CRISIS ECONOMICAS EN EL PERU

1) QUE ES UN CRISIS
ECONOMICA?
1.1 DEFINICION:
Una crisis econmica es una situacin en la que se producen cambios negativos
importantes en las principales variables econmicas, y especialmente en el PIB y en el
empleo. Sin embargo, no existe una definicin precisa de cundo puede decirse que una
economa ha entrado en una situacin de crisis. Basta con que el crecimiento se
reduzca? Cunto? Debe ser negativo?.
Las distintas acepciones de la palabra crisis que ofrece la Real Academia Espaola
hacen referencia normalmente al hecho de que se produzcan cambios bruscos y
aparezcan dificultades significativas en algn aspecto de la vida. Por ello, la expresin
crisis econmica debe reservarse para aquellas situaciones en las que las dificultades
econmicas van ms all de un simple empeoramiento transitorio, como los que todas
las economas experimentan en torno a su tendencia de crecimiento a largo plazo.
Aun as, podemos distinguir distintas grados de severidad de una crisis econmica:

Desaceleracin: se produce cuando la tasa de crecimiento experimenta una

reduccin sustancial, pero mantiene sin embargo un signo positivo. Por ejemplo,
la economa espaola creci en 2007 a una tasa del 3,7% y en 2008 pas a crecer
al 1,2%.

Recesin: esta situacin implica que la economa registre tasas de crecimiento

negativas durante al menos dos trimestres consecutivos (en comparacin con el
mismo trimestre del ao anterior). De acuerdo con esta definicin, la crisis
econmica que empez siendo una desaceleracin en 2008 se convirti en
recesin a principios de 2009: Espaa registr tasas de crecimiento negativas en
el cuarto trimestre de 2008 (-0,7%) y en el primer trimestre de 2009 (-3%).

Depresin: este caso se produce cuando la recesin tiene un carcter prolongado

y las tasas de crecimiento negativas son tambin muy elevadas. El caso histrico
ms conocido es el de la Gran Depresin que experiment la economa de
Estados Unidos en los aos 30 del siglo XX, despus del crac burstil de 1929.

1.2 DETERIORO GENERALIZADO DE LAS VARIABLES

MACROECONMICAS
Junto a la severidad de los problemas que deben afrontarse, otra caracterstica de una
crisis econmica es que afecta de manera generalizada al conjunto de la economa (no
slo a algunos sectores) y que se refleja en la mayora de variables.
En particular, la cada del PIB suele ir acompaada de fuertes cadas del empleo y
reducciones del consumo. stas ltimas se producen no slo como consecuencia de la
prdida de ingresos, sino que pueden deberse tambin a la realizacin de lo que se
conoce como ahorro preventivo. Las familias, ante el deterioro del mercado de trabajo y
la incertidumbre respecto a sus ingresos futuros, reducen su consumo, incluso ms de lo
que justificara la cada de la renta que realmente est teniendo lugar. Esto provoca a su
vez un efecto multiplicador que agrava la crisis. Si la crisis econmica es importante
pueden acabar producindose tambin problemas para que las familias y las empresas
hagan frente a sus deudas.
Otra variable que se ver afectada por la crisis econmica es la tasa de inflacin, que se
reducir en la medida en que tanto en los mercados de productos como en los de trabajo
se estar produciendo una situacin de exceso de oferta. Esto favorecer al principio una
tasa de crecimiento de los precios y los salarios ms moderada, pero todava positiva.
Este proceso se denomina desinflacin.
Puede ocurrir, sin embargo, que la recesin acabe provocando no slo una tasa de
crecimiento ms baja en los precios, sino que sta llegue a hacerse negativa. Cuando
esto ocurre, es decir, cuando los precios (y no la tasa de inflacin) caen, la situacin se
denomina deflacin. Japn atraves una situacin de este tipo desde principios de los
aos noventa del siglo XX y dur ms de una dcada.

1.3 LA CRISIS QUE SE CONVIERTE EN UNA ESPIRAL

RECESIVA
Una recesin que se convierte en deflacin puede dar lugar a una espiral negativa con
graves dificultades para la economa. Esta espiral (situacin que tiende a deteriorarse
continuamente) puede producirse por varios motivos.
En primer lugar, la bajada de los precios puede generar entre los consumidores la
expectativa de que los precios van a continuar reducindose en los prximos meses. Si
esto es as, retrasarn sus planes de consumo que no sean imprescindibles, pero ese
mismo menor consumo causa una cada adicional de la demanda que aumentar la
probabilidad de que los precios caigan.
Un segundo efecto de la cada de los precios es que el valor real de las deudas se
incrementa. Nuevamente, esto generar un efecto negativo sobre las decisiones de

consumo, ya que ser necesario dedicar una mayor parte de los recursos futuros al pago
de este mayor endeudamiento.
En tercer lugar, una tasa de inflacin negativa exige una bajada del tipo de inters
nominal para evitar que el tipo de inters se incremente. Sin embargo, esta reduccin
tiene un lmite: el tipo de inters nominal no puede ser negativo. Si se alcanza este tipo
de inters mnimo y el tipo de inters real sigue siendo todava demasiado alto, la
demanda continuar cayendo sin que la poltica monetaria sea eficaz para contrarrestar
la crisis, al menos mediante las medidas convencionales que operan a travs del tipo de
inters.

2) CRISIS ECONOMICAS EN EL PERU

2.1) CRISIS ECONOMICA DESPUES DE LA GUERRA
DEL PACIFICO
La economa en el Per, despus de una desastrosa y dolorosa guerra en el ao que
termino (1929), en plena desocupacin chilena, atravesaba un momento de crisis
indudablemente difcil para poder afrontar.

La crisis econmica que se afrontaba en ese momento fue debido principal mente a las
perdidas de nuestras principales riquezas que entonces era el sostn econmico del Per,
y a esto se le sum la extensa deuda externa y costosa reconstruccin nacional.

El bloqueo comercial ocasionado por Chile y el bloqueo internacional debido a la deuda

externa, fue un gran obstculo para poder afrontar la difcil situacin econmica, este
fue un proceso muy largo y demasiado agobiante para los futuros gobernares peruanos.

La prdida material de la poblacin peruana fue demasiada, esto debido alas batallas
libradas o a los terrorficos atentados ocasionados por el ejrcito chileno, todo esto dio
como consecuencia muchas familias sin hogares y sin alimentos.

2.1.1 Bancarrota:
La repentina paralizacin del aparato productivo y del comercio fue debido a la
destruccin devastadora que ocasiono el ejrcito chileno: Destruccin de los
ferrocarriles, haciendas y de otros centros productivos; esto por lo tanto dio como mayor
consecuencia la estancacin monetaria en el pas ocasionando una gran bancarrota.

Mucho despus de la guerra el Per no tenia escuadra, ni dinero, ni crdito externo, se

haban destruido haciendas, ferrocarriles y pueblos enteros, el comercio se hallaba
interrumpido, mientras que la crisis fiscal era totalmente intolerante para cualquier
estado; la situacin se agravaba cada ves mas debido a la psima administracin de los
caudillos.

La situacin de la bancarrota se agrav para el Per, con la devastacin de la

infraestructura productiva de la costa norte, por obra del ejrcito chileno; con la
consecuente destruccin de la agricultura, el ganado y posteriormente la industria y la
paralizacin indefinida del comercio peruano.

Segn el ya presidente Nicols de Pierola; el sistema de recaudacin de impuestos del

estado peruano, no ofreca las debidas garantas ni seguridades correspondientes al caso;
por eso, el entonces presidente peruano constituyo la compaa recaudador de impuestos
del Per, para poder asegurar el mtodo cobro.

Poco despus de la creacin de la compaa recaudadora de impuestos del Per, con tan
simples pero eficaces medidas econmicas, llevadas a la practica un sincera aplicacin
de honradez, produjeron en breve plazo el renacimiento econmico del Per, y la eficaz
salida de todo una poca de bancarrota.

El pas, despus de mucho tiempo consigui estar en un estado paz y sin deudas de los
acreedores extranjeros, esto dio como consecuencia una situacin provisional para el
desarrollo econmico del pas, que en lneas generales pueda significar un acto
capitalista.

2.1.2 Perdida de recursos:

La guerra del Pacfico y la imposibilidad del estado peruano de poder controlar y
administrar bien el negocio del guano y del salitre , dio origen despus a una muy
complicada crisis econmica para el pas.

Aos despus de la guerra nos damos cuenta que, no solo nos vimos privados del
recurso del salitre, principal recurso natural de Per, sino tambin de guano, solo por el
hecho de estar comprometidos al pago de deudas con la republica de Chile y tambin
deudas que acarreamos desde varios aos atrs con los acreedores extranjeros.

El inters britnico que lo llevo a intervenir en la guerra del Pacifico, fue el afn de
poseer riquezas tan importantes para la poca como es el caso del guano y del salitre;
los cuales fueron posterior mente reemplazados por productos artificiales y mucho ms
econmicos, como: el abono artificial y la dinamita (TNT).

La derrota peruana en la guerra del pacfico, no solo significo para la economa

nacional, la prdida de sus principales fuentes econmicas como: el salitre y el guano;
significo, adems la paralizacin de las fuerzas productoras nacientes y del mercado
internacional.

Debido al avance territorial de Chile, al sur del Per y al oeste de Bolivia, el pas del sur
pudo obtener as riquezas naturales como es el caso del guano y del salitre; las cuales
fueron bien explotadas por Chile con la inversin de capital extranjero .

Mucho despus del agobiante conflicto, el Per se quedo econmicamente desfalcado

debido a la perdida de recursos tan importantes para el desarrollo comercial, esto dejo a
su paso imposibilidad de comercio para el Per, esto volviendo la situacin muy
hostigan te e incluso extremadamente complicada para el pas.

Per no fue el nico en perder recursos naturales, totalmente importantes para el

desarrollo econmico del pas; sino tambin Bolivia al perder las provincias de
Antofagasta y Cobija, perdi dos recursos vitales para el desarrollo comercial: el salitre
y el cobre cuyos importantes yacimientos se encontraban en dichas zonas.

2.2) CRISIS ECONOMICA DE LA

DECADA DE LOS OCHENTAS EN EL
PERU
Qu factores ocasionaron la crisis de la dcada de 1980?
Durante la dcada de 1980, el retorno de la democracia plante nuevos desafos y
amplias expectativas en la poblacin. No obstante, la poca eficiencia con la que los
gobiernos del periodo enfrentaron las sucesivas crisis caus decepcin en la ciudadana.

2.2 .1 La crisis del Belaundismo

Los ltimos aos de Belaunde estuvieron signados por crisis consecutivas que
disminuyeron el apoyo popular que tena el gobierno.

El fenmeno de El Nio. En 1983, este fenmeno natural origin sequas en el

sur del pas e inundaciones en varas zonas, las que afectaron la agricultura y el
mercado de alimentos.

La crisis econmica. La crisis econmica mundial trajo como consecuencia la

cada de los precios de las exportaciones y el incremento de la deuda externa,
que se volvi prcticamente impagable. Esta situacin deterior la economa
nacional y se manifest en inflacin, baja de la produccin, desempleo y
subempleo. Una de las manifestaciones ms visibles de la crisis fue la eclosin,
a mediados de la dcada de 1970, de una economa de mercado informal o un
mercado negro paralelo. Ella era la creacin de peruanos que enfrentaban
creativamente los lmites de la economa y el gobierno formales. Hacan eso
inventando su propia produccin y oportunidades de empleo para vrselas con
una economa nacional cada vez ms recesiva y sobrevivir a ella. El sector
informal comprenda diversos tipos de autoempleo, desde vendedores
ambulantes hasta factoras o talleres pequeos e inclusive algunos grandes, que
fabricaban productos y componentes baratos [}. Los ms golpeados por la
intensificacin de la crisis econmica fueron los grupos de bajos ingresos, sobre
todo los pobres urbanos y los campesinos de la sierra sur. Segn un estudio, el
57% de las unidades domsticas en el campo estaba debajo de la lnea de

pobreza [ }. Los esfuerzos de Belaunde por enfrentar estas disparidades y los

sufrimientos cada vez mayores de los pobres resultaron generalmente
inadecuados.

La crisis de violencia. En 1980, el movimiento terrorista Sendero Luminoso

empez una escalada de violencia y terror que no pudo ser controlada por el
Estado en toda la dcada. La estrategia contrasubversiva de las fuerzas del orden
no pudo detener las acciones terroristas y ocasion que la poblacin civil, en
especial los campesinos, se viera especialmente afectada.

2.2.3 El primer gobierno aprista

En las elecciones generales de 1985 triunf por primera vez en la historia peruana el
Partido Aprista. Su candidato, Alan Garca, se convirti, a los 36 aos de edad, en el
presidente ms joven elegido democrticamente en la historia republicana. Su gran
capacidad oratoria le permiti alcanzar un masivo apoyo popular, pues logr convencer
al pueblo de que poda acabar con la subversin y superar la crisis econmica.
Para enfrentar el avance de la subversin, aument el presupuesto militar y reorganiz
las fuerzas de seguridad, fusionando la Guardia Civil, la Guardia Republicana y la
Polica de Investigaciones; e integrando en 1987, a los tres cuerpos de la Fuerzas
Armadas en el Ministerio de Defensa. Esta poltica le permiti al ejrcito controlar casi
el 40% del territorio nacional a travs del establecimiento de comandos polticomilitares en las zonas declaradas en emergencia.

Crisis econmica e hiperinflacin

Frente a la crisis econmica heredada del gobierno anterior, Garca propuso una poltica
que promovi la reinversin de los capitales peruanos en el pas y dio un mayor
protagonismo al Estado en la economa. Asimismo, protegi la industria nacional a
travs de la elevacin de las tasas de importacin y el establecimiento de controles del
volumen de importaciones.
Adems, dispuso las siguientes medidas:

El control de precios. Los precios no se regan por el mercado, sino segn lo

que estableca el gobierno.

Los subsidios para los productos de primera necesidad. El gobierno pagaba una
parte del costo para abaratarlos.

Una nueva moneda: el inti. Esta nueva denominacin reemplaz al devaluado

sol. En 1986, un dlar equivala a 13 intis. A fines del gobierno de Garca, un
dlar costaba 175 000 intis.

Varios tipos de cambio. Estado estableci el dlar MUC (Mercado nico de

Cambios), que era ms barato que el dlar en el mercado bancario y en el
callejero.

En 1985, la inflacin haba alcanzado el 158 % anual. Frente a ese problema, el

gobierno de Garca tuvo resultados iniciales positivos, pues lleg a reducirla hasta un 62
% anual. No obstante, su poltica de mejoramiento de ingresos y subsidios cre un
creciente dficit que se trat de compensar con la emisin de billetes sin respaldo de
fondos del Estado. Ello gener una espiral inflacionaria que lleg hasta el 7649 %
anual, es decir, una hiperinflacin

Por otro lado, Garca declar que solo utilizara el 10 % del PBI para pagar la deuda
externa, lo que origin el rechazo de la comunidad financiera internacional, el
aislamiento econmico del pas y la imposibilidad de solicitar nuevos crditos
internacionales. El gobierno de Garca se vio obligado, hacia el final de su mandato, a
reiniciar los pagos en condiciones mucho ms duras.

En 1987, Garca lanz una de sus medidas ms controvertidas: la estatizacin de la

banca. Con esto, se propona ampliar el acceso al crdito, del que gozaba una minora
del pas, y entregarlo al pequeo empresariado. Sin embargo, los banqueros y
empresarios, as como la cada vez ms empobrecida clase media, rechazaron
vigorosamente este intento. De este modo, se inici la formacin del Movimiento
Libertad, grupo poltico liderado por el escritor Mario Vargas Llosa, quien se puso al
frente de la creciente oposicin contra el gobierno.

Hacia 1989, el Per atravesaba la peor crisis econmica de su historia. Adems, el

aislamiento del gobierno se agudiz por la corrupcin del rgimen y la violencia
poltica. La sociedad peruana vivi uno de los periodos ms difciles de su historia.

2.3) El Gobierno de Alberto Fujimori

(1990 - 2000)

En diciembre de 1989 la hiperinflacin lleg a 1,700% y el comportamiento fiscal solo

arrojaba cifras en rojo. Esta bomba de tiempo oblig al siguiente gobierno a tomar
polticas de emergencia.
Faltando a sus promesas electorales, el nuevo presidente a menos de 15 das de que
asumiera la presidencia, se inici un programa neoliberal como paso previo a la
reinsercin del Per en el sistema financiero mundial.
Siendo Ministro de Economa Carlos Hurtado Miller, el 8 de agosto se aplic el llamado
Fuji-Shock, eliminando los subsidios estatales y sincerando los precios de diversos
bienes de consumo.
Adems, se bajaron los aranceles para promover las importaciones, se inici un
programa de privatizacin de las empresas pblicas, incentiv el cese de los
trabajadores estatales y orden el congelamiento de salarios.
Se mejor el sistema de recaudacin tributaria a travs de la SUNAT y se implant el
INTI. Otras reformas notables son
1) La poltica macroeconmica del fujimorismo abarat el dlar como medida
antiinflacionaria hasta alcanzar un atraso de diez aos en el tipo de cambio.
2) La poltica fiscal destin todos sus esfuerzos al pago de la deuda externa en montos
exorbitantes.
3) La poltica monetaria fue restrictiva y encareci en demasa el crdito.
4) las privatizaciones generaron precios monoplicos en la energa elctrica y la
telefona.
Como resultado de las reformas estructurales, el Per redujo notablemente su ndice
inflacionario, fue declarado "Pas elegible" y obtuvo nuevos crditos del BID. Para
atraer nuevas inversiones extranjeras, el gobierno promovi la supresin de los derechos
laborales.
Las Reformas econmicas auspiciadas por el Fondo Monetario Internacional no podan
implementarse definitivamente si el Parlamento estaba controlado por la oposicin y el
pas era desolado por la guerra interna. Fujimori pretenda el control total del estado y la
represin de los movimientos sindicales y de los movimientos subversivos. Con ese
objetivo, el 5 de abril de 1992 dio el "autogolpe" que, en la prctica, fue un golpe de
Estado que dio inicio a un gobierno de facto denominado "Gobierno de Emergencia y
Reconstruccin Nacional. El golpe cont con un amplio margen de apoyo popular;
pero la comunidad internacional lo conden y por presin de la OEA, Fujimori convoc
al CCD (Congreso Constituyente Democrtico) que inici la preparacin de una nueva
Carta Magna: La Constitucin de 1993.
Entre 1992 y 1994 el PBI constructor vari de 2,3% a 36,1%, respectivamente. Luego
en 1995 registr un indicador de 17,3% y se derrumb en cada libre a -2,3% en 1996 a
-10,8% en 1999.

En cifras del Banco Central de Reserva (BCR) , en 1995 tuvo un crecimiento de 11,1%.
Al ao siguiente registr un 0,9% y en 1997 se despunt a 7,8% para despus entrar en
rojo con -3,1%
en 1998 y -1% en 1999.
SEGUNDO PERIODO
Los sectores populares fueron los principales perjudicados por las medidas neoliberales
del fujimorismo. Diversos organismos asistenciales controlados por el rgimen trataban
de paliar y maquillar la extrema pobreza que se increment en los noventa. La economa
peruana fue afectada por las crisis internacionales y entr en recesin.
La clientela poltica de fujimorismo y los militares aliados al gobierno planificaron la
perpetuacin del rgimen. Empezaron a copar los rganos del Estado incluyendo el
Tribunal Constitucional y con la llamada Ley de Interpretacin Autntica lanzaron la
candidatura de Fujimori, armando un grupo llamado Per 2000, que se inscribi con un
milln de firmas falsificadas.
La campaa para la reeleccin utiliz mtodos psicosociales controlando los principales
medios de comunicacin y los rganos electorales que en la prctica eran manejados por
el "asesor" Vladimiro Montesinos. Todo lo planific y se ejecut inescrupulosamente y
era casi un hecho la reeleccin de Fujimori. Sin embargo, la candidatura del economista
Alejandro Toledo empez a poner en peligro la re-reeleccin. Toledo y Fujimori pasaron
a segunda vuelta, sin embargo el primero se retir para no avalar el fraude. El triunfo de
Fujimori se consum y jurament contra viento y marea en medio de las
manifestaciones de protesta civil denominadas "Marcha de los cuatro suyos". Cuando
pareca que Fujimori se quedaba 6 aos ms, apareci un vdeo donde Montesinos
sobornaba al congresista Alberto Kouri. Ese hecho provoc la fuga de Montesinos y
Fujimori. Este renunci a la presidencia desde Japn (noviembre del 2000).
Finalmente este periodo dejo 54% de pobreza, 200 mil peruanos despedidos, 23 mil
empresas quebradas, 7 mil millones de dlares robados por la corrupcin y un
rgimen econmico sumido en la recesin
En cifras de la SNI, unas 23 mil empresas cerraron o quebraron en el periodo 19902000, de las cuales el 95% pertenecan a las pymes. No solo eso: la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP (SBS) report no menos de 120 mil empresas endeudadas
durante esa dcada, sin contar las que ya haban cerrado por endeudamiento. Esto trajo
como resultado un descenso de 33% en el empleo industrial.