Marco terico y bibliografa, estado actual del tema, hiptesis

novedosas, aportes:
La globalizacin de los mercados y de las cadenas productivas, con la
dinmica que ha impreso esto al cambio tecnolgico, han modificado
sustancialmente el escenario competitivo en el que se insertan las
empresas, producindose una revalorizacin del territorio y de los agentes
locales en el desarrollo.
Los cambios ocurridos en el escenario post convertibilidad han
afectado, adems, la organizacin interna de las empresas para poder hacer
frente a las demandas del mercado y a las nuevas formas de estructuracin
econmica y la forma en la cual stas se relacionan con su medio.
En base a estos aspectos se ha generalizado la necesidad de adoptar
un enfoque que no considere a las empresas como cajas negras y que
atienda a las formas en las cuales las mismas estn organizadas, como se
configuran las relaciones laborales dentro de las mismas, cmo toman sus
decisiones y cmo se ven afectadas por el nuevo escenario econmico.
Estos aspectos han tenido su efecto en los mbitos acadmicos nacionales e
internacionales, as como en los organismos encargados de disear polticas
de desarrollo econmico.
Existe actualmente una coincidencia acadmica y emprica en que el
desarrollo de sistemas productivos locales es una condicin necesaria para
lograr el crecimiento econmico, la generacin de empleo, el aumento de
las capacidades de innovacin y el aprendizaje tecnolgico (PNUD, 2010). El
sistema productivo local pasa a ocupar un rol que abarca todo el territorio y
el conjunto de agentes que lo integran, es decir, las instituciones y
organizaciones pblicas y privadas (cmaras empresariales, gremios,
bancos, instituciones educativas y cientficas y tecnolgicas, agencias de
desarrollo) (Mochi, 2010).
En este sentido, las PYMES, antes vistas como un actor ineficiente que
deba protegerse para solucionar los problemas de desempleo, hoy forman
parte en los planes de desarrollo econmico, siendo vistas como agentes
importantes en la estructura econmica de los pases de la regin, no slo
por su capacidad de generar empleo, sino tambin por ser demandantes de
recursos humanos calificados, generando mejoras en la distribucin del
ingreso, por su flexibilidad para atender a las demandas del mercado, por su
capacidad para incorporar innovaciones y por su importancia para el
desarrollo de la empresarialidad (Ferraro y Stumpo, 2011).
A su vez, por su asentamiento territorial, las PYMES constituyen un
actor central para el desarrollo no slo productivo sino tambin humano,
debido a su impacto sobre las formas y la calidad del empleo y por sus
vnculos con la comunidad en la cual se encuentra localizada.
El nuevo Rol de las PYMES en las polticas de desarrollo

Las polticas aplicadas para el desarrollo de las PYMES en los ltimos

aos afirman este viraje de una visin que situaba al mercado como nico
determinante de la asignacin de recursos, en la cual la intervencin de los
gobiernos slo se justificaba para corregir fallas de mercado, hacia una de
raz ms estructuralista segn la cual la poltica PYME permita generar
cambios en la estructura productiva, que moldeen nuevas formas de
produccin e incorporen el cambio tecnolgico como una variable
significativa (Goldstein y Kulfas, 2011).
Sin embargo, muchos de los esfuerzos realizados no han logrado
grandes avances debido a varios factores vinculados a problemas de
implementacin, de coordinacin institucional y por sobre todo a la falta de
una mirada sistmica de la poltica PYME, lo cual dificulta la identificacin de
intersecciones estratgicas y articulacin de las polticas y las instituciones
de apoyo a las PYMES.
Nuevos enfoques sobre el desarrollo local: clusters, redes, cadenas de valor,
insercin internacional y emprendedorismo.
Los nuevos paradigmas exigen diferentes saberes y competencias,
que implican la necesidad de generar un nuevo proceso de aprendizaje para
poder adaptarse. De modo que las ventajas competitivas surgen no slo
mediante factores tangibles sino tambin de factores intangibles, producto
del desarrollo de competencias endgenas y vinculacin con otros actores
(Yoguel, 2000).
Los nuevos escenarios de competitividad caracterizados por su
dinamismo, su complejidad e incertidumbre, requieren modelos productivos
diversificados y flexibles que puedan responder rpidamente a los cambios.
Esto ha llevado a las PYMES a la bsqueda de eficiencia colectiva (Schmitz
y Nadvi, 1999), ess decir resultados producto de la accin conjunta que no
pueden adquirirse mediante esfuerzos individuales. De esta manera, se han
desarrollado nuevas formas de vinculacin entre empresas e instituciones
de apoyo basadas en la confianza y la cooperacin.
Estos fenmenos asociativos y cooperativos han tomado distintas
formas con mayor o menor grado de formalizacin, y con la participacin de
distintos tipos y cantidad de actores.
De este modo, la competitividad ya no depende nicamente de los
costos individuales de cada empresa, sino de mltiples factores, lo que
involucra necesariamente acciones territoriales (Mochi, 2010). El territorio
ha pasado a jugar un papel relevante como fuente para la creacin de
economas externas, siendo el lugar de la interaccin concreta entre los
actores y agentes del desarrollo, es el espacio donde se establecen las
formas de cooperacin entre firmas y donde se decide y organiza la divisin
social del trabajo (Ferraro y Gatto, 2010).

Este aspecto territorial resalta la necesidad de estudiar a las PYMES

como actores inseparables de su entorno inmediato. As lo demuestran los
estudios internacionales comparados en los cuales sobresale la
heterogeneidad existente por las diferentes formas que han tomado los
aglomerados productivos o clusters, producto de la diversidad en sus
antecedentes histricos, sociales, culturales y econmicos, as como en sus
trayectorias institucionales, gobiernos, empresarios, y vinculaciones entre
los actores.
Otro fenmeno de gran relevancia en el escenario productivo actual
es el vinculado a la creacin de nuevas empresas innovadoras. Este enfoque
resalta la importancia del emprendedor como agente de innovacin. En este
sentido, sistema productivo constituye adems un sistema de innovacin en
el cual se generan demandas de emprendedorismo (oportunidades para la
creacin de nuevas empresas) al tiempo que debe generarse una oferta de
emprendedores con capacidades, actitudes y recursos para poder
aprovechar las oportunidades (Kantis y otros, 2004).
Los cambios generados a partir de nuevos paradigmas econmicos
productivos y tecnolgicos, producto de la globalizacin, han modificado
sustancialmente el escenario competitivo en el que se insertan las
empresas as como las cadenas de valor en las que se encuentran insertas,
producindose una revalorizacin del territorio y de los agentes locales en el
desarrollo. Frente a este escenario, ha sido necesario modificar la
organizacin interna de las empresas para poder hacer frente a las
demandas y exigencias del mercado as como la forma en la cual stas se
relacionan con su medio.
En este sentido, se ha generalizado la necesidad de adoptar un
enfoque que no considere a las empresas como cajas negras, prestando
ms atencin a aspectos tales como su organizacin, la configuracin de las
relaciones laborales dentro de las mismas, la toma de decisiones y cmo se
ven afectadas por el nuevo escenario econmico. Estos aspectos han sido
objeto de estudio en los mbitos acadmicos nacionales e internacionales,
as como en los organismos encargados de disear polticas de desarrollo
econmico.
Dentro de estos grupos, existe actualmente una vasta bibliografa que
destaca el desarrollo de sistemas productivos locales como una condicin
necesaria para lograr el crecimiento econmico, la generacin de empleo, el
aumento de las capacidades de innovacin y el aprendizaje tecnolgico
(PNUD, 2010). El sistema productivo local pasa a ocupar un rol que abarca
todo el territorio y el conjunto de agentes que lo integran, es decir, las
instituciones y organizaciones pblicas y privadas (cmaras empresariales,
gremios, bancos, instituciones educativas y cientficas y tecnolgicas,
agencias de desarrollo) (Mochi, 2010).

En este contexto, las PYMES, antes vistas como un actor ineficiente

que deba protegerse para solucionar los problemas de desempleo, han
pasado a ser un actor preponderante en los planes de desarrollo econmico,
as como en la estructura econmica de los pases tanto desarrollados como
en desarrollo, no slo por su capacidad de generar empleo, sino tambin por
ser demandantes de recursos humanos calificados, generando mejoras en la
distribucin del ingreso. Al respecto, estas empresas cuentan con la
ventajas de tener flexibilidad para atender a las demandas del mercado,
adems de capacidad para incorporar innovaciones y desarrollar de la
empresarialidad (Ferraro y Stumpo, 2011).
En efecto, por su asentamiento territorial, las PYMES constituyen un
actor central para el desarrollo no slo productivo sino tambin humano,
debido a su impacto sobre las formas y la calidad del empleo y por sus
vnculos con la comunidad en la cual se encuentra localizada.
Frente a este escenario, las PYMES argentinas se han enfrentado a la
necesidad de responder a las demandas del mercado internacional, ms an
a partir del perodo de post-convertibilidad, dadas las condiciones ms
favorables para exportar productos nacionales, acompaadas por las
medidas de apoyo al sector productivo local.
El nuevo Rol de las PYMES en las polticas de desarrollo
Las polticas aplicadas para el desarrollo de las PYMES en los ltimos
aos afirman este viraje, pasando de una visin que situaba al mercado
como nico determinante de la asignacin de recursos y la intervencin de
los gobiernos slo se justificaba para corregir fallas de mercado, hacia una
de raz ms estructuralista segn la cual la poltica PYME permita generar
cambios en la estructura productiva, que pueden moldear nuevas formas de
produccin e incorporar el cambio tecnolgico como una variable
significativa (Goldstein y Kulfas, 2011).
Sin embargo, muchos de los esfuerzos realizados no han logrado
grandes avances debido a varios factores vinculados a problemas de
implementacin, de coordinacin institucional y por sobre todo a la falta de
una mirada sistmica de la poltica PYME, lo cual dificulta la identificacin de
intersecciones estratgicas y articulacin de las polticas y las instituciones
de apoyo a las PYMES.
Nuevos enfoques sobre el desarrollo local: clusters, redes, cadenas de valor,
insercin internacional y emprendedorismo.
En el marco de la mencionada transformacin, los nuevos paradigmas
exigen diferentes saberes y competencias, que implican la necesidad de
generar un nuevo proceso de aprendizaje para poder adaptarse. De modo
que las ventajas competitivas surgen no slo mediante factores tangibles

sino tambin de factores intangibles, producto del desarrollo de

competencias endgenas y vinculacin con otros actores (Yoguel, 2000).
De esta manera, la competitividad de las empresas pasa a depender
de mltiples factores. Coriat (1999) seala la importancia de la
competitividad no-costo, dando relevancia a la flexibilizacin organizativa, la
capacidad de respuesta a los cambios de la demanda, los cambios en
procesos, las nuevas tecnologas, la segmentacin de los mercados, los
ciclos de vida del producto mas acotados, la productividad de los factores
determinada
por
las
innovaciones
tanto
tecnolgicas
como
organizacionales, la diferenciacin y la creacin de redes y formacin del
personal. Esto ha conducido a enfocarse en el desarrollo de proveedores de
insumos, as como tambin a establecer un mayor vnculo, confianza y
cooperacin con los clientes, las entidades financieras y comerciales, las
instituciones educativas, cientficas y tecnolgicas, y con el sector
institucional pblico involucrando a las grandes empresas y a las PyMEs
(Dini; Ferraro; Gasaly, 2007). De este modo, la competitividad ya no
depende nicamente de los costos individuales de cada empresa, sino de
mltiples factores, lo que involucra necesariamente acciones territoriales
(Mochi, 2010). As, el territorio ha pasado a jugar un papel relevante como
fuente para la creacin de economas externas, siendo el lugar de la
interaccin concreta entre los actores y agentes del desarrollo, es el espacio
donde se establecen las formas de cooperacin entre firmas y donde se
decide y organiza la divisin social del trabajo (Ferraro y Gatto, 2010).
Este nuevo escenario de competitividad, caracterizado por su
dinamismo, su complejidad e incertidumbre, requieren modelos productivos
diversificados y flexibles que puedan responder rpidamente a los cambios.
Es as como se han retomado los enfoques tales como los distritos
industriales, desarrollo local, sistemas regionales de innovacin, entre
otros1, en el marco de los cuales estos fenmenos asociativos y
cooperativos han tomado distintas formas con mayor o menor grado de
formalizacin, y con la participacin de distintos tipos y cantidad de actores.
Esto ha llevado a las PYMES a la bsqueda de eficiencia colectiva
(Schmitz y Nadvi, 1999), es decir resultados producto de la accin conjunta
que no pueden adquirirse mediante esfuerzos individuales.
De esta
manera, se han desarrollado nuevas formas de vinculacin entre empresas
e instituciones de apoyo basadas en la confianza y la cooperacin.
Este aspecto territorial resalta la necesidad de estudiar a las PYMES
como actores inseparables de su entorno inmediato. As lo demuestran los
1

Se sealan los diferentes enfoques aportados por autores como Marshall

(distritos industriales); Pyke, Becattini y Sengenberger (distritos industriales italianos); Porter (Clusters),
Schmitz y Nadvi (modelo de eficiencia productiva); Pietrobelli y Rabelotti (cadenas de valor), sistemas
institucionales locales (Poma y Boscherini), desarrollo local (Vazquez Barquero, Alburquerque, Madoery,
Boiser) (Mochi, 2010).

estudios internacionales comparados en los cuales sobresale la

heterogeneidad existente por las diferentes formas que han tomado los
aglomerados productivos o clusters, producto de la diversidad en sus
antecedentes histricos, sociales, culturales y econmicos, as como en sus
trayectorias institucionales, gobiernos, empresarios, y vinculaciones entre
los actores.
Otro fenmeno de gran relevancia en el escenario productivo actual
es el vinculado a la creacin de nuevas empresas innovadoras. Este enfoque
resalta la importancia del emprendedor como agente de innovacin. En este
sentido, sistema productivo constituye adems un sistema de innovacin en
el cual se generan demandas de emprendedorismo (oportunidades para la
creacin de nuevas empresas) al tiempo que debe generarse una oferta de
emprendedores con capacidades, actitudes y recursos para poder
aprovechar las oportunidades (Kantis y otros, 2004).

Definicin de actores en los sistemas productivos locales

Se ha sealado la existencia de distintos actores en el sistema
productivo local y la importancia de las vinculaciones entre ellos.
Entre estos actores podemos identificar a las PYMES, las instituciones
pblicas de apoyo (a nivel nacional, regional y local), las cmaras y uniones
industriales, las universidades y centros de investigacin, sindicatos,
organizaciones no gubernamentales.
Entre los actores sealados, constituir de particular relevancia la
influencia de la Universidad Nacional Arturo Jauretche, inaugurada a fines
del 2010, como fuente de conocimiento y como un actor clave en el sistema
de innovacin, constituyendo, un pilar fundamental tal cual fuera
representado por el tringulo de Sbato (1997).
A su vez, debe incluirse un nuevo grupo de actores, provenientes de
la economa social, constituido por las distintas cooperativas de la zona.
Entre estas podemos distinguir dos grandes grupos, uno conformado por las
fbricas recuperadas y otro por aquellas surgidas a partir de los planes de
trabajo implementados como respuesta al desempleo generado durante la
convertibilidad.

La complejidad del universo PYME

Las PYMES constituyen un universo por dems complejo y
heterogneo. Este hecho se verifica en los diversos criterios utilizados por
los distintos pases (e incluso dentro de un mismo pas) para definirlo.
Entre los criterios ms utilizados se encuentran el nivel de ventas,
medido como facturacin anual; la cantidad de ocupados y el valor de los

activos. Esta divergencia surge principalmente debido a las dificultades

existentes para medir cada una de las variables.
En Argentina, la secretara de la Secretara de la Pequea y Mediana
Empresa y Desarollo Regional (SEPYME) de acuerdo a la Resolucin n
21/2010, utiliza una clasificacin basada en las ventas.

Fuente: http://www.sepyme.gob.ar/clasificacion-pyme/ consultada el lunes 16 de

Julio de 2012

Esta no es la nica fuente de heterogeneidad entre las PYMES, las

mismas difieren tambin por su dinamismo. As pueden identificarse
aquellas intensivas en tecnologa, las intensivas en conocimiento, y las ms
tradicionales que operan en mercados ms estables y no suelen introducir
tecnologa. Este ltimo grupo es el ms numeroso en el universo PYME,
incluso en los pases ms desarrollados (Mochi, 2010).
A pesar de esta heterogeneidad, existen caractersticas comunes a la
mayor parte de ellas que tendrn importancia en el desarrollo de la
investigacin. Al respecto, podemos sealar que las PYMES suelen ser dueo
intensivas, con un gerenciamiento personalizado, poseen estructuras
simples, las decisiones estn centralizadas y son rpidas, basadas en la
experiencia y la intuicin, estn concentradas en el corto plazo, tienden a
depender del mercado interno y muestran bajos niveles de exportacin. A
su vez, suelen estar muy arraigadas al territorio y sus sistemas de
informacin
estn basados en relaciones directas con clientes y
proveedores, lo que les permite responder rpidamente a los cambios.

Estudios previos y estado del arte

Como se mencion, las pequeas y medianas empresas han adquirido
relevancia en los mbitos acadmicos y las instituciones pblicas y los
organismos internacionales. Sin embargo, la heterogeneidad de este sector
y la importancia del territorio para lograr un estudio integral, mediante un
enfoque sistmico, requiere la realizacin de investigaciones basadas en
justamente en las caractersticas territoriales del medio en las cuales las
PYMES estn localizadas.
Diversos centros de formacin han desarrollado estudios de posgrado
enfocados en las PYMES (entre ellos una especializacin en pequeas y
medianas empresas en la universidad de Buenos Aires y la Maestra en
economa y desarrollo industrial de la Universidad de General Sarmiento).

Estos centros de estudios han generado un buen caudal de material

bibliogrfico que ser de gran utilidad para la investigacin.
Otros estudios han provenido de organismos internacionales como la
CEPAL y nacionales como la SEPYME (es interesante al respecto la
experiencia del mapa PYME) y el MINCyT (el cual ha desarrollado proyectos
referidos a los sistemas de innovacin y al apoyo a empresas de base
tecnolgica).
Tambin se encuentran investigaciones interesantes realizadas por
organismos no gubernamentales como el Observatorio Pyme, el cual, de
manera articulada con Universidades Nacionales, ha establecido diversos
Observatorios PYME Regionales, de los cuales surgen peridicamente
informes sectoriales.
Finalmente, el trabajo ms relevante respecto a las PYMES en
Florencio Varela es el que fue realizado por Germn Dabat y Nstor Le
Clech en la Universidad Nacional de Quilmes, que fuera publicado en 2007
con el ttulo "Estructura de la industria pyme en Florencio Varela".
La presente investigacin tiene como objetivo dar continuidad al
trabajo realizado por Dabat y Le Clech pero, a su vez, buscar determinar
nuevos factores relevantes del sistema local (como por ejemplo el rol de las
cooperativas y, fundamentalmente, el de la universidad), hacer un
relevamiento del mapa de actores y establecer una metodologa que sirva
para la realizacin de informes peridicos sobre la situacin de las pymes,
sus necesidades y el impacto de las mismas sobre el medio social y
ambiental. A su vez, se profundizar el estudio de los factores internos,
propios de la gestin de las organizaciones.

Sntesis del marco terico

A modo de sntesis de los aspectos ms relevantes podemos sealar
los siguientes:
La globalizacin de los mercados y de las cadenas productivas, con la dinmica
que ha impreso esto al cambio tecnolgico, han modificado sustancialmente el
escenario competitivo en el que se insertan las empresas.
Los Sistemas Locales se han constituido como elementos claves del desarrollo
econmico, entendindose como un proceso complejo e interactivo, que se
desenvuelve en mbitos geogrficos delimitados localmente, y que muestra
aspectos claramente idiosincrsicos.
Las redes productivas y las cadenas de valor, son elementos crticos del desarrollo
de la competitividad.
Esta realidad hace necesario en primer lugar, meterse dentro de las empresas y
no considerar a las mismas una caja negra.
A su vez, la cantidad de factores y de actores que intervienen dentro de un
sistema productivo requieren utilizar un enfoque holstico que logre abarcar la
dinmica de los distintos subsistemas y las interacciones entre ellos.

En base a lo anterior, surge la necesidad de estudiar la caractersticas

del sistema local de Florencio Varela (y sus alrededores), las instituciones
que lo componen y la interaccin entre ellas, las caractersticas de las redes
productivas y/o polos productivos asentados en la zona en trminos de
especializacin productiva, desempeo competitivo y capacidad innovativa,
la vinculacin entre empresas y con otras instituciones, as como las
caractersticas de sus PYMES.

l)

Objetivos

Esta investigacin tendr como objetivo obtener datos censales y recopilar

toda la informacin relevante vinculada al comportamiento y la evolucin de
la Pymes en el distrito de Florencio Varela. Deber habilitar la construccin
una base de datos ordenada y sistematizada con toda la informacin
relevante de estas unidades econmicas en trminos de competitividad,
innovacin, internacionalizacin, asociativismo (conformacin de redes y
cluster), acceso a incentivos gubernamentales, empleo y profesionalizacin.
De anlisis de esta informacin se identificar los lineamientos ptimos que
debern seguir las polticas pblicas y privadas de incentivo a este sector
neurlgico del desarrollo econmico. En ese sentido se detallarn los
instrumentos que se adaptan con ms precisin a las especificidades de las
Pymes en Florencio Varela.
En trminos de asociatividad, se identificarn las sinergias positivas que se
presentan en el territorio geogrfico. Se analizar y propondrn alternativas
para impulsar la creacin de redes y clster dentro de Florencio Varela.
Se analizarn los datos censales vinculados a empleabilidad y
profesionalizacin del empleo en Florencio Varela. Se identificarn
demandas laborales insatisfechas y se propondrn carreras y tecnicaturas
en el mbito de la UNAJ y de otras casas de estudio del entorno.
Se propondrn tambin actividades de extensin a realizar por la UNAJ que
potencien el desarrollo de las Pymes en Florencio Varela.
Ofrecer informacin cuantitativa y cualitativa para el diseo de polticas
territoriales.
Contribuir al entendimiento de los complejos procesos de desarrollo territorial para
fortalecer las competencias y las capacidades institucionales y operativas que estn
dirigidas a incrementar la productividad del territorio y a promover el desarrollo
local.
Monitorear el desempeo de las polticas de desarrollo territorial para la promocin
productiva y la provisin de servicios eficientes por parte del municipio.

Contribuir a la implementacin de procesos de innovacin tecnolgica que

potencien el desarrollo local y territorial. actividades de transferencia.

Objetivos Generales:

Conocer el comportamiento y la evolucin de las PyMES en el distrito

de Florencio Varela.
Proponer lineamientos que contribuyan al despliegue de polticas
pblicas y privadas de incentivo a este sector neurlgico del
desarrollo econmico.

Objetivos Especficos:

Construir una base de datos que permita sistematizar informacin

relevante del sector.
Analizar la potencialidad de este sector en trminos de
competitividad,
innovacin,
internacionalizacin,
asociativismo
(conformacin de redes y cluster), acceso a incentivos
gubernamentales, empleo y profesionalizacin.

Integrar a estudiantes de la Universidad en el conocimiento del sector

y contribuir a formarlos como asesores especializados.

Fomentar la relacin entre la universidad y las necesidades locales en

trminos de organizacin productiva.

Identificar demandas laborales insatisfechas que permitan a la

comunidad educativa proponer carreras que puedan tender a
cubrirlas, tanto en el mbito de la Universidad como de otras casas
de estudio del entorno.

m) Metodologa
La metodologa se apoyar fundamentalmente en la realizacin de un censo
de Pymes en el distrito de Florencio Varela. Este censo se realizar tanto
mediante visitas a empresas particulares entrevistando a dueos, directores
y emprendedores. Tambin se realizarn a las cmaras empresariales
correspondientes.
Se confeccionar un cuestionario que contemple la obtencin de la
informacin planteada en el objetivo de este proyecto de investigacin.
Luego de la generacin de esta informacin primaria se proceder a la
informatizacin y sistematizacin de la misma mediante la construccin de
la base de datos.
A partir de esta base de datos se proceder a la elaboracin de la
informacin secundaria, que deber proporcionar datos estratgicos
vinculados a competitividad, innovacin, internacionalizacin, asociativismo
(conformacin de redes y cluster), acceso a incentivos gubernamentales,
empleo y profesionalizacin.
Por ltimo, se aprovechar el rasgo multidisciplinario de este grupo de
trabajo, para identificar los posibles instrumentos que potenciaran el
desempeo pyme en el distrito. Esto instrumentos pueden ser provistos

tanto por las agencias correspondientes como por la UNAJ y/u otra casa de
estudio del entorno geogrfico.
Metodologa:
El enfoque metodolgico y tcnicas a implementar se ubican en una
perspectiva cuanti-cualitativa a partir, fundamentalmente, de una fuerte
aproximacin al campo. Mientras el despliegue de una perspectiva
cualitativa permite captar la diversidad de situaciones y acciones que se
definen por la interaccin de los sujetos, el desarrollo de un estudio de corte
cuantitativo se torna necesario a los fines de establecer variables que
permitan la comparacin, relacin y ubicacin de regularidades que tiendan
a mostrar ncleos sustantivos sobre los cuales tener la posibilidad de incidir.
En general, la realizacin de entrevistas en profundidad a trabajadores,
empresarios, informantes clave e informantes calificados, constituyen una
fuente exploratoria que permite elaborar con mayor precisin los
instrumentos de entrevistas ms estructuradas y stos ltimos constituyen
una fuente muy valiosa en trminos de extensin y sistematicidad.
Del mismo modo, el anlisis de fuentes secundarias de corte ms bien
cuantitativo que surgen de la informacin producida por organismos
gubernamentales y no gubernamentales, son insoslayables a la hora de
elaborar el diagnstico del sector: Encuesta industrial, censo econmico.
Ejes de anlisis:
-

Organizacin del trabajo y proceso de trabajo.

Modos de direccin empresarial.
Estrategias de comercializacin
Reclutamiento de fuerza laboral
Asociatividad

Los ejes de anlisis planteados, se abordarn, a su vez, mediante las

siguientes
Tcnicas de investigacin
-

Relevamiento de fuentes primarias:

Realizacin de entrevistas en profundidad a trabajadores y

empresarios de empresas tradicionales de la zona como instancia
exploratoria, a los fines de establecer regularidades en las
trayectorias de estas unidades productivas.
Realizacin de entrevistas en profundidad a informantes calificados e
informantes clave: es decir, actores que por su posicin y funcin
poseen miradas o bien especializadas o bien panormicas de las
actividades y formas en que se desarrolla el trabajo en el que se
focaliza. Las entrevistas sern no estructuradas, pero se realizarn a
partir de ejes definidos previamente (miembros de cmaras
empresariales, representantes sindicales y funcionarios locales,
provinciales y nacionales abocados a la poltica pblica para el sector)

Realizacin de una encuesta (preferentemente de tipo censal o bien a

partir de la construccin de una muestra suficientemente

representativa) que releve las variables ms importantes que den

cuenta del sector.
-

Relevamiento de fuentes secundarias:

Publicaciones de organizaciones empresariales locales.
Estadsticas pblicas
Organigramas y estructuras organizacionales.

Realizacin de entrevistas:

Actividades
Adems de las actividades que se detallan conjuntamente con las tcnicas
a ser empleadas, se desarrollarn las siguientes:

n)

Relevamiento y revisin bibliogrfica: Necesario para profundizar y

actualizar el marco terico. Particularmente se realizar una revisin
de conceptos y enfoques que suelen abordar los problemas del
mundo del trabajo y la administracin

Trabajo de campo: Detallado

investigacin precedente.

Sistematizacin y anlisis de los datos relevados en el trabajo de

campo: A partir de estos anlisis se harn informes de avance con el
objeto de abonar a los objetivos generales y especficos planteados
en el presente proyecto.

Debate de los informes producidos con especialistas en el tema (tanto

con pares que trabajan temas similares, como con investigadores de
reconocida trayectoria en el tema) y con los estudiantes.

Difusin de los resultados de investigacin: mediante la publicacin

de artculos en revistas especializadas y congresos.

Elaboracin de lineamientos para una propuesta que contribuya con

la poltica pblica para el sector.

en

el

apartado

tcnicas

de

Actividades de transferencia, vinculacin y extensin previstas:

Se concurrir a Jornadas de debate para la presentacin de los principales

resultados de la investigacin dentro del rea Metropolitana y,
eventualmente, en el interior del pas. Estos resultados no son slo
provenientes de la estadstica descriptiva sino que incluyen el diseo de
polticas pblicas y de instrumentos de asistencia tcnica.Se evaluar la
creacin de un Observatorio Pyme de Florencio VarelaCronograma de
actividades:

Meses

Actividades

10

11 12

Trabajo de Campo: Relevamiento de

fuentes secundarias.
X X X X X X X X X

Trabajo de Campo: Relevamiento de

fuentes primarias.
X X X X X X X X X

Revisin de
jerarquizacin.

Relevamiento y revisin bibliogrfica.

hallazgos,

anlisis

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

X
X

23

24

X X X X X X X X X

Revisin del marco terico en relacin a

los hallazgos.
Produccin de informes.
Difusin de resultados preliminares:
Produccin de informes, artculos y
ponencias.
Elaboracin de conclusiones y redaccin
del informe final.