HISTRIAS DOS QUILOMBOS E MEMRIAS DOS QUILOMBOLAS NO

BRASIL: REVISITANDO UM DILOGO AUSENTE NA LEI 10.639/031

Petrnio Domingues e Flvio Gomes2
Resumo
O objetivo deste artigo analisar as conexes entre a histria dos quilombos incluindo a historiografia
temtica e as experincias dos quilombolas. Parte do debate contemporneo sobre a questo agrria e
tambm sobre a excluso racial e a incluso social foi realizado tendo como pano de fundo a agenda das
comunidades remanescentes de quilombos. Consideramos que tanto a historiografia acadmica e suas
transformaes nas ltimas dcadas (incluindo a histria da frica e dos afrodescendentes) como a
mobilizao dos movimentos antirracistas e mais recentemente a implementao de polticas pblicas e o
debate sobre a legislao da educao e parmetros curriculares estiveram conectados mesmo que de
forma invisvel com tal agenda. Neste artigo, revisamos assim, o papel dos quilombos do passado e do
presente, para o debate da lei 10.639.
Palavras-chave: quilombos; comunidades negras rurais; direitos; cidadania; educao.

MAROONS HISTORIES AND MEMORIES IN BRAZIL: REVISITING AN ABSENT DIALOG

IN THE LAW 10.639/03
Abstract
The article aims to study the maroons problems (from the academic studies to the social movements)
which have become a wide agencement vector and reflection about the racial question in Brazil with
impacts in the public policies on access to land, citizenship and education. The article focuses on the
history (and the historiography) of the maroon societies, from its principal explanatory matrices. The
article also approaches the rural black communities and the maroons remnants, emphasizing their
memories, mobilizations, demands, idealizations, educational expectations and new meanings in the
Brazilian racial imaginary.
Keywords: slavery, post-abolition, Quilombo, remaining communities, social movements and citizenship.

HISTOIRE DES COMMUNAUTS MARRONNES ET MMOIRES DES MARRONNES

AU BRSIL: EN REVISTANT UN DIALOGUE ABSENT DANS LA LOI 10.639/03.
Rsum
Le but de cet article est d'aborder la problmatique marronne (des tudes universitaires aux mouvements
sociaux), qui a se transform dans un vecteur dagencement et de rflexion sur la question raciale au
Brsil avec les impacts dans les politiques publiques d'accs la terre, la citoyennet et l'ducation.
L'article examine sur l'histoire (et l'historiographie) des communauts marronnes, travers de son
principales matrices explicatives. De forme troite, l'article aussi parle les communauts rurales noires et
les personnes qui restent des communauts marronnes, en ayant en vis ses mmoires, des mobilisations,

Este texto faz parte de um projeto de pesquisa maior financiado pela FAPERJ e pelo CNPq
Respectivamente professor da Universidade Federal de Sergipe e professor da Universidade Federal do Rio de
Janeiro e pesquisador do CNPq.
2

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demandes, idalisations, les attentes pdagogiques et de nouvelles significations dans l'imaginaire racial
brsilien.
Mots-cls: l'esclavage, aprs l'abolition, quilombos, communauts restantes, les mouvements sociaux et la
citoyennet.

HISTORIAS DE QUILOMBOS Y MEMRIAS DE QUILOMBOS EN BRASIL:

REVISITANDO UN DILOGO AUSENTE EN LA LEY 10.639/03
Resumen
La finalidad del artculo es abordar la problemtica quilombola (de los estdios acadmicos en los
movimientos sociales), problemtica que se volvi un amplio vector, agenciamento y reflexin sobre la
cuestin racial en Brasil con impactos en las polticas pblicas de acceso a la tierra, ciudadana y
educacin. El artculo trata sobre la histria (y la historiografa) de los quilombos, a partir de sus
principales matrizes explicativas. De manera entrelazada, el artculo tambin pauta las comunidades
negras rurales y remanescentes de quilombo, hay en cuenta sus memrias, mobilizaciones, demandas,
idealizaciones, expectativas educacionales y resignificaciones en el imaginrio del brasileo.
Palabras-clave: esclavitud, despus de la abolicin, quilombos restantes, comunidades, movimientos
sociales y ciudadana.

Desde as ltimas dcadas do sculo XX, o debate sobre a reforma agrria tem se
articulado com as temticas da questo racial, em particular das comunidades negras rurais e
remanescentes de quilombo. Com visibilidade nacional, tem mobilizado a sociedade civil, como
movimentos sociais, operadores do Direito, jornalistas, ONGs, intelectuais, universidades e no
menos frequentemente partidos polticos, Ministrio Pblico e agendas dos governos, federal,
estaduais e municipais. Tal conexo sobre terra e etnicidade possibilitou a ampliao do debate
sobre a prpria histria da populao negra no Brasil com destaque para a escravido africana e
os quilombos para outros patamares. Eventos polticos e/ou efemrides comemorativas
(transformadas em agendas de denncias e protestos) como o centenrio da Abolio da
escravido (1988), o aniversrio de 300 anos da morte de Zumbi, lder do Quilombo de Palmares
(1995) e mesmo a Conferncia Mundial contra o Racismo, Xenofobia e s Intolerncias
Correlatas (Durban, 2001) mobilizaram diversos setores sociais na reflexo e na interveno
poltica visando o combate das desigualdades raciais.
O que para muitos aparecia como novidade na agenda poltica pblica a dimenso
tnica, via os quilombos, da questo agrria tinha, na verdade, percursos histricos mais longos
e sinuosos, embora desconhecidos, silenciados e mesmo tornados invisveis. possvel pensar

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numa longa histria social das lutas agrrias considerando os sem-terra, as populaes
tradicionais, os trabalhadores rurais e outros setores envolventes. Entre as historicidades possveis
e as memrias ressignificadas, encontraremos geraes e geraes de homens e mulheres do
campo reconstruindo permanentemente sua prpria histria, territorialidade, tradio, gramtica
cultural e etnicidade. Temas diversos das memrias e lutas do passado e do tempo presente so
amalgamados e conectados em tornos de novas narrativas, fragmentos, fios condutores, silncios,
esquecimentos e fundamentalmente projetos e agncias. Para questes contemporneas,
possvel refletir a proposta deste breve artigo como a temtica quilombola (dos estudos
acadmicos aos movimentos sociais) tem se transformado num amplo vetor de mobilizao e
reflexo sobre a questo racial no Brasil com impactos nas polticas pblicas de acesso a terra,
sade, cidadania e educao.

PARADIGMAS, VERSES E INTERESSADOS

No campo da histria do passado e do presente vrias questes foram colocadas. Uma
das primeiras: onde existiram os quilombos no Brasil alm de Palmares que todo mundo j
ouviu falar? Considerando a vastido das experincias histricas no tempo e espao talvez
fosse melhor perguntar onde no houve quilombos. A escravido indgena e africana
pontilhou toda a Amrica Portuguesa e depois o Imprio Brasileiro. Como a legislao colonial e
depois a imperial definiu os quilombos? Com algumas especificidades regionais, os quilombos
foram definidos como agrupamentos de 2 a 3 negros fugidos. Qual seja, no eram definidos
exclusivamente pelo nmero de habitantes (tipo mais de 10, 50 ou 100 por exemplo) ou por uma
organizao social. Era, portanto, uma definio bem flexvel em termos das experincias
histricas.
E a historiografia? Como intelectuais e acadmicos tradicionalmente analisaram os
quilombos? Podemos dividir tais vises em dois tipos: a) uma viso culturalista com fora nos
anos 30 a 50 pensou os quilombos como to somente resistncia cultural: os escravos fugidos
organizavam quilombos para resistir culturalmente ao processo de opresso. Nestas
interpretaes era somente nos quilombos que os africanos e seus descendentes conseguiam
preservar suas identidades tnicas africanas. A frica era vista numa perspectiva romantizada,
homognea ou essencializada. Autores como Nina Rodrigues, Artur Ramos, Edison Carneiro e
Roger Bastide argumentaram nesta direo. (BASTIDE, 1974 e 1985; CARNEIRO, 1966;

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RAMOS, 1935, 1942, 1953 e 1979 e RODRIGUES, 1977[1905]).3 E b) uma viso materialista
que ganharia fora nos anos 1960 e 1970, com crticas s teses de benevolncia da escravido
brasileira propostas por Gilberto Freyre (FREYRE, 1933) apresentaria os quilombos como as
principais caractersticas da resistncia escrava. Devido aos castigos e maus-tratos, escravos
resistiram a opresso senhorial fugindo para os quilombos. Estas vises apareceram com foras
nos textos de Clvis Moura, Luis Luna, Alpio Goulart e Dcio Freitas. (FREITAS, 1976; 1982;
GOULART, 1972; JUREMA, 1935; LUNA, 1968; MOURA, 1972, 1981, 1982).
Essas duas vises aquela que reforava a perspectiva culturalista defendida por
antroplogos e aquela na perspectiva materialista, fortemente marcada por um marxismo
estruturalista nos anos 1960 e 1970 no Brasil acabariam produzindo uma ideia da
marginalizao dos quilombos. Seriam mundos isolados tanto para a resistncia cultural como
da luta contra a escravido. Essas perspectivas de isolamentos territoriais e culturais ainda tem
ressonncia nos dias atuais em algumas imagens e representaes construdas a respeito das
comunidades remanescentes de quilombos.4
Estudos mais recentes problematizaram as complexas dimenses que envolveram as
histrias dos quilombos no Brasil. Como os quilombolas interagiram com a sociedade escravista?
Investigando os mundos que os quilombolas (re)criaram foi possvel identificar no s os
variados aspectos das suas vidas sociais, econmicas e culturais, como ainda as transformaes
nas relaes entre senhores e escravos, mostrando de que forma acabaram por afetar e modificar
os mundos dos que permaneciam escravos. Aspectos multifacetados da histria da escravido
ganharam novas abordagens.5 Cativos foram sujeitos de experincias mltiplas, reorganizando e
transformando o universo em que viviam. Podiam reelaborar incessantemente suas vises a
respeito do que consideravam liberdade, que possuam contedos polticos sutis, porm
profundos para suas vidas.6
Nem sempre o aquilombamento constituiu exclusiva alternativa para o protesto negro. As
possibilidades de enfrentamento dos escravos as quais incluam contestao e acomodao,
3

Ver um interessante debate em DANTAS, 1982; CUNHA, 1985 e SILVEIRA, 1988.

Sobre as comunidades quilombolas, os estudos clssicos continuam sendo: ACEVEDO MARIN & CASTRO,
1993; ALMEIDA, 1990; BANDEIRA, 1988; CARVALHO, 1996; FUNES, 1995 e 1996; GUSMO, 1996; LEITE,
1996; MONTEIRO, 1985; O'DWYER, 2002; QUEIROZ, 1983; SILVA, 1999 e VRAN, 1999.
5
Para reflexes crticas da historiografia, ver: CARDOSO, 1988; GORENDER, 1990; LARA, 1995, 1998;
QUEIROZ, 1987; REIS, 1988; SCHWARTZ, 1988, 2001.
6
Para os estudos da historiografia da escravido com impacto na ltima dcada do sculo XX, ver: ALENCASTRO,
2000; AZEVEDO, 2004[1987]; CARDOSO, 1988; CASTRO, 1998; CHALHOUB, 1990; LARA, 1988;
MACHADO, 1987, 1994; REIS, 1986; REIS, 1989, REIS & SILVA, 1989; SLENES, 1988, 1992-1993, 1997, 1999.
4

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conflitos e agenciamentos foram continuamente ampliadas e reinventadas.7 Resistir podia

significar para alguns controlar o tempo e o ritmo de suas tarefas dirias de trabalho, viver
prximo aos seus familiares, visitar nos domingos de folgas suas esposas, filhos e companheiros
em outras fazendas, ou cultivar suas roas e ter autonomia para vender seus produtos nas feiras
locais. Para outros deveria ser insurreies e revoltas, considerando o combate aos exrcitos
coloniais, assassinarem seus senhores e feitores ou se embrenharem pelas florestas para nunca
mais voltarem.8
Um dos aspectos fundamentais que marcaram os quilombos foi a formao de microcomunidades camponesas.9 Os quilombolas procuravam fixar-se no muito longe de locais onde
pudessem efetuar trocas mercantis. Assim desenvolveram prticas integradas economia local e
relaes sociais complexas. Outra caracterstica importante foi a paulatina integrao das prticas
camponesas dos quilombolas com as atividades agrcolas realizadas pelos escravos nas parcelas
de terras e tempo a eles destinados por seus senhores. As atividades econmicas autnomas dos
cativos -- destacando-se a o cultivo de roas prprias e o acesso a um pequeno comrcio
informal -- deram origem, ao longo do tempo, formao de uma economia camponesa. Tal
campesinato predominantemente negro, formado ainda na escravido, foi constitudo por roceiros
libertos, cativos, lavradores, vendeiros, pequenos arrendatrios e principalmente quilombolas.10
Existiram diversas formas de aquilombamentos, nunca uniformes e repetitrios como
indicado em algumas narrativas historiogrficas. Os quilombos acompanharam (e determinaram)
as transformaes histricas nos mais variados contextos. A principal problematizao histrica a
fazer seria abordar as conexes entre a formao dos quilombos e os cenrios socioeconmicos,
culturais e demogrficos em que se estabeleceram. a partir desta conexo que se pode perceber
a singularidade dos quilombos no Brasil e seu impacto na vida daqueles que permaneceram
escravos e outros setores sociais, alcanando os primeiros anos do ps-emancipao.(PRICE,
1999) Vrias pesquisas sugeriram pistas para entender a construo de espaos sociais por parte
de quilombolas/economia prpria dos escravos em convvio de negociao e conflito com outros

Para a historiografia dos quilombos, ver: CARVALHO, 1996; GOMES, 2005; REIS & GOMES, 1996,
GUIMARES, 1988, 1989, 1999; MAESTRI FILHO, 1979, 1984; REIS, 1995-1996; SCHWARTZ, 1979, 1987.
8
Ver um debate em REIS, 1993 e SCHWARTZ, 1979.
9
Sobre as roas dos escravos e formao de um campesinato negro, ver: BARICKMAN, 1998; CARDOSO, 1987;
GOMES, 1996, 2004; GUIMARES, 1989; MACHADO, 1988, 1993; REIS, 1996; SILVA, 1989; SLENES, 1996.
10
Para um debate e uma anlise histrica da questo agrria nos sculos XVIII e XIX embora no abordando a
questo tnica, ver MOTTA, 1998 e PALACIOS, 1997, 1998.

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setores da sociedade escravista (populao livre de negros, camponeses, vendeiros, indgenas

etc).
UMA UTOPIA QUILOMBISTA
Na dcada de 1970, houve uma revalorizao da ideia do quilombo no imaginrio racial
brasileiro e na trajetria dos movimentos sociais. Apropriada em narrativas da memria e
transmitida de gerao a gerao atravs da oralidade, a ideia de quilombo foi ressignificada
como referncia histrica fundamental, tornando-se, assim, um smbolo no processo de
construo e afirmao social, poltica, cultural e identitria do movimento negro contemporneo
no Brasil. Se antes o quilombo era visto como resistncia ao processo de escravizao do negro, a
partir dali ele se converteu em smbolo, no s de resistncia pretrita, como tambm de luta no
tempo presente pela reafirmao da herana afro-diasprica e busca de um modelo brasileiro
capaz de reforar a identidade tnica e cultural.
O fato que quilombo converteu-se num paradigma para a formao da identidade
histrica e poltica de segmentos negros no Brasil. Em 1974, o grupo Palmares, do Rio Grande do
Sul, sugeriu que o 20 de novembro, a suposta data da morte de Zumbi dos Palmares em 1695,
passasse a ser comemorada como data nacional contrapondo-se ao 13 de maio. Argumentava-se
que a rememorao do passado centrada na heroica resistncia do Quilombo dos Palmares
traria uma identificao mais positiva do que a Lei urea (abolio da escravatura), at ento
vista como uma ddiva da Princesa Isabel (SILVEIRA, 2003). A sugesto foi aceita e aos poucos
os significados do 20 de novembro difundiram-se por meio de palestras, debates, pesquisas e
atividades promovidas por escolas, entidades negras, poltico-partidrias e sindicais;
universidades e rgos da imprensa. Quilombo adquiriu diversos sentidos: de resistncia e
liberdade; rebeldia e solidariedade; esperana e insurgncia por uma sociedade igualitria e, no
limite, sentido de povo negro. Muitas experincias afro-diaspricas de personagens, episdios,
movimentos e aes coletivas remeteram-se retrica do quilombo. Era a idealizao do
passado alimentando, em pleno anos de chumbo, os anseios de cidadania plena, de
emancipao e de reconhecimento da identidade negra.
Em vrias manifestaes artstico-culturais o quilombo se transmutou como desejo de
uma utopia. Na pea teatral Arena conta Zumbi, os autores Gianfrancesco Guarnieri e Augusto
Boal buscaram vincular Palmares a territrio de resistncia s formas de dominao. Assim, este

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quilombo teria significado um sopro de esperana de um Brasil mais justo, com liberdade, unio
e equidade (PRADO, 2003:70-73). Em 1975, o sambista Candeia fundou o Grmio Recreativo de
Arte Negra e Escola de Samba Quilombo, no Rio de Janeiro, e legou um samba-enredo
celebrando os feitos de uma raa singular (BUSCACIO, 2005). Enquanto Candeia evocava o
resgate das razes negras, o bispo Dom Jos Maria Pires celebrava, em 1981, a Missa dos
Quilombos em Recife, uma cerimnia que reuniu cerca de oito mil pessoas num misto de f,
comunho, msica e ritmo, a partir de um discurso a favor da introduo das referncias culturais
ditas afro na eucarstica (HOONAERT, 1982).
Trs anos antes, surgira o Quilombhoje, um grupo de So Paulo comprometido em
publicar uma literatura (poesias e contos) centrada na questo do negro. Em 1984, o escritor
Domcio Proena Filho lanou o romance Dionsio esfacelado, uma tentativa de traduzir no plano
literrio a epopeia palmarina. Naquele mesmo ano, a metfora do quilombo ainda apareceu na
msica popular brasileira com a cano Quilombo, o eldorado negro, de Gilberto Gil e no
cinema. Vale registrar, nesse sentido, o filme Quilombo, dirigido por Cac Diegues. Nele,
Palmares retratado como uma comunidade livre, igualitria, com uso coletivo da terra e poder
de deciso compartilhado entre os habitantes dos povoados. Mais do que um quadro realista, o
diretor expressou o sonho redentor, de um Brasil sem explorao de classes e opresso racial
(STAM, 2008). O termo quilombo popularizou-se no mercado cultural, inspirando ou informando
panfletos, cartazes, camisetas, bottons, poesias, crnicas, msicas, livros, histrias em
quadrinhos, montagens teatrais, produes audiovisuais, sambas-enredo, coreografias para dana,
pinturas, esculturas e indumentrias.
Nos domnios do movimento negro, a ideia de quilombo ganhou fora simblica e poltica
no perodo. Para alm do imaginrio de resistncia ao regime escravocrata, a noo de quilombo
foi atualizada como metfora de uma sociedade alternativa, sem desigualdades, sem obliteraes
da identidade afro-diasprica, sem racismo. Em 1980, Abdias do Nascimento publicou um livro
no qual formulou uma proposta batizada de quilombismo um conceito cientfico emergente no
processo histrico-cultural das massas afro-brasileiras. Partindo do pressuposto de que tanto o
Estado colonial portugus quanto o Estado brasileiro Colnia, Imprio e Repblica
significaram o terror organizado contra os africanos escravizados, ele procurou encontrar um
conceito que sistematizasse a experincia histrica da populao afro-brasileira.11 O projeto
11

Esta perspectiva j aparece em GOMES, 1996. Ver ainda a abordagem panormica de FIABANI, 2005.

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quilombista era sintetizado em duas partes: no ABC do Quilombismo, Abdias traava um

diagnstico dos impasses e desafios da mobilizao negra; j na segunda parte, alguns princpios
e propsitos do quilombismo, ele anunciava os 16 pontos de seu programa libertador, dos
quais vale destacar:
1) O Quilombismo um movimento poltico dos negros brasileiros, objetivando a
implantao de um Estado Nacional Quilombista, inspirado no modelo da Repblica dos
Palmares, no sculo XVI, e em outros quilombos que existiram e existem no Pas; 2) O
Estado Nacional Quilombista tem sua base numa sociedade livre, justa, igualitria e
soberana. O igualitarismo democrtico quilombista compreendido no tocante raa,
economia, sexo, sociedade, religio, poltica, justia, educao, cultura, enfim, em todas
as expresses da vida em sociedade. O mesmo igualitarismo se aplica a todos os nveis de
Poder e de instituies pblicas e privadas; 3) A finalidade bsica do Estado Nacional
Quilombista a de promover a felicidade do ser humano. Para atingir sua finalidade, o
quilombismo acredita numa economia de base comunitrio-cooperativista no setor da
produo, da distribuio e da diviso dos resultados do trabalho coletivo; 4) O
quilombismo considera a terra uma propriedade nacional de uso coletivo. As fbricas e
outras instalaes industriais, assim como todos os bens e instrumentos de produo, da
mesma forma que a terra, so de propriedade e uso coletivo da sociedade. Os
trabalhadores rurais ou camponeses trabalham a terra e so os prprios dirigentes das
instituies agropecurias [...]; 5) No quilombismo o trabalho um direito e uma
obrigao social, e os trabalhadores, que criam a riqueza agrcola e industrial da sociedade
quilombista, so os nicos donos do produto do seu trabalho; [...] 11) A revoluo
quilombista fundamentalmente antirracista, anticapitalista, antilatifundiria, antiimperialista e antineocolonialista (NASCIMENTO, 1980: 275-277).

Apoiando-se na experincia histrica da resistncia afro-brasileira e suas formas de

organizao social e comunitria, Abdias preconizava a implantao de um Estado Nacional
Quilombista. Seu projeto, entretanto, no prosperou entre o conjunto da militncia, nem abriu o
debate com a sociedade brasileira.12 A utopia quilombista foi reportada plataforma do
nacionalismo negro, cujo limite no apontaria a necessidade de romper radicalmente com as
estruturas de classes vigentes do pas. Naquele momento de consolidao do Movimento Negro
Unificado (MNU), abertura poltica e ebulio das lutas sociais, boa parte das lideranas afrobrasileiras aderiu s correntes marxistas (HANCHARD, 2001: 132; DOMINGUES, 2007). Em
vez de um projeto libertador de cunho nacionalista, defendia-se uma perspectiva
internacionalista, para no dizer pan-africanista, que combinasse os embates de raa e classe

Ver Quilombismo. Debate entre Abdias do Nascimento, Rafael Pinto, Teresa Santos e Ado de Oliveira.
Folhetim, Folha de So Paulo, 09/09/1979, pp. 7-9.
12

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e estabelecesse conexo com os movimentos emancipatrios no Caribe, nos Estados Unidos e na

frica.
Para Hamilton Cardoso, Llia Gonzalez, Beatriz do Nascimento, Clvis Moura, Joel
Rufino, entre outras lideranas e intelectuais afro-brasileiros, o quilombo foi o principal modelo
de organizao social e luta poltica do negro pela liberdade. Bebendo nas narrativas marxistas,
viam os quilombos como lugares habitados por todos os oprimidos do sistema escravista
sobretudo negros, mas tambm ndios e brancos pobres , os quais viviam com liberdade,
igualdade e abundncia, afinal, as terras e o fruto do trabalho seriam coletivizados. Ao
desenvolverem uma agricultura diversificada, oposta monocultura, os quilombos produziriam
excedentes que eram vendidos ou trocados por outras mercadorias com os vizinhos das
comunidades quilombolas, constituindo uma rede de cooperao e solidariedade mtua. Por essas
razes, os quilombos teriam se convertido numa ameaa ordem vigente, na medida em que
forjaram, na prtica, um modelo de sociedade alternativa (MOURA, 1983; NASCIMENTO,
1985; SANTOS, 1985; CARDOSO, 1983, 1986; GONZALEZ, 1988).

A MIRAGEM DOS DIREITOS

Atualizada, a retrica do quilombo tornou-se um libelo contra todas as formas de opresso
no Brasil contemporneo. Sua mstica alimentou o sonho especialmente de ativistas negros
(CARDOSO, 1981). Esta mstica foi reforada com a entrada em cena das chamadas
comunidades remanescentes de quilombos. Descobertas pela mass media, pelos intelectuais e
pela opinio pblica no final da dcada de 1970, as comunidades negras rurais, como o Cafund
(em Salto de Pirapora, SP), por exemplo, foram incorporadas agenda dos movimentos de
afirmao racial. O impulso ideolgico no era outro seno a crena de que o Cafund era um
smbolo de resistncia negra, cuja histria inscrevia-se no circuito da herana africana no Brasil
(FRY; VOGT, 1996:18). Vrias entidades do movimento negro passaram a prestar solidariedade
s comunidades remanescentes de quilombos por meio de visitas, donativos, alimentos, roupas,
debates, campanhas polticas e assistncia jurdica. Essa aproximao desdobrou-se numa trama
de relaes e alianas que foram se modificando e alargando os horizontes de atuao de ambas

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as partes. As mobilizaes raciais trouxeram ao pas a discusso sobre a questo quilombola e, a

um s tempo, impulsionaram as articulaes das comunidades negras rurais.
importante dizer, porm, que tais articulaes remontam ao perodo da ditadura. A
poltica de desenvolvimento da agricultura, implementada pelo regime militar, privilegiava o
latifndio (concentrao de terra) e a monocultura, o que causou grande impacto nas
comunidades quilombolas. O foco desenvolvimentista voltado para o mercado e a especulao
fundiria elevaram os nveis de conflito e disputa por terra no pas. Muitas comunidades negras
rurais tiveram partes de seu territrio tomadas por processos violentos de expropriao. Isto
tambm fomentou a mobilizao quilombola. Dialogando, portanto, com diversas organizaes,
tanto as do movimento negro quanto as do movimento campesino, as comunidades negras rurais
foram luta pelos seus direitos (FIABANI, 2008; SOUZA, 2008).
Um dos marcos importantes desse processo foram os encontros estaduais. O 1. Encontro
foi realizado no Maranho, em 1986, e teve a participao de aproximadamente 46 comunidades
e sindicatos de trabalhadores rurais de vrias regies, alm de ter contado com o apoio do Centro
de Cultura Negra do Maranho. Discutiu-se as formas de uso e posse da terra, manifestaes
culturais, religiosidade e memria oral. Entretanto, sua principal reivindicao se relacionava
questo fundiria, envolta, naquele instante, em tensos processos de grilagem e expropriao. Os
2. e 3. Encontros das comunidades negras rurais do Maranho acontecerem em 1988 e 1989,
respectivamente. Eventos semelhantes tomaram lugar no estado do Par nesse mesmo binio,
reunindo comunidades quilombolas e agrupamentos do movimento negro.
Outros encontros e mobilizaes com destaque para Rio de Janeiro, So Paulo, Bahia e
Gois fortaleceram as demandas quilombolas, que passaram a se projetar como sujeito
poltico e como sujeito de direito no apenas a partir da vontade dos membros das
comunidades, mas igualmente por meio da ao de mediadores externos (ARRUTI, 2006;
FRENCH, 2009). Na Assembleia Constituinte de 1988, comunidades negras rurais, organizaes
antirracistas, entidades campesinas, pesquisadores e parlamentares se engajaram em torno de um
artigo constitucional que tratasse dos direitos fundirios dos quilombolas. Fruto dessa ao
coletiva, a Constituio Federal consagrou o artigo 68 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, garantindo s comunidades remanescentes de quilombos o direito propriedade de
suas terras. Sem dvida, tratou-se de um avano democrtico.

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Operando discursos etnopolticos, as organizaes das comunidades quilombolas se

multiplicaram em vrios estados nas dcadas de 1990 e nos primeiros anos do sculo XXI.
Algumas delas datam de mais de trs dcadas, como as do Maranho e do Par. Outras so mais
recentes e significam, quase sempre, a resposta das comunidades aos constantes problemas
enfrentados pela defesa de seus territrios. Cada processo estadual tem suas especificidades que
estruturam a organizao das comunidades em diferentes dinmicas. Ao lado da regularizao
fundiria, o acesso s polticas pblicas como educao, sade, saneamento bsico e
eletrificao e a garantia dos Direitos Humanos so outras bandeiras do protagonismo
quilombola. Em 1995, ocorreu o I Encontro Nacional das Comunidades Negras Rurais, em
Braslia. Ao final do conclave, os quilombolas somaram-se aos movimentos negros na Marcha
Nacional Zumbi dos Palmares contra o Racismo, Pela Cidadania e Vida, realizada no dia 20 de
novembro, e remeteram um documento a Fernando Henrique Cardoso, ento presidente da
Repblica. O documento falava dos negros cujos antepassados, nos tempos do cativeiro, haviam
conquistado terra e formado comunidades rurais. A escravido acabara oficialmente a 107 anos,
porm suas terras ainda continuavam sem o reconhecimento legado do Estado:
Somos cidados e cidads e como tais temos direito a tudo que os demais grupos j
usufruem na sociedade. Sabemos que a cidadania s ser um fato quando ns, nossos
filhos e netos tivermos terra legalizada e paz para trabalhar, condies para produzir na
terra; um sistema de educao que acabe com o analfabetismo e respeite nossa cultura
negra; assistncia sade e preveno s doenas e um meio ambiente preservado da
ganncia dos fazendeiros e grileiros que destroem nossas florestas e rios. No temos esses
direitos assegurados, portanto, no somos reconhecidos como cidados! O I ENCONTRO
NACIONAL DAS COMUNIDADES NEGRAS RURAIS, o nico acontecimento do
gnero realizado na histria do Brasil, no poderia, neste momento em que celebramos os
300 anos da imortalidade de Zumbi dos Palmares, deixar de apresentar ao Presidente da
Repblica nossas dificuldades para existir enquanto povo e as solues que compete ao
atual governo dar como resposta. Senhor Presidente, o que reivindicamos muito pouco
diante da contribuio que temos dado para a construo do Brasil.13

Em 1996, a reunio de avaliao do I Encontro Nacional das Comunidades Negras Rurais

ocorreu na cidade de Bom Jesus da Lapa (Bahia), ocasio na qual foi instituda a Coordenao
Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ), congregando

13

Documento do I Encontro Nacional das Comunidades Negras Rurais. Marcha Nacional Zumbi dos Palmares
Contra o Racismo, Pela Cidadania e a Vida. Por uma poltica de combate ao racismo e desigualdade racial.
Braslia: Cultura Grfica e Editora, 1996, pp. 29-31.

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15

mais de vinte organizaes locais e estaduais de diversos estados. A CONAQ passou a funcionar
com sede no Maranho por ser um estado com longa experincia de militncia sobre a temtica.
O II Encontro Nacional das Comunidades Negras Rurais realizou-se em Salvador, em 2000, e
marcou a consolidao do movimento quilombola em escala nacional. O III e IV Encontros
tomaram lugar, respectivamente, nas cidades de Recife em 2003, e do Rio de Janeiro, em 2011.
Sem perder de vista sua incidncia em mais de vinte estados brasileiros, a CONAQ vem
procurando abrir canal de contatos e interlocues com circuitos mais amplos, como o Frum
Social Mundial, a Conferncia Mundial de Combate ao Racismo, Discriminao Racial,
Xenofobia e s Intolerncias Correlatas Conferncia de Durban, em 2001, e o Quilombos das
Amricas Articulao de Comunidades Afrorrurais, em 2011, pautando, assim, a questo
quilombola em redes transnacionais. Em 2007, a CONAQ esteve em audincia na Organizao
dos Estados Americanos (OEA), denunciando o Estado brasileiro pela violao dos direitos de
algumas comunidades quilombolas, como as de Alcntara, no Maranho, e de Marambaia, no Rio
de Janeiro (SOUZA, 2008).
Essas comunidades ganham cada vez mais importncia no cenrio nacional na
academia, na imprensa, nas decises judiciais e no parlamento. No por acaso que tanto as
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino
de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, estabelecidas pela Lei 10. 639 de 2003, quanto
o Estatuto da Igualdade Racial de 2010, preveem aes voltadas a elas.14 As Diretrizes
Curriculares, especialmente, propugna a oferta de Educao Fundamental em reas de
remanescentes de quilombos, contando as escolas com professores e pessoal administrativo que
se disponha a conhecer fsica e culturalmente, a comunidade e formar-se para trabalhar com suas
especificidades (BRASIL, 2004). Em que pese um no desprezvel acmulo de foras e
experincia catalizadora, o movimento quilombola ainda no foi plenamente atendido nas suas
principais reivindicaes: o fim das ameaas ou invases aos seus territrios; o reconhecimento
do direito propriedade, conforme estabelecido pela Constituio Federal; e a implementao de
polticas pblicas para suprir a escassez de recursos, meios tcnicos e infraestrutura (TELLES,
2003:83).
Com mais de duas mil comunidades quilombolas j mapeadas em todo o pas (ANJOS,
2009), suas lideranas miram na construo de um novo futuro. Segundo a ativista Josilene
14

Lei 12.288 (Estatuto da Igualdade Racial). Dirio Oficial da Unio. Seo 1, 21/07/2010.

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16

Brando, o movimento quilombola faz parte de um mosaico mais amplo: Quando a gente fala
movimento negro, ele engloba tanto o rural quanto o urbano. E o movimento quilombola uma
vertente no meio rural.15 Por essa perspectiva, quilombo estaria associado ruralidade, forma
camponesa, terra de uso comum e prxis ecolgica de preservao dos recursos da natureza.
No entanto, ultimamente o conceito de quilombo vem se ampliando no sentido de
incorporar comunidades urbanas ou antigos assentamentos de reforma agrria. Nestes dois casos,
a autoatribuio questiona as definies essencialistas tradicionais. E no para menos. A
autoatribuio serviu como ponto de fuga contra a estratgia de conferir rtulos em um
repertrio fixo de caractersticas, em geral referidas a um esteretipo que excluiria muitos casos
concretos. Como argumenta Jos Maurcio Arruti, quilombo uma categoria analtica em
construo ou, antes, em disputa. No apenas em funo de seu carter polissmico, aberto, com
grandes variaes empricas de ocorrncia no tempo e no espao. Mas uma disputa em torno de
como o plano analtico se conecta com os planos poltico e normativo (ARRUTI, 2008:315316).
Embora seja um aliado do movimento negro no sentido lato sensu, o movimento
quilombola tem suas especificidades, de estratgias, de prioridades e mesmo de vocabulrio, da a
importncia de ele se relacionar com outros atores e agncias da sociedade civil (sindicatos de
agricultores e trabalhadores rurais, organizaes no governamentais ligados ao movimento
campons e indgena e pastorais populares da Igreja Catlica) e do poder pblico (governos
municipais, estaduais e Federal). O fazer-se desse movimento um processo contnuo e dinmico
de trocas, emprstimos, adaptaes e reinvenes relacionadas aos desafios analticos, polticos e
identitrios. (FRENCH, 2003).

POR UMA HISTRIA DO PS-EMANCIPAO

As comunidades negras rurais quilombolas no Brasil tm uma caracterstica nica
quando comparadas as comunidades semelhantes em pases como Colmbia, Venezuela,
Equador, Suriname, Jamaica, entre outros , no caso a densidade espacial e temporal e a
articulao com outros setores sociais da populao negra desde os tempos coloniais. Aqui nunca
houve isolamentos, de modo que os quilombos cada vez mais se articularam com variadas
15

Depoimento de Josilene (J) Brando (apud ALBERTI e PEREIRA, 2007:310).

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17

formas de micro-sociedades camponesas. Ao invs de obstculos, tais caractersticas devem ser

pensadas como desafios de ampliao para as identidades e expectativas das atuais e inmeras
comunidades negras rurais quilombolas e todas as formas de polticas pblicas a elas destinadas.
No Brasil as comunidades negras rurais quilombolas e as polticas pblicas envolventes
devem tambm ser pensadas a partir das experincias da ps-emancipao. Apesar de
remanescentes de quilombos, escravos fugidos a experincia dos remanescentes de quilombos
no Brasil no se esgota num dado passado da escravido. fundamental entender as suas
formaes, expectativas identitrias, demandas, a constituio da idia de nao no alvorecer
do sculo XX etc.
Atualmente alm do prprio MST, populaes indgenas, populaes tradicionais e
populaes remanescentes de quilombos aspiram no s pelo direito a terra, mas
fundamentalmente por cidadania e direitos constitucionais no sentido de desenvolvimento
autossustentvel. Infelizmente no Brasil atual polticas pblicas relativas questo agrria so
to somente vistas como demarcaes/assentamentos de trabalhadores rurais. Alm disso, as
imagens que a cidade basicamente atravs dos rgos de comunicao projetaram sobre o
campo, portanto o campesinato, continuam muito distorcidas.
Para alm da Constituio de 1988 atravs do seu artigo 68 que garantiu o direito/posse e
a demarcao das terras das populaes remanescentes de quilombos houve e tem havido um
intenso debate alm de disputas polticas da qual fizeram parte muito mais antroplogos e
advogados (e estranhamente no os historiadores) para dizer/classificar o que foram os quilombos
e o que so comunidades remanescentes deles.

Em diversas reas com especificidades

sociodemogrficas cativos e quilombos constituram prticas socioeconmicas, costumeiras e

culturais, a partir das quais interagiram. Existiriam camponeses no-proprietrios, camponeses
proprietrios, atividades camponesas dos quilombolas e o protocampesinato escravo.
Ainda so poucos os estudos que acompanharam as populaes de libertos e ex-escravos e
as suas expectativas de ocupao de terra na ps-emancipao. Muitas terras podem ter sido
legadas por geraes de famlias de escravos e depois libertos, ocasionando conflitos com antigos
senhores no ps-1888. Isso sem falar em terras doadas em testamentos para escravos e libertos. O
que aconteceu com muitas comunidades quilombolas na ps-emancipao? Certamente
estigmatizao, intolerncia, truculncia e a produo de uma invisibilidade social, travestida
de um falso isolamento, algo que nunca houve historicamente.

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Ainda durante o cativeiro, as relaes da populao livre pobre rural com as comunidades
de fugitivos eram simbiticas. E podemos indagar em que medida a experincia de um
campesinato negro (ocupaes em reas de fronteiras agrrias) se articulou com migrao de
populaes de mocambos e terras doadas a libertos. importante entender os processos de
formao de um campesinato negro no s a partir dos quilombos/mocambos; mas
fundamentalmente valendo-se das experincias de ocupao de terra via libertos e terras doadas
nas ltimas dcadas do sculo XIX e incio do XX. Estudos clssicos sobre campesinato no
Brasil pouco enfatizaram as conexes em termos de apropriao de terra, tradies, rituais,
memrias, mundos do trabalho com a ps-emancipao e a questo tnica. Seria um aspecto
fundamental para pensar a histria das polticas pblicas de direitos humanos e cidadania (uma
base da educao quilombola) contempornea.
Ao longo de todo o Brasil, sejam prximas s grandes cidades, em reas importantes da
agroexportao e produo de alimentos dos sculos XVIII e XIX, como em reas de fronteiras e
mesmo em divisa com terras indgenas, so encontradas inmeras vilas, povoados e comunidades
negras. As formaes histricas destas so diversas: terras herdadas de quilombolas/escravos
fugidos e seus descendentes da escravido; doaes de senhores ou ordens religiosas a exescravos; terras compradas por libertos e herdadas pelos seus descendentes; terras conseguidas do
Estado em troca de participao em guerras ou ainda de inmeras migraes de libertos e suas
famlias no perodo imediatamente ps-emancipao.16 possvel identificar comunidades
remanescentes em vrios lugares, muitas das quais conhecidas pelas denominaes: populaes
tradicionais, comunidades e bairros rurais negros, tambm chamados de terras de preto. Na
complexidade histrica de um campesinato negro no Brasil no alvorecer do sculo XX vemos a
emergncia de culturas e identidades no mundo rural. Diversos fatores econmicos, geogrficos,
simblicos e demogrficos tiveram impacto sobre estas formaes sociais aonde elas existiram.
As estratgias para manter autonomias podiam estar combinadas a contextos geogrficos,
histricos e socioeconmicos diversos. Na ps-emancipao, estratgias de grupos familiares de
negros ex-escravos e filhos destes podem ter sido a perspectiva de forjarem comunidades
camponesas, tentando integrar suas atividades econmicas no s com as antigas comunidades de

16

Para uma historiografia do ps-abolio articulando terra e as perspectivas dos libertos ver: FRAGA FILHO, 2007;
GUIMARES, 2006; MARTINS, 2005.

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senzalas prximas como tambm junto a pequenos lavradores, homens livres pobres, vendeiros
etc.
Na perspectiva da formao de comunidades camponesas pode-se pensar a sua
constituio e as suas articulaes socioeconmicas. Tal horizonte pode ser fundamental para
articular as expectativas, por exemplo, da educao quilombola com outros mecanismos e
projetos educacionais ampliados e com perspectiva de cidadania. Nunca num sentido culturalista
e pior de isolamento. Estas conexes historiografia acadmica e movimentos sociais sobre os
quilombos e os quilombolas no Brasil estiveram presentes nos debates dos projetos e propostas
que se transformaram em 2003 em letra da lei 10.639 como esto sendo importantes 10 anos
depois para a implementao dela. Um desafio de investigao seria produzir uma histria
intelectual e das ideias destas conexes, acompanhando trajetrias, personagens, narrativas,
instituies e contextos desde o final dos anos 70 que envolveram movimentos agrrios de
luta pela terra, redemocratizao, participao da igreja e sindicatos rurais, eleies e debates da
Constituinte em 1987 e 1988, movimentos negros e ativistas.
Aparentemente detalhes da histria, estas questes so importantes para ampliar os
sentidos do mundo do trabalho, da liberdade, identidade e polticas pblicas. Polticas
redistributivas tendo em vista incluso social, cidadania, diversidade, direitos humanos e
reparao (SAILLANT, 2009; MATTOS; ABREU, 2011). Os quilombolas de ontem e de hoje
so o Brasil. Se no estiveram contemplados nas narrativas do passado colonial, nos modelos de
formao do Estado Nacional no imprio e nos ideais republicanos de nao e modernidade,
devero estar hoje no acesso terra, aos bens pblicos e s polticas de igualdade.
A histria dos quilombos no foi escrita somente a partir de uma historiografia
acadmica.17 Em diversos momentos, a temtica quilombola como metfora foi apropriada
pelos movimentos e organizaes polticas antirracistas. Os quilombos do passado seriam
transformados em representaes histricas da luta contra a discriminao racial e valorizao da
cultura negra. Para diversos setores e intelectuais dos movimentos sociais a resistncia negra
tambm apareceria como smbolo do passado a ser agenciado. Eram ao mesmo tempo sinnimos
de enfrentamentos e territrios de resistncia cultural. O discurso sobre a etnicidade negra no
Brasil foi em parte construdo, tendo os quilombos como paradigma. Alm da etnicidade, era
paradigma de cultura e de raa. Memrias, esquecimentos, aproximaes, distanciamentos,
17

Ver os estudos de MATTOS, & RIOS, 2005; MATTOS, 2006.

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violncia, benignidade, harmonia, negociaes e conflitos seriam os roteiros das vrias

reconstrues histricas possveis. Houve um dilogo entre a produo historiogrfica mais
contempornea sobre a Escravido no Brasil e os movimentos sociais negros. As reflexes (fora e
dentro do meio acadmico) sobre as relaes raciais e as desigualdades socioeconmicas no
Brasil foram fundamentais, na perspectiva de provocarem questionamentos sobre um passado
histrico do qual se tentava um movimento ora de aproximao, ora de distanciamento, ora de
subsuno.
Seja como for, as comunidades quilombolas ressematizam uma memria viva da dispora
africana no Brasil. Isto significa que as aes educacionais e projetos pedaggicos devem
dialogar com a histria e a cultura dessas comunidades, respeitando, na medida do possvel, suas
tradies, seus costumes em comum e seu fecundo patrimnio multicultural.18 Decerto os
embates pelo direito terra, ao desenvolvimento sustentvel, dignidade e s identidades tnicas
continuam calibrando os impasses, desafios e horizontes da democracia. No se trata, contudo, de
idealizaes idiossincrticas e sim de justia, de respeito diversidade, de reconhecimento de
direitos e preservao de bens de natureza material e imaterial dos diferentes grupos formadores
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18

Sobre a educao quilombola, ver, entre outros, PAR; OLIVEIRA e VELLOSO (2007), ARRUTI (2009) e
MIRANDA (2012).

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Recebido em julho de 2013
Aprovado em setembro de 2013

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