Silao Derechos Humanos

SUBDIRECCIN ACADMICA
SLABO DESARROLLADO
DE
DERECHOS HUMANOS II
PROGRAMA REGULAR
2015
A-2 PNP AMONES HUANCA, JHON FERNANDO
ESCUELA TECNICA SUPERIOR PNP

------------------------
SILABO
DERECHOS HUMANOS II
(PROCESO COMPLEMENTARIO)
I.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
AREA EDUCATIVA
AREA COGNITIVA
AO DE ESTUDIO
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES :
CRDITOS
PERIODO ACADEMICO
II.
:
:
:
:
02
:
:
Formacin Profesional Policial

Formacin Complementaria
Realidad Poltico Social
SEGUNDO AO
32 horas acadmicas
1.5
III Semestre
SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de la Escuela de Suboficiales de la
Polica Nacional del Per, siendo de naturaleza propedutica proporciona
conocimientos en los aspectos relacionados a la Funcin Policial y los Derechos
Humanos.
III.
OBJETIVOS
A.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar los contenidos bsicos acerca de la Doctrina de los Derechos
Humanos relacionados con la investigacin policial, el arresto y la detencin, a fin
de incrementar la competencia profesional alentando la consolidacin de la
conducta tica y lcita que se debe poner de manifiesto en el ejercicio de la
funcin.
B.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1.
2.
IV.
Promover actitudes y prcticas favorables para la promocin, proteccin y

vigencia de los Derechos Humanos, en la defensa de la persona y el
respeto de su dignidad.
Capacitar en el conocimiento de la Doctrina de los Derechos Humanos y su
aplicacin prctica en el desempeo de la funcin policial.
CONTENIDOS
I UNIDAD
LA POLICA Y LA NO DISCRIMINACIN
PRIMERA
Normas Internacionales sobre la no discriminacin.

Aspectos Generales de la no discriminacin. Principios
Fundamentales. Disposiciones concretas sobre la no
discriminacin: Derecho al reconocimiento de la
personalidad jurdica. Derecho a la igualdad ante la ley.
Derecho a un juicio imparcial. Derecho de igualdad de

acceso a la funcin pblica. Incitacin a la
discriminacin. Derogacin de obligaciones en periodos
de emergencia.
Discriminacin por motivos de raza. Declaracin de las

Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las
formas
de
discriminacin
racial.
Convencin
Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial. Discriminacin por motivos de
religin.
Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de

intolerancia y discriminacin fundadas en la religin o las
convicciones.
Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin

contra la mujer. Convencin sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer.
Discriminacin contra el nio. Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos. Convencin Derechos del
Nio. Manifestaciones particulares de la discriminacin.
Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de

hacer cumplir la Ley.
SEMANA
(02 Horas)
18 al 23SET06
SEGUNDA
SEMANA
(02 Horas)
25 al 30SET06
TERCERA
SEMANA
(02 Horas)
02OCT al
07OCT2006
CUARTA
SEMANA
(02 Horas)
09 al 14OCT06
QUINTA
SEMANA
(02 Horas)
16 al 21OCT06
SEXTA
SEMANA
(02 Horas)
23 al 28OCT06
STIMA
SEMANA
(02 Horas)
30OCT al
04NOV2006
OCTAVA
SEMANA
(02 Horas)
06NOV al
11NOV2006
EXAMEN PARCIAL I
II UNIDAD
FUNCIN POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
NOVENA
Normas internacionales sobre investigaciones policiales.

Aspectos generales de los Derechos Humanos en las
investigaciones policiales. Principios fundamentales:
Disposiciones concretas relativas a las investigaciones.
La presuncin de inocencia. El derecho a un juicio
imparcial. Garantas mnimas para un juicio imparcial.
Aspectos generales de los Derechos Humanos en las

investigaciones policiales: Aspectos Tcnicos de las
Investigaciones. Confidentes de la Polica. Vctimas.
Normas Internacionales sobre el Arresto. Aspectos

Generales de los Derechos Humanos y el Arresto.
Principios Fundamentales. Disposiciones concretas
sobre el arresto: Prohibicin de la detencin arbitraria.
Procedimientos en caso de arresto. Otras salvaguardias.
Arresto de menores. Reparacin en caso de arresto o
detencin ilegal.
Normas Internacionales sobre la Detencin. Aspectos

Generales de los Derechos Humanos durante la
detencin. Principios Fundamentales. Disposiciones
concretas sobre la detencin: Prohibicin de la tortura.
Requisitos generales en materia de trato humano a
personas detenidas. Menores detenidos. La mujer
detenida.
SEMANA
(02 Horas)
13 al
18NOV2006
DCIMA
SEMANA
(02 Horas)
20 al
25NOV2006
DCIMO
PRIMERA
SEMANA
(02 Horas)
27NOV al
02DIC2006
DCIMO
SEGUNDA
SEMANA
(02 Horas)
04 al 09DIC2006
DCIMO
TERCERA
SEMANA
(02 Horas)
11 al 16DIC2006
DCIMO
EXAMEN PARCIAL II
Aspectos Generales de los Derechos Humanos durante

la detencin. Examen o interrogatorio de los
sospechosos: Normas Internacionales pertinentes.
Propsito de las Normas. Repercusiones de las normas
en el proceso de examen o interrogatorio. Medidas de
suspensin. Desapariciones forzadas o involuntarias.
Aspectos Generales del uso de la fuerza. Principios

Fundamentales. Disposiciones concretas sobre el uso
de la fuerza: Normas; uso diferenciado de la fuerza.
Recurso inicial a medios no violentos. Moderacin
medidas humanitarias. Notificacin del uso de la fuerza.
Uso de armas de fuego. Actuacin policial en reuniones
pblicas.
CUARTA
SEMANA
(02 Horas)
18 al 23DIC2006
DCIMO
QUINTA
SEMANA
(02 Horas)
25 al 30DIC2006
DCIMO
SEXTA
SEMANA
(02 Horas)
01ENE al
06ENE2007
Normas Internacionales sobre el uso de la fuerza:

Vigilancia de personas detenidas. Seleccin de personal
y capacitacin. Procedimientos de presentacin de
informes y recursos. Responsabilidad. rdenes ilcitas.
El uso de la fuerza y el derecho a la vida.
Uso de la fuerza y ejecuciones extra- legales.
Uso de la fuerza y desapariciones.
DCIMO
SEPTIMA
EXAMEN FINAL
SEMANA
08ENE al
13ENE2007
V.
VI.
PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A.
Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente docente educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo en equipo y el
mtodo de laboratorio.
B.
Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los conocimientos

adquiridos.
C.
El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente objetivos

mediante el empleo de Mapas Conceptuales.
EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y
materiales:
A.
EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B.
MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear
videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII.
transparencias o
EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el
90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna por la Sub Direccin
Acadmica de la ESO PNP PP, el Alumno(a) desaprobar la asignatura.
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
VIII.
A.
Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del

Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituir Nota
de Paso Oral.
B.
Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento acadmico,

pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la metodologa, compromete
la realizacin de:
1.
Talleres
2.
Exposiciones
3.
Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados en los

modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, adems, contener preguntas tipo
desarrollo y situacin problema, en las que prime el empleo de la
capacidad reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis y el pensamiento
lgico.
4.
Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su forma y

contenido.
C.
Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo,

reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se aplicar un examen final (17
semana), de similar caracterstica empleada en los exmenes parciales.
D.
El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Rgimen de Educacin de las Escuelas de
Formacin de la PNP.
BIBLIOGRAFA BSICA
A.
B.
C.
D.
CHIRINOS SOTO, Enrique. La Constitucin y T.

Directiva N DPNP-05-4B-2001.B de Octubre 2001.
ONU. Derechos Humanos y Aplicacin de la Ley. 1997
ROVER C. De. Servir y Proteger (Derechos de los Derechos Humanos y
Derecho Humanitario para las Fuerzas de Polica y Seguridad).
................0..
I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
(18SET al 23SET2006)
PRIMERA SESIN
LA POLICA Y LA NO DISCRIMINACIN
Normas Internacionales sobre la no discriminacin. Aspectos Generales de la no
discriminacin. Principios Fundamentales. Disposiciones concretas sobre la no discriminacin:
Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica. Derecho a la igualdad ante la ley.
LA DISCRIMINACIN
En general discriminar significa accin y efecto de separar o distinguir unas cosas de otras, en
derecho el trmino hace referencia al trato de inferioridad dado a una persona o grupo de
personas por motivos raciales, religiosos, polticos, de sexo, de filiacin o ideolgicos, entre
otros.
Discriminar significa diferenciar, distinguir, separar una cosa de otra. La discriminacin es una
situacin en la que una persona o grupo es tratada de forma desfavorable a causa de
prejuicios, generalmente por pertenecer a una categora social distinta; debe distinguirse de la
discriminacin positiva (que supone diferenciacin y reconocimiento). Entre esas categoras se
encuentran la raza, la orientacin sexual, la religin, el rango socioeconmico, la edad y la
discapacidad. Existe una amplia legislacin contra la discriminacin en materia de igualdad de
oportunidades de empleo, vivienda y bienes y servicios.
La mayor parte de los pases practican la discriminacin contra extranjeros y otras minoras
dentro de sus fronteras. Esta discriminacin puede ser por razones de religin, por razones de
raza o por razones de sexo (como ocurre en muchos pases donde las mujeres tienen derechos
muy limitados, o la discriminacin a homosexuales). La legislacin de cada pas debera ser el
medio para combatir la discriminacin, pero con frecuencia son precisamente estas leyes las
que, de forma activa o pasiva, alientan las prcticas discriminatorias.
Los esfuerzos internacionales para combatir la discriminacin han sido casi inexistentes hasta
la aprobacin de la Carta de las Naciones Unidas (ONU) en 1945. Uno de los objetivos de este
documento era fomentar "el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales
de todos los individuos sin distincin de raza, sexo, idioma o religin".
La DUDH aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, contiene una
amplia afirmacin de los derechos humanos, aunque carece de efecto vinculante sobre los
Estados miembros.
Posteriormente la Asamblea General aprob el Acuerdo sobre Derechos Civiles y Polticos (que
entr en vigor en 1976), as como acuerdos especficos sobre prevencin y penalizacin del
genocidio y sobre eliminacin de cualquier forma de discriminacin racial.
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LA NO DISCRIMINACIN

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada por las Naciones Unidas el 10
de diciembre de 1948.
Pacto Internacional de Derechos Sociales, Econmicos y Culturales.
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos.
Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.
Convencin Internacional Para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial.
Convencin de los Derechos del Nio de 1989.
Convencin contra la Discriminacin en la Esfera de la Enseanza.
Declaracin de Derechos del Nio, de 1959.
Convencin Sobre los Derechos Polticos de la Mujer, de 1959.
Convencin Sobre Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin de la Mujer, de 1969.
Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanas o Degradantes, de
1984.
Declaracin de los Derechos y Libertades Fundamentales.
Declaracin de la Independencia de los EEUU - 04JUL1776. Prrafo 2.- Todos los hombres
considerarn iguales a todos los hombres.
Declaracin de los Derechos del Buen Pueblo - Virginia 12JUN1776. Ningn hombre o grupo
de hombres tendr derechos a privilegios de la comunidad, a no ser en desempeo de
servicios pblicos.
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano - 26AGO1789. Art. 1.- Entre los
hombres libres e iguales en derechos no habr mas distinciones que las fundadas en la comn
utilidad.
Convencin Europea - 4NOV1950. Art. 14.- El goce de los derechos y de las libertades
fundamentales ha de ser asegurado a todos, si distincin alguna.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos Art. 1, 2, 7,23
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Toda persona tiene los
derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole.
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos
tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y
contra toda provocacin a tal discriminacin.
Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. Toda personal tiene
derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. Toda persona que trabaja
tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria.
Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
Pacto Internacional de Derechos Sociales, Econmicos y Culturales Art. 2, 3, 7, y 13.
"Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los
derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social. Asegurar a los hombres y a las mujeres igual ttulo
a gozar de todos los derechos econmicos, sociales y culturales enunciados en el presente

Pacto.
Reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativa y
satisfactoria. Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna
especie. Igual oportunidad para todos de ser promovidos. Reconocen el derecho de toda
persona a la educacin.
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, Art. 2, 3, 14, 23, 24, 26 y 27
Sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o
social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que su condicin de
menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.
Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido
violados podr interponer un recurso efectivo. Los Estados Partes en el presente Pacto se
comprometen a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos
civiles y polticos enunciados en el presente Pacto.
Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr
derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin
de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones
de carcter civil.
La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin
de la sociedad y del Estado. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello. El matrimonio no podr celebrarse
sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes.
Todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin, origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin
que su condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del
Estado.
Todo nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y deber tener un nombre.
Todo nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad. Todas las personas son iguales ante la ley
y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley.
En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las
personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les corresponde, en comn con
los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su
propia religin y a emplear su propio idioma.
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer,
Art. 2, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16.
Los Estados Partes condenan la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, convienen
en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada a eliminar
la discriminacin contra la mujer.
Consagrar, si an no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra
legislacin apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer. Adoptar medidas
adecuadas, legislativas y de otro carcter, con las sanciones correspondientes, que prohban
toda discriminacin contra la mujer.
Establecer la proteccin jurdica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con
los del hombre. Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la
mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas.
Tomarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la
vida poltica y pblica del pas y, en particular, garantizarn a las mujeres, en igualdad de
condiciones con los hombres. Votar en todas las elecciones y referndum pblicos y ser
elegibles para todos los organismos.
Participar en la formulacin de las polticas gubernamentales y en la ejecucin de stas, y
ocupar cargos pblicos y ejercer todas las funciones pblicas en todos los planos
gubernamentales.
Garantizar a la mujer. La oportunidad de representar a su gobierno en el plano internacional y
de participar en la labor de las organizaciones internacionales. Eliminar la discriminacin contra
la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la esfera de la
educacin.
Eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo. El derecho al trabajo como
derecho inalienable de todo ser humano. El derecho a las mismas oportunidades de empleo. El
derecho a igual remuneracin. El derecho a la seguridad social, en particular en casos de
jubilacin, desempleo, enfermedad, invalidez, vejez u otra incapacidad para trabajar... El
derecho a la proteccin de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo, incluso la
salvaguardia de la funcin de reproduccin.
Prohibir, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad
y la discriminacin en los despidos sobre la base del estado civil. Eliminar la discriminacin
contra la mujer en otras esferas de la vida econmica y social. El derecho a prestaciones
familiares. El derecho a obtener prstamos bancarios, hipotecas y otras formas de crdito
financiero. Tendrn en cuenta los problemas especiales a que hace frente la mujer rural y el
importante papel que desempea en la supervivencia econmica de su familia.
Convencin Internacional para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
Racial Art. 2, 5, y 7
Los Estados partes condenan la discriminacin racial y se comprometen. Incurrir en ningn
acto o prctica de discriminacin racial contra personas, grupos de personas o instituciones y a
velar por que todas las autoridades pblicas e instituciones pblicas, nacionales y locales. No
fomentar, defender o apoyar la discriminacin racial practicada por cualesquiera personas u
organizaciones. Tomar medidas efectivas para revisar las polticas gubernamentales
nacionales y locales, y para enmendar, derogar o anular las leyes y las disposiciones
reglamentarias que tengan como consecuencia crear la discriminacin racial o perpetuarla
donde ya exista... prohibir y har cesar por todos los medios apropiados, incluso, si lo
exigieran las circunstancias, medidas legislativas, la discriminacin racial practicada por
personas, grupos u organizaciones.
Estados partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminacin racial en todas sus
formas y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distincin de
raza, color y origen nacional o tnico. Los derechos polticos, derechos civiles, Los derechos
econmicos, sociales y culturales.
Los Estados partes asegurarn a todas las personas que se hallen bajo su jurisdiccin,
proteccin y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales competentes y otras instituciones
del Estado, contra todo acto de discriminacin racial.
Convencin de los Derechos de Nio, Art. 2, 28 y 30
Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y
asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de
otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos,
el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes
legales. Garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo.
Reconoce el derecho del nio a la educacin. Implantar la enseanza primaria obligatoria y
gratuita para todos. Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas. Hacer la enseanza
superior accesible a todos.
En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de origen
indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea indgena el
derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia
vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su propio idioma.
Convencin Relativa a la lucha contra las Discriminaciones en la esfera de la Enseanza,
Art. 3, 4 y 5
Los Estados Partes se comprometen a derogar todas las disposiciones legislativas y
administrativas y abandonar todas las prcticas administrativas que entraen discriminaciones
en la esfera de la enseanza. Adoptar las medidas necesarias, inclusive disposiciones
legislativas, para que no se haga discriminacin alguna en la admisin de los alumnos en los
establecimientos de enseanza. Formular, desarrollar y aplicar una poltica nacional
encaminada a promover, por mtodos adecuados a las circunstancias y las prcticas
nacionales, la igualdad de posibilidades y de trato en la esfera de la enseanza.
Hacer obligatoria y gratuita la enseanza primaria, generalizar y hacer accesible a toda la
enseanza secundaria en sus diversas formas; hacer accesible a todos. En que la educacin
debe tender al pleno desenvolvimiento de la personalidad humana y a reforzar el respeto de los
derechos humanos y de las libertades fundamentales, y que debe fomentar la comprensin, la
tolerancia y la amistad entre todas las naciones. En que debe reconocerse a los miembros de
las minoras nacionales el derecho a ejercer actividades docentes que les sean propias, entre
ellas la de establecer y mantener escuelas y, segn la poltica de cada Estado en materia de
educacin, emplear y ensear su propio idioma.
Constitucin Poltica Art. 2 inc 2
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo
de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
ASPECTOS GENERALES DE LA NO DISCRIMINACIN
La discriminacin es el trato desigual que surge de las diferencias o de la diversidad que sufren
en general, los ms vulnerables o dbiles de parte de los que tiene una posicin social, poltica,
econmica ms poderosa. Discriminacin a una persona o grupo es rechazar la dignidad
humana y contribuir a la justificacin de abusos hacia ella.
La discriminacin puede surgir de:

-
Actitudes que nacen de la historia, tradicin, cultura, ecuacin, etc., y que a veces van
acompaas con perjuicios.
Diferencias sociales.
Leyes discriminatorias.
La no aplicacin de la igualdad prevista por la ley.
Superioridad en la constitucin fsica, entre otros.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
PRINCIPIO DE IGUALDAD Y DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN
Principio fundamental de los derechos humanos, rector de todo ordenamiento jurdico del
Estado democrtico de derecho, valor fundamental y regla bsica que ste debe garantizar y
preservar.
Significa la proteccin de todas las personas y grupos contra la negacin y violacin de sus
Derechos Humanos sin distincin de idioma, religin, sexo, edad, etnia o nacin, opinin o
afiliacin poltica.
Sin embargo, existe en la realidad social desigualdades y diferencias entre las personas o
distintos grupos, sectores, colectivos que pueden ser motivo de discriminacin
DISPOSICIONES CONCRETAS SOBRE LA NO DISCRIMINACIN

Qu son los derechos humanos a la no discriminacin?
Cada hombre, mujer y nio tiene el derecho a estar libre de discriminacin basada en gnero,
raza, etnia, orientacin sexual u otra condicin, as como a otros derechos humanos
fundamentales que dependen de la realizacin plena de los derechos humanos para la
proteccin de la discriminacin. Estos derechos se encuentran establecidos en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, los Pactos Internacionales, la Convencin Internacional
de los Derechos del Nio y otros tratados y declaraciones internacionales; todas stas
constituyen herramientas poderosas que deben ser puestas en marcha para eliminar todo tipo
de discriminacin.
Los Derechos humanos en cuestin:
El derecho humano a la no discriminacin confiere a cada hombre, mujer, joven y nia o nio
los siguientes derechos fundamentales, incluyendo:
El derecho a la no distincin, exclusin, restriccin o preferencia por motivos de gnero,

raza, color, origen nacional o tnico, religin, opinin poltica u otra, edad, o cualquier otra
condicin que tenga el propsito de afectar o deteriorar el goce completo de los derechos y
libertades fundamentales.
El derecho a la igualdad entre hombre y mujer tanto en la familia como en la sociedad.
El derecho a la igualdad entre nio y nia en todas las reas: educacin, salud, nutricin y
empleo.
El derecho de todas las personas para estar libres cualquier tipo de discriminacin en todas
las reas y niveles de educacin y acceso igualitario a una educacin continua y
capacitacin vocacional.
El derecho al trabajo y a recibir salarios que contribuyan a un estndar adecuado de vida.
El derecho a una remuneracin igualitaria en el trabajo.
El derecho a una estndar alto y accesible de salud para todos.
El derecho de crecer en un ambiente seguro y saludable.
El derecho a participar en la toma de decisiones y polticas que afecten a su comunidad a
nivel local, nacional e internacional.
DERECHO ANTE LA IGUALDAD DE LA LEY
Que reconoce la igualdad bsica entre todos los seres humanos sin importancia de ninguna
clase, a efectos de la aplicacin de la ley, las diferencias individuales o grupales. No negando la
diversidad y diferencias que son constitutivos de cada ser humano individual y de los grupos.
Sin embargo la declaracin de igualdad entre los seres humanos naci de la voluntad de
superar las diferentes formas de discriminacin que surgen de las diferencias.
La igualad en la aplicacin de la ley impone una obligacin a los rganos pblicos, que no
pueden aplicar la ley de una manera distinta a personas que se encuentren en casos o
situaciones similares
TIPOS DE DISCRIMINACIN
1. Racismo y xenofobia.
2. Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias.
3. Discriminacin a personas discapacitadas o enfermos.
4. Discriminacin a las mujeres (machismo).
5. Diferenciacin segn el estrato social.
6. Discriminacin religiosa.
7. Discriminacin positiva.
SEGUNDA SEMANA
(25SET al 30SET2006)
PRIMERA SESIN
Derecho a un juicio imparcial. Derecho de igualdad de acceso a la funcin pblica.

Incitacin a la discriminacin. Derogacin de obligaciones en periodos de emergencia.
EL DERECHO A UN JUICIO IMPARCIAL
La existencia de tal garanta depende en particular, de que el derecho positivo interno
establezca dos requisitos Jurdico-formales bsicos:
Que las personas no estn sujetas a la posibilidad de sufrir detenciones arbitrarias, esto es, por
causas no previsibles jurdicamente; y que cuando alguien es detenido, y en general cuando es
acusado por autoridades estatales de hechos que puedan ocasionarle una condena, esta no
tenga lugar sino de acuerdo a las exigencias del llamado derecho a proceso regular, debido
proceso legal.
Esa restriccin al ejercicio arbitrario del poder gubernamental se conoce, como el derecho a
proceso regular. Proceso regular empero, es un trmino amplio, con aplicaciones tanto de
orden sustantivo como adjetivo. En su forma sustantiva significa que el derecho de la sociedad,
no puede violar unas garantas especficas: Despojar a una persona de la vida o la libertad, sin
seguir procedimientos de derecho y proveer toda la proteccin posible al individuo para que
este no se halle sometido a actos arbitrarios e injustos. En sus formulaciones procesales, se
refiere a aquellos elementos de proteccin otorgados al individuo para defenderse a si mismo
ante los tribunales de justicia de la sociedad.
Bsicamente pues, el concepto abarca el respeto por todos los dems derechos humanos, y
obliga al Poder Legislativo y al Ejecutivo, a observar los cnones de decencia, imparcialidad y
justicia. Significa que la Ley emitida por los cuerpos legislativos debe seguir ciertos
procedimientos, estar bien fundada y bien definida, de modo que los ciudadanos puedan saber
que se espera de ellos y que no.
EL DERECHO A UN JUICIO EQUITATIVO
Tiene una pluralidad de ingredientes, que giran todos en torno a la premisa de que a nadie se
le negara la oportunidad de ser odo, sin demora o perjuicio, ante un Juez imparcial. Ellos
(ciertos elementos especficos del proceso regular) incluyen el derecho a ser informado sin
demora de la naturaleza y causa de la acusacin, tiempo para preparar la defensa, disponer de
asesora jurdica, la posibilidad de obtener testigos, el derecho de no ser obligado a declarar
contra si mismo, y la asistencia de un interprete si fuera necesario. Se resume en el concepto
de un derecho a ser odo antes de recibir condena, y que la sentencia no se rinda sino luego de
un juicio llevado a cabo segn lo establecido en una ley clara y especfica. Adems, la
jurisdiccin del tribunal debe haber sido establecida previamente y no creada para la ocasin.
Un aspecto del derecho a proceso regular, ntimamente ligado a la libertad, es el no estar
sometido a detencin arbitraria. Si los ciudadanos no tienen la seguridad de este derecho, una
mortaja se proyecta sobre todos los otros derechos. Mientras exista la posibilidad de detencin
arbitraria, las dems barreras a la accin gubernamental se convierten en esperanzas vacas.
En Sntesis, en cuanto al derecho a un juicio imparcial, este se manifiesta en dos fases: El
reconocimiento sustantivo del derecho de todos los ciudadanos a una misma proteccin, y el
procesal:
En su aspecto sustantivo garantiza que todos los ciudadanos deben ser tratados como iguales,
sin discriminacin alguna por parte de la Ley del estado ni en los decretos de los Poderes
Legislativo y Ejecutivo.
En su aspecto procesal, se refiere a la manera en que es aplicada y administrada por los
poderes Ejecutivo y Judicial del gobierno. Base legal.- Art. 139 de la Constitucin Poltica.
DERECHO DE IGUALDAD DE ACCESO A LA FUNCION PBLICA
Los regmenes autoritarios recortan o anulan el derecho de participacin de la persona en
alguna de estas actividades. Los gobiernos democrticos tienen que ampliarlo. La participacin
efectiva de la poblacin debe ser consustancial a la vigencia de la Constitucin del Estado.
Slo garantizando esta participacin se puede decir, verdaderamente, que la democracia
funciona y se acrecienta. En tal caso, los gobernantes deben ejecutar fielmente los mandatos
del pueblo y se ejercita una vigilancia mayor de este hacia aquellos. Por estas razones, la
participacin es piedra angular del Sistema Democrtico, para ese efecto adems nos
referimos a los derechos de ser elegidos y de elegir que tienen los ciudadanos, y tambin a su
derecho de participar en los cargos de funcin pblica designados por elecciones populares,
tanto por mecanismos directos como indirectos (es decir, a travs de representantes).
Para efectos de cargos de la funcin pblica designados por elecciones, se otorga el voto a los
ciudadanos que gocen de su capacidad civil. La expresin capacidad civil se refiere a la
capacidad de ejercitar por si mismo los derechos. Despus de los 18 aos la regla general es
que todos tienen capacidad civil, salvo que hayan sido interdictados (es decir privados
judicialmente de su capacidad), por que han incurrido en alguna de las causales que permiten
adoptar tal medida (ebriedad habitual, incapacidades diversas de expresar la voluntad de
manera indubitable, etc.).
El Art. 40 de nuestra Constitucin Poltica, menciona aspectos bsicos de la carrera
administrativa y los derechos y deberes de los servidores pblicos, siendo que la distribucin
de cargos pblicos, y las remuneraciones que se pagan en ellos, pueden dar lugar a
arbitrariedades y favoritismos personales y polticos. As ocurri en la historia. Por ello el
artculo en mencin exige un conjunto de normas que establezcan con claridad como se
ingresa a la carrera administrativa, as como los derechos, deberes y responsabilidades de los
servidores pblicos. Base legal Art. 2, Inc. 17 y Artculos 31 y 40 de la Constitucin Poltica.
INCITACIN A LA DISCRIMINACIN
Hemos nacido en un mundo que cree en la libertad y la igualdad como derechos esenciales y
naturales del ser humano. Sin embargo no siempre se pens que la libertad y la igualdad eran
comunes a todos. Sin ir muy lejos, en el Per haba esclavos hace 150 aos y algunos
creyeron que el indio de nuestras serranas era un ser de raza inferior.
Hace poco ms de 200 aos, en el mundo exista la idea predominante de que haba nobles y
plebeyos distintos entre si: los nobles deban recibir beneficios y los plebeyos soportar
sumisamente las cargas, trabajos e impuestos. Eran pocas en las que lo normal era
considerar que los hombres no eran iguales y que ser esclavo de un seor poda llegar a ser la
situacin normal para muchas personas y, aun, para pueblos enteros.
La libertad y la igualdad, han sido conquistadas recientemente por la humanidad en beneficio
de cada ser humano y hay muchos filsofos que consideran que la historia del mundo no es
sino el camino que los seres humanos recorremos en su busca. El gran grito por la libertad y la
igualdad lo dieron los revolucionarios franceses en 1789. No bien triunfaron inscribieron ambos
conceptos en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Asamblea
Nacional Francesa de 1789, documento que mas tarde pasara a formar parte de la
Constitucin de Francia.
As, libertad, igualdad y constitucin se ligan definitivamente en la Revolucin Francesa.
Podemos estar seguros de que una de las razones fundamentales por las que existen
constituciones en el mundo es la de garantizar en las leyes la libertad y la igualdad de cada
persona.
En los actuales tiempos se hace un esfuerzo especial por eliminar la discriminacin de la mujer,
a fin de superar una poca en la que se le prohiba realizarse como ser humano integral,
estudiando o trabajando. Otras normas del sistema jurdico, particularmente las del Cdigo
Civil, se han ocupado de la igualdad de derechos y responsabilidades del marido y la mujer,
superando tambin aquella situacin en la que el marido, por mandato de la Ley, tomaba todas
las decisiones importantes sin participacin de su cnyuge.
En el mbito de los derechos de la mujer son muy importantes las convenciones
internacionales. Las ms importantes son las siguientes:
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.

Convencin Interamericana sobre concesin de los derechos polticos a la mujer, firmada en
Bogota el 2 de mayo de 1948.
Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer y
Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer.
Otras forma de discriminacin son: El idioma (por ejemplo, perjudicar al que habla quechua y
no castellano); la religin (por ejemplo perjudicar a quien profesa una religin oriental o de otro
tipo); la condicin econmica (normalmente consiste en marginar a los pobres). Tambin
podemos pensar por ejemplo, en la discriminacin que se hace de los nios en algunas
decisiones de las que podran participar en su hogar o en el colegio, etc. En general, la actual
Constitucin Poltica prohbe todo tipo de discriminacin entre humanos, lo que equivale a
buscar una sociedad cada vez ms solidaria. Base legal.- Art. 2, Inc. 2 de la Constitucin
Poltica.
DEROGACIN DE OBLIGACIONES EN PERIODOS DE EMERGENCIA
Segn el Art. 137 de la Constitucin Poltica, el rgimen de excepcin consiste en la restriccin
o suspensin del ejercicio de los derechos constitucionales y la consiguiente atribucin de
poderes extraordinarios al Poder Ejecutivo para que ejercite un control enrgico de la paz y del
orden interno en circunstancias graves de intranquilidad o conflicto interno, o de catstrofes
naturales que puedan conducir a alteraciones en la vida normal de las personas. Por ser una
situacin anormal, el Poder Legislativo debe ser inmediatamente informado para que tome las
medidas pertinentes de control poltico y ejercicio de su representacin popular.
El Estado de Emergencia es el menos fuerte de los dos. Cuando es impuesto se puede
suspender solamente los derechos relativos a la libertad y la seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunin y de transito. Esto quiere decir que las
personas pueden ser detenidas, prohibidas de viajar, impedidas de reunirse en lugares pblicos
o privados, y que las autoridades pueden allanar los domicilios sin necesidad de mostrar orden
judicial como normalmente debe ocurrir.
El estado de sitio es una medida aplicable a situaciones sumamente graves como invasin,
guerra exterior o guerra civil y, durante su vigencia se suspenden todos los derechos salvo los
que expresamente se dice que no sern suspendidos.
Sin embargo, segn el articulo 27 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de
San Jos de Costa Rica, no puede suspenderse ninguno de los siguientes derechos: Al
reconocimiento de la personalidad jurdica; a la vida; a la integridad personal; prohibicin de la
esclavitud y la servidumbre; principio de legalidad y retroactividad; libertad de conciencia y
religin; proteccin a la familia; derecho al nombre; derechos del nio; derecho a la
nacionalidad; derechos polticos ni las garantas que les son correspondientes.
Por la inmensa cantidad de poder que asume el Poder Ejecutivo, la Constitucin obliga a que el
Congreso se rena de pleno derecho para que as haga una estricta vigilancia de la conducta
del Ejecutivo y sancione drsticamente los excesos en los que se puede incurrir.
Los estados de emergencia y de sitio pueden ser aplicados en todo el territorio nacional o slo
en una parte de l. Depende de que los problemas se presenten con dimensin nacional o
local. En este ltimo caso, el gobierno slo puede decretar el rgimen de excepcin en el lugar
donde estn localizados los problemas para no perturbar, as, los derechos constitucionales en
otros lugares. Base legal.- Art. 137 de la Constitucin Poltica.
TERCERA SEMANA
(02OCT al 07OCT2006)
PRIMERA SESIN
Discriminacin por motivos de raza. Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin
de todas las formas de discriminacin racial. Convencin Internacional sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin racial. Discriminacin por motivos de religin.
DISCRIMINACIN POR MOTIVOS DE RAZA
La discriminacin en trminos generales es una situacin en la que una persona o grupo de
personas es tratada de forma desfavorable a causa de prejuicios, es el trato de inferioridad a
una persona sea cual sea el motivo; es decir la discriminacin es el trato diferenciado, fundado
en el desprecio, que daa en lo ms profundo la condicin y dignidad humanas.
En cuanto a la discriminacin por motivos de raza, es la situacin en la que una persona o un
grupo de personas son tratadas de forma desfavorable a causa del color de su piel, debiendo
incluirse el aspecto fsico. La discriminacin es el trato diferenciado, fundado en el desprecio,
que daa en lo ms profundo la condicin y dignidad humanas.
MARCO NORMATIVO
La discriminacin por asuntos de raza se encuentra normado tanto a nivel interno como a nivel
internacional, as tenemos las siguientes normas:
a.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de Todas las Formas

de Discriminacin Racial, proclamado el 20 de noviembre de 1963.
b.
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial, vigente desde el 4 de enero de 1969 (Artculo 19).
c.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Articulo 26).
d.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Artculo 24).
e.
Constitucin Poltica del Per (Artculo 2 inciso 2).
DECLARACION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS
FORMAS DE DISCRIMINACIN RACIAL
FUNDAMENTOS DE LA DECLARACIN
Est basada en el principio de dignidad e igualdad de todos los seres humanos sin distincin
por motivos de raza, sexo, idioma o religin y que todos tienen derecho a igual proteccin de la
ley contra toda discriminacin.
Considera que toda doctrina de diferenciacin o superioridad racial es cientficamente falsa,
moralmente condenable, socialmente injusta y peligrosa, y que nada permite justificar la
discriminacin racial, ni en la teora ni en la prctica.
Todas las formas de discriminacin racial y, las polticas gubernamentales basadas en el
prejuicio de la superioridad o en el odio racial, a ms de constituir una violacin de los derechos
humanos fundamentales, tienden a poner en peligro las relaciones amistosas entre los pueblos,
la cooperacin entre las naciones y la paz y la seguridad internacionales.
CONTENIDO DE LOS ARTCULOS DE LA DECLARACIN
Artculo 1
La discriminacin entre los seres humanos por motivos de raza es un atentado contra la
dignidad humana, una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales
proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, un obstculo para las
relaciones amistosas y pacficas entre las naciones y susceptible de perturbar la paz y la
seguridad entre los pueblos.
Artculo 2
Prohbe la discriminacin en el trato de las personas, grupos de personas o instituciones, por
motivos de raza.
Ningn Estado apoyar, con medidas policacas o de cualquier otra manera, ninguna
discriminacin fundada en la raza.
Se adoptarn, medidas especiales tendientes a evitar el mantenimiento de derechos desiguales
o separados para los diversos grupos raciales.
Artculo 3
Se impedir la discriminacin fundada en motivos de raza, especialmente en materia de
derechos civiles, acceso educacin, religin, empleo, ocupacin y vivienda.
Toda persona tendr acceso en condiciones de igualdad a todo lugar o servicio destinado al
uso del pblico, sin distincin por motivos de raza.
Artculo 4
Medidas para abolir las leyes y los reglamentos discriminatorias por raza.
Artculo 5
Fin a polticas de segregacin racial y especialmente al de apartheid.
Artculo 6
Evitar discriminacin en asuntos polticos y de ciudadana, y en el acceso a las funciones
pblicas de su pas.
Artculo 7
Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley y a la proteccin del Estado contra todo
acto de violencia o atentado contra su integridad.
Derecho a un recurso y amparo efectivos contra toda discriminacin por motivos de raza ante
tribunales nacionales independientes y competentes.
Artculo 8
Deben tomarse todas las medidas efectivas, en la enseanza, educacin e informacin, para
eliminar la discriminacin.
Artculo 9
Toda clase de propaganda basada en ideas de superioridad de una sern condenadas.
Todos los Estados deben tomar medidas inmediatas para declarar ilegales las organizaciones
que promuevan la discriminacin racial o inciten a ella.
Artculo 10
Las Naciones Unidas, los organismos especializados, los Estados y las ONG tienen el deber de
hacer cuanto les sea posible para abolir toda forma de discriminacin racial.
Artculo 11
Todos los Estados deben fomentar el respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACION RACIAL
FUNDAMENTOS DE LA CONVENCIN
La Convencin est basada en los principios de la dignidad y la igualdad inherentes a todos los
seres humanos sin distincin por motivos de raza.
Considerando que la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama que todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, sin distincin alguna, en
particular por motivos de raza.
Considerando que todos los hombres son iguales ante la ley y tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin.
Que toda doctrina de superioridad racial es cientficamente falsa, moralmente condenable y
socialmente injusta y peligrosa, y de que nada en la teora o en la prctica permite justificar, en
ninguna parte, la discriminacin racial.
La discriminacin entre seres humanos por motivos de raza, constituye un obstculo a las
relaciones amistosas y pacficas entre las naciones y puede perturbar la paz y la seguridad
entre los pueblos, as como la convivencia de las personas aun dentro de un mismo Estado.
CONTENIDO DE LOS ARTCULOS DE LA CONVENCIN
Artculo 1
Discriminacin racial" denota distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos
de raza.
Esta Convencin no se aplicar a las distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias que
haga un Estado parte en la presente Convencin entre ciudadanos y no ciudadanos.
Artculo 2
Condena la discriminacin racial y se comprometen a adoptar poltica para eliminar la
discriminacin racial en todas sus formas.
Cada Estado parte se compromete a no incurrir en acto o prctica de discriminacin racial
contra personas; tomar medidas efectivas para enmendar, derogar o anular leyes y
disposiciones reglamentarias que tengan como consecuencia crear la discriminacin racial o
perpetuarla donde ya exista.
Cada Estado parte prohibir la discriminacin racial practicada por personas, grupos u
organizaciones.
Los Estados partes tomarn medidas para la proteccin de ciertos grupos raciales o de
personas pertenecientes a estos grupos, con el fin de garantizar en condiciones de igualdad.
Artculo 3
Los Estados partes condenan la segregacin racial y el apartheid.
Artculo 4
Los Estados partes condenan las ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza.
Declararn como acto punible toda difusin de ideas basadas en la superioridad o en el odio
racial.
Declararn ilegales y prohibirn las organizaciones, que promuevan la discriminacin racial.
Artculo 5
El derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales y los dems rganos que administran
justicia.
Derecho de acceso a lugares y servicios destinados al uso pblico, como medios de transporte,
hoteles, restaurantes, cafs, espectculos y parques, sin discriminacin alguna.
Artculo 6
Los Estados partes asegurarn proteccin y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales
competentes contra todo acto de discriminacin racial.
Artculo 7
Medidas inmediatas y eficaces, en la enseanza, educacin, cultura e informacin, para
combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminacin racial.
Artculo 8
Se constituir un Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial compuesto de
dieciocho expertos. Los Estados partes sufragarn los gastos.
Artculo 9
El Comit informar cada ao, a la Asamblea General de las NU sobre sus actividades y podr
hacer sugerencias y recomendaciones de carcter general basadas en los informes y datos
transmitidos por los Estados partes.
Artculo 10
Las reuniones del Comit se celebrarn normalmente en la Sede de las Naciones Unidas.
Artculo 11
Si un Estado parte considera que otro Estado parte no cumple las disposiciones de la presente
Convencin, podr sealar el asunto a la atencin del Comit. El Comit transmitir la
comunicacin correspondiente al Estado parte interesado. Dentro de los tres meses, el Estado
que recibe la comunicacin presentar al Comit explicaciones pertinentes.
Artculo 12
Si, transcurridos tres meses, los Estados en controversia no llegan a un acuerdo sobre la
totalidad o parte de los miembros de la Comisin, los miembros sobre los que no haya habido
acuerdo entre los Estados partes en la controversia sern elegidos por el Comit, de entre sus
propios miembros, por voto secreto y por mayora de dos tercios.
Artculo 13
Luego que la Comisin haya examinado el asunto, el Presidente del Comit transmitir el
informe de la Comisin a los Estados partes en controversia, haciendo las recomendaciones
pertinentes. Dichos Estados notificarn al Presidente del Comit si aceptan o no las
recomendaciones.
Artculo 14
Todo Estado parte podr designar un rgano competente para recibir y examinar peticiones de
personas o grupos de personas comprendidas dentro de su jurisdiccin, que alegaren ser
vctimas de violaciones de cualquiera de los derechos estipulados en la presente Convencin y
hubieren agotado los dems recursos locales disponibles.
Artculo 15
El Comit incluir en su informe a la Asamblea General un resumen de las peticiones e
informes que haya recibido de los rganos de las Naciones Unidas y las opiniones y
recomendaciones que les haya comunicado acerca de tales peticiones e informes.
Artculo 16
La presente Convencin en lo relativo al arreglo de controversias o denuncias regir sin
perjuicio de otros procedimientos para solucionar controversias o denuncias en materia de
discriminacin.
Artculo 17
La presente Convencin debe ser ratificada antes de entrar en vigencia.
Artculo 18
La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier Estado.
Artculo 19
La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido
depositado el vigsimo sptimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 20
Permite que los estados partes se reserven con relacin a cualquier punto de la convencin. No
obstante no se aceptar reserva incompatible con el objeto y el propsito de la presente
Convencin, ni se permitir reserva que pueda inhibir el funcionamiento de cualquiera de los
rganos establecidos en virtud de la presente Convencin.
Artculo 21
Todo Estado parte podr denunciar (alejarse) de la presente Convencin mediante notificacin
dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtir efecto un ao
despus de la fecha en que el Secretario General haya recibido la notificacin.
Artculo 22
Las controversias entre dos o ms Estados partes con respecto a la interpretacin o a la
aplicacin de la presente Convencin, que no se resuelva amistosamente, ser sometida a la
decisin de la Corte Internacional de Justicia a pedido de cualquiera de las partes.
Artculo 23
Todo Estado parte podr pedir la revisin de la presente Convencin mediante notificacin
escrita dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas.
Artculo 24
El Secretario General de las Naciones Unidas comunicar a los Estados partes: Las firmas,
ratificaciones, adhesiones, la fecha en que entre en vigor las comunicaciones y declaraciones
recibidas; as como de las denuncias recibidas.
Artculo 25
La presente Convencin, cuyos textos en chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente
autnticos, ser depositada en los archivos de las Naciones Unidas.
DISCRIMINACIN POR MOTIVOS DE RELIGIN
La falta de comprensin por las costumbres de nuestros semejantes es la razn del rechazo a
aquellos que practican otra religin o credo. Para muchos es difcil comprender que alguien
tenga una creencia distinta. As, los judos, los hindes, los budistas o los gitanos son
rechazados.
Existen numerosos casos de personas que son discriminadas por su inclinacin hacia
determinada religin. Sin duda, el ejemplo ms trgico de esto sera el genocidio realizado por
la Alemania nacionalsocialista durante las dcadas de 1930 y 1940 para aniquilar la poblacin
juda de Europa. Al final de la II Guerra Mundial en 1945, en torno a seis millones de judos
haban sido asesinados en campos de concentracin y pogromos por los nazis.
El artculo 1, inciso 3, de la Declaracin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Intolerancia y Discriminacin Fundadas en la Religin o las Convicciones, proclamada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, establece que "La libertad de manifestar la propia
religin o las propias convicciones estar sujeta nicamente a las limitaciones que prescriba la
ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos o
los derechos y libertades fundamentales de los dems."
Adems, el artculo 18 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, dice: "Toda
persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; ese derecho
incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su
religin o su creencia, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la
enseanza, la prctica, el culto y la observancia".
Hay muchas enseanzas de la Biblia que claramente nos dicen que los cristianos no debemos
sostener ideologas que consideren una raza, cultura, lugar o trabajo, y estatus como superior a
otro. Desde el lado bblico, uno puede ver que todos fuimos creados a imagen y semejanza de
Dios, por lo tanto somos todos iguales ante los ojos de nuestro creador.
Est escrito tambin que Jess muri por todos nuestros pecados y su muerte derrib el muro
de la hostilidad, trayendo a existir una nueva comunidad para todas las naciones, tribus, y
lenguas. Hoy la mayora de la gente fracasa ensendoles a sus hijos lo perverso que es el
odio y el desprecio por personas de otras culturas.
Es triste tambin saber que la atrocidad de la discriminacin ocurre, en gran parte en
organizaciones cristianas. Hay ciertas personas que se consideran cristianos y sin embargo
son ellos los que dan oportunidades slo a aquellas personas que pertenecen a su mismo pas,
grupo tnico o ideologa. Son aquellos que participan de conferencias y reuniones y nunca
implementan lo que resulta de los mismos. Si la gente joven trabajadora plantea sus
problemas, son marginados.
Es desalentador darse cuenta que inclusive en nuestros lugares de oracin, la discriminacin
igual est presente. Las iglesias son lugares donde uno debera ver modelos de integracin al
mismo tiempo que orar. La iglesia debera estar abierta a todos y respetar a todos por igual. Es
peor an y desafortunado que la mayora no focaliza en estas cosas.
CUARTA SEMANA
PRIMERA SESIN
Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de intolerancia y discriminacin fundadas

en la religin o las convicciones.
DECLARACIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE INTOLERANCIA Y

DISCRIMINACIN FUNDADAS EN LA RELIGIN O LAS CONVICCIONES
Declaracin proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 25 de noviembre
de 1981.
FUNDAMENTOS DE LA DECLARACIN
Considerando que uno de los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas es
el de la dignidad e igualdad propias de todos los seres humanos, sin distincin de raza, sexo,
idioma ni religin.
Considerando que el desprecio y la violacin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, en particular el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, de han
causado directa o indirectamente guerras y sufrimientos a la humanidad.
La religin o las convicciones, para quien las profesa, constituyen uno de los elementos
fundamentales de su concepcin de la vida.
Considerando que es esencial el respeto de la libertad de religin y de convicciones.
Convencida de que la libertad de religin o de convicciones debe contribuir tambin a la
realizacin de los objetivos de paz mundial, justicia social.
Decidida a adoptar todas las medidas necesarias para la eliminacin de intolerancia y combatir
la discriminacin por motivos de religin o convicciones.
Proclama la presente Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de intolerancia y
discriminacin fundadas en la religin o las convicciones.
CONTENIDO DE LOS ARTICULOS DE LA DECLARACIN

Artculo 1
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. As como
la libertad de manifestar su religin o sus convicciones individual o colectivamente, tanto en
pblico como en privado, mediante el culto, la observancia, la prctica y la enseanza.
Nadie ser objeto de coaccin que pueda menoscabar su libertad de tener una religin o
convicciones de su eleccin.
La libertad de religin estar sujeta nicamente a las limitaciones que prescriba la ley y que
sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos o los
derechos y libertades fundamentales de los dems.
Artculo 2
A los efectos de la presente Declaracin, se entiende por "intolerancia y discriminacin basadas
en la religin o las convicciones" toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia fundada en
la religin o en las convicciones y cuyo fin o efecto sea la abolicin o el menoscabo del
reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Artculo 3
La discriminacin por motivos de religin o convicciones constituye una ofensa a la dignidad
humana y debe ser condenada como una violacin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Artculo 4
Todos los Estados adoptarn medidas eficaces para prevenir y eliminar toda discriminacin por
motivos de religin o convicciones.
Todos los Estados harn los esfuerzos necesarios por promulgar o derogar leyes, segn el
caso, a fin de prohibir toda discriminacin o intolerancia por motivos de religin o convicciones
en la materia.
Artculo 5
Todo nio tendr derecho a educacin en materia de religin o convicciones conforme con los
deseos de sus padres o sus tutores legales, y no se le obligar a instruirse en una religin o
convicciones contra los deseos de sus padres o tutores legales, sirviendo de principio rector el
inters superior del nio.
El nio estar protegido de cualquier forma de discriminacin por motivos de religin o
convicciones.
Cuando un nio no se halle bajo la tutela de sus padres ni de sus tutores legales, se tomar en
cuenta los deseos expresados por aqullos en materia de religin o de convicciones, sirviendo
de principio rector el inters superior del nio.
Artculo 6
El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, de religin o de convicciones
comprender, en particular, las libertades siguientes:
a)
La de practicar el culto o de celebrar reuniones en relacin con la religin o las

convicciones, y de fundar y mantener lugares para esos fines.
b) La de confeccionar, adquirir y utilizar los artculos y materiales necesarios para los ritos o
costumbres de una religin o conviccin.
c) La de escribir, publicar y difundir publicaciones pertinentes en esas esferas.
d) La de ensear la religin o las convicciones.
e) La de observar das de descanso y de celebrar festividades y ceremonias de conformidad

con los preceptos de una religin o conviccin;
f) La de mantener comunicaciones con individuos y comunidades sobre religin o
convicciones.
Artculo 7
Los derechos y libertades enunciados en la presente Declaracin se concedern en la
legislacin nacional.
Artculo 8
Lo dispuesto en la presente Declaracin no restringe ni deroga ninguno de los derechos
definidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los Pactos internacionales de
derechos humanos.
QUINTA SEMANA
PRIMERA SESIN
Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer. Convencin sobre la

eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.
DECLARACIN SOBRE LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN
MUJER.
CONTRA LA
Los derechos humanos de la mujer y de la nia son parte inalienable, integrante e indivisible de
los derechos humanos universales. La plena participacin, en condiciones de igualdad, de la
mujer en la vida poltica, civil, econmica, social y cultural en los planos nacional, regional e
internacional y la erradicacin de todas las formas de discriminacin basadas en el sexo son
objetivos prioritarios de la comunidad internacional.
La igualdad es la piedra angular de toda sociedad democrtica que aspire a la justicia social y a
la realizacin de los derechos humanos. En prcticamente todas las sociedades y esferas de
actividad la mujer es objeto de desigualdades en las leyes y en la prctica. Origina, y a la vez
exacerba, esta situacin la existencia de una discriminacin en la familia, la comunidad y el
lugar de trabajo. Aunque las causas y las consecuencias puedan variar de un pas a otro, la
discriminacin contra la mujer es una realidad muy difundida que se perpeta por la
supervivencia de estereotipos y de prcticas y creencias culturales y religiosas tradicionales
que perjudican a la mujer.
Los recientes esfuerzos para reunir datos sobre la situacin real de la mujer en el mundo han
producido algunas estadsticas alarmantes sobre las diferencias econmicas y sociales entre la
mujer y el hombre. Las mujeres constituyen la mayora de los pobres del mundo, y desde 1975
el nmero de mujeres que viven en la pobreza en medios rurales ha aumentado en un 50%. La
mayora de los analfabetos del mundo son mujeres; esa cifra pas de 543 millones a 597
millones entre 1970 y 1985.
En Asia y frica las mujeres trabajan por semana 13 horas ms que los hombres y en la
mayora de los casos no son remuneradas. En todo el mundo las mujeres ganan entre un 30 y
un 40% menos que los hombres por el mismo trabajo. En todo el mundo las mujeres ocupan
entre el 10 y el 20% de los puestos directivos administrativos y menos del 20% de los puestos
de trabajo en la industria. Entre los jefes de Estado del mundo las mujeres representan menos
del 5%. Los quehaceres domsticos y los trabajos en la familia no remunerados de la mujer, si
se contabilizaran en cada pas como rendimiento productivo nacional, aumentaran la
produccin mundial de un 25 a un 30%.
Desde mediados del siglo pasado los estados, a travs de estructuras polticas
supranacionales como las Naciones Unidas, vienen adoptando mecanismos de valor y
aplicacin universal para resolver el problema de la discriminacin hacia la mujer. Se han
adoptado varios instrumentos internacionales que reconocen los derechos humanos de las
mujeres y algunos mas recientes que instituyen procedimientos que hacen viables los
reclamos de las mujeres vctimas de la discriminacin y la violencia.
Sin embargo, muchos Estados como el nuestro, pese a los avances normativos no adoptan
todava las medidas necesarias para que se asiente en la conciencia de los que definen
polticas y en la de quienes administran justicia, la necesidad de avanzar en la lucha contra la
discriminacin. Es frecuente encontrar fallos judiciales en los que las referencias legales a las
normas de proteccin de los derechos de las mujeres estn ausentes, pese a su pertinencia
para resolver determinado caso.
Por otro lado de las mujeres, su propia situacin de exclusin, separacin o marginacin, su
todava alto grado de analfabetismo, el encierro domstico y la violencia que se ejerce contra
ellas, contribuye a crear un crculo por el cual aun no son del todo conscientes de los derechos
que las asisten y de los mecanismos existentes para defenderlos.
En el ao 1967 en la Reunin por la Asamblea General del alto comisionado
para los
Derechos Humanos, en su Resolucin 2263 (XXIII) del 7 de noviembre de 1967, Proclaman la
Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer.
Documento que contiene 11 artculos.
LA Declaracin Universal de los Derechos Humanos, La convencin para la eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin Hacia la Mujer (1979), la Convencin internacional de los
derechos del Nio (1989) y las Conferencias de d poblacin de El Cairo (1993) y Beijing (1995),
son muestras del consenso internacional en el reconocimiento de la dignidad y los derechos
fundamentales de todas las personas, si discriminacin debido a su sexo, condicin social
econmica, grupo atareo, religin o grupo tnico.
Conscientes que la discriminacin contra la mujer viola los principios de igualdad y de respeto
a su dignidad humana, consagrados en la Declaracin Universal de los derechos Humanos,
las Naciones Unidas acordaron, en 1979. Adoptar un instrumento internacional especficamente
dirigido a eliminar la discriminacin contra las mujeres.
Este instrumento, es la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacin
contra la mujer.
BREVE HISTORIA DE LA CONVENCIN
En noviembre de 1967 la Asamblea General aprob la Declaracin sobre la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer. En 1972 el Secretario General de las Naciones Unidas pidi a la
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer que recabara de los Estados miembros
opiniones relativas a la forma y el contenido de un posible instrumento internacional sobre los
derechos humanos de la mujer. El ao siguiente el Consejo Econmico y Social nombr un
grupo de trabajo encargado de estudiar la posibilidad de elaborar una convencin. En 1974 la
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer comenz la redaccin de una
convencin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer. Los trabajos de la
Comisin se vieron alentados por los resultados de la Conferencia Mundial del Ao

Internacional de la Mujer, que se celebr en 1975. En esa Conferencia se aprob un Plan de
Accin en que se exhortaba a la elaboracin de una "convencin sobre la eliminacin de la
discriminacin contra la mujer, provista de procedimientos eficaces para asegurar su
cumplimiento".
En los aos siguientes la Comisin prosigui la elaboracin de una convencin. En 1977,
habindose presentado a la Asamblea General un proyecto de instrumento, sta nombr un
grupo de trabajo especial para que ultimara el texto.
La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer fue
aprobada por la Asamblea General en 1979. En 1981, recibidas las 20 ratificaciones
necesarias, la Convencin entr en vigor y el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
contra la Mujer qued oficialmente establecido. La funcin del Comit es vigilar la aplicacin de
la Convencin por los Estados Partes.
CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER
La Convencin fue aprobada por la Asamblea General en 1979 para reforzar las disposiciones
de los instrumentos internacionales existentes destinadas a combatir la persistencia de la
discriminacin contra la mujer. Enumera muchos mbitos concretos.
La aprobacin, en 1979, y entrada en vigor, en 1981, de la Convencin sobre la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin contra la Mujer supone un paso ms en la defensa de la
igualdad de las mujeres, reconociendo que los tratados anteriores son insuficientes para
garantizar los derechos humanos de las mujeres. La gran novedad es que su ratificacin obliga
a promover la igualdad de la mujer tanto en la esfera de la vida pblica como en la privada.
La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer fue
aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979 y entr
en vigor el 3 de septiembre de 1981. Generalmente, es denominada mediante las siglas de su
nombre en ingls: CEDAW.
La CEDAW es el instrumento internacional ms amplio y detallado sobre los derechos
humanos de la mujer. Se fundamenta en "la prohibicin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer". Asimismo, el texto garantiza la igualdad de la mujer en el disfrute de todos los
derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos.
Esta Convencin tiene un carcter jurdico vinculante. Los Estados que la ratifican estn
obligados legalmente a aplicarla y a informar peridicamente sobre sus avances en la materia.
Hasta enero del ao 2003, 170 pases han ratificado el texto. Del mismo modo, otros Estados la
han firmado, comprometindose a no realizar ninguna accin que contradiga sus trminos.
Sin embargo, la CEDAW es el tratado internacional de derechos humanos con mayor nmero
de reservas, lo cual limita su impacto.
UN COMPROMISO MORAL
La DUDH 1948 establece en su artculo 1 el principio de igualdad ("todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos") y en su artculo 2 el de no discriminacin
("toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin").
Sin embargo, este marco legal se revelaba como insuficiente para proteger a las mujeres de la
discriminacin. El primer instrumento jurdico internacional destinado especficamente al
reconocimiento de determinados derechos de la mujer data de 1967. La Asamblea General de
las Naciones Unidas aprob en esa fecha la Declaracin sobre la Eliminacin de la
Discriminacin de la Mujer.
De este texto, a diferencia de la Convencin, no se desprende ninguna obligacin legal. Pero
es muy importante porque constituye un precedente y representa un compromiso moral. En su
artculo 1 la Declaracin establece de forma genrica el principio de no-discriminacin: "la
discriminacin contra la mujer, por cuanto niega o limita su igualdad de derechos con el
hombre, es fundamentalmente injusta y constituye una ofensa a la dignidad humana".
En 1979 la Asamblea General aprob la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas
de discriminacin contra la mujer .La Convencin enuncia, en una forma jurdicamente
vinculante, los principios aceptados internacionalmente sobre los derechos de la mujer que se
aplican a todas las mujeres en todos los mbitos.
La norma jurdica bsica de la Convencin es la "prohibicin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer". Esta norma no puede cumplirse meramente promulgando leyes
en que no se trate con imparcialidad al hombre y a la mujer. Adems de exigir que se
reconozcan a la mujer derechos iguales a los de los hombres, la Convencin va ms all, pues
prescribe las medidas que han de adoptarse para asegurar que en todas partes las mujeres
puedan gozar de los derechos que les asisten.
UNA OBLIGACIN LEGAL
La aprobacin de la CEDAW supone un paso ms en la defensa de la igualdad de las mujeres.
En la Convencin se establece que los tratados anteriores no son suficientes para garantizar a
la mujer el disfrute y el ejercicio de los derechos humanos.
Esta Convencin exige a los Estados que promuevan la igualdad de la mujer no slo en la vida
pblica, sino tambin en su vida privada y, concretamente, en el marco de la familia. Las
mayores vulneraciones de los derechos de las mujeres suceden en la esfera privada. Ello se
debe a las relaciones de subordinacin de gnero que se dan en el interior de la familia.
La Convencin contempla un mecanismo de vigilancia. En su artculo 17, establece un Comit
para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer. Su funcin es supervisar que los
Estados Partes aplican la CEDAW. Asimismo, analiza los progresos realizados en su
cumplimiento.
El Comit est compuesto por expertos en la materia que desempean su cargo con
independencia: a ttulo personal y no como representantes de sus pases de origen. Cada
cuatro aos, los Estados deben enviar un informe al Comit, el cual tras analizarlo podr
formular recomendaciones de carcter general.
SEXTA SEMANA
PRIMERA SESIN
Discriminacin contra el nio. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Convencin

Derechos del Nio. Manifestaciones particulares de la discriminacin.
DISCRIMINACIN CONTRA EL NIO
Qu son los derechos humanos a la no discriminacin contra el nio?
Cada hombre, mujer y nio tiene el derecho a estar libre de discriminacin basada en gnero,
raza, etnia, orientacin sexual u otra condicin, as como a otros derechos humanos
fundamentales que dependen de la realizacin plena de los derechos humanos para la
proteccin de la discriminacin. Estos derechos se encuentran establecidos en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, los Pactos Internacionales, la Convencin Internacional
de los Derechos del Nio y otros tratados y declaraciones internacionales; todas stas
constituyen herramientas poderosas que deben ser puestas en marcha para eliminar todo tipo
de discriminacin.
Al hablar de Discriminacin contra el nio primero tenemos que entender Qu es un Nio?.
Un ser humano en desarrollo, aunque todos seguimos desarrollndonos despus de los
dieciocho aos. Desde el punto de vista legal, de acuerdo al Cdigo de los Nios y
Adolescentes, es una persona hasta los doce aos. Finalmente nos quedamos con una
definicin arbitraria. Los limites entre la niez y la adolescencia y la adultez se estn
distorsionando.
Al respecto se debe tener en cuenta que promover la enseanza y la educacin en Derechos
Humanos y en particular en los derechos de la infancia, constituye una medida concreta de
promocin del respeto por las personas y los valores fundamentales de libertad, justicia y paz
de carcter universal.
Asimismo la aplicacin de los Derechos Humanos compromete a los Estados a adoptar, de
acuerdo a las Constituciones que los gobiernan, los procedimientos y mecanismos que hagan
efectivos los derechos reconocidos de todas las personas, afirmando positivamente el principio
de igualdad como aporte sustantivo al progreso de la humanidad.
El conocimiento y aplicacin de los diversos instrumentos internacionales y nacionales de
Derechos Humanos y de la Infancia, son los medios para trabajar a favor de los nios, nias y
adolescentes y sus familias, ms an de aquellos que viven en condiciones especialmente
difciles y requieren de la vigencia efectiva de sus derechos reconocidos.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS
Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Organizacin de las Naciones
Unidas mediante Resolucin N 2200 (XXI) del 16 de diciembre de 1966.
Aprobado por Decreto Ley N 22128 Instrumento de Adhesin del 12 de abril de 1978
depositado el 28 de abril de 1978. El instrumento de Adhesin fue aceptado como ratificacin
por las Naciones Unidas por ser signatario el Per.
Se trata sobre los derechos que se derivan de la dignidad inherente a la persona humana
estando bajo los principios de igualdad siendo estos derechos inalienable.
"...sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o
social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que su condicin de
menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.
El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho esta protegido por la Ley.
Nadie podr ser privado de la vida arbitrariamente.
Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano. Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el
presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo. Los estados partes en
el presente Pacto se comprometen a garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de
todos los derechos civiles y polticos.
Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr
derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin
de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones
de carcter civil.
La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin
de la sociedad y del Estado. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer
matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello.
El matrimonio no podr celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes. Todo
nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
origen nacional o social, posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que su
condicin de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.
Todo nio ser inscrito inmediatamente despus de su nacimiento y deber tener un nombre.
Todo nio tiene derecho a adquirir una nacionalidad.
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual
proteccin de la ley. En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas,
no se negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les
corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a
profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma"
Orientacin
Considerando lo expuesto con relacin al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
realice un debate con los Alumnos sobre el tema de Igualdad como derecho humano teniendo
en cuenta la siguiente gua:
1.
2.
Qu significa la igualdad ante la Ley?

Cules son las garantas mnimas a que toda persona acusada de un
delito tiene derecho? Y en el caso de nios y adolescentes menores procesados qu
derechos especiales les asisten por su minora de edad?
CONVENCIN DERECHOS DEL NIO
Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una proteccin especial ha sido
enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y en la
Declaracin de los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General el 20 de noviembre
de 1959 y reconocida en la DUDH en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos
(en particular en los artculos 23 y 24) en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (en particular en el artculo 10) y en los estatutos e instrumentos
pertinentes de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se
interesan en el bienestar del nio.
Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Derechos del Nio, el nio,
por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la
debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento.- Recordando lo dispuesto
en la Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar
de los nios, con particular referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en
los planos nacional e internacional; las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la
administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing); y la Declaracin sobre la
proteccin de la mujer y el nio en estado de emergencia o de conflicto armado.- Reconociendo
que en todos los pases del mundo hay nios que viven en condiciones excepcionales difciles
y que esos nios necesitan especial consideracin.- Reconociendo la importancia de la
cooperacin internacional para el mejoramiento de las condiciones de vida de los nios en
todos los pases, en particular en los pases en desarrollo; habiendo convenido por tanto
formular la presente Convencin con 54 artculos.
Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y
asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica o de
otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos,
el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes
legales.
Garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo,
reconocen el derecho del nio a la educacin. Implantar la enseanza primaria obligatoria y
gratuita para todos. Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, hacer la enseanza
superior accesible a todos.
MANIFESTACIONES PARTICULARES DE LA DISCRIMINACIN
Cules han sido los compromisos que los gobiernos han tomado para asegurar el goce de los
derechos por la proteccin de la discriminacin?
Incluyen compromisos tomados en la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, realizada
en Viena, La Cumbre Mundial para el Desarrollo Social de Copenhague, la conferencia Mundial
sobre la Mujer de Beijing, y la Conferencia Hbitat II de Estambul; tambin consta la sntesis de
la Declaracin sobre la Eliminacin de todas formas de intolerancia y de Discriminacin
basados en religin o creencia, y la Declaracin sobre los derechos de las personas
pertenecientes a minoras nacionales, tnicas, lingsticas y religiosas.
SPTIMA SEMANA
(30OCT al 04NOV2006)
PRIMERA SESIN
Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.

CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR
LA LEY
Adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas en su Resolucin
34/169, de 17 de diciembre de 1979 (Incorporado a la Legislacin Peruana por el Artculo 10
de la Ley de la Polica Nacional del Per y el artculo 12 de su Reglamento)
Artculo 1:
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los deberes
que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra
actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesin.
Comentario:
a)
La expresin "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los

agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de polica,
especialmente las facultades de arresto o detencin.
b)
En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades militares, ya sean
uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerar que la definicin de
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos
servicios.
c)
En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestacin de

servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales,
econmicas, sociales o emergencias de otra ndole, necesitan ayuda inmediata.
d)
Esta disposicin obedece al propsito de abarcar no solamente todos los actos

violentos, de depredacin y nocivos, sino tambin toda la gama de prohibiciones previstas
en la legislacin penal. Se extiende, adems, a la conducta de personas que no pueden
incurrir en responsabilidad penal.
Artculo 2:
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn
y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos humanos de todas
las personas.
Comentario:
a)
Los derechos humanos de que se trata estn determinados y protegidos por el derecho
nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes estn la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, la Declaracin sobre la Proteccin de todas las Personas contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, la
Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid, la
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, las Reglas Mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena sobre relaciones consulares.
b)
En los comentarios de los distintos pases sobre esta disposicin deben indicarse las
disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos.
Artculo 3:
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
Comentario:
a)
En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida
en que razonablemente sea necesario, segn las circunstancias para la prevencin de un
delito, para efectuar la detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para
ayudar a efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en que exceda estos lmites.
b)
El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad.
Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser
respetados en la interpretacin de esta disposicin. En ningn caso debe interpretarse que
esta disposicin autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legtimo
que se ha de lograr.
c)
El uso de armas de fuego se considera una medida externa. Deber hacerse todo lo
posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra nios. En general, no
debern emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca
resistencia armada o ponga en peligro, de algn otro modo, la vida de otras personas y no
pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas.
En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deber informarse inmediatamente a las
autoridades competentes.
Artculo 4:
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento
del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
obtienen informacin que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en
perjuicio de los intereses, especialmente la reputacin, de otros. Se tendr gran cuidado en la
proteccin y el uso de tal informacin, que slo debe revelarse en cumplimiento del deber o
para atender las necesidades de la justicia. Toda revelacin de tal informacin con otros fines
es totalmente impropia.
Artculo 5:
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar ningn acto
de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un
superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a
la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o cualquier otra emergencia pblica, como
justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Comentario:
a)
Esta prohibicin dimana de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas

contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por
la Asamblea General, y en la que se estipula que:
Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad humana y ser
condenado como violacin de los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los
derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos.
b) En la Declaracin se define la tortura de la siguiente manera:

Se entender por tortura todo acto por el cual el funcionario pblico, u otra persona a
instigacin suya, inflija intencionalmente a una persona, penas o sufrimientos graves, ya
sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una
confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido,
o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarn torturas las penas o
sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin legtima de la libertad, o
sean inherentes o incidentales a sta, en la medida en que estn en consonancia con las
Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos."
c) El trmino "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la
Asamblea General, pero deber interpretarse que extiende la proteccin ms amplia
posible contra todo abuso, sea fsico o mental.
Artculo 6:
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la salud
de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para
proporcionar atencin mdica cuando se precise.
Comentario:
a)
La "atencin mdica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de
personal mdico, incluidos los mdicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el
personal paramdico, se proporcionar cuando se necesite o solicite.
b)
Si bien es probable que el personal mdico est adscrito a los rganos de cumplimiento
de la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la
opinin de ese personal cuando recomiende que se d a la persona en custodia el
tratamiento apropiado por medio de personal mdico no adscrito a los rganos de
cumplimiento de la ley o en consulta con l.
c)
Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarn

tambin atencin mdica a las vctimas de una violacin de la ley o de un accidente
ocurrido en el curso de una violacin de la ley.
Artculo 7:
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de corrupcin.
Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn.
Comentario:
a)
Cualquier acto de corrupcin, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es

incompatible con la profesin de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe
aplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que
cometa un acto de corrupcin, ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la
ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en
sus propios organismos.
b)
Si bien la definicin de corrupcin deber estar sujeta al derecho nacional, debe

entenderse que abarca tanto la comisin u omisin de un acto por parte del responsable,
en el desempeo de sus funciones o con motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas
o estmulos, exigidos o aceptados, como la recepcin indebida de stos una vez realizado
u omitido el acto.
c)
Debe entenderse que la expresin "acto de corrupcin" anteriormente mencionada

abarca la tentativa de corrupcin.
Artculo 8:
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente cdigo.
Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse
rigurosamente a tal violacin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violacin del presente cdigo informarn de la cuestin a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas.
Comentario:
a)
El presente Cdigo se aplicar en todos los casos en que se haya incorporado a la

legislacin o la prctica nacionales. Si la legislacin o la prctica contienen disposiciones
ms estrictas que las del presente Cdigo, se aplicarn esas disposiciones ms estrictas.
b)
El artculo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya
disciplina interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pblica, por
una parte, y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos bsicos, por otra.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarn de las violaciones a sus
superiores inmediatos y slo adoptarn otras medidas legtimas sin respetar la escala
jerrquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificacin o si stas no son
eficaces. Se entiende que no se aplicarn sanciones administrativas ni de otro tipo a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o
va a ocurrir una violacin del presente Cdigo.
c)
El trmino "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o

correctivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la
legislacin nacional, ya forme parte del rgano de cumplimiento de la ley o sea
independiente de ste, que tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra ndole
para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del mbito del presente
Cdigo.
d)
En algunos pases puede considerarse que los medios de informacin para las masas
cumplen funciones de control anlogas a las descritas en el inciso c). En consecuencia,
podra estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como
ltimo recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su pas y a las disposiciones del
artculo 4 del presente Cdigo, sealaran las violaciones a la atencin de la opinin pblica
a travs de los medios de informacin para las masas.
e)
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del
presente Cdigo merecen el respeto, el apoyo total y la colaboracin de la comunidad y del
organismo de ejecucin de la ley en que prestan sus servicios, as como de los dems
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
OCTAVA SEMANA
(08NOV al 11NOV2006)
PRIMERA SESIN
EXAMEN PARCIAL I
II UNIDAD
FUNCIN POLICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
NOVENA SEMANA
PRIMERA SESIN
Normas internacionales sobre investigaciones policiales. Aspectos generales de los

Derechos Humanos en las investigaciones policiales. Principios fundamentales:
Disposiciones concretas relativas a las investigaciones. La presuncin de inocencia. El
derecho a un juicio imparcial. Garantas mnimas para un juicio imparcial.
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE INVESTIGACIONES POLICIALES
Todas las personas estn obligadas a respetar ntegramente la Declaracin Universal de
Derechos Humanos. Dicha declaracin contiene, adems, una serie de artculos que ataen al
cometido de hacer cumplir la ley:
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

(artculo 3).
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. (artculo 5)
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de
la ley. (artculo 7)
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. (artculo 9)
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que le
hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. (artculo 11.1)
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin. (artculo 19)
Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas y
nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. (artculo 20)
Las normas referidas directamente al trabajo policial son los siguientes instrumentos de la
Organizacin de las Naciones Unidas sobre aplicacin de la ley, justicia penal y derechos
humanos:
Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.

Directrices para la Aplicacin Efectiva del Cdigo de Conducta para Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley.
Principios de las Naciones Unidas Relativos a una Eficaz Prevencin e
Investigacin de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias.
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones
Forzosas.
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos (en adelante Reglas

Mnimas).
Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a
Cualquier Forma de Detencin o Prisin (en adelante Conjunto de Principios).
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Reglas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad.
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.
Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de
Delitos y del Abuso del Poder.
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer.
ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LAS INVESTIGACIONES
POLICIALES
El accionar policial durante el cumplimiento de su funcin en general y durante las

investigaciones efectuadas especficamente, deber ceirse a las normas internacionales sobre
Derechos Humanos, as como a las normas internas relacionados con los Derechos
Fundamentales.
En tal sentido, todos los gobiernos deben adoptar las medidas necesarias para que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean educados, tanto durante su instruccin
bsica como en cualquier curso posterior de formacin o perfeccionamiento, en los preceptos
de la legislacin nacional de acuerdo con el Cdigo de Conducta para Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley y otras normas internacionales bsicas de derechos
humanos aplicables a tales funcionarios.
Estas normas se divulgarn lo ms ampliamente posible entre la poblacin en general y se
respetarn ntegramente en cualquier circunstancia. Habrn de ser incorporadas a la
legislacin y a la prctica nacional, y debern publicarse informes peridicos sobre su
cumplimiento.
Debe prestarse especial atencin, de forma activa y visible, a las cuestiones que ataen a la
igualdad entre hombres y mujeres al elaborar y aplicar las normas de actuacin y los
programas de formacin para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Tanto el Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley como las
reglas mnimas y el conjunto de principios establecen diversos principios y requisitos para el
desempeo humano de la funcin de hacer cumplir la ley, como son los siguientes.
Toda institucin encargada de hacer cumplir la ley debe representar y atender a la comunidad
en su conjunto y responder de su actuacin ante ella. El mantenimiento efectivo de las normas
ticas entre los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley depende de que exista un
sistema de leyes bien concebidas, humanas y de aceptacin popular.
Todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley forma parte del sistema de justicia penal,
cuyo fin es prevenir y controlar el delito, y la actuacin de cada funcionario repercute en todo el
sistema.
Toda institucin encargada de hacer cumplir la ley debe disciplinarse para hacer respetar las
normas internacionales de derechos humanos, y los actos de los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley deben estar sujetos al examen pblico.
Las normas para que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley observen una
conducta humana carecen de valor prctico si su letra y su espritu no pasan a formar parte del
credo de todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley, mediante su educacin, su
formacin y su posterior seguimiento.
La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la ley incluye a todos los agentes de
la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de polica, especialmente las
facultades de arresto y detencin. Debe interpretarse en el sentido ms amplio posible, y
engloba al personal militar y otros cuerpos de seguridad as como a los funcionarios de
inmigracin
en
el
ejercicio
de
tales
funciones.
LA PRESUNCIN DE INOCENCIA
El principio de inocencia o la presuncin de inocencia han sido formulados desde su origen, y as
debe entenderse, como un poderoso baluarte de la libertad individual para poner freno a los
atropellos a ella y proveer a la necesidad de seguridad jurdica.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos, a tenor del artculo 11.1 que dice: "Toda
persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se hayan asegurado todas las
garantas necesarias para su defensa,
La presuncin de inocencia pertenece sin duda a los principios fundamentales de la persona y del
proceso penal en cualquier estado de derecho. Es por ello, que a toda persona imputada, debe
reconocrsele el "Derecho subjetivo ser considerado inocente"
La presuncin de inocencia, calificada tambin como un estado jurdico, constituye hoy un
derecho fundamental reconocido constitucionalmente. Lejos de ser un mero principio terico de
derecho, representa una garanta procesal insoslayable para todos; es la mxima garanta del
imputado y uno de los pilares del proceso penal acusatorio.
Partiendo del supuesto de que todos los hombres son buenos, en tal sentido para considerarlos
como malos, es necesario que se les haya juzgado y encontrado responsables. Mientras no exista
un fallo o decisin debidamente ejecutoriada, que declare la responsabilidad penal de una
persona, debe considerrsele inocente. Es decir, se requiere la existencia de un juicio previo. Pero,
el hecho de elevarse a rango de norma constitucional, no significa que se trate de una presuncin
de carcter legal ni tampoco judicial, pues como afirma acertadamente Fernando Velsquez: no
puede incluirse en la primera categora porque le falta el mecanismo y el procedimiento lgico
propio de la presuncin, ni en la segunda, porque esta la consagra el legislador; por ello se afirma
que se trata de una verdad interna o provisional que es aceptada, sin ms en el cumplimiento de
un mandato legal.
Finalmente la presuncin de inocencia ha sido reconocida tambin en nuestra Constitucin
Poltica, cuando en su artculo 2 numeral 24 literal e menciona que Toda persona es considerada
inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad, por tanto el personal de
la Polica Nacional del Per est obligado a respetar la inocencia de las personas sujetas a
investigacin prejudicial.
EL DERECHO A UN JUICIO IMPARCIAL
La teora de la justicia como imparcialidad, o ms generalmente en un equilibrio reflexivo. No
slo se le exige al juez. Imparcial ha de ser toda la justicia y cualquier poder poltico, cuando
pretende hablar en nombre de todos. Siendo entonces la PNP, un rgano auxiliar de del
Sistema de Administracin de Justicia, debe tambin actuar con imparcialidad.
La imparcialidad no significa el no ser parte. La imparcialidad es una especie determinada de

motivacin, consistente en que la declaracin o resolucin se orienta en el deseo de decir la
verdad, de dictaminar con exactitud, de resolver justa o legalmente. La imparcialidad consiste
en poner entre parntesis todas las consideraciones subjetivas del juzgador o de cualquier ente
pblico. Este debe sumergirse en el objeto, ser objetivo, olvidarse de su propia personalidad.
Por ello, el principio de imparcialidad es un estadio superior al de la simple "imparcialidad". La
imparcialidad supone la superacin de los medios coactivos de autotutela mientras que la
imparcialidad es la superacin de las estructuras de obtencin coactiva por heterotutela.
Los artculos 8, 10 y 11 de la DUDH, establece el derecho de toda persona a ser oda
pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, el derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad y el derecho a un recurso efectivo,
El artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, reafirma el derecho de
toda persona a ser oda pblicamente y con las debidas garantas,
Los prrafos 3 y 4 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que
exigen a los Estados Partes que garanticen que toda persona detenida o presa ser llevada sin
demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y
que toda persona privada de libertad tendr derecho a recurrir ante un tribunal a fin de que ste
decida a la brevedad posible la legalidad de su prisin y ordene su libertad si la prisin fuera
ilegal.
El prrafo 3 del artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y del artculo
8 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, garantiza el derecho a un recurso
efectivo para las violaciones de derechos humanos.
El derecho a un juicio imparcial no puede ser suspendido por ningn motivo, as lo establece el
artculo 27 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
El artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y el artculo 6
del Protocolo Adicional II a los Convenios de Ginebra contienen garantas judiciales
indispensables para la proteccin del derecho a un juicio imparcial durante los conflictos
armados no internacionales.
GARANTIAS MNIMAS PARA UN JUICIO IMPARCIAL
Como garantas mnimas para un juicio imparcial tenemos:
El derecho de toda persona a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente
e imparcial.
El derecho a que se presuma la inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad y el derecho a
un recurso efectivo.
El artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que reafirma el derecho
de toda persona a ser oda pblicamente y con las debidas garantas,
Garanta que toda persona detenida o presa ser llevada sin demora ante un juez u otro
funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales.
Que toda persona privada de libertad tendr derecho a recurrir ante un tribunal a fin de que
ste decida a la brevedad posible la legalidad de su prisin y ordene su libertad si la prisin
fuera ilegal.
Garantas del derecho a un recurso efectivo para las violaciones de derechos humanos.
Que las garantas relativas a un juicio imparcial que figuran en los artculos 5, 6, 7 y 26 de la
Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos no se pueden suspender.
Las garantas judiciales para la proteccin de los derechos cuya suspensin no autoriza el
artculo 27 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos no pueden ser
suspendidas, Observancia de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes.
Respeto de de las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, de los principios bsicos
relativos a la independencia de la judicatura, del conjunto de principios para la proteccin de
todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, de los Principios
bsicos sobre la funcin de los abogados y de las directrices sobre la funcin de los fiscales,
destinados todos ellos a aplicarse en todo tiempo.
DCIMO SEMANA
PRIMERA SESIN
Aspectos generales de los Derechos Humanos en la investigacin policial: Aspectos Tcnicos

de las Investigaciones. Confidentes de la Polica. Vctimas.
ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA INVESTIGACIN
POLICIAL
Para nadie es un secreto que nuestra sociedad no percibe adecuadamente a su sistema de
justicia y es porque una gran cantidad de delitos puestos bajo su conocimiento termina sin ser
esclarecidos, tambin de igual forma la poblacin considera que en la etapa indagatoria se
cometen abusos o que esta carece de eficiencia en la obtencin de pruebas del hecho punible.
Esta realidad genera una impresin de impunidad y de fracaso del sistema de proteccin social.
De all que sea necesario reforzar la calidad de la etapa indagatoria con el objeto de que sobre
la base de los derechos fundamentales de la persona se obtenga cientficamente las evidencias
necesarias para la constitucin de elementos irrefutables que condicionen una accin penal
eficiente y justa. La eficiencia de las investigaciones, para que estn basadas en el respeto a la
dignidad humana y el principio de legalidad, depende en gran medida de las aptitudes bsicas,
conocimientos y formas de preparacin de la polica, adems de que estos en el marco de la
tica y de la observancia de las normas legales que regulan las investigaciones, complementen
su labor a travs de un uso inteligente de los recurso tecnolgicos y cientficos.
Es decir que a travs de una investigacin correcta, el Estado puede conducir a los acusados
ante los tribunales a fin de que estos determinen su culpabilidad o inocencia. El objetivo
fundamental en toda investigacin criminal es reunir pruebas con el fin de identificar al presunto
autor y presentar esas pruebas ante un tribunal para que pueda determinarse la culpabilidad o
la inocencia del acusado. Los medios de prueba son los diversos instrumentos o elementos
obtenidos legalmente para ser utilizados en un proceso que tiene por finalidad la de producir el
convencimiento a la autoridad competente con respecto a la realizacin de un hecho ilcito. As
como tambin de los participantes en la ejecucin del mismo.
Durante el proceso de la investigacin la polica puede ejercer sus facultades de arresto y

detencin. Esas facultades deben utilizarse solamente cuando sea necesario y cuando exista
autoridad legal para ello. Cuando los sospechosos del delito que sea investigado sean
detenidos deben ser tratados con humanidad. En algunos casos puede ser preciso recurrir a la
fuerza para efectuar una detencin, pero slo se har uso de ella, cuando sea estrictamente
necesario y en la medida precisa o proporcional a las circunstancias, considerando siempre los
objetivos lcitos que se quiere alcanzar.
Los principios fundamentales que se derivan de las normas internacionales de derechos
humanos son en primer lugar la presuncin de inocencia de todas las personas acusadas y el
derecho de estas a un juicio imparcial, as como el respeto a la dignidad, el honor y la intimidad
de todas las personas. Los principios anteriores estn consagrados en disposiciones de
instrumentos de derechos humanos que garantizan el derecho a la presuncin de inocencia,
mientras no se demuestre la culpabilidad, protegen el derecho a un juicio imparcial y prohben
la injerencia arbitraria e ilcita en la intimidad de las personas.
PRESUNCIN DE INOCENCIA:
Este derecho esta expresado en el prrafo 1 del Art. 11 de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, as como tambin en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos en el prrafo 2 del Art. 4; en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en
el prrafo 2 y el Art. 8; Constitucin Poltica del Per, Art. 2, Inc. 24, letra e; de estas
disposiciones se derivan dos cuestiones importantes, una de ellas es que la culpabilidad o la
inocencia slo pueden ser determinadas por un tribunal debidamente constituido tras un juicio
en debida forma en el que el acusado haya contado con todas las garantas necesarias para su
defensa.
El derecho a la presuncin de inocencia se basa en que se pruebe la culpabilidad de la persona
en un juicio imparcial, ahora bien para que el tribunal puede conocer de modo imparcial las
acusaciones que se imputan a una persona, toda investigacin criminal que han llevado a
establecer esas acusaciones deben de haberse realizado de manera tica y de conformidad
con los dispositivos legales que rige toda investigacin policial, particularmente con relacin al
acopio de pruebas, exmenes y declaraciones de sospechosos.
Otro aspecto importante es que nadie puede ser obligado a declarar en su contra ni a
confesarse culpable, esta garanta protege al acusado durante el juicio pero tambin repercute
en la investigacin en la fase en que el sospechoso esta siendo interrogado por la polica,
nuestro ordenamiento penal establece normas concretas con relacin a la forma de cmo debe
llevarse a cabo el interrogatorio o entrevista policial, as como los exmenes a los
sospechosos. Es evidente que si un sospechoso ha sido obligado ilcitamente a declararse
culpable durante la fase de investigacin policial se ha contravenido la garanta concebida para
proteger al acusado durante el juicio.
DERECHO A UN JUICIO IMPARCIAL:
Recogido en el Art. 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Art. 14 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Art. 8 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos; Para que se den las garantas mnimas en un juicio imparcial, ste debe
partir en principio del derecho que tiene toda persona de ser informado sin demora y en detalle
de la acusacin que se el imputa, este procedimiento es un reforzador de las obligaciones que
tiene la polica cuando ejerce la facultad de arresto o detencin, por lo tanto desde el momento
de la detencin de una persona sospechosa de un delito, corresponde a la polica informar a la
persona detenida de las razones de la detencin y notificarle por escrito la acusacin formulada
contra ella; se debe informarles, sin demora, de sus derechos, as como la manera de
ejercerlos : derecho a la asistencia de una abogado, garantas para comunicarse con dicho
abogado y consultarlo libremente.
ASPECTOS TCNICOS DE LAS INVESTIGACIONES CONFIDENTES DE LA POLICA
La delincuencia en nuestro pas ha ido evolucionando, perfeccionndose, empleando nuevas
formas delictivas, medios tecnolgicos mas avanzados, organizndose de manera mas
intrincada y subrepticia a fin de lograr dos objetivos fundamentales, el primero que es ejecutar
el hecho delictivo de la manera mas eficaz posible y el segundo evitar la accin de las fuerzas
del orden y de la justicia, esto indirectamente se ve favorecido por el ordenamiento jurdico
existente en nuestro pas el cual se ha orientado al respeto y defensa de la persona humana,
sin ningn distingo.
Las fuerzas el orden por el contrario debido a su naturaleza, se esfuerzan por combatir la
delincuencia dentro del ordenamiento legal existente, con tcnicas antiguas y muy simples,
conocidas por los delincuentes. Estas circunstancias hacen que su accionar se halle limitado en
perjuicio de los derechos de las personas agraviadas y la sociedad en su conjunto.
Las tcnicas de vigilancia y seguimiento tienen un carcter netamente encubierto y se
desarrollan con la finalidad de obtener informacin sobre el desarrollo y accionar de alguna
organizacin delictiva, para posteriormente proceder a su intervencin. Estas tcnicas se han
ejecutado generalmente sin costos sociales, fruto de su adecuado uso, conocimiento del
adversario y momento propicio. Su efectividad radica en el principio de conocer sin ser
descubierto y actuar con conocimiento.
Las tcnicas de observacin, vigilancia y seguimiento (OVISE), no son nuevas puesto que la
mayora de los policas del mundo y los servicios de inteligencia la utilizan para el cumplimiento
de sus objetivos; y en nuestro pas su aplicacin a dado a la Polica Nacional del Per ptimos
resultados, logrndose la captura de bandas delincuenciales, el mantenimiento del orden y paz
sociales as como el conocimiento de nuevos modus operandi delictivos.
El ms notorio logro mediante el uso de estas tcnicas, se ha presentado en la lucha contra
subversiva, al capturarse a Abimael Guzmn Reynoso, cabecilla de la Organizacin Terrorista
Sendero Luminoso, que haba sumido al pas en una oleada de violencia, muerte y destruccin.
El desarrollo y aplicacin de las tcnicas de OVISE, no se halla respaldada por alguna norma
legal que ampare a los funcionarios o servidores pblicos en su utilizacin durante la lucha
contra la delincuencia y crimen organizado que afecta a la sociedad en su conjunto.
Las Unidades Especializas de la PNP, a partir de la vigencia del Decreto Legislativo N 824 del
23 abril de 1997, con conocimiento y aprobacin del Ministerio Pblico y el Poder Judicial
pudieron ejecutar una serie de acciones de inteligencia que condujeron a la captura de
numerosos integrantes de las organizaciones delictivas dedicadas al trfico ilcito de drogas, en
beneficio de la sociedad.
Es evidente que el accionar policial ha sido optimizado gracias al respaldo legal recibido; las
pruebas de ello estn tanto en los resultados obtenidos con el DL 824, as como con la
legislacin antiterrorista generada en la dcada de los 90, la misma que permiti se restaurase
el orden y la paz social quebrantadas por las organizaciones terroristas Sendero Luminoso y el
MRTA.
VCTIMAS
Los miembros de la Polica Nacional del Per, en su formacin profesional y prctica diaria,
centran su atencin y recursos prioritariamente en labores preventivas, disuasivas y de
represin de la actividad criminal, siendo necesario tambin que se desarrollen directivas

adecuadas para garantizar la atencin de quienes han visto vulnerados sus derechos;
asimismo, existen grupos sociales que por sus caractersticas ven limitado el ejercicio pleno de
sus derechos, por lo cual es necesario tambin fortalecer la actuacin policial en este aspecto,
orientndola a la proteccin de estos grupos para evitar as las violaciones masivas de sus
derechos humanos.
En la mayora de los caso, los miembros de la Polica Nacional son el primer punto de contacto
de las vctimas de delitos, este contacto inicial puede describirse como la etapa de primeros
auxilios de la situacin de la vctima, en la que es esencial que sta reciba la asistencia y los
cuidados apropiados. En la prctica de la aplicacin de la ley suelen primar esencialmente los
progresos y resultados de los procesos de investigacin.
Es importante convencer a los efectivos policiales que deben dar mxima prioridad al bienestar
fsico y psicolgico de la vctima. El delito cometido es irreversible, pero la asistencia oportuna
a las vctimas contribuye decisivamente a limitar las consecuencias negativas que el delito tiene
para ellas.
CLASES DE VCTIMAS
VCTIMAS DEL DELITO:
Persona que individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o
mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal
vigente en los Estados miembros de la ONU, incluida la que proscribe el abuso de poder.
VCTIMAS DEL ABUSO DE PODER:
Las personas que individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o
mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos
fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que no lleguen a constituir
violaciones del derecho penal nacional, pero afectan normas internacionales reconocidas y
relativas a los derechos humanos. Considerando la calidad del perpetrador solamente
constituye abuso de poder cuando la infraccin es cometida por un funcionario del Estado en el
ejercicio de sus funciones.
TRATO DE LA POLICA NACIONAL A LAS VCTIMAS
Todas las personas, particularmente las vctimas de delitos y del abuso de poder, deben recibir
atencin de la PNP, teniendo en consideracin lo siguiente:
1.
Las vctimas tienen derecho a ser tratadas con respeto y compasin

por su dignidad.
2.
Las vctimas tienen derecho a beneficiarse de los mecanismos de la

justicia y a obtener una pronta reparacin.
3.
Las vctimas deben ser informadas de la marcha de las actuaciones
y de la decisin de sus causas, especialmente cuando se trate de delitos graves y se haya
solicitado esa informacin.
4.
Las vctimas puede necesitar asistencia para proteger su intimidad y
garantizar su seguridad y la de sus familiares contra la intimidacin y las represalias.
5.
Las vctimas deben recibir la asistencia material, mdica, psicolgica
y social que sea necesaria.
6.
La Polica depende de la cooperacin de la vctima en el aporte de

las informaciones que le permita esclarecer la comisin de un delito, en consecuencia su
relacin con la vctima es muy importante.
PROTECCIN DE LAS VCTIMAS
Las vctimas son las personas que han sido objeto de un ataque a sus derechos o intereses,
sufriendo en muchos casos lesiones fsicas o psquicas o fuertes choques emocionales. Por
ello el trato que le dispensen los agentes policiales deber ser especialmente correcto, evitando
actuaciones o comportamientos que puedan incrementar sus sufrimientos o menoscabar sus
derechos. Especial atencin deber prestarse a determinados grupos de poblacin que, por
sus circunstancias como, por ejemplo, los nios, se encuentran en una situacin especial de
desproteccin. Las mujeres que hayan sido objeto de actos vejatorios y/o violentos en razn de
su sexo, debern contar con una ayuda especializada.
DCIMO PRIMERA SEMANA

(27NOV al 02DIC2006)
PRIMERA SESIN
Normas Internacionales sobre el Arresto. Aspectos Generales de los Derechos Humanos y el

Arresto. Principios Fundamentales. Disposiciones concretas sobre el arresto: Prohibicin de la
detencin arbitraria. Procedimientos en caso de arresto. Otras salvaguardias. Arresto de
menores. Reparacin en caso de arresto o detencin ilegal.
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE EL ARRESTO
ARRESTO:
Es la Privacin de la libertad, de corta duracin, ordenada por autoridad judicial o
administrativa. Un arresto es el acto de poner a una persona bajo custodia en los casos y del
modo que la ley autoriza. Podr hacerse por un funcionario del orden pblico o por una persona
particular. El arresto se har por medio de la restriccin efectiva de la libertad de la persona o
sometiendo a dicha persona a la custodia de un funcionario. El arrestado no habr de estar
sujeto a ms restricciones que las necesarias para su arresto y detencin, y tendr derecho a
que su abogado o su familiar ms cercano lo visiten y se comunique con l.
QU ES LA DETENCIN ARBITRARIA?
Es la que se lleva a efecto sin el fundamento de una norma jurdica por la simple decisin de la
autoridad pblica o la aquiescencia de esta ante la accin de cuerpos de seguridad o de grupos
paramilitares. Cuando una detencin de esta ndole se efecte clandestinamente, manteniendo
la victima incomunicada y sin que la autoridad reconozca la detencin se incurre en una
desaparicin forzada.
Por lo tanto se entiende como una detencin ilegal, la desaparicin forzada es una grave
violacin de los derechos humanos a la vida, a la seguridad, la integridad y a la libertad de las
personas
Es pues, aquella detencin que es contraria a las disposiciones sobre derechos humanos de
los principales instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
De una forma ms especfica, se definen 3 categoras de detencin arbitraria:

1. Cuando no hay base legal para la privacin de libertad (por ejemplo, cuando una persona
permanece detenida despus de haber terminado su sentencia a prisin o a pesar de la ley
de amnista aplicable a ella).
2. Cuando una persona es privada de su libertad por haber ejercido los derechos y libertades
garantizados en la UDHR y la ICCPR.
3. Cuando una persona ha sido privada de su libertad tras un juicio que no cumpla las
normas para la celebracin de un juicio justo establecidas en la UDHR y otros instrumentos
internacionales pertinentes.
Ahora bien los derechos humanos toman en cuenta en primer lugar los derechos de toda
persona, como son mencionados en su Art. 2:
Toda persona tiene derecho:
A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
c.
No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento
de deberes alimentarios.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado por juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin
del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la
distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva
de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben dar
cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido
dicho trmino.
g. Nadie puede ser incomunicado sino en le caso indispensable para el esclarecimiento de un
delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est obligada bajo la
responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona
detenida.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir inmediato el examen mdico de la
persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad.
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.
Por ello las normas sobre el arresto se dan en el marco de la legalidad por ello se menciona:
EL ARRESTO Y LA DETENCIN ARBITRARIA: PRECISIONES CONCEPTUALES
La libertad fsica es un derecho fundamental que slo puede ser restringido en estricto
cumplimiento de determinados requisitos y garantas.
La obligacin de cumplir con estas condiciones se encuentra prevista en nuestro sistema
jurdico en diferentes disposiciones del artculo 2 inciso 24 de la Constitucin de 1993.
Las normas internacionales sobre derechos humanos tambin se pronuncian en relacin a este
tema. Al respecto, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 9 inciso 1)
establece:
"Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al
procedimiento establecido en sta" (subrayado nuestro).
Por su parte, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo 7 inciso 2) seala:
"Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas
de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados partes o por las leyes dictadas
conforme a ellas" (subrayado nuestro).
Al analizar esta disposicin, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado que:
"(...) nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas, casos o circunstancias
expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero, adems, con estricta sujecin a los
procedimientos objetivamente definidos por la misma (aspecto formal)" (4) (subrayado nuestro).
En consecuencia, la privacin de la libertad personal slo puede efectuarse en los casos y de
acuerdo a los procedimientos previstos en la Constitucin o la ley. En caso contrario, estaremos
ante una medida de carcter ilegal (detencin o privacin ilegal de la libertad) que se encuentra
prohibida tanto a nivel nacional como internacional.
Pero las normas internacionales de derechos humanos no slo prohben toda privacin de la
libertad que se realice sin observarse las causas y condiciones legales previstas para tal efecto,
sino tambin cualquier restriccin a este derecho fundamental que resulte arbitraria.
En este sentido, la Declaracin Universal de Derechos Humanos (artculo 9) establece que
"Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado". Por su parte, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 9, inciso 1) dispone que "Nadie podr
ser sometido a detencin o prisin arbitrarias". Asimismo, la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (artculo 7, inciso 3) precisa que "Nadie puede ser sometido a detencin
o encarcelamiento arbitrarios".
Al precisar los alcances de una detencin o privacin arbitraria de la libertad, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que "nadie puede ser sometido a detencin
o encarcelamiento por causas y mtodos que aun calificados de legales- puedan reputarse
como incompatibles con el respeto a los derechos fundamentales del individuo por ser, entre
otras cosas, irrazonables, imprevisibles, o faltos de proporcionalidad"(5) (subrayado nuestro).
En este sentido, existen restricciones a la libertad personal que, a pesar de llevarse a cabo de
conformidad con las normas legales, tambin se encuentran prohibidas, si es que contravienen
los principios de razonabilidad y proporcionalidad.
LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD A TRAVS DE RESOLUCIN JUDICIAL
La libertad fsica es un derecho fundamental que slo puede ser restringido en determinados
supuestos de hecho, en virtud de una orden expedida por autoridad competente o en caso de
flagrante delito, y durante los plazos previstos en las normas constitucionales o las leyes.
En este sentido, el artculo 2 inciso 24 de la Constitucin establece que:
"Toda persona tiene derecho:
a) La libertad y seguridad personales. En consecuencia: (...)
b) No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley. (...)
f) Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. (...)"
De la lectura de estas normas constitucionales se pueden precisar diversos aspectos
relacionados con las medidas restrictivas de la libertad personal.
En este sentido, para que una persona sea privada de libertad no basta con que su conducta
se enmarque dentro de los supuestos de hecho previstos en la ley que habilitan la adopcin de
esta medida, sino que se requiere tambin que exista una orden que autorice la detencin.
Dicha orden, adems, debe constar por escrito, encontrarse debidamente motivada y ser
expedida por una autoridad competente (la excepcin al respecto ocurre en el caso del
flagrante delito).
En cuanto a la autoridad que puede ordenar la privacin de libertad de una persona, la
Constitucin peruana de 1993 establece en su artculo 2 inciso 24 literal f) que para la
adopcin de esta medida se requiere que exista un "mandamiento escrito y motivado del juez".
Sin embargo, pueden existir situaciones en donde a pesar de existir una orden judicial de
detencin, la medida adoptada resulta arbitraria o ilegal, situacin ante la cual cabe la
posibilidad de presentar los medios judiciales de proteccin de la libertad personal previstos en
el ordenamiento jurdico nacional, entre los cuales se encuentra el proceso de hbeas corpus.
NORMAS QUE ESTABLECEN DERECHOS DE LOS DETENIDOS
1. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.
2. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias
excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas
no condenadas.
3. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y
llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su
tratamiento.
4 Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la
readaptacin social de los condenados. No debe efectuarse nunca una detencin sin base
legal para hacerlo o sin ajustarse a los procedimientos legalmente establecidos para ello.
5. Debe garantizarse que a todos los detenidos se les permite comunicarse sin demora con
sus familiares y su abogado y se les presta toda la asistencia mdica que necesiten.
6. Todas las personas detenidas deben recibir un trato humano. No se infligirn, instigarn ni
tolerarn actos de tortura o malos tratos en ninguna circunstancia, y hay que negarse a
obedecer las rdenes de hacerlo.
RESPETO DE LAS GARANTAS DEL DETENIDO
Los agentes de polica estn facultados para limitar la libertad de las personas procediendo al
arresto y detencin de aquellos que, presunta o realmente, han cometido actos delictivos. Al
igual que en el punto anterior, el control por parte de la sociedad se vuelve crucial para
garantizar un ejercicio correcto de esta potestad e impedir actuaciones arbitrarias e ilegales. El
momento de la detencin de la persona y su posterior traslado y estancia en las dependencias
policiales a la espera de una resolucin judicial, se revelan como momentos crticos en los que
es ms probable que se den determinadas violaciones de derechos humanos, especialmente,
la tortura y los malos tratos. Dos son las cuestiones bsicas a la hora de regular este punto:
Las detenciones deben realizarse siguiendo los procedimientos legales pertinentes y siempre
de manera motivada, es decir, debe existir una presuncin fundamentada de un
comportamiento delictivo o ilegal del detenido.
Debern respetarse escrupulosamente los derechos del detenido que deber ser debidamente
informado de las causas de su detencin y al que se facilitar el acceso a un abogado y a sus
familiares o allegados. Igualmente, se le deber prestar toda la asistencia mdica que pudiera
necesitar. El trato que se dar al detenido ser correcto, debiendo ponerse especial nfasis en
todas las medidas que eviten el que pueda ser objeto de torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes
DCIMO SEGUNDA SEMANA

(04DIC al 09DIC2006)
PRIMERA SESIN
Normas Internacionales sobre la Detencin. Aspectos Generales de los Derechos Humanos

durante la detencin. Principios Fundamentales. Disposiciones concretas sobre la detencin:
Prohibicin de la tortura. Requisitos generales en materia de trato humano a personas
detenidas. Menores detenidos. La mujer detenida.
LA DETENCIN
Es una medida coercitiva, concretamente un mandato. Es una medida cautelar de medida
personal y provisionalsima que puede adoptar la autoridad policial y judicial, consistentes en
limitaciones del derecho a la libertad del imputado.
La Constitucin Poltica, consagra la libertad individual como un derecho fundamental de la
persona (Art. 2 Num. 20 Inc. g), pero la misma contiene la excepcin cuando sostiene que la
persona slo puede ser detenida por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito, debiendo en todo caso el detenido ser
puesto, dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del Juzgado que
corresponda, exceptundose los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas en
que las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presentes
implicados por un tiempo no mayor de 15 das naturales, con cargo de dar cuenta al Ministerio
Pblico y al Juez, quin podr asumir jurisdiccin antes de vencido el trmino.
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LA DETENCIN
Las normas internacionales de derechos humanos y la mayora de los ordenamientos jurdicos
nacionales distinguen entre un detenido, quien es una persona que est privada de su libertad
pero que an no ha sido condenado por el delito que se imputa; a la de un recluso, quien es
una persona privada de su libertad por el tiempo establecido por un tribunal sin haber sido
condenado por ste, por lo tanto slo sera detenida con arreglo a ley, proscribindose el uso
de torturas, tratos inhumanos, crueles o degradantes, ni alguna forma de violencia o de
amenazas.
Cuando se detiene a una persona, se le est restringiendo uno de sus derechos ms preciados
que es el de la libertad individual, por ello debe ser tratado con dignidad a su persona.
Asimismo se le considerar como inocente mientras no se le demuestre su culpabilidad.
Dentro de los principios fundamentales previstas en la Constitucin Poltica y las normas
internacionales, tenemos las siguientes:
-
Ser informado de las razones de su detencin y notificada sin demora del cargo o
cargos formulados contra ella, esta informacin deben hacerse en el momento de la
detencin, de igual manera la notificacin debe hacerse sin demora. Ambas son
complementarias y permiten conocer del motivo de detencin y el cargo imputado.
Constitucin Poltica del Per Art. 2 Num. 24 Inc. g.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Art. 9.2.
Convencin Americana Sobre Derechos del Hombre Art. 7.4.

-
Derecho a la presuncin de inocencia.- Slo ser considerado culpable cuando

medie una resolucin judicial que pone fin a un proceso penal.
CPP Art.2 Nun. 24 Inc. e
Declaracin Universal de los DDHH: Art. 14.2.
CADH: Art. 8.2.
Derecho de defensa.- Debe ser asistido por un abogado defensor de su leccin.- En

caso que no pueda tenerlo, el estado le proporcionar gratuitamente un defensor de oficio.
CPP Art. 139 Num. 14.
DUDH: Art. 11.1.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre DADDH: Art.26
PIDCP: Art. 14.3 b
CADH: Art.8.2 c, 8.2 d, 8.2 e
Convencin Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales - CEPDHLF Art. 6 b.
Derecho al debido proceso.- Es decir, ser juzgado con respeto escrupuloso de los
procedimientos y garantas procesales previstas en la Constitucin y las leyes.
CPP Art. 139.
Derecho a ser juzgado por un Juez imparcial y predeterminado por la ley: Juez
natural, es decir, debe ser juzgado por un Juez designado con anterioridad a la comisin
del delito.
Derecho a no ser condenado en ausencia: El procesado deber estar presente

fsicamente para ser juzgado de tal manera que el Juez pueda tener una vivencia real de
su personalidad, los mviles de la comisin del delito.
Derecho a no ser juzgado dos veces por la misma causa: Garanta de cosa juzgada
y la imposibilidad de revivir procesos ya sentenciados.
CPP Art. 93 Inc. 13.
TULOPJ Art. 11.
CADH Art. 8.4.
Derecho a no incriminarse.- Por lo cual no est obligado a prestar confesin o

declarar contra si mismo. El inculpado no tiene la obligacin de colaborar con la carga de la
prueba, pues se le presume inocente, tiene adems el derecho a permanecer en silencio.
CPP Art. 2 Num. 20 Inc. l
CADH Art. 8.2 g
PIDP Art. 14.3 g
Ley 23506 Art. 12
Cdigo de Procedimientos Penales Art. 132.
Derecho de la instancia plural.- Las decisiones judiciales pueden ser impugnadas

para que sean revisadas y eventualmente modificadas por el superior jerrquico.
CPP Art. 139 Num. 6.
Derecho a no ser sometido a tratos crueles y humillantes.- por ello estn proscritas
todas las formas de trato vejatorio.
CPP Art. 2 Num. 24 Inc. h
DUDH Art. 5 y 6.
PIDCP Art. 7
CDH Art. 5.2.
Derecho al propio idioma.- El procesal puede expresarse en su propio idioma, as no

fuese usado por los magistrados, por lo cual tiene derecho a la intervencin de un
intrprete.
CPP Art. 2 Num. 19
CADH Art. 8 Num. 2 Inc. a
El imputado tambin tiene derecho a la excepcionalidad de la detencin.- un

proceso puede desarrollarse estando el imputado en libertad y esta slo ser restringida en
los casos estrictamente necesarios para la averiguacin de la verdad y desarrollo del
proceso.
CPP Art.2 Num. 24 Inc. f
DUDH Art. 9
PIDCP Art. 14 Num. 3
Derecho a ser juzgado en plazo razonable

CPP Art. 139 Inc. 3.
PIDCP Art. 14 Num. 3 Inc. c.
ASPECTOS GENERALES DE LOS DDHH DURANTE LA DETENCIN
El principio de la libertad individual es uno de los principios fundamentales de los que emanan
todos los derechos humanos. La privacin de la libertad individual es una cuestin sumamente
grave que slo puede justificarse cuando es tanto legitima como necesaria. En los tres
principios de libertad, legalidad y necesidad, se apoyan todas las disposiciones concretas en
materia de realizar la detencin a una persona.
Las personas pueden pasar a estar bajo custodia o retenidas por la polica a consecuencia del
ejercicio de las atribuciones legales de detencin de sta o por decisin de un juez u otra
autoridad legal con atribuciones judiciales.
DISPOSICIONES CONCRETAS SOBRE LA DETENCIN
Las normas internacionales de derechos humanos contienen diversas disposiciones
concebidas para proteger la libertad individual, sealndose las siguientes:
Prohibicin de la detencin arbitraria, esta prohibicin est contenida en el artculo 9 de la
DUDH. Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
La prohibicin se expresa en el prrafo 1 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Nadie
podr ser privado de su libertad, salvo por causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento
establecido en sta
La detencin arbitraria tambin est prohibida en la Convencin Americana sobre DDHH
(prrafos 1 a 3 del art. 7). Todos estos textos proclaman el derecho a la libertad y seguridad de
la persona, la prohibicin de la detencin arbitraria y el imperativo de que los motivos de la
detencin estn especificados por ley.
PROHIBICIN DE LA TORTURA
Para el desarrollo de este tema es necesario analizar la Convencin Contra la Tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, y la Declaracin sobre la Proteccin de
todas las personas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.

(Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin
39/46, de 10DIC84), entra en vigor: 26JUN87.
Tienen como objetivo principal, prohibir la tortura sin discriminar su procedencia, incluso sean
actos cometidos por funcionarios gubernamentales. Uno de los aspectos ms importantes de
esta Convencin radica en la declaracin de que no existe circunstancia excepcional que
pueda ser invocada para justificar la tortura y que ninguna orden que provenga de funcionarios
superiores o autoridades oficiales puede ser invocada para justificarla.
La Convencin en su primer artculo define al trmino de TORTURA como todo acto por el cual
se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o
mentales con el fin de obtener de ella o un tercero informacin o confesin, de castigarla por un
acto que haya cometido, o se sospeche que lo haya cometido, o de intimidar o coaccionar a
esa persona o a otras o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin.
La Convencin va mucho ms all que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en
lo que se refiere a la proteccin contra el delito internacional de la tortura. Con arreglo a la
Convencin, los Estados Partes estn obligados a:
Adoptar medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otra ndole para
impedir los actos de tortura.
A comprometerse a respetar el principio de no expulsar, devolver o extraditar a una
persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estara en peligro de
ser sometida a tortura.
A velar por que las vctimas de tortura tengan derecho a presentar una queja y a
que su caso sea pronta e imparcialmente examinado por las autoridades competentes.
Asimismo, se obliga a proteger a quien presente la denuncia al igual que a los
testigos de excluir las pruebas o declaraciones obtenidas mediante tortura, adems de
indemnizar a la vctima o sus familiares.
En cuanto a los sistemas de supervisin, stos son de tres tipos y estn a cargo del comit
contra la Tortura, uno es la presentacin de informes por los Estados, las reclamaciones entre
los Estados Partes y las peticiones individuales.
La Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes (Adoptada por la Asamblea General en su Resolucin
3452 del 09DIC75), Seala diversas disposiciones como la prohibicin de la tortura por los
Estados, as como la investigacin de los presuntos casos de tortura; establece el
adiestramiento de la polica y otros funcionarios pblicos de modo que tengan plenamente en
cuenta la prohibicin de la tortura. Tambin se establece la inclusin de la prohibicin en las
normas o instrucciones generales que se publiquen en relacin con los deberes y funciones de
cualquier encargado de la custodia o trato de los detenidos. As como el examen peridico por
los Estados de los mtodos y prcticas de interrogatorio y de las disposiciones para la custodia,
as como el trato de las personas privadas de su libertad.
REQUISITOS GENERALES EN MATERIA DE TRATO HUMANO A PERSONAS DETENIDAS
Los requisitos generales en materia de trato humano a personas detenidas estn establecidos
en el artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que afirma lo
siguientes:
- Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
- Las personas procesadas estarn separadas de las condenadas y sern sometidas a un
tratamiento distinto, adecuado a su condicin de personas no condenadas.
Los menores procesados estarn separados de los adultos.
Por lo general, la persona detenida se encuentra bajo custodia policial y revisten particular
importancia las disposiciones relativas a:
-
La supervisin judicial de las personas detenidas.

El derecho de las personas detenidas a la asistencia de un abogado.
El derecho de las personas detenidas a comunicarse con su familia y a mantener el
contacto con ella.
El derecho de las personas detenidas a supervisin mdica adecuada.
La debida constancia de las circunstancias de la detencin y de la custodia.
La consignacin en registros de las circunstancias de los interrogatorios.
MENORES DETENIDOS
Para su estudio es necesario analizar las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de
los Menores Privados de Libertad, y las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la
Administracin de Justicia de Menores (Reglas de Beijing).
Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad.
(Adoptadas por la Asamblea General en su resolucin 45/113, de 14 de diciembre de 1990).
Como perspectiva fundamental la privacin de la libertad de un menor deber decidirse como
ltimo recurso y por el perodo mnimo necesario y limitarse a casos excepcionales,
entendindose como menor a toda persona de menos de 18 aos de edad.
Las Reglas debern aplicarse imparcialmente a todos los menores, sin discriminacin alguna
por motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra
ndole, prcticas o creencias culturales, patrimonio, nacimiento, situacin de familia, origen
tnico o social o incapacidad. Se debern respetar las creencias religiosas y culturales, as
como las prcticas y preceptos morales de los menores.
Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de justicia de menores (Reglas
de BEIJING). Exige que cada vez que un menor sea detenido, ser notificado de manera
inmediata a sus padres o su tutor; al juez, funcionario u organismo competente quienes
examinaran si demora la posibilidad de poner en libertad al menor; considerando debidamente
las circunstancias de cada caso, se establecern contactos con organismos pblicos y si el
caso lo amerita con instituciones privadas que estn encargados de trabajar con el adolescente
infractor, en principio para hacer cumplir la ley, adems para proteger su condicin jurdica de
menor de edad y evitar que sufra algn dao.
En la Convencin sobre los Derechos del Nio en el inciso b del artculo 37 que establece que
los Estados Partes velaran por que ningn nio sea privado de su libertad de manera ilegal o
arbitraria, la detencin o reclusin de un nio se llevar a cabo de conformidad con los
dispositivos legales y slo se utilizar como una medida de ltimo recurso y durante el perodo
ms breve.
LA MUJER DETENIDA
La condicin particular de la mujer est reconocida y protegida en dos tipos de disposiciones:
unas que exigen que las detenidas estn separadas de los hombres y otras relativas a la
cuestin de la discriminacin.
La regla 8 de las Reglas Mnimas para el Tratamiento de Reclusos, se ocupa del alojamiento de
la mujer detenida en custodia de la polica, segn esa regla:
Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern ser alojados en diferentes

establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos segn su sexo y
edad, sus antecedentes, etc.
Los hombres y las mujeres debern ser recluidos hasta donde fuere posible, en
establecimientos diferentes. En un establecimiento en el que se reciban hombres y
mujeres, el conjunto de locales destinados a las mujeres deber estar completamente
separado.
Mientras que, por lo general, la existencia de establecimientos y locales separados para las
mujeres detenidas en custodia policial no es ni necesaria ni factible, el principio de que sean
alojadas en lugares separados de los hombres debe respetarse estrictamente.
DCIMO TERCERA SEMANA

PRIMERA SESIN
EXAMEN PARCIAL II
DCIMO CUARTA SEMANA

PRIMERA SESIN
Aspectos Generales de los Derechos Humanos durante la detencin. Examen o interrogatorio

de los sospechosos: Normas Internacionales pertinentes. Propsito de las Normas.
Repercusiones de las normas en el proceso de examen o interrogatorio. Medidas de
suspensin. Desapariciones forzadas o involuntarias.
ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS DURANTE LA DETENCIN
El principio de la libertad individual es uno de los principios fundamentales de los que emanan
todos los derechos humanos. La privacin de la libertad individual es una cuestin sumamente
grave que slo puede justificarse cuando es tanto legtima como necesaria. En los tres
principios de libertad, legalidad y necesidad, se apoyan todas las disposiciones concretas en
materia de realizar la detencin de una persona.
Nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de flagrante delito (CPP. Articulo 2 Inc. 24 prrafo f).
Las personas pueden pasar a estar bajo custodia o retenidas por la polica a consecuencia del
ejercicio de las atribuciones legales de detencin de sta o por decisin de un juez u otra
autoridad legal con atribuciones judiciales.
Por detencin se entiende, la privacin de la libertad de una persona que se presume ha

cometido un delito.
Disposiciones Concretas sobre la Detencin:
Las normas internacionales de derechos humanos contienen diversas disposiciones
concebidas para proteger la libertad individual. Las disposiciones especficamente relativas a la
detencin son las siguientes:
PROHIBICIN DE LA DETENCIN ARBITRARIA
Contenida en el artculo 9 de la declaracin Universal de Derechos Humanos, que dice lo
siguiente: "Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado". Asimismo esta
prohibicin se expresa en el prrafo 1 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos, que dice:
"Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Nadie podr ser sometido
a detencin o prisin arbitraria. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas
fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta".
La detencin arbitraria tambin est prohibida en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (prrafos 1, 2 y 3 del artculo 7).
Estos principios proclaman el derecho a la libertad y la seguridad de la persona, la prohibicin
de la detencin arbitraria y el imperativo de que los motivos de la detencin estn especificados
por ley.
NORMAS QUE RIGEN LA DETENCIN
Al momento de realizar una detencin la policial ha de informar al detenido de los siguientes
derechos:
A que se presume su inocencia.

Los motivos de su detencin, por escrito y el lugar donde permanecer.
A designar un abogado defensor.
Que no puede ser obligado a declarar.
A ser examinado por un medico legista o el que haga sus veces.
A comunicarse con sus familiares, abogado u otra persona.
Tambin la Polica deber hacer constar por escrito en los registros de la comisara o unidad
policial lo siguiente:
-
Todas las detenciones.

Los motivos de cada detencin en particular.
La duracin de cada detencin.
El momento de su comparecencia ante el representante del Ministerio Pblico o Poder
Judicial.
La identidad del personal policial a cargo.
Durante el tiempo de detencin policial:
Bajo ninguna circunstancia se empleara malos tratos o torturas.

Las mujeres permanecern en lugares separados de los hombres.
Recibir la declaracin del detenido en presencia del representante del ministerio pblico y
de su abogado defensor.
Los nios y adolescentes gozaran de un trato especial.
PROHIBICIN DE LA TORTURA
La tortura ha quedado ampliamente prohibida por la comunidad internacional. Est prohibida en

virtud del artculo 5 de la Declaracin Universal de derechos Humanos "Nadie ser sometido a
torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes".
Est prohibida en los mismos trminos en el Pacto Internacional de derechos civiles y Polticos
artculo 7 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
La Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes define la tortura en el artculo 1. Esta definicin
interesa a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley porque en ella se afirma que se
entiende por tortura las penas o los sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, infligidos a
una persona.[....] por un funcionario pblico, u otra persona a instigacin suya [....] con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya
cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a otras [....]
Diversas disposiciones de la declaracin exigen:
a) La prohibicin de la tortura por los Estados;
b) La investigacin de los presuntos casos de tortura;
c) El adiestramiento de la polica y otros funcionarios pblicos de modo que tengan
plenamente en cuenta la prohibicin de la tortura;
d) La inclusin de la prohibicin en las normas o instrucciones generales que se publiquen en
relacin con los deberes y funciones de cualquier encargado de la custodia o trato de los
detenidos;
e) El examen peridico por los Estados de los mtodos y prcticas de interrogatorio;
f) El examen por los Estados de las disposiciones para la custodia y el trato de las personas
privadas de su libertad.
La Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes se
basa en la Declaracin, pero ampla muchas de sus disposiciones como:
El artculo 2 de la Convencin interesa particularmente a los funcionarios policiales. Dice lo
siguiente:
a) Todo Estado Parte tomar medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otra ndole
eficaz para impedir los actos de tortura en todo territorio que est bajo su jurisdiccin.
b) En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales tales como estado de
guerra o amenaza de guerra, inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia
pblica como justificacin de la tortura.
c) No podr invocarse una orden de un funcionario superior de una autoridad pblica como
justificacin de la tortura.
La convencin incluye adems disposiciones para llevar ante la justicia a las personas
acusadas de cometer torturas, con independencia de su nacionalidad o de lugar, en el que
presuntamente se haya cometido ese delito.
El artculo 5 del cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
indica el alcance completo de la prohibicin de la tortura:
"Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar ningn
acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de
un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra,
amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia
pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas, crueles, inhumanos o
degradantes".
La tortura no est justificada en ninguna circunstancia y ningn funcionario pblico tiene
defensa alguna si ha cometido un acto de tortura.
EXAMEN O INTERROGATORIO DE LOS SOSPECHOSOS

La celebracin de exmenes o interrogatorios de los sospechosos es parte necesaria del
proceso de investigacin. No obstante, como las personas examinadas en calidad de
sospechosos suelen estar detenidas y puesto que las normas internacionales al respecto se
refieren
a
los
detenidos.
Los exmenes e interrogatorios exigen conocimientos tcnicos particulares.
La Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en su articulo 6, exige a los Estados que examinen
"peridicamente los mtodos de interrogatorio, a fin de prevenir todo caso de tortura o malos
tratos a las personas privadas de libertad.
La Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o degradantes en
sus artculos 10 y 11, exige a los Estados:
-
Que velen por que se incluyan una educacin y una informacin completas sobre la
prohibicin de la tortura en la formacin profesional del personal encargado de la aplicacin
de la ley y otras personas que puedan participar en la custodia, el interrogatorio o el
tratamiento de cualquier persona detenida (artculo 10);
Que mantengan sistemticamente en examen las normas e instrucciones, mtodos y
prcticas de interrogatorio a fin de evitar todo caso de tortura.
NORMAS INTERNACIONALES PERTINENTES
El Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier

Forma de Detencin o Prisin estipula lo siguiente:
- Estar prohibido abusar de la situacin de una persona detenida o presa para obligarla a
confesar o declarar contra s misma o contra cualquier otra persona (Principio 21, prrafo
1).
- Ninguna persona detenida ser sometida, durante su interrogatorio, a violencia, amenazas
o cualquier otro mtodo de interrogacin que menoscabe su capacidad de decisin o su
juicio (principio 21, prrafo 2).
- La duracin de todo interrogatorio a que se someta a una persona detenida o presa y la de
los intervalos entre los interrogatorios, as como la identidad de los funcionarios que los
hayan practicado y la de las dems personas presentes, sern consignadas en registros y
certificadas en la forma prescrita por la ley (principio 23, prrafo 1),
- La inobservancia de los principios en la obtencin de las pruebas se tendr en cuenta al
determinar la admisibilidad de tales pruebas contra una persona detenida (principio 27);
Se presumir la inocencia de toda persona sospechosa o acusada de un delito y se le

tratar como tal mientras no haya sido probada su culpabilidad en un juicio pblico
(principio 36, prrafo 1).
PROPSITO DE LAS NORMAS
El propsito de las normas relativas al examen o el interrogatorio de los sospechosos es:

- Garantizar el trato humano a los detenidos; como fin en s mismo, de conformidad con
el principio de respeto a la dignidad inherente a la persona humana
- Prevenir los errores judiciales, que pueden cometerse por confesiones falsas de los
detenidos, como consecuencia de torturas o malos tratos, acerca de delitos que no han
cometido.
REPERCUSIONES DE LAS NORMAS EN EL PROCESO DE EXAMEN O INTERROGATORIO
Las normas antes expuestas tienen repercusiones tanto para los fines de un examen o un
interrogatorio o como para la actitud, los conocimientos y la capacidad de los agentes
policiales que llevan a cabo la investigacin.
El propsito de examinar o interrogar a un detenido no es:
-
Obligarlo a confesar, a inculparse a s mismo o a declarar contra otra persona, ni someterlo

a un trato tal que su capacidad de decisin o de juicio se vea menoscabada.
El examen o el interrogatorio de un detenido forma parte del proceso de investigacin, que

entraa el acopio y el anlisis de informacin. Ambos propsitos resultarn favorecidos si el
agente responsable adopta los siguientes criterios:
Actitud abierta, es decir, no intentar utilizar el examen para reforzar ideas

preconcebidas;
Buscar el fin de determinar los hechos o conseguir informacin no slo con el
objeto de obtener una confesin de la persona examinada.
La actitud del agente de polica debe estar condicionada por el respeto a la dignidad inherente
a la persona humana y por el propsito del examen o el interrogatorio, como ya se ha dicho.
MEDIDAS DE SUSPENSIN
LA DETENCIN EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA.
Si bien el inciso 1 del artculo 137 de la Constitucin, durante el estado de emergencia se
puede restringir o suspenderse los derechos a la libertad y seguridad personales, ello no
implica una autorizacin ilimitada y sin control para afectar la seguridad y libertad de los
ciudadanos, en estas circunstancias pueden utilizarse los acciones de amparo a fin de verificar
la proporcionalidad y razonabilidad de la restriccin operada.
DESAPARICINES FORZADAS O INVOLUNTARIAS
DESAPARICIN FORZADA
Una desaparicin forzada o involuntaria es el arresto, la detencin o el traslado de personas

contra su voluntad, o que stas resulten privadas de su libertad de alguna otra forma, por
funcionarios gubernamentales, grupos organizados o particulares que acten en nombre del
gobierno o con su apoyo directo o indirecto, su autorizacin o su consentimiento, y que luego
se niegan a revelar la suerte o el paradero de esas personas o a reconocer que estn privadas
de la libertad, sustancindolas as de la proteccin de la ley.
La desaparicin forzada es una grave violacin de los derechos humanos a la vida, a la
seguridad, la integridad y a la libertad de las personas. Es, a menudo, consecuencia de
detenciones arbitrarias o ilegales y acompaadas por la tortura y otros abusos del poder.
Su prctica sistemtica por un Estado y sus funcionarios, constituye un crimen de lesa
humanidad. El medio legal para enfrentar la desaparicin forzada es el recurso de exhibicin
personal (habeas corpus).
PARA PREVENIR LA DESAPARICIN FORZADA:
Toda persona privada de su libertad debe ser mantenida en lugares de detencin oficialmente
reconocidos y ser presentada sin demora ante una autoridad judicial.
Se deber proporcionar informacin exacta sobre la detencin, el lugar de reclusin y el
traslado a los miembros de la familia, a su abogado o cualquier otra persona que tengo inters
legitimo en conocer esa informacin.
La Polica debe llevar un registro oficial actualizado sobre las detenciones y cumplir las
modalidades legales que permitan verificar con certeza si una persona fue puesta en libertad.
DCIMO QUINTA SEMANA

PRIMERA SESIN
Aspectos Generales del uso de la fuerza. Principios Fundamentales. Disposiciones concretas
sobre el uso de la fuerza: Normas; uso diferenciado de la fuerza. Recurso inicial a medios no
violentos. Moderacin medidas humanitarias. Notificacin del uso de la fuerza. Uso de armas
de fuego. Actuacin policial en reuniones pblicas.
ASPECTOS GENERALES DEL USO DE LA FUERZA
Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de lo que significa
"fuerza". Suele entenderse como vigor, energa, accin de contacto fsico, entre otros, inclusive
la consideramos como un acto de violencia.
Sin embargo una definicin de fuerza en el accionar policial, debe entenderse como: "El medio
compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control de una situacin que atenta
contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y la vida de las personas dentro del marco
de la ley", aplicndose mediante un acto discrecional, legal, legtimo y profesional; sin embargo,
debemos tomar conciencia que todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y
es visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegitimo y no profesional, con lo cual debe quedar claro
para los efectivos policiales que "FUERZA NO ES VIOLENCIA".
La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias cuando otros

medios resultan ineficaces, lleva consigo la gran responsabilidad de velar para que sta se
ejerza lcita y eficazmente, ya que su uso excesivo afecta directamente los derechos humanos.
Es esencial, por consiguiente, adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido. Esto
se lograr a travs de la capacitacin del personal policial en temas referidos a solucin
pacifica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, as como tcnicas de
persuasin, negociacin y mediacin. De presentarse excesos en el uso de la fuerza se
dispondr las investigaciones y sanciones correspondientes.
PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

La Organizacin de las Naciones Unidas emiti en su Octavo Congreso sobre la Prevencin del
Delito y Tratamiento del. Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) en 1990, los "Principios
Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley", los cuales deben ser respetados en toda circunstancia, por lo que no cabe
invocar situaciones excepcionales o de emergencia pblica para justificar su quebrantamiento.
Asimismo, es de suma importancia y obligatoriedad que todas las intervenciones policiales se
basen en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y stos deben ser
puestos en prctica con un alto grado de racionalidad y sustentados en una conducta tica.
LEGALIDAD
Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin, deben estar
amparados en las normas legales (ley. reglamentos, directivas, entre otras), de igual forma los
procedimientos que adopte el efectivo policial deben ceirse a todas las disposiciones legales
nacionales e internacionales "El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal".
NECESIDAD
La intervencin policial debe ser la respuesta a una situacin que represente una amenaza, y
que requiera de una accin inmediata para evitar su agravamiento
"El uso de la fuerza es, necesario cuando no existe otra forma de lograr dicho objetivo legal.
PROPORCIONALIDAD
Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de fuerza
empleada. En otros trminos, es la respuesta del efectivo policial en relacin a la conducta del
sujeto, clase, magnitud u oposicin que ste presente.
Es conveniente mencionar que la Ley N 27936 modific el artculo 20, numeral 3, literal "b"
del Cdigo Penal en lo referente a la legitima defensa, donde se excluye el criterio de
proporcionalidad de medios como requisito para valorar la necesidad racional del medio
empleado, considerndose en su lugar, entre otras circunstancias, la intensidad y peligrosidad
de la agresin, la forma de proceder del agresor y los medios que se disponga para la defensa.
"El uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio entre la gravedad de la
amenaza y la cantidad de fuerza empleada, para alcanzar el objetivo legal deseado".
USO DE ARMAS DE FUEGO
POSICIN 1 - POSICIN DE CONTACTO
La mano dbil sobre la hebilla del correaje o ligeramente por encima de ella.
La mano fuerte en la empuadura de la pistola, el pulgar abre e! botn del seguro de la funda,
el ndice extendido a lo largo de la parte exterior de la funda, los dedos restantes alrededor de
la empuadura de la pistola o revlver.
POSICIN 2 - POSICIN PREVENTIVA
La mano fuerte desenfunda el arma empundola correctamente y llevndola a la altura del
abdomen: pudiendo adoptar la posicin expuesta o cubierta, dependiendo de la evaluacin del
riesgo existente.
POSICIN 3 - POSICIN DE ALERTA
Ante la inminencia de una amenaza, pero desconociendo su proximidad, se adopta la siguiente
posicin:
Se desenfunda el arma llevndola a la altura del pecho debiendo sta permanecer lo mas cerca
del cuerpo, con la boca del can ligeramente hacia abajo, listo para alinear con la vista y
efectuar disparos; su presentacin (imagen de tiro) no debe durar ms que fracciones de
segundo.
POSICIN 4 - POSICIN DE POTENCIAL DISPARO
Se desenfunda el arma extendiendo los brazos hacia el objetivo, apuntando directamente al
centro de La masa corporal. La evaluacin de la amenaza a la vida o a la integridad
determinar si existe la necesidad de disparar.
Despus de disparar, el efectivo policial deber verificar que no existan otras amenazas, y
adoptar la posicin de alerta (3), evaluando su zona de responsabilidad ante posibles
amenazas adicionales.
La posicin que debe adoptar el electivo policial responde a la evolucin del riesgo que se
enfrente, no necesariamente debe seguir la secuencia descrita. Asimismo, el arma nunca se
enfunda sin hacer una verificacin primero en la posicin preventiva, con la finalidad de
comprobar que el arma est asegurada (puede ser al seguro o despejando municin de la
recmara); esto tambin refuerza la evaluacin de la situacin que se enfrenta antes de
enfundar definitivamente el arma.
No basta que el polica sepa disparar, sino tambin tiene que saber cundo y como hacerlo,
porque muchas veces son los procedimientos policiales correctos y no los disparos, los que
preservan la vida y solucionan los problemas.
USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA

El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su funcin, encontrar como
respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, que van desde riesgo
latente hasta agresin letal, ante lo cual el polica deber hacer un uso diferenciado y
progresivo de la fuerza.
1.
Niveles de resistencia
a. Pasiva
Riesgo latente
Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervencin policial.
Cooperador
Acata todas las indicaciones del efectivo policial, sin resistencia manifiesta durante la
intervencin.
No cooperador
No acata las indicaciones. No reacciona ni arremete.
b. Activa
Resistencia Fsica
Se opone a su reduccin, inmovilizacin y/o conduccin, llegando a un nivel de desafo
fsico.
Agresin no letal
Agresin fsica al personal policial o personas involucradas en la intervencin, pudiendo
utilizar objetos que atenten contra la integridad fsica.
Agresin letal
Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o
a personas involucradas en la intervencin.
2. Niveles del uso de la fuerza por el efectivo policial
Responden al nivel de resistencia del intervenido, van de acuerdo a las caractersticas de
cada intervencin, siendo necesario mantener dinamismo en su accin
a. Preventivo
Presencia policial
Es entendida como demostracin de autoridad, por ello el efectivo policial
correctamente un formado, equipado, en actitud diligente y alerta, ser suficiente para
disuadir y prevenir la comisin de una infraccin o un delito.
Debemos tener en cuenta que esa presencia en lo posible siempre debe ser igual o
superior al nmero de personas a intervenir.
Contacto visual
Es el dominio visual sobre una persona, vehculo, rea y/o instalacin, que permite
ejercer un control con la finalidad de impedir la realizacin de un acto ilcito
Verbalizacin
Es el uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y el empleo de trminos
adecuados que sean fcilmente entendidos y comprendidos.
Las variaciones en el tono de voz dependen de la actitud de la persona intervenida. En
situaciones de nesgo es necesario el uso de frases cortas y enrgicas
La verbalizacin debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza.
El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar. Durante su
empleo debe mantenerse contacto visual con el intervenido siempre que sea posible.
b. Reactivo
Control fsico
Es el empleo de las tcnicas policiales que permiten controlar, reducir, inmovilizar y
conducir al intervenido, evitando en lo posible causar lesiones.
Tcticas defensivas no letales

En este nivel recurriremos al equipo con el que contamos, lo que nos permitir
contrarrestar y/o superar el nivel de resistencia. Asimismo, con la intencin de lograr un
impacto psicolgico para que el intervenido desista de su actitud, habr situaciones en
las que tendremos que desenfundar nuestra arma de fuego para conseguir este
objetivo
Fuerza potencialmente letal
Disparo del arma de fuego por el polica, contra el cuerpo de quien ejerza una agresin
letal, con el objetivo de controlarlo y defenderla vida propia o de otras personas.
Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida, deben ser
entendidos de forma dinmica, ya que se puede subir gradual o repentinamente del
primer nivel hasta el mximo nivel o viceversa, o presentarse en cualquier nivel y subir
o bajar gradual o repentinamente.
No siempre se van a dar en una intervencin todos los niveles del uso de la fuerza,
toda vez que habr oportunidades en que bastar una buena v verbalizacin para
lograr el control de la situacin que se enfrenta, y otras en que hagamos uso inmediato
de la fuerza potencialmente letal.
Por tanto, el polica debe estar concentrado en observar los cambios de los niveles de
resistencia de la persona intervenida, para decidir qu nivel de uso de la fuerza debe
emplear, el mismo que debe ser progresivo y diferenciado Esta decisin se basa en el
grado de confianza alcanzado por una Duea formacin, permanente capacitacin,
entrenamiento, evaluacin, experiencia y el equipo adecuado para cumplir la misin.
En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos las respuestas al
cuando? y al como debemos usarla?, concluyendo que el efectivo policial SIEMPRE
HACE USO DE LA FUERZA y debe hacerlo de forma PROFESIONAL.
USO DE LA FUERZA
Las tcnicas bsicas sugeridas en este capitulo debern ser empleadas exclusivamente para
neutralizar o minimizar toda posibilidad de riesgo que atente contra la integridad de los
participantes en la intervencin policial (pblico o victima, polica e inclusive el infractor).
Para tal efecto, es necesario que el polica este preparado profesionalmente y motivado para el
desarrollo adecuado de actitudes, habilidades, confianza, espritu de equipo positivo, liderazgo
eficaz y la ejecucin de tcticas operacionales: aspectos que deben formar parte de su
instruccin y entrenamiento.
Con el uso correcto de las tcticas y tcnicas adecuadas, el efectivo policial podr minimizar
los factores adversos y obtener grandes ventajas, previniendo as agresiones, y estableciendo
permetros de seguridad, proyectando el procedimiento policial a emplear en caso a la
apreciacin inicial del riesgo o la amenaza, lo que disminuye la posibilidad de ser sorprendido
por el o los intervenidos.
Los efectivos policiales deben trazar siempre una lnea imaginaria que divida el rea d la
intervencin, estableciendo el rea de seguridad (dominada por ellos) y el rea de riesgo (no
controlada por ellos), en donde se presuma o se tenga la certeza de la presencia del
intervenido o presunto infractor.
Los procedimientos de la intervencin policial propiamente dicha (identificacin, reduccin,

inmovilizacin y registro), debern efectuarse siempre en la zona de seguridad. El efectivo
policial jams ingresar al rea de riesgo, si es que esta no ha sido debidamente controlada.
El polica debe saber que el armamento y equipo afectado para el servicio, debe ser utilizado
en defensa y proteccin de las personas y la sociedad, emplendolos solamente ante una
accin violenta de parte de los infractores o intervenidos, y no como una demostracin de
fuerza excesiva en su intervencin, para ello debe establecer necesariamente prioridades de
seguridad en cuanto a la proteccin de la integridad fsica y la vida, teniendo como prioridad a
la victima o pblico, la segundad del propio electivo policial, la de sus compaeros e. inclusive,
la del propio infractor.
Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales, por lo tanto, se
hace imposible disear una "situacin modelo" para cada una de ellas; sin embargo, los
principios bsicos que deben regir a stas, hacen posible su adaptacin a cada' situacin
particular. .
TCNICAS DE INTERVENCIN
Toda intervencin policial, por lo general, debe ser efectuada corno mnimo por dos efectivos
policiales, debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella no necesariamente
en un documento, definiendo los roles que le corresponda cumplir a cada efectivo policial. (P1)
ser el que se encargue de efectuar el contacto con la persona a intervenir; (P2) prestara la
seguridad respectiva.
En caso que la intervencin sea ejecutada por dos efectivos a pie, stos deben formar en lo
posible un cono de segundad, en cuya base deben ubicarse los policas interventores. y en el
vrtice o punto medio proyectado del cono el presunto infractor.
ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN CUENTA:
-
Actitud de la persona a ser intervenida

El electivo policial debe tener en cuenta el comporta miento de la persona a intervenir, que
puede ser de colaboracin, resistencia pasiva o activa, llegan do inclusive a la agresin
letal.
Percepcin del riesgo

Este aspecto va ms all de la persona a intervenir. Se debe considerar las caractersticas
del lugar de la intervencin (ubicacin, estructuras Desconocidas, callejones, edificaciones.
USO DEL ARMA DE FUEGO
Las armas de fuego y municiones de uso reglamentario en el servicio policial son; revolver
calibre 38" de bala de plomo nicamente, y pistolas de calibre 9 milmetros de proyectil
encamisetado. Asimismo, las armas de largo alcance utilizadas son las que emplean municin
de calibre 5.56x3", 7.62x39 y 7.62x51.
Objetivo del disparo
Cuando el polica dispara su arma, no lo hace para asustar, herir o desarmar. El dispara puede
resultar letal, pues lo hace para interrumpir la agresin o amenaza que atente contra su vida o
de la otra persona. El objetivo es lograr que el agresor cese su ataque ilegal de manera
inmediata.
Para utilizar adecuadamente un arma de fuego, con seguridad y precisin, los efectivos
policiales deben estar familiarizados con las normas de seguridad, fundamentos y posiciones
bsicas, practicar los aspectos fundamentales de tiro y los ejercicios que meto re n su manejo:
las directivas institucionales especificas, establecen el control de su tenencia y afectacin. {PB i
la, 19)
Normas de seguridad:
Como una cuestin previa, es importante que el electivo policial conozca sus destrezas y
habilidades, como son:
-
Mano fuerte, mano dbil

Se entiende como mano fuerte la de mayor dominio o habilidad, y la dbil la otra.
Ojo dominante
Es aquel que trasmite mayor imagen al Cerebro. Aun cuando se mantenga .los dos ojos
abiertos. La manera practica de reconocerlo, es lijando la vista a un punto
Otro aspado importante son las disposiciones vigentes relativas al Uso y Empleo de las Armas
de Fuego en la Polica Nacional (PB Ha.b.c). siendo necesario resallar lo siguiente:
-
Internamiento - almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el electivo policial entregar y recibir las armas
de fuego desabastecidas, lano para el caso de las pistolas con el cerrojo abierto o la
corredera hacia atrs -lo que permite apreciar la recmara vacia como para los revlveres
con el tambor abierto.
Aprestamiento para el servicio

Al momento de recibir el arma, el efectivo policial deber efectuar un control fsico-visual de
la recamara o tambor, para asegurarse de que se encuentre desabastecida.
Cargar y descargar
Este procedimiento deber realizarse sujetando el arma con la mano tuerte y las acciones
complementarias con la mano dbil (abastecer, desabastecer, cargar, etc.); teniendo
presente que deber efectuarse en un lugar seguro, que no represente riesgo alguno para
el efectivo o terceros.
"Es importante recordar que el seguro de un arma est en la mente y en el dedo ndice de
quien la usa".
Sin embargo para asegurar el disparo de pie, puede adoptarse la siguiente posicin:
INTERVENCIN OPORTUNA EN REUNIONES PBLICAS
1. La actuacin policial debe basarse en un planeamiento y no necesariamente en el
comportamiento de la multitud, garantizando as la intervencin oportuna para controlar los
incidentes iniciales.
2. Estos incidentes suelen ser provocados por grupos muy reducidos, los cuales muchas
veces no son controlados por los lderes.
3. El empleo de electivos policiales vestidos de civil, permitir la ubicacin y el arresto
oportuno de los
alborotadores
y
posibles
infiltrados (pandilleros, delincuentes
comunes, delincuentes terroristas)
4. Se individualizar a los presuntos autores de delitos para detenerlos y ponerlos a

disposicin de la autoridad competente, mediante el parte respectivo. Para este fin es
recomendable utilizar medios como filmaciones o fotografas.
5. Si se generalizara esta conducta o en caso de reuniones violentas, previa advertencia, se
proceder al restablecimiento del orden pblico.
6. En caso de bloqueo de vas pblicas con piedras, ladrillos u objetos contundentes y quema
de llantas, se proceder a limpiar las vas apagando las llantas y adoptando las medidas de
segundad pertinentes.
7. Una intervencin desordenada da la Polica puede afectar a manifestantes pacficos y
transentes inocentes, contribuyendo as al deterioro de la situacin.
EMPLEO DE LA FUERZA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Cuando se dispersen reuniones no violentas, los efectivos policiales debern evitar el

empleo de la tuerza; si no es posible, lo limitarn al mnimo necesario.
En la mayora de los casos, la simple amenaza del uso de la fuerza no basta para
dispersar a la multitud.
La unidad de control de disturbios intervendr despus de advertir verbalmente su
intencin de usar la fuerza, con tiempo suficiente para que sta sea tomada en cuenta.
Cuando se recurra a la fuerza, sta deber ser usada en forma racional y progresiva,
basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, reduciendo al
mnimo las lesiones
Para disolver a la multitud, se proceder por el lado menos compacto, adoptando
formaciones de control de multitudes y disturbios civiles, para dividirla y dispersarla en el
sentido o la direccin por donde el Jefe Operativo haya previsto.
Evitar que el personal arrebate banderolas o pancartas utilizadas por los manifestantes,
para no exacerbar los nimos.
Evitar el empleo de material lacrimgeno a inmediaciones de hospitales y colegios.
No debe emplearse la fuerza en personas que huyen, o caen mientras corren, sino
contra los individuos que ofrezcan resistencia fsica y agredan a los electivos policiales.
No utilizar los objetos contunde ni es (piedras, palos, fierros) lanzados contra el
personal policial, como rplica contra el ataque de los manifestantes: mostrar en todo
momento una actitud disuasiva y tolerante con stos.
El personal policial dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia
o violencia, sin perjuicio de adoptar las correspondientes medidas de seguridad.
Auxiliar a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos a centros
asistenciales para su atencin mdica. Asimismo, se debe notificar de inmediato a las
familias de las victimas. Para ello. debe planificarse previamente los corredores
humanitarios y el acceso de socorristas.
En caso de haber detenidos, stos deben ser trasladados inmediatamente a la
comisara de la jurisdiccin, de acuerdo a los procedimientos operativos vigentes. Para
ello, debe preverse con antelacin lugares adecuados y suficientes para albergar a estas
personas.
Es necesario formular los parles e informes sobre las operaciones policiales durante el
desarrollo de las intervenciones, y al final de las mismas, haciendo constar, de ser el
caso, la existencia da heridos o muertos y las medidas tomadas.
En la intervencin para controlar a la multitud y reestablecer el orden pblico, no podr utilizar

armas de fuego, salvo cuando exista una amenaza inminente de muerte o de lesin grave
contra los efectivos policiales u otros ciudadanos, y cuando resulten ineficaces otros medios
menos peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria. Para ello, debe darse una
clara advertencia de la intencin de utilizar el arma de fuego. En ningn caso es legal disparar
indiscriminadamente contra una multitud.
Cabo sealar que no se podrn invocar circunstancias excepcionales o situaciones pblicas de

emergencia para justificar el quebrantamiento de las anteriores disposiciones.
DCIMO SEXTASEMANA
(01ENE2007 al 06ENE2007)
PRIMERA SESIN
Normas Internacionales sobre el uso de la fuerza: Vigilancia de personas detenidas.

Seleccin de personal y capacitacin. Procedimientos de presentacin de informes y
recursos. Responsabilidad. rdenes ilcitas.
El uso de la fuerza y el derecho a la vida.
Uso de la fuerza y ejecuciones extra- legales.
Uso de la fuerza y desapariciones.
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE EL USO DE LA FUERZA
VIGILANCIA DE PERSONAS DETENIDAS
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas
detenidas, no emplearn la fuerza, salvo cuando sea estrictamente necesario para mantener la
seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra peligro la integridad fsica de las
personas. Del mismo modo, en sus relaciones con las personas detenidas, no emplearn
armas de fuego, salvo en defensa propia o de terceros cuando haya peligro inminente de
muerte o lesiones graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir la fuga de un
detenido, y slo en caso de que resulten insuficientes las medidas menos extremas para lograr
dichos objetivos. Los principios precedentes se aplicarn sin perjuicio de los derechos,
obligaciones y responsabilidades de los funcionarios de establecimientos penitenciarios.
SELECCIN DE PERSONAL Y CAPACITACIN
Los Gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarn que todos los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean seleccionados mediante procedimientos
adecuados, posean aptitudes ticas, psicolgicas y fsicas apropiadas para el ejercicio eficaz
de sus funciones y reciban capacitacin profesional continua. Tales aptitudes para el ejercicio
de esas funciones sern objeto de examen peridico. De igual forma procurarn que stos
reciban capacitacin en el empleo de la fuerza y sean examinados de conformidad con normas
de evaluacin adecuadas. Los funcionarios que deban portar armas de fuego deben estar
autorizados para hacerlo slo tras haber finalizado la capacitacin especializada en su empleo.
En la capacitacin de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los Gobiernos y los
organismos correspondientes prestarn especial atencin a las cuestiones de tica policial y
Derechos Humanos, especialmente en el proceso de indagacin a los medios que puedan
sustituir el empleo de la fuerza y de armas de fuego por ejemplo, la solucin pacfica de
conflictos, estudio del comportamiento de multitudes y tcnicas de persuasin, negociacin y
mediacin, as como a los medios tcnicos, con miras a limitar el empleo de la fuerza y armas
de fuego. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben examinar sus programas
de capacitacin y procedimientos operativos a la luz de casos concretos. Los Gobiernos y los
organismos competentes proporcionarn orientacin a los funcionarios que intervengan en
situaciones en las que se empleen la fuerza o armas de fuego para sobrellevar las tensiones
propias de esas situaciones.
PROCEDIMIENTOS DE PRESENTACIN DE INFORMES Y RECURSOS
Los Gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecern
procedimientos eficaces para la presentacin de informes y recursos cuando al emplear la
fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley ocasionen
lesiones o muerte, comunicando el hecho inmediatamente a sus superiores, presentando un
informe siempre que recurran al empleo de armas de fuego en el desempeo de sus funciones.
Para los casos con respecto a los cuales se informe de conformidad con esos principios, se
asegurar el establecimiento de un procedimiento de revisin eficaz y que autoridades
administrativas o judiciales independientes estn dotadas de competencia en circunstancias
apropiadas. En caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia, se
enviar rpidamente un informe detallado a las autoridades competentes para la revisin
administrativa y la supervisin judicial. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de
armas de fuego o sus representantes legales tendrn acceso a un proceso independiente,
incluido un proceso judicial. En caso de muerte de esas personas, esta disposicin se aplicar
a sus herederos.
RESPONSABILIDAD
Los Gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn las medidas
necesarias para que los funcionarios superiores asuman la debida responsabilidad cuando
tengan conocimiento, o debieron haberlo tenido, de que los funcionarios a sus rdenes
recurren, o han recurrido, al uso ilcito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las
medidas a su disposicin para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
RDENES ILCITAS
Los Gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn las medidas
necesarias para que no se imponga ninguna sancin penal o disciplinaria contra los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Cdigo de conducta
pertinente y de estos Principios Bsicos, se nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza
o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrn alegar obediencia de rdenes
superiores si tenan conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego, a
raz de la cual se ha ocasionado la muerte o heridas graves a una persona, era
manifiestamente ilcita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De
cualquier modo, tambin sern responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.
USO DE LA FUERZA Y EL DERECHO A LA VIDA
El Derecho a la vida es un derecho humano fundamental, cuyo goce pleno es un prerrequisito
para el disfrute de todos los dems derechos humanos. Tal derecho forma parte del ncleo
inderogable, pues se encuentra consagrado como uno de los derechos que no puede ser
suspendido en casos de guerra, peligro pblico u otras amenazas a la independencia o
seguridad de los Estados. Los Estados tienen la obligacin de garantizar la creacin de las
condiciones necesarias para que no se produzcan violaciones a este derecho inalienable, as
como el deber de impedir que sus agentes o particulares atenten contra el mismo. Los Estados
adoptaran todas las medidas apropiadas para proteger el derecho a la vida de quienes se
encuentren bajo su jurisdiccin. As mismo, salvaguardar el derecho a que no se impida el
acceso a las condiciones que garanticen una existencia digna.
El Estado, a travs de los rganos y autoridades debidamente autorizados por la Constitucin y

las Leyes, tiene el monopolio de la fuerza legtima, esto es la que puede emplearse,
racionalmente, para hacer cumplir las leyes y mantener el orden pblico. El uso de la fuerza
debe ser justificado y proporcional al fin que legtimamente se persigue. De lo contrario se
puede calificar de injustificado o excesivo. Los particulares pueden valerse de la fuerza, en
legtima defensa propia o de terceros, por medios racionalmente encaminados a repeler un
ataque inminente, y tambin en algunas circunstancias excepcionales, como la detencin del
autor de un flagrante delito.
El mal uso de la fuerza por parte de la polica implica la violacin de los Derechos Humanos
fundamentales tales como el derecho a la vida y el derecho a no ser torturado o sometido a
actos de crueldad, falta de humanismo o a tratos degradantes y castigos. Estas normas se
aplican tanto en las sociedades en paz como en aquellas que se han declarado en estado de
emergencia. A pesar de que los estndares nacionales varan considerablemente en su
formulacin, existen ciertos principios cruciales que son siempre los generalmente compartidos.
En general, los estados aceptan que cierto uso de la fuerza por la polica debe estar limitado
por las necesidades bajo determinadas circunstancias y debe ser proporcional al objetivo que
se quiere alcanzar.
En casi todos los estados que han firmado las normas de derechos civiles y polticos
internacionales, estos principios de necesidad y proporcionalidad restringen algunas formas de
uso de la fuerza por parte de la polica a situaciones que incluyen autodefensa o la defensa de
los miembros del pueblo, en caso de que existan amenazas directas contra la vida o amenazas
de dao fsico.
Fortalecer los lazos entre la polica y la comunidad es crucial para promover las buenas
prcticas del servicio de polica, minimizando los recursos a las armas de fuego y destacando
la seguridad humana. Los recursos son muy importantes para una buena polica, pero en ltima
instancia es el compromiso poltico el que determina si ste est firmemente enraizado con
relacin a los derechos humanos.
Cabe significar que en los pases que no han abolido la pena de muerte, esta solo podr
imponerse por los delitos mas graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada del tribunal
competente y de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la
comisin del delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se aplique
actualmente. No reestablecindose la pena de muerte en los estados que la han abolido, del
mismo modo en ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos, ni
comunes conexos con polticos, no imponindose a personas que en el momento de la
comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos o mas de setenta, ni se aplicara a
mujeres en estado de gravidez. Toda persona condenada a muerte, tiene derecho a solicitar la
amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los
casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras la sociedad este pendiente de decisin
ante la autoridad competente.
USO DE LA FUERZA Y EJECUCIONES EXTRA LEGALES
Los Gobiernos prohibirn por ley todas las ejecuciones extra-legales, arbitrarias o sumarias y
velarn por que todas esas ejecuciones se tipifiquen como delitos en su derecho penal y sean
sancionables con penas adecuadas que tengan en cuenta la gravedad de tales delitos. No
podrn invocarse para justificar esas ejecuciones circunstancias excepcionales, como el Estado
de Guerra o de Riesgo de Guerra, la inestabilidad poltica interna, ni ninguna otra Emergencia
Pblica. Estas no se llevarn a cabo en ninguna circunstancia ni siquiera en situaciones de
conflicto armado interno, abuso o uso ilegal de la fuerza por parte de un funcionario o de otra
persona que acte con carcter oficial o de una persona que obre a instigacin o con el
consentimiento o la aquiescencia de aqulla, ni tampoco en situaciones en las que la muerte se

produzca en prisin. Esta prohibicin prevalecer sobre los decretos promulgados por la
autoridad ejecutiva.
Con el fin de evitar las ejecuciones extra-legales, los gobiernos garantizarn un control estricto,
con una jerarqua de mando claramente determinada, de todos los funcionarios responsables
de la captura, detencin, custodia y encarcelamiento, as como de todos los funcionarios
autorizados por la ley para usar la fuerza y las armas de fuego. Del mismo modo prohibirn a
los funcionarios superiores o autoridades pblicas que den rdenes autorizando a otras
personas a llevar a cabo cualquier ejecucin extra-legal. Toda persona tendr el derecho y l
deber de negarse a cumplir esas rdenes. En la formacin de esos funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley deber hacerse hincapi en las disposiciones expuestas.
Se garantizar una proteccin eficaz, judicial o de otro tipo a los particulares y grupos que
estn en peligro de ejecucin extra-legal, en particular a aquellos que reciban amenazas de
muerte. Significando que nadie ser obligado ni ser extraditado a un pas en donde haya
motivos fundados pare creer que puede ser vctima de una ejecucin extra-legal. Los
Gobiernos velarn porque se mantenga a las personas privadas de libertad en lugares de
reclusin pblicamente reconocidos y se proporcione a sus familiares y defensa informacin
exacta sobre su detencin y paradero, incluidos los traslados.
Inspectores capacitados, incluido personal mdico o una autoridad independiente, efectuarn
peridicamente inspecciones de los lugares de reclusin y estarn facultados para realizar
inspecciones sin previo aviso por propia iniciativa, con plenas garantas de independencia en el
ejercicio de esa funcin.
Los Gobiernos harn cuanto est a su alcance por evitar las ejecuciones extra-legales,
arbitrarias o sumarias recorriendo, por ejemplo, a la intercesin diplomtica, facilitando el
acceso de los demandantes a los rganos intergubernamentales y judiciales y haciendo
denuncias pblicas. Se utilizarn los mecanismos intergubernamentales para estudiar los
informes de cada una de esas ejecuciones y adoptar medidas eficaces contra tales prcticas.
Los gobiernos, incluidos los de los pases en los que se sospeche fundadamente que se
producen ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, cooperarn plenamente en las
investigaciones internacionales al respecto.
USO DE LA FUERZA Y DESAPARICIONES
Las Desapariciones o Desaparicin Forzada es la privacin de la libertad a una o ms
personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por persona o
grupos de personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado,
seguida de la falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de
informar sobre el paradero de la persona lo cual impide el ejercicio de los recursos legales y de
las garantas procsales pertinentes. No se admitir la eximente de la obediencia debida a
rdenes o instrucciones superiores que dispongan, autoricen o alienten la desaparicin forzada.
Toda persona que reciba tales rdenes tiene el derecho y el deber de no obedecerlas. Los
Estados velarn porque en la formacin del personal o de los funcionarios pblicos encargados
de la aplicacin de la ley, se imparta la educacin necesaria sobre el delito de desaparicin
forzada de personas.
En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales, como Estado de Guerra,
Inestabilidad Poltica Interna o Emergencia Pblica, como justificacin de la desaparicin de
personas. En tales casos, el derecho a procedimientos o recursos judiciales rpidos y eficaces
se conservar como medio para determinar el paradero de las personas privadas de libertad o
para individualizar a la autoridad que orden y ejecuto la privacin de libertad. En la tramitacin
de dichos procedimientos o recursos y conforme al derecho interno respectivo, las autoridades
judiciales competentes tendrn libre e inmediato acceso a todo centro de detencin y a cada
una de sus dependencias, as como a todo lugar donde haya motivos para creer que se puede
encontrar a la persona desparecida, incluso lugares sujetos a la jurisdiccin militar. Las vctimas
de actos de desaparicin forzada y sus familiares debern obtener reparacin y tendrn
derecho a ser indemnizadas de una manera adecuada y a disponer de los medios que les
aseguren una readaptacin tan completa como sea posible. En caso de fallecimiento de la
vctima a consecuencia de su desaparicin forzada, su familia tendr igualmente derecho a
indemnizacin.
DCIMO SEPTIMA SEMANA

(08ENE2007 al 13ENE2007)
EXAMEN FINAL
BIBLIOGRAFA
Constitucin Poltica del Per - 1993 (Edicin Oficial del Congreso de la Repblica 2001)
Manual de Procedimientos Operativos Policiales (RD N 1184-96-DGPNP/EMG de MAR96.
Consejo Nacional de Derechos Humanos Documentos Bsicos en Materia de Derechos
Humanos en el Sistema Interamericano - Lima -2002) Ministerio de Justicia
Cdigo de Conducta Para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (Aprobado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en Resolucin 34/169)
Principios Bsicos Sobre el Empleo de la fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley. (Adoptado por el Octavo Congreso de las Naciones
Unidas Sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, Celebrado en La Habana Cuba, del 27 de agosto al 07 de septiembre de 1990)
14 Lecciones Fundamentales. (Pginas 241-254) General PNP (R) Enrique YEPEZ DAVALOS.
Manual de Inteligencia Operativa Policial. Coronel PNP (R) Benedicto JIMENEZ BACA.
Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial (Aprobado por RM N 14522006-IN del 31MAY2006)

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