CDIGO DE TICA

A questo da tica no servio pblico brasileiro pode estar intrinsecamente relacionada com a percepo
de necessidade em se mudar paradigmas. Significa dizer que para assegurar um perfil moral no servio
pblico necessrio formar e informar o cidado servidor pblico.
Mas, como instituir um Sistema de Gesto da tica em um servio pblico em que o sentimento de
alteridade do agente pblico no se identifica com o conceito de cidadania? E ainda, os vcios do
patrimonialismo, como a falta de decoro, o apadrinhamento e a corrupo, persistem, apesar de causar
repdio sociedade? As diversidades culturais e os grupos de identidades favorecem o estabelecimento
de ticas diversas.
No mundo contemporneo, coexistem ticas distintas para grupos especficos. Os cdigos deontolgicos,
que estabelecem as condutas profissionais, refletem os valores da sociedade em dado momento e
explicitam os preceitos que norteiam o grupo profissional. Pode-se deduzir que o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico surge para suprir a lacuna da falta de reconhecimento do servidor
pblico como uma categoria profissional independente da especificidade da profisso. O Sistema de
Gesto da tica do Poder Executivo Federal foi institudo em 2007, mas, desde 1994, o tema tica est
na agenda do governo brasileiro. Em cada um dos 307 rgos do Poder Executivo Federal h Comisses
de tica Setoriais nomeadas com a funo precpua de dar publicidade ao Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico, no entanto, aps 15 anos de vigncia do cdigo, muitos servidores o desconhecem.
A primeira ao para instituio da tica no servio pblico foi aprovar o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, em 1994. Em 1999, cria-se a Comisso de tica
Pblica da Presidncia da Repblica CEP. Em 2001, altera-se o Decreto de 1999 para dar providncias
sobre o relacionamento das comisses de tica de rgos e entidades da administrao pblica federal
com a CEP. Em 2002, institudo o Cdigo de Conduta tica dos Agentes Pblicos em exerccio na
Presidncia e Vice-presidncia da Repblica. Em 2007, institui-se o Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal e a CEP passa a exercer a funo de coordenadora do sistema. Alm da legislao
especfica, a Constituio Federal, art.37; a Lei 8112/90, Ttulo IV; a Lei 8.429/92, a Consolidao das
Leis do Trabalho CLT, art. 482, 483, 493 a 495 e 499; o Cdigo Penal, Ttulo X e a Lei 9.784/99
constituem legislao complementar matria.
A tica na Administrao Pblica est contemplada em diversas leis, assim como, por exemplo, nos
princpios da dignidade da pessoa humana, da impessoalidade, dentre outros de fundamental
importncia.
necessrio que a Administrao Pblica, nos procedimentos administrativos, atue segundo padres
ticos de probidade, decoro e boa-f. A boa-f compreende a confiana, a fidelidade e a crena numa
atuao administrativa correta segundo padres morais, ticos e legais.
A atuao tica, igualmente, determina a convalidao das nulidades sanveis, devendo eventuais erros de
procedimento ser imediatamente corrigidos, atendendo-se ao princpio da confiana e observando-se o
princpio da impessoalidade, os quais se refletem na necessidade de motivao dos atos administrativos,
que, se for falsa, pode ensejar a nulidade do ato e a responsabilizao do agente.
Ao se falar em tica na Administrao Pblica, o princpio da moralidade ganha substancial destaque.
Trata-se da moralidade que deve estar presente nos julgamentos relativos conduta administrativa, que
no devem ser de carter individual ou privado, mas de carter pblico e objetivo.
Ao agente pblico cabe agir de modo tico, observando o princpio constitucional da moralidade
administrativa.