PDC Final 2008arquitectura

PDC 2007 - 2013
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
PDC 2007 - 2013
INDICE GENERAL DE CAPTULOS

Presentacin
Pagina
2
CAPITULO I
1. DIAGNOSTICO
1.1. Antecedentes Histricos
1.2. Territorio
a. Aspecto Fsico Ecolgico
b. Organizacin Espacial
1.3. Aspectos Sociales
a. Poblacin
b. Migracin
c. Educacin
d. Salud
e. Vivienda y servicios Bsicos
f. Pobreza
g. Organizacin Social
1.4. Aspectos Econmicos
a. Actividades Econmicas No Agropecuarias
b. Actividad Agropecuaria
c. Comercializacin
1.5. Aprovechamiento de Recursos Naturales
a. Suelos
b. Flora y Fauna
c. Recursos Hdricos
d. Recursos Tursticos
e. Aspectos Ambientales
1.6. Sntesis de la Problemtica Distrital
4
4
7
17
24
30
CAPTULO II:
2. PROPUESTA ESTRATGICA
2.1.Visin de Desarrollo Distrital al 2013

2.2. Enfoque y Lineamientos de Poltica
2.3.Actores y Roles
2.4.Ejes Estratgicos de Desarrollo y Programas
33
34
38
41
CAPTULO III:
3. ANLISIS ESTRATGICO
3.1. Anlisis de Fortalezas y Debilidades Interno
3.2.Anlisis de Oportunidades y Amenazas Externo
3.3. Potencialidades
44
49
52
CAPTULO IV:
4. OBJETIVOS, METAS Y PROYECTOS
4.1. Objetivos Generales y Especficos.
4.2. Proyectos Priorizados 2004 2013
4.3. Estrategias de implementacin
71
71
93
ANEXO
94
PDC 2007 - 2013
P
RESENTACION
La Municipalidad Distrital de Santiago, acorde a las exigencias del mundo

globalizado, orientado hacia un proceso de desarrollo sostenible respeta y
fortalece la Visin Distrital construida y soada por los agentes participantes de
la Sociedad Civil santiaguina, que participaron activamente en la elaboracin
del Plan de Desarrollo Concertado Santiago al 2013; quienes promueven
cambios, bajo lineamientos, estrategias, metodologas y acciones a seguir,
para que se debe actualizar y mejorar el contenido del Plan de Desarrollo
Estratgico con activa participacin de la poblacin organizada y las
instituciones involucradas en el Desarrollo distrital.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Santiago 2004 2013 ha sido
actualizado y formulado para el periodo 2007 - 2013 por el Equipo Tcnico
integrado por la Gerencia de Planificacin y Presupuesto, Desarrollo Social,
Desarrollo Econmico y Servicios Municipales de la Municipalidad,
World
Visin International, Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, el

Consejo de Nios, Nias y Adolescentes del Distrito con activa participacin de
sus representantes y los miembros de las Organizaciones Sociales de Base
del Distrito agrupados en 06 zonas.
El Plan Estratgico contiene cuatro captulos: El Captulo I
Diagnostico;
Captulo II Perspectivas de Mediano y Largo Plazo a partir de la Visin, el

Captulo III Anlisis Estratgico; y el Cuarto Captulo contiene la descripcin de
los Objetivos, Programas y Proyectos; identificados para impulsar el Desarrollo
Distrital, en lo cual ha tenido directa participacin la poblacin Organizada
mediante cinco (05) Talleres Participativos descentralizados.
Santiago, Agosto del 2007
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C A P I T U L O
DIAGNSTICO
PDC 2007 - 2013
1. DIAGNSTICO
1.1
ANTECEDENTES HISTRICOS
La creacin del Distrito de Santiago, se remonta a mediados del siglo pasado. Se presenta
como una zona abandonada en la poca colonial y los primeros aos de la republica; se
inicia como una zona residencial de la aristocracia espaola, que haba tomado en su
advocacin religiosa, el nombre del patrn de Espaa El Apstol Santiago.
Su formacin data del incanato, en el rea urbano central se encontraban los barrios de
Chaquillchaka, Cayoacachi y Qoripata; durante el Virreinato se establece la parroquia de
Santiago, que comprenda por entonces los Ayllus de Chocco y Cachona (1560),
poblacin dedicada a la agricultura.
Segn el historiador Dr. Vctor Angles Vargas, Santiago fue un barrio poblado por
ayllus o comunidades diversas, populosas y ajenas a la nobleza imperial; aqu en diversos
momentos de la colonia, se fundaron y construyeron iglesias como la de Santiago, Beln y
Almudena, la parroquia Apstol Santiago o Santiago el Mayor, fundada y erigida por el
quinto Virrey del Per Don Francisco de Toledo por los aos 1571 a 1572 dentro del
sistema de reduccin de indios.
El terremoto del 31 de marzo de 1650 destruy totalmente las iglesias de Beln y de
Santiago as como las casas, debido a que el movimiento telrico fue ms intenso en la
parte occidental de la ciudad. La iglesia de Santiago nuevamente sufre serios daos con el
terremoto del 21 de mayo de 1950.1/.
Segn Rossano Calvo C., en su obra La Tradicin Representacin de la Urbe Andina
Cusquea en el siglo XX., Santiago posee un valioso centro histrico representado por sus
iglesias levantadas con el Cusco espaol, la despoblacin de los barrios de Santiago y
Beln data de la poca de la todava recordada peste que diezm la poblacin, desde
entonces las casas fueron abandonadas quedando reducido el barrio en ruinas, Despus
del terremoto de 1950, estas reas, como la de Beln, entonces ms descampada,
recepcionar la migracin generadora de la ocupacin barrial. Hacia 1932 entra en
funcionamiento el actual Hospital Antonio Lorena durante la dcada del 60 70 fueron
ocupadas las reas de Pukn y los cerros de la margen derecha del ro Huancaro,
configurando los nuevos barrios populares del nuevo Santiago, La recuperacin vecinal
despus del referido terremoto, fue acentuando el nuevo movimiento barrial Distrital.2/.
Desde la dcada de 1933, en la calle Almudena comenz a funcionar el hospital de los
naturales, para luego aos mas tarde trasladarse al lugar donde actualmente funciona el
Hospital Antonio Lorena, destinado a la prestacin de salud a los religiosos y a los
indgenas necesitados de la zona, de ah su nombre de El Hospital de los Pobres, en
este contexto, al entorno de tres instituciones (Hospital A. Lorena , Iglesia de Santiago y
de Beln) se edificaron pequeos grupos de viviendas de la poblacin indgena en forma
diseminada.
En 1950 ocurre el fenmeno del terremoto, a raz de ello se constituyen los asentamientos
(actual PP.JJ. de Belenpampa) para acoger a los damnificados y posteriormente surgen
los asentamientos urbanos de Dolorespata, Qoripata Sur y Zarzuela; entre 1967 1973 se
da la ocupacin de la margen derecha del ro Huatanay y otros asentamientos como
General Ollanta, Manco Capac, Pueblo de Dios, Viva el Per y otros.
1.2
TERRITORIO
El Distrito de Santiago se encuentra ubicado en la zona Nor Oeste de la Ciudad del
Cusco, entre las coordenadas 1331'26'' latitud sur y 7158'47'' longitud Oeste. Es uno
de los ocho distritos con que cuenta la provincia del Cusco. Tiene una superficie de 57.4
kilmetros cuadrados, que representando el 9.3 % del territorio provincial (617.0 Km2),
(Fuente: INEI Compendio Estadstico 1985, Departamento del Cusco). Mapa N 1
/.
Historia del Cusco Cusco colonial

La Tradicin Representacin de la Urbe Andina Cusquea en el siglo XX.
/.
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Mapa N 1
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Su mbito se encuentra estructurado por tres reas geogrficamente definidas:

rea Rural conformada por 10 comunidades campesinas,
rea Urbano Marginal que comprende a 04 Macro Zonas:
24 AA HH en Noroeste
32 AA HH en Huancaro Parte Alta
04 AA HH Urbano rural de Comunidades Campesinas
11 AA HH en Huancaro Parte Baja
22 AA HH en Margen Derecha
93 AA HH en TOTAL
rea Urbano o Casco Urbano, conformada por 10 AA HH

Administrativa y Polticamente fue creada el 10 de junio de 1955, mediante Ley N 12336.
siendo por entonces presidente don Manuel A. Odra.
Altitud
Mxima
Media
Mnima
: 4,030 m.s.n.m. (Puna de Occopata)

: 3,320 m.s.n.m (Plaza de Santiago)
: 3,050 m.s.n.m. (Cuichiro)
Lmites:
Por el norte
Por el sur
Por el este
Por el oeste
: Con los distritos de Cusco y Ccorcca

: Con la provincia de Paruro
: Con los distritos de Cusco y San Sebastin
: Con la Provincia de Paruro y el distrito de Ccorcca
a. Aspecto Fsico- Ecolgico

La cobertura longitudinal de los andes peruanos configura variados sistemas ecolgicos
rodeado por cordilleras, contexto en el que Santiago se encuentra por su topografa
accidentada, con pendientes que varan de moderada (2%) a empinada (70%), con suelos
frgiles y deleznables, de textura arcillosa y franco arcillosa, con bajo contenido de materia
orgnica, por lo que los suelos se caractersticas de muy pobres.
En sus diferentes paisajes predomina el montaoso, caracterizado por una fisiografa muy
irregular, originada por la accin de diferentes procesos orognicos y epirognicos; los
paisajes del Distrito se encuentran en dos principales Micro cuencas existentes: Micro
cuenca del ro Huancaro y Micro cuenca del ro Chocco. A estas Micro cuencas, se suma
la Micro cuenca, del ro Jordn que nace en la comunidad campesina de Occopata y
atraviesa las comunidades de Checcopercca y Ancaschaca, desembocando en el ro
Ccorcca.
El Distrito en el aspecto fsico geogrfico tiene tres zonas ecolgicas que condicionan las
caractersticas especiales de su estructura productiva:
1. La zona alto andina (Occopata, Huasampata, Checcopercca, Ancaschaca,
Ccoyllorpuquio), con aptitudes para la actividad ganadera (vacunos, ovinos y
camlidos).
2. La zona de valle interandino (Chocco, Mayrasco, Huamancharpa, Jaquira), apta para
la actividad agrcola.
3. La zona baja del valle (Ccachona, rea Urbana), donde se ha asentado la mayora de
la poblacin del Distrito.
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Cuadro N. 01
CLASIFICACION ECOLGICA DEL DISTRITO

UBICACIN
Clasificacin Ecolgica Km2
Templado
Jalca
Puna
Area Rural
1
Occopata
0.000
4.388
4.185
2
Huasampata
0.000
1.916
0.767
3
Mairascco
0.000
1.523
1.149
4
Huamancharpa
0.000
4.779
0.910
5
Jaquira
0.000
3.854
0.753
6
Ccachona
0.285
1.610
0.000
B. Area Urbana
2.615
0.475
0.000
1
Propiedad privada
0.345
2.610
0.000
Total
3.245
21.155
7.764
Fuente: Estudio Micro cuenca ro Huancaro IMA.- 1996.
El clima, promedio del Distrito es semifro, con una temperatura promedio anual de 12.9C,
la que vara entre una media mxima mensual de 21.8 C, y una media mnima mensual
de 0.4C, y dos estaciones marcadas por la presencia de lluvias (octubre - abril) y la
poca seca y fra (mayo - setiembre)
b. ORGANIZACIN ESPACIAL
El espacio territorial del Distrito, se divide en:
Estructura espacial rural
El espacio rural se halla conformado por 10 comunidades campesinas y 05 anexos,

articuladas por caminos de herradura por quebradas y las vas carrozables de tercer
orden, que unen con la ciudad.
Estructura Espacial Urbana
El proceso de urbanizacin del Distrito de Santiago, inici a partir de la dcada del 70, con
el surgimiento de Pueblos Jvenes, con Resoluciones Supremas de Creacin, firmadas
por el propio Presidente de la Repblica de entonces Gral. Juan Velasco Alvarado;
adecundose a la topografa y fisiografa territorial del Distrito, dando lugar a un
crecimiento desordenado y sin saneamiento fsico legal oportuno.
Este crecimiento acelerado a comparacin de otros Distritos de la Provincia del Cusco, no
solo fue desordenado, sino expuesta a un conjunto de riesgos y peligros al haber
construido viviendas en laderas empinadas, como es el caso de las Zonas Noroeste,
Margen Derecha, Huancaro Alto y Comunidades.
Otra de las caractersticas es el cambio paulatino de las vas urbanas, por la
implementacin de proyectos de mejoramiento de vas que impulsa la Municipalidad.
1.3
ASPECTOS SOCIALES
a. POBLACIN
Poblacin y tasa de crecimiento
En el perodo 1972 - 1981, el Distrito tuvo una tasa de crecimiento de 3.7% promedio
anual (Fuente: INEI), en tanto en el perodo 1981 - 1993 fue de 2.7 %, y en el periodo
1993 2007 la tasa de crecimiento calculado por el equipo de trabajo es de 0.74%, que
demuestra una tendencia de decrecimiento poblacional, por la migracin en busca de
mejores condiciones de vida,
A junio 2003 (Cuadro N 2) la poblacin estimada por INEI sobre la base del Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda de 1993, registra 87,605 habitantes representando el
26.5% de la poblacin provincial del Cusco que es de 332,084 habitantes, con la que
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ocupa el segundo lugar del poblacin provincial del Cusco; de los cuales el 96.15%
corresponde al rea urbana y el 3.9% al rea rural (Cuadro N 03); el que se explica por la
migracin masiva del campo a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida,
llmese educacin, salud, vivienda y otros.
Densidad poblacional
La densidad poblacional tiene un crecimiento acelerado, pasando de 656 hab./ Km2 en el
ao l972, a 1,693 en el 2007, lo que significa que la densidad por KM2 en el distrito se ha
incrementado en 2.6 veces en los catorce ltimos aos. Comparndola con la densidad
poblacional a nivel provincial observamos, en el cuadro siguiente, que en el distrito la
ocupacin del suelo ha sido mucho ms creciente a travs de los aos. (Cuadro N. 04),
este crecimiento desequilibra la atencin de servicios bsicos, llmese agua, recojo de
residuos slidos, manejo de torrenteras en poca de lluvias, dficit en reas verdes,
viviendas de baja calidad constructiva, educacin ambiental, etc.
Cuadro N 02
POBLACIN INTERCENSAL 1972-2007 POR DISTRITOS: PROVINCIA DEL CUSCO
N Departamento
POBLACIN AL 31 DE AGOSTO 2007
Provincia
1972
1981
1993
2 005
2 007
Distrito
1
Dpto. Cusco
715,237
832,504
1028,763
1171,503
1197,181
2
Cusco
143,343
208,040
270,324
348,493
363,568
3
Cusco
66,528
89,563
93,187
103,836
123,594
4
Ccorcca
2,383
2,424
2,581
2,441
2,441
5
Poroy
951
914
1,587
4,452
5,287
6
San Jernimo
6,174
10,457
15,166
28,856
69,416
7
San Sebastin
6,174
14,422
32,134
85,472
100,601
73,129
66,277
85,488
9
Saylla
604
956
956
10
Wnchaq
22,831
36,826
51,584
Fuente: INEI Censos de 1972, 1981, 1993 y 2007 para el caso de Santiago
Santiago
37,698
52,478
2,635
54,524
2,567
55,027
Cuadro N 03
POBLACIN TOTAL POR REA URBANA Y RURAL SEGN AOS CENSALES
Aos
Total
Urbana
Rural
Hombres
Jun-72
37,698
34,691
3,007
19,555
Julio 1981
52,478
50,476
2,002
26,520
Julio 1993
73,129
70,201
2,928
36,652
Octubre 2007
85,488
83,309
2,179
41,712
Fuentes: * INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1972, 1981, 1993.
Cuadro N 04
Mujeres
18,143
25,958
36,477
43,776
Densidad poblacional ( Hab. / Km2)

Concepto
1972
1981
1993
Total Distrito
656
914
1274
Total Provincia
232
337
417
Fuente: INEI Censos Nacionales, Elaboracin propia Agosto 2007
2007
1,489
589
Grupos de edad
El Distrito tiene una poblacin joven del 50.01% entre las edades de 0 a 19 aos, seguida
por la poblacin de 20 a 59 aos que representan el 45.03%; mientras que la poblacin
mayor a 60 aos a penas representan el 4.98%.
Poblacin Econmicamente Activa
PDC 2007 - 2013
Segn la proyeccin, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), de 6 aos y ms, es de

33,135 (34%) de la poblacin total, de los cuales el 91% est ocupados y el 9%
desocupados; en tanto que la poblacin econmicamente no activa es de 64,321 personas
(66%), con respecto a la poblacin total. (Ver cuadro N 5)
El 65.9% de la PEA del Distrito, se dedica a la actividad del servicio (comercio, tiendas de
abarrotes, hoteles y restaurantes, reparaciones de vehculos, etc.), seguida por la
actividad de transformacin (14.2%). Mientras que la actividad agropecuaria no es
relevante por causas de rendimientos agropecuarios.
Cuadro N 05
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGN CONDICIN DE
Concepto
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
- Ocupada
- Desocupada
POBLACION ECONOMICAMENTE NO ACTIVA
PEA SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD
- Agropecuaria
- Extraccin
- Transformacin
- Servicios
- No especificado
Fuente: Elaboracin propia a Agosto 2007.
Poblacin
29 066
26,450
2,616
56,422
%
34
91
9
66
3,385
11
7,899
37,228
7,899
6
0.2
14
66
14
ndice de Desarrollo Humano.

Santiago poblacionalmente est ubicada en el 73 lugar del nivel nacional, con un
ndice de Desarrollo Humano ubicado en el 516 lugar, con una esperanza de vida de
68 aos promedio, analfabetismo del orden del 5.8% de la poblacin y un ingreso per
cpita de S/.271.2 por mes. (Cuadro N 06)
Cuadro N 06
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
DEPTO.
Provincia
UBIGEO
ndice de
Desarrollo
Humano
Poblacin
Distrito
habitantes ranking
080000
CUSCO
080100
IDH
Esperanza de
vida al nacer
ranking aos
ranking
Alfabetismo
Escolaridad
ranking
ranking
Logro educativo
%
ranking
Ingreso familiar per

cpita
N.S. mes ranking
1.171.503
0,5377
20
64,8
23
84,5
19 87,7
85,6
18
227,5
16
Cusco
348.493
10
0,5989
45
68,8
89
95,4
18 90,9
21
93,9
298,6
50
44
0,6156
318
70,1
545
95,9
180 89,4
554
93,7
162
359,2
423
1.732 64,3
1.427
62,3
1.799 84,0
1.115 69,5
1.766
194,0
1.383
1.581
080101
Cusco
103.836
080102
Ccorca
2.441
080103
Poroy
4.452
900
0,5465
988
65,9
1.196
88,2
782 90,7
369
89,1
592
172,9
080104
San Jernimo
28.856
170
0,5690
712
66,2
1.165
93,9
332 90,0
472
92,6
258
231,7
949
080105
San Sebastin
85.472
52
0,5823
575
68,0
880
95,2
217 91,0
333
93,8
153
224,3
1.051
080106
Santiago
66.277
73
0,5894
516
68,0
877
94,2
310 92,7
155
93,7
168
271,2
643
080107
Saylla
2.635
1.204 0,5555
873
63,8
1.490
91,3
541 92,1
219
91,6
346
250,9
766
080108
Wanchaq
54.524
255
69,4
663
98,8
25 92,3
196
96,6
19
385,4
382
1.244 0,4755
93
0,6252
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.

b. Migracin
La migracin santiaguina se da en dos direcciones, un segmento de la poblacin que
emigra en busca de mejores condiciones de vida y otro que inmigra de las provincias
colindantes o de articulacin al Distrito. El factor principal que condiciona este fenmeno
es fundamentalmente la ausencia de fuentes de empleo y escasez de tierras de cultivo.
Este flujo migratorio, se da tanto a nivel definitivo como temporal.
El proceso migratorio definitivo se orienta a las ciudades de Arequipa y Lima, en busca de
trabajo y estudios superiores de jvenes que terminaron la secundaria.
10
PDC 2007 - 2013
La migracin temporal se orienta a la ciudad de Arequipa y La Convencin (en las

temporadas de cosecha de caf y/o por motivos de negocio), para complementar el
ingreso familiar.
c. Educacin
En el Distrito se tiene 107 Instituciones Educativas, entre nacionales y particulares; de los
cuales corresponde 29 a I.E. del nivel Inicial, 42 a I.E. Primarias, 16 a nivel secundario, 04
a primaria de adultos, 10 a Secundaria de Adultos, 02 a nivel Bsica Especial, 03 a
Institutos Pedaggicos y 01 Instituto Tecnolgico, que atienden a un total de 16,482
alumnos con 932 docentes. (Cuadro N 07).
De los 16,482 alumnos, corresponden 7,000 alumnos al nivel primario, 3,100 alumnos al
nivel secundario, 2,900 al nivel de secundaria de adultos, 2,808 alumnos al nivel inicial y
508 alumnos al nivel superior; lo que demuestra que el mayor porcentaje de alumnos se
encuentra en el nivel primario. Sin embargo a esta informacin se debe de sumar la
asistencia de alumnos a otros Centros Educativos de distritos de Wnchaq y Cusco, que
se determinar con los resultados del Censo 2007.
Del total de Centros Educativos al nivel del distrito tambin se consideran de comunidades
campesinas como sigue: Occopata, con C.E. Inicial y con C.E primario de menores al
igual
que Ccachona, Huamancharpa, Checcopercca, Ancaschaca,
Chocco y
Huasampata con C.E. Primario de menores respectivamente.
Cuadro N 07
CENTROS EDUCATIVOS SEGN NIVEL, MODALIDAD Y GESTIN 2007
N DE
N DE
N DE
NIVEL Y MODALIDAD
INSTITUCIONES ALUMNOS DOCENTES
EDUCATIVAS
BSICA REGULAR
Inicial
29
2,808
112
Primaria
42
7,000
301
Secundaria
16
3,100
254
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos
04
75
09
Secundaria Alumnos No Escolarizado
10
2,900
155
BSICA ESPECIAL
02
91
13
SUPERIOR PEDAGGICO
03
248
57
SUPERIOR TECNOLGICO
01
260
31
TOTAL
107
16,482
932
Fuente: UGEL Cusco DRE 2007
Alfabetismo
Usando los indicadores del Censo de Poblacin y vivienda de 1993, el 11.6% de la

poblacin, de 5 aos y ms (7500 personas), no sabe leer ni escribir. El mayor porcentaje
se registra en el caso de las mujeres, 69.7%, de las zonas urbano marginales y de las
comunidades campesinas. El Cuadro 08
Por otro lado, el 8.6 % de la poblacin, de 5 aos y ms, no tiene ningn nivel de
educacin, en tanto que slo el 6.5 % tiene estudios de educacin superior completa. El
mayor porcentaje, 36.6 %, lo representan personas que tienen estudios de primaria,
mientras que el 35.0 % son personas que tienen estudios secundarios, conforme se
muestra en el Cuadro N 09, donde se aprecia que slo el 91.4% tiene algn grado de
educacin.
Cuadro N 08
11
PDC 2007 - 2013

CONDICION DE ALFABETISMO
(Poblacin de 5 aos y ms)
CONDICIN DE
ALFABETISMOS
Sabe leer y escribir:
Total
- Hombres
- Mujeres
No sabe leer y escribir:
CENSO 1993
N de
%
personas
CENSO 2007
N de
%
personas
56 921
29 827
27 094
88.4
52.4
47.6
76,426
40,078
36,348
89.4
52.4
47.6
Total
7 500
- Hombres
2 274
- Mujeres
5 226
Total general
64 421
11.6
30.3
69.7
100.0
9,062
2,748
6,314
85,488
10.6
30.3
69.7
100.0
Cuadro N 09
POBLACIN DE 5 AOS Y MS POR NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO
Nivel educativo
N de personas
%
Ningn nivel
5 573
8.6
Inicial
1 985
3.1
Primaria
3 562
36.6
Secundaria
22 573
35.0
Superior incompleta
5 595
8.7
Superior completa
4 185
6.5
No especificado
977
1.5
Total
64 450
100.0
d. Salud
En el distrito se ubica uno de los hospitales ms importantes de la Regin del Cusco,
prestando sus servicios a nivel regional; el Hospital Antonio Lorena, regularmente
implementada con recursos humanos y equipos ofrece servicios diversos en salud.
En el Distrito existe 03 Centros de Salud (Belenpampa, Independencia y Manco Cpac) y
04 Puestos de Salud (Zarzuela, Dignidad Nacional, Occopata y Chocco), que brindan el
servicio de acuerdo a necesidades y capacidades instaladas de establecimientos. (Cuadro
N 10)
La oferta del servicio estatal est en manos de 560 especialistas, entre mdicos,
enfermeras, obstetras, psiclogos, dentistas y personal administrativo, correspondiendo al
Hospital Lorena el 80% de los especialistas, seguido por el Centro de Salud de
Belenpampa con el 9.82%, que prestan el servicio en diversas especialidades de acuerdo
a su capacidad instalada. (Cuadro N 10)
La oferta estatal en salud, es para atender a ms de 97,000 habitantes del Distrito, que
naturalmente su cobertura es insuficiente, que a dado lugar a la instalacin de una clnica
particular Seor de Huanca.
Cuadro N 10
RECURSO HUMANO: PROFESIONAL Y ASISTENCIAL
12
PDC 2007 - 2013

ESTABLECIMIENTO

RECURSOS HUMANOS POR ESSPECIALIDAD MDICA Y
ADMINISTRATIVA
Mdico
Enfer.
Obst. Psicol. Dentis Otros
Asist. Admin
TOTAL
68
73
14
03
05
11
216
58
448
07
09
07
01
03
06
05
17
55
01
03
02
00
01
00
03
00
10
01
02
02
00
00
00
02
00
07
00
01
01
00
00
00
02
00
04
05
05
02
00
02
00
04
00
18
01
02
02
00
01
01
03
00
10
02
02
01
00
00
00
03
00
08
85
97
31
04
12
18
238
75
560
Hospital Antonio Lorena

C.S. Belenpampa
Puesto de Salud Zarzuela
P.S. Dignidad Nacional
Puesto de Salud Occopata
C. de Salud Independencia
C. de Salud Manco Cpac
Puesto de Salud Chocco
TOTAL
Fuente: DR de Salud DISA Cusco, Hospital Antonio Lorena y RED de Servicios de Salud Cusco Norte 2007
Los indicadores ms frecuentes de la morbilidad atendida por los Establecimientos, se dan

con mayor incidencia en Infecciones de vas urinarias (1,309 casos), complicaciones en el
embarazo (1,099 casos), hepatitis antinmune (1,009 casos), hipertensin arterial, lumbago
no especificado, vaginitis aguda, laringe amigdalitis aguda, parasitosis intestinal, laringitis
aguda, etc. (Cuadro N 11).
CUADRO N 11
MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE SANTIAGO
VECTORES
N DE CASOS
Infecciones de la vas urinarias
1,309
Complicaciones en el embarazo
1.099
Hepatitis antinmune
1,009
Hipertensin arterial primaria
982
Lumbago no especificado
873
Vaginitis aguda
783
Laringe amigdalitis aguda
732
Parasitosis intestinal
729
Laringitis aguda no especificado
728
Episodio depresivo no identifico
719
Trastorno de ansiedad generalizada
584
Diabetes Mellitas
583
Clculo de vescula biliar
580
Hiperpata de prstata
564
Otras convulsiones
538
Riesgo de desnutricin
537
Rinofaringitis aguda
492
Acn no especificado
492
Conjuntivitis crnica
472
Fuente: DR de Salud DISA Cusco, Hospital Antonio Lorena y RED de Servicios de Salud Cusco Norte 2007
Los indicadores de la natalidad y morbilidad del Distrito de Santiago en comparacin a los
dems Distritos de la Provincia del Cusco, muestran escenas preocupantes de acuerdo a
los resultados registrados por la Regin de Salud durante el ao del 2006; toda vez segn
al Cuadro N 12 , se tiene 5,829 nacidos a nivel provincial, de los cuales Santiago ocupa el
primer lugar ((45.02%), seguido por Wnchaq con el 28.38%; sin embargo Santiago ocupa
el segundo lugar despus de Cusco la mayor mortalidad al registrar 324 muertos (32.83%)
del total provincial; de los cuales 17 muertes son nios, el que le ubica a Santiago en el
primer lugar en muerte infantil (47.22%).
Por otra parte la tasa de mortalidad por cada mil nacidos para el caso de Santiago, es de
29.7% frente a 25.6% de Wnchaq y 22.2% del Cusco; lo que demuestra que la mayor
cantidad de muertes se produce en el Distrito de Santiago, por factores del dficit de la
oferta estatales en salud, la que se expresa en deficiente equipamiento e implementacin
13
PDC 2007 - 2013
de los Puestos de Salud. Sin embargo la mayor tasa de fecundidad est en Santiago con
el 12.2%, seguido por Wnchaq y Cusco.
CUADRO N 12
TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD POR DISTRITOS 2006
INDICADORES
Prov.
DISTRITOS DEL CUSCO
BSICOS
Cusco
Cusco
Ccorca Santiago
Poroy
Wnchaq
POBLACIN TOTAL
263,075 104,295
2,786
88,486
2,796
64,712
NACIMIENTOS
5,829
1,445
56
2,624
50
1,654
General
987
417
19
324
25
202
MORTALIDAD Infantil
36
14
0
17
2
3
Perinatal
3
1
1
1
0
0
Materna
0
0
0
0
0
0
Natalidad
22.2
13.9
20.1
29.7
17.9
25.6
MORTALIDAD General
3.8
4.0
6.8
3.7
8.9
3.1
TASAS x 1000 Infantil
6.2
9.7
0.0
6.5
40.0
1.8
Perinatal
0.5
0.7
17.9
0.4
0.0
0.0
Mortalidad Materna
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Tasa de Fecundidad
9.1
5.7
8.3
12.2
7.3
10.5
Fuente: DR de Salud DISA Cusco, Hospital Antonio L. y RED de Servicios de Salud Cusco Norte 2007
Frente a estas realidades el Hospital Antonio Lorena, los Centros de Salud, Puestos de
Salud, la Municipalidad Distrital de Santiago, World Vision Ascender, la Polica Nacional
del Per y otros organismos implementan diversas Estrategias Sanitarias, para reducir
los ndices varios en materia de salud, a travs de Alianzas Estratgicas. El objetivo es
prevenir diversas enfermedades para mejorar las condiciones de salud en los siguientes
aspectos:
Inmunizaciones,
Prevencin y control de enfermedades metaxnicas y otras transmisibles
Prevencin y control de infecciones de transmisin sexual (VH SIDA)
Prevencin y control de tuberculosis,
Salud sexual y salud reproductora
Prevencin y control de daos no transmisibles
Accidentes de trnsito
Salud de los Pueblos Indgenas
Alimentacin y Nutricin saludable
Salud Mental y cultura de Paz.
e. Vivienda y Servicios bsicos

De acuerdo a los resultados preliminares del Censo 2007, en el Distrito existen un total de
25,300 viviendas y 19,979 hogares; la mayor parte de la viviendas son a base de material
de adobe y se encuentran en regular estado de habitabilidad. (Cuadro N 13).
Equipamiento de servicios bsicos: agua potable y desage.
Segn resultados preliminares del Censo 2007, el 85% de las viviendas, cuentan con el
servicio de agua por red pblica
Alumbrado elctrico
El 90% de las viviendas ubicadas en el rea urbano y urbano marginal, cuentan con este
servicio; mientras que el 50% de las viviendas ubicadas en comunidades campesinas, aun
adolecen de este servicio. Sin embargo el servicio del alumbrado pblico es deficiente,
que requiere de mejorar el alumbrado pblico con luminarias de mejor capacidad y
potencia.
CUADRO N 13
NMERO DE VIVIENDAS Y HOGARES POR ZONAS
14
PDC 2007 - 2013
UBICACIN
Ccorimachachuayniyoc
H.A.Lorena- Almudena
H.A.Lorena- Av. Ejrcito
Sector Amadeo Repeto
H. A.Lorena-Zarzuela
Francisco Bolognsi
Manahuauncca
Arahuay
Juan Espinoza Medrano
Huancaro Arahuay
Huancayo
1 de Enero-Chocco
Manco Ccapac Molino I y II
Viva el Per y pequeos Agricultores
N DE
ZONA VIVIENDAS HOGARES
2
843
1.358
3
2.011
2.128
4
1.840
1.991
5
2.464
2.491
6
1.594
2.007
7
1,340
1,632
8
1.559
1.878
9
978
1.137
10
930
879
11
1.252
1.392
12
1.368
1.822
13
602
1.136
14
1.100
1.814
15
832
1.414
Csar Vallejo - Gral Ollanta - Rosaura - Kenyi

Fujimori
SUB TOTAL
16
539
19.979
877
25.300
Fuente: Resultados preliminares del Censo 2007

f.
Pobreza
La pobreza constituye un fenmeno social que est asociada al grado de bienestar

alcanzado por una sociedad determinada.
Segn definicin del Instituto Nacional de estadstica e Informtica, La pobreza puede
definirse como una condicin de privacin de acceder a una canasta de bienes y
servicios bsicos con los cuales se pueda vivir adecuadamente en trminos de los
estndares prevalecientes de necesidades, determinados por una sociedad de acuerdo a
su nivel de desarrollo.
En sntesis la pobreza se manifiesta como una situacin de sub consumo, desnutricin,
inadecuadas condiciones habitacionales, bajos niveles educativos, precaria insercin en el
mercado laboral e insuficiencia de ingresos.
Santiago atraviesa, en la actualidad, por un alto grado de deterioro de sus condiciones de
vida. Los sectores sociales ms vulnerables y en situacin de alto riesgo son los nios en
situacin de abandono y riesgo, las mujeres en situacin de pobreza y marginacin.
Es adems uno de los distritos ms pobres del pas (38 lugar, de los 105 distritos con los
que cuenta la Regin Cusco), conforme lo seala el INEI en el cuadro de "Distritos
Identificados como de Extrema Pobreza" de la Regin Cusco.
El cuadro de hogares con necesidades bsicas insatisfechas nos seala que, en el
distrito, el 46.6% tienen por lo menos una necesidad bsica insatisfecha, que al
desagregarlo por rea urbana y rural el porcentaje desciende para la primera y se eleva al
93.0% para el caso del rea rural. Esta ltima observacin ratifica que es en el rea rural
donde se expresan con mayor intensidad el estado de carencia o pobreza de los hogares
santiaguinos. (Cuadro N 14)
El grado de pobreza del hogar est asociado entonces al nmero de Necesidades Bsicas
Insatisfechas que tiene. Cuanto mayor es el nmero de carencias, mayor ser el nivel de
pobreza. El cuadro siguiente
permite visualizar por tanto la intensidad en que se
manifiesta la pobreza en el distrito de Santiago.
Cuadro N 14
HOGARES CON NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
MBITO
TOTAL
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
Una
Dos
Tres
Cuatro o cinco
15
PDC 2007 - 2013
Dist. Santiago
46.4
32.3
11.3
2.5
0.3
rea Urbana
44.4
31.4
10.6
2.1
0.2
rea Rural
93.0
53.3
27.4
10.1
2.2
Fuente.- INEI: Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas en los hogares
del Per. 1994
Otros datos que corroboran esta situacin, en el cuadro precedente son los siguientes:
Viviendas inadecuadas por sus materiales

Hacinamiento crtico por habitacin
Falta de servicios para la eliminacin de excretas
Inasistencia a escuelas primarias de los menores, y
La capacidad econmica del hogar que se asocia el nivel educativo del jefe del hogar
con las tasas de dependencia econmica.
Como observamos en el Cuadro N 15 en el distrito de Santiago la Necesidad Bsica que

afecta a los hogares es la falta de servicio de desage. En segundo lugar es el
hacinamiento, al ocupar una habitacin hasta 04 personas. En tercer lugar es residir en
viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas y finalmente hay un 5.3% de nios que
no asisten a la escuela en zona urbana y 5.0% de nios que no asisten a la escuela en la
zona rural por dependencia econmica (6.4% en urbana y 6.1% en zona rural).
Cuadro N 15
HOGARES CON NBI, POR TIPO DE INDICADOR
En viviendas
TOTA con
caractersticas
fsicas
inadecuadas
Per
53.9
Santiago
93.0
- Urbana
46.4
- Rural
44.4
Fuente: INABID 2004
14.2
9.5
1.5
1.2
En viviendas
con
hacinamiento
17.8
23.9
19.3
19.1
En
viviendas
sin
desage
37.8
88.2
31.1
28.7
Con nios
que no
asisten a la
escuela
7.7
12.2
5.3
5.0
Con alta
dependencia
econmica
9.6
13.6
6.4
6.1
Segn los estudios realizados a nivel nacional, el distrito de Santiago es considerado

dentro del mapa de la pobreza en condicin REGULAR. Se cuenta tambin con un estudio
de mapa de pobreza realizado en la margen derecha por el PDA - Pachactec World
Visin International con los resultados siguientes:
La PEA de la margen Derecha est constituida por un 19.59% de empleados la

mayora subempleado o con empleo temporal, 18.40% de microempresarios que
generan su propio empleo, 26.39% de obreros en su mayora desempleados, 7.54%
de artesanos y 28.16% de trabajadores ambulantes.
Existe un 15.67% de la poblacin que se encuentra permanentemente desocupada, un

57.26% que mayormente se ocupa de trabajos auto - generados por ellos mismos y un
2.56% que realiza labores domsticas (nios, jvenes).
La PEA sin profesin tcnica o universitaria alcanza los 87.56% y la PEA con
profesin universitaria llega a 5.72% y con profesin tcnica a 6.70%.
La poblacin en pobreza extrema llega a 38.64%, los pobres a un 44.09% y los menos
pobres al 17.27%.
El 71.36% de la PEA pueden ser incluidos en una situacin de pobreza crnica, el
10.91% dentro de una pobreza estructural, y el 11.36% como pobres recientes.
El gasto familiar promedio para una familia de 6 personas es de s/.15.60 nuevos soles,
aunque hay familias que sobreviven con s/.3.00 nuevos soles diarios.
g. Organizacin Social
16
PDC 2007 - 2013
El Distrito cuenta en la actualidad, con 123 Organizaciones Sociales de Bases, de los

cuales 12 corresponde a Pueblos Jvenes, 14 Asentamientos Humanos, 77 Asociaciones
de Pro Vivienda y 10 Comunidades Campesinas; organizadas en 06 macro Zonas y un
Comit de Desarrollo Distrital CDD creada el 10 de febrero 2007, como una instancia de
coordinacin, concertacin y participacin organizada de la Sociedad Civil organizada del
distrito de Santiago.
La organizacin del CDD, es una respuesta a la desorganizacin reinante en aos
anteriores, en la que cada institucin y organizacin de base asuma sus funciones e
iniciativas de manera aislada. Este desorden se ha revertido con la conformacin del CDD,
de cuya organizacin surge 04 mesas de trabajo y de cada mesa surge ante el CCL u
representante debidamente elegida, para representar a toda la Sociedad Civil en el
Concejo de Coordinacin Local, a la que se suman los 09 Regidores y el propio Alcalde
Distrital. Esta forma de organizacin permite implementar adecuadamente al proceso del
Presupuesto Participativo implementando la fase de organizacin y capacitacin a todos
los miembros del CDD y de esta pasa a la identificacin de proyectos a travs de las
mesas de trabajo; cuyos resultados pasan al CCL para su validacin y de esta al Concejo
para su aprobacin. Este proceso de organizacin y participacin es vigilada por la propia
Sociedad Civil. El Grfico N 01 nos ilustra de mejor manera)
APROBACIN
CONCEJO
V
I
G
I
L
A
N
C
I
A
R
VALIDACIN
y
RATIFICACIN
14 = CCL
1
A
9
Rs
4
SC
Mesas
De
Trabajo
M1
M2
IDENTIFICACIN
Y
PRIORIZACIN
M3
M4
ORG. Y
CAPAC.
Comit de Desarrollo Distrital Santiago - CDD
C.D.
JUV.
CC
+
MYPES
C VL
MINSA
AAHH
SIND.
CE
APV
COMER
Fuente: Gerencia de Planificacin y Presupuesto de la Municipalidad de Santiago - 2007

En el CDD, participan todas las organizaciones sociales de base del Distrito, as como los
Partidos Polticos, Iglesias, Sindicatos, Instituciones Pblicas, ONGs, Organizaciones
femeninas, de jvenes, deportivos, culturales, etc, para lo que estn debidamente
organizados por un Comit Directivo, sus Mesas de Trabajo, un Concejo de Coordinacin
Local CCL y un Comit de Vigilancia compuesto por 07 miembros que representan uno
por macro zona y uno al Consejo de Nios, Nias, Adolescentes y Jvenes.
Con el objeto de fortalecer la Institucionalidad, por Ordenanza Municipal N 005-2007MDS, del 08 de Febrero 2007, se aprob los Espacios Participativos a travs del Comit de
Desarrollo Distrital - CDD, aprobando la siguiente Estructura:
a.
b.
c.
d.
1 Presidente, que recae en el Alcalde Distrital.

1 Vicepresidente
1 Secretario.
1 Tesorero.
17
PDC 2007 - 2013
e. 6 Coordinadores Zonales.( Zona 1: Noroeste, 2: Huancaro, 3:Huancaro parte Baja

Ccoripata, 4: Casco Urbano, 5: Margen Derecha, y 6: Comunidades Campesinas)
f. 6 Presidentes de la Comisiones Especializadas o Mesas de Trabajo (Desarrollo
Humano; Seguridad Ciudadana y Defensoras; Ordenamiento Territorial, Vialidad y
Transporte; Produccin y Comercializacin; Desarrollo Agropecuario y Medio
Ambiente; y Juventud y Desarrollo de Capacidades)
g. 9 Presidentes de las Comisiones Permanentes.
Eligiendo el 11 de Febrero del 2007, con participacin de 357 Directivos y representantes de
Organizaciones Sociales, se eligi a los Directivos del CDD, la misma que fue VALIDADA por
Acuerdo Municipal N 018-07-MDS; quienes tienen su propio Reglamento de Organizacin y
Funciones.
1.4
ASPECTOS ECONMICOS
a.
Actividad Econmica
Una de las principales actividades econmicas del Distrito es el comercio y servicios, al

mantener ocupadas a mas del 50% de la PEA, seguido por la artesana, industria,
agropecuaria, minera y otros.
a.1.
Comercio y servicios
Es la actividad de mayor trascendencia en el Distrito al absorber a mas de 3,725 personas,

dedicndose al comercio y la prestacin de servicios en tiendas de abarrotes, agencias de
viaje, hospedajes y otros; crecimiento en ms del 100% a comparacin del ao 2004; vale
decir en tres aos se ha incrementado en 2,020 establecimientos generando ocupacin
para miles de ciudadanos . (Cuadro N 16)
Cuadro N 16
N
Or.
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS

AOS
ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIO
2004
2007
Tienda de Abarrotes y otros por mayor
20
48
Tienda de Abarrotes y otros por Menor
600
825
Estantes de venta en Centros Comerciales
250
1,096
Agencia de Viajes de Turismo, Informacin y Servicios varios
30
86
Farmacias y Boticas
10
21
Cabinas de Internet, videos y otros
40
105
Consultoras Profesionales
8
15
Tiendas de Comercializacin de productos agropecuarios
18
41
Distribuidoras de bebidas Gaseosas y Cerveza
21
40
Comercializacin de Madera
7
10
Hospedaje y hoteles
10
26
Centros tcnicos de capacitacin profesional CETPROS
2
4
Instituciones Educativas
10
15
Instituciones Superiores C.E. No Escolarizados
3
5
Centros comerciales de reparacin y venta deportiva
20
35
Gimnasios
1
5
Libreras
5
40
Fotoestudios
4
5
Funerarias
4
12
Empresa de Seguridad y Vigilancia
1
3
Reparacin y Servicios Elctricos
10
56
Renovadora de Calzados y Zapateras
10
50
Empresas de Transporte
10
63
Depsito de Frutas
30
52
Corporacin de Servicios Mltiples
1
1
Cooperativa de Ahorro y Crdito
2
2
Venta de materiales de Construccin
15
57
18
PDC 2007 - 2013
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
Canal de TV Panamericana
1
Cirujanos Dentistas
3
Servicio Automotriz
0
Plastiqueras, pasamaneras y licoreras
0
Restaurante, Quintas, Picanteras y Cafs
150
Refrigerios al paso
30
Empresas de Venta de Pasajes
20
Sastreras
20
Pollera
15
Ferreteras y materiales elctricos
20
Floreras
20
Vulcanizadotas, lubricentros y otros
30
Venta de gas, lea y kerosene
20
Reparacin de bicicletas
9
Servicios Higinicos
11
Garaje, Playa de Estacionamiento
18
Gasfiteras
5
Inmobiliarias
0
Horno
40
Grifo y Venta de Combustibles
5
Lavanderas
5
Laboratorios Dentales
1
Laboratorio Qumico
Maderera
3
Taller de Mecnica, Planchado y Soldadura
10
Sper Mercado, Mini Market
15
Molineras
9
Notaras
1
Venta de Computadoras y Servicios
7
Panaderas y Pasteleras
12
Peluqueras, Salones de Belleza
20
Policlnicos
Radio Emisoras
3
Radio Comunicaciones
Venta de Lpidas
10
Otras Actividades
100
TOTAL
1,745
Fuente: Municipalidad Distrital de Santiago Gerencia de Administracin Tributaria 2007
1
8
1
43
215
60
22
31
29
38
39
46
33
15
20
42
10
1
65
6
10
3
1
17
40
22
25
1
12
27
37
1
2
7
13
160
3,725
Industria
Est representada por 306 Micro Empresas, como segunda actividad econmica industrial.
Entre las principales industrias tenemos 38 agroindustrias de transformacin agrario, 46
muebleras de metal madera y tapicera. Mayores detalles Cuadro N 17.
Las principales industrias del distrito, son la Fbrica de Carroceras Sunaga, la Empresa
"Agroindustrias Alimentarias" y las Molineras procesadoras de granos. Tambin se tienen
las fbricas de chocolates y caf, y Fbricas de Ladrillos, Tejas y Bloquetas; las que en su
mayora se localizan en la zona de Huancaro y Manahuauncca. Existe tambin una
curtiembre ubicada en la Urbanizacin Primavera. El resto son pequeas industrias sin
mayor relevancia.
Cuadro N 17
EMPRESAS INDUSTRIALES, POR ESPECIALIDAD ECONMICA
Actividad
2003
2004
2007
Agroindustria
20
38
Bebidas y Licores
5
10
Confecciones
20
40
Joyera y Bizontera
5
10
19
PDC 2007 - 2013
Fbrica de curtido de cuero y adornos

2
4
Fbrica de aparatos sanitarios
1
3
Fbrica de colchones
3
3
Fbrica de calzados
2
2
Fbrica de Chocolates
6
6
6
Fbrica de golosinas
11
11
11
Fbrica de carroceras
1
1
1
Fbrica de bloquetas y ladrillos
5
6
6
Fbrica de cocinas
4
5
10
Fbrica de cermicas
2
2
Fbrica de helados
3
14
Textiles, confecciones y cueros
18
20
41
Madera y muebles
20
22
46
Imprenta y grficos
04
4
9
Construcciones (minerales no metlicos)
20
20
24
Metal mecnica
05
8
9
Otras actividades productivas
12
17
17
TOTAL
106
182
306
Fuentes: Municipalidad Distrital de Santiago Gerencia de Administracin Tributaria 2007
Artesana
Esta actividad est constituida bsicamente por unidades familiares que se dedican a la
fabricacin de cermica, tejidos de punto, trabajos en madera, trabajos en pieles y cueros,
trabajos en piedra, zapatera y carpintera de madera y metlica.
Los tejidos de punto son realizados por varones y mujeres principalmente para el consumo
familiar y, en pequea escala, para el mercado. Al respecto son altamente cotizados los
tejidos artsticos por sus finos y multicolores acabados, entre ellos las llicllas y mantas, en
las que las actividades de hilado, teido y tejido se realizan de manera manual y familiar.
Estas actividades generalmente estn siendo promovidas por las parroquias y algunos
organismos no gubernamentales.
Minera
Esta actividad es poco significativa dado los escasos recursos mineros con los que cuenta
el distrito, los que son bsicamente de naturaleza no metlica (piedra, yeso, cal, arcilla,
etc.), alguno de los cuales vienen siendo explotados de manera artesanal y otros slo
estn al nivel de denuncio en la Direccin Regional de Minera. Un listado aproximado de
estos yacimientos es el que se muestra en el Cuadro 18.
Cuadro N 18
YACIMIENTOS MINEROS EXISTENTES
Yacimiento y/o denuncio
Piedra y Arcilla
Piedra y Arcilla
Piedra y Arcilla
Caliza
Ubicacin
Arahuay
Cotacota
Callurmiyoc
Tinco
Extensin
8
60
300
4
20
PDC 2007 - 2013
Yeso
Monjaspata
Yeso
Suncca
Arena, arcilla y cascajo
Chocco
Yeso y sal
Intihuatana Mesapampa
Arena y arcilla
Cuichiro
Arena y caliza
Quipn
Fuente: Direccin Regional de Minera 2007
b.
50
150
400
8
16
900
Actividad Agropecuaria
Produccin agrcola
La superficie agrcola y no agrcola del distrito es de 4,918 Has. correspondientes a 882

unidades agropecuarias, de los cuales el 23.3%, lo constituyen tierras de labranza en
tanto que el 76.7% restante vienen a constituir tierras no aptas para la agricultura.
En cuanto a la clasificacin de la superficie agrcola bajo riego y en secano, el cuadro
siguiente nos muestra que el mayor porcentaje lo constituyen tierras de secano (91.8%) y
el resto (slo el 8.2%) tierras de riego (Cuadro N 19).
Con referencia a la superficie no agrcola ella constituye el 78.2% del total de tierras
que se dispone en el mbito rural, siendo el rea de pastos naturales el de mayor
proporcin (97.9%). Los bosques llegan a 353.8 Has. (8.6%) y las tierras de proteccin a
76 Has. (2.0%).
Con respecto a la superficie forestada cabe resaltar que segn el ltimo censo
agropecuario de 1994, este alcanza a slo 4 Has. Si tenemos en consideracin que,
segn datos del Ministerio de Agricultura, el rea reforestada entre los aos 1964 y
1985 fue de 367 Has. Podemos deducir entonces que en el perodo 1985 - 1994 se
produjo un fuerte proceso de deforestacin que es necesario revertir. A la fecha no
se disponen de datos al respecto pero s podemos afirmar que no se han producido
acciones de reforestacin.
Cuadro N 19
CAPACIDAD DE USO DE TIERRA
(Has.)
1,147.0
%
23.3
94.0
1,053.0
4,119.8
8.2
91.8
78.2
Pastos naturales
3,690.0
Montes y bosques
353.8
Otros (proteccin)
76.0
TOTAL
5,266.8
Fuente.- INEI: III Censo Nacional Agropecuario 1994
97.9
8.6
2.0
100.0
Superficie
Agrcola
Riego
Secano
Superficie
no Agrcola
Por otro lado, se dedican a la actividad agropecuaria 987 productores agropecuarios, de

los cuales 105 son unidades agropecuarias que no poseen tierras y slo conducen
especies pecuarias. La produccin obtenida, en un 80% aproximadamente, se dirige al
autoconsumo y el 20% a la venta.
La mayor parte de los productores individuales poseen en promedio 5 parcelas y se
encuentran en los rangos de menores de 0.5 Has (59.3%) y de 0.5 a 4.9 Has.(38.9%),
conforme se observa en el cuadro N 20.
Cuadro N 20
21
PDC 2007 - 2013
NUMERO DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS POR TAMAO DE LAS UNIDADES

AGROPECUARIAS
Tamao de unidades (Has.)
N. De Productos
%
Menores de 0.5
523
59.2
De 0.5 a 4.9
343
38.9
De 5.0 a 9.9
4
0.5
De 10.0 a 19.9
1
0.1
De 20.0 a 49.9
1
0.1
De 50.0 a ms
10
1.1
Totales
882
100.0
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional Agropecuario de 1994.
Principales Cultivos
En cuanto a cultivos, los principales son: papa, cebada, ollucos, alfa alfa, haba, oca,
cebolla, trigo y otros. En el Cuadro N 21, presentamos el comportamiento de las
campaas agrarias desde el ao 2001 al 2006.
Cuadro N 21
PRODUCCIN AGROPECUARIA POR CULTIVOS DEL 2001 AL 2006
CAMPAAS AGRCOLAS POR AOS en TM.

CULTIVOS
2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
Alfa alfa
80
205
165
195
225
Arveja grano seco
20
31
38
32
24
Arveja grano verde
18
12
12
28
Capul
10
Perdida
Cebada forrajera
240
255
215
360
242
Cebada grano
334
310
290
147
170
Cebolla
42
232
280
180
98
Tarwi seco
37
35
39
26
36
Repollo o col
36
105
105
75
90
Haba grano seco
210
192
162
275
106
Haba grano verde
21
14
14
45
Maz amilceo
76
49
39
46
14
Mashua
45
40
35
42
40
Oca
60
70
77
128
128
Olluco
258
102
96
266
252
Papa
1,202
1,296
1,218
952
2,205
Quinua
4
2
2
4
10
Trigo
169
218
68
94
54
Zanahoria
75
139
204
136
68
Maz Choclo
30
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Cusco 2007
El 15.62% de la produccin provincial del Cusco, la representa la produccin de las
comunidades del Distrito de Santiago, la misma que es destinada al mercado local de la
ciudad del Cusco.
El promedio de los rendimientos productivos por hectrea, son inferiores al promedio
departamental, debido a la prdida de fertilidad de los suelos y uso de tecnologas
tradicionales y sin asistencia del Estado.
A esta deficiencia productiva, debemos de agregar la distorsin comercial, por accin de
los intermediarios; quienes pagan un precio muy diferenciado en la chacra frente al precio
por menor en el mercado; llevndose toda la utilidad; mientras que los agricultores no
recuperan ni el costo de produccin. (ver cuadro siguiente).
22
PDC 2007 - 2013

Cuadro N 22
PRECIO EN CHACRA Y COSTOS DE PRODUCCIN, POR
KILOGRAMO, A DICIEMBRE DEL 2000
Productos
Precio en chacra * Costo de Produccin**
Papa
0.50
0.38
Maz
1.30
1.29
Haba
0.70
0.93
Cebada
0.80
0.99
Trigo
1.00
1.08
Fuentes: World Vision, segn a encuestas en chacra a productores - ao 2000.
** FONCODES, costos establecidos para proyectos de irrigacin
Produccin pecuaria
La actividad ganadera no es significativa en la zona y se desenvuelve mayormente a base

de pastos naturales. El capital pecuario est constituido principalmente por las especies:
ovinos, vacunos, porcinos y aves de engorde.
El manejo tcnico de las crianzas lo realizan los propios criadores, generalmente a campo
abierto, sin el empleo de tecnologa avanzada ni asesora tcnica alguna.
Conforme se puede observar en el cuadro 29, en el ltimo perodo que va de 1994 a la
fecha se observa un leve decrecimiento en cuanto a la poblacin de ganado vacuno y
ovino. Slo se aprecia un crecimiento relativamente significativo en la poblacin porcina y
las aves de engorde.
La explicacin que sobre el primer caso dan los comuneros es que no disponen de forraje
para la crianza ganadera, la soportabilidad de pastos ha disminuido y no hay promocin ni
crditos para el desarrollo de esta actividad.
Cuadro N 23
POBLACIN PECUARIA AL 31 DE DICIEMBRE 2006
ESPECIE
1984*
1994
2,003
2004
2005
Vacunos
1294
1130
268
151
199
Ovinos
6540
4571
755
686
866
Camlidos
421
s/i
Porcinos
621
1043
521
655
644
Aves
1297
1586
1,946
1,080
1,184
Cuyes
s/i
s/i
s/i
4,090
2,010
Fuente: * Censo Nacional Agropecuario 1984 y 1994
Direccin Regional de Agricultura Cusco Ao 2007
s/i : sin informacin
2006
220
993
708
1,148
678
c. Comercializacin
De productos agrcolas
En general los productos agrcolas de consumo directo, antes de llegar a la mesa del
consumidor, pasa por una cadena de intermediarios.
En el caso del flujo de comercializacin de productos agrcolas, del total de la cantidad
ofertada entre un 10 y 20%, aproximadamente, se vende en la misma comunidad, al por
mayor y al por menor. Generalmente estas transacciones se realizan con los comerciantes
23
PDC 2007 - 2013
que compran en chacra la produccin que el comunero desea vender y en ocasiones los
cambian con productos de origen urbano.
La mayor produccin, 65% aproximadamente en el caso de la papa, producto
representativo en el distrito, es llevado principalmente a los mercados del Cusco y en
menor proporcin a mercados zonales como a Huancaro. En este caso los productores
llevan ellos mismos, sus productos a los mercados, generalmente a lomo de acmilas.
Para los productores vender en estos mercados representa tambin la posibilidad de
comprar los productos de primera necesidad que requieren para su alimentacin.
De productos pecuarios
El 95% del ganado que se vende se comercializa en pie, destinndose slo el 5% al

autoabastecimiento familiar. Slo en el matadero de Huancaro se le posibilita al productor
beneficiar su ganado para su venta directa como carcasa.
El comunero vende generalmente su ganado a los ganaderos o intermediarios que lo
visitan en su chacra, quienes lo conducen generalmente a la ciudad del Cusco para su
beneficio y comercializacin, es menor la proporcin de intermediarios que compran
ganado de la zona para venderlos a comerciantes ganaderos de otras localidades.
En ocasiones los comerciantes los llevan previamente a los centros de engorde para mejorar la
calidad del animal, pero no es lo frecuente. Grfico N 02.
Grfico N 01
FLUJO DE COMERCIALIZACION DEL GANADO VACUNO
RESCATISTA
P
RO
D
U
C
T
OR
CENTRO DE
ENGORDE
COMERCIANTE
GANADERO
COMERCIANTE GANADERO
CAMALES
C
O
N
S
U
M
I
DO
R
Ingresos y tipologa de productores
En el distrito existen dos tipos de productores, de acuerdo al nivel tecnolgico que

emplean en sus cultivos y crianzas: uso de mano de obra, uso de productos agroqumicos
y maquinaria agrcola y orientacin de la produccin, ellos son:
Tipo 1
Los agricultores de este estrato usufructan 0.5 Has de suelos de cultivo y utilizan mano
de obra familiar, el uso de agroqumicos est orientado bsicamente al cultivo de papa; su
sistema de labranza se da a travs del arado de palo tirado por bueyes.
En la divisin del trabajo familiar, la mujer participa fuertemente en labores agrcolas,
principalmente en la siembra y el riego, sin descuidar sus labores hogareas y el cuidado
de su ganado.
Las familias de este tipo, con la finalidad de complementar sus ingresos econmicos,
ofertan su fuerza de trabajo a cambio de un salario, bajo la responsabilidad del jefe de
familia. Gran parte de su produccin lo destinan para el consumo familiar, sin embargo
algunos productos, en pequea escala, lo destinan al mercado, conforme es el caso
particular de la papa y el maz. Este grupo de agricultores estn tipificados como
24
PDC 2007 - 2013
agricultores de subsistencia.
Tipo 2
En este tipo el promedio de tierra es de 1.5 Has. por familia. En su sistema de produccin
utilizan mano de obra propia y recproca. El uso de insumos agroqumicos es similar al tipo
1, pero en cantidades relativamente superiores.
El sistema de labranza mayormente es el tradicional, arado con palo a traccin de bueyes,
sin embargo para el caso del cultivo de la papa de siembra temprana, algunos productores
utilizan el tractor, sobre todo para el barbecho del terreno.
En este estrato las mujeres tambin participan directamente en las actividades agrcolas,
sin embargo algunas, por dedicarse a otras actividades como el comercio, contratan mano
de obra asalariada.
La produccin es mayormente para consumo familiar, sin embargo la papa mahuay y el
maz son para el mercado. El varn generalmente oferta su fuerza de trabajo en menor
proporcin que el del tipo 1. A estos agricultores se les tipifica como agricultores
intermedios de economa casi estable.
Los niveles de ingreso familiar por ao, son de S/. 1,620 para el tipo 1 y de S/. 3,800 para
el tipo 2 (Cuadro N 24), que evidentemente estn por debajo del mnimo vital, que en la
actualidad es de S/. 550 mensuales, es decir S/. 6,600 anuales, hecho que explica la
situacin de pobreza extrema de los habitantes del rea rural.
Cuadro N 24
NIVELES DE INGRESO POR TIPO DE PRODUCTORES
(En nuevos soles)
DETALLE
TIPO 1
TIPO 2
Produccin agrcola
1,240.00
3,000.00
Produccin pecuaria
200.00
350.00
Produccin artesanal
50.00
50.00
Otros:
50.00
100.00
Comercio
80.00
100.00
Servicios
100.00
200.00
TOTAL INGRESO
1,620.00
3,800.00
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de productores 2007.
1.5
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES

a. Suelos:
El recurso suelo se determina por su aptitud, encontrndose en el mbito distrital tierras
con baja calidad agrolgica, con severas limitaciones para uso agrcola y con
potencialidad moderada para pastos.
Existen en la zona tierras aptas para cultivo en limpio (A), tierras aptas para pastos (P),
tierras aptas para produccin forestal (F) y tierras de proteccin (X).
Las tierras aptas para cultivo en limpio son de uso agrcola con limitaciones referidas a la
fertilidad del suelo generalmente baja. A nivel distrital se dispone aproximadamente de 752
Has. de tierras de cultivo en limpio, de los cuales el 3% son explotadas con cultivos
permanentes y semi permanentes.
Entre los cultivos predominantes se tiene: papa, maz, habas, trigo, cebada y en menor
proporcin oca, mashua, tarwi. Frutales: manzanos, melocotones, peros y cerezos, en
poca proporcin, localizados especialmente en las zonas de Chocco y Manahuauncca.
Cuadro N 25
25
PDC 2007 - 2013
Cuadro N 25
CLASIFICACION DE SUELOS, SEGN SU APTITUD ECONMICA
N
CLASE SEGN CAPACIDAD DE USO
SUPERFICIE Ha.
01
Cultivo en limpio
729
02
Cultivo permanente
23
03
Pastoreo
311
04
Produccin forestal
978
05
Proteccin
993
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del Ministerio de Agricultura OFIRENA Cusco.
Las tierras para pastos naturales (2,311 Has), con limitaciones climticas, topogrficas,
erosin y fertilidad baja, se ubican a una altitud de 3,500 y 4,000 m.s.n.m.
Las tierras de uso forestal tienen severas limitaciones referidas al factor climtico
topogrfico y edfico. Las zonas con aptitud forestal se ubican entre los 3,300 y 4,000
m.s.n.m., que precisamente caracterizan al distrito.
En cuanto a la existencia de bosques, estos se encuentran slo en el rea rural con
vegetacin rala aproximada en 256 Has. Vegetacin arbustiva en 76 Has. Y vegetacin
arbrea en 158 Has.
Las tierras de proteccin se encuentran principalmente en comunidades campesinas.
Dentro de este grupo tambin estn consideradas las tierras que por su topografa
accidentada, superficialidad de suelos y fuerte pendiente, son fcilmente erosionables. Se
incluye en esta clasificacin los cerros y riachuelos, espacios que en conjunto representan
el 76% de la superficie total del rea rural del distrito.
Erosin de suelos
Los suelos del distrito, especialmente en el mbito rural, debido a su topografa y

fisiografa escarpada, muestran procesos de erosin laminar en grados leve, muy leve y
moderado, siendo estos ltimos los que se presentan en un 26% en un rea de 826 Ha.
Hay presencia de crcavas especialmente en la parte alta de la micro cuenca en el sector
de Occopata y en el cauce principal del ro Huancaro, sector Huamancharpa, donde se
manifiesta una fuerte inestabilidad con deslizamientos de suelos por las caractersticas
geolgicas de los mismos.
Los efectos son una perdida paulatina de capa arable, acelerado por el sobrepastoreo y el
riesgo de embalsamiento por efecto de deslizamientos como en el caso del sector de
Huamancharpa, con la consiguiente colmatacin desbordes e inundaciones en la cuenca
baja.
b. Flora y Fauna
La flora arbustiva se encuentra ubicada en el plano aluvial de las micro cuencas de los
ros Chocco, Huancaro y Huanoquite, conformado por especies como el Chachacomo,
Queua, Kolle y otros. Al margen de esta flora existen bosques instalados con plantas
exticas (particularmente eucaliptos y pinos).
Los pastos naturales se ubican en las partes altas de la microcuenca, distribuidos en
reas de pastoreo exclusivo, terrenos de rotacin sin cultivos y terrenos con
vegetacin rala.
Los estimados de soportabilidad en unidades ovino (UO), de las especies ms
representativas son de 3.22 UO/Ha para Festuca Muhlembergia en condicin
regular; de 0.50 UO/Has, para Festuca en condicin pobre; de 3 UO/Has, para Scirpus
Muhelembergia en condicin regular.
26
PDC 2007 - 2013
Los problemas ms importantes en relacin a las pasturas radican en lo siguiente:

prdida de la soportabilidad de los pastos naturales, ya que en la microcuenca
tenemos que el 90% de los pastos naturales son de condicin regular y el 10% son
pobres, desde el punto de vista de su calidad alimenticia, predominando las especies
no palatables; pobre cobertura de pastos, siendo el ndice de cobertura en el rea de
pastos naturales de 48% considerndose como baja cobertura.
Las causas de este problema son el sobrepastoreo que origina un balance deficitario
respecto al que el balance de recursos forrajeros en la microcuenca,detallado de la forma
siguiente: existe una oferta de pastos naturales para 6748 UO incluyendo reas
comunales de ambas vertientes, adems de sub productos agrcolas que soportan 1142
UO, haciendo un total de 7890 UO. Por otro lado se tiene una demanda en vacunos de
7720 UO, ovinos 6580 UO, camlidos 240 UO, equinos 1260 UO, haciendo un total de
15800 UO; por tanto se tiene un dficit de 7910 UO (50%).
Por otro lado se observa el deficiente manejo de pastos no existiendo en la microcuenca
acciones organizadas para el mantenimiento de la capacidad productiva, frente a la
soportabilidad de carga animal, donde el pastoreo se hace de forma extensiva en las
reas de pasturas naturales y en las reas de rotacin. Asimismo se advierte una
disminucin de las reas de pastoreo en zonas de rotacin con menos tiempo de
descanso, lo cual se debe a que implica que durante los ltimos aos el perodo de
rotacin de las reas de cultivo ha disminuido en algunas comunidades de 7 a 5 aos.
Cuadro N 26
Cuadro N 26
COMPOSICIN DE PASTURAS
ITEM
TIPO DE
VEGETACIN
Pajonal
Pastizal
altura
de
Pastizal
laderas
de
Pastos
matorral
con
ESPECIES IMPORTANTES
CARACTERSTICAS
Festuca rgida
Calamagrostis sp.
Paspalum pigmaeum
Muhlembergia peruviana
Trifolium sp.
Lupinus microphylus
Festuca oreophyla
Stipa inconspicua
Stipa ichu
Stipa obtusa
Muhelenbergia peruviana
Arstida sp.
Calamagrostis sp
Pennicetum clandestinum
Paspalum sp.
Festuca sp.
Scirpus rgidus
Calamagrostis sp.
Pennisetum clandestinum
Medicago hispida.
Trifolium sp.
Se encuentran en las
partes superiores de la
microcueca, en suelos
medianos a superficiales;
aptos
para
ganado
vacuno.
Pastos bajos y cortos
aptos para ganado ovino.
Pastos
naturals
bajos
aptos para ganado vacuno
Matorral arbreo, arbustivo
con sotobosque de pastos
naturales,
aptos
para
vacuno.
Fuente: Estudio Microcuenca ro Huancaro, IMA, 1996.
Los efectos son: bajos rendimientos en la produccin ganadera, con un rendimiento de

130 Kg/ carcasa vacuno, el que se encuentra por debajo del promedio regional y pobre
cantidad de biomasa forrajera. En las zonas de pastura se estima que la cantidad de
biomasa es de 0.20 Kg/m2, que est por debajo del estndar de un buen forraje que es de
1 Kg/m2.; erosin leve a moderada en las zonas de pasturas con prdida de la capacidad
de infiltracin de los suelos y aumento de la escorrenta superficial.
Caractersticas de la vegetacin arbustiva
27
PDC 2007 - 2013
En el mbito rural, predominan especies de acuerdo al piso ecolgico: En la zona

templada de 3330 a 3500 msnm, predominan las especies de mutuy, llaulli, checche y
retama en un aproximado de 15.5 Ha. Que se destina para el uso como lea; En el piso
Jalca de 3500 a 4000 msnm, predominan las especies de roke, tayanca, llaulli y chillca en
una extensin de 23.25 Ha., destinndose para el uso como lea; en el piso puna que va
de 4000 a 4204 msnm, predominan las especies de roke, llaulli y checche, en una
extensin de 37.20 Ha., destinndose par el uso como lea. Sin embargo la presencia de
este tipo de vegetacin en la zona es crtica, existiendo una intensa depredacin por los
pobladores de las comunidades.
Caractersticas de los bosques exticos y nativos
Es necesario resaltar el proceso de depredacin en que se encuentran las especies

nativas producto de la fuerte presin de la poblacin rural sobre este tipo de arbustos con
la finalidad de satisfacer sus necesidades de combustible, destinndose inclusive para ser
comercializado en la zona peri urbana del distrito de Santiago. Cuadro N 27.
Cuadro N 27
CARACTERSTICAS DE LOS BOSQUES
N
TIPO
ESPECIES
HA
335.9 (*)
Extico
densidad
media
%
74.98
Eucaliptus
glbulus
Edad: 10-15 aos

DAP: 10-20 cm
Altura: 6-12 m
Buena adaptacin
Lea
Madera
const.
para
0.60
Edad: 10-12 aos

DAP: 8-10 cm
Altura: 6-8 m
Regular adaptacin
Lea,
madera
para carpintera
Extico
densidad baja Eucaliptus

globulus
15.24
3.40
Lea,
madera
para
construccin.
Nativas
4.16
0.93
Edad: 10-15 aos

DAP: 10-20 cm
Altura: 6-10 m
Regular adaptacin
Presencia
dispersa
especialmente
en
la
cuenca media y en la zona
alta
en
proceso
de
desaparicin
90.00
20.08
Agroforestera
con especies
Nativas
USOS
2.70
Pinus radiata
CARACTERISTICAS
Queua
Chachacomo
Qolle
Quishuar
Sauco
Tasta
Varios
Lea,
herramientas,
construccin
Ubicadas como cercos Cercos

vivos
cerca
de
las proteccin
viviendas
de
Fuente: Estudio microcuenca rio Huancaro IMA 1996;

(*) Informe Asociacin INCA- Microcuenca Chocco Huancaro 2003.
Los problemas en cuanto a la vegetacin arbustiva es que cada vez hay una disminucin
acelerada de especies nativas, existiendo a la fecha una escasa vegetacin arbustiva
nativa con aproximadamente 94.16 Has. ubicadas en laderas, fondos de quebradas y
contornos de terrenos de cultivo.
La causa de la depredacin es la tala indiscriminada, sobre todo en zonas marginales,
demandando en los ltimos aos un mayor consumo de lea debido a los escasos
recursos econmicos que la poblacin posee.
Los efectos de esta problemtica son una mayor escasez de lea. Si se estima que existe
una oferta de 7595 TM y estimando una extraccin anual de 720 TM/ao, este recurso se
acabara aproximadamente en 10 aos, sin embargo esta estimacin es atenuada por la
presencia de bosques exticos para lea (eucalipto). Se presentan problemas de
desertificacin y procesos geodinmicos, manifestndose espacios en fuerte proceso de
erosin con ausencia de cobertura vegetal, lo que viene provocando procesos acelerados
de deslizamientos e inestabilidad de taludes en las quebradas con arrastre de slidos.
Fauna silvestre
28
PDC 2007 - 2013
La fauna silvestre est conformada por, zorros, zorrillos, venados y aves distribuidos de
manera dispersa en las zonas con bastantes pasturas y arbustos, muchos de los que
sirven de fuente de alimentacin para los pobladores de la zona, ponindose en riesgo por
la depredacin indiscriminada por cazadores furtivos.
c. Recursos Hdricos
El distrito de Santiago se encuentra atravesada transversalmente por la cuenca del ro
Huancaro, que tiene como afluente al ro Chocco; mientras el ro Huanoquite atraviesa las
comunidades de Checcopercca y Ancaschaca, formando la cuenca del Occopata.
Existe adems un ro importante, que atraviesa la comunidad campesina de Ccoyllorpujio
y que provee de agua permanente a los asentamientos humanos ubicados en la margen
derecha del ro Huatanay.
En el Cuadro N 28 se ofrece la cantidad de agua disponible en el distrito, la que es muy
limitado para el uso para el riego y consumo humano.
Cuadro N 28
AGUAS SUPERFICIALES IDENTIFICADAS:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
CAUCE
Huancayo
Monjashuaycco
Cachimayo
Huamancharpa
Huamancharpa
Occopata
Chinchay
Chinchay
Huasampata
Huasampata 2
Occopata
Cachimayo
Cachimayo 2
Muyo mayo
Checcopercca
Ancaschaca
Chocco
AREA DE
CUENCA
KM2
ALTITUD
MSNM
3434
3435
CAUDA
L
ESTIAJE
LT/SEG
4.2
4.0
18
7
UTILIZACIN
100
100
16
3545
9.0
60
Riego
7
9
2
1.8
0.3
1.0
3.5
2.5
2.0
2.0
3560
3557
3685
3712
3697
3660
3832
3857
3870
3874
5.2
3.0
1.1
2.2
1.95
0.2
4.8
2.5
0.6
2.1
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
3700
5.0
100
Riego
15
3500
6.0
100
Sin uso
Uso
lavado de vehculos
lavado de vehculos
Fuente: Estudio micro cuenca Huancaro IMA - 1996

Las causas para la limitada disponibilidad de agua es el bajo rendimiento hdrico de la
cuenca, a consecuencia de la escasa cobertura vegetal nativa y la depredacin y
deforestacin implementada por los habitantes de las Comunidades de la Zona. Por otro
lado el balance se hace deficitario debido a la alta concentracin de la poblacin en la
zona urbana en la parte baja de la micro cuenca.
Los efectos causados por el dficit hdrico son las limitadas posibilidades de uso en riego,
uso restrictivo de agua potable en la zona urbana, conflictos entre rea rural y urbana y la
necesidad de captacin de agua de otras cuencas. As mismo se puede evidenciar un
manejo todava deficiente de este recurso. Cuadro N 29.
Cuadro N 29
PRESENCIA DE MANANTES EN EL DISTRITO
N
1
Ung
2
NOMBRE
Limaqhuaylla
CAUCE
Chinchay
COMUNIDAD
Huasampata
Huamancharpa
Huasampata
ALTITUD
MSNM
3724
CAUDAL
Lt/seg
2.5
3772
1.5
UTILIZACIN
%
USO
100 Riego
100
Riego
29
PDC 2007 - 2013
Sipaspujio
Occopata
Occopata
3954
0.13
100
Consumo
Colquepampapujio
Occopata
Occopata
3948
0.06
100
Riego
Muorcco
Occopata
Occopata
3904
0.13
100
Riego
Qorimachajhuayniyoq
Roccopata
Dig. Nacional
3474
0.19
100
Domstico
Qorimachajhuayniyoq
Roccopata
Dig. Nacional
3465
0.34
100
Domstico
Qoyllorpuquio
Chocco
3700
15.0
100
Domstico
Chocco
Chocco
Margen
derecha
Chocco
3450
0.50
100
Domstico
Fuente: Estudio micro cuenca Huancaro IMA - 1996
d. Recursos Tursticos
El distrito de Santiago es centro de importantes recursos culturales y naturales tanto de
origen pre hispnico cuanto de colonial y republicano, asociado a una serie de
manifestaciones costumbristas y tradicionales.
Adems de ello, el distrito de Santiago cuenta con una valiosa riqueza Virreinal, como son
los templos de Beln, Santiago, Almudena, el antiguo Hospital de Betlehemitas y la iglesia
de Qachona.
Una clasificacin de sus principales recursos tursticos, es como sigue:
Restos arqueolgicos
Restos arqueolgicos en la Asociacin de Vivienda La Pradera
Restos arqueolgicos en Ccatacalle - Wimpillay
Arquitectura religiosa
Templo de Beln
Templo de Almudena
Templo de Santiago
Zonas para el Ecoturismo
Cuenca de Occopata - Checcopercca y Ancashchaca

Cuenca de Chocco - Ccoyllorpujio
Baos termales de Chocco.
Festividades culturales
El distrito se caracteriza por la riqueza de sus diferentes manifestaciones culturales, tales

como fiestas religiosas, danzas, costumbres, creencias y mitos que tradicionalmente se
vienen conservando.
Sus principales fiestas religiosas son:
-
Corpus de la Virgen del Beln (26 de julio)

Corpus del Patrn Santiago (25 de junio)
Corpus de la Virgen de Natividad (08 de Setiembre)
e. Aspectos Ambientales
Las caractersticas de ubicacin geogrfica, las condiciones climticas, de relieve y
factores geolgicos determinan que este distrito sea un espacio propenso a inundaciones,
derrumbes y procesos erosivos permanentes.
Existen serias alteraciones en el medio ambiente, por problemas en servicios de
saneamiento bsico as como por explotacin indiscriminada de los recursos forestales y
agrcolas en suelos de proteccin. Las quebradas de los ros Huancaro, Chocco, y otros
30
PDC 2007 - 2013
de menor magnitud se encuentran alteradas por la presencia de residuos slidos y

desmonte arrojado por pobladores de asentamientos humanos locales y de Cusco. Los
asentamientos humanos vierten las aguas residuales al cauce de los riachuelos de
Qorimachaqhuayniyoq, Chocco, Huancaro, y el ro Hatanay provocando un alto grado de
contaminacin de las aguas y sus zonas de influencia.
En un rea de la comunidad campesina de Haquira se concentran los desechos slidos
que se generan en los Distritos de Cusco y Santiago. Siendo por ello, una zona critica,
representando un foco de contaminacin ambiental. Urge abordar esta situacin de forma
prioritaria, ya que su ubicacin y tratamiento no son los adecuados.
1.6.
SNTESIS DE LA PROBLEMTICA DISTRITAL.

El distrito de Santiago en los ltimos aos a ingresado a un ritmo dinmico social y
econmico a nivel urbano, urbano marginal y rural, con acelerados crecimientos
urbansticos e implementaciones de acciones productivas y de servicio.
1.6.1. Aspectos Sociales:
El 50.01% de la poblacin distrital esta constituido por nios, adolescentes y jvenes

entre 0 y 19 aos de edad, que demandan por mayores servicios de salud, educacin
y recreacin.
El 45.03% corresponde al segmento poblacional de 20 a 59 aos de edad, que

ejercen diversas actividades sociales, econmicas y culturales al margen de
demandar al Estado mayor oferta laboral, mejor servicio urbanstico y ordenamiento
territorial con servicios bsicos de seguridad, limpieza y desarrollo econmico
competitivo articulado e integrado al mercado internacional.
El acelerado crecimiento poblacional urbano, incide fuertemente en la densidad

poblacional ascendente, al pasa de 914 hab/Km2 en 1981 a 1,698 en 2007, que es
superior a la provincial que expresa en el mismo periodo 337 a 576.Explosin
demogrfica que incide en uso de espacios expuestas a riesgos naturales.
El 65.9% de la PE A del Distrito, se dedica a actividades de servicio (comercio, tiendas

de abarrotes, hoteles y restaurantes, reparaciones de vehculos, etc.), seguida por
actividades de transformacin (14.2%) La actividad agropecuaria que enfrenta a
muchos riesgos, a penas alberga al 5.9% de la PEA,
La oferta de servicios del Estado en materias de educacin, salud y seguridad, aun

son insuficientes para satisfacer la demanda de la poblacin de nios y nias que
aspiran a involucrarse en el proceso del desarrollo social del Distrito.
En el Distrito de Santiago si bien es cierto a disminuido fuertemente la tasa de

mortalidad de 1,166 casos en el 2003 a 1 caso de muerte de enero a Agosto 2007; sin
embargo an persiste la presencia de algunos vectores de salud, que demanda
campaas conjuntas de instituciones pblicas y privadas Regionales y Nacionales.
La gran mayora de las viviendas rurales no cuentan con los servicios de agua potable
y alcantarillado domiciliario, con incidencias en la inexistencia de servicios higinicos
domiciliarios
En lo que corresponde al servicio de energa elctrica, cuatro Comunidades

Campesinas y un Asentamiento Humano carecen de este servicio.
La pobreza y extrema pobreza en el Distrito de Santiago, an se mantiene, a pesar de

los esfuerzos que vienen desplegando los pobladores en alianza con las Instituciones
Pblicas y Privadas
1.6.2 Aspectos Econmicos
La actividad econmicas ms importantes del Distrito es el servicio comercial

expresada en tiendas de abarrotes, centros comerciales, restaurantes y otros que en
resumen hacen un total de 3,725 actividades.
La actividad industrial tiene un crecimiento notable al pasar de 174 empresas en 2004

a 298 en 2007; cuya caracterstica es de micro empresa y esperan al Estado para
organizarse en MYPES.
31
PDC 2007 - 2013
Otra de las actividades econmicas del Distrito que tienen una presencia y
crecimiento significativo es la artesana ejercida por diversas familias, particularmente
de la Margen Derecha que se dedican a la fabricar cermicas, tejidos de punto,
trabajos en madera, trabajos en pieles y cueros, trabajos en piedra, zapatera y
carpintera de madera y metlica.
En materia agropecuario el 23.3% de la superficie agrcola y no agrcola del distrito

(4918 Has) lo constituyen tierras de labranza en tanto que el 76.7% restante vienen a
constituir tierras no aptas para la agricultura.
El rendimiento agrario de los cultivos son inferiores al promedio departamental, debido

a la erosin y prdida de fertilidad de los suelos y el uso deficiente de tecnologas y la
inexistencia de infraestructuras productivas.
La actividad ganadera en Distrito no es significativa; sin embargo surgen iniciativas

en la zona y se desenvuelve mayormente a base de pastos naturales. El capital
pecuario est constituido principalmente por las especies: ovinos, vacunos, porcinos y
aves de engorde.
El manejo tcnico de las crianzas lo realizan los propios criadores, generalmente a

campo abierto, sin el empleo de tecnologa avanzada ni asesora tcnica alguna.
En las ltimas dcadas se produjo un fuerte proceso de deforestacin que es

necesario revertir.
1.6.3. Recursos Naturales
A nivel distrital se dispone aproximadamente de 729 Has. de tierras aptas para cultivo
en limpio y 23 Ha aptas para cultivos permanentes.
Las tierras para pastos naturales (2,311 Has), con limitaciones climticas,
topogrficas, erosin y fertilidad, se ubican a una altitud de 3,500 y 4,000 m.s.n.m.
Las tierras de uso forestal (978 Ha) tienen severas limitaciones referidas al factor
climtico topogrfico y edfico y se ubican entre los 3,300 y 4,000 m.s.n.m.
Los bosques se encuentran slo en el rea rural con vegetacin rala aproximada en
256 Has. Vegetacin arbustiva en 76 Has. Y vegetacin arbrea en 158 Has.
Los suelos muestran procesos de erosin laminar en grado leve, muy leve y
moderado, siendo estos ltimos los que se presentan un 26% del rea de 826 Ha.
Se presenta prdida paulatina de la capa arable, por efecto del sobre pastoreo.
El proceso de depredacin de especies nativas, es producto de la fuerte presin

poblacional rural sobre los arbustos, para satisfacer necesidades de combustible,
destinndose inclusive al comercio en la zona peri urbana del distrito de Santiago.
La cantidad de agua disponible, es muy limitada para el uso de riego y consumo

humano, posibilitando abastecer solo a 60 Has y consumo de 30,165 habitantes.
Las causas para la limitada disponibilidad de agua, es el bajo rendimiento hdrico de la

cuenca, la que se agrava por la escasa cobertura vegetal nativa depreda y
deforestada por los propios habitantes de la Zona.
32
PDC 2007 - 2013
CAPITULO
II
PROPUESTA ESTRATEGICA
PERSPECTIVA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.1.VISIN DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2013
La poblacin del Distrito de Santiago en especial los nios, nias y adolescentes han
alcanzado una calidad de vida, sostenible y acorde a las exigencias universales, sus
habitantes son emprendedores, habiendo logrado la universalizacin de una
educacin de calidad y en valores; su territorio cuenta con servicios bsicos
completos y tiene un manejo planificado, ordenado y articulado a su entorno; las
unidades empresariales urbanas y rurales estn vinculados competitivamente con
sus productos y servicios a los diversos mercados y esta articulada efectivamente al
turismo regional; su poblacin expresa una cultura cvica, democrtica, participativa
y ambiental que se esfuerza por dotar de igual oportunidad a todos sus habitantes.
33
PDC 2007 - 2013
Elementos de la Visin :
En el grafico se aprecia la relacin entre los elementos de la visin y los ejes

estratgicos.
Educacin de calidad y con
valores
Factor Humano
Servicios bsicos completos

Habitantes emprendedores
Vinculados competitivamente
con sus productos y servicios
Manejo ordenado y articulado a
su entorno
Cultura cvica, democrtica,
participativa
Igualdad de oportunidades
Cultura ambiental
Desarrollo
econmico
Acondicionamiento
territorial
Institucionalidad
local
Sostenibilidad ambiental
Calidad de vida
34
PDC 2007 - 2013
2.2.ENFOQUES Y LINEAMIENTOS DE POLTICA

ENFOQUES
2.2.1.
Desarrollo Humano
El centro y fin de las acciones del Estado, la empresa, la vida social, la comunidad, el hogar, la
familia y la propia vida de las personas individuales se verifica en la mejora de la calidad de
vida de individuos y colectividades.
La calidad de vida de las personas no es resultado de la modificacin de dos o tres factores
sino de la articulacin holstica y sinrgica de muchos1. Obviamente los factores bsicos
corresponden a la salud fsica, luego estn los que involucran una existencia saludable de la
personalidad, la identidad individual y comunitaria y la mejora sustantiva de la salubridad;
posteriormente los que llevan a la mejora de los conocimientos, habilidades, capacidades,
competencias y hbitos, resultantes de la educacin y de diversas acciones formativas de las
personas, como individuos y como seres sociales, de modo que el despliegue del ser humano
no sea espasmdico sino sostenido.
El desarrollo humano es tambin resultado del respeto a la tierra y al ambiente, del
reconocimiento del aporte y mutua necesidad de todos los componentes sociales, puntos de
vista y sensibilidades, sea por naturaleza, identidad sexual o tiempo de vida y, finalmente, del
respeto a la identidad, diferencias culturales, formas de vida, costumbres, cosmovisin,
referencias tnicas y credos.
Todo lo anterior lleva a comprender que lo primordial es alcanzar un rumbo sostenido de
existencia, lo ms saludable posible y que debe extenderse de manera satisfactoria para cada
persona, en su contexto comunitario y cultural. Para ello se necesita reconocer que la vida de
todas las personas es decisiva desde su concepcin.
Este punto de partida ha probado ser exitoso en experiencias locales, incluso en los contextos
ms duros de pobreza y restriccin econmica. Sin duda es un enfoque diferente al de capital
humano que evoca a la persona como medio para fines del desarrollo, ya que el desarrollo
humano supone a la persona humana como el fin, el gran objetivo del desarrollo integral.
2.2.2.
Derechos
La aspiracin a una mejor calidad de vida, a acceder a lo necesario para una vida saludable y
satisfactoria, as como a expandir todas las potencialidades de cada ser humano es parte de
sus derechos sin restriccin alguna.
Los derechos de la persona no son una concesin estatal, ni de ninguna otra instancia social o
universal, sino se sustenta en su propia naturaleza humana. Lo que los Estados reconocen es
que estos derechos y la dignidad humana, previos a la existencia de los acuerdos sociales
acerca de ellos, es una responsabilidad a la que deben contribuir.
El Estadologro social y humano- es necesario expresar las expectativas y derechos de todas
sus comunidades sociales y de cada una de las personas que las componen. Por ello cada
persona tiene la responsabilidad y la obligacin de resguardar los derechos de todos, realizar
una labor de vigilancia social y promocin de derechos conforme a Ley y Organizacin de
Naciones Unidas.2
Estos principios tienen lmites, paradjicamente, en lo que el Estado asume legalmente como
responsabilidad, Otro lmite se expresa actualmente en que la comprensin de estos
derechos no est del todo afianzada en la conciencia y en la accin cotidiana.
2.2.3.
Inclusin
El despliegue de las sociedades y su progreso expresado en ciencia, tecnologa, mercados y

oportunidades genera procesos de incorporacin de amplias colectividades, pero a la par da
lugar a mecanismos de exclusin de diversos sectores en lo econmico y lo social. Esto
sucede en un tiempo de cambios raudos, por lo que se establece una brecha creciente entre
los sectores sociales ms dinmicos, con mejores recursos, ingresos y conocimientos, y
1
Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2002. Aprovechando las potencialidades (PNUD, 2002); Informe sobre Desarrollo
Humano, Per 2005. Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos (PNUD, 2005).
2
Un nuevo contrato social para el Per. Cmo lograr un pas ms educado, saludable y solidario? Daniel Cotlear, editor
(Banco Mundial, Lima 2006).
35
PDC 2007 - 2013
amplias mayoras de menores recursos, que realizan actividades econmicas menos

dinmicas y con usos tradicionales, que son consideradas innecesarias para el mercado, la
ciencia y la tecnologa.
Entre los excluidos se encuentran sectores especficos, como los nios, nias y adolescentes,
en especial los que viven en espacios rurales, y tambin las mujeres, las personas con
discapacidad o con habilidades diferentes y los indgenas. Su situacin de riesgo y
vulnerabilidad es compartida con los adultos mayores y con otras colectividades.
Esa situacin plantea la necesidad urgente de valorar su incorporacin, porque tienen el
derecho y tambin por razones prcticas, pues es visible un horizonte en el cual los mayores
poderes tienen lmites y donde la produccin en serie y de grandes volmenes es sustituida
por la produccin individual y de calidad. La incorporacin es una condicin de la civilizacin.
Tenemos que construir sociedades ms humanas, en las que todos y todas seamos
necesarios desde la diversidad social y cultural existente.
2.1.4
Identidad cultural
El derecho a la diferencia incluye tambin el derecho a tener una identidad y relaciones

especficas en cuanto a formas de vida y cultura, es decir, el derecho a expresarse y participar
en la vida pblica con cdigos, smbolos y formas culturales propias y a no ser discriminado
social, econmica ni polticamente por pertenencia o identidad lingstica, confesin o
creencia.3
Sin embargo, la interculturalidad no es la simple aceptacin de las diferentes formas de vivir,
sino que implica reconocer que ellas tienen aportes y sabiduras y que estn en permanente
tensin de afirmacin, cambio y aceptacin de contribuciones de otras formas de existencia.
No hay nada que permanezca tanto como el vigor de las culturas ni que, al mismo tiempo,
cambie constantemente al incorporar aportes de otras formas culturales.
La interculturalidad es tambin una condicin de desarrollo humano en la perspectiva de una
nueva civilizacin. El dominio occidental, con la hegemona del pensamiento racional, ha
mostrado sus lmites. La promesa de una existencia con mejores posibilidades para todos
encontr insuficiencias en lo logrado por la ciencia y la tecnologa occidentales. Por ello, hoy
existe una bsqueda que se nutre de la comprensin y el respeto a todas las sabiduras y
diversas percepciones, mentalidades y formas de vida colectiva e individual.
El desarrollo sostenible en el mbito del Distrito implica generar y reforzar la identidad de la
poblacin con su cultura y su historia revalorando y reafirmando la cultura ancestral en un
contexto de modernizacin y globalizacin. El Distrito por estar conformado por los sectores
rural y urbano, requiere de la implementacin de programas participativos de desarrollo
cultural adecuados a su medio con la finalidad de crear conciencia sobre la importancia e
interdependencia de ambos.
El Distrito, posee una gama de manifestaciones culturales en el mbito urbano y rural, los que
sern rescatados y potenciados mediante actividades y programas culturales con la
participacin de la poblacin, para lo que se requiere promover actividades que permitan la
prctica y uso de estas costumbres.
2.1.5
Descentralizacin
La exclusin se expresa tambin en la organizacin centralizada del poder poltico y en la

concentracin en espacios especficos de las actividades econmicas ms dinmicas, de la
institucionalidad y la gerencia financiera y de las instituciones de formacin e investigacin
tecnolgica y cientfica.
El modelo de desarrollo que histricamente ha seguido la estructura del Estado peruano ha
generado grandes desigualdades entre las diferentes zonas geogrficas que componen el
territorio nacional. Por ejemplo, que las oportunidades de desarrollo de una persona del rea
urbana de la costa no son las mismas que las de un poblador rural de la sierra.
La descentralizacin es una oportunidad y un medio para avanzar hacia un desarrollo con
mayor equidad y significa autonoma poltica y corresponsabilidad en las soluciones y en la
3
Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2004. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy (PNUD, Mundi Prensa,
Barcelona 2004).
36
PDC 2007 - 2013
conduccin local y regional de los emprendimientos, mediante la intervencin pblica, social y

privada. El hallazgo de estrategias ms eficaces y satisfactorias en particular para enfrentar
el problema de la pobreza- requiere que los propios beneficiarios, usuarios o grupos
vulnerables se involucren en el proceso.
La descentralizacin supone tambin avanzar en la afirmacin de un mejor destino de las
personas, y en especial de los que estn en situacin de mayor riesgo, el Estado es
fundamental pero insuficiente; si no cuenta con la accin propia de las personas4. Cada
persona es el fin de toda la sociedad, por ello es importante centrar el destino social y
colectivo de la vida nacional en la vida de cada persona y no en el Estado, en la empresa o en
la vida social en abstracto.
2.1.6
Equidad y genero
Al abordar el tema de equidad y gnero como poltica de desarrollo demanda reconocer la

existencia de sectores tradicionalmente marginados como son las poblaciones de las zonas
urbano marginales y las comunidades campesinas del mbito rural, cuyos habitantes se
encuentran relegados por no tener acceso a los servicios sociales y a la calidad de los mismos
por razones econmicas y culturales, estando ms lejos del acceso de la toma de decisiones.
Esta situacin es mas latente en el sector femenino los que adolecen de un nivel de instruccin
y preparacin que limita su relacin con diversas instituciones, as como en el segmento de
ciudadanos con discapacidad.
Por lo que la propuesta del plan de desarrollo del distrito orientar sus esfuerzos a crear
mejores condiciones y oportunidades para disminuir estas brechas, para lo que se
implementarn programas y se ejecutarn proyectos orientados a atender estos sectores
creando mejores posibilidades de desarrollo humano. Se debe priorizar acciones que permitan
a las mujeres tener un mayor acceso a los diversos servicios mediante la generacin de
capacidades.
Una forma de exclusin se expresa en la desigualdad de oportunidades y en la diferente
valoracin de las personas por razones de gnero e identidad sexual, situacin establecida
histricamente y que requiere polticas y prcticas especficas de inclusin social.
La equidad de gnero es una perspectiva que reconoce el derecho a la igualdad y tambin a la
diferencia, tanto en el fundamento y en el marco jurdico pero quiz ms an en la accin
cotidiana y prctica y en la gestin pblica. La perspectiva de gnero tiende a cerrar las
brechas de discriminacin y de exclusin, a igualar las oportunidades, a construir una sociedad
democrtica y una cultura de respeto y valoracin de la diferencia5. En este contexto, los
Estados suscriben convenciones que obligan a tomar medidas para condenar todas las formas
de discriminacin contra la mujer.
La perspectiva de gnero y la equidad de gnero son tambin condicin del desarrollo humano,
en tanto que la humanidad, el pas, la regin y cada localidad tendrn mejores posibilidades
para una vida personal y social y para un despliegue ms satisfactorio y duradero de todas sus
potencialidades si es que somos conscientes de que requerimos la participacin y realizacin
de todas las personas.
LINEAMIENTOS DE POLTICA
Muchas leyes amplan la participacin de la sociedad en la gestin pblica, como la Constitucin Poltica del Per (Capitulo XIV) y
las leyes de Reforma Constitucional 27680 y 28390; Ley de Bases de la Descentralizacin, 27783; Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, 27867; Ley Orgnica de Gobiernos Municipales, 27972, y leyes que la modifican, 27902 y 28013.
5
Convencin sobre la Eliminacin de todas la Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW); Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
37
PDC 2007 - 2013
Construir un Distrito saludable, donde los nios, mujeres, jvenes y adultos mayores, sean
sanos, nutridos, educados, felices y seguros; tengan acceso al empleo y a un ingreso justo.
1.- Gestin Municipal y Participacin Vecinal:

El desarrollo sostenible en el mbito del Distrito implica incentivar la mayor participacin
ciudadana para lograr un gobierno transparente, con clara definicin de responsabilidades de
las Instituciones que trabajan por el Desarrollo del Distrito, evitando la duplicidad de esfuerzos
y lograr ahorro de recurso.
Con participacin del Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial del Cusco e Instituciones
pblicas y Privadas del mbito distrital de Santiago, se implementarn espacios democrticos
de participacin ciudadana para decisiones de gobernabilidad y mejor priorizacin de proyectos
sociales y econmicos, a travs de los espacios del presupuesto participativo y la concertacin
Inter. Institucional.
Promover la formalizacin y fortalecimiento de los Comits de Desarrollo Social y Econmico
del Distrito, como el CDD, con facultades de autonoma y representatividad, que involucren a
todas las Organizaciones Sociales y Productivas del Distrito.
Fortalecer las organizaciones juveniles, de mujeres y personas con discapacidad, que junto a
organizaciones existentes promuevan su reconocimiento e institucionalizacin participativa en
todos los aspectos de desarrollo social y econmico del distrito.
2.- Organizacin Territorial e Infraestructura:

El crecimiento urbanstico ordenado con aprovechamiento racional de los espacios territoriales
del Distrito, pasa por la imperiosa necesidad del saneamiento fsico legal y titulacin de los
Asentamientos Humanos, Pueblos Jvenes y Asociaciones de Pro Viviendas; misin que nos
induce a proponer alternativas de saneamiento fsico legal de viviendas individuales y
asociativas, para lo que priorizaremos la elaboracin del Plan Integral de Desarrollo Urbano y
Acondicionamiento Territorial.
El Plan de Acondicionamiento Territorial, nos permitir implementar el uso del territorio de
acuerdo a sus aptitudes y capacidades territoriales.
3.- Derechos Fundamentales de la poblacin Lucha contra la Pobreza.

Disminuir los ndices de pobreza y extrema pobreza, es uno de nuestros retos para mejorar los
niveles de vida, atacando frontalmente al analfabetismo con programas de Alfabetizacin
Integral, que en convenio con el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial del Cusco,
junto a Instituciones aliadas, se erradique este problema social.
En materia de salud, impulsar programas de educacin sobre prevencin y control de
enfermedades, a travs de las campaas de salud para la poblacin urbano marginal y
Comunidades Campesinas; dotndolos de infraestructura bsica a aquellas Comunidades y
Asentamientos que no cuentan con estos servicios de saneamiento..
Adoptar polticas, de atencin a la educacin, implementando bibliotecas virtuales, mejorando
la calidad educativa con ampliacin y equipamiento de locales escolares, apoyando a la
formacin de los estudiantes con cursos de capacitacin, actualizacin y reforzamientos
educativos en cursos vacacionales o academias pre universitarias.
4. Desarrollo Econmico:
La real situacin econmica del Distrito, nos permite promover el desarrollo econmico local,
que incentive la produccin y el comercio, para satisfacer las necesidades primarias y genere
excedentes que puedan ser reinvertidas por los mismos pobladores.
Dentro de esta visin es poltica de gestin, implementar un conjunto de acciones y
actividades orientadas a la produccin de bienes y servicios de calidad competitiva en el
mercado local, regional, nacional e internacional, por cadenas productivas.
Para el logro de los objetivos, es inters de la Municipalidad, promover el desarrollo de
actividades especializadas, como la artesana, el turismo, la gastronoma a base de productos
locales, a travs de ferias permanentes.
5.- Recuperacin y conservacin del medio ambiente
38
PDC 2007 - 2013
El deterioro del medio ambiente distrital, es consecuencia del arrojo indiscriminado de basura en espacios
pblicos, vertido de aguas servidas domiciliarias, hospitalarias e industriales, ocupacin inadecuada de
espacios pblicos por el comercio ambulatorio, congestin vehicular de vas, generacin de ruidos
molestos, emanacin de gases txicos producido por vehculos y por la industria ladrillera; todas ellas
debido a factores del escaso grado de sensibilidad de pobladores sobre el medio ambiente, as como por
falta de una infraestructura suficiente para atender estas necesidades; frente a estas realidades existe la
imperiosa necesidad de implementar un plan de gestin ambiental distrital, con participacin de
instituciones locales y la poblacin organizada.
Tomando en cuenta la diversidad cultural y su biodiversidad, se requiere aprovechar las ventajas
comparativas, las caractersticas culturales que an mantienen las comunidades en el mbito rural y las
costumbres en el mbito urbano. Se trata de generar tecnologa productiva compatible con el manejo
racional de los recursos naturales y la preservacin de la calidad ambiental, en el que tenga un papel
preponderante la poblacin organizada y suficientemente sensibilizada.
6. Desarrollo Social:
Nuestra preocupacin por el bienestar de los nios, nias, jvenes, las mujeres y adultos con
discapacidad; nos permite promover la creacin del Consejo de nias, nios, adolescentes y jvenes, la
constitucin de defensoras comunitarias, la instalacin de la OMPED y otros.
Los altos ndices de la desnutricin infantil del distrito, nos involucra promover mas Programas Sociales,
a travs de comedores populares, los Wawa Wasis, mejoramiento de los Programas del Vaso de Leche y
otros.
7. Seguridad Ciudadana:
Por su naturaleza actual del Distrito, es de suma urgencia construir un distrito seguro, donde los vecinos
puedan transitar libremente a toda hora por cualquier lugar del distrito, para lo que se debe de
implementar un conjunto de actividades en estricta coordinacin con la PNP, las Organizaciones Sociales
y Autoridades en general, institucionalizando las siguientes acciones:
Declarar en emergencia la Seguridad Ciudadana en el Distrito e implementar un conjunto de

acciones de participacin ciudadana en seguridad.
Fortalecer las organizaciones de seguridad ciudadana, por sectores a travs de juntas vecinales y
brigadas barriales.
Implementar campaas sobre prevencin de delitos, impulsando actividades cvicas,
fortaleciendo las rondas campesinas, juveniles y vigilias escolares.
Equipar adecuadamente a Seguridad Ciudadana, con recursos que le permita cumplir
satisfactoriamente sus funciones y competencias.
2.3.ACTORES Y ROLES.
2.3.1. La Municipalidad.- es un rgano de Gobierno Local con autonoma poltica, econmica y
administrativa emanado de la voluntad popular, con personera jurdica de derecho pblico
segn lo dispone la Constitucin Poltica del Estado y la nueva Ley Orgnica de
Municipalidades 27972. La Ley en referencia asigna las siguientes funciones a la
Municipalidad dentro de la sociedad:
Son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado.

Son rganos de gobierno promotores del desarrollo local.
Representan al pueblo, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos y el
desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
Promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea empresa, as
como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad.
Desarrolla un proceso de planeamiento local integral teniendo como principios la
participacin ciudadana, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia con las
polticas nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
EN CUANTO AL DESARROLLO LOCAL, EL ROL DE LA MUNICIPALIDAD ES

PROMOVER EL DESARROLLO DEL DISTRITO, DE MANERA INTEGRAL Y
CONCERTADA CON INSTITUCIONES PBLICAS, PRIVADAS Y LA SOCIEDAD
CIVIL DEBIDAMENTE ORGANIZADA.
2.3.2. El Comit de Desarrollo Distrital de Santiago - CDD.- El Plan de Desarrollo Concertado

debe convertirse adems en un punto de convergencia para el logro de
objetivos
39
PDC 2007 - 2013
comunes. Sin embargo esto ser slo posible si las instituciones y organizaciones estn
dispuestas a sacrificar sus propios intereses en aras de un objetivo de mayor alcance.
Bajo esta visin se crea el Comit de Desarrollo Distrital CDD, como una instancia de
participacin y concertacin para el desarrollo socio-econmico del Distrito de Santiago.
El CDD, es un espacio e instancia abierta para toda clase de organizacin social, que
promueva la participacin de la poblacin en los diferentes niveles organizativos, como
estrategia para captar voluntades de accin y participacin, generacin de alternativas y
soluciones, as como capacidad y experiencia de gestin.
La funcin prioritaria del CDD ser co-gestionar la implementacin del Plan y velar por su
vigencia. Para ello sus miembros tendrn la responsabilidad de exigir el cumplimiento del
mismo a partir de la propia organizacin del CDD y gestionar ante las diferentes instancias
el apoyo para la ejecucin de los programas y proyectos identificados dentro del marco
general del Plan.
El CDD, promover el desarrollo de una metodologa participativa para la evaluacin
peridica de los objetivos y resultados alcanzados con la implementacin del Plan. Para
ello promover e implementar la participacin comunitaria con el fin de hacer ajustes
permanentes al Plan, dentro de un proceso de planificacin en la accin.
Para el logro de los objetivos y fundamentalmente cumplir con sus fines y objetivos del
CDD, se constituyen diversas mesas de trabajo, como espacios ejecutivos del CDD, que
al amparo de la participacin abierta de las organizaciones sociales, planifica la
implementacin de diversos programas y proyectos de desarrollo social y econmico
vinculantes a la mesa; para lo que las Gerencias de Lnea de la Municipalidad de Santiago
se convierten en rganos de Asesoramiento Tcnico. Las Mesas de Trabajo a su vez
involucran a diferentes programas de Desarrollo, segn el detalle siguiente:
Mesa de trabajo N 1 : Infraestructura y Desarrollo Local.
Programa 6: Ordenamiento territorial.
Programa 7: Infraestructura de servicios.
Programa 8: Vialidad y transportes.
Mesa de trabajo N 2 : Desarrollo Social.
Programa 1: Salud, salubridad, saneamiento bsico y nutricin.
Programa 3: Educacin, cultura, recreacin y deportes.
Programa 4: Promocin social, defensa y promocin de derechos.
Programa 5: Niez, Adolescencia y juventud.
Mesa de trabajo No 3 : Desarrollo Econmico.
Programa 9: Turismo y artesana.
Programa 10: Pequea y micro empresa.
Programa 11: Desarrollo agropecuario.
Programa 12: Comercializacin.
Mesa de trabajo N 4 : Servicios Municipales.
Programa 2: Seguridad Ciudadana.
Programa 13: Institucionalidad.
Programa 14: Concertacin y Participacin Ciudadana.
Programa 15: Sostenibilidad ambiental.
40
PDC 2007 - 2013
Mesa de trabajo N 1
Infraestructura y Desarrollo
Local.

Programa 7: Infraestructura de servicios.
Mesa de trabajo N 2
Desarrollo Social.

Mesa de trabajo No 3
Desarrollo Econmico.

Mesa de trabajo N 4
Servicios Municipales.

Por otra parte el CDD, en cumplimiento a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley del
Presupuesto Participativo, tiene un representante por Mesa de Trabajo ante el Consejo de
Coordinacin Local CCL elegida democrticamente, que cumple funciones especficas, antes,
durante y despus del Presupuesto Participativo.
Finalmente el CDD, tambin tiene un Comit de Vigilancia compuesta por 07 miembros elegidos
democrticamente al inicio del Presupuesto Participativo; cuya eleccin representativa es un
representante por Macro Zona Distrital y un representante del Consejo de Nios, nias, adolescentes
y jvenes.
2.3.3. Las entidades estatales que actan dentro del Distrito de Santiago como integrantes de
los sectores correspondientes cumplen un papel de transmisor de las polticas estatales
para con la poblacin santiaguina. Tambin tienen el papel de velar por el cumplimiento de
la normatividad y lineamientos generales que orientan la accin del Estado en toda la
nacin.
2.3.4. Las Organizaciones de la Sociedad Civil, principalmente las asociaciones que

representan a los Asentamientos Humanos y los Comits de vaso de leche, as como
otros tipos de organizaciones cumplen con el papel fundamental ser los interlocutores
principales de las instancias de gobierno en representacin de la sociedad civil.
2.3.5. Otras instituciones pblicas y privadas de caractersticas peculiares cuyas acciones de

una u otra forma vienen contribuyendo en el desarrollo Distrital, cumpliendo un rol
complementario a la accin del Estado en el impulso al desarrollo del Distrito. stas
instituciones, entre otras, son:
Instituto del Medio Ambiente y Manejo de Aguas (IMA), proyecto especial de Regin Inka,
que a la fecha va convenio con la Municipalidad Distrital viene trabajando en el proyecto
Encauzamiento del ro Huancaro.
Asociacin Inka entidad privada no gubernamental, que realiza trabajos especialmente en el

rea rural en promocin del desarrollo y medio ambiente.
World Visin International es una organizacin cristiana internacional de desarrollo y ayuda

humanitaria, que cumple acciones contra la pobreza y extrema pobreza en las zonas mas
41
PDC 2007 - 2013
deprimidas del distrito. Interviene mediante dos Programas de Desarrollo de rea (PDAs) en
el Distrito, uno el PDA Pachacutec y el PDA Pueblo de Dios.
Riccharisun - entidad privada con labores en promocin agrcola en la zona rural del distrito.
Corredor Cusco Puno, Proyecto Especial de FONCODES que promueve la generacin de

micro empresas de carcter agropecuario.
Dexcel entidad particular de carcter consultor que asesora en promocin del desarrollo local
en acciones de capacitacin en comunidades rurales del distrito, como en el manejo y
conservacin de semillas
Ingeniera Agropecuaria S.R.L. INAGRO, entidad particular que cumple funciones en el

asesoramiento de semillas de papa y la aplicacin de abonos siendo la beneficiaria la
comunidad de Occopata.
2.4.EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO Y PROGRAMAS

Para alcanzar la visin deseada, es posible identificar aquellos elementos centrales que
contribuyan a impulsar procesos de desarrollo sostenido. Estos elementos identificados en
el distrito son de dos tipos: En primer lugar se deben cumplir condiciones bsicas para
mantener en el largo plazo procesos de desarrollo sostenido.
Estas condiciones son: El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, el
fortalecimiento del factor humano, la consolidacin de la institucionalidad local, la
definicin e implementacin de un esquema de acondicionamiento territorial ptimo y
garantizar un medio ambiente duradero.
En segundo lugar, el Distrito debe aprovechar las potencialidades econmicas con las
que cuenta para desencadenar procesos de desarrollo econmico. En este sentido el
Distrito cuenta con recursos naturales y humanos que le permitirn, de ser bien utilizados,
impulsar su desarrollo econmico. Sus principales potencialidades econmicas, son la
poblacin econmicamente activa en crecimiento, la actividad artesanal y la pequea y
micro empresa y sus recursos agrcolas.
En consecuencia se tienen identificados cinco ejes de desarrollo y catorce programas de
trabajo, ellos son:
Eje 1. Factor humano
Eje 2. Acondicionamiento territorial
Eje 3. Desarrollo econmico
Eje 4. Institucionalidad local
Eje 5: Sostenibilidad ambiental
Programa 14: Sostenibilidad ambiental
42
PDC 2007 - 2013
Factor Humano

Acondicionamiento
territorial

Desarrollo
econmico
Institucionalidad
local
Sostenibilidad
ambiental
Programa 14: Sostenibilidad ambiental
43
PDC 2007 - 2013
CAPTULO
III
ANLISIS ESTRATGICO
3.0
ANALISIS ESTRATGICO
44
PDC 2007 - 2013
Para realizar el anlisis estratgico, utilizaremos la herramienta del FODA; a fin que nos provea
insumos necesarios al proceso de planeacin estratgica, proporcionando la informacin
necesaria para la implementacin de acciones y medidas correctivas y la generacin de nuevos o
mejores proyectos.
Para este proceso consideraremos el anlisis del entorno (medio ambiente) interno y externo del
Distrito, las que deben ser cubiertas con recursos propios, gestiones e inversin de entidades
pblicas y privadas. La identificacin de las fortalezas y debilidades (entorno interno) y de
oportunidades y amenazas (entorno externo), coadyuvaran en el planteamiento de acciones y
proyectos que estn orientados a generar procesos sostenibles en beneficio de la poblacin;
priorizando segmentos poblacionales mas vulnerables (nios, nias, adolescentes y jvenes),
personas con habilidades especiales, mujeres y personas de tercera edad.
El siguiente grafico muestra los instrumentos a emplear para el anlisis interno y externo:
Anlisis Externo:
Identificar amenazas.
Identificar oportunidades.
Anlisis Interno:
Identificar riesgos.
Identificar oportunidades.
Distrito de Santiago
(Ambiente interno)
Provincia
Regin
Pas
:
:
Cusco
:
Cusco
Per
(Ambiente externo)
3.1. ANLISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES - INTERNO

EJE 1 : FACTOR HUMANO
PROGRAMA 1: SALUD, SALUBRIDAD, SANEAMIENTO BSICO Y NUTRICION
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Contamos con instituciones: Municipalidad y World Visin
Insuficiente abastecimiento de agua en el distrito de
Santiago
Existe inters de mejorar la salubridad y el saneamiento por Deficiencia del servicio de limpieza pblica y falta de
parte de la poblacin.
conciencia ciudadana.
Existe personal capacitado en el medio.
Deficiente tratamiento agua para consumo humano.
Instituciones de la sociedad civil dispuestas a capacitar y Falta de una planta de tratamiento de deshechos slidos y
contribuir en aspectos de salud y salubridad
aprovechamiento industrial. Reciclable
Existencia de campaas de salud publica (Posta sanitaria, Deficiente control de la higiene y salud en los
Centros de salud y Hospital)
establecimientos comerciales en general.
Se cuenta con hospital, centros de salud y postas sanitarias. Falta de Servicios Higinicos Pblicos.
Se dispone de presupuesto para apoyar las acciones de Ccontaminacin del ambiente por humos, gases y ruidos.
saneamiento bsico
Hay experiencia en desarrollar acciones de supervivencia Falta proyeccin programas de salud en el mbito distrital.
para afrontar situaciones de crisis.
Existen organizaciones de mujeres (Comits del vaso de Falta equipos, personal y medicamentos en postas rurales.
Leche, Clubes de madres, Comedores populares) interesadas Falta de campaas de eliminacin de perros vagos
en mejorar la calidad de nutricin
Desconocimiento de prcticas de prevencin
Limitada accin preventiva de organismos del sector salud.
Bajos niveles de nutricin
No hay campaas de educacin alimentaria.
PROGRAMA 2: SEGURIDAD CIUDADANA.
45
PDC 2007 - 2013
FORTALEZAS
Existe cuerpo de vigilancia municipal.
Existen formando comits de Seguridad Ciudadana
Existen instituciones involucradas en seguridad ciudadana.
Deseo de los ciudadanos de contar con seguridad
DEBILIDADES
Alto ndice de delincuencia e insuficiente vigilancia
Servicio insuficiente de la polica municipal y de PNP.
Organizaciones de Base no se identifican con la Seguridad
Ciudadana.
Falta de seguridad ciudadana en el medio rural por la
escasa vigilancia policial
Escasa Participacin ciudadana
El alcoholismo y pandillas en la zona
No se cuenta con equipamiento para operativos.
PROGRAMA 3: EDUCACIN, CULTURA, RECREACIN Y DEPORTES

FORTALEZAS
Funcionamiento de Escuela de Padres, con
profesionales como capacitadores
Infraestructura escolar en gran parte del territorio del
Distrito que permite una adecuada redistribucin de la
poblacin escolar
Cursos de capacitacin de docentes promovidos por la
departamental de educacin y de instituciones
vinculadas a la educacin
DEBILIDADES
Falta de Escuela de Padres en algunas zonas y poca asistencia de
los varones a ellas., por desconocimiento de la labor o trabajo
Mobiliario insuficiente e inadecuado e infraestructura insuficiente.
INFES no se abastece y no tiene el presupuesto respectivo
Falta o inadecuada orientacin vocacional para alumnos, en los
aos superiores al no contar con un profesional experto en el tema
Insuficiente y limitada presencia de Bibliotecas escolares zonales.
Presupuesto mnimo para educacin, pues solo abastece la parte
operativa y no de inversin
Poltica educativa no sostenible, no se acta con una poltica de
estado sino con una poltica del gobierno de turno
Las Universidades no planifican el nmero y reas de egresados
profesionales. No existe una concordancia entre la oferta educativa
y la demanda.
Participacin de los padres en la educacin de sus hijos es mnima
en un importante porcentaje de la poblacin.
Mala preparacin de profesores por parte de centros superiores.
PROGRAMA 4: PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCION DE DERECHOS.

FORTALEZAS
Participacin Vecinal
en la distribucin del
presupuesto municipal en proyectos prioritarios.
Presencia de organizaciones vivas que coordinan
constantemente con las bases.
Existen programas sociales asistenciales para las
madres y nios menores.
DEBILIDADES
Poca importancia de la poblacin a programas de defensa de los
derechos del nio y la mujer.
No existe desarrollo integral de la juventud ni locales para ello por
parte del municipio.
No existe capacidad para resolver administrativamente los
conflictos entre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos
de las Juntas Vecinales.
Presencia de instituciones pblicas y privadas que Vaso de Leche crea dependencia y paternalismo.
trabajan programas sociales y de defensa de los
derechos.
Se tiene maquinarias y equipos para el apoyo y Mal manejo de los productos del Vaso de Leche en el interior de
ejecucin de programas de lucha contra la pobreza.
las organizaciones de base.
Predisposicin de la poblacin de Santiago a participar Falta de Vocacin de servicios de los profesionales
en capacitaciones.
Desarrollo tecnolgico por iniciativa de los pobladores Falta de credibilidad en la poblacin.
Los pobladores conocen medianamente sus derechos. No se cuenta con Defensora Municipal del Nio y del Adolescente(
DEMUNA)
Venta indiscriminada de alcohol desarrolla violencia
El Desarrollo Social no alcanza a todos los AAHH y PPJJ.
PROGRAMA 5: NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.
46
PDC 2007 - 2013

FORTALEZAS
Aproximadamente el 60% de la poblacin del Distrito
de Santiago esta conformada por nios, nias,
adolescentes y jvenes.
Existe representacin formal a nivel infantil en las
Instituciones educativas del Distrito, mediante los
Municipios Escolares.
Existe una Liga Deportiva Distrital que promueve la
practica del ftbol con adolescentes y jvenes
bsicamente.

DEBILIDADES
Nios, nias, adolescentes y jvenes del Distrito tienen poca
participacin en espacios de decisin poltica.
Se maneja una cultura adulto cntrica.
Existe una baja autoestima en los nios, nias, adolescentes y
jvenes del Distrito, generado por el bajo nivel educativo
comparativo ante el Distrito de Cusco y Wanchaq.
Existe una alta incidencia de violencia familiar en donde los nios,
nias y adolescentes son los mas afectados.
Existe una alta incidencia de violaciones sexuales a nios y nias,
bsicamente en las zonas peri urbanas del Distrito.
Los espacios recreaciones para los nios y nias son mnimos,
generando efectos crticos de inter accin social posteriormente.
Se incrementa la delincuencia de grupos de organizados de
adolescentes bsicamente en las zonas peri urbanas del Distrito.
EJE 2: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PROGRAMA 6: ORDENAMIENTO TERRITORIAL
FORTALEZAS
Existencia de instituciones pblicas y privadas
promotoras del desarrollo
Existencia de recursos tursticos
Existencia de recursos naturales
Disponibilidad de energa elctrica
Poblacin con vocacin a trabajar colectivamente
DEBILIDADES
Crecimiento urbano y rural desordenados
Inadecuada e insuficiente integracin vial
Mdulos tipolgicos de vivienda urbana y rural inadecuados
Construccin de viviendas en zonas precarias y de riesgo
No hay Plan Director y/ o de ordenamiento urbano y rural
Servicios telefnicos deficitarios
Falta de control e implementacin de reas de reserva para
parques
Carencia de reas de recreacin masiva
Infraestructura deportiva insuficiente
Dotacin no uniforme de los servicios de agua, desage,
alumbrado pblico y limpieza pblica
PROGRAMA 7: VIALIDAD Y TRANSPORTES

FORTALEZAS
Existe capacidad institucional por parte de sociedad civil e
instituciones estatales
Existen normas de ordenamiento vial reglamentado por la
municipalidad provincial.
La mayora de los asentamientos humanos cuenta con
proyectos formulados por ellos mismos.
Los vecinos quieren organizarse y poner la contrapartida para
la pavimentacin de sus calles.
Tenemos apoyo de las fuerzas del orden, fuerzas policiales y
autoridades
Tenemos apoyo de la Polica Municipal. Debidamente
organizada, y que debe de tener mayor injerencia en estos
aspectos
DEBILIDADES
Inadecuada infraestructura vial, calles angostas para el
paso de unidades.
Crecimiento desmesurado del parque automotor en forma
desordenada y con unidades obsoletas
No existe el saneamiento de habilitacin urbana de predios.
La demanda del transporte no cuenta con un estudio
tcnico.
Falta sealizacin y Semaforizacin adecuada.
Falta de difusin sostenible de educacin vial, iniciando
desde los escolares y culminando con los adultos
Inadecuada infraestructura vial, calles angostas para el
paso de unidades.
EJE 3: DESARROLLO ECONMICO

PROGRAMA 8: TURISMO Y ARTESANA
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PDC 2007 - 2013
FORTALEZAS
Contamos con una PEA en crecimiento.
Se cuenta con organizaciones vecinales en todas sus
modalidades.
El poco capital activos se optimiza en 200% y 300%.
Existe creatividad humana (nios y mujeres especialmente)
Contamos con espacios suficientes donde se pueden hacer
parque industrial
Existen profesionales ubicados en distintas instituciones
pblicas
Actividades agropecuarias y artesanales con enormes
potencialidades
DEBILIDADES
No existe capacitacin tcnico productiva para la mano de
obra existente por las instancias pblicas y privadas.
Faltas de Medios de comunicacin para el transporte de los
factores econmicos.
Explotacin de menores de edad.
Falta de parques industriales.
Ausencia de centros de distribucin (Ferias, Centros
Comerciales, etc) para la produccin local
Escasez de recursos econmicos y de personal tcnico
calificado, en los gobiernos locales.
Desorden en el crecimiento urbano y actividad comercial,
servicios de transporte y falta de control en el uso del suelo
Ubicacin geogrfica y estratgica en relacin a los mercados

del Cusco
Gran legado histrico, potencial turstico y diversidad
gastronmica
PROGRAMA 9: PEQUEA Y MICRO EMPRESA

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Existen micro empresas en el Distrito en diferentes Mayor parte de las micro empresas son informales.
rubros.
Por la informalidad existente en la micro empresas, existe un bajo
acceso al crdito.
La ubicacin del Distrito permite desarrollar Manejo de un pensamiento inmediatista, por parte de las familias que
procesos de comercializacin directa entre el desarrollan micro empresas.
productor y el consumidor.
Existe alta creatividad en las familias involucradas Bajo nivel de articulacin productiva y tcnica que permitan una
en el desarrollo de actividades econmicas.
mayor optimizacin de recursos (insumos, tiempos y costos).
Existen focos de comercializacin de artculos Bajo nivel de organizacin.
(venta de muebles en margen derecha).
Esta orientado a un mercado local.
Ofertan productos de mediana a baja calidad.
Existe una tendencia de crecimiento de la PEA en el La PEA esta mas en el comercio informal (comercio ambulatorio y
Distrito.
prestacin de servicios).
Bajo nivel de capacitacin tcnica para acceder a procesos que
permitan el manejo de cadenas productivas e individualismo.
PROGRAMA 10: DESARROLLO AGROPECUARIO

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Comunidades campesinas con organizaciones Falta de asistencia tcnica y financiera para la produccin,
fuertes
transformacin y comercializacin de productos agropecuarios.
Existencia de recursos naturales apropiados para el Tcnicas de produccin tradicional
desarrollo de la actividad agropecuaria (tierra y Baja produccin y productividad a consecuencia de suelos con poca
agua)
cobertura vegetal, con fuerte erosin hdrica y elica; falta de
conservacin de suelos, presencia de heladas, granizadas y otros
fenmenos naturales.
Baja produccin ganadera
Falta de infraestructura agropecuaria (canales de riego, reservorios,
almacenes, graneros, silos, fitotoldos, establos, baaderos y otros
Deficiente infraestructura vial (trochas carrrozables)
Problemas de tenencia de tierras por expansin urbana.
Contaminacin ambiental (principalmente por desechos).
PROGRAMA 11: COMERCIALIZACIN
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PDC 2007 - 2013
FORTALEZAS
Tenemos Centros de Abastos formales e informales
DEBILIDADES
Falta de ordenamiento e higiene y buen trato al cliente en
los centros de abastos.
Tenemos ferias de temporada y de fines de semana.
Falta de centros de abastos en algunas zonas del distrito
comercio ambulatorio al minoreo (MAYORISTAS)
Tenemos servicios bsicos.
Falta implementar y ampliar en centros de abastos.
Se cuenta con terrenos que actualmente ocupan los militares La falta de inters de las instituciones y organizaciones de
y que se pueden utilizar
base en gestionar la reubicacin terrenos ocupados por el
ejrcito.
Contamos con algunos terrenos para la construccin de Modernizacin y implementacin de mercados zonales
nuevos centros de abastos.
existentes.
EJE 4: INSTITUCIONALIDAD LOCAL

PROGRAMA 12: INSTITUCIONALIDAD
FORTALEZAS
Autoridades nuevas con capacidad de liderazgo
DEBILIDADES
Carencia de capacidades para la gestin de proyectos (incluyendo la
creacin de nuevos tipos de ingresos) y poca calidad de los servicios
pblicos
Dominio de la planificacin estratgica por parte de Falta de transparencia en la ejecucin del gasto pblico
sus principales funcionarios
Personal no capacitado en administracin municipal
Falta de convocatoria y participacin de profesionales para recibir su
aporte a la solucin de los problemas socio-econmicos del distrito
No se tiene estudios sobre el mercado de posibilidades de trabajo
PROGRAMA 13: CONCERTACION Y PARTICIPACIN CIUDADANA

FORTALEZAS
Organizaciones vecinales slidamente constituidas
Lderes comunales con capacidad de gestin
DEBILIDADES
Ausencia de normas participativas
Cultura poltica que no reconoce la autonoma y diversidad
de los ciudadanos y sus organizaciones y no promueve la
participacin ciudadana
Prcticas de trabajo colectivo
Desconocimiento de la importancia de la concertacin para
el incremento de los recursos y su asignacin eficiente
Dirigencias comunales con aptitud al dilogo y la concertacin No hay mayor experiencia en procesos de concertacin
EJE 5: ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA No 14: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
FORTALEZAS
Contamos con recursos agrcolas para la forestacin
DEBILIDADES
No existe capacitacin tcnico productiva para la mano de
obra existente por las instancias pblicas y privadas.
Se cuenta con organizaciones vecinales y comunales en Falta Medios de comunicacin transporte que permita el
todas sus modalidades.
traslado de sus productos.
Existe apoyo de instituciones ONGs. Y Municipalidad en Tala discriminada de recursos forestales
manejo y conservacin de suelos.
Clima apropiado, recursos naturales e hdricos suficientes.
Problemas de contaminacin ambiental.
Existe tcnicos y profesionales entre los pobladores.
Falta parques infantiles y recreacionales.
3.2.
ANALISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS - EXTERNO
EJE 1: FACTOR HUMANO

49
PDC 2007 - 2013

OPORTUNIDADES
Diversas entidades impulsan campaas de educacin
sanitaria
Orientacin y capacitacin en el uso racional del recurso
hdricos en el campo
La Empresa Seda Cusco tiene implementado un sistema de
medicin de consumo de agua.
Plan Maestro de la EPS SEDA CUSCO elaborado en forma
concertada y en marcha permite contar con suficiente oferta
de agua potable
Los centros de tratamiento de agua cumplen con los
parmetros Sanitarios establecidos por ley
Direccin de Salud deline un plan de trabajo para destacar
importantes tpicos como: Maternidad Segura, Cncer
Ginecolgico y otras acciones.
El Gobierno impulsa diversos programas sociales de apoyo
alimentario
Existen instituciones pblicas y privadas que apoyan acciones
de seguridad alimentaria.
AMENAZAS
Empresas Prestadoras de Servicios no tienen
comunicacin con usuarios
Contaminacin de medio ambiente y ros por arrojo de
residuos slidos.
Falta de una poltica de Salud por parte del Gobierno
El hospital, centro de salud y postas de salud requieren
implementacin con equipos adecuadas para una
prestacin eficiente a la poblacin.
Falta de Implementacin de parte del Estado y Organismos
No Gubernamentales en aspectos de Saneamiento.
Falta de programa de Educacin Sanitaria por parte de
Seda Cusco.
Que los programas de apoyo alimentario insensibilicen a la
poblacin por ser meramente asistenciales.
Que haya inters poltico y/o institucional de por medio
PROGRAMA 2: SEGURIDAD CIUDADANA.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Existe la dacin de la Ley general de seguridad ciudadana por Falta de puestos policiales en zonas estratgicas del
el gobierno central
distrito.
Programas de ONGs en contra del consumo de alcohol.
No se fomenta la formacin de seguridad vecinal por parte
de Organismos pertinentes.
Aprovechar el espacio de las mesas de concertacin para el No existe una poltica de seguridad ciudadana por parte del
planteamiento de la falta de seguridad.
gobierno que supla la falta de elemento policial.
PROGRAMA 3: EDUCACIN, CULTURA, RECREACIN Y DEPORTES

OPORTUNIDADES
rea de influencia sobre todo el territorio nacional debido a la
cobertura casi total de la educacin primaria.
Capacidad del Ministerio de Educacin de modernizar la
educacin.
Disponibilidad de una red nacional de comunicacin a escala
nacional.
Promocin de una poltica de capacitacin y incentivo al
recursos humanos.
Bajas cargas docentes por nivel educativo
AMENAZAS
Incompatibilidad del marco legal sectorial en la constitucin
con las iniciativas e innovaciones que el sector propone.
Desarticulacin y falta de liderazgo en la toma de
decisiones.
Insuficiente difusin de los proyectos y programas
nacionales del Ministerio.
Desarticulacin entre las decisiones tcnico normativas y
las decisiones administrativas (MED MIPRE CTAR).
Retraso y desarticulacin en los procesos de
racionalizacin.
Programas intensivos de distribucin de materiales Dificultades para mejora el nivel remunerativo del docente,
educativos en todo el pas y para todos los niveles.
especialmente en el mbito rural.
Mejoramiento de la infraestructura Educativa y programas de Limitado acceso a los avances tecnolgicos en los centros
mantenimiento de la misma.
educativos.
Implementacin de proyectos que Introducen el uso de Baja inversin pblica por alumno.
nuevas tecnologas en la educacin
Desarrollo de dinmicas de cambio generadas en la Baja calidad de horas de enseanza
educativo,
educacin pblica y privada por propuestas desde el especialmente en el mbito rural.
Ministerio de Educacin.
Planes de mediano plazo financiados: programas nacionales Ausencia de un sistema para la evaluacin de resultados e
del Ministerio (MECEP y Educacin Bsica para Todos) y impactos del sistema educativo.
planes estratgicos de ciencia y tecnologa.
Existencia de nuevas estructuras curriculares validadas.
50
PDC 2007 - 2013
PROGRAMA 4: PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCION DE

DERECHOS.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
INPPARES tambin promueve la defensa de los derechos Las organizaciones del distrito de Santiago no se
sexuales y Reproductivos
propusieron trabajar criterios para de esta manera ampliar
el concepto de planificacin familiar al de salud sexual y
reproductiva.
Brigadas, campaas, charlas, consejera y cursos de Venta e ingreso de alcohol metlico de otras ciudades.
capacitacin dirigidos a promotores de zonas peri-urbanas y
rurales son llevadas a cabo por ONGs, beneficindose
poblaciones de extrema pobreza en aspectos de defensa y
promocin de los Derechos
Participacin de World Vision en talleres de Autoestima y Falta de Implementacin y sostenimiento de programas
orientacin en promocin del desarrollo
Sociales por parte del gobierno e instituciones no
gubernamentales
Acceso fcil a los servicios sociales integrales y de calidad
La politizacin de las entidades del gobierno en los
programas de ayuda social
Concertacin con instituciones pblicos y privados para fines Ineficacia del gobierno local e Instituciones responsables
de desarrollo social.

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Las nuevas normas que genera el Ministerio de Economa y La desinformacin de las autoridades polticas.
Finanzas, promoviendo la participacin infantil, en instancias
de decisin poltica.
Las Instituciones Cooperantes existentes en el Distrito (World La politizacin de algunas autoridades, en entorpecer la
Vision International, Mesa de Concertacin de Lucha Contra la intervencin de Instituciones Cooperantes.
Pobreza).
El proxenetismo, que promueve la prostitucin infantil.
El mal manejo de leyes y normas legales, por parte del
Jueces y Fiscales Ministerio de Justicia, dejando impunes
a violadores.
EJE 2.- ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

OPORTUNIDADES
Nueva ley orgnica de municipalidades que responsabiliza a
los municipios el ordenamiento fsico espacial de las provincias
y distritos.
Priorizacin de inversiones en servicios de infraestructura
bsica
Estaciones de televisin que llegan a todo el mbito Distrital
AMENAZAS
Ausencia de polticas y programas de mejoramiento
urbano y expansin.
Desinters del gobierno local por lograr un adecuado
equipamiento urbano y rural

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Donativos por parte de Instituciones y personas distinguidas de Falta de Apoyo y coordinacin con la Municipalidad
efectivo y materiales para pavimentado de calles.
Provincial para la delimitacin del transito.
Programas de Desarrollo vial por parte de ONGs en Centros Falta de sealizacin de la Municipalidad Provincial.
Educativos.
Los gobiernos regionales se burocraticen
EJE 3: DESARROLLO ECONMICO

51
PDC 2007 - 2013

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
El 100% de las empresas de servicios tursticos en la Falta de recursos financieros para sustentar el desarrollo del
Regin estn empadronadas e identificadas.
sector comercial del distrito. No hay prestamos
Ley de Promocin y Desarrollo del Turismo
La escasez de recursos econmicos para implementar la
descentralizacin
y
ejecucin de obras.
Capacitacin por parte de World Visin en Produccin, Vigencia de la poltica econmica neoliberal
Marketing, etc.
Leyes que amparan el libre comercio
Los monopolios de Lima Metropolitana compiten deslealmente
con la naciente industria local
Competencia desleal por parte de artculos importados

OPORTUNIDADES
Proximidad a mercados locales y regionales.
AMENAZAS
Bajo nivel de apoyo del Estado en la promocin de la
pequea y micro empresa local.
Existencia de Instituciones que ofertan procesos de capacitacin Bajo nivel de acceso a tecnologa.
tcnica.
Presencia de banca comercial que brinda acceso al crdito.
El cambio de Polticas de Estado en aspectos
financieros.
Apertura de mercados exteriores, para productos regionales.
Bajos costos de productos chinos.

OPORTUNIDADES
Existencia del Banco Agrario, aunque con limitada cobertura
Existencia del Ministerio de Agricultura y dems entidades que
apoyan al sector agrario (SENASA, IMA, Plan Meris, etc.), aunque
ubicadas en la ciudad del Cusco.
Existencia de ONGs. que apoyan el desarrollo de la actividad
agrcola
AMENAZAS
Dominio del mercado y ausencia de apoyo del Estado
Desperdicio y deterioro de los recursos naturales y del
medio ambiente
Estancamiento tecnolgico y abandono del Estado
Limitada poltica agraria del Estado que no
promociona el desarrollo del agro.
Deficiente normatividad que no apoya el desarrollo del
agro
Agricultura de baja productividad

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Emisin de Leyes y otras normas que regule la atencin al pblico de No se consolidan las mesas de concertacin y
manera satisfactoria
falta de participacin ciudadana para concretar la
descentralizacin
Desarrollo econmico productivo en despegue en el mbito distrital.
La politizacin de las entidades del gobierno en
los programas de ayuda social y de proyectos
productivos
Ayuda y apoyo econmico de la Cooperacin Tcnica Internacional
La desfavorable infraestructura y seguridad en la
recepcin de visitantes.
Organizacin de los agricultores, en "cadenas productivas" para el uso
de crditos y tecnologa.
Acceso a redes de informacin, ciencia y tecnologa
Demanda potencial del Turismo.
EJE 4: INSTITUCIONALIDAD LOCAL

52
PDC 2007 - 2013

OPORTUNIDADES
Nueva Ley Orgnica de municipalidades que enfatiza la labor
de promocin del desarrollo de las municipalidades.
AMENAZAS
Escaso presupuesto asignado por el Estado va
FONCOMUN pese al incremento de las responsabilidades
de los gobiernos locales
Ley de Bases de la Descentralizacin que fortalece los

gobiernos locales
PROGRAMA 13: CONCERTACION Y PARTICIPACIN CIUDADANA

OPORTUNIDADES
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades que norma la
Experiencias exitosas de participacin en diversos municipios
del pas.
Ley de Presupuesto Participativo
AMENAZAS
Crisis poltica que amenaza la estabilidad poltica en el pas
Proceso de descentralizacin sin mayores recursos, que
amenazan debilitarla
EJE 5: ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 14: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
El tema ambiental se ha incorporado en forma transversal y Falta concertar acciones con Municipalidades de la
prctica en la educacin escolar.
Regin.
Fomento del Turismo mediante un uso eficiente de los recursos
naturales
Poblacin recibe mensajes ambientales adecuados parta su
vida.
Tema ambiental incorporado en la
Educacin universitaria y tcnica.
Las Municipalidades Provinciales no se han adecuado a la

Ley de Residuos Slidos
No se ha promovido la cultura de Prevencin de Desastres
en la Regin
Cambios climatolgicos y desastres naturales
3.3 POTENCIALIDADES
3.3.1. SALUD, SALUBRIDAD, SANEAMIENTO BSICO Y NUTRICIN
La prestacin de salud es una necesidad fundamental que demanda la poblacin,

siendo de suma trascendencia para su bienestar, por lo que se requiere
respuestas y alternativas que permitan brindar un servicio eficiente y eficaz, que
contribuya a mejorar el nivel de salud de la poblacin.
Como resultado de un anlisis de la relacin entre fortalezas y oportunidades,
buscando identificar aquellas fortalezas que mejor permiten aprovechar el mayor
nmero de oportunidades son:
Instituciones de la sociedad civil dispuestas a capacitar y contribuir en aspectos
de salud y salubridad, aspecto que debe servir para buscar una accin
coordinada orientada a lograr mejores resultados.
Existe inters de mejorar la salubridad y saneamiento por parte de la poblacin,
lo cual debe ser aprovechado para conseguir su colaboracin intensa en la
solucin de la problemtica de saneamiento y salubridad.
Existencia de campaas de salud pblica por parte de postas sanitarias,
centros de salud y hospital, que deben tener de parte de las autoridades y
lderes locales una mayor atencin para incrementar su cobertura.
Por otro lado, las oportunidades que ofrecen mayores posibilidades de
aprovechamiento son:
Diversas entidades impulsan campaas de educacin sanitaria, las que deben
ser objeto de mucho inters para lograr que sus beneficios lleguen a la mayor
parte de la poblacin del Distrito.
53
PDC 2007 - 2013
Orientacin y capacitacin en el uso racional del recurso hdrico en el campo

(de parte de entidades externas), aspecto que debe permitir contar con
recursos para llevar a cabo las campaas de educacin sanitaria.
Plan Maestro de Seda Cusco permite contar con suficiente oferta de agua
potable, situacin que debe ser utilizada para que la totalidad del Distrito
pueda contar con este importante servicio.
PROGRAMA 1:
Salud, Salubridad,
Saneamiento
Bsico y nutricin
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S
ANLISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
2
3
4
5
6
26
TOTAL
T
O
T
A
L
Esquema del Programa de Salud, salubridad, saneamiento bsico y nutricin.
CAPITULO I:ACCIONES ESTRATEGICAS
PROGRAMA
Concertar con las instituciones de la

sociedad civil con disposicin a capacitar y
contribuir en aspectos de salud y salubridad.
Salud, salubridad,
saneamiento bsico
y nutricin.
Promover la participacin de la poblacin en

la solucin de la problemtica de
saneamiento y salubridad.
Incrementar la cobertura de campaas de
salud pblica con el MINSA y ONGs.
OBJETIVO
Promover y fortalecer concertadamente el

impulso de campaas de educacin sanitaria
Promover el acceso al consumo de agua

apta para el consumo humano, generada por
el Plan Maestro de Seda Cusco.
Desarrollar un sistema integral de salubridad y salud preventiva, mejorando

los servicios, la infraestructura y cobertura de Atencin Primaria de Salud en
el Distrito de Santiago.
Alcanzar un Sistema Integral de saneamiento bsico integrado al Plan
Maestro del Cusco recuperando y protegiendo el medio ambiente
Crear un sistema integral de seguridad alimentaria para la poblacin.
54
PDC 2007 - 2013
3.3.2 SEGURIDAD CIUDADANA
La municipalidad prioriza la atencin a la seguridad ciudadana. Se implementan acciones

concertadas con la poblacin e instituciones pblicas y privadas para controlar todo tipo
de violencia familiar, el alcoholismo, la drogadiccin, delincuencia y de este modo mejorar
las condiciones de seguridad ciudadana con participacin de las organizaciones de base,
Municipalidad, PNP, Defensa Civil y la organizacin de comits vecinales y serenazgos
del Distrito de Santiago.
Como resultado de ver la relacin entre fortalezas y oportunidades, se identific las
mayores opciones fortalezas, lo cual se indica a continuacin:
Existe y viene dndose la constitucin de los comits de seguridad ciudadana en el
mbito del distrito, esta organizacin merece mayor apoyo y difusin de sus fines y
objetivos, por que permite contrarrestar todo tipo de actos delincuenciales, la
drogadiccin, el alcoholismo y otros que contravienen contra la moral y las buenas
costumbres ante la seguridad ciudadana.
Ley General de la seguridad ciudadana, norma que debe ser aprovechada por las
instituciones pblicas y privadas para fines garantizar la tranquilidad ciudadana.
PROGRAMA 2:
Seguridad Ciudadana
F
O
TOTAL
ANALISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
T
O
T
A
L
1
2
3
X
X
X
X
X
X
X
X
2
3
3
11
Esquema del Programa de Seguridad Ciudadana
CAPITULO II:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA
Seguridad
Ciudadana
Constitucin de Comits de Seguridad

Ciudadana en el mbito del Distrito.
Concertar y fortalecer la implementacin de

programas contra el consumo de alcohol.
Implementar la Ley General de la Seguridad
Ciudadana.
OBJETIVO
Concertar y fortalecer la gestin de

Instituciones que intervienen mediante
programas de bien social en reas criticas.
Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana con participacin de las

organizaciones de base en coordinacin interinstitucional Municipalidad, PNP,
Defensa Civil y la organizacin de comits vecinales y serenazgo del Distrito
de Santiago al ao 2013
55
PDC 2007 - 2013
3.3.3. EDUCACIN, CULTURA, RECREACIN Y DEPORTES
La calidad educativa en el distrito es todava bastante deficiente debido a un control

centralizado y al escaso esfuerzo ejercido por las instituciones educativas. La
caracterstica y la idiosincrasia de la poblacin por su ubicacin geogrfica ameritan
proponer programas curriculares acordes a su propia realidad y al contexto nacional, con
acceso a la informacin y conocimiento segn al avance de la modernidad, lo que
permitir una educacin que busque lograr personas capaces de generar sus propios
ingresos, propiciando la equidad.
Las fortalezas que mejor relacin tienen con las oportunidades identificadas son:
Infraestructura educativa existente en gran parte del Distrito que podra permitir una
redistribucin de la poblacin escolar.
Disposicin a las capacitaciones por parte de los profesores.
Las mayores oportunidades que pueden ser aprovechados por las fortalezas son:
La poltica del gobierno central en cuanto al programa educativo nacional que
permite tener una disponibilidad de red de comunicacin a escala nacional.
El desarrollo de la dinmica de cambio propuesta por el Estado en la educacin
pblica y privada que permite reorientar el programa curricular en la enseanza de la
poblacin estudiantil.
PROGRAMA 3
Educacin, Cultura,
Recreacin y
deportes
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S
TOTAL

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
T
O
T
A
L
10
28
56
PDC 2007 - 2013
Esquema del Programa de educacin, cultura, recreacin y deportes
CAPITULO III:ACCIONES ESTRATEGICAS
PROGRAMA
Educacin, cultura,
recreacin y
deportes
OBJETIVO
Promover la redistribucin de la poblacin escolar a

partir de la ubicacin e infraestructura educativa
instalada.
Promover el fortalecimiento de las

competencias pedaggicas de los docentes
de las Instituciones Educativas en
coordinacin con el sector responsable e
instituciones promotoras.
Gestionar, concertar y promover la instalacin
de tecnologa informtica en las Instituciones
Educativas.
Promover la mejora del rendimiento escolar
de la poblacin estudiantil, mediante el
manejo de valores.
Alcanzar una educacin de calidad, basada en el uso de medios tecnolgicos,

fundamentos empresariales, con procesos de recreacin y prctica de deportes
con la aplicacin sostenible de una cultura de valores.
3.3.4. PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCIN DE DERECHOS
Los programas sociales estn orientados a la mejora de las condiciones de vida

de los pobladores, los que contarn con la participacin activa de la poblacin
organizada. La participacin de la poblacin involucra tambin las labores de
prevencin en la deteccin de mbitos de mayor vulnerabilidad. Los programas
sociales comprometidos en el desarrollo de la poblacin deben superar
gradualmente el paternalismo y promover el desarrollo de capacidades
econmicas fomentando talleres artesanales, productivos que mejore los
niveles de vida de la poblacin. Se propone tambin, alcanzar una
administracin idnea y capaz que garantice la atencin y promocin de los
Derechos del nio, la mujer y la comunidad y el desarrollo integral de la
juventud, para el logro del bienestar fsico, psicolgico y moral de los
pobladores.
57
PDC 2007 - 2013
Del contraste entre los factores positivos internos y externos resulta que las
fortalezas que mayores opciones de apoyo para el desarrollo son:
Los pobladores conocen sus derechos, lo cual representa un factor muy
importante para que se promueve el respeto a ellos.
Predisposicin de la poblacin de Santiago a participar en capacitaciones,

hecho que permite llegar a la poblacin con programas orientados a la
mejora de sus condiciones de vida.
Participacin Vecinal en la distribucin del presupuesto municipal en
proyectos prioritarios, con lo que se tiene la seguridad de contar con la
aceptacin de los beneficiarios a los programas de inversin.
Asimismo, se pueden indicar las oportunidades a las que debe prestarse mayor
atencin en funcin de las posibilidades de ser aprovechadas:
PROGRAMA 4:
Promocin social,
defensa y promocin
de derechos
F
0
O
1

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
1
27
TOTAL
T
O
T
A
L
Concertacin con instituciones pblicas y privadas para fines de desarrollo

social, como poltica de accin permanente para conseguir el mayor
CAPITULO
IV:ACCIONES
ESTRATEGICAS
consenso
posible en las decisiones
a adoptar.
Brigadas, campaas, charlas, consejera y cursos de capacitacin dirigidos a

promotores de zonas peri-urbanas y rurales son llevadas a cabo por ONGs,
beneficindose poblaciones de extrema pobreza en aspectos de defensa y
PROGRAMA
promocin
de los Derechos, los que son posibilidades de mejorar la
calificacin de los pobladores.
Participacin de World Visin en talleres de Autoestima y orientacin en
promocin del desarrollo.
Esquema del programa de promocin social, defensa y promocin de derechos
Promover el respeto al derechos de las personas, con

nfasis en las mas vulnerables.
Promocin
social,
defensa y promocin
de derechos
OBJETIVO
Promover y concertar procesos de capacitacin a la

poblacin, orientados a la mejora de sus condiciones
de vida.
Promover y concertar el acceso de los segmentos

poblacionales de extrema pobreza a la informacin; en
aspectos de defensa y promocin de derechos
58
PDC 2007 - 2013

Promover y fortalecer la participacin ciudadana en el
proceso del presupuesto participativo.
Promover la concertacin Inter. Institucional publica y
privada para fines de desarrollo social, como poltica
de accin permanente.
Garantizar el respeto, la atencin y promocin de los Derechos del nio, el

adolescente, la mujer, las personas con discapacidad y la comunidad en general,
para el logro del bienestar fsico, psicolgico y moral de los pobladores.
3.3.5.
NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.

El programa de niez, adolescencia y juventud esta orientado a promover la participacin,
opinin y decisin en espacios participativos. La oportunidad que se genere a este grupo
social, promueve acciones de desarrollo y fortalecimiento al ejercicio pleno de ciudadana,
En mrito a los anteceden, mencionamos las fortalezas identificadas en el Distrito:
Aproximadamente el 60% de la poblacin del Distrito de Santiago esta conformada por

nios, nias, adolescentes y jvenes.
Existe representacin formal a nivel infantil en las Instituciones educativas del Distrito,
mediante los Municipios Escolares.
Existe una Liga Deportiva Distrital que promueve la practica del ftbol con
adolescentes y jvenes bsicamente.
As mismo mencionamos las oportunidades existentes en nuestro contexto distrital, las

mismas que consideramos incrementarlas durante la gestin actual 2006 - 2010 :
Las normas que genera el MEF, promueve la participacin de nios, nias,

adolescentes y jvenes, en instancias de decisin poltica.
La presencia de Instituciones Cooperantes existentes en el Distrito (World Vision
International,
de Concertacin
de Lucha Contra la Pobreza) que priorizan en su
CAPTULO
X:Mesa
ACCIONES
ESTRATEGICAS
agenda de inversin a los nios, nias, adolescentes y jvenes.
PROGRAMA 5:
T
Niez, Adolescencia
Y OPORTUNIDADES
O
y Juventud.
T
OPORTUNIDADES
A
F
0
1
2
L
O PROGRAMA
1
X
X
2
TOTAL
Esquema del programa de niez, adolescencia y juventud.
Concertar y promover el fortalecimiento de

capacidades de los nios, nias, adolescentes y
jvenes del Distrito.
Promover y concertar procesos de capacitacin
orientados a desarrollar el liderazgo con valores en los
nios, nias, adolescentes y jvenes del Distrito.
Niez, adolescencia
y juventud
OBJETIVO
Promover y fortalecer la practica de disciplinas

deportivas en los nios, nias, adolescentes y jvenes
59
del Distrito.
PDC 2007 - 2013
Promover y fortalecer la participacin, opinin y

propuesta de proyectos de desarrollo de los nios,
nias, adolescentes y jvenes del Distrito.
Concertar con las Instituciones Cooperantes existentes
en el Distrito, en acciones orientadas al desarrollo
pleno de los nios, nias, adolescentes y jvenes del
Distrito.
Las nias, los nios, los adolescentes y aquellos que han sido concebidos cuentan con condiciones
adecuadas para su desarrollo integral, en un ambiente saludable y sin violencia, ejerciendo sus
derechos y responsabilidades y participando activamente en espacios de decisin local y regional.
3.3.6. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los proyectos de ordenamiento espacial y de servicios son de suma

importancia para el desarrollo ordenado del distrito. Un distrito ordenado es el
punto de partida para el desarrollo.
Estableciendo coordinaciones con los distritos vecinos y con la municipalidad
Provincial se pueden formular proyecto en conjunto que posibiliten el
aprovechamiento de los espacios, y un mejor redistribucin de los servicios.
Del contraste entre los factores positivos internos y externos resulta que las
fortalezas que mayores opciones de apoyo para el desarrollo son:
Existencia de instituciones pblicas y privadas promotoras del desarrollo
Existencia de recursos tursticos
Poblacin con vocacin a trabajar colectivamente
Asimismo, se pueden indicar las oportunidades a las que debe prestarse mayor
atencin en funcin de las posibilidades de ser aprovechadas
Nueva ley orgnica de municipalidades que responsabiliza a los municipios
el ordenamiento fsico espacial de sus jurisdicciones
Priorizacin de inversiones en servicios de infraestructura bsica
Estaciones de televisin que llegan a todo el mbito Distrital
PROGRAMA 6:
Ordenamiento
territorial
F
O

Y OPORTUNIDADES
T
O
T
A
L
4
OPORTUNIDADES
3
4
5
6
60
PDC 2007 - 2013

3
22
TOTAL
Esquema del programa de ordenamiento territorial
CAPITULO V:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA
Concertar con instituciones pblicas y privadas

promotoras del desarrollo en el Distrito.
Identificar, promover y poner en valor turstico, los
recursos potenciales del Distrito.
Ordenamiento
territorial
Promover la proteccin y mantenimiento

sustentable de los recursos naturales del Distrito.
Promover y normar sosteniblemente el ordenamiento
fsico - espacial del Distrito.
OBJETIVO
Posibilitar el acceso de energa elctrica a

comunidades campesinas que an no cuentan con
este servicio.
Organizar el espacio, urbano y rural, permitiendo que la poblacin y las actividades econmicas se
desarrollen en ptimas condiciones, accedan a una infraestructura y equipamiento acordes con sus
necesidades.
3.3.7. VIALIDAD Y TRANSPORTES
La integracin y articulacin vial en el distrito son deficientes, en especial con

los centros poblados de la zona rural del distrito y vas alternantes en zonas
urbano marginales, ello requiere la atencin prioritaria en aspectos de
mejoramiento de infraestructura vial y una organizacin del espacio o ejes
econmicos.
La articulacin espacial ptima se orienta a travs de una propuesta integradora
a nivel, Distrital, provincial e Inter. departamental que permita consolidar la
articulacin econmica y social del distrito, mejorando condiciones de seguridad
vial y as implementar los corredores econmicos a travs de los ejes de
desarrollo.
Las fortalezas con mayor opcin de poder aprovechar las oportunidades son:
61
PDC 2007 - 2013
La predisposicin de instituciones existentes tanto de la sociedad civil como

del Estado que deben aunar esfuerzos para el mejor servicio de transporte
pblico.
La presencia de autoridades policiales y de la Municipalidad que son
garanta de una constante preocupacin por un mejor ordenamiento del
transporte pblico.
Asimismo se identifican oportunidades con mayores posibilidades de ser
aprovechadas:
Donaciones de instituciones y de personas distinguidas con materiales y/o
en efectivo.
Los programas que se imparten a nivel educativo por entidades privadas
como son los ONGs.
El detalle del anlisis entre fortalezas y oportunidades es el siguiente:
PROGRAMA 7:
Vialidad y Transportes
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

Y OPORTUNIDADES
1
OPORTUNIDADES
2
3
4
5
6
7
T
O
T
A
L
07
TOTAL
Esquema del programa de vialidad y transportes
CAPITULO VI:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA
Concertar acciones con la sociedad civil para el mejor
servicio de transporte pblico.
Vialidad y Transporte
Fortalecer el ordenamiento del transporte pblico con

las autoridades policiales
Gestionar, concertar y promover el aporte de
Instituciones cooperantes.
OBJETIVO
Concertar y promover programas de educacin vial

con organismos no gubernamentales.
62
PDC 2007 - 2013
Mejorar condiciones de seguridad vial, promoviendo una educacin permanente

en la poblacin, vas de evitamiento acorde al crecimiento del parque automotor y
fijando vas de restriccin y calles peatonales en el Distrito de Santiago al ao
2013.
3.3.8. TURISMO Y ARTESANA
Los recursos con que cuenta el distrito ofrece una diversidad de ventajas comparativas
siendo la diversidad cultural, la biodiversidad, la agricultura y la ganadera tradicional los
elementos potenciales para el desarrollo econmico en la zona rural del distrito, en tanto,
la zona urbano marginal cuya actividad es bsicamente de comercio informal permite
dinamizar el desarrollando cadenas productivas que contribuya el logro del bienestar de la
poblacin, impulsando los PYMES, desarrollando capacidades productivas,
implementando talleres de formacin y produccin de productos no tradicionales y
tradicionales, previo estudio de mercado y promocin del turismo ecolgico.
El resultado de analizar las fortalezas que mejor pueden aprovechar oportunidades son:
Existe recurso humano con capacidad de creatividad en manualidades especialmente en
mujeres y nios especialmente, que bien pueden ser promocionados aprovechando la
concurrencia del turismo.
La existencia de profesionales en distintas disciplinas, permiten aprovechar las distintas
programas de capacitacin referente al manejo empresarial.
La existencia de actividades agropecuarias y artesanales significan un potencial que puede
ser reflotado aprovechando las condiciones del mercado y del turismo.
En cuanto a las oportunidades, las que tienen mejor perspectiva para el desarrollo distrital son:
El gobierno central como los gobiernos locales son entes promotores del desarrollo
econmico de su mbito jurisdiccional, para este fin el gobierno central promueve a travs la
dacin de la Ley de promocin y desarrollo del turismo y el libre comercio.
Instituciones como ONGs, World Visin International promueven programas de capacitacin
en produccin y otros, eventos y/o acciones que deben ser aprovechadas por los propios
pobladores en beneficio de su bienestar social.
PROGRAMA 8:
Turismo y artesana
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
X
-
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
T
O
T
A
L
2
1
2
3
2
3
3
3
3
63
PDC 2007 - 2013

10
TOTAL
X
6
X
9
2
24
Esquema del programa de turismo y artesana
CAPITULO VII:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA
Turismo y Artesana
Promover y articular al mercado turstico la creatividad

en manualidades.
Promover la formacin de crculos empresariales,
basados en el comercio y cadenas productivas.
Fortalecer e insertar al mercado actividades
agropecuarias y artesanales con nicho mercantil.
Promover mercados zonales bajo la Ley de promocin
y desarrollo del turismo y el libre comercio.
OBJETIVO
Concertar con organismos no gubernamentales,
acciones de capacitacin en la gestin de procesos
productivos y de mercadeo.
Promocionar el desarrollo de la actividad artesanal y promocin del Turismo
ecolgico, con la participacin de comunidades campesinas, en el Distrito de
Santiago.
3.3.9. PEQUEA Y MICRO EMPRESA
La poblacin del Distrito impulsa actividades econmicas en donde el ncleo familiar es el principal
actor, proveniente del segmento social bajo, que a partir del desarrollo de un espritu emprendedor,
promueven actividades econmicas de nivel pequeo y micro empresarial. Que, a pesar de sus
escasos recursos generan ingresos para desarrollar un sin numero de acciones econmicas, para
su autoempleo. Por ello, es necesario considerarlo dentro de un Programa a fin de promoverlo y
fortalecerlo desde el Gobierno Local.
En este aspecto podemos destacar luego de un anlisis de las fortalezas, las que mejor
aprovecharan las oportunidades:
La ubicacin del Distrito permite desarrollar procesos de comercializacin directa entre el
productor y el consumidor.
Existen pequeas y micro empresas en el Distrito en diferentes rubros.
Existen focos de comercializacin.
Existe una tendencia de crecimiento de la PEA en el Distrito.
En cuanto a oportunidades, podemos destacar las que tienen mejor perspectiva, que contribuyen al
desarrollo del Distrito:
Proximidad a mercados locales y regionales.
Existencia de Instituciones que ofertan procesos de capacitacin tcnica.
Presencia de banca comercial que brinda acceso al crdito.
Apertura de mercados exteriores, para productos regionales.
64
PDC 2007 - 2013
PROGRAMA 9: Pequea y
Micro Empresa
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

OPORTUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4
4
3
4
15
TOTAL
CAPITULO VIII:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA
Esquema del programa de pequea y micro empresa

65
PDC 2007 - 2013
Concertar con las pequeas y micro empresas del

Distrito, para el diseo de un plan estratgico orientado
a promover y fortalecer su sostenibilidad.
Pequea y micro
empresa
Identificar rubros potenciales para promover su

articulacin sostenible al mercado.
Organizar y dinamizar los focos de comercializacin
existentes en el Distrito.
OBJETIVO
Promover la produccin y el comercio formal de las

pequeas y micro empresas del Distrito, para facilitar
su acceso al crdito y desarrollar su actividad
econmica.
Generar procesos de comercializacin exportadora,
basados en organizaciones productivas formales, bajo
estndares de calidad.
Promocionar el desarrollo de las PYMES, fomentar el desarrollo de

capacidades productivas, la implementacin de talleres de formacin y
produccin de productos no tradicionales y tradicionales, previo estudio de
mercado.
3.3.10. DESARROLLO AGROPECUARIO
Si bien es cierto la actividad agrcola dentro del distrito no tiene una redundancia significativa en el PBI
del distrito, existe un numero significativo de comunidades campesinas cuyos habitantes desarrollan su
actividad productiva en el sector agrcola es por esta razn que se debe de considerar como un eje que
desarrolle esta parte de la poblacin del distrito.
Comunidades campesinas con organizaciones fuertes
Existencia de recursos naturales apropiados para el desarrollo de la actividad agropecuaria (tierra y

agua)
En cuanto a las oportunidades, las que tienen mejor perspectiva para el desarrollo Distrital son:
Existencia del Banco Agrario, aunque con limitada cobertura

Existencia del Ministerio de Agricultura y dems entidades que apoyan al sector agrario (SENASA,
IMA, Plan Meris, etc.), aunque ubicadas en la ciudad del Cusco.
Existencia de ONGs. que apoyan el desarrollo de la actividad agrcola
66
PDC 2007 - 2013
PROGRAMA 10: Desarrollo

agropecuario
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

OPORTUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
X
X
X
3
X
X
X
X
X
X
6
X
X
X
X
X
5
X
X
2
TOTAL
2
1
2
2
1
2
2
2
2
16
Esquema del programa de desarrollo agropecuario
CAPITULO IX:ACCIONES ESTRATEGICAS

Concertar planes de produccin y mercadeo
agropecuario con las comunidades campesinas
PROGRAMA
Desarrollo
agropecuario
Optimizar el uso de los recursos agua y tierra,

mediante la implementacin de tecnologas que
incrementen la productividad agropecuaria rentable.
Identificar productos agropecuarios potenciales en el
mercado local, regional, nacional e internacional, para
su produccin ecolgica; concertada, ordenada y
estandarizada.
Concertar planes de produccin agropecuaria ecolgica con instituciones publicas y privadas.
OBJETIVO
Concertar con organismos no gubernamentales,

acciones de capacitacin en la gestin de procesos
productivos y de mercadeo.
Desarrollar una agricultura sostenible.
3.3.10. COMERCIALIZACIN
Las oportunidades de la poblacin del distrito son cada ves restringidas por la invasin de
comerciantes forneos y por los intermediarios que operan sin el control y la reglamentacin
respectiva, la propuesta es de lograr la produccin y la transformacin de productos primarios
67
PDC 2007 - 2013
como condiciones del desarrollo, dar mayor acceso a la poblacin a los mercados locales y
regionales, generando el empleo y dinamizando los mercados zonales en el distrito. Se tratar de
mejorar las condiciones de higiene, ordenamiento, trato al cliente, control de pesas y medidas y
control de calidad de productos, mediante campaas peridicas y dotar de equipamiento de
nuevos mercados zonales.
De la relacin entre fortalezas y oportunidades, el anlisis resulta que existen fortalezas con
mayores posibilidades de ser aprovechadas son:
Para la mejor actividad comercial, el distrito cuenta con reas disponibles para la
construccin de centros de abastos y/o mercados zonales.
La actividad comercial en el distrito es dinmica, de forma que semanalmente y en ciertas

temporadas se realizan ferias de nivel regional e inter- regional.
El Distrito de Santiago conformante del casco monumental de la ciudad del Cusco, permite
desarrollarse comercialmente y ofrecer sus productos tanto artesanales y servicios
fomentando su propio desarrollo.
La Municipalidad dentro de sus funciones y competencias, prev disposiciones y normas que

reglamentan la eficiente prestacin de servicios al pblico consumidor como al turismo.
Programa 10:
Comercializacin
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
17
TOTAL
T
O
T
A
L
CAPITULO
X:ACCIONES
ESTRATEGICAS
Esquema
del programa
de comercializacin
PROGRAMA
Identificacin,
concertacin,
construccin
implementacin de mercados zonales.
Comercializacin
Concertar, instalar y promover ferias

Inter. Regionales.
regionales e
Promover la oferta organizada y segmentada de

productos y servicios locales.
OBJETIVO
Generar disposiciones y normas que promuevan la

eficiente prestacin de servicios turstico al pblico,
68
PDC 2007 - 2013
Mejorar condiciones de higiene, ordenamiento, trato al cliente, control de pesas y

medidas y control de calidad de productos, mediante campaas peridicas,
difusin y promocin de centros de abastos existentes y construccin,
equipamiento y mantenimiento de nuevos centros de abastos que atienda las
necesidades de la poblacin en el Distrito de Santiago al ao 2013.
3.3.11. INSTITUCIONALIDAD
Un gobierno solo se puede fortalecer con el apoyo incondicional de sus vecinos, en este eje se tratara de
tener un trato horizontal es decir fortalecer el municipio con la participacin de sus vecinos.
El desarrollo de la Municipalidad como institucin estar fijado por indicadores tanto econmicos como
sociales.
Otro aspecto del fortalecimiento ser la participacin de instituciones del distrito y de las comunidades
vivas, que propongan un sistema concertado dirigido y liderado por la municipalidad y sus vecinos.
De la relacin entre fortalezas y oportunidades, el anlisis resulta que existen fortalezas con mayores
posibilidades de ser aprovechadas son:
Autoridades nuevas con capacidad de liderazgo

Dominio de la planificacin estratgica por parte de sus principales funcionarios
Las oportunidades que deben merecer una atencin, por su aptitud de ser aprovechadas son:
Nueva Ley Orgnica de municipalidades que enfatiza la labor de promocin del desarrollo de las
municipalidades.
Ley de Bases de la Descentralizacin que fortalece los gobiernos locales

Programa 11:
Institucionalidad
CAPITULO

Y OPORTUNIDADES
F
0
1
O
R
T
A
L
E
XI:ACCIONES
Z
A
S
X
1
OPORTUNIDADES
3
4
5
T
O
T
A
L
ESTRATEGICAS
-
PROGRAMA3
TOTAL
Esquema del programa de Institucionalidad
69
PDC 2007 - 2013

Promover y fortalecer la aparicin de nuevos lideres.
Fortalecer las competencias de la gestin municipal en
procesos de planificacin estratgica, orientados a una
prestacin de servicios eficientes.
Institucionalidad
Desarrollar la gestin municipal, con principios de

concertacin y participacin de la sociedad civil
organizada.
Potenciar la gestin municipal, mediante el manejo de
un banco de proyectos estratgicos que permitan su
financiamiento con el gobierno regional y ministerial,
basados en la Ley de Descentralizacin de los
gobiernos locales.
OBJETIVO
Fortalecer la capacidad de gestin y administracin del gobierno local.
3.3.12. CONCERTACION Y PARTICIPACIN CIUDADANA
La concertacin y participacin vecinal son indispensables para realizar cualquier situacin

concerniente a la toma de decisiones acerca de la realizacin de proyectos a la priorizacin de los
mismos.
Es funcin de la municipalidad Distrital de otorgar los espacios necesarios para la participacin vecinal
y que se pueda llegar a una concertacin acerca de las prioridades y obras que se deben realizar.
De la relacin entre fortalezas y oportunidades, el anlisis resulta que existen fortalezas con mayores
posibilidades de ser aprovechadas son :
Organizaciones vecinales slidamente constituidas
Lderes comunales con capacidad de gestin
Prcticas de trabajo colectivo
Dirigencias comunales con aptitud al dilogo y la concertacin

Llas oportunidades que deben merecer una atencin, por su aptitud de ser aprovechadas son:
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades que norma la participacin ciudadana
Programa 12: Concertacin y

F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
3
4
5
T
O
T
A
L
70
PDC 2007 - 2013

3
TOTAL
Esquema del programa de concertacin y participacin ciudadana
CAPITULO XII:ACCIONES ESTRATEGICAS

Fortalecer las organizaciones vecinales y comunales.
PROGRAMA
Concertacin y
participacin
ciudadana
Promover capacitacin a los lideres vecinales y

comunales en gestin de liderazgo con valores
Promover y fortalecer en el liderazgo vecinal y comunal
una cultura de concertacin Inter. Vecinal e Inter.
comunal, orientada al beneficio comn de la poblacin.
Promover y fortalecer el proceso del presupuesto
participativo basado en la participacin vecinal y
comunal organizada y representada orgnicamente.
OBJETIVO
Promover y fortalecer la participacin organizada de

los nios, nias, adolescentes y jvenes en procesos
del presupuesto participativo.
Desarrollar procesos de concertacin y participacin ciudadana, basados en

principios de solidaridad, equidad, justicia y esperanza.
3.3.13. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
3.3.13. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
El crecimiento desordenado del rea urbano conlleva a la tugurizacin de la poblacin, y la equivocada

visin de buscar bienestar en la ciudad, de ah la necesidad de mantener el control de la reserva de
recursos naturales, considerando las capacidades de las personas en transformar sus condiciones de
vida de manera sostenida, para lo que debe implementarse campaas de sensibilizacin ambiental en
colegios y asentamientos humanos en coordinacin con las instituciones involucradas en el desarrollo.
La relacin fortaleza y oportunidad con posibilidades de aprovechar oportunidades son:
La presencia y apoyo de instituciones como ONGs., Municipalidad, y otros en temas como el

manejo y conservacin de suelos deben tener de carcter sostenible.
Existen tcnicos y profesionales entre los pobladores, recurso que puede ser aprovechado en
temas de educacin ambiental y manejo tecnificado de los recursos existentes.
Por ltimo, las oportunidades que nos brindan mejores posibilidades ser explotadas son:
Poblacin recibe mensajes ambientales adecuados para su vida, lo cual incide en la posibilidad de
extender campaas de educacin ambiental.
71
PDC 2007 - 2013
PROGRAMA13:
Sostenibilidad ambiental
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S

Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
3
4
5
17
TOTAL
T
O
T
A
L
Esquema del programa de sostenibilidad ambiental
CAPITULO XIII:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA
Sostenibilidad
ambiental
Promover, concertar y fortalecer la intervencin de

instituciones pblicas y privadas en el manejo y
conservacin de suelos.
Promover y difundir una cultura educativa ambiental,
involucrando a grupos profesionales del Distrito.
Concertar, promover y difundir la proteccin y
mantenimiento del medio ambiente en las Instituciones
Educativas del Distrito.
OBJETIVO
Promover y concertar
ambiental.
campaas de educacin
Desarrollar procesos participativos que promuevan una cultura de proteccin

del medio ambiente, basados en el uso responsable de los recursos naturales.
72
PDC 2007 - 2013
CAPTULO
IV
OBJETIVOS, METAS Y
PROYECTOS
4.1.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS
4.1
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un sistema integral de salubridad y salud preventiva, mejorando los
servicios, la infraestructura y cobertura de Atencin Primaria de Salud en el
Distrito.
Alcanzar un Sistema Integral de saneamiento bsico integrado al Plan Maestro del
Cusco recuperando y protegiendo el medio ambiente
Crear un sistema integral de seguridad alimentaria para la poblacin.
73
PDC 2007 - 2013
OBJETIVOS ESPECFICOS
Promover y mejorar las condiciones de salud y salubridad ambiental de la poblacin

dotando de infraestructura de servicios de saneamiento y calidad de agua, con
participacin de la poblacin para una gestin conjunta.
Promover y mejorar la atencin de los servicios de salud de manera eficiente y

oportuna implementando y equipando los Centros de Salud y/o postas sanitarias en el
mbito distrital, as como capacitar al personal de salud para una atencin con calidad
y calidez.
4.2.
Mejorar los servicios de salud dotando de infraestructura o mejorando las existentes,

en zonas prioritariamente determinados.
Lograr reducir el porcentaje de nios y madres gestantes con desnutricin y

desnutricin crnica.
PROYECTOS PRIORIZADOS 2004 - 2013

Se han identificado los siguientes proyectos que se consideran los ms urgentes en funcin
de las necesidades que resuelven.
Construccin de sistemas de abastecimiento de agua potable y desage
SUB
PROGRAMA
PROYECTOS
Construccin de sistema de agua y

desage.
Red de conduccin y distribucin de

agua potable
Construccin de Colector de
Desage.
Instalacin de desage
LOCALIZACIN
APV. ROSAURA
GENERACIN 2000
ARAWAY
SAN JOSE,
7 DE MAYO
1 DE ENERO
VIVA EL PERU I-II-III-IV
ETAPA
VILLA ARAHUAY SAN JOS
FCO. BOLOGNESI,
APV. VALLE HERMOSO
APV. VILLA GUADALUPE
APV. MANAHUAUNCCA
APV. VIRGEN DE ROSARIO
APV. PRIMAVERA
Sistemas de Agua y desage de
Comunidades Campesinas y
AA.HH
VILLA GUADALUPE
El solar
CC. OCCOPATA
CC. CCACHONA
1 DE ENERO
APV. VIRGEN DE LA
CONCEPCIN
CC. CHOCCO
RESPONZA.
EJECUCIN
AO
SEDA QOSQO
Municipio, ONGs y
Poblacin.
2004 - 2013
SEDA QOSQO
2004 - 2013
SEDA QOSQO
Municipio, ONGs y
Poblacin
74
PDC 2007 - 2013
Mejoramiento del Servicio de Agua

Potable y Alcantarillado
Mejoramiento
Servicio Agua
Potable y
desage
Mejoramiento del servicio de Agua y

Desage
Mejoramiento del servicio de

Desage
Electrificacin
Mejoramiento del servicio de agua

(Dotacin)
Electrificacin Integral de
Comunidades Campesinas

LOS PINOS
AA.HH. ERAPATA
APV. VALLE HERMOSO
AA. HH. TINCOC,
BARRIO DE DIOS
AA.HH. LUIS VALLEJO
SANTONI
J.E. MEDRANO Y LAS
AMERICAS
Y LAS AMERICAS
MANCO CPAC
TTIOBAMBA
APV. VIVA EL PERU I.II-III y
IV ETAPA
MARGEN DERECHA
Erapata, Villa Guadalupe,
Vctor Ral, Villa
Paccarectambo, Kuychiro,Solar,
Qosqo Kawarina, Juan Espinoza
Medrano, Luis Vallejos Santoni,
Barrio de Dios.
Cuencas APV J. Espinoza
Medrano
Casco urbano,
Huancaro bajo,
Ccoripata.
Comunidades
SEDA QOSQO
Municipio, ONGs y
Poblacin
2004 - 2013
JAS, MDS Seda

Seda Cusco
Municipalidad y
ONGs
Municipalidad seda
cusco y Otros
SEDA Qosqo,
Municipalidad,
Poblacin.
Municipalidad
distrital
Progresiva
mente.
2007 2013
2007- 2013
75
Mejoramiento de los Servicios de Salud
PDC 2007 - 2013
Conversin de Posta Sanitaria en

Centro Salud
Rehabilitacin Centro de Salud y
ambiente para mujeres abandonadas
COOP. DE VIVIENDA
ZARZUELA
Occopata
BELEMPAMPA
Segn Estudio en CC.CC.
Segn estudio en Maren
Derecha
Construccin Centro de Salud

Promocin de la Salud
mbito distrital
mbito dustrital
Prevencin y Control del
Alcoholismo
Mejoramiento del servicio de salud.
(Capacitacin, acceso e
implementacin)
Educacin sanitaria.
Zonas perifricas
Distrital Comunidades
Todo el distrito zonas
perifricas
Mejoramiento del servicio y acceso a

salud.
mbito distrital
Implementacin de los centros y

postas de salud.
Policlnico Beln y otros
Mejoramiento y ampliacin local del

Hospital Antonio Lorena
Programa de seguridad alimentara
sostenible y sustentable
Casco urbano
"Consultorio Mdico Itinerante "Dr.

Santiago"
Implementacin Unidad de
Bomberos Santiago
Todo el distrito
Todo el distrito
MINSA, Municipio,
Regin,
2007 2013
Comunidad.
ONGs
MINSA, Municipio,
Regin,
Comunidad.
ONGs
MDS, MINSA,
PNP, Gobernatura,
Poblacin,
Ministerio Pblico
judicial.
MINSA, MDS
ONG
MDS, ONGs y
MINSA
MDS, ONG,
MINSA, DC
MINSA, ONGs,
MDS, Iglesia y
compaa de
Bomberos.
MINSA,
Municipalidad,
ONG, Iglesia
Gob. Reg.
2004 - 2013
2004 - 2013
2004 - 2013
2007 - 2013
2004 - 2013
Permanente
2004 - 2013
2004 - 2013
MINSA,
Municipalidad,
Programas sociales, 2004 - 2013
ONG, Iglesia
Municipalidad
2007 - 2013
Distrital de Santiago
Santiago
4.2 PROGRAMA 2: SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVOS GENERAL
Mejorar la Gestin de seguridad ciudadana con participacin de las organizaciones de
base en coordinacin interinstitucional Municipalidad, PNP, Defensa Civil y la organizacin
de comits vecinales y serenazgo del Distrito de Santiago al ao 2013
Promover la seguridad ciudadana del distrito mediante la organizacin de comits
vecinales y otras organizaciones involucradas en la seguridad.
PROYECTOS PRIORITARIOS
SUB
PROGRAMA
PROYECTOS
LOCALIZACIN
RESPONSABLE.
EJECUCIN
AO
76
PDC 2007 - 2013
Implementacin de comits de seguridad ciudadana
Implementacin de
comits de seguridad
ciudadana
Cerco Perimtrico U.V.
Santiago
Fortalecimiento de
seguridad ciudadana
Casco Urbano
Urbano Marginales
Comunidades
CASCO URBANO
MDS, Comits
Vecinales, PNP,
ONGs, etc.
.
mbito distrital
Gestin gil y eficiente Municipalidad de Santiago.

con personal capacitado
y evaluado.
Fortalecimiento
de la gestin de
las Delegaciones
Policiales
Lucha contra la
inseguridad
ciudadana
Implementar a
delegaciones policiales.
4.3
PROGRAMA
DEPORTES
3:
2004 - 2013
Comisin
especializada
AP V. VIVA EL PERU I-IIIII Y IV ETAPA,
LUIS VALLEJO SANTONI,

AA.HH. TINCOC,
CESAR VALLEJO,
OLLANTA,
COOP. VIVIENDA
ZARZUELA,
APV. BARRIO DE DIOS,
AA.HH. ERAPATA,
KANTOC,
HUANCARTAQUI,
APV. LA PRADERA,
MANAHUAUNCCA I-II.,
Implementacin de
JUAN E. MEDRANO,
campaas de
LAS AMERICAS,
prevencin y de control. PP.JJ. BELENPAMPA,
APV. GENERACIN 2000,
ARAWAY,
SAN JOSE, 7 DE MAYO,
1 DE ENERO,
ZARZUELA COMIT 3
EDUCACIN,
2004 - 2013
2004 2013
PNP, Ciudadana,
MDS, ONGs, etc
Polica nacional,
Ciudadana,
Municipalidad,
ONGs
CULTURA,
2004 - 2013
RECREACIN
OBJETIVO GENERAL.
Alcanzar una educacin de calidad tecnolgica y empresarial, con equidad basada en valores,
que promueva mayor acceso a la informacin, conocimiento y desarrollo de la ciudadana
mediante un programa curricular.
Contar con zonas estratgicas para las prcticas artsticas, deportivas y recreativas, para todas
las edades.
Promover el rescate de la identidad santiaguina.
OBJETIVOS ESPECFICOS.
Promover una cultura ciudadana basada en la prctica de valores en la poblacin.

Mejorar la calidad de enseanza y aprendizaje de la poblacin escolar con programas
curriculares estratgicos y acordes a su realidad.
Brindar ambientes adecuados para el desarrollo de los servicios educativos de calidad.
Brindar los espacios adecuados para la cultura, la recreacin y el deporte, que permita un
desarrollo psicomotriz integral de los ciudadanos.
Promover una identidad santiaguina, basada en nuestra historia, creencias y costumbres.
77
PDC 2007 - 2013
SUB
PROGRAMA
Construccin de
salones multiuso
o centros cvicos
Fortalecimiento
de acceso a la
informacin
Construccin de
infraestructura
deportiva
PROYECTOS
Construccin saln
multiuso
Construccin e
implementacin de
Bibliotecas convencionales
y Virtuales en Instituciones
Educativas.
Construccin de losas
deportivas
Mejoramiento de
infraestructura deportiva
Cercado y techado de lozas
deportivas multifuncional
LOCALIZACIN
RESPONSABLE
APV. LUIS VALLEJO

SANTONI,
AA.HH. TINCOC,
BARRIO DE DIOS,
HUANCARTAQUI,
AP.V VALLE HERMOSA,
VILLA GUADALUPE,
MANAHUAUNCCA,
VIRGEN NATIVIDAD,
URB. AMADEO REPETO,
CASCO URBANO,
APV. ROSAURA,
CESAR VALLEJO,
OLLANTA,
Organismos .
GENERACIN 2000,
vecinales
ARAWAY,
SAN JOSE,
7 DE MAYO
1 DE ENERO
TINCOC,
PRIMERO DE
DICIEMBRE SECTOR
PUQUIN
APV ROSAURA
AA.HH. CHOCCO
AA.HH. BARRIO DE
DIOS
APV. DIGNIDAD
NACIONAL
APV. VIVA EL PERU
URB. AMADEO REPETO
AA.HH. TIOBAMBA
MANCO CAPAC
OCCOPATA
APV. NUEVAS
AMERICAS
AA.HH. ERAPATA
LAS AMRICAS
del mbito distrital
Ramiro Prial
Lus Vallejo Santoni
Erapata
Villa Guadalupe
Zarzuela
Coripata Sur
Primavera
Giraldo Ruz Caro
AA.HH. Hnos. Ayar
Villa Csar
Los pinos y otros, segn a
disponibilidad de terreno
Segn evaluacin a nivel
distrital
Municipio
DREC
WVI
Organizacin vecina, l
Municipalidad
IPD Ligas Distrital
ONGs y otros
EJECUCIN
AO
2004 - 2013
2005 - 2008
2004 - 2013
Segn evaluacin
78
PDC 2007 - 2013
Construccin de local para

Construccin e
implementacin
centros
educativos
(A cargo del
Sector Educacin,
Impulso del
Gobierno Local)
Evaluacin Tcnica y
necesidad del servicio a
nivel distrital.
Construccin Cuna de nios APV. VALLE HERMOSA
Ampliacin, Mejoramiento
e Implementacin de
.mbito distrital
Construccin del local de
PRONOEI en Viva el Per.
Equipamiento de
PRONOEIS
Kenyi Fujimori
Programa de Alfabetizacin
MBITO DISTRITAL
Academia Pre Universitaria

Implementacin y
equipamiento de
Instituciones educativas..
Segn necesidad
mbito distrital
Municipalidad, DREC,
Gobierno Regional,
World Vision
DREC
World Vision
Municipalidad
Municipalidad, DREC,
Gobierno Regional,
World Visin
Municipalidad, DREC, 2004 - 2013
Gobierno Regional,
World Visin
Municipalidad IE
Municipio /ONGs /
Gobierno Regional /
Aduanas.
79
PDC 2007 - 2013

Fortalecimiento de
habilidades y capacidades,
jvenes, adultos y personas
con discapacidad
Programas Integrales de
desarrollo de los valores
poblacin
Desarrollo de habilidades
artsticas
Proyectos de desarrollo de
capacidades de los actores
involucrados en la
educacin.
Programas de
Desarrollo
Humano
Todo el distrito
Municipalidad, ONG,
Ministerio Educacin
Todo el distrito
Municipalidad, ONG,
Ministerio Educacin.
Todo el distrito
I.E. del distrito
Revaloracin de la cultura e
identidad santiaguina.
Todo el distrito
Promocin del deporte

(diferentes disciplinas)
Todo el distrito
Orientacin y
fortalecimiento de
Capacidades Deportivas,
culturales y Artsticas.
Apoyo a iniciativas
vecinales y comunales
Proteccin al adulto mayor
Instalacin Programa de
Alfabetizacin (unificar)
Instalacin Programa de
Orientacin Juvenil
Capacitacin,
Fortalecimiento y
Actualizacin Docente.
Revaloracin y
fortalecimiento de la
Identidad cultural,
Deportiva y Artstica de la
Niez (Nios Talentosos
los Campeones del saber)
Escuela de Padres
(Liderazgo en Valores)
Fortalecimiento de los
comits de padres y madres
de familia en cada
Institucin Educativa.
4.4.
Todo el Distrito
2007 2013
Municipalidad, ONG,
Ministerio Educacin.
Ministerio de
educacin, Inst.
Educativas, APAFAS,
Municipalidad, ONG,
Lderes comunales.
Habitantes, INC,
Municipalidad, I.E.,
Asociaciones
culturales.
Club deportivo, IPD,
I.E., Municipalidad,
Poblacin.
IPD, Municipalidad,
I. E. Ligas, ONGs,
Salud y INC.
Municipalidad
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Comunidades
APV J. Espinoza Medrano
Municipalidad
MDS, DREC,
Gobierno Regional
(coordinar)
MDS, World Vision /
ONGs y Beneficiarios.
Municipio RED
Educativa ONGs y
Apafas
Municipio/ Regin /
IPD /Ongs / INC/ Red
Educativa.
PNP, MINSA /Red
Educativa /MDS /
ONGs /CODEEN, etc
Instituciones
Educativas, ONGs,
Municipalidad,
Direccin Regional de
Salud / Educacin.
PROGRAMA 4: PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCION DE DERECHOS
OBJETIVO GENERAL
Garantizar el respeto, la atencin y promocin de los Derechos del nio, el adolescente, la
mujer, las personas con discapacidad y la comunidad en general, para el logro del bienestar
fsico, psicolgico y moral de los pobladores.
Integrar el espacio distrital con las poblaciones del rea rural as como de la zona urbana,
a travs de una atencin equitativa de sus necesidades.
Reordenar el funcionamiento del programa de vaso de leche para una mejor prestacin
del servicio.
Apoyar a la poblacin vulnerable (nios, adolescentes, mujeres y personas con
discapacidad), para que tengan igualdad de oportunidades en su desarrollo como
personas.
80
PDC 2007 - 2013
Evitar cualquier tipo de discriminacin, maltrato o violacin de los derechos de la

poblacin vulnerable.
SUB
PROGRAMA
Mejoramiento
de la gestin
del Vaso de
Leche
Apoyo a
poblacin en
riesgo
Apoyo a
iniciativas
comunales
4.5
PROYECTOS
LOCALIZACIN
Re-estructuracin del programa vaso leche

Desarrollar y apoyar habilidades mujeres del MBITO
DISTRITAL
vaso de leche.
RESPONSABLE
EJECUCIN
AO
Municipalidad,
Poblacin ONG,
2007 - 2013
Programas sociales
Municipalidad, ONG.
Implementacin integral de la DEMUNA

Implementacin de la OMAPED
MBITO
DISTRITAL
Albergue para tercera edad.
Identificar reas otros

usos en AAHH
MBITO
DISTRITAL
Municipalidad, Gob.
Reg., ONG.
MDS, MINSA,
MIMDES, PNP,
Justicia, Iglesia.
Municipio, ONGs,
Salud, DREC, Red
educativa Instancias y
Poblaciones.
Municipio, ONGs, la
Regin y
Organizaciones
Vivas.
AMBITO
DISTRITAL
Municipalidad, ONG. 2007 - 2013
Reduccin de la violencia familiar

Apoyo a la poblacin en riesgo.
Apoyo a la Poblacin con Discapacidad
Programas de Integracin y de Desarrollo de
la poblacin (tica y valores)
Desarrollo de Charlas de Capacitacin
integral de la Poblacin Jvenes,
Organizaciones (con equidad de genero)
Salud, educacin, Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil.
Apoyo a iniciativas vecinales y comunales
Fortalecimiento de capacidades en lderes
Municipalidad, ONG
2007 - 2013
OBJETIVO GENERAL
Las nias, los nios, los adolescentes y jvenes cuentan con condiciones adecuadas para su
desarrollo integral, en un ambiente saludable y sin violencia, ejerciendo sus derechos y
responsabilidades, participando activamente en espacios de decisin local y regional.
Lograr el acceso universal de las mujeres en edad frtil, madres gestantes, nios, nias y
adolescentes, a servicios integrales de salud y salud sexual y reproductiva de calidad, con
enfoque intercultural y con un adecuado nivel de seguridad alimentaria y nutricional, sin
discriminacin alguna.
Asegurar el acceso, permanencia y conclusin en edad oportuna de la educacin bsica
regular de calidad de nios, nias y adolescentes.
Promover el respeto, proteccin y atencin de los derechos de la niez y adolescencia por
parte de las familias, la sociedad, el Estado y los medios de comunicacin, fomentando su
desarrollo y el ejercicio real y pleno de sus derechos, con nfasis en la participacin
individual y colectiva.
Promover mayores oportunidades y espacios sociales e institucionales de recreacin,
deporte, arte y diversas formas de creacin cultural, sin ningn tipo de discriminacin.
Establecer un espacio de concertacin, monitoreo y orientacin que d prioridad a la
atencin de nios, nias y adolescentes en el accionar del Estado, del sector empresarial,
de los medios de comunicacin y de la sociedad civil regional, espacio articulado al Plan
Estratgico de Desarrollo Regional Concertado y a otros planes regionales y locales, para
polticas, servicios e inversiones oportunos y eficaces en pro de la niez y la adolescencia.
81
PDC 2007 - 2013
SUB
PROYECTOS
PROGRAMA
LOCALIZACIN
RESPONSABLE
Salud
Todo el distrito
Poblacin, Centro
mdico, Gob. Local,
ONG, Etc.
2007 - 2013
AA.HH. ERAPATA,
TINCOC,
APV. VILLA GUADALUPE Y
MANAHUAUNCCA,
MARGEN DERECHA,
ZONA NOR OESTE
ZARZUELA COMIT 3
Org. Vecinal
Municipalidad
ONGs
2004 - 2013
Infraestructur
a recreativa
infantil
Desarrollo
humano.
Capacitacin
4.6
Nutricin infantil
Construccin de Parques
Recreacionales Infantiles
Programas de orientacin a la
Juventud
Fortalecimiento de la DEMUNA
Proteccin a los nios contra la
explotacin sexual
"CAMPEN DEL SABER"
"APRENDAMOS JUGANDO"
"NIAS Y NIOS FUERTES E
INTELIGENTES"
"JUVENTUD EN ACCIN
CVICA COMUNAL"
"NIO GIGANTE"
Vivero empresarial para jvenes
emprendedores
Capacitacin a empresarios jvenes
en talleres artesanales
EJECUCIN
AO
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
Municipalidad
ORG. Vecinales
ONGs
008 - 2013
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
Distrito
APV. VILLA GUADALUPE
APV VIRGEN DE LA
CONCEPCIN FCO.
BOLOGNESI,
CC ANCASCHACA Y
CHECCOPERCCA.
Distrito
Municipalidad
ORG. Vecinales
ONGs
2004 - 2013
OBJETIVO GENERAL:
Organizar el espacio, urbano y rural, permitiendo que la poblacin y las actividades econmicas
se desarrollen en ptimas condiciones, accedan a una infraestructura y equipamiento acordes
con sus necesidades.
SUB PROGRAMA
PROYECTOS
LOCALIZACIN
RESPONSABLE.
EJECUCIN
AO
82
PDC 2007 - 2013

REORDENAMIENT
O TERRITORIAL
REORDENAMIENTO
TERRITORIAL
REORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL DISTRITO
GRC y MDS
2007-2008
Ccorimachaqhuayniyoc - parte alta.

Sacramayo - parte alta
Reubicacin de torres de alta tensin
Urb. Vallecito (Huancayo)
Reestructuracin para el
uso de suelos
ORDENAMIENTO
ESPACIAL
Orientar y ordenar el
espacio urbano y rural
del Distrito.
Elaborar el Plan de
Desarrollo Urbano
Distrital
Catastro del Distrito
Saneamiento fsico legal
(habilitaciones urbanas)
y titulacin de AA.HH.
Expropiacin de terrenos
del Cuartel
Urb. Pucutupampa.
Urb. Bancopata
Qhapaq an (Santiago Antiguo)
Camino Contisuyo
Parques ecolgicos y recreacionales:
Viva el Per, I y II
Manco Ccapac.
rea de proteccin ambiental:
1 de Enero y Arahuay
APV Rosaura
Vallecito
Generacin 2000
Parte alta Hermanos Ayar.
Villa Franciscana sayre.
APV. San Pedro.
Parte alta Fco. Bolognesi.
Quebrada Sacramayo
APV Los Jardines
APV Virgen Concepcin
Mercado de mayoristas de Huancaro
Intangibilidad de cerros de Viva el
Per, Muyuorcco, Ancahuachana,
Puqun, Sirenayoc y otros, con
Ordenaza Municipal..
Ordenanza de la no venta de reas
intangibles (uso forestal, agrcola,
arqueolgica y de proteccin) de
comunidades campesinas con
aplicacin de sanciones
Recuperar y poner en valor casas
coloniales con fines tursticos
Recuperar todos los parques:
Ccoripata, Urpicha y Pucutupampa.
Reubicar el Sbado Baratillo por
Ordenanza Municipal
Eliminar la venta en veredas (Av.
Ejrcito, Centro Histrico y zona de
proteccin del Centro Histrico
Normar y eliminar avisaje
publicitario en el Centro Histrico y
zona de proteccin del Centro
Histrico.
Recuperar y puesta en valor las
plazoletas de Santiago, Almudena,
Beln, fachada de calle Almudena
Erradicar la venta de alcohol: en
Belempampa, Av. Grau Santiago y
otros
Construccin de S.S.H.H. en el
Centro Histrico (Viviendas
tugurizadas).
Reubicacin mercado Virgen Asunta.
Municipalidad
Gbno. Regional
ONGs
PRONAMACH
Org. Vecinales
2004 - 2013
Municipalidad
Beneficiarios
M.D.S., INC.
beneficiarios,
INRENA, M.P.C.,
Gob. Regional,
ONGs,
Cooperacin
Internacional
2004 -2013
MBITO DISTRITAL
Municipalidad
2007- 2008
AMBITO DISTRITAL
Municipalidad
2007 2008
MBITO DISTRITAL
Municipalidad
2007 2013
HUANCARO
Municipalidad
GRC
2007-2013
83
PDC 2007 - 2013

Implementacin de
Programas urbanos.
4.7
Mi Barrio. Mi Vivienda.
Techo propio
En reas criticas del Distrito
Municipalidad
2007- 2013
PROGRAMA 7: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PRODUCTIVOS
OBJETIVO ESTRATGICO:
Impulsar el desarrollo econmico integral del Distrito, insertndolo al mercado regional,
nacional e internacional, con productos competitivos.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Organizar e institucionalizar la Asociacin de productores especializados.

Fortalecer la organizacin de los MYPES.
Mejorar las condiciones de comercializacin
SUB
PROGRAMA
PROYECTOS
LOCALIZACIN
RESPONBLE
EJECUCIN
AO
Ccorimachaqhuayniyoc
Infraestructura de
servicios.
4.8
Instalacin de centros de
acopio, terminales terrestres y
parques zonales.
Centro acopio Huancaro

Mercado Artesanal C.C.
Municipalidad
INC
2007 - 2013
OBJETIVO ESTRATGICO.
Mejorar condiciones de seguridad vial, promoviendo una educacin permanente en la

poblacin, vas de Evitamiento acorde al crecimiento del parque automotor y fijando vas de
restriccin y calles peatonales en el Distrito de Santiago al ao 2013.
Mejorar las condiciones de seguridad vial integrando espacios con las poblaciones del
rea rural y a nivel interprovincial, mediante un red vial eficiente y adecuada.
Mejorar las condiciones de seguridad vial, promoviendo una educacin permanente en la
poblacin.
Construccin y mantenimiento de infraestructura vial que permita mayor integracin y
articulacin con los centros de produccin.
SUB
PROGRAMA
Recuperacin,
mejoramiento y
mantenimiento de
vas
PROYECTOS
LOCALIZACIN
Recuperacin,
Centro histrico, casco urbano y mbito distrital
mejoramiento y
mantenimiento de vas
RESPOSABLE
EJECUCIN
AO
Municipalidad
2007 2013
84
PDC 2007 - 2013
Pavimentacin de
vas
Pavimentacin
integral de calles y
construccin de
veredas y escalinatas
Pavimentaciones
(Contina)

AA.HH. TINCOC,
APV. LOS PINOS,
BARRIO DE DIOS,
APV. VILLA GUADALUPE,
VIRGEN NATIVIDAD,
AA.HH. ERAPATA,
AA.HH. KANTOC,
APV. LA PRADERA I Y II,
APV. VALLE HERMOZO,
APV. CESAR VALLEJO,
General OLLANTA,
AMADEO REPETO,
PRIMAVERA,
MANAHUAUNCCA,
RAMIRO PRIALE,
APV. VIVA EL PERU I-II-III Y IV ETAPA,
ROCOPATA,
APV FRANCISCO SAIRE,
APV CONSTRUCCIN CIVIL,
MANCO CPAC,
APV ROSAURA,
CALLE MALAMPATA,
ASOC. GIRALDO RUIZ CARO,
BANCOPATA, MRCAL CASTILLA 2DA
CUADRA,
SAN ANTONIO,
APV NUEVAS AMERICAS,
CCORIPATA SUR,
LUIS VALLEJO SANTONI,
VIRGEN DE LA CONCEPCION PUQUIN,
VILLA CESAR,
VILLA GUADALUPE
APV Villa Franciscana
Ramiro Prrale Cte 3
Junta vecinal Siete de Junio Zarzuela.
APV 1ro de Diciembre.
Coop. Zarzuela Alta Cte. 1. Limite R. Prial
Hermanos Ayar
Los Jardines.
Calle principal Virgen Natividad
Dignidad Nacional Cte. 1. Va prinpl.
Calle Haccaqlluchayoq Hermanos Ayar.
Juan Espinoza Medrano
Apoyo 1 de Enero
Generacin 2000
Pequeos Agricultores (Santiago)
APV El solar
APV Virgen del Rosario
APV Villa Arahuay
Av. Cusco (Tiobamba Chocco)
Alejandro Toledo
Ficus de San Jos
III Etapa Arahuay
Inca Roca (Cesar Vallejo)
Viva el Per II Etapa
Paraso de los Rosales
Av. Amistad (Chocco)
Calle Francisco Bolognesi (P.J. Ollanta)
Agua y desage: Huacracalle
AV. LUIS NAVARRETE (CCORIPATA SUR)
AVENIDA ANTONIO LORENA,
PATACALLE Y SURQUILLO
APV. LAS AMERICAS
PASAJE SANTA ROSA,
JIRON SANTA ROSA Y AVE TUPAC
AMARU
AV. PER (MANAHUAUNCCA Y LA
ESTRELLA I )
Municipalidad
Org. Vecinal
2007-2013
Municipalidad
Org. Vecinales.
2007-2013
Municipalidad
Gbno. Regional
Org. Vecinales
2007 - 2013
85
PDC 2007 - 2013

Articulacin vial
Construccin de
Carretera
Vas de acceso a
comunidades y
AA. HH.
Va de Evitamiento
Habilitacin de va
carrozable
Vas de acceso a
comunidades y AA
HH.
Rehabilitacin Vial a
Comunidades

APV. Villa Guadalupe, Las Amricas,
Ttiobamba
Ccoyllurpuquio Llaulliccasa - Pueblo, Alto
Betania, APV Valle Hermoso. Camino Vecinal
Jaquita APV San Pedro
Dignidad Nacional - Francisco Bolognesi - La
Estrella Manahuauncca - Vallejo Santoni Villa Unin Huancaro.
APV Las Amricas, Valle Hermoso, Erapata y
Villa Guadalupe, Ccachona, Chocco,
Checcopercca, Ancaschaca, Mayrasco,
Huamancharpa.
APV San Pedro, APV Villa Franciscana,
Hermanos Ayar, Virgen Concepcin, Los
Jardines, 1 de Enero-Los Rosales-Alejandro
Toled-Virgen del Rosario, Arahuay-Generacin
2000, 1 de Enro-Qosqo Qahuarina, ArahuayBarrio de Dios, Kenyi Fujimori-Rosaura y Solar.
Municipalidad
Gbno. Regional
Beneficiarios
2007-2013
Comunidades del Distrito
86
PDC 2007 - 2013
Construccin de
veredas,
escalinatas.
Manejo de aguas
pluviales y
Prevencin de
contingencias
naturales
APV La Estrella,
AMADEO REPETO
APV ILLAREQ
AA HH LUIS VALLEJOS SANTONI
LA ESTRELLA II ETAPA
APV Virgen Concepcin.
AA HH Hermanos Ayar.
APV Villa Franciscana.
APV La Pradera I y II
PJ Construccin Civil
APV Los Jardines
APV 1ro de Diciembre
Junta Vecinos 7 de Junio
Construccin Veredas APV Dignidad Nacional C-1
Zarzuela Alta
y Escalinatas
Coop. Francisco Bolognesi
Manahuuncca
La Estrella II etapa
Ruiz Caro
Kantoc
Ccorimachacway
Casco urbano,
Prolongacin Pera,
Lanlacuyoc,
Belen,
Ingreso a Belempampa
Mantenimiento de veredas en el casco urbano,
Prolongacin Pera, Lanlacuyoc, Beln, Ingreso a
Belempampa
Generacin 2000
Paraso de los Rosales
Manco Capac c-6-5-8-9
Viva el Per I-E, C-3, C-1, Jos Mara Arguedas
Solar
Viva el Per II E: C-3
Escalinatas
Villa Arahuay
Vallecito 1 de Enero
PJ ChoccoC-1-2-3
Ttiobamba C-4-2
7 de Mayo
Qosqo Qahuarina
Toledo
Cesar Vllejo
APV. VILLA GUADALUPE,
AA.HH. RAMIRO PRALE
Construccin de
Calle Ramn Castilla 2da etapa (Bancopata)
canaletas para aguas
Malampata Sacramayo, Lanlacuyoc,
pluviales
Prolongacin Pera.
Calle Ramn Castilla 2da etapa (Bancopata)
Malampata Sacramayo, Lanlacuyoc,
Prolongacin Pera
APV. CCORIPATA SUR Y PRIMAVERA,
Canalizacin del ro
APV ROCOPATA,
Qorimachachuayniyoc COOP. VIV. ZARZUELA
Dignidad Nacional.
Los Jardines
Virgen Concepcin.
San Pedro
AA.HH. TINCOC,
BARRIO DE DIOS,
HUANCARTAQUI,
Construccin de
APV 1 DE DICIEMBRE.
muros de contencin
Comit 7 Zarzuela Alta
APV 1ro de Diciembre.
APV Amauta.
Muro de contencin por Malampata, calle
Amauta.
Municipalidad, Gob.
Regional,
beneficiarios
2007 - 2013
Municipalidad
Beneficiarios
2007-2013
MunicipalidadesGob.
Regional,
beneficiarios
2007-2013
87
PDC 2007 - 2013
Ordenamiento
Territorial
Equipamiento
institucional.
PLAN DE
CONTINGENCI
A
4.9
Titulacin de predios
y habilitacin urbana
Reubicacin del
Cuartel de Huancaro
Expropiacin de casas
abandonadas.
Reubicacin del
Cuartel de Huancaro
(Ccoyllopuquio).
Tractor, Volquetes,
Cargador Frontal,
Rodillo liso y
Retroexcavadora..
Plan de Contingencia
(Mapa de riesgos)

MBITO DISTRITAL
Municipalidad,
Gobierno regional,
beneficiarios.
2007-2013
MBITO DISTRITAL
Ccoyllorpugio
Municipalidad distrital 2007-2013
Distrito
Todo el distrito
Municipalidad
INDECI,
beneficiarios.
2007 - 2008
OBJETIVO ESTRATEGICO
Promocionar el desarrollo de la actividad artesanal y promocin del Turismo ecolgico, con la
participacin de comunidades campesinas, en el Distrito de Santiago.
Objetivos Especficos
Potenciar las capacidades y la produccin de pequeos y medianos productores.

Fomentar el turismo ecolgico con la participacin de comunidades campesinos.
Promocionar la actividad artesanal
SUB
PROGRAMA
Promocin de
Infraestructura
productiva
turstica
PROYECTOS
Construccin del centro de
formacin en artesana y
exposicin
Implementacin de salones
comunales con mdulos de
artesana
Promover el acceso comercial de
la artesana santiaguina
Implementacin del centro de
formacin artesanal.
Creacin del mercado artesanal
en el distrito
Actividades
econmicas
tursticas
Promocin de
desarrollo
econmico y
servicios
tursticos
Miradores Tursticos
Censo de RR Tursticos del
distrito.
Puesta en valor de los RR
Tursticos.
Desarrollo de productos
tursticos.
Desarrollo de un plan turstico
distrital
Creacin del Directorio de
demanda artesanal para el
distrito.
Promocin del Turismo
gastronmico
LOCALIZACIN
Segn a estudio y necesidad
Zarzuela,
Bolognesi, La Pradera, Los
Jardines, Manahuauncca y
otros
Distrito (Casco urbano)
Distrito (Ccoripata sur)
Distrito
Distrito
Distrito
Corcha,
Distrito
Distrito.
Distrito.
RESPONSABLE
Municipalidad,
ONG, Gob. Regional
Pobladores.
Municipalidad,
ONG,
Pobladores.
Municipalidad,
DIRCETUR, Empresas
tursticas
Municipalidad, gremios
EJECUCIN
2008-2013
Municipalidad, socios
Ccoripata sur, artesanos,
gremios.
MDS, INC
Municipalidad
2008-2013
Pob., INC, DIRCETUR
Municipalidad, INC,
DIRCETUR, Regin.
INC, DIRCETUR, ONG,
Transportes
INC, DIRCETUR,
COPESCO,
Municipalidad, gremios,
DIRCETUR,
productores, MTPE.
Gobierno local, ONGs
Centros de formacin
gastronmica,
2007-2013
DIRCETUR
88
PDC 2007 - 2013
4.10
OBJETIVO ESTRATEGICO
Promocionar el desarrollo de las PYMES, fomentar el desarrollo de capacidades productivas, la
implementacin de talleres de formacin y produccin de productos no tradicionales y
tradicionales, previo estudio de mercado, con la participacin de comunidades campesinas, en
el Distrito de Santiago.
Objetivos Especficos
Potenciar las capacidades y la produccin de pequeos y medianos productores.

Implementar talleres de capacitacin en produccin de productos tradicionales y no
tradicionales.
Fomentar la creacin de pequeas y micro empresas
SUB
PROGRAMA
Promocin de
Infraestructura
productiva
Capacitacin
Promocin a la
pequea y micro
empresa
4.11
PROYECTOS
LOCALIZACIN
RESPONSABLE
Reubicacin definitiva del Sbado

Baratillo a la cuenca de
Ccorimachahuayniyoc
Construccin de maqui centros
Del casco urbano a la zona

de Ccorimachahuayniyoc
Capacitacin y especializacin de
productores por actividades identificadas.
Capacitacin en manejo empresarial.
Organizacin y capacitacin de pequeos
y micros empresarios
Identificacin de actividades econmicas
estratgicas del distrito.
Promocin de actividades econmicas
para la mujer santiaguina ,y discapacitado
y joven santiaguino.
Promocin del asociamiento empresarial
Construccin e implementacin del
Centro de Desarrollo de Capacidades
productivas.
Promocin del fondo solidario financiero
para MYPES.
Creacin de bolsas de empleo
mbito distrital
Distrito
Distrito
Municipalidad
distrital,
Comerciantes.
Gestin de
Beneficiarios,
ONGs
MDS, DIRCETUR,
ONG, Interesados
MDS, ONG, CEO
MDS, MYPES
Distrito
Municipalidad.
Fomento de la metal mecnica y

automotriz en el distrito.
Creacin de la ventanilla empresarial del
distrito
Programas municipales:
Mil oficios a tu servicio
Recuperacin del camal municipal
Promocin de MYPES
Huancaro,
Segn estudio
Cusco,
PP.JJ Belenpampa
Y segn estudio
Municipalidad
MYPES.
Distrito
MYPES, MDS,
ONGs
Municipalidad,
gremios.
Municipalidad,
MTPE
Gobierno local
Todo el distrito
Distrito
Todo el distrito
2007 - 2013
2007 2013
MDS, Asociacin de
Mujeres, Comits
vaso de leche, etc.
Municipalidad.
Distrito
Barrio de Dios,
EJECUCIN
AO
2007 2013
Gobierno local
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una agricultura sostenible.
OBJETIVO ESPECFICO:
Promover la agricultura sostenible para garantizar la seguridad alimentaria y la conservacin de
los recursos naturales y el medio ambiente.
89
PDC 2007 - 2013
SUB
PROGRAMA
Soporte
organizativo
PROYECTOS
LOCALIZACIN
Oficina de desarrollo rural y medio

ambiente.
Organizar a pequeos productores
Crear un fondo rotatorio en semillas,
abonos, fitosanitarios, reproductores de
raza mejorada y productos veterinarios.
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
RESPONSABLE
EJECUCIN
AO
Municipalidad
ONGs
Ministerio
Agricultura
PRONAMACH
2007-2013
Asistencia
tcnica y
financiera
Implementar proyectos de produccin
ganadera.
Promover ferias agropecuarias.
Implementar piscigranjas comunales.
Asistencia tcnica, para el mejoramiento
de la produccin agropecuaria.
Crianza de animales menores
Desarrollo Agropecuario
Capacitacin (Esc. Capcit)
Organizacin
Asistencia Econmica
Asistencia Tcnica
Infraestructura Productiva
Comercializacin.
Piscigranjas en Comunidades
Campesinas
Produccin de hortalizas
Mejoramiento ganado vacuno.
Proteccin de cultivos andinos.
MBITO DISTRITAL
Mejoramiento, crianza de animales

menores
Comunidades campesinas
zona urbana
Mejoramiento de la produccin de papa

en comunidades.
Promocin de la floricultura en
comunidades campesinas. Alcachofa
Maca Pastos Mejorados (avena
Alfalfa...)
Crianza de camlidos sudamericanos,
ovinos y vacunos.
Crianza de animales menores mejorados
Agroforestera
Promocin Agropecuaria Integral
Chocco, Occopata,
Huasampata, etc.
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
MBITO DISTRITAL
ONG y beneficiarios
Comunidades del Distrito
de Santiago
mbito distrital
zona urbana
Beneficiarios
Municipalidad
Distrital de Santiago
Gobierno regional.
ONG, Gobierno
local, Ministerio de
la produccin y
beneficiarios
MDS, ONG, CCs,
MINAG, ONG,
CCs, INIA,
PRONAMACH.
MDS, MINAG,
ONG, CCs, INIA,
PRONAMACH
MDS, comunidades,
ONG, MINAG.
Municipalidad,
ONG, Comunidades,
MINAG.
mbito distrital.
MINAG, ONGs y
beneficiarios
90
PDC 2007 - 2013
Infraestructura
productiva
4.12
Centros de produccin de plantas

medicinales andinos.
Construccin de canales y sistemas de
riego tecnificado.
Construccin de mdulos agropecuarios
Instalacin de viveros forestales.
Desarrollo de Artesana
- Textil (Lana de alpaca)
- Cermica.
Construcci e Implementacin de
Talleres
Construccin de Mercados
Mayoristas Huancaro
Centro comercial Huancaro
Construccin del Camal
2007-2013
MDS, ONGs y
beneficiarios
MBITO DISTRITAL
Sector Privado
OBJETIVOS GENERALES
Mejorar condiciones de higiene, ordenamiento, trato al cliente, control de pesas y medidas y
control de calidad de productos, mediante campaas peridicas, difusin y promocin de
centros de abastos existentes y construccin, equipamiento y mantenimiento de nuevos centros
de abastos que atienda las necesidades de la poblacin en el Distrito de Santiago al ao 2013.
Reordenar, mejorar y ampliar los espacios destinados a actividades comerciales, evitando

normas de control fortaleciendo la eficiencia de servicios al pblico resguardando su
seguridad.
Promover centros de reactivacin econmica de la poblacin dotando de infraestructura,

construccin de mercados zonales.
SUB
PROGRAMA
PROYECTOS
LOCALIZACIN
Construccin de mercado Zonal

minorista y/o mayorista
AAHH.
HUANCARTAQUI,
PP.JJ. BELENPAMPA,
FERIA DE HUANCARO
Qorimachahuayniyoc
Construccin de mercado vivo para

artesana.
Construccin de centros comerciales
promoviendo el comercio formal
Construccin de Habilitacin de centros de comercio
mercados zonales mayoristas
y/o minoristas
Mejoramiento de mercados y centros
comerciales.
Fortalecimiento y promocin de
mercados de flores.
Implementacin de el gran polgono
comercial de Santiago o polgonos
especializados.
Complejo Recreacional y Comercial
Santiago
Mercado de Productores Barrio de
Dios
Mercado Mayorista de Huancaro
RESPONSABL
E
EJECUCIN
AO
MDS,
Beneficiarios
2007-2013
Distrito
Huancaro,
Margen derecha.
Molino II,
Zarzuela
Huancaro
Huancaro, Almudena
Huancaro
Ccorimachachuayniyoc.
Barrio de Dios
Huancaro
91
PDC 2007 - 2013
Promocin de
desarrollo
Econmico y
servicios
Fiscalizacin de
actividades
comerciales
4.13

Reubicacin de comercio informal
Sbado baratillo
Mercados Misiones Comerciales
para los productos santiaguinos.
(Vender nuestro productos en otros
lados)
Creacin y fomento de alamedas
comerciales.
Implementacin de un camal distrital
Ordenamiento del comercio informal
Promocin y fomento de la imagen
comercial (La despensa departamental)
Creacindedemedidas
polos productivos
para
Control
y pesas en centros
de abastos y abarrotes
Control y reglamentacin de bares y
restaurantes
Creacin de certificados de calidad
para los productos del distrito.
AMBITO DISTRITAL
CASCO URBANO PP.JJ.
BELENPAMPA
Macro Regin Sur,
Amrica Latina.
Sector Privado
MDS
Margen derecha,
Prolongacin Pera
Chocco
Distrito
Distrito
Ccoripata, DISTRITAL
Huancaro
AMBITO
Municipalidad,
gremios.
Municipalidad.
MDS, gremios.
Municipalidad,
gremios.
Municipalidad,
MDS
AMBITO DISTRITAL
MDS
Distrito
MDS
MDS,
DIRCETUR,
Regin, MYPES
2007 2013
2007-2013
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer la capacidad de gestin y administrativa de las Instituciones Pblicas, Privadas y
Sociedad Civil del Distritos de Santiago
Promover el fortalecimiento institucional y capacidad de gestin del gobierno local en el

marco de la renovacin del rol de estos como lderes y promotores del desarrollo local.
Fortalecer la capacidad de gestin de las Instituciones
SUB
PROGRAMA
PROYECTOS
Modernizacin del aparato

administrativo y operativo del Gobierno
Fortalecimiento Local
de la gestin
Potenciar la capacidad de gestin de la
municipal.
municipalidad.
Ampliacin y equipamiento Palacio
Municipal
Expedicin de Certificados de
Nacionalidad, Soltera, domicilio,
Matrimonio y Difusin.
Matrimonios Masivos en cada
Comunidad
Profundizar los procesos de
planeamiento estratgico para el
Promocin de la desarrollo local
LOCALIZACIN
MBITO
DISTRITAL
RESPONSABL EJECUCI
E
N
AO
MDS, Gob.
Reg., y ONG.
MBITO
DISTRITAL
Casco urbano
MDS.
10 Comunidades
Oficina de
Registro Civil
10 Comunidades
O Registro
Civil.
Municipalidad
2004 - 2013
Institucionalidad
MBITO
DISTRITAL
MDS, ONGs
Sectores
Pblicos,
Organizaciones
Civiles
92
PDC 2007 - 2013
Concertacin y
participacin
vecinal
4.14

Fortalecimiento de la institucionalidad
Distrital
Fortalecimiento de espacios de
concertacin del CDD, CCL, Comits
de Vigilancia y otros
Promocin de la Articulacin de los
Agentes Sociales en el Desarrollo.
Implementacin de Mecanismos
Adecuados de Rendicin de Cuentas
Institucionalizacin de la Concertacin
entre las organizaciones de Base y el
sector Publico.
Colectivizar la Gestin, promover
participacin de la Ciudadana en el
Desarrollo,
Apoyo y Fortalecimiento de las
Organizaciones Vivas existentes.
Formalizacin de las Organizaciones
Vivas del Distrito.
Capacitacin y orientacin en las
comunidades para reducir la Violencia
Familiar, maltrato a Nios. Control de
Alcoholismo (DEMUNA) OMAPED.
Discapacitados.
Fortalecimiento de la Organizacin de
Rondas Campesinas (Capacitacin,
Implementacin, apoyo logstica y
Legal Comunicacin telefnica)
Movilidad.
2007-2013
10 Comunidades
DEMUNA
OMAPED
10 Comunidades
Gobernatura
PNP, MDS y
Worl Vision
2007 -2013
PROGRAMA 14: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
OBJETIVO GENERAL
Impulsar el desarrollo sostenible ambiental, en funcin a la ecologa y el medio ambiente, para
reservar los recursos naturales y el medio ambiente descontaminado y saludable,
aprovechando las ventajas comparativas del Distrito en reas verdes y terrenos agrcolas,
promoviendo actividades de ecoturismo. Generar tecnologa productiva compatible con el
manejo racional de los recursos naturales y la preservacin de la calidad ambiental saludable
mediante campaas de concientizacin ambiental para afirmar capacidades y habilidades en
los pobladores tendiente a una cultura y poltica ambiental del distrito
Disminuir los factores de erosin de suelos mediante la reforestacin en zonas crticas,

evitando la deforestacin del mismo.
Manejo de residuos slidos y lquidos en la zona urbano de la ciudad.
Impulso a la implementacin de reas recreativas naturales.
Promocin de actividades forestales nativas y cultivo de floriculturas.
SUB
PROGRAMA
PROYECTOS
LOCALIZACIN
RESPONSABLE
EJECUCIN
AO
93
PDC 2007 - 2013
Reduccin de la contaminacin
de ros por efecto de aguas
servidas
Manejo y conservacin de
MBITO DISTRITAL
cuencas
Control de ruidos molestos
Control de gases txicos
Conformar comits de
conservacin de suelos y medio
ambiente.
Recuperacin de reas
ecolgicas existentes en el
distrito.
Conformacin de
microempresas. Elaboracin de
compost humus, reciclado,
etc. Empresas sociales
Recuperacin
y
conservacin
del medio
ambiente
Gestin ambiental de micro

cuencas:
Control de ruidos molestos
(Aeropuerto, Per rail)
Difusin e implementacin de
normas que controlen el arrojo
de basura y desmontes.
Educacin, cultura y conciencia
ambiental (Tratamiento de
residuos slidos, manejo y
conservacin de cuencas).
Tratamiento, integral
tecnificado de los slidos de los
RRSS.
Control de ruidos molestos y
gases txicos.
Recuperacin de reas
ecolgicas (Margen derecha,
Viva el Per entre 1 y 2
etapa, cuenca de
Ccorimachahuayniyoc y
Comunidades campesinas.
Reduccin de contaminacin de
los ros Huancaro y
Ccorimachahuayniyoc.
Manejo y conservacin de
cuencas
Gestin integral de residuos
slidos en el Distrito de
Santiago:
Instalaciin de Contenedores
Sistema de recoleccin
Planta de segregacin de
Residuos Slidos
Normatividad (Ordenanza
municipal)
Educacin, Sensibilizacin en
conservacin y control.
Campaa de recoleccin de
Residuos slidos
Educacin y sensibilizacin en
el manejo de residuos slidos.
Tratamiento integral de
microcuencas (Ro Huancaro y
Chocco)
Promocin y fortalecimiento de
organizacin de defensa y
conservacin de ambientes
Comits de conservacin de
suelo, agua y ambiente)
( Instituciones Educativas)
Construccin de un complejo
Nivel Provincial
mbito distrital.
mbito distrital
Municipalidades
Gobierno. Regional
ONGs
Ministerio de
Agricultura
Organizaciones
Vecinales
Accin
metropolitana
MDS, MPC, IMA,
DRE, DISA,
Defensa Civil,
poblacin
organizada, ONG,
World Vision.
mbito distrital
MDS, MPC,
MYPES, ONG
mbito distrital
MDS, MPC, MTC,

PNP.
2007 - 2013
mbito distrital
mbito distrital
mbito distrital
Huancaro y Chocco
Todo el distrito
MDS, IMA, Plan

MERIS, Gob. Reg,
Defensa Civil,
poblacin
organizada y ONG.
Gob. Regional-IMA
MDS y ONGs
MDS, ONGs y
CONAM
IMA
Margen Derecha Viva
Municipalidad
94
PDC 2007 - 2013
Forestacin y
reforestacin
Defensa
Riberea
Educacin
ambiental
Forestacin, Reforestacin y
conservacin de reas verdes
Forestacin de reas de
proteccin
Mantenimiento y conservacin
de parques
Defensa riberea
Forestacin y reforestacin
rural, con plantas nativas y
exticas.
Forestacin y ornamentacin de
AAHH.
Construccin, conservacin de
parques y reas verdes en el
mbito del distrito
Continuacin de trabajos de
defensa riberea,
encauzamiento en base a
priorizacin de zonas o reas
criticas.
Agroferesteria Distrital
Instalacin del Vivero Forestal
Municipal
Prevencin zonas criticas por
fallas geolgicas quebrada
Raqramayo
Encauzamiento del ro
Raqramayo
Canalizacin Ro
Ccorimachachuayniyocc y
Defensa Riberea
Encauzamiento ro Huancaro.
Construccin de la Defensa
Riberea
Escuela ambiental (De impacto
regional) Educacin y
conciencia ambiental.
MBITO DISTRITAL
MDS, MPC, Plan

Meris, IMA, Dir.
Agricultura, Gob.
Reg., ONGs.
.
2007 2013
Comunidad Ancaschaca
Mayrasco y Chocco
LUIS VALLEJO
SANTONI
Municipalidad
Distrital de Santiago,
IMA, Comunidad,
CC. HUANCARTAQUI ONGs y MERIS
APV. L.V. SANTONI
2007-2013
mbito distrital
Occopata Ro
Jatunhuaycco, Kuychiro
mbito distrital
MDS, IMA (Gob.

Reg. Dir. Educacin)
2007-2013
4.15. PROGRAMA 15: DESECO

OBJETIVO GENERAL
Mejorar condiciones de talleres, ampliar los servicios, ejecutar actividades con la poblacin
para mejor la crianza de animales menores, promocin de mercados de exportacin,
reubicacin del mercado Baratillo, controlar medidas y pesos peridicamente.
95
PDC 2007 - 2013
Disminuir los talleres sin capacitacin, avanzar con los mercados de exportacin y evitar
la proliferacin de balanzas defectuosas.
SUB PROYECTOS
PROGRAMA
Implementacin de talleres de
capacitacin
Ampliacin y Mejoramiento del
servicio elctrico.
Ampliacin de talleres de
capacitacin empresarial.
Crianza de animales menores.
Produccin de hortalizas
Promocin de mercado para la
Desarrollo de
exportacin de animales menores y
talleres,
artesana.
servicios, y
Talleres artesanales productivos
centros
(tejidos)
multiuso
(cuyes) para exportacin.
Expropiacin de la feria de huancaro
y que pase ala administracin del
Municipio de Santiago.
Reubicacin del comercio
informal(sbado baratillo)
Construccin de mercado
zonal( minorista y mayorista)
LOCALIZACIN
RESPONSABLE
Todo el Distrito
MDS, GR,
MYPES.
Municipio.
AA.HH, Comunidades
y otros
Para Empresarios del
Distrito de Santiago.
mbito distrital.
EJECUCI
N AO
GR, MDS, ONGs

y otros.
MDS, DRA,
GRC, ONGs,
Poblacin
Organizada y
otros
2007 2013
Huancaro
mbito Distrital.
Casco urbano
Belenpampa
Huancartaqui
Belempampa feria de
huancaro.
Municipalidad
Distrital, ONGs, y
Sociedad Civil
Organizada
Ampliacin y construccin de
mercados
mbito distrital
Control de pesos y medidas en
centros de abasto y abarrotes.
Control y reglamentacin de Bares y
restaurantes.
4.3.
ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION
El presente Plan de Desarrollo Concertado - PDC, es un instrumento fundamental para la
gestin del desarrollo distrital, que en forma coordinada y concertada, implementen los
programas y proyectos que les corresponde, todas y cada una de las Instituciones
Pblicas, Privadas y Sociedad Civil Organizada y no organizada, para alcanzar la visin
distrital.
96
PDC 2007 - 2013
La estrategia de implementacin del Plan, tiene por finalidad proponer medios y acciones
necesarios para la puesta en aplicacin efectiva el contenido como un marco rector y/u
orientador del desarrollo distrital. Estas estrategias se sustentan bsicamente en una
instancia de concertacin del Comit de Desarrollo Distrital de Santiago - CDD, y la
implementacin real y efectiva del Plan a travs de los planes operativos de la
municipalidad y dems instituciones conformantes del CDD.
La voluntad concertadora de las Instituciones, implica hacer compatible los intereses de
los diferentes actores y coordinar acciones en procura de objetivos comunes. Para ello es
indispensable convocar a la accin interinstitucional y multisectorial a fin de llevar adelante
las propuestas locales contando con la adecuada participacin de los distintos actores
locales.
Para el logro de los objetivos, es imprescindible implementar acciones de difusin del
presente plan a travs de diversas estrategias de difusin; entre ellas:
Diseo de un folleto grfico con el resumen de la propuesta del Plan, para ser
distribuido en las organizaciones, instituciones y centros educativos.
Realizacin de exposiciones pblicas de presentacin del Plan.
Realizacin de una feria de proyectos con el objeto de presentar los proyectos

priorizados a instituciones gubernamentales, ONGs y entidades financieras de
cooperacin internacional, en la ciudad del Cusco y en la capital de la Repblica,
Publicar el resumen a travs de la pgina Web.
La bsqueda de financiamiento de los proyectos prioritarios se apoyar fundamentalmente

en la elaboracin y ejecucin de planes operativos a ejecutarse por los responsables de la
implementacin del Plan y la constitucin de un banco de proyectos para ofertarlos a las
fuentes de cooperacin internacional interesados en contribuir a superar la situacin de
pobreza y desempleo de la poblacin de extrema pobreza del distrito.
ANEXO N 01
PADRN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO DE SANTIAGO
ZONA 01:
N
1
ASENTAMIENTO
PP.JJ. Virgen de Natividad
NOROESTE
2
3
AA.HH. Amauta
PP.JJ. Construccin Civil
97
PDC 2007 - 2013

4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
APV La Pradera I
APV La Pradera II
APV Primero de Diciembre
APV Los Jardines
AA.HH. Hermanos Ayar
APV San Antonio
APV Kntoc
APV Virgen Concepcin
Cooperativa de Vivienda
Unidos Zarzuela
Junta de Vecinos 7 de Junio
APV Ccorimachachuayniyoc
APV Giraldo Ruiz Caro
APV Dignidad Nacional
Cooperativa De Vivienda
Bolognesi
Urb. Rocopata Uscamayta
APV Francisco Saire
APV San Pedro
Urb. Jerusaln
Urb. Rocopata Erapata
APV Toms Velasco
APV Seor de Huanca
Mercados
Francisco
98
PDC 2007 - 2013
ZONA 02:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
HUANCARO PARTE ALTA
ASENTAMIENTO
APV Ramiro Prial I
Cooperativa de Vivienda Ramiro Prial
APV Manahuauncca
Cooperativa
de
Vivienda
Manahuauncca
APV Manahuauncca 1 y 2 Etapa
Parte Alta
APV Illareq
AA.HH. La Estrella I Etapa
AA.HH. La Estrella II Etapa
AA.HH. Luis Vallejo Santoni
AA.HH. Tncoc
APV Los Pinos
APV Villa Primavera
APV Juan Espinoza Medrano
APV Villa Csar
APV Valle Hermoso
APV Las Amricas
APV Virgen Guadalupe
APV Erapata
APV Nuevas Amricas
APV Jos Mara Arguedas
PP.JJ. Barrio de Dios
Urb. Villa Unin Huancaro
APV Kuychiro Huancartaqui
APV Hijos de Chocco
APV Paccarectambo
APV Rumi Huancaro
APV Las Palmeras
APV Chaclacayo
APV Villa Alta San Martn
APV Vctor Ral Haya de la Torre
APV Manahuauncca 2 Etapa
Cooperativa Manhuauncca Parte Alta
99
PDC 2007 - 2013
ZONA 03:
N
1
2
3
4
5
HUANCARO PARTE BAJA
ASENTAMIENTO
APV Bancopata
Urb. Primavera
APV Dolorespata
Urb. Amadeo Repetto
APV Ccoripata Sur
ZONA 04:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
6
7
8
9
10
11
APV Abelardo Ugarte

APV El Rosal
APV El Olivo
Urb. Huancayo
Urb. Vallecito Huancaro
Urb. Las Malvinas
CASCO URBANO
ASENTAMIENTO
PP.JJ. Beln Pampa
PP.JJ. Santiago
Unidad Vecinal Santiago
Urb. Pukutupampa
AA.HH. Amauta
Urb. Villa El Sol
APV La Perla
APV Mateo Gonzles
APV Virgen Natividad
PP.JJ. Beln
100
PDC 2007 - 2013
ZONA 05:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
MARGEN DERECHA
ASENTAMIENTO
AA.HH. Csar Vallejo
PP.JJ. General Ollanta
PP.JJ. Viva el Per I Etapa
PP.JJ. Viva el Per II Etapa
APV Rosaura
APV Kenyi Fujimori
PP.JJ. Manco Cpac
PP.JJ. Ttiobamba
PP.JJ. Primero de Enero
AA.HH. Arahuay
APV Virgen Rosario
Asoc. Pequeos Agricultores Manco
Cpac
APV San Jos
APV Generacin 2000
APV 7 de Mayo
APV El Solar
APV Hijos de Arahuay
APV Perla de los Rosales
APV Alejandro Toledo
Asoc. Pequeos Agricultores San Isidro
APV Virgen Rosario
101
PDC 2007 - 2013
ZONA 06:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
COMUNIDADES CAMPESINAS
COMUNIDAD CAMPESINA
Ccachona
Chocco
Huamancharpa
Occopata
Qoyllorpugio
Checcopercca
Ancaschaca
Huasampata
Mairasco
Haquira
102
PDC 2007 - 2013
ASENTAMIENTOS HUMANOS DE COMUNIDADES

N
1
2
3
4
ASENTAMIENTO
Cacchona Zona Urbana
Ccachona ihuapampa Zona Urbana
Centro urbano de Chocco
AA.HH Cacchona
103
PDC 2007 - 2013
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
2007 2013
Santiago, Diciembre 2007
104
PDC 2007 - 2013
105

PDC Final 2008arquitectura

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

INDICE GENERAL DE CAPTULOS

2.1.Visin de Desarrollo Distrital al 2013

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

La Municipalidad Distrital de Santiago, acorde a las exigencias del mundo

Visin International, Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza, el

Captulo II Perspectivas de Mediano y Largo Plazo a partir de la Visin, el

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

Historia del Cusco Cusco colonial

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

Su mbito se encuentra estructurado por tres reas geogrficamente definidas:

rea Urbano o Casco Urbano, conformada por 10 AA HH

: 4,030 m.s.n.m. (Puna de Occopata)

: Con los distritos de Cusco y Ccorcca

a. Aspecto Fsico- Ecolgico

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

CLASIFICACION ECOLGICA DEL DISTRITO

Estructura espacial rural

El espacio rural se halla conformado por 10 comunidades campesinas y 05 anexos,

Estructura Espacial Urbana

Poblacin y tasa de crecimiento

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

Densidad poblacional ( Hab. / Km2)

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

Segn la proyeccin, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), de 6 aos y ms, es de

ndice de Desarrollo Humano.

Ingreso familiar per

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005.

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

La migracin temporal se orienta a la ciudad de Arequipa y La Convencin (en las

Usando los indicadores del Censo de Poblacin y vivienda de 1993, el 11.6% de la

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

Hospital Antonio Lorena

Los indicadores ms frecuentes de la morbilidad atendida por los Establecimientos, se dan

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

e. Vivienda y Servicios bsicos

Equipamiento de servicios bsicos: agua potable y desage.

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

Csar Vallejo - Gral Ollanta - Rosaura - Kenyi

Fuente: Resultados preliminares del Censo 2007

La pobreza constituye un fenmeno social que est asociada al grado de bienestar

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

Fuente.- INEI: Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas en los hogares