sofocar el
incendio y se elaborar un
cantidad de arena seca
fuego, utilizando arena
reporte de incidentes
seca, tierra o extintores de
Mensualmente
cada
polvo
qumico
seco,
extintor ser puesto a
espuma o dixido de
prueba, de acuerdo con
carbono.
las recomendaciones del
fabricante.
Para apagar un incendio
elctrico, se debe de
Los extintores debern ser
inmediato
cortar
el
verificados en la validez
suministro
elctrico
y
de la carga ya sea de PQS
sofocar el fuego utilizando
(Polvo Qumico Seco) u
extintores
de
polvo
otro componente.
qumico
seco,
dixido
de
Se proceder a la revisin
carbono, arena seca o
peridica
del
sistema
tierra.
elctrico
en
el
campamento, as como de
las unidades mviles y
equipos.
El
Contratista
debe
capacitar
a
los
trabajadores en la lucha
contra
incendios
y
organizar brigadas de
emergencia
con
los
trabajadores
ms
capacitados.
Se elaborar un programa
de simulacros de lucha
contra incendios, con la
participacin de todo el
personal
Se deber formar las
brigadas antiincendio con
personal capacitado.

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iii. Contingencias en la etapa de operacin

A fin de establecer un orden de prioridades para la preparacin de acciones, a


continuacin se evaluarn las contingencias potenciales, sus posibles consecuencias
y la probabilidad que ocurran durante la etapa de operacin.
Contingencias
potenciales
Sismos
Inundaciones
por
avenidas
extraordinarias
(fenmeno El Nio)
Paros, huelgas

Consecuencias

Muertes,
econmicas altas
Muertes,
econmicas

Heridas
paralizacin
actividades

Probabilidad

Gravedad

prdidas

Alta

prdidas

Media

Grave / Muy
grave
Media / Grave

Baja

Ligera

superficiales,
de
las

Posteriormente a esta evaluacin, se ha procedido a establecer las siguientes


medidas para afrontar las contingencias ms significativas en esta etapa:
SISMOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias del Concesionario o contratista
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto para
ambos, mantas, etc.

Antes del evento


Durante el evento
Identificar y sealar las Paralizar las actividades
zonas de seguridad y las
en la presa.
rutas de evacuacin.
Poner en ejecucin la
Dar capacitacin e instruir
evacuacin del personal.
a todos los operadores de Los operadores deben
la presa sobre proteccin
desplazarse
y evacuacin en caso de
calmadamente y en orden
sismos.
hacia
las
zonas
de
seguridad
.
Preparar botiquines de
primeros
auxilios
y
equipos de emergencia
(extintores,
megfonos,
camillas, radios, linternas,
etc.).
Realizar
mensualmente
simulacros de evacuacin.
Preparar y presentar un
informe de evaluacin
despus de cada ensayo.

Despus del evento


Mantener al personal en
las reas de seguridad por
un tiempo prudencial, para
evitar posibles rplicas.
Atencin inmediata de las
personas accidentadas.
Evaluar los daos en la
presa.
Reparacin y demolicin
de
toda
construccin
daada.
Retorno de los operadores
a
las
actividades
normales.
Se revisarn las acciones
tomadas durante el sismo
y se elaborar un reporte
de incidentes. De ser
necesario,
se
recomendarn cambios en
CAPITULO VI/ Pag 168

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los procedimientos.
INUNDACIONES POR AVENIDAS EXTRAORDINARIAS
Personal a cargo: Entidad que Opera
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, de rescate, etc.
Antes del evento
Establecer
estrategias
de intervencin para el
control de situaciones
que puedan implicar
riesgos de rotura o de
avera grave de la presa
y
establecer
la
organizacin adecuada
para su desarrollo.
Determinar
la
zona
inundable en caso de
rotura, indicando los
tiempos de propagacin
de la onda de avenida.
Disponer una sala de
emergencia,
convenientemente
ubicada
en
las
proximidades
de
la
presa y dotada de los
medios
tcnicos
necesarios para servir
de puesto de mando y
asegurar
las
comunicaciones con los
organismos implicados
en la gestin de la
emergencia.
Implantacin
de
sistemas de sealizacin
acstica
u
otros
sistemas
de
aviso
alternativo.
Previsin de las vas y
medios a emplear por la
poblacin
para
su
alejamiento inmediato de
las reas de peligro.

Durante el evento
En caso de rotura de la
presa
o
de
peligro
inminente de rotura se
dar la alarma, mediante
comunicacin
a
los
organismos implicados en
la
gestin
de
la
emergencia.
Los operadores deben ser
trasladados
hacia
las
zonas
seguras
previamente sealadas.
Seguir las indicaciones
sealadas en el Plan de
emergencia de presa.
Comunicar a todas las
entidades involucradas en
el manejo del agua de la
cuenca
del
ro
Huancabamba.

Despus del evento


Debe
hacerse
una
inspeccin completa de la
presa y cualquier tipo de
dao debe reportarse y
repararse.
Bombear las reas que no
puedan
ser
drenadas
naturalmente.
Inspeccin de toda la zona
aguas abajo de la presa,
determinando el estado
de
las
viviendas,
equipamiento
bsico,
infraestructuras
(vial,
hidrulica, otras) afectada
por la inundacin.

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6.4.6

Programa de Abandono de la Obra


Establece las acciones necesarias para el retiro de las infraestructuras que fueron
construidas temporalmente durante el proceso de construccin y para el cierre del
proyecto cuando la vida til del mismo haya concluido, a fin de evitar efectos adversos
al medio ambiente, producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que
puedan aparecer en el corto, mediano y largo plazo.
i.

Objetivos

Restaurar las reas intervenidas para las obras construidas por el Proyecto.
Procurar en lo posible las condiciones originales del entorno.
Evitar la generacin de nuevos problemas ambientales.

ii. Implementacin del programa de abandono


El programa de abandono ser responsabilidad de la empresa concesionaria o
contratista que actuar durante las etapas de construccin y operacin
respectivamente. Los trabajos de abandono y restauracin del rea ocupada por el
proyecto sern coordinados permanentemente con la autoridad responsable del
Proyecto Alto Piura.
a. Etapa de construccin
Campamento
-

El Contratista deber hacer un levantamiento y demolicin total de los pisos


de concreto, paredes o cualquier otra construccin y trasladarlos a las reas
de disposicin de material excedente.
Los materiales reciclables podrn ser donados a las comunidades cercanas
en calidad de donacin para ser reutilizados caso de escuelas o centros de
salud.
El rea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de
madera, etc.

Taller de equipos y mquinas


-

Una vez desmantelado el taller, se proceder a readecuarlo de acuerdo a la


morfologa existente en el rea. En la recomposicin del rea, los suelos
contaminados deben ser removidos hasta 10 cm por debajo del nivel inferior
alcanzado por la contaminacin.
Los materiales resultantes de la eliminacin de pisos y suelos contaminados,
debern trasladarse a las reas de disposicin de material excedente.

Canteras
-

Se proceder a la restauracin de la morfologa y el paisaje, evitando dejar


hondonadas o huecos que puedan modificar el flujo del agua. Se debe
revegetar las superficies generadas por la explotacin de las canteras sobre
todo en laderas, con plantas de la zona.
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Todos los caminos de acceso a las canteras que hayan sido construidos para
uso temporal, sern restaurados de acuerdo a sus condiciones iniciales.

reas de disposicin de material excedente


-

El lugar de disposicin de materiales excedentes ser readecuado de acuerdo


a su entorno, de manera que guarde armona con la morfologa existente. En
esta tarea se utilizar la cobertura vegetal previamente retirada.

Fuentes de agua
-

Al trmino de la obra, las fuentes de agua sern totalmente restauradas, de


manera que no existan problemas que puedan ocasionar perjuicios al
ambiente en un futuro.

b. Etapa de operacin
Medidas generales
-

Se comunicar esta decisin a todas las entidades involucradas en el


proyecto, como son el Proyecto Alto Piura, Ministerio de Energa y Minas, el
Ministerio de Agricultura, los gobiernos regionales, gobiernos locales y otros.
El Programa de Abandono se iniciar con la inspeccin de toda el rea
comprometida y la evaluacin de las obras a ser retiradas, a fin de preparar
un programa de trabajo. Por medio de la recoleccin de informacin y el
anlisis de los datos, se determinarn las tareas que se requieren para retirar
del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad
humana durante los trabajos.
La infraestructura a abandonar deber sufrir las adaptaciones necesarias para
que el cauce quede en condiciones de discurrir sin peligro para la zona de
aguas abajo.
Una vez concluidas las obras se entregar a las autoridades competentes un
informe de evaluacin ambiental, detallando las actividades desarrolladas en
el Programa de Abandono.
Para comprobar la efectividad de los trabajos se realizar el monitoreo postcierre, que consistir en la inspeccin del rea despus de la implementacin
del Programa de Cierre.

Medidas especficas de Cierre por tipo de infraestructura


Se considerar en el Programa de cierre, las disposiciones finales de la
siguiente infraestructura y equipos:

Presa Derivadora Tronera Sur.


Tnel Trasvase.
Canales
Caminos de Acceso.
Campamento, almacn de sustancias txicas.
Equipo y Maquinaria

1. Presa Derivadora tronera Sur


CAPITULO VI/ Pag 171

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La presa Derivadora ser demolida, a fin de devolver al ro Huancabamba su


caudal natural. Los materiales resultantes de esta demolicin sern depositados
en lugares previamente determinados como reas de disposicin o botaderos;
las cuales, sern restaurados para armonizar con su entorno natural.
Se debe analizar la utilidad de estas instalaciones, que pueden ser tiles para
las comunidades localizadas dentro del rea de influencia directa, que puede
servir como sistema de regulacin aguas abajo, apoyar la piscicultura, como
zona turstica, zona de pesca, navegacin, recreo y recurso paisajstico.
Los servicios tursticos que se puedan implementar en funcin de los paisajes
y belleza escnica del ambiente del embalse sern analizados a fin de prever
y mitigar situaciones de riesgo ante el abandono de estas grandes obras y
prever proyectos de inversin que podrn ser aprovechados por la poblacin
con fines tursticos.
2. Tnel Trasvase
Todos los ingresos al Tnel de Trasvase sern cerrados, a fin de evitar que
las personas que circulan por la zona puedan ingresar y luego sufrir
accidentes.
3. Caminos de Acceso
Se podrn entregar estas instalaciones a las entidades del Estado para su
administracin. Para lo cual, se coordinar con los Sectores correspondientes.
Se considerar el abandono de los caminos de acceso que no puedan ser tiles
a las poblaciones cercanas, para lo cual se contemplar la restauracin de las
reas intervenidas.
4. Campamento y Almacn de Sustancias Txicas
El campamento y almacn de sustancias txicas para la operacin y
administracin de las obras, ser retirado de acuerdo a los lineamientos
siguientes:
-

En los campamentos, se demolern paredes, pisos y cimentaciones. Los


materiales resultantes de la demolicin sern transportados y depositados
en los botaderos autorizados. Las zonas utilizados como botaderos
posteriormente sern restaurados y revegetados si el caso lo amerita.
En caso de ser posible el campamento de ubicarse en zona accesible
podr ser donado para uso de instituciones del Estado como Posta o
Colegio.
Los suelos donde se localizaron los talleres de reparaciones de
maquinarias, vehculos y equipos que han generado derrame de aceites,
grasas y lubricantes, sern eliminados en un espesor de 10 a 15 cm de
profundidad, para luego ser transportados y depositados en los botaderos.
Los botaderos deben ser sellados e impermeabilizados a fin de que la
escorrenta superficial o subterrnea no tenga contacto con este material
txico, luego podr revegetarse si el caso lo amerita.
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Las sustancias txicas, como aceites y grasas, solventes, pinturas,


combustibles y material para soldar entre otros, sern trasladadas y todos
los residuos sobrantes deben ser dispuestos en los botaderos, los que
deben ser impermeabilizados y sellados. Luego se proceder a la
demolicin y desmantelamiento del almacn, con el respectivo retiro de los
materiales hacia los botaderos.

Los materiales biodegradables sern transportados hasta el relleno sanitario


de los poblados ms cercanos, o en todo caso deben recibir tratamiento
adecuado antes de su abandono. Al efectuarse el retiro del material, se
recomienda que se utilice rutas previamente seleccionadas, las cuales
tendrn que utilizar sealizaciones adecuadas para el conocimiento pblico.

Una vez concluidas las obras de abandono, la empresa concesionaria o


contratista entregar a las autoridades competentes un informe de la
evaluacin ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el perodo
de abandono. Estas contarn con el aval del supervisor; cuando el inspector
encuentre irregularidades, stas se solucionarn para recibir la aprobacin
correspondiente.

5. Equipos y Maquinarias
De acuerdo a los procedimientos establecidos en las normas legales vigentes se
valorizarn y subastarn.
-

Restauracin de las superficies utilizadas, y reemplazo del suelo superficial


con tierra orgnica que permita el desarrollo de la vegetacin, en las zonas
donde el caso lo amerite, a fin de devolver al entorno ecolgico sus
condiciones naturales.

Se identificarn los problemas de estabilidad de las laderas de las zonas del


embalse despus de su vaciado y de las superficies reniveladas; as mismo,
detectar evidencias de inestabilidad potencial para incorporar en el plan la
rehabilitacin, cualquier sistema de drenaje o proteccin contra la erosin,
especialmente se debe alcanzar la estabilidad geodinmico.

Se proceder a la rectificacin de la calidad del suelo y proteccin contra la


erosin, teniendo en cuenta las condiciones climticas y topogrficas del
lugar; con la finalidad de restablecer la vegetacin propia del rea, para lo
cual se prepararn programas adecuados de forestacin procedindose a la
revegetacin, preferentemente se emplearn especies propias de cada
lugar.

En la recuperacin ambiental, debern intervenir el Ministerio de Agricultura


a travs de coordinaciones permanentes con el Programa Nacional de
Cuencas Hidrogrficas (PRONAMACHCS), decidiendo sobre las acciones
de la planificacin agrcola, manejo de pasturas y reforestacin, a fin de
estabilizar laderas inestables y evitar la presencia de huaycos, derrumbes
deslizamientos, etc.

Adicionalmente se incluirn en el Programa de Abandono del rea las


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actividades de coordinacin con los Gobiernos Regionales y locales; as


como con las empresas privadas involucradas en la operacin de las obras
del proyecto.

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6.4.7 PLAN DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO


6.4.7.1 Introduccin
El Proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico del Alto Piura es un proyecto que
permitir mejorar las condiciones de vida de las poblaciones asentadas en el rea
de influencia con implicancias para la economa del Pas, a travs del trasvase de
las aguas del ro Huancabamba para la irrigacin de tierras agrcolas nuevas y
existentes, as como la generacin de energa elctrica.
El Proyecto Alto Piura en su etapa de trasvase afectar reas agrcolas, las cuales
se encuentran ubicadas en la zona de Presa Derivadora Tronera Sur y en la zona
del Tnel de trasvase.
Las evaluaciones previas realizadas en el presente ao indican que solo existen
predios agrcolas ubicados en las zonas que sern utilizadas las Obras tanto para
la Presa Derivadora como para el tnel de trasvase.
Para el caso de la Presa derivadora implicar la afectacin del lugar en mencin no
solo por las labores de construccin y operacin sino principalmente por el embalse
proyectado.
6.4.7.2 OBJETIVOS:
I)

GENERAL
Compensar a los pobladores que se veran afectados por la construccin de las
Obras de trasvase a travs de la ejecucin de un Plan de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PCRI) que considere la normativa legal peruana,
directivas tcnicas relevantes, y las experiencias nacional y extranjera en este tipo
de Planes, en concordancia a la normatividad legal vigente, directrices y politicas
operativas relevantes.

II)

ESPECIFICOS
Identificar y cuantificar los pobladores localizados en los predios requeridos para
la obra.
Identificar los aspectos socioeconmicos y culturales de la poblacin afectada.
Identificar los impactos negativos a los cuales se enfrentar el grupo poblacional
afectado.
Identificar los indicadores de acuerdo con las actividades propuestas por el Plan.

6.4.7.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


Los Planes de compensacin ejecutados a la fecha se ha realizado de acuerdo al
marco legal y jurdico nacional relacionado a las acciones de transferencia,
adquisicin y expropiacin de predios por parte del Estado, teniendo en cuenta
los conceptos vigentes de propiedad y posesin. Sin embargo es necesario
considerar para este caso las politicas del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y Banco Mundial (BM) sobre reasentamiento involuntario de poblacin.
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NORMAS APLICABLES
a)

Constitucin Poltica del Per (1993)


En el Captulo III De la Propiedad, la Constitucin establece que el derecho de
propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de su propiedad, sino
exclusivamente por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por
Ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluye
compensacin por eventual perjuicio.
La reparacin de daos y perjuicios deber estimarse de acuerdo a la finalidad a que
estaba destinado el bien al disponerse la expropiacin. Para ello, se debera
reconocer los casos en que la expropiacin afecte actividades comerciales,
productivas, servicios, o cualquier otra; es decir, considerando la finalidad a que est
destinado el bien.

b)

Decreto Ley N22946


Mediante esta Ley se declara la necesidad pblica y preferente inters nacional la
ejecucin del Proyecto Olmos.

c)

Ley N27117-Ley General de Expropiaciones


La interpretacin de esta ley est referida a la necesidad de expropiacin de aquellos
predios que resulten afectados por obras de proyectos declarados de interes
nacional. Define la expropiacin como la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso a favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago
de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
En la ley que se expida en cada caso deber sealarse la razn de necesidad
pblica o seguridad nacional que justifica la expropiacin, as como tambin el uso o
destino que se dar al bien o bienes a expropiarse.
La indemnizacin justipreciada comprende el valor de la tasacin comercial
actualizada del bien (predio), ms la compensacin que debe abonarse al sujeto
pasivo con la entrega de dinero, efectiva y total. El valor comercial lo determinar la
Comisin Nacional de Tasaciones-CONATA.

d)

Decreto Supremo N154-2001-EF. Reglamento General de Procedimientos


Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal
En su artculo 2, define como bienes de dominio pblico entre otros a aquellas obras
pblicas de aprovechamiento o utilizacin general, cuya conservacin y
mantenimiento le corresponde a una entidad estatal, as como a todos aquellos a los
que por ley se les confiera tal calidad. As tambin define en su artculo 3, a los
bienes de dominio privado del estado.
En en el artculo 17 se precisa que se puede dar la transferencia patrimonial predial
entre entidades pblicas pertenecientes a diversos sectores. En el artculo 34 se
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obliga a la Superintendencia de Bienes Nacionales a visar los contratos de compraventa en los que el Estado es parte interviniente.
Por su parte el artculo 57, faculta a la Superintendencia de Bienes Nacional a
administrar o disponer de un bien de propiedad estatal para ser usado por una
entidad pblica; priorizar y administrar un bien de propiedad estatal disponible para
atender necesidades presentes o futuras.
e)

Poltica Operativa BID 710 Reasentamiento Involuntario


La Poltica 710 del BID abarca todo desplazamiento fsico involuntario de personas
causado por proyectos financiados por dicho banco, sin embargo puede tomarse
como referencia para la elaboracin de estudios sumilares. El objetivo de la poltica
es minimizar alteraciones perjudiciales en el estilo de vida de las personas que sern
afectadas por sus predios, a consecuencia del Proyecto.
Con el diseo del PCRI disminuir la necesidad del desplazamiento fsico y se
asegura que, en caso sea necesario el desplazamiento de personas, est ser de
manera equitativa y de ser factible- participarn de los beneficios que ofrecer el
Plan.
Para lograr el objetivo global de esta poltica, se debern tomar todas las medidas
posibles para evitar al mnimo o reducir la necesidad de reasentamiento involuntario.
A travs de las directivas de esta poltica las personas afectadas sern indemnizadas
y rehabilitadas de manera equitativa y adecuada; logrando unos estndares mnimos
de calidad de vida, de acceso a la tierra, recursos naturales y servicios (tales como
agua potable, saneamiento, infraestructura comunitaria, titulacin de tierras), que
sean como mnimo equivalentes a los que tienen actualmente. Asimismo, recobrarn
todas las prdidas por dificultades transitorias, experimentarn un mnimo
desmantelamiento de sus redes sociales, oportunidades de trabajo o produccin y
del acceso a recursos naturales, y servicios pblicos, as como dispondrn de
oportunidades para el desarrollo social y econmico.

6.4.7.4 Figuras Jurdicas


Las figuras jurdicas que se manejan en todo Plan de compensacin y
reasentamiento Involuntario PCRI son:
Propiedad
La Propiedad es un Derecho Real, el mismo que esta amparado por la Constitucin
Poltica del Estado, entendindose por Propiedad, conforme lo establece nuestro
Cdigo Civil como "aquel Poder Jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y
reivindicar un bien. Debe ejercerse en funcin del inters social dentro de los lmites
que establece la ley". Esto se refiere al Derecho de Propiedad con que cuentan las
personas ya sean naturales o jurdicas, ms no as el dominio pblico lo cual es
exclusivo del Estado.
La salvaguarda del inters social y el bien comn, frente al ejercicio del derecho de
propiedad, se materializa a travs de las limitaciones que pueda imponer el Estado
en ejercicio de su potestad, especialmente en lo concerniente al patrimonio
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inmobiliario que se encuentra en poder de terceros, lo cual constituye una adecuada


administracin por el Estado.
La situacin de la propiedad en el Per, ya sea rural o urbana, en cuanto a la
inscripcin respectiva de su ttulo de propiedad viene actualmente regularizndose, a
travs del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras (PETT), entidad que tiene a su
cargo las acciones de saneamiento fsico legal de los predios rurales en el mbito
nacional, en aplicacin del D.L. N668. En cuanto a las reas urbanas informales, la
Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal, tiene como funcin identificar,
reconocer y expedir ttulo de propiedad, la inscripcin en los Registros respectivos en
cuanto a los inmuebles urbanos ubicados en asentamientos humanos, pueblos
jvenes y urbanizaciones populares.
Posesin
La Legislacin Civil, precepta a la posesin como "... el ejercicio de hecho de uno o
ms poderes inherentes a la propiedad". El Poseedor se sirve del valor econmico
de los bienes, en cuanto se destina al uso o disfrute; esta relacin econmica es el
valor de uso incorporado en los bienes.
La posesin es un derecho temporal transitorio, puesto que existe el Derecho de
Propiedad, al que se puede acceder, si se cumple con ciertos requisitos establecidos
por ley.
Asimismo, existen 2 tipos de posesin: la que nace del poder de hecho sobre las
cosas, sin ttulo, por decisin y voluntad del poseedor, y la que nace del derecho de
la propiedad, como facultad inherente del propietario. La primera, es la posesin
adquirida y mantenida de hecho, y la segunda, derivada del derecho de propiedad.
Al respecto, en el artculo N 950 del Cdigo Civil, referido a la prescripcin
adquisitiva; se seala que la propiedad inmueble se adquiere por prescripcin
mediante la posesin, continua, pacfica y pblica como propietario durante diez
aos. Sin embargo, cuando median justo ttulo y buena fe, la propiedad se adquiere
a los cinco aos.
El poseedor de un predio rural, que aspira a conseguir la propiedad de dicho predio,
puede optar la aplicacin de procedimientos administrativos o mediante un proceso
judicial; procedimiento igual se plantea para el ciudadano poseedor de predios
urbanos.
Adquisicin Directa
La Ley General de Expropiaciones (Ley N27117) precisa la obligacin de indemnizar
al sujeto pasivo de la expropiacin, considerando el valor de tasacin comercial
actualizado establecido por el Comisin Nacional de Tasaciones-CONATA.
Especifica que el trato directo procede cuando en el informe registral correspondiente
no existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad
del inmueble. Para los casos de acreditarse que el bien a adquirirse est afecto a
medidas judiciales y extrajudiciales, se considerar el monto necesario para asegurar
el pago correspondiente, previo conocimiento del interesado.
Por su parte el Decreto Ley N 20081, faculta a las entidades del Estado el trato
directo, para la adquisicin directa de los inmuebles necesarios para la construccin
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de una obra pblica, estableciendo que el Estado abonar a los particulares el valor
del predio afectado al valor de mercado a ser establecido por el Comisin Nacional
de Tasaciones-CONATA, de conformidad con el artculo 9 de la Ley de
Expropiaciones.
Segn lo dispuesto por el Decreto Supremo N 154-2001, los Contratos de CompraVenta de estos predios debern ser visados por la Superintendencia de Bienes
Nacionales.
Expropiacin
La Expropiacin, es en s "la transferencia forzosa del derecho de Propiedad Privada,
autorizada nicamente por Ley expresa del Congreso en favor del Estado a iniciativa
del Poder Ejecutivo, regiones o gobiernos locales, y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio".
La determinacin del objeto de la expropiacin debe realizarse con criterio moral,
tcnico y cientfico, por cuanto el carcter de la afectacin es por utilidad pblica, ya
que la sola expropiacin no da lugar a la modificacin de la propiedad privada en
pblica, en tanto no se construye la obra en las reas materias de la expropiacin.
Estos criterios de necesidad y utilidad pblica estn contemplados en la Constitucin
Poltica del Per.
La Ley General de Expropiaciones restringe a dos las causales de expropiacin:
necesidad pblica y seguridad nacional. Su aplicacin requiere autorizacin
mediante Ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, de las Regiones o Gobiernos Locales. Por otro lado, se plantea un
procedimiento especial para obras de gran envergadura, que incluyen la emisin de
mltiples resoluciones y prev la posesin provisoria. El proceso de expropiacin,
establece tres mecanismos:
Trato Directo: slo cuando no hay duplicidad registral o proceso judicial contra la
propiedad, para ello se comunica al afectado la voluntad del Estado de adquirir el
bien al valor del mercado, el afectado da respuesta en un plazo de 5 das, si el
propietario expresa su aceptacin, se concluye proceso expropiatorio por trato
directo.
Procedimiento Arbitral; cuando el afectado no acepta el trato directo y comunica
a la entidad ejecutora de la expropiacin, la decisin es acudir a esta va arbitral
con la propuesta.
Procedimiento Judicial, cuando el afectado no opte por la va arbitral del
proceso expropiatorio, se someter al rgano jurisdiccional, slo en lo referente al
monto del justiprecio. Regulado por los artculos 519 al 532 del Cdigo Procesal
Civil.
La expropiacin implica la Indemnizacin Justipreciada; la cual comprende el
valor de la tasacin comercial actualizada del bien, ms la compensacin que
debe abonarse al sujeto pasivo con la entrega de dinero, efectiva y total. El valor
comercial lo determinar la Comisin Nacional de Tasaciones - CONATA.
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Reasentamiento
La Ley N23853 aprobatoria de la Ley Orgnica de Municipalidades y el Decreto
Supremo N007-85-VC sobre Reglamento de Acondicionamiento Territorial,
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; establecen la responsabilidad de los
Gobiernos Locales en los temas sealados, e indican los lmites tcnicos de
ubicacin de las poblaciones en los distritos y provincias, as como aprueba los
planes o actividades que impliquen modificaciones en cualquiera de los elementos
constitutivos de asentamientos humanos.
La Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal-COFOPRI, tiene como
funcin, definir la necesidad de la reubicacin, coordinando con las entidades
respectivas. La reubicacin procede con poblaciones que ocupan terrenos que
constituyen parte de la proyeccin de esquemas viales primarios y secundarios,
zonas de riesgos carentes de las condiciones de higiene y salubridad, y de
equipamiento urbano, con valor histrico, reservadas para la defensa nacional, y
cuando se trata de grupos excedentes de asentamientos humanos.
6.4.7.5

ACTIVIDADES DEL PLAN DE


INVOLUNTARIO

COMPENSACION Y

REASENTAMIENTO

a) Identificacin de Predios y Poblacin Afectada


La identificacin de predios y dueos afectados por las obras de construccin de la
presa Derivadora Tronera Sur y Obras del Tnel de Trasvase ser resultado del
empadronamiento y catastro de los predios sujetos de afectacin, que deber llevar
El proyecto del Alto Piura en coordinacin con COFOPRI (Antes PETT).
Para estimar el valor de los predios se formara un equipo tcnico que se encargue
de dichas actividades as como de llevar a cabo las gestiones y coordinaciones con
los afectados a fin de lograr un justiprecio de los terrenos.
b) Evaluacin de la Poblacin Afectada
Para la evaluacin de la poblacin afectada se elaborar un diagnostico
socioeconmico en funcin al padrn de predios y titulares afectados a identificar y
ser proporcionado por el Proyecto Alto Piura. Esta informacin debe contener un
listado de titulares afectados, por condicin de predio (posesionario o propietario),
rea afectada, ubicacin, tipo de cultivo y otras caracteristicas. Sin embargo, es
necesaria la incorporacin de informacin socioeconmica para calcular la
magnitud de las afectaciones y estimar las medidas pertinentes caso por caso.
c) Metodologa a utilizar
Se disearn encuestas particulares orientadas a los aspectos socioeconmicos,
dado que la informacin relevante podr ser proporcionada por el Proyecto del Alto
Piura.
Una vez aplicadas las encuestas, se proceder a sistematizar la informacin
obtenida, y se deber elaborar diversos cuadros y estadsticas bsicas sobre los
aspectos ms relevantes de la poblacin a ser afectada.

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Conceptos Bsicos:
Predio
Urbano:
Predio
Rustico:

predio afectado, destinado para vivienda y/o comercio


(establecimiento)
predio afectado, destinado exclusivamente para fines agrcolas

d) La evaluacin de Socioeconmica tendr en cuenta lo siguiente:


Caracteristicas de los Predios
Se determinaran las caracteristicas de los predios su ubicacin, tipo de cultivo que se
desarrolla, abastecimiento de agua entre otras caracteristicas.
Disponibilidad de agua, desage y alumbrado elctrico
Se determinar si los predios afectados cuentan con los servicios bsicos.
e) Caractersticas Socioeconmicas de la Poblacin
Se determinara las siguientes caracteristicas de los pobladores afectados:

Poblacin segn sexo y edad


Educacin
Salud
Empleo
Actividades econmicas

f) Proceso de Consulta y Discusin


Se considerar realizar procesos de consulta de la poblacin afectada a fin de
determinar las expectivas de la misma y establecer vnculos de coordinacin a fin
de establecer las medidas que conlleven a la realizacin de un proceso de
compensacin justo.
g) Opciones de Compensacin y reubicacin
Inicialmente se valorar los predios rsticos y urbanos a fin de inferir el valor
bsico de compensacin. Seguido, se discutir y estimar un justiprecio para
cada grupo de afectados, tomando en cuenta los resultados del diagnostico
socioeconmico o censo
Una vez efectuado el diagnostico socioeconmico, es posible contar con la
informacin de niveles de ingresos de la poblacin afectada. Esta informacin es
importante para determinar las necesidades de la unidad familiar y determinar la
medida apropiada a fin que la unidad mantenga ese nivel de ingreso o lo mejore,
conforme al criterio de sustentabilidad.
La transicin de un lugar a otro, en el caso de ser aplicar el reasentamiento, es un
proceso traumtico que requiere apoyo temporal al inicio. Para ello se propondr
las medias ms apropiadas segn el caso lo requiera.
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Criterios de Elegibilidad para reubicacin y/o compensacin

En esta seccin se determinar los titulares que sern reubicados o


compensados. Para ello, se tomaran en cuenta no solo su predisposicin sino
adems, se tomar en cuenta otros aspectos, como ingreso, miembros
dependientes, nivel de educacin, y otros que sean relevantes.
-

Seleccin de propuestas de compensacin y reasentamiento

La eleccin de la propuesta idnea tomar en cuenta no solo la opinin de los


afectados sino adems los siguientes factores: ubicacin, cercana a centros
poblados y mercados, cercana a vas de comunicacin, acceso de servicios
bsicos, disponibilidad de reas, costos, principalmente, calidad de los terrenos
de cultivo, y otros factores relevantes.
h) Aspectos Ambientales
Se efectuar la caracterizacin ambiental de la(s) zona(s) que servir(n) como
lugar(es) de reasentamiento conforme a los requerimientos bsicos de los
organismos multilaterales.
-

Impactos y medidas de mitigacin de la reubicacin poblacional

Se evaluar principalmente, el efecto sobre la poblacin de acogida y el efecto de


sta sobre la poblacin afectada
i) Monitoreo y Evaluacin/Seguimiento
Se propondrn las medidas de seguimiento apropiadas para la correcta
aplicacin de todas las medias propuestas y as, el ptimo desempeo de la
aplicacin del Plan. De ser necesario, estas medias irn acompaadas por
indicadores.
Se deber llevar a cabo el Monitoreo y seguimiento de los afectados as como de
implementar programas de acompaamiento para el caso de que los afectados
que reciban compensacin realicen las inversiones adecuadas para la adquisicin
de nuevos predios.

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