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REGLAMENTO INTERNO
DEL TRIBUNAL DE LA
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE SALUD
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
N 172-2015-SUSALUD/S
SEPARATA ESPECIAL
568008
NORMAS LEGALES
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
N 172-2015-SUSALUD/S
Lima, 24 de noviembre de 2015
VISTOS:
Los
Memorndums
N
00030-2015-SUSALUD/
TRIBUNAL, N 00042-2015-SUSALUD/TRIBUNAL y N
00045-2015-SUSALUD/TRIBUNAL e Informe N 000082015/TRIBUNAL, presentados por la Secretara Tcnica
del Tribunal de la Superintendencia Nacional de Salud, el
Acuerdo N 002-2015 expedido en Sesin de Sala Plena N
007-2015 por el Tribunal de la Superintendencia Nacional de
Salud y el Informe Jurdico N 039-2015-SUSALUD/OGAJ
de la Oficina General de Asesora Jurdica;
El Peruano
SE RESUELVE:
Artculo 1.- APROBAR el Reglamento Interno del
Tribunal de la Superintendencia Nacional de Salud, el
cual consta de tres (03) Ttulos, cuarenta y nueve (49)
artculos, siete (07) captulos, dos (02) subcaptulos, una
(01) Disposicin Final y un Anexo, que forma parte de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- DISPONER la publicacin de la presente
Resolucin de Superintendencia y el Reglamento aprobado
en su artculo 1, en el Diario Oficial El Peruano y en el
Portal Electrnico de la Superintendencia Nacional de Salud
(www.susalud.gob.pe), conforme a la normatividad vigente
sobre la materia.
Artculo 3.- La presente Resolucin entrar en vigencia
al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con los artculos 9, 11 y 13
del Texto nico Ordenado de la Ley N 29344, aprobado
por Decreto Supremo N 020-2014-SA, concordantes
con el Decreto Legislativo N 1158 que dispone medidas
destinadas al Fortalecimiento y Cambio de denominacin de
la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud
SUNASA, se crea la Superintendencia Nacional de Salud
- SUSALUD como organismo pblico tcnico especializado,
adscrito al Ministerio de Salud, con autonoma tcnica,
funcional, administrativa, econmica y financiera; encargada de
promover, proteger y defender los derechos de las personas al
acceso a los servicios de salud; registrar, autorizar, supervisar
y regular a las Instituciones Administradoras de Fondos de
Aseguramiento en Salud - IAFAS, as como, supervisar y
registrar a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
- IPRESS y Unidades de Gestin de IPRESS - UGIPRESS, en
el mbito de su competencia;
Que, el Artculo 24 del citado Decreto Legislativo N
1158, establece que el Tribunal de la Superintendencia
Nacional de Salud es un rgano resolutivo, que forma parte
de la estructura orgnica de la Superintendencia, cuenta
con autonoma tcnica y funcional, y es competente para
conocer y resolver en ltima instancia administrativa los
procedimientos y materias sometidas a su consideracin;
Que, el literal k) del artculo 8 del Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF) de SUSALUD, aprobado
por Decreto Supremo N 008-2014-SA, concordante con
el numeral 11 del artculo 19 del Decreto Legislativo N
1158, establece que es funcin del Consejo Directivo de
SUSALUD Aprobar los Reglamentos a propuesta del
Tribunal de SUSALUD para su funcionamiento;
Que, en Sesin de Sala Plena N 007-2015, de fecha
18 de septiembre de 2015, el Tribunal de SUSALUD adopt
el Acuerdo N 002-2015, a fin de aprobar la Propuesta del
Reglamento Interno del Tribunal de SUSALUD, conforme a
la atribucin conferida en el numeral j) del artculo 24 del
Reglamento de Organizacin y Funciones de SUSALUD, el
cual dispone que la Sala Plena es competente para discutir
y adoptar lineamientos de carcter procesal aplicables a los
procedimientos que tienen al Tribunal como ltima instancia;
Que, estando a lo antes expuesto y a las absoluciones
efectuadas por el Tribunal de SUSALUD, sobre los
comentarios y aportes formulados por el Consejo Directivo a la
citada propuesta, siendo aquellas remitidas por la Secretaria
Tcnica del Tribunal, a travs de los memorandos e informe
de Vistos; el Consejo Directivo de SUSALUD, mediante
Acuerdo N 02 adoptado en Sesin N 022-2015/CD de fecha
17 de noviembre de 2015, aprob el Reglamento Interno del
Tribunal de SUSALUD, conforme a la facultad prevista en el
numeral k) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de SUSALUD, concordante con el numeral 11) del
artculo 19 del Decreto Legislativo N 1158;
Que, conforme al artculo 9 y literal t) del artculo 10
del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de
SUSALUD, aprobado por Decreto Supremo N 008-2014SA, la Superintendencia es el rgano de mayor jerarqua de
la Institucin y expide las resoluciones que le corresponden
en el mbito de sus funciones y en cumplimiento de los
acuerdos del Consejo Directivo;
Con el visado de la Secretara Tcnica del Tribunal de
SUSALUD y de la Encargada de las Funciones de la Oficina
General de Asesora Jurdica;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo en
Sesin N 022-2015/CD de fecha 17 de noviembre de 2015,
y de conformidad con la facultad prevista en el literal t) del
artculo 10 del Reglamento de Organizacin y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo N 008-2014-SA.
NORMAS LEGALES
TTULO II
TRIBUNAL DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE SALUD
CAPTULO I
DEL TRIBUNAL
Artculo 4.- Tribunal de la Superintendencia Nacional
de Salud
El Tribunal de SUSALUD es un rgano colegiado, resolutivo y
de mbito nacional, que forma parte de la estructura orgnica
de SUSALUD, cuenta con independencia en la emisin de
sus resoluciones y pronunciamientos, siendo competente
para conocer y resolver en ltima instancia administrativa
los procedimientos y materias correspondientes a la
Superintendencia Adjunta de Regulacin y Fiscalizacin de
SUSALUD, sometidas a su consideracin.
Las resoluciones que emite el Tribunal al constituir
decisiones finales agotan la va administrativa, por lo que
slo pueden ser impugnadas nicamente ante la Corte
Superior de Justicia, a travs de la accin contencioso
administrativa prevista en el artculo 148 de la Constitucin
Poltica del Per y conforme a la Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo.
El Tribunal es de competencia nacional, tiene su sede en
Lima y cautela el respeto y cumplimiento de los principios de
legalidad, el derecho de defensa y el debido procedimiento,
as como vela por la correcta aplicacin de los dems
principios jurdicos que orientan el ejercicio de la potestad
sancionadora de la Administracin Pblica.
7.2
7.3
7.4
b)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
568009
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
568010
NORMAS LEGALES
CAPTULO II
DE LOS VOCALES DEL TRIBUNAL DE SUSALUD
Artculo 10.- Eleccin y designacin de los vocales del
Tribunal de SUSALUD
Los vocales de las Salas del Tribunal de SUSALUD son
elegidos por concurso pblico de mritos convocado y
conducido por el Consejo Directivo de SUSALUD. La
designacin se realizar mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministerio de Salud.
Artculo 11.- Requisitos para ser nombrado vocal del
Tribunal de SUSALUD
Son requisitos para ser miembro del Tribunal los siguientes:
3.
4.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
f)
g)
h)
i)
j)
El Peruano
c)
d)
1.
2.
e)
f)
g)
h)
i)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
1.
2.
3.
4.
NORMAS LEGALES
Fallecimiento.
Incapacidad permanente.
La misma que se produce al quedar el/la vocal
disminuido/a en su capacidad laboral en forma
permanente como consecuencia de un siniestro.
Renuncia aceptada.
Impedimento legal sobreviniente a la designacin.
3.
4.
3.
b.
c.
d.
El
escrito
de
abstencin
debidamente
fundamentado ser presentado por el/la vocal
ante el/la Presidente/a de la Sala, dentro
de los dos (02) das hbiles siguientes que
tom conocimiento del asunto o la causal de
abstencin, remitiendo todo lo actuado.
La Secretara Tcnica dar cuenta sobre el
pedido de abstencin, al Presidente/a de la Sala
Especializada respectiva o al Presidente/a de la
Sala Plena, segn el caso, el mismo que sin ms
trmite declarar la abstencin del vocal, dentro
del tercer da hbil, designando al vocal que
continuar conociendo del asunto y se le remitir
el expediente respectivo. En caso de carecer
de fundamento la abstencin formulada, la Sala
respectiva desestimar el escrito de abstencin.
El vocal designado que reemplazar al vocal
que formul abstencin, ser elegido de forma
alternada de menor a mayor antigedad,
atendiendo a los criterios establecidos por el
artculo 16 del presente Reglamento.
El/la vocal que plantea la abstencin no participar
ni en el conocimiento ni en la resolucin del
expediente.
En caso que el/la Presidente/a de Sala plant la
abstencin se aplicar lo dispuesto por el artculo
16 del presente Reglamento.
SUBCAPTULO I
DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS
Artculo 19.- Conformacin de las Salas Especializadas
del Tribunal de SUSALUD
Cada Sala Especializada del Tribunal de SUSALUDD est
integrada por tres (03) vocales, uno de los cuales la presidir.
Las Salas sern asistidas por una Secretara Tcnica.
El nmero, la organizacin y la materia de competencia de
las Salas Especializadas sern determinados por el Consejo
Directivo de la Superintendencia Nacional de Salud,
considerando la especializacin y la carga procesal.
La conformacin de las Salas Especializadas deber
mantener en todo momento el criterio y el nmero exigido
en el prrafo precedente, en caso de impedimento
temporal, vacancia, remocin, cese o renuncia de un vocal,
excepcionalmente, ste podr ser sustituido por un miembro
de otra Sala Especializada del Tribunal, a fin de completar el
qurum reglamentario, en concordancia con lo dispuesto en
el artculo 25 del Decreto Legislativo N 1158.
Artculo 20.- mbito de competencia de las Salas
Especializadas del Tribunal
Las Salas Especializadas del Tribunal son competentes
para lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
b.
7.
2.
568011
8.
9.
568012
NORMAS LEGALES
El Peruano
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
2.
3.
4.
2.
NORMAS LEGALES
c)
d)
e)
f)
g)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
CAPTULO IV
SECRETARA TCNICA
Artculo 30.- Secretara Tcnica del Tribunal de
SUSALUD
La Secretara Tcnica del Tribunal est encargada de
prestar el apoyo tcnico y administrativo que requieran las
Salas Especializadas del Tribunal y la Sala Plena, para el
cumplimiento de sus funciones, dirigiendo la tramitacin
de los procedimientos administrativos que se sometan a
conocimiento de este rgano colegiado. Adems, asume las
funciones de coordinacin entre el Tribunal y la estructura
orgnica de la Superintendencia Nacional de Salud.
Se encuentra a cargo de un/a Secretario/a Tcnico/a, quien
es abogado/a de profesin, es propuesto/a por el Tribunal y es
568013
n)
o)
p)
568014
q)
r)
NORMAS LEGALES
e.
f.
g.
1.
2.
3.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
El Peruano
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 32.- Recursos Administrativos
Los recursos de apelacin interpuestos ante el Tribunal de
SUSALUD tienen por finalidad que este rgano conozca
y resuelva en segunda instancia las impugnaciones
presentadas contra las resoluciones emitidas por la primera
instancia, que impongan sanciones, medidas de carcter
provisional o medidas de carcter correctivo y contra aquellas
que establezcan certificaciones o registros, as como contra
las resoluciones referidas a la proteccin de los derechos de
los usuarios en su relacin de consumo de los servicios de
salud; pudiendo revocar, confirmar, modificar o declarar la
nulidad de lo resuelto, previa observancia del procedimiento
estipulado para tal efecto.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
NORMAS LEGALES
b)
c)
2.
3.
4.
5.
568015
2.
3.
4.
5.
568016
NORMAS LEGALES
c.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
El Peruano
NORMAS LEGALES
ANEXO
Flujograma de Recurso de Apelacin
568017
568018
NORMAS LEGALES
Artculo 25
El Peruano
: Rgimen de
ponencias
tramitacin,
evaluacin
NDICE
Artculo 26
TTULO I
: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Artculo 2
Artculo 3
: Objeto
: Alcances
: Base Legal
TTULO II
: TRIBUNAL DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE SALUD
Artculo 27
Artculo 28
Artculo 29
TTULO III
: DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 19
Artculo 20
Artculo 21
Artculo 22
Artculo 23
Artculo 24
: Recursos Administrativos
: Requisitos de admisibilidad del recurso
administrativo
: Improcedencia del recurso administrativo
: Criterios para la resolucin de apelaciones en
el Tribunal
: Acta de sesin de la Sala Especializada del
Tribunal
: Resoluciones de las Salas Especializadas del
Tribunal
: Requisitos de las resoluciones de las Salas
Especializadas del Tribunal
: Decreto
: Lineamientos de la Audiencia
: Informe oral tcnico, legal y de hechos
: Conducta procesal
: Normativa Supletoria
ANEXO
FLUJOGRAMA DE RECURSO DE APELACIN
1319712-1