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El gas licuado de petrleo (garrafas) debe ser declarado servicio pblico.

Por Hctor Polino. El diputado nacional (MC) detalla la cantidad de personas que
no cuentan con ese servicio y la oportunidad perdida para avanzar en el camino
correcto.
24 de junio de 2014-06-27
En el pas hay 4.500.000 de hogares que usan el gas licuado de petrleo (GLP),
comnmente conocido como gas en garrafas, de acuerdo al censo del ao 2010.
Ochocientos
mil
hogares
ms
que
en
el
ao
2001.
Tampoco tienen gas natural distribuido por redes el 60% de las familias que viven en
piezas de inquilinatos, y el 66% de las familias que viven en ranchos o casillas.
Otro 25% directamente utiliza lea, carbn, o energa elctrica.
En la Ciudad de Buenos Aires 80 mil familias tampoco tienen gas natural. Lo mismo
sucede en el Gran Buenos Aires, donde 960 mil hogares tienen que recurrir a las
garrafas. Es decir, 1 de cada 3 familias del conurbano cocina o calefacciona la vivienda
con (G.L.P.) es decir, gas en garrafas.
En toda la Provincia de Buenos Aires, donde hay 4 millones 800 mil hogares, 1 milln
543 mil, usan garrafas.
Las provincias de Chaco, Misiones, Corrientes y Formosa no tienen gas natural. En
Crdoba el 41% de los hogares usa garrafa; en Santa Fe el 45%; en San Luis el 40%; en
Jujuy supera el 50%, y en Catamarca el 68%.
En cambio, en Santa Cruz el 95% de los hogares tienen gas natural, seguida por la
Ciudad de Buenos Aires, Tierra del Fuego, La Pampa y Neuqun.
Cuando en la sesin del 1 de diciembre del ao 2004, se discuti en el recinto de la
Cmara de Diputados de la Nacin, un proyecto de ley estableciendo un marco
regulatorio del Gas Licuado de Petrleo, en el discurso que pronunci fijando la posicin
de la bancada socialista, entre otras muchas consideraciones expres lo siguiente: si
el legislador puede calificar la actividad como servicio pblico, por qu la comisin
opta por considerarla de inters pblico? Esta no es una mera diferencia semntica de

alguien muy apegado al idioma: es una diferencia conceptual. Al optar por la

calificacin de inters pblico en lugar de servicio pblico estamos concediendo a las
petroleras el derecho a fijar los precios. Si se tratara de un servicio pblico, seran tarifas
reguladas por el estado, como ocurre con el gas natural, la energa elctrica y dems
servicios. Como ya se ha dicho, el gas natural lo disfrutan los sectores sociales que
tienen la suerte de que por sus domicilios pasen las redes. Pero en el caso de los sectores
y provincias ms pobres, donde ni el Estado ni los privados hicieron las inversiones para
extender las redes de gas natural, son los que deben abastecerse con tubos, o garrafas, la
actividad es declarada de inters pblico. Aqu las petroleras presionando sobre el nimo
de los legisladores, porque nadie nos coarta la posibilidad y la libertad de declarar hoy a
toda la actividad como servicio pblico.
Por qu la comisin opta por la paridad de exportacin en las tarifas de gas licuado?
Por qu los precios internacionales? Qu tiene que ver si el gas lo extraemos en la
Repblica Argentina? Por qu esta paridad de exportacin para ver cul es el valor del
gas licuado de petrleo en los mercados internacionales? Ese sera el caso si
estuviramos importando el gas; pero el gas que extraemos de las entraas del suelo
argentino, y es explotado por empresas que pagan a los trabajadores argentinos salarios
de acuerdo con la crisis argentina, lo consumen los sectores ms pobres de la sociedad
argentina.
Lamentablemente, se perdi en ese debate una magnfica oportunidad para avanzar en el
camino correcto.
Plan garrafas para todos
En el ao 2008, la Secretara de Energa de la Nacin, implement el Plan Garrafas
para Todos, que consista en vender la garrafa de 10 kg. a $ 16; la de 12 kg. a $ 20; y la
de 15 kg. a $ 25. Ese plan contina an vigente.
Pero el problema que lo hace inviable para la mayora de los usuarios, consiste en que la
garrafa hay que ir a buscarla a los puntos de venta al mostrador, y llevarla con los
propios medios al domicilio. En la mayora de los casos el recorrido es de muchos
kilmetros, que se debe hacer a pe, o en bicicleta, con todos los esfuerzos, dificultades e
inconvenientes que ello significa.
Si el usuario solicita la garrafa a su domicilio, la de 10 kg. puede llegar a costar entre 40
a 50 pesos. Hay lugares en que una garrafa de 45 kg. la venden a $ 500.-. Es decir, los
sectores sociales ms pobres terminan pagando el m3. de gas en garrafas, 7 veces ms
caro, que los que tienen gas natural por redes. Adems, desde hace 12 aos, el gas
natural estuvo subsidiado por el Estado. Por qu razn el gas natural es considerado
servicio pblico, y en consecuencia el Estado fija el valor de las tarifas, y en cambio, el

gas licuado de petrleo al no ser considerado servicio pblico el valor del mismo, lo
fijan las empresas?
No hay ninguna razn valedera. Las empresas petroleras actan con total libertad e
impunidad, abusando de su posicin dominante en el mercado, fijando precios abusivos,
con los sectores sociales y provincias en general ms pobres del pas. Encima tienen que
tributar el 10,5% en concepto de IVA.