1

www.fbds.org.br

OPES TECNOLGICAS EM
ENERGIA: UMA VISO BRASILEIRA

COLEO DE ESTUDOS SOBRE

DIRETRIZES PARA UMA
ECONOMIA VERDE NO BRASIL
Autores:
Luiz A. Horta Nogueira
Jonas Carvalheira Costa

2
Realizao:
Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel - FBDS
www.fbds.org.br

Patrocinadores:
Ambev, BNDES, JSL, Light, Shell, Tetra Pak

Conselho Curador (FBDS):

Israel Klabin, Jerson Kelman, Jos Luiz Alquers, Maria Silvia Bastos
Marques, Philippe Reichstul, Rubens Ricupero e Thomas Lovejoy

Coordenao Geral (FBDS): Walfredo Schindler

Projeto e Coordenao Editorial:
Lilia Giannotti // DaGema Comunicao // www.dagemacomunicacao.com.br
Entrevistas: Lusa Avelino
Reviso: Luza Martins e Ceclia Corra

Projeto Grfico:
Chris Lima // Evolutiva Estdio // www.evolutivaestudio.com.br

Diagramao:
Carolina Noury, Lais Clem, Mate Lelo // Evolutiva Estdio

O PROJETO

O Brasil sede da Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel (RIO+20),
marcada para junho de 2012. Fruto de uma longa caminhada pela conscientizao da sociedade
para a urgncia de tratarmos nossa relao com o meio ambiente de maneira responsvel, tica e
sem comprometermos o futuro das prximas geraes, este encontro internacional uma tima
oportunidade para revermos a trajetria das aes realizadas nos ltimos anos, identificando sucessos e fracassos. S assim poderemos ajustar nossas polticas e prticas rumo ao desenvolvimento
sustentvel.
O encontro traz tambm uma interessante proposta analtica chamada Economia Verde. Nessa perspectiva, esto reunidas as noes de uma economia de baixo carbono com menores impactos
sobre o equilbrio climtico, com uso eficiente dos recursos naturais e incluso social. Realmente,
inconcebvel acreditarmos em um desenvolvimento humano de longo prazo que no tenha essas
premissas como alicerce.
A Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS) completa 20 anos de existncia no
mesmo ano da RIO+20. Ao longo desse tempo, temos trabalhado para promover o debate entre os diferentes atores sociais (governos, academia, empresas, sociedade civil), como forma de alcanarmos as
solues necessrias rumo sustentabilidade. Acreditamos que essas solues surgiro do dilogo e
de negociaes entre as partes, fruto de polticas pblicas claramente definidas, avanos tecnolgicos, gesto eficiente e mobilizao social.
No esprito de contribuir para os debates da RIO+20, a FBDS apresenta a coleo de estudos sobre
Diretrizes para uma Economia Verde no Brasil, resultado de pesquisas e seminrios realizados com
importantes stakeholders que analisaram, discutiram, criticaram e apresentaram sugestes aos trabalhos elaborados por especialistas brasileiros nas reas de energia, transportes, resduos slidos,
agricultura, florestas, recursos hdricos e finanas.
Nesta coleo de cadernos de contedo, listamos as principais barreiras identificadas para o desenvolvimento de uma Economia Verde no Brasil, assim como propomos diretrizes que devero ser adotadas
pelas diferentes esferas do poder pblico, do setor produtivo e da sociedade civil organizada para, enfim, ajustarmos nossa trajetria de desenvolvimento.
Esse trabalho foi possvel graas ao decisivo apoio financeiro e institucional oferecido por alguns dos
mais importantes parceiros da FBDS, empresas no somente preocupadas, mas efetivamente engajadas na prtica da agenda da sustentabilidade: AMBEV, BNDES, JSL, LIGHT, SHELL e TETRA PAK.
Israel Klabin, presidente da Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel FBDS

PALAVRA DO BNDES
O BNDES, como principal agente de financiamento de projetos de desenvolvimento no Brasil, reconhece a importncia de construir um modelo sustentvel de crescimento para o pas, pautado pelo uso
eficiente dos recursos, pela preservao ambiental e pela incluso social.
Alm de considerar a varivel ambiental na anlise e acompanhamento de todos os seus investimentos, buscando sempre o padro mais ecoeficiente, o BNDES financia iniciativas que geram benefcios
diretos sobre a qualidade ambiental e a diminuio das desigualdades sociais e regionais no pas.
Em 2011, os desembolsos associados Economia Verde alcanaram R$ 18,4 bilhes, com o apoio a
projetos de energias renovveis, eficincia energtica, gesto de resduos e lixo urbano, transporte
coletivo no poluente, bem como outras atividades que promovem a reduo de emisses de carbono.
A expectativa para os prximos anos a intensificao das contribuies dinamizao desses setores, com destaque para o incentivo inovao em tecnologias verdes.
Um dos caminhos para a inovao , sem dvida, a multiplicao e divulgao do conhecimento por
meio de estudos como os que esto oportunamente reunidos nas publicaes Diretrizes para uma
Economia Verde no Brasil.

O patrocnio a esse conjunto de publicaes , para o BNDES, uma oportunidade de estimular novas e
melhores prticas, processos e comportamentos nos diversos setores da economia brasileira, mostrando que a preocupao ambiental , sobretudo, economicamente positiva.

O AUTOR
Luiz Augusto Horta Nogueira Engenheiro Mecnico
(UNESP, 1987), Mestre (1981) e Doutor em Engenharia
(1987) pela UNICAMP. Professor Titular do Instituto de
Recursos Naturais da Universidade Federal de Itajub. Foi
Catedrtico do Memorial da Amrica Latina em 2007, Diretor
Tcnico da Agncia Nacional do Petrleo de 1998 a 2004 e
pesquisador visitante junto ao Wood Energy Program (FAO,
Roma) e CEPAL (Santiago). Publicou cinco livros sobre eficincia energtica, bioenergia e cogerao.
A matriz energtica brasileira ainda considerada limpa. Com as recentes descobertas de reservas fsseis no
pas esse quadro tende a mudar?
De fato as fontes renovveis correspondem quase metade da matriz energtica brasileira. Entretanto, com a participao cada vez maior da gerao termoeltrica, a partir de combustveis como o carvo e o leo,
as emisses de gases do efeito estufa (GEE) aumentaro muito na gerao de energia eltrica. Mais
alarmante talvez seja a possibilidade de o pas vir a se tornar um grande produtor de petrleo. Ao
contrrio dos demais pases, contamos com abundncia de recursos naturais. Com as descobertas
do pr-sal passamos a ter acesso tambm aos fsseis, o que de fato uma riqueza, mas devemos
ter cautela para manter a matriz energtica saudvel e cada vez mais sustentvel. No podemos
ameaar o modelo energtico to bem-sucedido adotado por dcadas.
O Brasil tem grande potencial de produo de biomassa para fins energticos. A questo da produo de alimentos e do uso de terras pode interferir na adoo desta tecnologia?
No caso do Brasil, esse questionamento no procede, uma vez que usamos uma parcela muito pequena do nosso territrio para essa finalidade energtica e existem ainda grandes reas que podem
ser ocupadas na produo de alimentos, de fibras, de pastagens e de outros bens, inclusive energia.
O pas utiliza para todos os cultivos, inclusive o de cana, um dcimo da metade do territrio brasileiro, o que confirma que uma grande rea, principalmente de pastagens, que pode ser utilizada, desde
que sejam introduzidos mtodos melhores de gesto que incrementem a produtividade.
possvel promover no Brasil uma Economia Verde, baseada em fontes energticas com baixo teor
de carbono e valorizando o uso racional e eficiente dos recursos naturais?
No s possvel como necessrio e urgente. O Brasil detm as condies necessrias em termos
de recursos naturais e capacitao tecnolgica, o que sinaliza a possibilidade de o pas promover o desenvolvimento de energias renovveis e uso de materiais e insumos industriais tambm baseados em
rota sustentvel. Plsticos verdes, insumos da indstria qumica com uso de biomassa e de lenha so
alternativas mais conhecidas e praticadas no Brasil do que em qualquer outro pas do mundo. Prosseguir no desenvolvimento de uma matriz energtica renovvel, talvez seja o principal meio de promover
a Economia Verde, que tem a nossa cara: a de um Brasil desejvel.

CONTEXTO ENERGTICO BRASILEIRO

O sistema energtico brasileiro configura-se
como um dos maiores, mais diversificados e mais
integrados em todo o mundo. Rene milhares de
unidades produtoras, que convertem diferentes
energias primrias, disponveis na natureza, em
vetores energticos aptos para o uso final, colocados disposio de milhes de consumidores
mediante amplos sistemas de transporte, armazenamento e distribuio, cobrindo praticamente
todo o territrio nacional. As tabelas 1 e 2 apresentam alguns parmetros e indicadores do sistema energtico brasileiro.

No obstante sua magnitude atual, tal sistema

ainda tende a crescer, na medida em que os ndices de consumo de energia por habitante se
mostram reduzidos frente aos dos pases desenvolvidos, como indicado nas figuras 1 e 2 (pgina
7). Neste contexto, imperativo que tal expanso
se desenvolva em bases sustentveis, de modo
coerente com as potencialidades e demandas
brasileiras, para que seja possvel promover uma
Economia Verde, isto , com baixa intensidade de
carbono, uso racional dos recursos naturais e incluso social.

Tabela 1 Parmetros do sistema energtico brasileiro em 2011

Fonte: MME, 2011 e ANEEL, 2011

Tabela 2 Indicadores do sistema energtico brasileiro em 2010

Fonte: MME, 2011

A matriz energtica brasileira, correlacionando a oferta de diferentes fontes e a demanda de energia

nos setores socioeconmicos, historicamente apresentou uma elevada participao das formas renovveis de energia, por conta da extensa e diversificada base de recursos energticos renovveis,
associada a uma disponibilidade limitada de reservas energticas fsseis, quadro alterado apenas
recentemente com as descobertas significativas de hidrocarbonetos na plataforma continental. Em
2010, o consumo total de energia no pas atingiu 270,8 milhes de toneladas equivalentes de petrleo
(Mtep), com uma participao das fontes renovveis superior a 45%, bem acima da mdia mundial, em
torno de 10% (MME, 2011).
Figura 1 Evoluo da intensidade do consumo de energia no Brasil (MME, 2011)

Figura 2 Evoluo das emisses especficas de gases de efeito estufa

Devido menor participao das fontes fsseis na oferta energtica, as emisses de gases de efeito
estufa por unidade de energia, apresentadas na figura 2, situam-se atualmente entre as menores
do mundo, cerca de 60% dos nveis mdios globais (MME, 2011). Considerando valores observados
em 2010, a figura 3 apresenta a distribuio da oferta interna de energia (produo - exportao +
importao) por fonte primria, podendo se destacar que depois do petrleo, as principais fontes de
energia no Brasil so a cana-de-acar e a energia hidrulica.
no mbito da gerao de energia eltrica que a participao de fontes renovveis mais se destaca,
com a expressiva participao das centrais hidreltricas e trmicas utilizando biomassa, principalmente bagao de cana-de-acar, em sistemas de cogerao nas usinas de etanol e acar, como pode
ser observado na figura 4. Contudo, nos ltimos anos tem sido observado um incremento da capacidade instalada em centrais utilizando combustveis fsseis, como carvo mineral e leo combustvel,
tendendo a reduzir a parcela de fontes renovveis na produo de energia eltrica. Como um contraponto a essa tendncia, o aumento da contribuio da bioenergia e da energia dos ventos, observado
nos ltimos leiles de capacidade de gerao promovidos pelo governo federal, podem resgatar a expanso das energias renovveis na oferta de eletricidade.

Caracterizado o atual cenrio energtico brasileiro, nos prximos tpicos sero abordados o potencial e
o estado da arte das tecnologias energticas baseadas em fontes renovveis e as polticas implementadas para fomentar o desenvolvimento e a utilizao dessas tecnologias, considerando o quadro atual
e as possibilidades futuras. Tambm ser analisado de modo particular o quadro de avanos e desafios
para o setor da bioenergia da cana-de-acar e alinhadas sugestes de aes e polticas pblicas voltadas para fomentar o desenvolvimento das fontes renovveis de energia no Brasil.

Figura 3 Composio por fontes primrias

da oferta interna de energia
no Brasil em 2010 (MME, 2011)

Outras Renovveis 3,9%

Produtos da Cana de Acar 17,7%
Lenha e Carvo Vegetal 9,6%
Energia Hidrulica e Eletricidade 14,2%
Urnio (U3O8) e Derivados 1,4%
Carvo Mineral e Derivados 5,1%
Gs Natural 10,2%
Petrleo e Derivados 38,0%

Figura 4 Fontes primrias empregadas

na produo de energia eltrica
no Brasil em 2010 (MME, 2011)

Importao 6,3%
Biomassa 5,5%
Elica 0,4%
Gs Natural 5,8%
Derivados de Petrleo 3,1%
Nuclear 2,6%
Carvo e Derivados 1,3%
Hidrulica 74,9%

POTENCIAL DAS ENERGIAS RENOVVEIS NO BRASIL

O Brasil dispe de abundantes recursos energticos renovveis, ainda pouco aproveitados, especialmente a partir da energia solar em formas
diretas e indiretas: bioenergia, energia hidrulica e elica. A frao elevada da oferta interna de
energia atualmente produzida por fontes renovveis tem se reduzido, em parte por causa do
aumento na produo interna de petrleo e de
gs natural. fundamental resgatar e manter
em um nvel relevante a presena das energias
renovveis na matriz energtica. Alm de importante para a diversificao da oferta energtica
em bases sustentveis, promovem o desenvolvimento econmico e social, estimulando a implantao de novas indstrias e a gerao de
empregos de forma mais equilibrada entre as
regies brasileiras, reduzindo as assimetrias observadas no pas e valorizando a zona rural.
Cabe observar ainda que o uso de fontes renovveis no significa o abandono dos recursos tradicionais, mas o desenvolvimento das fontes energticas de uma forma abrangente, considerando
a base de recursos e tecnologias existentes e
ponderando seus impactos e benefcios de ordem
econmica, social e ambiental.
No presente tpico, se apresenta um quadro do
potencial energtico disponvel no Brasil para as
mais importantes formas de energia renovvel,
desde a hidrulica, j extensamente utilizada,
at a solar direta. Identificao e delimitao
adequadas dos recursos energticos so essenciais para promover sua efetiva utilizao em bases sustentveis, o que est necessariamente
condicionado a consideraes de ordem econmica e socioambiental.

Energia hidrulica
Dotado de um extenso sistema fluvial e contando com um clima favorvel, o potencial hidroeltrico ainda disponvel no Brasil significativo,
contudo est localizado em grande parte em
regies distantes dos centros de carga e associado a impactos ambientais relevantes. A estimativa deste potencial depende de estudos

detalhados, desde os iniciais sobre o potencial

remanescente na bacia hidrogrfica, at os que
prossigam individualizando o aproveitamento
(queda), alm de estudos de inventrio, de viabilidade , de projeto bsico, com uma progressiva definio da potncia a instalar e da energia
que pode ser gerada. Naturalmente, decises de
ordem tcnico-econmica.
De acordo com o PNE 2030, o potencial hidreltrico no Brasil estimado em 260 GW, sendo 126
GW o aproveitvel (abatido o potencial de usinas
em: operao, construo e processo de licenciamento - EPE, 2008). Desse total, mais de 70%
esto nas bacias do Amazonas e do Tocantins/
Araguaia, que, excetuando as obras pioneiras de
Tucuru (8.370 MW), Balbina (250 MW) e Samuel
(216 MW), apenas nos ltimos anos comeam a
ser exploradas em aproveitamentos como Santo
Antonio (3.150 MW) e Jirau (3.450 MW) no Rio
Madeira e Belo Monte (11.233 MW) no Rio Xingu.
A tabela 3 resume o potencial hidreltrico segundo essa referncia, especificado por estgio dos
aproveitamentos e bacias hidrogrficas. Cabem
as seguintes observaes: o potencial aproveitado inclui usinas existentes em dezembro de 2005
e os aproveitamentos em construo ou com concesso outorgada. O valor em inventrio indica o
nvel mnimo de estudo do qual foi objeto o potencial. Para os aproveitamentos binacionais foi considerada a metade da potncia instalada e foram
excludas as usinas exclusivamente de ponta.
Enquanto a bacia do Paran apresenta um ndice
de aproveitamento elevado (obras em operao
ou em construo) da ordem de 80%, similar ao
observados em pases europeus, na bacia Amaznica, a regio com o maior potencial, menos
de 1% est aproveitado. Entretanto, essa regio
bastante sensvel do ponto de vista ambiental
e apresenta limitaes significativas a nveis
muito elevados de aproveitamento. Para todas
as bacias, ao se levar em conta condicionantes
e barreiras quase intransponveis por afetar parques, florestas ou terras indgenas, o potencial
remanescente ainda totaliza 45,5 mil MW.

Tabela 3 Potencial hidreltrico brasileiro por bacia hidrogrfica

Fonte: EPE, 2008

10

O PNE 2030 estima que se possa alcanar uma Na avaliao do potencial hidrulico brasileicapacidade instalada em centrais hidreltricas ro, sucessivos recortes tm sido realizados por
conta da reduo das reas inundadas como
de at 174 mil MW em 2030 (EPE, 2008).
consequncia das limitaes de ordem ambienOutra referncia para o potencial o Sistema do tal. A tendncia predominante a construo de
Potencial Hidrulico Brasileiro SIPOT, da Eletro- usinas hidreltricas a fio dgua, sem a existnbras, que incorpora regularmente os resultados cia de reservatrios expressivos de acumulao
dos estudos em estgios de inventrio, viabili- ou com limitado armazenamento frente capadade e projeto bsico de centrais hidroeltricas, cidade instalada, tornando os valores de suas
incluindo as pequenas centrais, e permite iden- densidades de potncia (km2 inundado/MW
tificar as restries econmicas, ambientais e instalado) muito inferiores em relao s usinas
tcnicas existentes, que muitas vezes reduzem instaladas na regio nas dcadas anteriores. Se
o potencial inicialmente estimado.
por estrito critrio ambiental essas usinas apresentam impacto reduzido, caracterizam um subEm valores de fevereiro de 2011, os estudos do -aproveitamento do potencial, na medida em que
SIPOT totalizam um potencial de 242,3 GW, sen- no h regularizao das vazes e melhor uso
do que deste total, 97.250 MW (ou 40,13%) esto das disponibilidades hidrolgicas.
na regio Norte, assim divididos: 46.862 MW estudados, 35.693 MW estimados, 3.268 MW em Bioenergia
construo e 11.427 MW em operao, conforme
mostrado na figura 5. De acordo com o SIPOT, o po- Considerando as cadeias produtivas voltadas
tencial remanescente a ser aproveitado seria de para a eletricidade ou para os biocombustveis, o
155.827 MW, dispersos pelo pas, com uma con- Brasil um dos pases com maior potencial para
centrao da ordem de 53% na Regio Norte. (ELE- a produo de biomassa para fins energticos,
TROBRAS, 2011, apud Soliano e Freitas, 2011).
por conta de suas terras agricultveis livres ou
sub-utlizadas, por seu clima tropical mido e por
dominar modernas tecnologias agrcolas.

Figura 5 Potencial hidroeltrico brasileiro por regio (ELETROBRAS, 2011)

POTENCIAL TOTAL DO BRASIL

243/382 MW (includas as PCHs)
fevereiro de 2011
81.929 MW

5.606 MW

57.761 MW

98.066 MW

POTENCIAL HIDRELTRICO
Operao
Construo

11

Estudado
Estimado

A importncia destacada que a bioenergia tradicional e moderna apresenta na matriz energtica brasileira confirma a existncia de um contexto favorvel a essa forma indireta de energia
solar. Entretanto, no tarefa trivial estimar
potenciais de produo, j que o potencial de
oferta de bioenergia no um nmero absoluto
e esttico, como uma reserva mineral, mas sim
uma estimativa dinmica, que depende de cenrios geogrficos, econmicos e polticos que se
alteram, assim como de tecnologias de produo
e converso, muitas ainda em desenvolvimento.

tureza, entre uma variedade de outros usos. Em

particular, amplia a complexidade dessa temtica
sua relao prxima com a oferta de alimentos,
por isso relevante conhecer o potencial sustentvel da produo, da converso e do uso de
biocombustveis frente s preocupaes com a
segurana alimentar. Desse modo, estabelecer os
limites e as fronteiras para a produo de bioenergia e, sobretudo, considerar critrios de sustentabilidade so tarefas complexas.

O Brasil possui uma superfcie total de 851,4

milhes de hectares, grande parte coberta por
Por exemplo: caso as propostas de produo de florestas tropicais. Com base nos resultados do
biodiesel de algas alcancem viabilidade, como Censo Agropecurio de 2006, a rea das proprieestimar seu potencial de produo?
dades rurais exclui reas protegidas, corpos
dgua e reas inaptas para agricultura e inclui
Alm disso, a base de recursos naturais dedica- as reservas legais de formaes nativas soma
da aos cultivos energticos, como terras e gua, 354,8 milhes de hectares (42% da rea total do
necessariamente limitada e deve ser comparti- pas), dedicados a pastagens naturais e plantalhada com a produo de alimentos para pessoas das, silvicultura, florestas nativas e lavouras pee animais, insumos industriais, proteo na- renes e anuais.

Figura 6 Uso da terra nas propriedades rurais no Brasil (IBGE, 2007)

12

A evoluo dos diversos tipos de uso do solo nos ltimos 30 anos pode ser observada na figura 6,
na qual se destacam a variao pequena da rea total das propriedades e a expanso das reas de
lavoura no decnio passado. Entre 1995 e 2006, a agricultura brasileira cresceu 83,5% e passou a
ocupar 76,7 milhes de hectares, cerca de 9% da rea nacional. Tal crescimento se deu sobre as reas no utilizadas ou em descanso e, em menor grau, sobre a rea das pastagens, que se reduziram
em 5,4 milhes/ha, ou 20% do territrio brasileiro. Esse processo de crescimento vem ocorrendo de
modo sistemtico desde os anos 1970 e fez a relao da rea dos pastos sobre a rea das lavouras
reduzir de 4,5 em 1970 para 2,2 em 2006. Trata-se de um processo que deve continuar, pois h
espao e tecnologia para tanto. A figura 7 mostra como a rea das pastagens e o rebanho bovino no
Brasil evoluram nas ltimas dcadas, indicando como pequenos ganhos de produtividade na pecuria podem liberar reas expressivas para cultivo, visando produo bioenergtica e outros fins.
Segundo dados PNE 2030, a disponibilidade de terras adicionais para cultivo de novas culturas da
ordem de 90 milhes de hectares, ou seja, quase 11% da rea total do territrio brasileiro, o que abre
espao para a expanso de culturas energticas, incluindo a cana-de-acar, cujos resduos (bagao e
palha) so muito importantes para a gerao de energia eltrica, e outras culturas, como o capim elefante, que j foi utilizado em leiles para entrega futura, ou como florestas energticas.
O potencial de produo de bioenergia pode ser dado considerando o uso de resduos ou co-produtos de atividades produtivas. Nesse sentido, o PNE 2030 apresentou um levantamento considerando resduos agrcolas (palha e folhas secas) das principais culturas (soja, milho, arroz e
cana), co-produtos agroindustriais (bagao de cana, casca de arroz, lixvia celulsica) e resduos
da indstria madeireira (serragem, maravalha) e o potencial de madeira excedente das florestas
energticas, dado pela diferena entre a quantificao terica da produo potencial nas reas
ocupadas pela silvicultura e o consumo de madeira em tora para uso industrial oriunda de florestas plantadas. Os resultados desse levantamento para 2007 esto apresentados na tabela 4,
totalizando mais de 4,2 milhes bep/dia, parte esse potencial j aproveitado, especialmente o
bagao da cana e a lixvia para produo de energia eltrica, em geral na forma de auto-produo
em sistemas de cogerao.

Figura 7 Evoluo do rebanho bovinoe da rea em pastagens no Brasil (IBGE, 2007)

Outra fonte de bioenergia para gerao de energia eltrica corresponde aos resduos urbanos (lixo),
cuja importncia aumentou aps a aprovao da PNRS, em 2010, impondo aos municpios a classificao e destinao adequada para esses resduos. Estima-se que foi gerado nas cidades brasileiras em
2010 um total de 61 milhes de toneladas de resduos slidos urbanos, ou seja, cada brasileiro produziu em mdia de 378 kg de lixo (Abrelpe, 2011). Conforme os estudos da EPE para o PNE 2030, dependendo da tecnologia utilizada, os resduos urbanos podero aportar uma capacidade relevante oferta
de energia eltrica, considerando o horizonte de 2030: 2.600 MW em sistemas de digesto anaerbica
em aterros sanitrios ou 5.280 MW em sistemas de incinerao associados a ciclos a vapor ou ainda
8.440 MW caso seja adotados sistema de gaseificao e ciclos combinados otimizados (EPE, 2007a).

Tabela 4 Estimativa do contedo energtico da biomassa por resduo agrcola,

agroindustrial e da silvicultura no Brasil em 2007 (106 bep/dia)

Fonte: EPE, 2007a

13

Energia Solar

14

nuvens mais elevada do pas. As figuras 8 e 9

A energia solar determinante para as condies apresentam os mapas de irradiao em mdias
ambientais vigentes e em todos os processos en- anuais e sazonais (disponibilidade entre 1900
volvendo seres vivos. Ainda que a radiao solar kWh/m2 e 2100 kWh/m2 (Martins et al, 2007).
que atinge a superfcie terrestre seja apenas uma
frao da radiao recebida do Sol, devido refle- De particular interesse para os sistemas solaxo e absoro dos raios pela atmosfera, a ener- res voltados para a gerao de energia eltrica,
gia solar o mais importante recurso primrio de considerando o emprego de concentradores
energia em nosso planeta (Goldemberg, 2011). O solares, interessa conhecer a proporo da irraBrasil, territrio na regio tropical, apresenta bom diao solar direta. Este potencial, que depende
nvel de radiao solar ao longo do ano.
das condies do cu claro, foi analisado para as
condies brasileiras e apresentado por Viana et
De acordo com o Atlas de Irradiao Solar do Bra- al, 2011. Como indicado na figura 10, onde fica
sil, a energia solar diria mdia anual sobre uma evidente que este potencial mais elevado na resuperfcie horizontal varia entre 5,5 kWh/m2 no gio oeste da Bahia, expandindo-se para regies
Norte; 5,7 kWh/m2 no Nordeste; 5,6 kWh/m2 limtrofes. Considerando os custos atuais limitano Centro-Oeste; 5,5 kWh/m2 no Sudeste e 5,0 damente competitivos das tecnologias de gerakWh/m2 no Sul (Colle e Pereira, 1998). O valor o de energia eltrica a partir de energia solar,
mximo de irradiao global diria, 6,5 kWh/m2, um aspecto a ser levado em conta na avaliao
ocorre no norte da Bahia, clima semirido e bai- do potencial da energia solar a sua localizao
xa precipitao e a mdia anual de cobertura de em relao existncia de redes de transmisso
nuvens mais baixa do Brasil. O menor total dirio e distribuio de energia eltrica e, nesse sentida irradiao solar global, cerca de 4,25 kWh/ do, as melhores disponibilidades situam-se em
m2, ocorre no litoral norte de Santa Catarina que algumas regies onde existem deficincias nos
apresenta uma precipitao bem distribuda ao servios pblicos de energia eltrica.
longo do ano e a mdia anual de cobertura de
Figura 8 Radiao solar global diria,
mdia anual (Martins et al.,2007)

Figura 9 Radiao solar global diria,

mdia sazonal (Martins et al.,2007)

MARO-MAIO

DEZEMBRO-FEVEREIRO

RADIAO SOLAR
GLOBAL HORIZONTAL
MDIA ANUAL
SETEMBRO-NOVEMBRO

JUNHO-AGOSTO

3,15 3,50 3,85

0

200

400

4,20 4,55 4,90 5,25 5,60 5,95 6,30 6,65 kWh/m2

600

800

1.000

Projeo: Geogrfica Meridiano Central: -54

Datum: South American Datum 1969
Km
1: 16.500.000

3,15 3,50 3,85

0

250

500

4,20 4,55 4,90 5,25 5,60 5,95 6,30 6,65 kWh/m2

750

1000 KM

Projeo: Geogrfica Meridiano Central: -54

Datum: South American Datum 1969
1: 33.000.000

Figura 10 Irradiao normal direta anual (Martins et al.,2007)

Direct Normal
Irradiation
(DNI)
kWh/m2/year
2400
2300
2200
2100
2000
1900
1800

1200

600

15
Energia elica
At poucas dcadas, as possibilidades da energia elica no Brasil eram assumidas como reduzidas, na medida em que se considerava que os
ventos eram limitados e pouco estveis. Entretanto, com o aprofundamento dos estudos sobre
a intensidade e o regime dos ventos, foram identificados relevantes potenciais, que tm fundamentado a expanso de gerao elica no pas.
Um marco foi o lanamento em 2001 do Atlas
do Potencial Elico Brasileiro desenvolvido pelo
CEPEL, que apontou as melhores regies para o
desenvolvimento de parques elicos. Com base
nos aerogeradores disponveis comercialmente
poca do estudo (50 m de altura) e outras pre-

missas, para as regies com ventos acima de 7

m/s estimou-se uma capacidade de instalao da
ordem de 143,5 GW, com um potencial bruto de gerao elica de 272,2 TWh anuais (CEPEL, 2001).
A figura 11 e a tabela 5 mostram o mapa do potencial brasileiro, onde 31% se encontram no Nordeste, regio carente de outros recursos para
gerao de energia eltrica. Rio Grande do Sul,
Bahia, Alagoas, Minas Gerais, Rio Grande do Norte,
Paran e Rio de Janeiro patrocinaram estudos e
a preparao de mapas do potencial elico. Considerando os novos modelos de aerogeradores,
tendo como referncia uma velocidade mdia de
7 m/s a 100 m de altura, apenas esses estados
indicaram uma capacidade de 190 GW, acima do
CEPEL (Pereira et al, 2010).

Com relao aos estudos, devem ser citados ainda o Solar and Wind Energy Resource Assessment
- SWERA (UNEP, 2011) e o Sistema de Organizao de Dados Ambientais - SONDA (INPE, 2011), que
disponibilizam dados de potencial elico de boa confiabilidade passveis de serem integrados s ferramentas capazes de cruzar informaes energticas e fornecer subsdios tomada de decises (Pereira et al., 2010).
Com relao ao potencial elico e sua distribuio sazonal, os melhores ventos no Nordeste e, portanto,
as maiores disponibilidades energticas para os geradores elicos, ocorrem de junho a dezembro. o
mesmo perodo das menores hidraulicidades nos rios da regio Sudeste, com grande parte da capacidade
instalada em centrais hidroeltricas. Essa complementaridade um fator importante em favor da expanso da energia elica.

Figura 11 Potencial elico no Brasil (CEPEL, 2001)

16

FLUXODE POTNCIA ELICA ANUAL

VELOCIDADE MDIA ANUAL DO VENTO

Sul

Sudeste

Centro-Oeste

Nordeste

Norte

Regies

Tabela 5 Potencial elico no Brasil,

estimado a 50 m de altura (CEPEL, 2001)
(GW)

Fator de
Capacidade

(Twh/ano)

11460

22,92

0,13

25,58

6,5 - 7

6326

12,65

0,17

18,46

7 - 7-5

3300

6,60

0,20

11,33

7,5 - 8

1666

3,33

0,25

7,15

8 - 8,5

903

1,81

0,30

4,65

> 8,5

551

1,10

0,35

3,31

6 - 6,5

146589

293,18

0,13

327,19

6,5 - 7

60990

121,98

0,17

178,02

7 - 7-5

24383

48,77

0,20

83,73

Vento

rea

Potncia

(m/s)

(km2)

6 - 6,5

Energia

7,5 - 8

918

18,37

0,25

39,43

8 - 8,5

3088

6,18

0,30

15,91

> 8,5

870

1,74

0,35

5,23

6 - 6,5

41110

82,22

0,13

91,76

6,5 - 7

8101

16,20

0,17

23,65

7 - 7-5

1395

2,79

0,20

4,79

7,5 - 8

140

0,28

0,25

0,60

8 - 8,5

0,01

0,30

0,03

> 8,5

0,35

6 - 6,5

114688

229,36

0,13

255,99

6,5 - 7

46302

92,60

0,17

135,15

7 - 7-5

11545

23,09

0,20

39,64

7,5 - 8

2433

4,87

0,25

10,44

8 - 8,5

594

1,19

0,30

3,06

> 8,5

297

0,59

0,35

1,76

6 - 6,5

121798

243,60

0,13

271

6,5 - 7

38292

76,58

0,17

111,77

7 - 7-5

9436

18,87

0,20

32,40

7,5 - 8

1573

3,15

0,25

6,75

8 - 8,5

313

0,63

0,30

1,61

> 8,5

57

0,11

0,35

0,34

Outras formas energticas

renovveis
As formas energticas anteriores, que correspondem parcela mais expressiva do potencial
das energias renovveis, no devem ser consideradas como a totalidade. Primeiro porque o
desenvolvimento das tecnologias e a configurao dos mercados (preos, demandas etc.) introduzem elementos e perspectivas que alteram
os potenciais conhecidos, em funo de novos
condicionantes de ordem ambiental. Alm disso,
novas tecnologias podem amadurecer o suficiente para viabilizar tcnicas e sistemas energticos
inovadores, como exemplificado com usinas que
aproveitam o movimento das ondas do mar.
Estimativas do potencial para a gerao de energia eltrica desse tipo foram apresentadas nos
estudos preliminares do PNE 2030, indicando que
entre os paralelos 19 e 33 poderiam ser instalados 40 GW, podendo gerar cerca de 50 TWh por
ano (EPE, 2006). Nesse elenco de novas e eventualmente promissoras possibilidades poderiam
ser includas a gerao em usinas maremotrizes
(ou talassomotrizes), a explorao das correntes ocenicas profundas, as tcnicas inovadoras
(bioengenharia) de produo e processamento
de biomassa para fins energticos e explorao
da geotermia de grande profundidade.

17

DESENVOLVIMENTO ATUAL EM ENERGIAS RENOVVEIS

De acordo com os dados do Banco de Informaes de Gerao - BIG da ANEEL, a capacidade instalada
total do sistema eltrico brasileiro em julho de 2011 era de 122,8 GW. Este total engloba as unidades
geradoras do Sistema Interligado Nacional - SIN e tambm aquelas instaladas nos sistemas isolados e a
unidades de autoproduo, dedicadas gerao de energia eltrica instalada no local do consumo, em
boa parte mediante sistemas de cogerao. A tabela 6 sintetiza esta informao, podendo se destacar
que 79% da potncia instalada de gerao (excluindo a parcela correspondente importao) utilizam
fontes renovveis de energia.

Tabela 6 Capacidade instalada de gerao eltrica em operao no Brasil

Fonte: ANEEL, 2011

Na tabela, se destacam trs formas de energias renovveis empregadas na produo de energia eltrica com potncias significativas em operao: hidrulica, biomassa e elica. De menor importncia
em termos de capacidade instalada, mas relevante como alternativa para eletrificao de comunidades isoladas, cabe citar a energia solar fotovoltaica, que em alguns contextos j apresenta custos
competitivos em relao s energias convencionais. Outra forma importante de emprego direto da
energia solar, so os sistemas de aquecimento de gua, que em grande parte das instalaes substituem sistemas de aquecimento usando energia eltrica, bem difundida no Brasil.
O emprego da energia hidrulica para gerao eltrica praticamente se confunde com o inicio do uso
da energia eltrica no Brasil. As primeiras concessionrias de servios de eletricidade no comeo do
sculo XX construram usinas hidreltricas, promovendo uma prtica que se desenvolveu ao longo
de dcadas, tornando o pas um dos lderes, em termos de energia hidrulica, desde a concepo
construo das usinas, passando pelo projeto e fabricao dos equipamentos eletromecnicos.

Existem em operao no Brasil 924 usinas hidreltricas acima de 30 MW, entre as quais as
maiores do mundo, como Itaip (14.000 MW - Rio
Paran) e Tucuru (8.370 MW - Rio Tocantins). H
ainda centenas de pequenas centrais hidreltricas com potncias abaixo de 30 MW. Apesar
do domnio da tecnologia hidreltrica e da existncia de uma indstria de construo pesada,
novos e considerveis desafios se apresentam
para a expanso da hidroeletricidade no Brasil,
devido reduo no ritmo de desenvolvimento
de projetos durante os anos 1990 e, sobretudo,
a evoluo do perfil dos aproveitamentos, que
passaram a ser realizados em stios com menores quedas e maiores vazes.

cia igual ou superior a 1,0 MW e igual ou inferior

a 30,0 MW; rea total de reservatrio igual ou inferior a 3,0 km2; e cota dgua associada vazo
de cheia com tempo de recorrncia de 100 anos.
Em 2003, a exigncia de uma rea mxima do
reservatrio foi revista, conforme a Resoluo
ANEEL 652, incluindo casos em que os reservatrios atendem tambm a objetivos que no o de
gerao de energia eltrica. A participao das
PCHs na matriz de energia eltrica em torno
de 3,6%, devendo crescer para 4,1% at o final da
dcada. Entretanto, o ritmo de crescimento da
capacidade instalada das PCHs tem reduzido:
36,6% em 2009; 14,0% em 2010 e 2,6% at maio
de 2011. Do mesmo modo, tem diminudo o nmero de usinas em construo: 73 em 2009; 61
Os projetos e obras em curso sinalizam uma re- em 2010 e 52 em 2011 (Tiago Filho, 2011).
tomada da expanso da capacidade instalada
em hidroeletricidade. Segundo o Plano Decenal A reduo do crescimento das PCHs tem-se
de Energia, PDEE 2020, os projetos j concedi- dado por diferentes fatores, envolvendo quesdos (2018 a 2020) somam 786 MW, j os novos, tes regulatrias, de mercado e procedimentos
(2016 a 2020), 18.185 MW (EPE, 2011a). A ca- para obteno do licenciamento ambiental, que
pacidade de gerao hidrulica aumentar de 83 tm onerado e/ou inviabilizado muitos projetos.
GW, em 2011, para 115 GW, at 2020, com maior So eles: falta de informao quanto aos imexpanso na regio Norte, devido entrada em pactos ambientais; resistncia da comunidade
operao de grandes empreendimentos, como quanto implantao da usina; dificuldades face
as UHE de Santo Antnio, Jirau e Belo Monte. A s leis ambientais; altos custos para elaborao
expanso hidreltrica j contratada no horizon- dos EIA/RIMA; tratamento indiferenciado para
te do Plano soma 23.614 MW, enquanto a parce- aproveitamentos, independentemente do tamala indicada agrega 8.570 MW. O Plano Nacional nho e/ou da potncia e uso do empreendimento
de Mudanas Climticas, baseando-se no PDE para sanar falhas das administraes pblicas,
(2007/2016), estabelece como meta a incorpo- aliados ao trmite dos processos de licenciamento ambiental (Tiago Filho, 2011).
rao de 34.460 MW (Soliano e Freitas, 2011).
Por sua menor escala, significando menores impactos ambientais e, geralmente, maior proximidade dos centros de carga, as pequenas centrais
hidreltricas ou PCHs justificam um estudo sobre as perspectivas energticas e a valorizao
da Economia Verde. Entretanto, cabe qualificar
essa tecnologia, conforme a legislao brasileira. Embora de acordo com a prtica internacional
sejam consideradas pequenas centrais os aproveitamentos at 15 MW, no Brasil esse limite foi
ampliado e de acordo com a Lei n 9.648/98 e a
Resoluo ANEEL n. 394/98. As PCHs devem
apresentar as seguintes caractersticas: potn-

Como um contraponto ao quadro de progressiva

estagnao observado nas PCHs, a situao das
centrais elicas de clara expanso, superando
1 GW em 2011 e com parques elicos expressivos, como Osrio (150 MW) no Rio Grande do
Sul e Praia Formosa (104 MW) no Cear. Pesam
nesse sentido a disponibilidade de bons aproveitamentos, o desenvolvimento tecnolgico, com
ganhos em custos e desempenho nos aerogeradores, bem como a agilidade no processamento
dos pedidos de licena ambiental e, de forma especial, as isenes tributrias especficas para
essa tecnologia energtica.

19

Tabela 7 Desenvolvimento das pequenas centrais hidroeltricas - situao

Fonte: ANEEL, 2011

20

De acordo com a Associao Brasileira de Energia Elica, entre 2009 e 2011 foram investidos
quase R$ 30 bilhes, correspondentes contratao de uma capacidade de 5.785 MW, permitindo que a participao da energia elica passe
de pouco menos de 1% para mais de 5% da capacidade instalada de gerao de energia no pas,
em 2014. Este mercado est sendo disputado
por consrcios de empresas nacionais e estrangeiras, concessionrias, estatais, bancos, construtoras e produtores independentes de energia,
motivando grandes fabricantes globais (IMPSA,
Wobben/Enercon, GE, Vestas, Suzlon, Gamesa,
Alstom, Siemens) a implantarem unidades de
fabricao no pas (ABEElica, 2011).
A verso em consulta pblica do PDE 2020 prev
um aproveitamento ainda maior da energia elica nos prximos dez anos, com a incorporao
de 11.532 MW (6,7% da matriz) em centrais elicas, at 2020 (EPE, 2011a).
Uma das fontes energticas que caracterizam o
Brasil a biomassa que, em diferentes formas,
usada para produo de energia eltrica em
413 plantas, com uma capacidade instalada de
8,3 GW (ANEEL, 2011). O bagao responsvel

por 80%, em 336 usinas. Outras fontes so: licor

negro (15%), subproduto da produo da celulose nas indstrias de celulose e integradas (papel e celulose), resduos de madeira (4%), alm
de carvo vegetal (utilizado em unidades de cogerao associadas produo de ferro gusa),
casca de arroz (resultante do beneficiamento
do arroz em casca), biogs, principalmente de
aterros sanitrios, capim elefante e leo de palma, com participaes inferiores a 1%. Outros 3,3
GW encontram-se em construo ou outorgados,
sempre com o bagao representando mais de
80% e um crescente destaque para licor negro,
resduos de madeira e capim elefante.
O Brasil tem um enorme potencial para silvicultura energtica sustentvel, com bom domnio das
tcnicas de produo, fazendo todo sentido promover a madeira como recurso energtico, seja
produzida diretamente para esse fim, seja como
subproduto de processos industriais. Um estudo
da CHESF sobre a potencialidade da bioenergia
na produo de eletricidade na regio Nordeste
aponta a disponibilidade de 50 milhes/ha aptos
para a produo de eucalipto, e uma capacidade
de gerao de 85G W (Carpentieri, 1993).

Estima-se que a potncia instalada em sistemas

fotovoltaicos para eletrificao rural esteja prxima a 30 MW, que operam com fator de capacidade
anual entre 9 e 10%. O pas j tem experincia com
relao gerao distribuda com sistemas fotovoltaicos conectados rede. Estas micro-usinas,
de operao automtica, que no requerem operadores e que no ocupam espao extra por fazerem parte de prdios j existentes, contam com
mais de 60 sistemas que totalizam aproximadamente 400 kW de potncia instalada. Deste total,
apenas 5 sistemas, o equivalente a 85 kW, esto
oficialmente registrados e outorgados pela ANEEL
(Zilles, 2011).
Em 2011, teve inicio a operao da central solar
de 1 MW no municpio de Tau, a 360 km de Fortaleza, com 4.680 painis fotovoltaicos e investimentos de R$ 10 milhes. Essa central, cuja capacidade final dever alcanar 50 MW e um total
de 234.000 painis, opera conectada ao Sistema
Interligado Nacional atravs de uma linha de 13,8
kV e 12 km de extenso (MPX, 2011).

Concluindo essa breve reviso, interessante

comentar a situao do aquecimento de gua
utilizando energia solar, tecnologia que vem
crescendo de forma sustentada e encontra boas
perspectivas por conta dos indicadores favorveis de viabilidade econmica e a oferta de produtos qualificados.
Em 2010, a produo brasileira de coletores solares alcanou 967 mil m2, o maior volume anual
j registrado, com a regio Sudeste respondendo
por 76% das vendas. Com esse volume, a rea
acumulada de aquecedores solares chegou a
6,24 milhes m2, que correspondem a uma potncia trmica de 4,4 GW (usando o coeficiente
de 0,7 kW/m2 adotado pela IEA) e permitem inferir que cerca de 3 milhes de residncias utilizam energia solar para aquecimento de gua.

Figura 12 Mercado de coletores solares planos no Brasil (DASOL, 2001)

21

TECNOLOGIAS DE APROVEITAMENTO DAS ENERGIAS RENOVVEIS

Energia hidreltrica

Estudos setoriais destacam como prioritrio,

para o aprimoramento tecnolgico das centrais
No mbito do aproveitamento da energia hi- hidroeltricas, o desenvolvimento de:
drulica, as tecnologias esto maduras e so
suficientemente conhecidas, sendo os equipa- a) modelos para previso de vazo nos reservamentos e a engenharia necessrios, os mesmos trios das usinas hidreltricas com base em mopara as grandes e pequenas hidroeltricas, com delos climticos e meteorolgicos e levando-se
as devidas adaptaes para a escala de potncia em considerao os mltiplos usos da gua;
adotada. As questes relevantes so o melhor
gerenciamento dos recursos com reduo dos b) tcnicas de modelagem, monitorao e diagimpactos ambientais e a utilizao dos recursos nstico de hidrogeradores;
hdricos para outros fins. Para as unidades acima
de 5 MW existem fornecedores nacionais, geral- c) simulao fsica e simulao matemtica dos
mente associados a grandes fornecedores glo- processos de construo, recuperao e operabais. J as instalaes menores do que 5 MW tm o de barragens;
sido atendidas por diversas pequenas empresas
nacionais. H uma tendncia nos novos projetos d) tecnologias para o aumento de competitividade
para automao total, com a maioria dos equipa- de pequenas e mdias centrais, incluindo a questo da automao;
mentos importados (Tiago Filho, 2011).

22

Apesar do razovel domnio existente das tecnologias de projeto e fabricao de equipamento eletromecnico para usinas hidroeltricas de mdia
queda, a experincia relativamente limitada no
Brasil com as modernas centrais de baixa queda
adotando mquinas axiais tipo Kaplan. As hidreltricas em construo na Amaznia podem induzir
a capacitao da indstria nacional nesse campo,
onde h uma agressiva oferta de equipamentos
hidromecnicos de origem chinesa.

e) ferramentas para estudos de inventrios de bacias hidrogrficas;

f) estudos para repotenciao das usinas atuais.
H um grande potencial para repotenciao de
usinas mais antigas, com diferentes nveis de
profundidade: desde uma modernizao simples
(ganhos de 2,5% da capacidade) at uma reforma total da planta (ganhos da ordem de 20%).
Estima-se que possvel efetuar programas de
repotenciao em instalaes que hoje correspondem a 32 GW instalados com custos de 250600 R$/kW adicionado (Tiago Filho, 2011).

Energia da biomassa

Outras tecnologias tm sido propostas para a converso energtica da biomassa em eletricidade,

Considerando a produo de eletricidade, as em diversos casos utilizando processos de gatecnologias adotadas em escala comercial so seificao associados a turbinas a gs em ciclos
predominantemente ciclos a vapor com queima combinados, com elevado desempenho. No obsdireta, operando em cogerao nas indstrias tante os esforos j realizados, essa tecnologia
de papel e celulose e de cana-de-acar, e seus ainda est em desenvolvimento, sem perspectiequipamentos tm as seguintes caractersticas: vas de maturao a curto prazo. O importante projeto de gaseificao de biomassa liderado pelo IPT,
a) Sistemas de combusto geralmente com gre- ainda em fase inicial, poder lanar novas luzes
lhas mveis ou queima em suspenso, podendo sobre essa tecnologia.
queimar biomassa e complementarmente leo
combustvel e gs natural; algumas unidades As estimativas de investimento unitrio em sistemas de gerao eltrica utilizando biomassa
com leito fluidizado em incio de utilizao;
variam bastante. Para unidades de cogerao
b) Caldeiras aquotubulares com capacidade de em indstrias de acar e etanol os investi60 a 150 t/h e vapor produzido a presses entre mentos situavam-se entre 725 e 1350 R$/kW
2,1 a 6,3 MPa e temperaturas entre 350 e 450 C. instalado (Macedo, 2003). Os custos da energia
produzida dependem dos fatores de capacidade
c) Caldeiras tipo Tomlinson para a queima de li- considerados e dos custos dos combustveis.
Nos estudos desenvolvidos para o PNE 2030,
cor negro na indstria de papel e celulose;
foram estimados custos de 0,52 US$/GJ para bad) Turbinas a vapor, simples e multi-estgio, gao de cana e 0,75 US$/GJ e investimentos unipara configuraes contra-presso, extrao- trios conforme a tabela 8, onde os custos unit-condensao e condensao a vcuo. Turbinas rios da potncia instalada foram parametrizados
de ao at 17 MW e de reao at 50 MW, ope- entre US$ 300,00/kW e o prazo de construo,
at o incio da operao comercial, estimado em
rando com presses at 6,5 MPa;
3 anos, com desembolsos anuais de 10%, 40% e
50% no ano final de construo. (EPE, 2007a).
e) Controle, monitoramento e integrao.

Tabela 8 Custos unitrios de investimento para sistemas de produo

de energia eltrica utilizando biomassa

Fonte: EPE, 2007a

23

Energia elica
No Brasil, esto instalados os principais fabricantes globais de aerogeradores. Como o vento um
recurso energtico com intensidade varivel no tempo e os aerogeradores devem suprir energia em
condies controladas rede, so relevantes a capacidade de controle de velocidade e o tipo de
controle de potncia. Nesse sentido, as duas concepes mostradas a seguir dominam o mercado.
Na primeira, geradores de induo de rotor bobinado so conectados diretamente rede, com o controle da velocidade e da potncia efetuado por uma resistncia em srie com o circuito do rotor, o que
permite uma sobre-velocidade de at 10% acima da velocidade sncrona (DWI, 2001). Na segunda,
geradores sncronos multipolos so acoplados diretamente ao rotor e conectado rede atravs de
conversor de frequncia com potncia nominal compatvel do gerador. A estabilidade da operao,
a qualidade da energia produzida e os requisitos de proteo dependem das configuraes adotadas
e do recurso elico. Sobre os custos da energia produzida, tambm influem os investimentos iniciais
(custo do aerogerador, 75% do total), as condies em que a obra desenvolvida e as caractersticas do local. Em 2004, os custos unitrios de capacidade de sistemas elicos (planta instalada)
situavam-se entre 800 e 1.130 US$/kW (EPE, 2006).

24

Figura 13 Aerogerador com gerador de

induo de rotor bobinado e resistncia
de rotor varivel, caixa de engrenagens,
gerador de induo e soft starter

CE

GI

SS

Rede

Figura 14 Aerogerador com gerador

sncrono multipolos conectado rede por
conversor de frequncia e gerador sncrono

GS

CF

Rede

Energia solar
So diversas as rotas para aproveitamento da energia solar, desde o aquecimento de gua at a produo de energia eltrica, que por sua vez pode ser efetuada por diferentes tecnologias, como as clulas
fotovoltaicas ou os ciclos trmicos usando sistemas concentradores da radiao solar. Nesse estudo
se consideram as possibilidades de produo de energia eltrica mediante clulas fotovoltaicas, uma
tecnologia que pode ser considerada madura para algumas aplicaes, como em sistemas isolados, e
vem se expandindo rapidamente. Entretanto, se recomenda manter tambm a ateno em outras tecnologias, na medida em que h um grande empenho dos pases industrializados no desenvolvimento
de usinas heliotrmicas de grande capacidade, utilizando basicamente ciclos a vapor com a captao
da energia solar atravs de coletores cilindro-parablicos ou atravs de torres com campo de heliostatos, cujas primeiras unidades experimentais comeam a ser testadas (NREL, 2011).

Figura 15 Conexo entre clula fotovoltaica e carga CA (CRESESB, 1999)

Inversor

Filtro

CC
PV

25

CA
Carga

Figura 16 Custo da energia gerada em sistemas com clulas fotovoltaicas

Um aspecto importante a considerar nas tecnologias de gerao com clulas fotovoltaicas o sistema de integrao de gerao carga, que pode contar com sistemas de armazenamento de energia e
fontes auxiliares de energia eltrica. A figura 15 representa o esquemtico simplificado para cargas em
corrente alternada, alimentadas por painis fotovoltaicos em plataformas offshore, que requer o uso de
inversores CC-CA, sendo complementada por um grupo gerador.
Para a gerao de eletricidade com essa tecnologia, o principal custo corresponde s clulas solares. Estima-se que os custos situem-se entre 3.000 a 7.000 US$/kW instalado, resultando custos para a energia
entre 5 e 15 vezes os custos unitrios de uma usina termeltrica com um ciclo combinado operando com
gs natural (CEPEL,1999). No obstante os custos elevados, dependendo da tarifa de energia eltrica e
das condies do local, j existem projetos que indicam a viabilidade das clulas fotovoltaicas em sistemas residenciais. A figura 16 apresenta os custos de gerao em sistemas fotovoltaicos considerando
dois cenrios de custos de capacidade, 3.500 e 2.200 Euros/kW, correspondentes respectivamente aos
valores observado em 2009 e esperado para 2014, taxas de desconto de 12% e vida til de 25 anos (Zilles,
2011). Considerando que um consumidor residencial da CEMIG paga tarifas ao redor de 600 R$/MWh,
dependendo do fator de capacidade, esses sistemas j seriam viveis.

26

O ETANOL DE CANA-DE-ACAR NO BRASIL:

PROGRESSOS E DESAFIOS
Evoluo e quadro atual
A produo e uso de etanol para fins energticos
vem sendo desenvolvida no Brasil desde o incio
do sculo passado. A partir de um decreto em
1931, o governo federal determinou a mistura
compulsria de etanol (ento chamado lcool
motor) na gasolina em um nvel mnimo de 5% e,
considerando o perodo de 1930 a 1975, o teor
mdio de etanol na gasolina consumida pelos
veculos brasileiros ficou ao redor de 7,5% (BNDES, 2008). Com o Programa Nacional do lcool,
criado em 1975, essa tecnologia recebeu um impulso decisivo, mediante a abertura de linhas de
financiamento para a implantao de unidades
produtoras, o estabelecimento de uma matriz de
preos favorvel, o suporte ao desenvolvimento
tecnolgico e a definio de um mercado assegurado, inicialmente ampliando o teor de etanol
anidro na gasolina e desde 1979 com a utilizao
do etanol hidratado puro em motores fabricados
ou adaptados para esse biocombustvel.
Sob tais estmulos, foi notvel no apenas a expanso da capacidade de produo e da frota de
veculos a etanol, como tambm se observou
uma significativa evoluo dos indicadores de
produtividade agrcola e industrial. Entre 1975
e 2005 a produtividade agroindustrial se incrementou em uma taxa mdia acumulativa anual
de 3,5%, promovendo relevantes redues de
custo de produo, como mostrado na figura
17(Lago et al., 2010, apud Cortez, 2011) e revelando um efetivo percurso ao longo de uma curva
de aprendizagem (Goldemberg et al., 2004).

Como consequncia dessa evoluo, a rea atualmente dedicada produo de cana para fins
exclusivamente energticos estimada em cerca de 3,6 vezes inferior rea que seria requerida caso se mantivessem os ndices de produtividade observado nos anos 1970 (BNDES, 2008).
Um indicador que sintetiza bem a racionalidade
energtica alcanada pela cadeia produtiva do
etanol de cana-de-acar a relao entre produo e o consumo de energia nessa agroindstria, considerando as formas diretas (excluindo
a energia solar) e indiretas (insumos e equipamentos) de consumo energtico. O valor mdio
desse indicador, para as unidades produtoras
do Centro-Sul brasileiro, situa-se ao redor de 9,2
(Macedo et al., 2008), bastante acima do observado em todas as demais rotas de produo de
biocombustveis lquidos, tipicamente entre 1 e
3 (E. Gnansounou et al., 2005). Esse excelente
desempenho na converso da energia solar em
energia qumica utilizvel resulta fundamentalmente do emprego da cana-de-acar como
matria-prima, uma planta com elevada eficincia fotossinttica, bem como de sua produo e
processamento em condies adequadas, com
baixo nvel de perdas, alto reciclo de nutrientes
(com a utilizao da torta de filtro e vinhoto como
fertilizantes) e aproveitamento eficiente dos co-produtos, com destaque para o uso do bagao
para o atendimento da demanda energtica na
agroindstria, com gerao de excedentes de
eletricidade para a rede pblica.

27

Figura 17 Evoluo dos indicadores de produtividade e custos na produo de etanol

de cana-de-acar no Brasil entre 1975 e 2008 (Lago et al., 2010 apud Cortez, 2011)

28

O uso de etanol se expandiu, intercalando perodos de maior crescimento e de relativa estagnao. Conforme pode ser observado na figura 18,
na etapa inicial do Pralcool (1975 a 85), foi notvel o crescimento da produo de etanol, por
conta do processo de substituio da gasolina na
frota veicular. J entre 1985 a 2001, a retrao
nas polticas de suporte ao etanol levou reduo
do interesse dos consumidores e a produo se
sustentou principalmente no consumo do etanol
anidro usado na mistura com a gasolina.

O programa de produo e uso de etanol de cana

no Brasil representa o mais importante programa de energia renovvel do mundo, aportando o
equivalente a 930 mil barris de petrleo por dia,
levando em conta a produo de biocombustvel
lquido e eletricidade nas usinas (MME, 2011).

Considerando as safras dos dois ltimos anos, o

setor sucroalcooleiro no Brasil apresenta anualmente um produto econmico da ordem de US$
50 bilhes, envolvendo 434 unidades industriais
e cerca de 70 mil produtores de cana, gerando
Durante esse perodo a frota de veculos a etanol 1.340 mil empregos diretos e respondendo por
hidratado foi reduzindo paulatinamente, entre- 18% da oferta interna de energia, a segunda mais
tanto com a introduo bem-sucedida dos ve- importante fonte de energia no pas, superada
culos com motores flexveis no mercado brasi- apenas pelo petrleo.
leiro, em 2003, o uso de etanol hidratado voltou
a crescer e superou o da gasolina. Entretanto, a Com a comercializao de veculos com motopartir de 2008, a descontinuidade nas polticas res flexveis, cerca de 50% da frota brasileira de
pblicas relacionadas ao etanol e outros fatores veculos leves (27 milhes de automveis em
adversos, comentados adiante, estancaram o 2010) esto preparados para o consumo de etaprocesso de crescimento dessa agroindstria.
nol hidratado, enquanto o restante utiliza gasolina com 18 a 25% de etanol anidro (Jank, 2011).

Figura 18 Evoluo da produo de cana-de-acar e etanol no Brasil

(elaborao prpria a partir de UNICA, 2011a)

Produo de etanol
(bilhes de litros)

30

Produo de cana
(milhes de ton)

25

Cana de acar

700
600

Etanol

500

20

400
15
300
10

200

Atravs da rota tecnolgica, o etanol produzido

em bases economicamente competitivas com
os combustveis fsseis e com relevantes benefcios ambientais em escala global (pode mitigar em mais de 80% as emisses GEE, por unidade de energia til fornecida) (BNDES, 2008).
Nesse contexto, o cabal reconhecimento por outros pases da reduo das emisses de GEE na
cadeia de produo e uso do etanol, tal como
desenvolvida no Brasil, so passos importantes
para expandir o mercado. Depois de longo processo de anlise, em abril de 2009, a agncia
ambiental da Califrnia (California Air Resources
Board, CARB) reconheceu que o uso do etanol de
cana-de-acar permite reduzir de forma expressiva as emisses de carbono, sendo um dos poucos biocombustveis que atendem s disposies
da Norma de Combustvel de Baixo Carbono (Low
Carbon Fuel Standard, LCFS) do Estado.
Em fevereiro de 2010, a agncia nacional de
proteo ambiental dos EUA (Environmental
Protection Agency) concedeu ao etanol brasileiro a designao de biocombustvel avanado,
reconhecimento que abre uma excelente perspectiva, na medida em que esse biocombust-

11/1...

09/10

07/08

05/06

03/04

01/02

99/00

97/98

95/96

93/94

91/92

89/90

87/88

85/86

83/84

81/82

0
79/80

0
77/78

100

75/76

vel uma das poucas alternativas para atender

a demanda determinada pela legislao dos EUA
(Energy Independence and Security Act, EISA) e
que prev uma participao crescente dos biocombustveis avanados (definidos conforme
o Renewable Fuel Standard) no mercado norte-americano (EPA, 2011).
O reconhecimento das vantagens ambientais
do etanol de cana-de-acar por essas agncias
representa certamente um dos passos mais fundamentais no processo de reduo das barreiras
a esse biocombustvel. Quase paradoxalmente,
o comrcio internacional de etanol permanece
travado por medidas protecionistas dos pases
potenciais importadores, que salvo excees,
mantm barreiras alfandegrias significativas.
Entretanto, o etanol brasileiro enfrenta desafios
importantes. O presente quadro do setor sucroalcooleiro complexo, se iniciando com a crise
do setor financeiro global em 2008, quando as
condies de financiamento para a implementao de novas unidades produtoras foram drasticamente alteradas, provocando a descapitalizao de diversas empresas que desenvolviam
novos projetos.

29

Essas dificuldades se agravaram por conta de

safras com menor produtividade por questes
climticas e menor ndice de renovao dos canaviais, essencialmente por restries de capital (CONAB, 2009).

30

Os custos de produo da cana vm se elevando consideravelmente e desde 2005 cresceram

cerca de 40%, de R$ 42 por tonelada de cana
para R$ 60, segundo a UNICA. Entre os fatores
que explicam esse avano, pode ser citado a
valorizao do Real e a alta carga tributria, elevando o preo de diversos insumos, alm de os
fatores associados prpria expanso do setor,
como a falta da mo-de-obra e a rpida adoo
da mecanizao da colheita de cana, que dever atingir 100% em 2014, no estado de So Paulo
(OESP, 2011). Esse contexto apresenta ainda
dois aspectos importantes: os elevados preos
internacionais do acar, estimulados pelo crescimento da demanda na sia e o represamento
de preos da gasolina no mercado interno, que
se mantm artificialmente estveis nos ltimos
trs anos, assumindo preos do petrleo ao redor de 60 US$/barril (Petrobras, 2011).

Todos esses fatores combinados ampliaram as

incertezas inerentes aos negcios no setor energtico e desestimularam a produo de etanol,
levando majorao de seus preos e promovendo um maior uso da gasolina pelos veculos
flexveis. Como uma reao a esse cenrio, em setembro de 2011 o governo decidiu baixar o teor de
etanol na gasolina de 25% para 20%, reduzindo em
cerca de 1,7 bilho de litros de demanda anual de
etanol anidro, com o objetivo de equilibrar a oferta
de etanol no mercado interno. Infelizmente, essa
medida promove necessariamente um maior
consumo de gasolina, importada sob preos acima do valor de realizao da Petrobras, ampliando as perdas dessa empresa com esse derivado.
Nesse sentido, um ajuste da matriz tributria
dos combustveis e a atualizao dos preos dos
derivados de petrleo seriam medidas saudveis
para a economia brasileira e para o uso eficiente
dos vetores energticos. Outra alternativa, quase paradoxal e possivelmente de real interesse,
seria promover simultaneamente a importao
de etanol dos EUA, produzido em condies subsidiadas, e a exportao para esse pas de etanol brasileiro (Nastari, 2011), cujos atributos de
qualidade ambiental permitem atender melhor
que o produto norte-americano as metas de introduo de biocombustveis, associadas aos
nveis de emisso de GEE.

Bioetanol de cana-de-acar:
um biocombustvel sustentvel

A exemplo desse processo, a figura 19 apresenta

como a utilizao de gua na fase industrial de
produo de etanol reduziu-se acentuadamente
durante as ltimas dcadas, passando de nveis
Frente ao quadro de dvidas no mercado e sem ao redor de 18 para cerca de 2 m3 por tonelada
a suficiente definio de polticas pblicas e es- de cana processada (Elia Neto, 2010), como retratgias energticas no campo da bioenergia, o sultado de medidas de reduo de perdas, reuso
etanol de cana-de-acar apresenta bons indica- e reciclagem.
dores de sustentabilidade, considerando os pontos-de-vista ambiental, social e econmico.
Igualmente relevante, o zoneamento agroecolgico da cana-de-acar promovido pelo goverCom relao aos aspectos ambientais em ter- no federal delimitou as reas a serem utilizadas
mos de emisses de impacto global ou local, im- para a produo canavieira. Este trabalho foi
pacto sobre os recursos hdricos (uso de gua realizado pela Embrapa Solos, envolvendo dee disposio de efluentes), uso de defensivos zenas de instituies e pesquisadores de temas
agrcolas e fertilizantes, eroso e proteo da agrcolas e ambientais, considerando mapas
fertilidade do solo e da biodiversidade esto de solo, clima, pluviosidade, topografia, classifidisponveis estudos cientficos que confirmam cando e delimitando as reas de maior potencial
que a agroindstria brasileira da cana-de-acar produtivo, determinado por um patamar mnimo
se apresenta em um marco de racionalidade, de produtividade e respeitando a legislao
com uma evoluo favorvel associada intro- ambiental vigente e as reas que devem ser
duo de inovaes, ao mesmo tempo em que preservadas, bem como procurando diminuir a
a ao de agncias governamentais vem com- competio com as reas dedicadas produo
pelindo o setor adoo de prticas ambientais de alimentos.
responsveis.

Figura 19 Evoluo do consumo de gua na fase industrial da produo de

etanol de cana-de-acar (Elia Neto, 2010)
22

Taxa de Captao [m3/t. cana]

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

1970

1980

1990

2000

2010

2020

31

restais; dunas e mangues; escarpas e afloramentos de rocha; reflorestamentos; reas urbanas e

de minerao e as reas j cultivadas com cana
no ano safra 2007/2008 (MAPA, 2009). Esse trabalho amplia a ao do Estado no sentido de assegurar que a produo de bioenergia da cana no
se dar sobre reas ambientalmente sensveis,
As reas consideradas aptas para a expanso do nem reduzindo as reas dedicadas atualmente a
cultivo da cana-de-acar foram classificadas se- outros produtos agrcolas.
gundo sua utilizao atual e totalizam cerca de
65 milhes de hectares: 19,3 milhes com alto Considerando que atualmente a rea cultivada em
potencial produtivo e 41,5 milhes com mdio. cana, cerca de 8 milhes de ha, representa 1% do
As reas aptas expanso cultivadas com pas- territrio nacional e que o zoneamento agroecoltagens, em 2002, representam 37,2 milhes de gico indica que a expanso dessa rea pode ocorhectares e excluem: terras com declividade su- rer em 7,5% das terras brasileiras, fica evidente que
perior a 12%, considerando a adoo da colheita as reas aptas so mais do que suficientes para
mecnica; reas com cobertura vegetal nativa; os atender s futuras demandas de etanol e acar
biomas Amaznia e Pantanal; reas de proteo projetadas para as prximas dcadas no mercado
ambiental; terras indgenas; remanescentes flo- interno e externo (MAPA, 2009).
Lanado atravs do Decreto N 6.961/2009, o
zoneamento apresenta reas aptas para a cultura da cana e probe o cultivo da cana em biomas
sensveis, como a Amaznia, Pantanal e Bacia
do Alto Paraguai, e a expanso do cultivo sobre
qualquer tipo de vegetao nativa (MAPA, 2009).

32

Figura 20 Zoneamento agroecolgico da cana-de-acar (MAPA, 2009)

reas aptas ao cultivo da cana de acar por classe

de aptido agrcola, atualmente utilizadas com
Pastagens, Agropecuria ou Agricultura
Classes de aptido

Capitais e Limites
Capital Federal
Capital Estadual
Limite Internacional
Limite Estadual
Bioma Amaznia
Bioma Pantanal
Bacia do Alto Paraguai

Alta

Mdia

Baixa

Figura 21 Salrios pagos aos trabalhadores rurais em diferentes culturas (Moraes, 2010)
450

US$

400
350
300
250
200
Arroz

150

Caf

100

Cana de acar
Mandioca

50

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

1999

1998

1997

1996

1995

1993

1992

Milho
Soja

Para promover em escala global a mistura de 10% de etanol na gasolina, tendo em vista a demanda
projetada para 2025 (205 bilhes de litros de etanol), seriam necessrios cerca de 36 milhes/ha,
localizados no apenas no Brasil (CGEE, 2005).
Apesar da contribuio para a reduo das emisses de GEE, a produo de etanol no tem utilizado
o suporte do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Esse contexto diferente para o aproveitamento do bagao das usinas sucroalcooleiras em plantas de cogerao eficientes, que atendem
s exigncias do MDL, contando com uma metodologia consolidada para cmputo das emisses evitadas, com alto potencial de gerao de crditos de carbono de 1.680 tCO2/ano por MW instalado
(Souza, 2011). Nesse sentido, 29 projetos de cogerao no setor sucroalcooleiro, 1210 MW (30%
deles) foram aprovados pela Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima (MCT, 2011).
Outras possibilidades identificadas para a utilizao do MDL na agroindstria da cana-de-acar so
a substituio de caldeiras antigas por unidades mais eficientes e com parmetros mais elevados
no vapor, a biodigesto do vinhoto com gerao de biogs, o emprego de etanol aditivado em frotas cativas em substituio ao diesel, o reflorestamento em reas de preservao permanente e/
ou com aproveitamento da biomassa para gerao de energia eltrica, a eliminao de queimadas
prvias s colheitas e a adoo de transporte dutovirio de etanol.
No tocante aos aspectos sociais, a produo de etanol tem extensa cadeia produtiva, expressiva
geradora de oportunidades de emprego. Segundo o Ministrio do Trabalho, 1.283 mil trabalhadores
estavam formalmente registrados no setor sucroalcooleiro, em 2007. Se 36,5% desles eram da produo de etanol, esta gera 10,9 empregos por tonelada de petrleo produzida, enquanto o setor de
petrleo e gs natural gera 0,47 empregos por tonelada de petrleo, ou seja, o etanol gera 23 vezes
mais (Moraes, 2009).

33

Figura 22 Evoluo dos preos do petrleo (US$ a valores de dez/2010)

e do preo do etanol anidro ao produtor (R$ a valores de dez/2010) (Jank, 2011)

34

Os empregos na agroindstria do etanol apresentam indicadores de qualidade (nvel de remunerao, perfil educacional, nvel de formalizao, sazonalidade, etc.) superiores aos demais empregos rurais. Por exemplo, enquanto menos de 40% dos trabalhadores rurais tm carteira assinada, na
agricultura da cana-de-acar esse porcentual supera 81%, em mdia nacional, sendo perto de 99%
no Estado de So Paulo (Moraes et al., 2010). Um aspecto a destacar nesse contexto a firme tendncia de mecanizao da colheita da cana, motivada por condicionantes ambientais e econmicos,
reduzindo os indicadores de demanda de pessoal, ao mesmo tempo em que tem promovido uma
elevao da qualificao e dos salrios pagos aos trabalhadores, que tendem a se aproximar dos
salrios pagos na cultura da soja, largamente mecanizada. Estima-se que na safra 2008/2009, 37%
da cana foi colhida mecanicamente, por 1.912 colhedeiras, com a colheita manual sendo executada
por cerca de 300 mil trabalhadores (CONAB, 2010).
Sobre o aspecto econmico, cabendo observar que esse biocombustvel produzido no Brasil em nveis competitivos frente aos derivados de petrleo, considerando os preos praticados no mercado
internacional, como indicado na figura 22.
A rigor, a avaliao correta dos custos econmicos e das externalidades associadas aos diferentes
combustveis agrega valor ao etanol e justifica as polticas de estmulo que tem recebido em diversos
pases. Entretanto, como j comentado, nos ltimos anos os preos internos da gasolina no Brasil se
afastaram da paridade com os preos internacionais, reduzindo de forma evidente a competitividade
interna do etanol no mercado brasileiro.

Bioeletricidade
da cana-de-acar
Alm do etanol, a contribuio da cana matriz
energtica brasileira vem se expandindo de forma notvel atravs da energia eltrica, produzida em sistemas de cogerao que atendem as
demandas de energia eletromecnica e trmica
nas usinas e podem gerar excedentes significativos de eletricidade para a rede pblica. Essa tecnologia, at os anos 1990 era praticada de forma
tradicional e com eficincia limitada, visando
atender apenas ao consumo prprio das usinas.
Com o aperfeioamento do marco regulatrio do
setor eltrico, tornou-se possvel a comercializao dos excedentes com as concessionrias de
distribuio e em diversas usinas foram introduzidas caldeiras e turbogeradores operando com
presses mais elevadas, aumentando a capacidade de gerao e a venda de energia eltrica,
com a contribuio da palha da cana (pontas e
folhas) para o incremento da gerao, passvel
pela adoo da colheita mecanizada da cana
sem a queimada prvia. Apenas adotando tecnologias mais eficientes, possvel ampliar de forma significativa a produo de energia eltrica.

Contudo, o potencial para produo de bioeletricidade no contexto da indstria canavieira est

ainda desenvolvido de forma limitada: apenas
129 usinas (30% de 432 usinas) esto interligadas e comercializam seus excedentes de energia eltrica. Uma maior utilizao desse potencial passa pelo adequado reconhecimento, na
legislao e pelos mecanismos de comercializao de energia no setor eltrico, das relevantes
externalidades dessa tecnologia, descentralizada e cujo aporte ao sistema coincide com o
perodo de menor hidraulicidade na maioria das
centrais hidreltricas, permitindo assim elevar
as disponibilidades mdias de energia do sistema interligado nacional. Conforme o ONS, cada
GW mdio entregue no perodo seco corresponde a um ganho energtico de 4%, na forma de
gua armazenada nos reservatrios do sudeste
e centro-oeste (Souza, 2011).

A capacidade de produo de energia eltrica

utilizando bagao pode ser ampliada de forma
relevante: a figura 23, elaborada a partir de estudos da EPE e UNICA, apresenta a estimativa
para o desenvolvimento da potncia instalada
nos sistemas de cogerao nas usinas sucroalcooleiras no Brasil, considerando as melhores
Em agosto de 2011 estavam cadastrados 337 tecnologias atualmente disponveis e prevendo
sistemas de cogerao em usinas de acar que essa forma de produo de energia eltrica
e etanol, representando uma capacidade de poder alcanar at 2020 um potncia superior
6.657 MW, 5,4% da capacidade total de gerao a 30 GW e representar cerca de 18% da oferta de
eltrica no pas, gerando 8.774 GWh para a rede energia eltrica (Jank, 2011).
pblica em 2010 (ANEEL, 2011).
Tabela 9 Energia eltrica e bagao excedente em sistemas de cogerao na indstria de cana para
diferentes condies do vapor na sada da caldeira e nveis de utilizao da palha (CGEE, 2005)
Parmetros do
sistema de
cogerao

Consumo de vapor
de processo
(kg/tc)

Perodo
de gerao

Uso da palha

Energia eltrica
excedente
(kWh/tc)

Bagao excedente
(kg/tc)

21 bar, 300C
42 bar, 400C
42 bar, 450C
65 bar, 480C
65 bar, 480C
65 bar, 480C
65 bar, 480C

500
500
500
500
350
500
350

safra
safra
safra
safra
safra
ano todo
ano todo

no
no
no
no
no
50%
50%

10,4
25,4
28,3
57,6
71,6
139,7
153,0

33
50
48
13
0
13
0

35

Figura 23 Evoluo dos preos do petrleo (US$ a valores de dez/2010)

e do preo do etanol anidro ao produtor (R$ a valores de dez/2010) (Jank, 2011)

36

Perspectivas de produo
e desenvolvimento tecnolgico
Com relao s perspectivas para o etanol, a
tabela 10 apresenta como se projetou no PNE
2030, a evoluo dos principais indicadores associados agroindstria da cana nas prximas
dcadas. O crescimento da produo mantm-se elevado nos perodos 2005-2010 e 20102015, com taxas de 8,7 e 6,0% ao ano, respectivamente. Nos perodos seguintes, foi assumido
um menor crescimento mdio anual, 2,1 e 1,6%,
respectivamente para 2020-2025 e 2025-2030
(EPE, 2008). As projees apresentadas pelo
PNE 2030 para 2010 mostram que a produo
total e o consumo interno se apresentam cerca
de 15% mais elevados do que os valores inicialmente estimados, enquanto a produo de etanol celulsico permanece como possibilidade.
Em continuidade ao processo de agregao de
conhecimento cadeia produtiva do etanol, diversas tecnologias inovadoras vm sendo estudadas e aperfeioadas, buscando ganhos de produtividade e diversificao do perfil de produo.

Destacam-se os processos voltados para a valorizao energtica dos resduos lignocelulsicos,

mediante rotas termoqumicas e bioqumicas
para a produo de biocombustveis, inclusive
sucedneos do leo diesel, e bioeletricidade.
Espera-se que algumas dessas alternativas se
viabilizem em mdio prazo, aumentando a sustentabilidade das cadeias energticas baseadas
na cana-de-acar.
O Brasil tem oferecido condies favorveis s
empresas interessadas em desenvolver e experimentar novos processos, como a oferta de
matria-prima a preos competitivos, unidades
instaladas com utilidades disponveis (eletricidade e vapor de processo), cadeias logsticas
instaladas e mercado consumidor. Aproveitando
tais condies, tem sido observada a implantao de unidades piloto ou de demonstrao de
processos bioenergticos inovadores envolvendo empresas brasileiras e estrangeiras, j atuantes no setor industrial ou empresas dedicadas
novas tecnologias, como a Amyris e a LS9.

Tabela 10 Projees do PNE 2030 para o etanol e agroindstria da cana (EPE, 2008)
Indicador
Produo de cana
rea cultivada
Produtividade
Rendimento industrial
Prod. de acar
Produo total etanol
Etanol convencional
Etanol celulsico
Consumo interno
Exportao

unidade
milho de t
milho de ha
t/ha
litro/t
milho de t
milho de m3
milho de m3
milho de m3
milho de m3
milho de m3

2005
431
5,6
76,6
78,1
28,5
16,5
16,5
0
13,6
2,9

No obstante os investimentos j realizados e o

grande empenho de instituies pblicas e privadas, com avanos relevantes na compreenso
dos processos biolgicos e fsicos, no parece
previsvel no curto prazo o amadurecimento dos
processos de produo de biocombustveis lquidos, cujos parmetros de processo e produtividade implicam em custos elevados, inviabilizando a operao de unidades em escala comercial.
Deve-se agregar aos obstculos tecnolgicos
por superar a grande diversidade de alternativas em pauta, que agrega um risco tecnolgico
adicional, correspondente ao empenho no aperfeioamento de uma opo menos promissora,
superada por outra de melhor desempenho.
Independentemente da necessidade de que as
instituies nacionais de pesquisa e desenvolvimento em bioenergia se mantenham atuantes
e atualizadas quanto aos sistemas inovadores
de produo de biocombustveis, considerando
a gama de rotas tecnolgicas em bioenergia da
cana-de-acar e o quadro de custos dos vetores
energticos no pas, bem como as especificidades da matriz energtica brasileira, em que se
apresentam preocupaes com o suprimento de
energia eltrica e uma situao mais folgada na
oferta de combustveis veiculares vale constatar que as tecnologias dedicadas gerao eltrica apresentam significado estratgico.

2010
518
6,7
77
82,3
32
24,1
24
0,1
17,4
6,7

2015
715
9,2
78,1
85,9
46
36,7
35
1,6
25,5
11,2

2020
849
10,6
80,1
90
52
51,0
46,5
4,5
32,4
18,6

2025
1.002
12,4
80,8
91,2
64
57,3
51,5
5,8
40,7
16,6

2030
1.141
13,9
82,1
92,1
78
62,1
55
7,1
52,5
9,6

Com efeito, tendo em vista os valores de produtividade e custos atualmente previstos para a
fase madura dessas tecnologias, os processos
de gaseificao associados a ciclos termeltricos avanados se mostram mais compensadores do que os processos de hidrlise enzimtica
de materiais lignocelulsicos visando produo de etanol, desde uma perspectiva brasileira.
Considerando os balanos energticos e as
emisses de GEE para o ciclo de vida de biocombustveis obtidos para as condies brasileiras
(Nogueira, 2011), foram avaliados os seguintes
cenrios (o emprego de biodiesel e etanol hidratado, a serem comparados com o cenrio de referncia, correspondente ao diesel mineral puro):
Cenrio 1:B5 (5% de biodiesel no diesel mineral), considerando o atual mix de matrias-prima
na produo de biodiesel (85% a partir de leo de
soja e 15% a partir de sebo bovino, rota metlica).
Cenrio 2:B5, considerando um mix melhorado
de produo de biodiesel (85% a partir de leo de
palma e 15% a partir de sebo bovino, rota metlica).
Cenrio 3:B100, considerando um mix otimizado
de produo de biodiesel (85% a partir de leo de
palma e 15% a partir de sebo bovino, rota etlica).

37

38

Cenrio 4: E100, etanol hidratado aditivado, Para o Cenrio 4, a tecnologia a ser empregada
em motores diesel de alto desempenho (injeo ainda est em desenvolvimento, mas atualmeneletrnica e alta taxa de compresso).
te j so comercializados motores diesel capazes de queimar etanol hidratado puro aditivado
Os dois primeiros cenrios correspondem ao (Scania, 2007). Para a estimativa do consumo
contexto existente no mercado brasileiro desde de diesel foi adotado o valor mdio determinado
janeiro de 2010 e no requerem qualquer altera- por Seabra (2008), 230 litros por hectare, sendo
o nos motores, j que a especificao do bio- que 31% correspondem s operaes agrcolas,
diesel foi estabelecida de forma a assegurar que 40% colheita, carregamento e transporte e 29%
parmetros da mistura biodiesel/diesel sejam os s outras atividades, relacionadas com a produmesmos encontrados no diesel mineral, condio o de etanol e no identificadas.
sob a qual os fabricantes de motores mantm a
garantia de seus produtos. Para os outros dois Ainda que na situao atual o emprego de B5
cenrios, nos quais se assume que os tratores, tenha um impacto limitado, pelo baixo teor e a
colhedeiras e caminhes das usinas utilizem bio- grande participao da soja na produo de biodiesel puro ou etanol aditivado, so necessrias diesel, com uma rota produtiva de baixo desempenho energtico, a possvel adoo de tecnolomodificaes nos motores.
gias mais eficientes, como o biodiesel de palma
No Cenrio 3, essas modificaes podem ser re- e o etanol hidratado, poder trazer impactos polativamente simples, essencialmente associa- sitivos importantes, ampliando as vantagens do
das aos materiais empregados nos motores, e etanol de cana-de-acar.
tm sido implementadas por alguns fabricantes.

Tabela 11 Impacto do uso de biocombustveis sobre indicadores da cadeia

produtiva do etanol de cana-de-acar Combustvel

Combustvel

Consumo
(litro/ha)

Relao de energia
(MJrenovvel/MJffssil

Reduo nas
emisses de GEE

leo diesel puro

Diesel B5 atual
Diesel B5 melhorado
Biodiesel puro B100
Etanol aditivado E100

230
227
225
225
392

9,4
9,6
9,6
15,4
16

0,0%
0,9%
0,9%
17,2%
8,9%

POLTICAS PBLICAS DE FOMENTO

S TECNOLOGIAS ENERGTICAS VERDES
Considerando a proposio, o desenvolvimento e a efetiva adoo de tecnologias visando o
fortalecimento da Economia Verde no contexto
energtico, preciso reconhecer o papel fundamental dos governos como agentes indutores
do processo de gerao e aplicao de conhecimento, reduo de riscos e difuso de potenciais
e experincias. Apenas as foras de mercado
so insuficientes para alterar o status quo, j
que os prazos de maturao dos investimentos
no setor energtico so elevados e as alternativas convencionais apresentam menores riscos
quando comparadas s novas tecnologias, mesmo quando indiquem custos globais menores.
Todas as experincias bem-sucedidas de adoo
significativa de novas tecnologias energticas
contaram com o suporte do Estado durante anos,
at ser alcanado um nvel de maturidade que
permita a exposio com as demais alternativas
em um ambiente concorrencial. O histrico da
expanso da produo e uso de etanol do Brasil,
mesmo antes do Prolcool, confirma a relevncia das polticas pblicas na consolidao de um
programa inovador no campo energtico, com as
caractersticas sustentveis.
Assim, oportuno analisar o quadro institucional
vigente, ponto de partida para as recomendaes de medidas e aes que concluem esse trabalho. Como uma referncia para essa reviso,
so apresentadas medidas de polticas pblicas
listadas no Relatrio Especial sobre Energias
Renovveis (IPCC, 2011 apud Pereira, 2011):
Tarifas prmio (Feed-in Tariffs) para compra da
eletricidade proveniente de fontes renovveis;
quotas de energias renovveis; leiles especficos; comercializao de certificados de renovveis; crditos fiscais para os produtores de energias renovveis; reduo de impostos na venda
ou sobre a produo de energia, depreciao
acelerada; subsdios ao investimento, doaes,
rebates; financiamento pblico: participaes,
emprstimos ou doaes, garantias; sistemas
simplificados de venda de excedentes de energia

renovvel (Net metering); prioridade de acesso a

rede ou de despacho; licitaes pblicas competitivas; etiquetagem verde, garantia de origem e
compras verdes.
Esse relatrio prescreve ainda que investimentos pblicos em pesquisa e desenvolvimento
so mais efetivos quando complementados por
outros instrumentos de polticas que, simultaneamente, promovam a implantao de projetos
de produo e uso de energias renovveis, estimulando a formao de um mercado real.

Produo de eletricidade
Requerendo por seu porte, relevncia estratgica, dependncia de recursos naturais e forte presena de monoplios naturais um nvel de organizao e de institucionalidade mais elevados
do que os dos demais segmentos do setor energtico, a produo de energia eltrica apresenta
importantes e ativas estruturas de gesto e planejamento que implementam polticas e desenvolvem as estratgias do governo, como o caso
do Ministrio de Minas e Energia, Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), Empresa de
Pesquisa Energtica (EPE) e Eletrobrs. A gerao hidreltrica predominou fortemente desde o
incio do sculo passado at as ltimas dcadas,
quando o relativo esgotamento dos potenciais
aproveitveis mais significativos e prximos aos
centros de cargas no sudeste e o crescimento
das reservas nacionais de hidrocarbonetos, particularmente como gs natural, levou a termeletricidade posio de alternativa mais adotada
para a expanso da capacidade instalada.
Foi nessas circunstncias que o governo federal lanou em 2002 e regulamentou em 2004 o
Programa de Incentivos s Fontes Alternativas
de Energia (Proinfa), com objetivo de promover
a gerao eltrica de energia renovvel (centrais
elicas, PCHs e usinas termeltricas a biomassa) por produtores independentes de energia,

40

mediante leiles e a compra assegurada da

energia a ser gerada, com iseno dos custos
de transmisso e distribuio. Como estmulo
adicional, foram institudos subsdios atravs de
linhas especiais de crdito do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).

inexpressivo, mas os leiles de biomassa em

2008 e o de elica em 2009 j mostraram melhores nmeros, que resultaram num importante
leilo de renovveis em 2010, redirecionando a
poltica do setor para uma efetiva mitigao das
emisses futuras do setor (Pereira et al, 2010).

Na concepo inicial, se previa a contratao

de 3.300 MW, sendo 1.100 MW para cada fonte
de energia, valores redistribudos em funo da
menor participao das centrais a biomassa. Na
configurao final, foram contratados 144 projetos, com uma potncia instalada total de 3.299,4
MW de capacidade instalada, sendo 1.191,2 MW
provenientes de 63 PCHs, 1.422,9 MW de 54 usinas elicas, e 685,2 MW de 27 usinas a base de
biomassa (PROINFA, 2011). A expectativa inicial
era alcanar 10% de participao dessas fontes
alternativas de energia renovvel na matriz eltrica nacional at 2020, mas como foi implementada
apenas a primeira fase, essa meta no foi atendida (Castro e Dantas, 2008).

Os leiles de fontes renovveis so promovidos

pelo MME atravs da EPE, apresentando a mesma
estrutura dos leiles de energia (A-3 e reserva)
e negociao de contratos com a durao de 30
anos para empreendimentos hdricos, 20 anos
para centrais elicas e 15 anos para as demais
fontes. O primeiro leilo, realizado em junho de
2007, ficou aqum das expectativas: inicialmente
foram habilitados 87 empreendimentos totalizando 2.803 MW, mas apenas 1.165 MW foram efetivamente ofertados, com um resultado final ainda
menor, com o acrscimo de um total de 638,6 MW
ao Sistema Interligado Nacional a partir de 2010,
sendo 85% a partir de termeltricas movidas
biomassa (essencialmente bagao) e 15% MW de
pequenas centrais hidreltricas (EPE, 2007b).

Do ponto de vista das polticas, esse programa

brasileiro incorporou tarifas diferenciadas, com o
pagamento de preo fixo para a energia produzida,
e adotou premissas do sistema de cotas, limitando
a aquisio a uma nica compra de 3.300 MW. A
segunda fase no foi realizada em funo da mudana do modelo setorial de comercializao de
energia eltrica, que introduziu a sistemtica dos
leiles. Nesse modelo, as fontes alternativas renovveis passaram a competir com as demais fontes
no mesmo certame, e nos oito leiles realizados no
perodo de 2005 at 2008, foi reduzida a aquisio da energia de biomassa e de PCHs e nenhuma
energia elica foi contratada. Com a exceo dos
trs grandes projetos hidreltricos (Jirau, Santo
Antonio e Belo Monte), as fontes trmicas convencionais (fsseis) passaram a predominar: assim da
energia comprada entre 2005 e 2008 nos leiles
convencionais, 73% foi de origem fssil.
O cenrio comeou a mudar com a introduo
dos leiles especficos de fontes renovveis,
resgatando a proposta do PROINFA. O primeiro
desses leiles em 2007 apresentou resultado

Em julho de 2010, foi realizado o segundo leilo,

que resultou na contratao de potncia instalada
de 2.892 MW (1.685,6 MW para entrar em operao
em janeiro de 2013), correspondentes a 1.159,4
MW mdios, com uma expectativa de investimentos de aproximadamente R$ 9,7 bilhes. A tabela
12 mostra os resultados em potncia contratada e
o valor da tarifa resultante nesse leilo (EPE, 2010).
No total, os quatro leiles especficos realizados
entre 2007 e 2010 arremataram 3.333 MW mdios e tiveram um resultado mais positivo por associar uma tarifa diferenciada com a obrigao de
contratos de longo prazo e a conexo dos empreendimentos rede. Todavia, o pas ainda no tem
uma poltica de longo prazo de incentivos a estas
fontes, j que no h preceito legal obrigando a realizao peridica dos leiles (Pereira, 2011).
No recente leilo de energia (A-3 e reserva /
2011), 73% da capacidade total contratada de
3.962,7 MW so provenientes de fontes renovveis: hdrica, elica e biomassa.

Nessa licitao, o preo mdio para a energia contratada para 2014 foi 102,07 R$/MWh e no caso da
capacidade de reserva a venda de energia ocorreu a um preo mdio final de R$ 99,61/MWh. Esses
leiles indicaram a viabilidade da competio de mercado entre as fontes elica e gs natural, devido
reduo dos preos dos projetos elicos.
Acredita-se que os leiles devam ser mantidos como estmulo participao das energias renovveis na matriz energtica brasileira, na medida em que tal formatao procura assegurar a modicidade tarifria e remunerar de forma equilibrada os produtores de energia. Todavia, preciso observar
que Brasil carece de uma poltica de longo prazo de incentivos s fontes renovveis de energia, com
uma legislao clara que prescreva a realizao peridica dos leiles, com preos e quotas de energia previsveis. necessrio que o preo de referncia das energias negociadas no leilo viabilize
economicamente as usinas de gerao renovvel e que a quantidade de energia negociada tenha
um volume capaz de estimular o mercado (Baitelo et al., 2009).

Tabela 12 Resultado final dos leiles de fontes alternativas 2010

Projetos
contratados

Potncia
instalada (MW)

Energia negociada
(MWmdios)

Preo mdio
(R$/MWh)

Elica

70

2.047,8

899

130,86

Biomassa

12

712,9

190,6

144,20

PCH

131,5

69,8

141,93

TOTAL

89

2.892,2

1.159,4

133,56

Fonte

Fonte: EPE, 2010

Cabe mencionar a iniciativa da ANEEL regulamentando na Resoluo Normativa n 83/2004, a utilizao de tecnologias como sistemas fotovoltaicos e PCHs para eletrificao de domiclios isolados,
denominados Sistemas Individuais de Gerao de Energia Eltrica com Fontes Intermitentes - SIGFI
(ANEEL, 2004). A partir dessa resoluo, foram equacionados aspectos de qualidade do suprimento
em termos compatveis com as fontes, orientando as empresas de distribuio de eletricidade a
utilizar sistemas fotovoltaicos para cumprimento das metas de universalizao, permitindo atender
com economicidade a expressiva parcela da populao ainda sem servios de eletricidade e afastadas das linhas de distribuio.

Tabela 13 Resultado final dos leiles de energia 2011 (A-3 e reserva)

Projetos
Contratados

Potncia Instalada
(MW)

Garantia Fsica
(MW mdios)

Elica

78

1.928,8

913,0

Biomassa

11

554,8

261,2

Hdrica

450,0

209,3

Gs Natural

1.029,1

900,9

Total

92

3.962,7

2.284,4

Fonte

Fonte: EPE, 2010

41

Biocombustveis: produo e uso

Para o fomento da produo e uso de biocombustveis, tem sido implementadas no Brasil polticas
pblicas bem diversas para o etanol e o biodiesel. No caso do etanol de cana, promovido com
estmulos construo de usinas e formao de
canaviais, permanecem apenas alquotas tributrias diferenciais em relao aos combustveis
convencionais derivados de petrleo (iseno
da CIDE, menor ICMS). Os preos da gasolina vm
sendo mantidos em nveis inferiores paridade
internacional, reduzindo de forma marcante a
competitividade do etanol no mercado brasileiro.

42

O quadro para o biodiesel bastante diferente.

Com enfoque na incluso social e no desenvolvimento regional, o Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), lanado em 2005,
determinou a mistura compulsria de biodiesel
ao diesel distribudo aos postos brasileiros, em
nveis crescentes.
Desde de 2010 (antecipando a meta de 2012),
o teor de biodiesel no diesel passou a ser de 5%,
assegurando uma demanda anual da ordem de
2,3 bilhes de litros. Esse quadro favorvel, com
demanda assegurada e preos definidos em
leiles, estimulou uma rpida expanso da capacidade instalada, alcanando 65 usinas. Nesse ano foram produzidos 1,6 bilhes de litros,
essencialmente a partir de leo de soja (83%) e
sebo bovino (13%) (ANP, 2011).

Considerados os vinte leiles promovidos pela

ANP desde 2005, o preo mdio do biodiesel foi
2,42 R$/litro (ANP, 2011), bem superior ao preo do diesel substitudo, significando um custo
global adicional de aproximadamente R$ 3,6 bilhes, absorvido pelos consumidores de diesel e
pela renncia fiscal da Unio e dos estados.
O impacto da produo de biodiesel de soja sobre a importao de diesel atenuado pelo elevado consumo energtico dessa cultura. No
tocante aos aspectos sociais, os mecanismos
concebidos para promover a agricultura familiar, como o Selo Social, tm sido questionados,
j que os pequenos produtores participam de
modo limitado da cadeia do biodiesel. Ao lanar
o PNPB, o objetivo era beneficiar 348 mil famlias
rurais at 2011, mas ao final de 2010 se estimou
o envolvimento efetivo de 100 mil famlias, 73%
delas vinculadas Petrobras Biocombustveis
que representa cerca de 10% da produo (BiodieselBR, 2011). Desse modo, e salvo excees,
a produo de biodiesel no Brasil se mostra limitadamente sustentvel em seu formato atual.

O governo reconhece essas limitaes e tem introduzido ajustes e promovido outras matrias-primas, principalmente as palmceas, com resultados promissores. Existem investimentos
importantes na formao de cultivos de palma na
Amaznia Oriental (Par e Maranho), balizados
pelo Zoneamento Agroecolgico do Dendezeiro
No caso do biodiesel, os indicadores de susten- lanado em maio de 2010 e envolvendo empresas
tabilidade dependem da matria-prima utilizada. como a Petrobras e a Vale, visando o mercado inNos cultivos mais destacados, soja, mamona e terno e a exportao de biodiesel.
dend, a produtividade agroindustrial respectivamente 600, 800 e 5.000 litros/hectare. O ba- A evoluo acelerada da produo de biodiesel
lano energtico pouco atraente para a soja e a no Brasil nos ltimos anos e os atuais questiomamona e bem melhor para o dend, confirman- namentos desse programa evidenciam tanto o
do a baixa adequao daqueles cultivos para a papel relevante dos mecanismos de estmulo
produo de energia. Com relao ao preo, o na construo de uma infraestrutura produtiva,
leo de mamona muito valorizado, sendo desa- quanto refora a necessidade de que estudos
conselhada sua utilizao como combustvel. No sobre a sustentabilidade das rotas tecnolgicas
caso do sebo, subproduto da indstria da carne, e cadeias produtivas sejam promovidos para
a produo de biodiesel se mostra interessante.
fundamentar as decises governamentais.

A produo e o uso de biocombustveis tm um

impacto direto nas emisses de GEE no setor de
transporte, dependendo da eficincia de cada
rota tecnolgica. Reconhecendo esse potencial,
o Plano Nacional de Mudana de Clima (2008)
recomenda reforar a participao do etanol e do
biodiesel na matriz energtica e indica que o uso
do etanol combustvel, no perodo de 1970 a 2007,
evitou a emisso de 800 milhes de toneladas de
CO2 na atmosfera (CIMC, 2007).

Eficincia energtica
Tradicionalmente, a problemtica energtica
considerada desde a perspectiva da oferta, observando de forma secundria os aspectos de uso racional e integrao, mais valorizados apenas em
situaes de crise, como ocorreu em 2001. Ainda
assim, parte inerente das responsabilidades de
um governo no campo energtico a promoo das
tecnologias eficientes e a adoo de padres racionais no uso da energia, nos diversos setores.
A seguir se apresentam os principais programas
e aes de eficincia energtica existentes no
mbito do governo federal.
1) Programa Nacional de Conservao de Energia
Eltrica (PROCEL): primeira iniciativa sistematizada de promoo do uso eficiente de energia
eltrica no pas, criado em 1985 e vinculado Eletrobrs. Em 2010, foram investidos R$ 76,23 milhes e foi alcanada uma economia de 6,16 GWh
(1,47% do consumo total de eletricidade no pas) e
uma reduo de 2.425 MW na demanda de ponta,
devido ao Selo PROCEL (PROCEL, 2011).
2) Programa Nacional de Racionalizao do
Uso de Derivados de Petrleo e do Gs Natural
(CONPET): institudo em 1991 e vinculado Diretoria de Servios da Petrobras. Em 2009, foram
aplicados R$ 7,0 milhes, oriundos do oramento da estatal e destinados a programas como o
monitoramento do desempenho de frotas e o
Selo CONPET, criado em 2005 (Haddad, 2010).

3) Programa de Eficincia Energtica (PEE): desenvolvido pelas concessionrias de distribuio de energia eltrica, aplicando recursos cobrados dos consumidores via encargo tarifrio,
nos termos da Lei 9.991/00. O PEE gerenciado
pela ANEEL. Considerando as atividades de 61
concessionrias, em 2007 foram aplicados R$
261 milhes, prevendo-se economias de energia
de 369 GWh (Haddad, 2010).
4) Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE):
criado em 1984, visa informar aos consumidores, sobre o consumo de energia e a eficincia de
equipamentos. O INMETRO o rgo responsvel
por esse programa, que cobre 21 categorias de
produtos, com 2.341 modelos qualificados, incluindo refrigeradores, motores eltricos, foges,
coletores solares e automveis. Em um trabalho
conjunto entre o PBE e o PROCEL e o CONPET, so
atribudos os Selos PROCEL e Selo CONPET aos
melhores produtos, informao complementar
etiqueta. A adeso dos fabricantes a esses programas em princpio voluntria, mas progressivamente tm sido introduzidos regulamentos
compulsrios.
5) Lei de Eficincia Energtica (Lei 10.295/01),
que instituiu o Comit Gestor de Indicadores e
Nveis de Eficincia Energtica (CGIEE), com a
funo de elaborar um programa de metas compulsrias de desempenho (eficincia mnima ou
consumo mximo) para os equipamentos regulamentados, como os motores eltricos, lmpadas fluorescentes compactas, refrigeradores e
aquecedores de gua a gs. Entre as medidas
implementadas destacaca-se a regulamentao
de um nvel mnimo de eficincia para lmpadas,
que proibe a comercializao de incandescentes
no mercado brasileiro, a partir de 2012.
Apesar da existncia dos programas e dessa
base legal, os resultados alcanados so ainda
muito modestos, quando comparados com o
quadro observado em outros pases ou com as
possibilidades e necessidades do Brasil.

43

Efetivamente a eficincia energtica um tema

de reduzida prioridade na agenda governamental
brasileira e praticamente no tm sido realizadas aes significativas para formar uma cultura
de uso racional de energia pela populao. As
diversas iniciativas relacionadas com eficincia
energtica praticadas no pas no configuraram
uma ao coordenada, sistemtica e contnua,
com investimentos programados e metas fsicas
integradas ao planejamento do setor energtico
e, consequentemente poltica energtica nacional (Jannuzzi, 2010).
Cabe registrar o esforo para a elaborao de um
Plano Nacional de Eficincia Energtica - PNEE
sob a liderana do Ministrio das Minas e Energia. O objetivo principal organizar e orientar as
polticas pblicas para conseguir maior sinergia
das instituies e aes de eficincia energtica
no pas, de forma integrada ao PNE.

44

O potencial existente de economia de eletricidade e combustveis junto aos consumidores

considervel, como mostram estudos independentes e a experincia de diversos pases.
No PNE 2030, foi traada uma meta de economia
de energia eltrica de 10%, entretanto no est
claro como alcanar ou como avaliar essa meta.
Considerando casos reais, o custo da energia
economizada no Brasil da ordem de 75 R$/kWh,
bem inferior ao custo marginal de expanso, estimado acima de 138 R$/kWh. A figura 24 apresenta a sntese de um estudo sobre o potencial
e os custos associados na promoo de medidas
de eficincia no setor industrial, preparada com
base em 217 projetos do Programa PEE/ANEEL
em 13 setores industriais, relacionando o Custo
da Energia Conservada em R$/MWh (considerando uma vida til mdia do projeto de 10 anos e
uma taxa de desconto de 12%) e o potencial de
economia setorial, em MWh (CNI, 2009).

Figura 24 Potencial setorial e custos da energia conservada (CEC)

para setores industriais no Brasil (CNI, 2009)

Figura 25 Energia por setor e usos finais para 2020 (Jannuzzi, 2007)

A figura 25 apresenta uma avaliao para 2020 do potencial de economia de energia por uso final e
por setor (Jannuzzi, 2007). A adoo de prticas eficiente pode introduzir um padro de desenvolvimento mais sustentvel e que deve ser preservado, com a relao entre o ndice de Desenvolvimentoo Humano (IDH) e o consumo residencial per capita de energia eltrica no Brasil nas ltimas dcadas. A adoo compulsria de prticas energticas eficientes promoveu uma significativa reduo
no consumo de energia, com continuidade nos ganhos de qualidade de vida.

Figura 26 Relao entre o IDH e o consumo residencial per capital

de energia eltrica no Brasil (MME, 2011 e PNUD, 2010)

45

CONCLUSES E RECOMENDAES
Da anlise do contexto energtico brasileiro, da
reviso do potencial e do quadro institucional
em relao s energias renovveis, fica patente
a existncia de perspectivas para a promoo de
uma Economia Verde, baseada em fontes energticas com baixo teor de carbono, com uso racional
e eficiente dos recursos naturais. Existem abundantes recursos naturais, tecnologias esto disponveis e os caminhos tm sido construdos. O
percurso do setor energtico brasileiro vem desenhando um quadro em que as energias renovveis
respondem por quase metade da oferta de modernos vetores energticos, significando menores
emisses de GEE e interao mais complexa com
o meio natural e o sistema socioeconmico.

46

Para a progressiva construo desse contexto, o

governo brasileiro desempenhou um papel central, principalmente mediante crditos fiscais para
investimentos, emprstimos, financiamentos e
licitaes pblicas, colocando o Brasil entre os
pases que mais estimulam a produo de energia
renovvel (KPMG, 2011). Em uma vertente complementar, a eficincia energtica tem sido pouco
valorizada, com seu potencial quase inexplorado.
Embora seja reconhecido esse potencial para a
consecuo de um futuro energtico desejvel,
existem perspectivas preocupantes.
possvel que, a um s tempo, as descobertas de
massivas reservas de hidrocarbonetos fsseis na
plataforma continental brasileira reforcem posturas lenientes com a eficincia energtica e de
desestmulo s fontes renovveis de energia, que
se manifestam tanto mediante um imobilismo
institucional no tocante s aes de fomento
eficincia, como atravs de um populismo energtico que estabelece preos dos energticos de
forma opaca e reduz de forma sensvel o espao
para as formas mais sustentveis de energia, ignorando suas externalidades e benefcios estratgicos. Tem-se assim um quadro adverso que,
quase paradoxalmente, decorre da abundncia
dos recursos primrios de energia e de uma viso
de curto prazo.

Para a superao desse risco imperativo a proposio, a discusso e a adequada implementao de

polticas pblicas, que articulem as aes de governo, conjuguem os esforos pblicos e privados
e sinalizem aos agentes econmicos e sociedade
os objetivos de desenvolvimento de sistemas energticos baseados em energias renovveis e com
claro estmulo eficincia, reduo de perdas e
ao uso racional de energia. Uma proposta como o
PNEE ora em preparao parte desses propsitos.
Entretanto, preciso observar que para alcanar
seus objetivos, as polticas pblicas demandam
uma institucionalidade preparada e valorizada, um
bom planejamento e continuidade na disponibilidade de recursos humanos e financeiros.
Como contrapartida, relevante que as polticas
pblicas sejam regularmente acompanhadas,
apresentando sua evoluo mediante indicadores claros e objetivos, eventualmente desagregados em setores, usos e fontes, mas necessariamente atrelados aos resultados esperados e
regularmente informados sociedade.
Sem demrito das diversas aes e programas
em curso, em alguns casos evidente a urgente
necessidade de se definir uma Poltica para as
Energias Renovveis, organizando as diversas
aes de governo nesse campo, articulando melhor o desenvolvimento do setor energtico com
as polticas ambiental, de cincia e tecnologia,
industrial, agrcola, entre outras. Certamente
uma Poltica para as Energias Renovveis poder dar a necessria previsibilidade das aes de
governo, reduzindo os riscos e delimitando melhor os espaos empresariais.

Os investimentos requeridos para o desenvolvimento das energias renovveis so realmente

relevantes e justificam a existncia de polticas
consistentes. Segundo estimativas do MME, os
investimentos totais em energia atingiro R$ 767
bilhes nos prximos 10 anos, sendo que entre
2008 e 2017 sero necessrios investimentos
de R$ 50 bilhes no setor de biocombustveis,
correspondendo a R$ 40 bilhes para a produo de etanol e R$ 9 bilhes para infraestrutura
(EPE, 2009). Este montante pode ser superado
em funo das respostas do mercado. Para o caso
do biodiesel, a previso de R$ 1 bilho foi largamente ultrapassada, com expectativas ajustadas
de investimentos da ordem de R$ 15 bilhes. E
considerando as metas de implantao de usinas
termeltricas a bagao de cana e capim elefante,
conforme prev o PDEE 2017, sero requeridos
para essa tecnologia R$ 142 bilhes nos prximos anos (IPEA, 2010).
Uma das lies importantes indicadas pela
conjuntura atual pode ser observada cotejando
as rotas tecnolgicas com vetores energticos
finais similares, mas vivenciando condies diferentes. No setor eltrico tem-se de um lado a
expanso da gerao a partir de energia elica,
conforme indicam os resultados dos leiles da
EPE, e, de outro lado, o processo de estancamento na construo de PCHs e uma tmida
participao das centrais a biomassa nesses
leiles. No contexto dos biocombustveis, tem-se um quadro difcil para o etanol de cana-de-acar, em que o governo intervm, reduzindo o
teor de etanol na gasolina e mantendo a gasolina
a preos controlados, e o entusiasmo na produo de biodiesel, que solicita o incremento no
teor desse biocombustvel no diesel, buscando
utilizar sua ampla capacidade instalada.

No difcil perceber que as diferenas a favor

das alternativas melhor posicionadas decorrem
essencialmente de medidas governamentais,
seja promovendo uma importante desonerao
tributaria e isenes fiscais nos aerogeradores
e sistemas associados s centrais elicas, beneficio ainda no estendido s PCHs e centrais
a biomassa, seja assegurando preos baseados
em custos de oportunidade e garantindo mercado
futuro nos leiles para o biodiesel, situao completamente diferente daquela observada entre os
produtores de etanol, cujo produto ainda comercializado essencialmente em contratos de curto
prazo, a preos de mercado.
O Brasil avanou no planejamento de sua gerao e
uso de energia nos ltimos anos, envolvendo objetivos diversos e algumas vezes conflitantes, entre
eles: o suprimento da demanda a custos relativamente baixos; a diversificao das fontes de energia, a reduo dos riscos de desabastecimento, a
promoo de uma competio equilibrada e a defesa do abuso econmico, promovendo o controle de
impactos ambientais e sociais, que permita potencializar os efeitos positivos e reduzir os impactos
indesejveis no desenvolvimento do setor energtico. As fontes renovveis de energia e a eficincia
podem ser essenciais para atingir solues de compromisso entre estes objetivos; tal como se pretende alcanar nos melhores cenrios desenhados no
PNE 2030. Mas para tanto o planejamento deve ser
suportado por polticas energticas de longo prazo,
com embasamento legal e suportadas pelo Conselho Nacional de Poltica Energtica.
Tendo em vista a amplitude dos setores e contextos a serem abrangidos, a seguir se apresenta
um conjunto de temas a considerar para eventual
incluso no corpo de polticas energticas (Greenpeace, 2010). Embora algumas dessas propostas j tenham sido implementadas de alguma maneira no Brasil, h um amplo leque de alternativas
a serem avaliadas, tendo em vista os condicionantes tcnico-econmicos e as disponibilidades
tecnolgicas, para promover a racionalidade e a
Economia Verde no setor energtico.

47

Reformas necessrias no setor eltrico

48

Planejamento integrado e uniforme de recursos, visando minimizao

de impactos e custos energticos dos pontos-de-vista econmico, social
e ambiental;
Preo justo e transparente para a energia em toda a rede, com
reconhecimento e remunerao para os benefcios da gerao distribuda;
Esclarecimento sobre a composio de matrizes energticas e de seus
impactos socioambientais, de modo a possibilitar que os consumidores
faam uma opo consciente das fontes energticas;
Estabelecimento de tarifas de eletricidade progressivas para que o preo
do kWh custe mais para quem consome mais e no o contrrio;
Gerenciamento da demanda com o objetivo de limit-la em horrio de pico
e maximizar a operao de sistemas de gerao, para evitar que eles fiquem
ociosos em parte do tempo, ou que novas usinas sejam construdas apenas
para atender a esse horrio;
Tarifas energticas que reflitam os impactos socioambientais da gerao
e da transmisso de energia.

Recomendaes para as polticas energticas

Eliminar todos os subsdios para as energias fssil e nuclear;
Incorporar os impactos ambientais e sociais aos custos da energia,
visando revelar os preos reais da gerao fssil e nuclear;
Priorizar sistemas e usinas de energias renovveis no acesso rede eltrica;
Estabelecer uma poltica ou marco regulatrio para o desenvolvimento
de novas formas de energia renovvel;
Estipular rigorosos padres de eficincia para todos os equipamentos
eltricos, edifcios e veculos;
Financiar fundos de pesquisa e desenvolvimento para renovveis e
eficincia energtica.
Tais constataes reforam a importncia e a urgncia de que polticas pblicas
voltadas para a promoo das energias renovveis sejam desenvolvidas de forma
estruturada e harmnica, reconhecendo a base de recursos e competncias existente, resgatando o rol estratgico dessas energias e promovendo seus benefcios
diferenciados em relao s energias convencionais.

BIBLIOGRAFIA
ABEElica, Potncia dos ventos j atraiu R$ 30 bi em parque gerador, Associao Brasileira de Energia Elica, So Paulo, 2011. // ABRELPE,
Panorama dos Resduos Slidos no Brasil, Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais, So Paulo, 2011.
// ANEEL, Sistemas Individuais de Gerao de Energia Eltrica com Fontes Intermitentes, Resoluo Normativa n 83/2004, Agncia Nacional de Energia Eltrica, Braslia, 2004. // ANEEL, Banco de Informaes de Gerao, Agncia Nacional de Energia Eltrica, disponvel em
http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/capacidadebrasil, consultado em julho de 2011. // ANP, Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo,
Gs Natural e Biocombustveis 2011 (dados referentes a 2010), Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis, Rio de Janeiro, 2011. // Baitelo, R., Pereira, O. S., Furtado, M., Perspectivas de Polticas Pblicas para Energias Renovveis no Brasil, 8th Latin-American Congress on Electricity Generation and Transmission - CLAGTEE , Ubatuba, 2009. // BiodieselBR, Sem a Petrobras programa
social do biodiesel um fracasso, BiodieselBR, Curitiba, setembro 2011.// BNDES, Bioetanol de cana-de-acar: energia para o desenvolvimento sustentvel, Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, co-edio com CGEE, CEPAL e FAO, Rio de Janeiro, 2008. //
Carpentieri, E., Future Biomass Based Energy Supply in Northeast Brazil, Biomass and Bioenergy, Vol. 4 (3), 1993. // Castro, J. N., Dantas,
G.A., Lies do PROINFA e do Leilo de Fontes Alternativas para a Insero da Bioeletricidade Sucroalcooleira na Matriz Eltrica Brasileira,
GESEL - Grupo de Estudos do Setor Eltrico do Instituto de Economia, UFRJ, Rio de Janeiro, 2008. //CGEE, Estudo sobre as possibilidades
e impactos da produo de grandes quantidades de etanol visando substituio parcial de gasolina no mundo - Fase 1, NIPE/UNICAMP e
Centro de Gesto de Estudos Estratgicos, Campinas, 2005. // CIMC, Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC), Decreto n
6.263/2007, Comit Interministerial sobre Mudana do Clima, Braslia, 2007. // CNI, Eficincia energtica na indstria, Projeto CNI/Eletrobrs, Confederao Nacional da Indstria, Braslia, 2009 // Colle, S., Pereira, E.B., Atlas de Irradiao Solar do Brasil, Instituto Nacional de
Meteorologia (INMET), Braslia, 1998. // CONAB, Os Fundamentos da Crise do Setor Sucroalcooleiro no Brasil, Superintendncia de Informaes do Agronegcio, Companhia Nacional de Abastecimento, Braslia, 2009. // CONAB, Perfil do Setor do Acar e do lcool no Brasil (Safra
2008-2009), Superintendncia de Informaes do Agronegcio, Companhia Nacional de Abastecimento, Braslia, 2010. // Cortez, L.A.B., A
Preliminary Assessment of Sugarcane Feedstocks in LA and AF (considering the Brazilian experience), BIO World Congress, Toronto, 2011.
// CRESESB, Manual de Engenharia para Sistemas Fotovoltaicos, Grupo de Trabalho de Energia Solar, CEPEL, Rio de Janeiro, Rio de Janeiro,
1999. // DASOL, Mercado de Coletores Solares no Brasil, Departamento Nacional de Aquecimento Solar, Associao Brasileira de Refrigerao, Ar Condicionado, Ventilao e Aquecimento (Abrava), So Paulo, 2011. // DWI, Wind Turbine Grid Connection and Interaction, Deutsches Windenergie-Institut, Wilhelmshaven, 2001. // ELETROBRAS, Sistema de Informaes do Potencial Hidrulico (SIPOT), Departamento
de Planejamento de Gerao, Diretoria de Planejamento e Engenharia, Rio de Janeiro, Fevereiro de 2011. // Elia Neto, A., Uso e Reso de
gua na Indstria Canavieira. Em: Workshop de Produo de Etanol por Recursos Hdricos, CTBE, Campinas, 2010. // EMBRAPA, Projeto
Propalma, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria, Braslia, 2011. //EPA, Renewable Fuel Standard (RFS), disponvel em http://www.
epa.gov/otaq/fuels/, consultado em setembro de 2011. // EPE, Fontes Renovveis - estudos preliminares, Plano Nacional de Energia
2030, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia, 2006. // EPE, Gerao termeltrica a partir da biomassa,
Plano Nacional de Energia 2030, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia, 2007. // EPE, 1 Leilo de
Energia de Fontes Alternativas agrega 638,64 MW ao SIN, Informe imprensa, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e
Minas, Braslia, 2007b. // EPE, Plano Nacional de Energia 2030, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia,
2008. // EPE, Investimentos em energia atingiro R$ 767 bilhes nos prximos 10 anos, Informe imprensa, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia, 2009. // EPE, Leiles de Fontes Alternativas contratam 89 usinas, com 2.892,2 MW, Informe
imprensa, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia, 2010. // EPE, Plano Decenal de Energia, PDEE 2020,
Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia, 2011a. // EPE, Leiles de Energia A-3 e Reserva de 2011 contratam 92 projetos, somando 3.962,7 MW, Informe imprensa, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia,
2011b. // FBDS, Guia de Referncia para o Encaminhamento de Projetos de Produo e Uso de Biodiesel e Etanol ao Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL, Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel, Rio de Janeiro, 2007. // Gnansounou, E., Dauriat, A.,
Ethanol fuel from biomass: A review, Journal of Scientific & Industrial Research, Vol. 64, 2005. // Goldemberg, J., Coelho, S.T., Nastari, P.M.,
Lucon, O., Ethanol Learning Curve: the Brazilian Experience. Biomass and Bioenergy, Vol. 26(3), 2004. //Goldemberg, J., Energia e Desenvolvimento Sustentvel, Srie Sustentabilidade, Blucher, Rio de Janeiro, 2010. // Greenpeace, [R]evoluo energtica: a caminho do desenvolvimento limpo, Greenpeace Internacional e Conselho Europeu de Energia Renovvel, So Paulo, 2010. // Haddad, J., Uso Racional
de Energia no Brasil, Centro de Excelncia em Eficincia Energtica - EXCEN, UNIFEI, Itajub, 2010. // INPE, Sistema de Organizao Nacional de Dados Ambientais - SONDA, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, disponvel em http://sonda.ccst.inpe.br/, consultado em
setembro de 2011. // PCC, Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, International Panel on Climate Change, editors: Eggleston,

49

H.S., Buendia, L., Miwa, K., Ngara, T., Tanabe, K., prepared by the National Greenhouse Gas Inventories Programme, Tokyo, 2006. // IPCC,
Special Report on Renewable Energy Sources and Climate Change Mitigation, International Panel on Climate Change, [O. Edenhofer, R. PichsMadruga, Y. Sokona, K. Seyboth, P. Matschoss, S. Kadner, T. Zwickel, P. Eickemeier, G. Hansen, S. Schlmer, C. von Stechow (eds)],
Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, 2011. // IPEA, Biocombustveis no Brasil, Srie Eixos do Desenvolvimento Brasileiro, No. 53, Rio de Janeiro, 2010 // Jank, M.S., Biofuel Industry: a local and global view, Brazilian Bioenergy Science and
Technology Conference (BBEST), Campos do Jordo, 2011. // Jannuzzi, G. M., Romeiro, A., Melo, C., Piacente, F., Esteves, G., Xavier Jr, H.,
Gomes, R., Agenda Eltrica Sustentvel 2020: Estudo de cenrios para um setor eltrico brasileiro eficiente, seguro e competitivo, WWF-Brasil, Srie Tcnica. Braslia, 2007. // Jannuzi, G.M., Eficincia Energtica no Setor Pblico, Perspectivas dos Investimentos Sociais no
Brasil, Estudo 50, Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional, UFMG, Belo Horizonte, 2010. // KPMG, Taxes and Incentives for
Renewable Energy, KPMG International, 2011. // Macedo, I.C., Estado da Arte e Tendncias Tecnolgicas para Energia, Centro de Gesto e
Estudos Estratgicos - CGEE, Braslia, 2003. // Macedo, I.C., Seabra, J.E.A., Silva, J.E.A.R., 2008. Greenhouse gases emissions in the production and use of ethanol from sugarcane in Brazil: the 2005/2006 averages and a prediction for 2020, Biomass and Bioenergy, Vol. 32(7),
2008. // MAPA, Zoneamento agroecolgico da cana-de-acar, Centro Nacional de Pesquisa de Solos, Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Braslia, 2009. //
Martins F.R., Pereira E.B., Abreu S.L., Satellite-derived solar resource maps for Brazil under SWERA Project, Solar Energy, Vol. 81(4), 2007.
// MCT, Inventrio Brasileiro das Emisses de Gases de Efeito Estufa valores preliminares, Ministrio de Cincia e Tecnologia, 2009,
disponvel em http://www.mct.gov.br/upd_blob/0207/207624.pdf, consultado em maio de 2011 // MCT, Status atual das atividades de
projeto no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) no Brasil e no mundo, Ministrio de Cincia e Tecnologia, junho/2011,
disponvel em http://www.mct.gov.br/upd_blob/0217/217019.pdf, consultado em setembro de 2011. // MME, Balano Energtico Nacional 2010, Empresa de Pesquisa Energtica/ Ministrio de Energia e Minas, Braslia, 2011. // Moraes, M.A.F.D., Costa, C.C., Guilhoto, J.J.M.,

50

Souza, L.G.A., Oliveira, F.C.R., Externalidades sociais dos combustveis, In: Macedo, I.C., Sousa, E.L. (Org.). Etanol e Bioeletricidade: a cana-de-acar no futuro da matriz energtica, UNICA, So Paulo, 2010. // Moraes, M.A.F.D., Social Externalities of Different Fuels in Brazil, 2nd
Workshop on the Impact of New Technologies on the Sustainability of the Sugarcane/ Bioethanol Production Cycle, Centro de Cincia e
Tecnologia do Bioetanol (CTBE), Campinas, 2009. // MPX, Aplicaes e Conexo Rede Eltrica de Sistemas Fotovoltaicos (Planta MPX
Tau de 1 MW), Workshop Inovao para o Estabelecimento do Setor de Energia Solar Fotovoltaica no Brasil, Campinas, 2011. // Nastari,
P., Pas deve acertar a estratgia para o setor de acar e etanol, Folha de So Paulo, So Paulo, 02/09/2011. // Nogueira, L.A.H., Does
biodiesel make sense?, Energy, Vol. 36 (6), 2011. // NREL, Concentrating Solar Power Research Home Page, National Renewable Energy
Laboratory, disponvel em www.nrel.gov/csp/, consultada em setembro de 2011. // OESP, Cana brasileira j no a mais barata, O Estado
de So Paulo, Caderno Economia, S. Paulo, 05/09/2011. // Pereira, O. S., Reis, T.M., Figueiredo, M.G., Sistema Brasileiro de cap-and-trade no
Setor Eltrico, Fundao Brasileira de Desenvolvimento Sustentvel, Rio de Janeiro, 2010. // Pereira, O.S., Freitas, M., Relatrio Preliminar
sobre Sistemas Energticos (Polticas e Instrumentos), Plano Nacional sobre Mudana do Clima - PNMC, 2011. // Pereira, O.S., Freitas, M.,
Relatrio Preliminar sobre Sistemas Energticos (Grandes Aproveitamentos Hidreltricos), Plano Nacional sobre Mudana do Clima PNMC, 2011. // PETROBRAS, Composio do preo da gasolina ao consumidor, disponvel em http://www.petrobras.com.br/pt/produtos/
composicao-de-precos/, consultado em setembro de 2011. // PNMC, Plano Nacional de Mudana de Clima, Comit Interministerial sobre
Mudana do Clima, Decreto n 6.263/2007, Braslia, 2008. // PNUD, Human Development Index tables, disponvel em http://hdr.undp.org/,
consultado em dezembro de 2010. // PROCEL, Resultados do PROCEL, Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica, Eletrobrs,
Rio de Janeiro, 2011. // PROINFA, Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica, Ministrio de Minas e Energia, disponvel
em http://www.mme.gov.br/programas/proinfa/, consultado em setembro de 2011. // Scandiffio, M.I.G., Infraestrutura e Logstica de Transporte de Cana e Etanol, NIPE-UNICAMP, Position Paper apresentado no Workshop Roadmaps e Diretrizes de Polticas Pblicas, FEAGRI/UNICAMP, 2009, disponvel em http://www.apta.sp.gov.br/cana/, consultado em julho de 2010. // SCANIA. New highly efficient diesel-ethanol
engine - ready to cut fossil CO2 emissions by 90%. Scania Press Info, P07503EN, maio 2007. // Seabra, J.E.A. Anlise de opes tecnolgicas
para uso integral da biomassa no setor de cana-de-acar e suas implicaes. Tese de Doutoramento, Faculdade de Engenharia Mecnica,
Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2008. // Souza, Z. J., A bioeletricidade sucroenergtica: estgio atual e perspectivas. In: Marjotta-Maistro, M.(org), Desafios e Perspectivas para o Setor Sucroenergtico do Brasil, EDUFSCAR, So Carlos, 2011. // Tiago Filho, G.L., Informaes pessoais, CERPCH, Centro Nacional de Referncia em Pequenas Centrais Hidreltricas, UNIFEI, Itajub, 2011. // UNEP, SWERA Programme - Data for Solar and Wind Renewable Energy, United Nations Environment Programme - UNEP, disponvel em http://swera.unep.net/,
consultado em setembro de 2011. // UNICA, Dados Estatsticos, Unio da Indstria de Cana-de-Acar, disponvel em http://www.unica.com.

br/dadoscotacao/estatistica/, consultado em setembro de 2011a. // UNICA, Cartilha da Bioeletricidade, Projeto AGORA: agroenergia e meio
ambiente, disponvel em http://www.bioeletricidade.com/cartilha_bioeletricidade.pdf, So Paulo, 2011b. // Viana, T.S., Rther, R., Martins, F.R.,
Pereira, E.B., Assessing the potential of concentrating solar photovoltaic generation in Brazil with satellite-derived direct normal irradiation,
Solar Energy, Vol. 85(3), 2011. // Zilles, R., Aplicaes e Conexo Rede Eltrica de Sistemas Fotovoltaicos, Workshop Inovao para o Estabelecimento do Setor de Energia Solar Fotovoltaica no Brasil, Campinas, 2011MAPA, Zoneamento agroecolgico da cana-de-acar, Centro
Nacional de Pesquisa de Solos, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Braslia, 2009. // Martins F.R., Pereira E.B., Abreu S.L., Satellite-derived solar resource maps for
Brazil under SWERA Project, Solar Energy, Vol. 81(4), 2007. // MCT, Inventrio Brasileiro das Emisses de Gases de Efeito Estufa valores
preliminares, Ministrio de Cincia e Tecnologia, 2009, disponvel em http://www.mct.gov.br/upd_blob/0207/207624.pdf, consultado em
maio de 2011. // MCT, Status atual das atividades de projeto no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) no Brasil e no mundo,
Ministrio de Cincia e Tecnologia, junho/2011, disponvel em http://www.mct.gov.br/upd_blob/0217/217019.pdf, consultado em setembro de
2011. // MME, Balano Energtico Nacional 2010, Empresa de Pesquisa Energtica/Ministrio de Energia e Minas, Braslia, 2011. // Moraes,
M.A.F.D., Costa, C.C., Guilhoto, J.J.M., Souza, L.G.A., Oliveira, F.C.R., Externalidades sociais dos combustveis, In: Macedo, I.C., Sousa, E.L. (Org.).
Etanol e Bioeletricidade: a cana-de-acar no futuro da matriz energtica, UNICA, So Paulo, 2010. // Moraes, M.A.F.D., Social Externalities of
Different Fuels in Brazil, 2nd Workshop on the Impact of New Technologies on the Sustainability of the Sugarcane/Bioethanol Production
Cycle, Centro de Cincia e Tecnologia do Bioetanol (CTBE), Campinas, 2009. //MPX, Aplicaes e Conexo Rede Eltrica de Sistemas Fotovoltaicos (Planta MPX Tau de 1 MW), Workshop Inovao para o Estabelecimento do Setor de Energia Solar Fotovoltaica no Brasil, Campinas,
2011. // Nastari, P., Pas deve acertar a estratgia para o setor de acar e etanol, Folha de So Paulo, So Paulo, 02/09/2011. // Nogueira,
L.A.H., Does biodiesel make sense?, Energy, Vol. 36 (6), 2011. // NREL, Concentrating Solar Power Research Home Page, National Renewable Energy Laboratory, disponvel em www.nrel.gov/csp/, consultada em setembro de 2011. // OESP, Cana brasileira j no a mais
barata, O Estado de So Paulo, Caderno Economia, S. Paulo, 05/09/2011. // Pereira, O. S., Reis, T.M., Figueiredo, M.G., Sistema Brasileiro de
cap-and-trade no Setor Eltrico, Fundao Brasileira de Desenvolvimento Sustentvel, Rio de Janeiro, 2010. // Pereira, O.S., Freitas, M.,
Relatrio Preliminar sobre Sistemas Energticos (Polticas e Instrumentos), Plano Nacional sobre Mudana do Clima - PNMC, 2011. //
Pereira, O.S., Freitas, M., Relatrio Preliminar sobre Sistemas Energticos (Grandes Aproveitamentos Hidreltricos), Plano Nacional sobre
Mudana do Clima - PNMC, 2011.

51