Apéndice 08 - Desarrollo de Aplicativos Sustanciales

Administracin General de Aduanas
Administracin Central de Planeacin y

Coordinacin Estratgica Aduanera
Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera

Apndice 8
Desarrollo de aplicativos sustanciales
1.
Introduccin
Este documento permite identificar las diferentes necesidades de software que

requiere analizar, desarrollar, implementar y administrar el proveedor PITA
como parte de la prestacin de sus servicios, mismas que permitirn a la
solucin PITA, operar, gestionar, censar y consultar entre otras, de manera
eficiente la funcionalidad que requiere el SAT para cumplir sus objetivos,
caractersticas que se mencionarn de manera general y enunciativa ms no
limitativa, en cuanto a su nmero, descripcin, funcionalidad, etc.
2.
Alcance
Este apndice describe las soluciones integrales solicitadas por el SAT y que el
proveedor PITA debe considerar, de tal modo que las actividades para
atenderlas abarquen desde el levantamiento del requerimiento en un lenguaje
de negocio, traduccin de requerimientos de negocio a un enfoque de servicios
de informacin, desarrollar e implementar: la arquitectura de las soluciones, los
modelos ptimos de datos, los procesos de extraccin, transformacin y carga
al centro de datos, las soluciones en materia de reporteo, consultas planeadas
y no planeadas, as como los esquemas de entrega y publicacin de
informacin mediante servicios de datos.
El proveedor PITA deber entregar al SAT servicios llave en mano que puedan
interactuar de manera eficiente entre el hardware y software de la solucin
PITA. El desarrollo, implementacin, mantenimiento y soporte de los aplicativos
sealados ms adelante en este documento, no tendr un costo especfico y
deber considerarse como integrado dentro de los servicios de arranque y
tercerizados del proyecto PITA.
Anexo Tcnico del Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera (PITA)

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El desarrollo del software descrito en este documento, es considerando de

punta a punta, el trabajo y staff requerido para su ejecucin y entrega,
incluyendo de manera enunciativa mas no limitativa, la administracin del
proyecto, comunicacin, documentacin, anlisis, diseo, desarrollo,
arquitectura, ambientes, puesta en laboratorio y verificacin de desarrollo,
hasta su puesta en produccin y posterior mantenimiento, cambios y soporte.
En virtud de lo anterior, el costo por la prestacin de los servicios no podr ser
incrementado por ningn costo adicional.
El proveedor PITA deber realizar el desarrollo de los diversos sistemas
utilizando las mejores prcticas y estndares internacionales en materia de
servicios de informacin ms reconocidos en la industria, lo anterior siempre
apegndose al Manual Administrativo de Aplicacin General en las Materias de
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y de Seguridad de La
Informacin (MAAGTIC-SI) publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8
de mayo del 2014, as como al Marco Documental de Automatizacin de
Procesos versin 5.0 emitido por la AGCTI el 3 febrero de 2015. En caso de que
existan actualizaciones a dichos documentos normativos, stas debern ser
consideradas por el proveedor PITA.
Los requerimientos especficos para cada aplicativo sern sealados en su
momento en Mesas de Trabajo por el SAT y en dichas reuniones ser entregada
la documentacin necesaria para llevar a cabo el diseo, documentacin y
desarrollo de los mismos.
De igual forma, se hace referencia al apndice 21.- Marco Tecnolgico de
Referencia, as como a la seccin de Arquitectura de Referencia descrita en el
anexo tcnico del Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera, mismos que
el proveedor PITA deber de contemplar para el desarrollo de las necesidades
de software descritas en este apndice.
3.
Licenciamiento de Software y Herramientas Adicionales
El SAT ser propietario y responsable de las Licencias de Software relacionadas

con las herramientas, sistemas operativos, as como entornos aplicativos y
desarrollo en los distintos ambientes (desarrollo, pruebas y produccin).
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El proveedor PITA, ser responsable de adquirir las Licencias de Software, a ser

utilizadas por su personal en las instalaciones del proveedor PITA, que requiera
para la prestacin de los servicios descritos en este documento.
Para el desarrollo y administracin de proyectos, el SAT cuenta con un grupo de
licencias, sobre las cuales otorgar derechos de uso al proveedor PITA, mismas
que se describen en el apndice 5 Licenciamiento Disponible.
El uso de licencias propiedad del SAT, son nica y exclusivamente para PITA,
por lo que el proveedor PITA se compromete al correcto uso de las licencias de
software instaladas en sus equipos.
En caso de que el uso de algunos componentes desarrollados por el proveedor
PITA requiera la adquisicin de licencias o herramientas para desarrolladores
(SDK), stas debern considerarse en los costos asociados al servicio y
entregarse al SAT, mismas que pasarn a ser de su propiedad al finalizar el
contrato. El nmero de licencias ser calculado con base al nmero de
operadores que lo utilizarn por cada punto tctico durante la vigencia del
contrato.
4.
Descripcin de las necesidades
Como se mencion anteriormente, este apndice tiene la intencin de dar a

conocer al proveedor PITA de manera general y enunciativa ms no limitativa,
las necesidades de software asociado a las posiciones de servicios que sern
requeridas para el cumplimiento de los objetivos del proyecto en comento, los
requerimientos especficos para cada aplicativo sern puntualizados en su
momento en Mesas de Trabajo entre el del Cuerpo de Gobierno PITA y
proveedor PITA.
El cdigo fuente y todos los artefactos que se elaboren antes, durante y
despus del desarrollo de los sistemas aqu descritos, sern propiedad del SAT
como se describe en el anexo tcnico del Proyecto de Integracin Tecnolgica
Aduanera, mismos que debern alinearse al marco documental vigente del SAT.
4.1.- Necesidades de Software para el Proceso de Despacho
Automatizado en Carriles de Carga
I.- Sistema de Control y Monitoreo de Carga (operacin local)

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Esta aplicacin que se menciona de forma enunciativa ms no limitativa, ser

utilizada por los operadores de carga que estarn laborando dentro del Centro
de Monitoreo y deber contener lo siguiente:
Mdulo de administracin
El usuario autorizado conforme al perfil asignado deber:
a Administrar los usuarios, administrar perfiles, asignar perfil y/o permisos
por usuario.
b Administrar la asignacin de posiciones de control a los operadores por
posicin y turno.
c Permitir al operador habilitar o deshabilitar una posicin de control,
tomando en cuenta que lo anterior implica habilitar o deshabilitar de
forma automtica todos los dispositivos (excepto los sensores y la
controladora, si la solucin del proveedor PITA lo requiere). As mismo la
habilitacin de un carril tambin puede implicar la designacin de uno o
varios mensajes asociados por tipo de carril. La administracin de
mensajes que se mostrarn en paneles y pantallas se har desde el
mdulo correspondiente que se seala ms adelante. El sistema deber
solicitar al usuario entre otros datos la causa por la que cambia de
estatus y aceptarlo mediante la FIEL de la persona autorizada, u otro
medio de autenticacin que defina el SAT y que se indicar al proveedor
PITA en Mesas de Planeacin del Arranque.
Mdulo de seguimiento a la operacin
El usuario autorizado conforme al perfil asignado deber contar:
a Una aplicacin con interfaz grfica de usuario, que permita observar en
pantalla de forma grfica/texto (a seleccin del operador) las posiciones
de control asignadas.
b Con un sistema visual que permita observar en pantalla el estatus
(activo u operando/inactivo o fuera de operacin) de todos los
componentes habilitadores de las posiciones asignadas, considerando
que cada controladora de cada posicin deber monitorear cada
determinado
tiempo
(parametrizable)
todos
los
componentes
habilitadores e informarlos al Sistema de Control y Monitoreo de Carga
(local). En caso de que la solucin del proveedor PITA no considere una
unidad controladora, cada componente habilitador de cada posicin de
control deber poder enviar su estatus con base en el parmetro de
tiempo definido para ello, mediante el mdulo correspondiente, por
parte del operador autorizado en el sistema.
c Contar con un mdulo que permita al operador poder solicitar a una o
todas las posiciones de control que informen el estatus de todos sus
componentes habilitadores, ya sea mediante una controladora, si la
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h
i
j
k
solucin del proveedor PITA las contempla, o cada componente

habilitador poder responder a la peticin del usuario.
Permitir al operador en la misma pantalla visualizar el video en tiempo
real de la cmara de video-vigilancia asociada a la posicin de control
asignada al operador y en su caso capturar alguna imagen dependiendo
de las Reglas de Negocio definidas para ello.
Contar con un sistema visual que permita observar en pantalla las
alertas que enve la controladora o cada dispositivo de cada posicin de
control, dependiendo del tipo de posicin, cuando despus de cierto
nmero de intentos (parametrizable) algn o algunos componentes de la
posicin de control no respondan.
Contar con un sistema visual que permita al operador ver cuando alguno
de los dispositivos no identifica la presencia del elemento
correspondiente, dependiendo del tipo de posicin de control, en el
entendido de que s se encuentra un vehculo en la posicin. Ejemplo de
esto es que un vehculo no traiga alguna de las placas (delantera o
trasera) y por tanto el lector no las identifique, o un contenedor no
muestre impreso su identificador. En estos casos se generar una alerta
operativa al operador para indicar dicha situacin y en su caso, el
operador pueda mediante los sistemas del SAT registrar alguna
excepcin para permitir el acceso.
Permitir al operador de carga visualizar las lecturas en texto y en imagen
de cada elemento de la posicin (placas y nmeros de contenedor por
ejemplo).
En los casos en que las Reglas de Negocio definidas por el SAT as lo
estipulen, permitir al operador de carga registrar alguna informacin no
leda y aprobarla mediante FIEL u otro medio institucional que defina el
SAT e indique en Mesas de Planeacin de Arranque.
Contar con una interfaz grfica de usuario que permita al operador
identificar cuando el dispositivo no pueda leer un nmero de operacin o
folio vlidos para un vehculo que se encuentra en la posicin de control.
Proporcionar al operador vistas panormicas de la parte delantera y
trasera del vehculo mediante las cmaras lectoras de placas.
Emitir alertas grficas que indiquen la situacin al operador del Centro
de Monitoreo, cuando la operacin registrada por el dispositivo no se
encuentre registrada en la aduana o no cumpla con alguna regla de
negocio definida.
Emitir alertas grficas que indiquen la situacin al operador del Centro
de Monitoreo, cuando los datos proporcionados por los sistemas del SAT
en una posicin de salida, no coincidan con los que estn leyendo los
componentes habilitadores, en cuyo caso habr que activar las alertas

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visuales y sonoras, as como enviar una alerta al operador a travs del

mismo sistema.
Mdulo de Administracin de mensajes para paneles informativos y pantallas
en zona de revisin
El usuario con el perfil asignado deber:
a
Generar/actualizar los mensajes que deben mostrarse en los diferentes

paneles informativos y pantallas, dependiendo de las reglas de negocio
que defina el SAT. Estos mensajes podrn ser modificados por el rea
autorizada para ello a nivel central, adems debe permitir sealar cuales
mensajes son fijos o cuales se pueden estar personalizando de acuerdo a
la operacin y el punto tctico.
Mdulo de registro de cambios autorizados por la aduana

El usuario autorizado con este perfil deber:
a Registrar cambios en los datos del vehculo/chofer asociado a una
operacin (en el expediente electrnico) o un trmite asociado a dicho
cambio registrado previamente, tanto en operacin normal como en
contingencia. Derivado de algn incidente, evento ocurrido en la aduana
o conforme sea requerido por la propia operacin, por ejemplo, cambio
de vehculo por descompostura, cambio de chofer, cambio de caja entre
otros.
Mdulo de consultas y reportes
El usuario autorizado con este perfil podr:
a Consultar expedientes electrnicos por diversos criterios.
b Consultar los NIDAC (Nmeros de Integracin de Despacho Automatizado
de Carga) por diversos criterios
c Consultar y emitir reportes de las bitcoras del sistema con base en los
criterios que seleccione el usuario.
d Consultas planeadas y no planeadas.
Administracin de alertas e instrucciones
El sistema deber, con base en las reglas de negocio definidas:
a Emitir alertas al operador o los usuarios autorizados, cuando no se
cumpla alguna regla de negocio determinada por el SAT.
b Recibir informacin de los sistemas del SAT a fin de emitir instrucciones
a los componentes habilitadores, o a travs del controlador si la solucin
del proveedor PITA as lo consider, para que acten de alguna forma
establecida.
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e
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Recibir la seal del Botn de Alerta oprimido por el operador a fin de

emitir instrucciones a la controladora correspondiente para que los
componentes acten de alguna forma establecida. En caso de que la
solucin no contemple una controladora, el sistema deber ser capaz de
controlar a todos los dispositivos de cada posicin de control.
Intercambiar informacin con los sistemas del SAT conforme a las Reglas
de Negocio que se definan y guardar bitcoras de todos los intercambios
que se realicen, as como su estatus (exitoso o no), con base en las
polticas que para ello determine el SAT.
Emitir alertas derivadas del monitoreo automtico o a peticin del
operador.
Indicar cuando no exista comunicacin entre PITA local y PITA central.
Generacin de bitcoras
El sistema deber generar automticamente reportes de las bitcoras:
a Del resultado del monitoreo por componente habilitador, que realice el
sistema de forma automtica o a peticin del operador.
b Del intercambio de informacin que se realice entre PITA y otros
sistemas del SAT.
c De todas las actividades que realicen los operadores o cualquier usuario
con acceso al sistema
En general cualquier otra que defina el SAT como parte de su requerimiento de
negocio.
II.- Sistema de Control y Monitoreo de carga (Operacin Central)
Mdulo de configuracin
El usuario con permiso de acceso para este mdulo podr:
a
b
Administrar perfiles y sus permisos.

Configurar parmetros del sistema como: tiempo de monitoreo
automtico de componentes por tipo de posicin de control por aduana,
configuracin de obligatoriedad de lectura por componente habilitador
por tipo de posicin de servicio (ejemplo en caso de inundacin que no
permita leer placas, poder deshabilitar dicha lectura para evitar falsas
alertas, etc.).
Mdulo de consultas y reportes

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Este mdulo corresponde al sealado con el mismo nombre en el numeral I, y

estar disponible tanto para usuarios locales como para centrales que tengan
el perfil y permisos correspondientes. En el caso de usuarios centrales podrn
realizar consultas a la informacin de cualquier punto tctico y el usuario local
nicamente a la informacin del punto tctico al que est adscrito.
Mdulo de validacin del servicio

a
Para la validacin de la efectividad de lectura de placas y nmeros de

contenedor, se deber incluir dentro de la aplicacin al menos la
siguiente funcionalidad:
a Generacin de estadsticas mensuales (muestreo o globales) para
la validacin de la efectividad de lectura de placas y nmero de
contenedor/caja, con base en los criterios definidos por el SAT.
b Obtencin del reporte, con base en la estadstica generada, de las
imgenes y lecturas OCR de las placas o nmeros de
contendor/caja identificados.
En Mesas de Planeacin del Arranque se detallarn al proveedor PITA las

funcionalidades especficas esperadas para este mdulo Central.
III.- Sistema de Control y Monitoreo de Carga Mdulo mvil
Contar con un mdulo en el sistema que pueda instalarse en el dispositivo

mvil que proporcione el proveedor PITA en su solucin conforme a lo descrito
en el Servicio de Arranque de Equipos Mviles para Carga y Ligeros, a fin de
permitir a los usuarios entre otras actividades: autenticarse mediante el
mecanismo que defina el SAT en Mesas de Planeacin, leer el nmero de
operacin de una tarjeta con tecnologa RFID, registro de informacin (captura
de datos mediante teclado y registro de fotografas), intercambio de
informacin con los sistemas del SAT por los medios que ste determine y
despliegue de informacin en el dispositivo, dependiendo de las reglas de
negocio definidas por el SAT y los perfiles de usuario que defina.
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IV.- Sistema de emisin de nmeros de control
Este sistema deber ser accesible va internet y podr ser utilizado por los
usuarios cuando alguno de los componentes del Sistema Electrnico Aduanero
no est disponible a los mismos y que de no atenderse impediran la operacin
de la solucin PITA requerida por el SAT. Se debern considerar de forma
enunciativa ms no limitativa las funcionalidades que se mencionan a
continuacin, y en general cualquier otra funcionalidad que defina el SAT como
parte de su requerimiento de negocio durante la vigencia del contrato.
Los mdulos que conformen el sistema podrn ser activados o desactivados
para su uso para lo cual se deber considerar:
a
b
c
Que se active por los usuarios autorizados por el SAT a nivel central
conforme la operacin lo requiera, registrndose el usuario, fecha y hora
de activacin/desactivacin. Lo anterior a fin de evitar que los usuarios
de comercio exterior lo utilicen cuando el Sistema Electrnico Aduanero
est operando de forma normal.
Que una vez que se desactive, slo podrn terminar de
registrarse/generarse los nmeros de control que estuvieran en proceso
pero no permitir el ingreso de nuevos usuarios
Una vez restablecida la operacin normal del Sistema Electrnico
Aduanero (desactivacin del mdulo correspondiente), se deber contar
con un proceso de sincronizacin automtica para registrar en el
Sistema Electrnico Aduanero la informacin generada por este sistema.
En Mesas de Planeacin del Arranque se detallarn al proveedor PITA las reglas

de negocio que normarn las funcionalidades esperadas para este aplicativo.
Se considera para este sistema de forma inicial los siguientes mdulos, que se
sealan de forma enunciativa ms no limitativa:

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A.- Mdulo de registro del Nmero de Integracin de Despacho Automatizado

de Carga (NIDAC)
Permitir el registro del Nmero de integracin de Despacho Automatizado de

Carga (NIDAC), cuando el Sistema Electrnico Aduanero que proporciona este
servicio no est disponible para esta actividad.
El usuario de comercio exterior que utilice este mdulo se deber autenticar

con la FIEL emitida por el SAT o mediante el mecanismo de autenticacin que
se defina en Mesas de Planeacin y registrar la informacin de operaciones
que se presentarn en la aduana.
El Sistema de emisin de nmeros de control para este mdulo deber:
a Permitir registrar informacin mediante la captura de datos directamente
en el aplicativo o mediante el envo de archivos XML para registro masivo
de operaciones.
b En caso de que se registren directamente, generar en automtico el
NIDAC en la misma sesin, si el registro cumpli con las reglas de negocio
que defina el SAT.
c En caso de registro por archivos XML, se recibir la informacin, se
validar y se entregar la relacin de NIDACs generados, de aquellos
registros que cumplan con las reglas de negocio que establezca el SAT.
d Dependiendo de la causa que impida la operacin normal del Sistema
Electrnico Aduanero, el Sistema de Emisin de Nmeros de Control
deber realizar algunas validaciones que determine el SAT en reglas de
negocio y que se harn del conocimiento del proveedor PITA en Mesas de
Planeacin.
B.- Mdulo de registro de folios electrnicos de ingreso/salida de la aduana
Deber permitir registrar solicitudes de folios electrnicos de ingreso/salida de
la aduana tanto para avisos como para autorizaciones, cuando el Sistema
Electrnico Aduanero que proporciona este servicio no est disponible para
esta actividad.
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El usuario de comercio exterior que utilice este mdulo se deber autenticar

con la FIEL emitida por el SAT o mediante el mecanismo de autenticacin que
se defina en Mesas de Planeacin y registrar la informacin de avisos y
autorizaciones consideradas en el mdulo.
El Sistema de emisin de nmeros de control para este mdulo deber:
a Permitir registrar informacin mediante la captura de datos directamente
en el aplicativo como el envo de archivos XML para registro masivo de
solicitudes de folios electrnicos de ingreso/salida.
b En caso de que se registren directamente, generar en automtico el folio
electrnico si el registro cumpli con las reglas de negocio que defina el
SAT en la misma sesin.
c En caso de registro por archivos XML, se recibir la informacin, se
validar y se entregar la relacin de folios electrnicos generados, de
aquellos registros que cumplan con las reglas de negocio que establezca
el SAT en la misma sesin.
En caso de que el folio electrnico se refiera a una solicitud de autorizacin, el
usuario en la aduana de dicho aplicativo se deber autenticar con la FIEL
emitida por el SAT y podr autorizar la generacin de un folio electrnico de
ingreso/salida de la aduana y envo de un correo electrnico de forma
automtica con los datos del folio generado.
Para los folios relacionados con un aviso, el sistema emitir el nmero de folio
correspondiente siempre que el registro haya cumplido con las reglas de
negocio establecidas por el SAT en Mesas de Planeacin.
V.- Sistema de consulta de operaciones por otras autoridades
Desarrollar un aplicativo que pueda descargarse va internet por los usuarios

que autorice el SAT, mismos que podrn ser ajenos a la institucin para su
instalacin en un dispositivo mvil y que permita al usuario del mismo: leer
mediante un lector RFID de proximidad el NIDAC contenido en una tarjeta,
envo de consultas del NIDAC al SAT y recibir del SAT informacin relacionada
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con la operacin. La informacin que se muestre ser determinada por el SAT

mediante reglas de negocio que se indicarn en Mesas de Planeacin.
Ejemplos del uso de esta modalidad son otras autoridades fiscalizadoras que
conforme a sus facultades pueden verificar la mercanca en el transporte (fuera
de las instalaciones de la aduana) para validar la legal estancia de mercanca
en el territorio nacional, o las instancias que otorgan placas a vehculos
importados.
Considerar que los dispositivos mviles en que podr ocuparse este sistema
puede ser alguno de los siguientes:
a) Equipos con las mismas caractersticas a las sealadas en el Servicio de
arranque de equipos mviles, correspondientes a carga.
b) Equipos con sistema operativo con capacidad de leer dispositivos RFID
(NFC) como pueden ser Android, Windows phone, iOS, BlackBerry OS,
entre otros.
Los perfiles de usuarios autorizados y la informacin que se podr entregar a
dichos usuarios se informarn al proveedor PITA en Mesas de Planeacin.
VI.- Intercambio de informacin con el sistema de Rayos Gamma/Rayos
X
El proveedor PITA deber desarrollar un aplicativo que permita comunicar PITA
local con el sistema de Rayos Gamma/Rayos X, provisto por el proveedor de
dicho servicio. El objetivo es enviar al sistema de Rayos Gamma/Rayos X el
NIDAC ledo en una operacin (o el transponder en caso de vehculos vacos) a
fin de que el sistema de Rayos Gamma pueda asociar el identificador del
vehculo con la imagen y otros datos generados en el anlisis no intrusivo del
mismo, despus de lo cual el sistema de Rayos Gamma/Rayos X enve el
resultado de dicho anlisis conformado por diversos datos como son el
dictamen, la calificacin y el nombre de la imagen generados. Posteriormente
en un horario que se definir en Mesas de Planeacin, se debern recibir en
PITA local las imgenes generadas por los Rayos Gamma/Rayos X en las
operaciones del da.
VII.-Intercambio de informacin entre aplicativos desarrollados por el
proveedor PITA y los sistemas del SAT
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Para que los sistemas previstos para la operacin del PITA puedan cumplir con
las funcionalidades sealadas anteriormente, ser necesario considerar el
desarrollo de componentes que permitan el intercambio de informacin entre
los aplicativos que desarrolle el proveedor PITA y los sistemas del SAT. Para ello
el proveedor PITA deber considerar que dicho intercambio se realizar
mediante interfaces basadas en estndares y mejores prcticas de desarrollo, y
con base en las reglas de negocio que defina el SAT, las cuales sern sealadas
en su momento al proveedor PITA en Mesas de Planeacin con personal del
Cuerpo de Gobierno PITA en donde se definirn las fronteras con cada uno de
los sistemas con que se lleve a cabo el intercambio de informacin.
4.2.- Necesidades de Software para el Proceso en Carriles

de Vehculos Ligeros
Anlisis y gestor de riesgo Lista Negra

El Modelo de Gestor de Riesgo, utiliza como insumo la informacin histrica de
los diversos cruces vehiculares en las aduanas fronterizas y/o garitas de
internacin y a los resultados de sus revisiones a lo largo del tiempo, para
definir los lineamientos por medio de los cuales se clasifique y valore el nivel
de riesgo de un vehculo al cruzar por una aduana.
Para el caso de las Posiciones de Control de Vehculos Ligeros, de manera
central y en particular para este esquema, se deber contemplar que derivado
de la incorporacin de nuevas variables en las posiciones de servicio de
vehculos ligeros, como la incorporacin del estado de origen de las placas,
pero tambin de la eliminacin de la variable relacionada con el peso de
vehculos, es necesario realizar cambios en el desarrollo del Gestor de Riesgos
para el Cruce de Vehculos Ligeros, manteniendo y mejorando las siguientes
funcionalidades:
Permitir una interface a los usuarios a nivel central para parametrizar

todas las variables de las reglas del Modelo de Riesgos a fin de que cada
cruce sea calificado con un nivel de riesgo del cero al cien.

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Permitir al usuario administrar las diferentes variables de riesgo para

ponderar la tendencia de riesgo, posteriormente guardara los cambios
aplicndose inmediatamente.
El sistema debe contar con un modelo de riesgos basado en sistemas
expertos que permita identificar diariamente patrones de riesgos a fin de
ajustar automticamente los parmetros que rigen el resultado de las
calificaciones de riesgo por punto tctico, buscando una mayor
asertividad en la identificacin de eventos de riesgo. Administracin de
Listas Negras, permitiendo a los usuarios dar de alta placas de forma
masiva e individualmente, incluyendo la administracin de catlogos de
dependencias, puntos tcticos, tipo de incidencias, nivel de riesgo
(criticidad), entre otros.
Mantener la relacin operativa con los sistemas de Revisin No Intrusiva,
identificacin de placas de vehculos ligeros en Listas Negras y Gestin
de Riesgos, con base en las Reglas de Negocio del SAT.
Aplicacin de operativos en los que se requiera generar un porcentaje
parametrizable de acuerdo a las necesidades y caractersticas del sitio,
cumpliendo plenamente con las reglas de negocio que defina el SAT
Slo los usuarios con privilegios de administracin del gestor de riesgo,
podrn administrar las ponderaciones que modifican los criterios por
medio de los cuales el Gestor clasifica el riesgo de un vehculo, mediante
una interfaz grfica donde adems se pueda analizar de forma general
su desempeo.
Se deber desarrollar una interfaz va WEB con el aplicativo, la cual
tendr la funcin de permitir a los usuarios autorizados la
administracin de ponderaciones y los registros de la lista negra.
El sistema deber analizar las parametrizaciones definidas por el Gestor
de Riesgo para cada sitio (punto tctico) donde se implemente, evento o
cruce, considerando las particularidades del mismo, generando el
porcentaje correspondiente en su operacin.
Una vez que el Gestor de Riesgo ha determinado el resultado, se deber
mostrar el mismo en el aplicativo de la (Posicin de inspeccin fija o
mvil) con la que cuente el Oficial de Comercio Exterior (OCE) la
informacin necesaria para ejecutar el proceso operativo de revisin. El
OCE tendr un expediente abierto por cada revisin en proceso, y con
base en esta informacin, el modelo de Gestor de Riesgo determinar la

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capacidad de revisin de cada punto de inspeccin para definir la

cantidad de vehculos que podrn revisarse de acuerdo a su valoracin
de riesgo obtenido.
La actualizacin de las ponderaciones de las reglas del Gestor de Riesgo
se realizara en forma automtica a partir de la nueva informacin de los
cruces que se estn transmitiendo, por lo que el Gestor de Riesgo
aprender, actualizando de forma automtica las diversas
ponderaciones que se asignan a cada una de las variables que se tienen,
para que se tomen en cuenta estas nuevas ponderaciones.
El usuario responsable con privilegios de administrador del Gestor de
Riesgo podr administrar cada una de las ponderaciones de las
variables establecidas en forma manual o por carga por lotes con la
funcionalidad de solicitar la actualizacin inmediata.
En caso de que la placa est registrada en el listado de Listas Negras el
aplicativo deber enviar una alerta mediante mensajes en formato XML,
a travs de MQ Manager o servicios Web (Web Services) y/o aquellos
medios que el SAT autorice.
ALERTAS
La solucin PITA interacta de forma importante con proyectos relacionados
con el monitoreo operativo en aduanas mediante el envo de mensajes
electrnicos al detectarse en carriles de ligeros los cruces de vehculos con
alertas, as como el resultado de revisiones con mercanca ilegal clasificada
como de seguridad nacional.
Las alertas e interacciones solicitadas
debern desarrollarse mediante
mensajes en formato XML, a travs de MQ Manager o servicios Web (Web
Services) y/o aquellos medios que el SAT autorice, que funcionarn como
interfaces, garantizado la interoperabilidad e interaccin de datos entre las
herramientas de la solucin de conformidad con el Acuerdo por el que se
establece el Esquema de Interoperabilidad y Datos Abiertos de la
Administracin Pblica Federal, publicado el 8 de septiembre de 2011 en el
Diario Oficial de la Federacin. Las interfaces que garanticen la conectividad
con las aplicaciones del SAT, sern construidas por el prestador del servicio y
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los parmetros a utilizar sern definidos en las Mesas de Planeacin del

Arranque.
Aplicativo para el servicio de Posicin de Inspeccin fija y mvil de

vehculos ligeros
El objetivo del desarrollo del aplicativo consiste en consultar, controlar y
documentar la Inspeccin, permitiendo nicamente al Oficial de Comercio
Exterior (OCE) asignado llevar a cabo la inspeccin asignada de los vehculos a
los que les correspondi reconocimiento aduanero (rojo) e ingresar los
resultados de la inspeccin fsico documental, del Servicio de Revisin No
Intrusiva para Facilitar el Reconocimiento Aduanero de Mercancas RNI o
adicionar informacin para un PAMAs. As mismo, el verificador Ingresa la
informacin de referencia del pago de multas o contribuciones. Es importante
enunciar que la posicin de servicio podr ser usado por ms de un OCE, y
estos podrn acceder a la sesin mediante la lectura de su credencial del SAT
con chip y su huella dactilar para el caso de posiciones fijas, sin que se pierda
la informacin de cada verificador en el cambio de cada sesin. Cada
verificador confirmar su informacin cuando pase a ser definitiva
identificndose mediante la lectura de su credencial con chip y/o su huella
dactilar en su caso.
Este servicio tendr la capacidad de dar de alta (enrolar), baja, cambios y
habilitacin de Oficiales de Comercio Exterior (OCEs); el responsable de esta
actividad ser personal de Aduanas que el SAT designe. Cabe aclarar que el
desarrollo necesario para soportar la funcionalidad descrita, es responsabilidad
del proveedor.
De manera enunciativa se listan los criterios que deber considerar en el
desarrollo del aplicativo:
Contar con una interfaz amigable y fcil de usar

Interfaz grfica con diseo notoriamente visible a plena luz de da y que
responda correctamente a las instrucciones tctiles seleccionadas.
La autentificacin en el aplicativo y los niveles de acceso por perfil
estar regido por las polticas de seguridad que el SAT estime en las
mesas de planeacin y arranque.

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Contar con la funcionalidad de seleccionar el rol de servicio asignado

(Autobuses, nada que declarar y autodeclaracin)
El usuario podr en cualquier momento seleccionar un rol de servicio
asignado con la bondad de poderse cambiar siempre cuando no cuente
con un expediente de cruce asignado sin retroalimentar calificacin
(abierto)
El aplicativo deber mostrar la informacin necesaria del expediente de
cruce al que le haya correspondido reconocimiento aduanero
Mediante una interfaz grfica el usuario visualizara la informacin
suficiente del expediente de cruce (imagen, placa, alertas, riesgos,
valoraciones, etc) para poder determinar un riesgo sin visualizar todos
los datos de cruce.
En todo momento se deber visualizar el mencionado Botn de Pnico
Mediante un icono notoriamente visible el usuario podr seleccionarlo,
detonando una alerta cuando su integridad fsica se pueda ver
comprometida o requiera apoyo.
Contar con el mdulo para retroalimentar el expediente de cruce con la
informacin necesaria del resultado de la inspeccin fsico documental.
Mediante un catlogo de irregularidades el usuario podr seleccionar
una o varias opciones y dependiendo la gravedad de lo seleccionado el
expediente se cerrara automticamente, enviara una alerta o quedara
abierto para ser retroalimentado en caso que requiera que se le
practique un Procedimiento Administrativo en Materia aduanera.
Tendr la funcionalidad de mostrar informacin adicional del vehculo o
de histrico de cruces para la valoracin correcta de riesgo
Mostrar mediante una interfaz grfica al usuario en caso que as lo
seleccione la informacin adicional de cruce o histricos de cruce, lo
anterior para tener ms elementos para poder valorar el riesgo.
Contar con el mdulo para permitir reasignar un expediente de cruce
para ser sometido al Servicio de Revisin No Intrusiva para Facilitar el
Reconocimiento Aduanero de Mercancas RNI
Mediante una interfaz grfica el usuario podr reasignar un vehculo
para ser sometido a una inspeccin ms exhaustiva con equipos
tecnolgicos no intrusivo (Rayos X) y contar con un dictamen visual de
posibles irregularidades.
Deber contar con la funcionalidad de intercambiar entre el aplicativo de
la PI y el aplicativo legado de Consulta Remota de Pedimentos (CRP).

Apndice 8
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El usuario podr minimizar la aplicacin de la PI para poder interactuar

con otras funcionalidades o desarrollos instalados en el equipo como el
software legado del SAT Consulta Remota de Pedimentos, en su caso
podr regresar al aplicativo de la Posicin de Inspeccin sin necesidad de
desfirmarse.
Contar con el mdulo para anexar evidencia fotogrfica al expediente
de cruce que sea calificado para un PAMAs
Mediante una interfaz grfica el usuario podr tomar fotografas (con el
mismo equipo porttil) y anexarlas a un expediente de cruce.
Contar con la funcionalidad de enviar alertas seleccionando
irregularidades de Seguridad Nacional, Botn de Pnico o Calificacin de
resultado de RNI
Enviar informacin a los sistemas del SAT conforme a las Reglas de
Negocio que se definan.
Aplicativo para Pantalla Informativa en Zona de Revisin de Ligeros

Para que esta posicin de servicio cumpla su objetivo, que es mostrar en todo
momento los expedientes de cruce en revisin y su estado, deber
desarrollarse una aplicacin, incluyendo la interfaz bidireccional, capaz de
interactuar y mostrar en tiempo real los resultados de mltiples inspecciones
posibles en pantalla, cambiando entre pantallas de informacin a cada cierto
periodo de tiempo, as como dejar de mostrar informacin de expedientes con
inspeccin cerrada.
Esta informacin permitir tener certeza de que el funcionario asignado a la
inspeccin de determinado vehculo sea quien realice realmente la inspeccin.
De manera enunciativa se listan las necesidades funcionales
considerar en el desarrollo del aplicativo:
que deber
Se deber mostrar informacin del oficial de comercio Exterior (OCE) que

el sistema asign aleatoriamente para revisar el vehculo
Se deber mostrar la referencia de la zona y baha de revisin de cada
imagen de los expedientes de cruce asignados a reconocimiento
aduanero (rojo)

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Se deber mostrar los caracteres de lectura de placa de cada imagen de

los expedientes de cruce asignados a reconocimiento aduanero (rojo)
Imagen ambiental del vehculo.

La imagen principal deber mostrarse a color con un tamao de al
menos 12x16 pulgadas en el extremo superior izquierdo para la
imagen ms reciente y para las imgenes encoladas, se requerirn
los cuatro registros ltimos, visualizados en el extremo derecho de la
pantalla con un tamao de al menos 4x8 pulgadas.
El texto deber estar en maysculas, ser visible y legible al menos a una

distancia de 10 metros y el color del texto deber contrastar con el del
fondo de la pantalla.
Deber mostrar alertas visuales en los casos de que el sistema detecte
un vehculo registrado en la lista negra
Deber mostrar una referencia visual en caso de que el sistema
determine enviar un vehculo con reconocimiento aduanero al proceso
de inspeccin con el Servicio de Revisin No Intrusiva para Facilitar el
Reconocimiento Aduanero de Mercancas RNI.
Las imgenes y la informacin asociada, deber permanecer visible en la
imagen principal (12x16pulgadas) hasta que otro registro de cruce
vehicular con reconocimiento aduanero la desplace a la posicin
secundaria (4X8 pulgadas), y as subsecuentemente hasta que llegue a
la quinta posicin y posterior desaparezca el registro visualmente de la
pantalla.
Las imgenes mostradas debern ser a color y visibles en todos sus
detalles
Validacin y verificacin de lectura de placas

El objetivo de desarrollo del aplicativo consiste en contar con una herramienta
que permita fortalecer la comparacin de placas entre la imagen y el resultado
obtenido, donde los agentes ubicados remotamente que revisarn, evaluarn y
opinarn sobre las imgenes generadas. Este desarrollo tambin deber
disponerse para el personal del SAT como parte del servicio sin costo adicional,
en el entendido de que es necesario para que ste pueda consultar el resultado
de los anlisis efectuados por los agentes.
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De manera enunciativa se listan las necesidades funcionales

considerar en el desarrollo del aplicativo:
que deber
La autentificacin en el aplicativo y los niveles de acceso por perfil

estar regido por las polticas de seguridad que el SAT estime en las
mesas de planeacin y arranque.
Contar con una interfaz visual que permita a los usuarios la

comparacin de la lectura (OCR) de la placa y el estado de origen contra
la imagen obtenida de la misma.
El usuario podr realizar la comparacin visual de forma manual o
automtica de los caracteres ledos de la placa y su estado de origen y
realizar una calificacin de concordancia contra la imagen de la placa
obtenida del expediente de cruce vehicular.
Contar con indicadores visuales para determinar oportunamente

tendencias que indiquen deficiencias en el servicio con el fin de activar
la solucin inmediata en el sistema o generar los tickets en la mesa de
ayuda correspondiente.
Contar con un mdulo que genere indicadores y reportes de

comportamiento de los anlisis obtenidos parametrizable por
temporalidad, calidad de lectura, tendencias, geografa, niveles de
servicio, patrones, errores, etc.
Contar con un mdulo que permita valorar el desempeo, eficiencia y

eficacia del recurso humano asignado a este servicio.
Contar con una interfaz que permita al personal del SAT designado
monitorear el desempeo del desarrollo, obtener reportes de
indicadores, as como generar auditorias visuales a de las calificaciones
asignadas al comparativo visual de las placas.
4.3.- Necesidades de Software para el Proceso de Video

Vigilancia
Software Sistema de Administracin de Video
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El software requerido para los Servicios de video-vigilancia es un Video

Management System (VMS) el cual debe ofrecer las caractersticas y
capacidades mnimas (pudiendo superarse), que a continuacin se describen a
mayor profundidad,
donde se incluyen requerimientos de seguridad,
capacidad de integracin, flujos de trabajo, analticos e informacin para lograr
una gobernanza adecuada a los propsitos que pretende alcanzar el SAT a
travs de esta iniciativa. El Sistema de Informacin integral permitir
administrar y operar las posiciones de servicio de videovigilancia, as como
explotar, manipular, procesar y enviar la informacin que se genere en ellos de
acuerdo a las necesidades enunciadas en este documento.
Arquitectura
El software de administracin de video debe estar basado en una plataforma
abierta que pueda instalarse y ejecutarse en el hardware y software base de
terceros para permitirle al SAT la flexibilidad operativa del mismo. Asimismo,
debe brindar la posibilidad de administrar un nmero ilimitado de cmaras, de
forma hbrida, tanto analgicas, digitales, IP y audio.
La arquitectura abierta debe permitir una integracin sencilla al sistema de
control de acceso y de intrusin con los que cuenta el SAT, inclusive con
aquellos sistemas que controlan el cruce de vehculos ligeros de pasajeros y de
carga de las Aduanas.
El sistema debe ser flexible para poder ser ampliado y as el SAT pueda
alcanzar los niveles de crecimiento sin la necesidad de reemplazar el hardware
existente.
Derivado que la necesidad principal del SAT es tener un sistema de video
inteligente, la arquitectura debe estar preparada para soportar e integrar los
mdulos de anlisis de video, re produccin de audio, que previamente han
sido descritos, de tal manera que la integracin y configuracin pueda ser con
base a las necesidades de cada punto tctico.
Funcionalidades

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a) Captura
El Proyecto Servicio de Video-vigilancia requerir la operacin de cmaras
tanto fijas como mviles (PTZ), termogrficas y cmaras de visin panormica
de 360, incluyendo las que se tomarn en administracin y las nuevas, de
acuerdo a las volumetras referenciales de Posiciones de Servicio listados en el
catlogo.
Las Cmaras Fijas no cuentan con motores que permitan su movimiento
remoto. Son empotrables en muros o colocables en plafones, de acuerdo al
rea especfica que se pretenda cubrir.
Las Cmaras Mviles, tambin denominadas "PTZ", son aquellas que permiten,
a travs de servomotores (o mecanismo similar), la posibilidad de ser
controladas de forma remota, ofreciendo giros sobre la horizontal de 360,
levantamientos en azimut de 90 y acercamientos en funcin del zoom ptico.
Todas las videocmaras para los perfiles en PVT debern capturar la seal de
video en colores, independientemente del tipo de seal (analgica o digital)
que generen.
Flujos de video
El sistema deber proporcionar dos seales como independientes de video por
entrada de cmara de tal manera que:
Se permita que, por cada entrada de video (cmara), existan en el
sistema de video-vigilancia dos seales que puedan ser configuradas
con diferentes parmetros (resolucin, cuadros por segundo y calidad).
La generacin de la seal dual por entrada de video permite optimizar la
configuracin de las mismas en funcin de las necesidades
operacionales del SAT para el monitoreo en tiempo real y la retencin del
video, mismas que requieren distintas caractersticas visuales (dual
stream)
Se ofrezca la capacidad de visualizar el video a alta resolucin, calidad y
adecuados cuadros por segundo para realizar los anlisis requeridos.
Debe contar con la funcionalidad de grabacin a menor resolucin y
cuadros por segundo, dando oportunidad de mejorar la transmisin y
almacenamiento del mismo, reduciendo as la demanda del ancho de
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banda y de las capacidades de los sistemas de almacenamiento

requeridos
Se permita el ajuste independiente de la calidad de las seales

generadas con herramientas que permitan optimizar la transmisin de
los mismos a una resolucin y fotogramas por segundo (FPS)
establecidos
Todas las unidades encargadas de procesar el video a su formato digital
debern proveer herramientas para control dinmico del ancho de
banda, configurable y limitable por unidad de codificacin, para
optimizacin y control del ancho de banda a usar en la red
Tecnologa de video
El sistema debe ser compatible con la tecnologa incluida en los componentes
de videovigilancia, permitiendo llevar acabo su configuracin y administracin.
Enfoque manual, remoto o Automtico
Configuracin de los Cuadros por segundo (fps) al menos de 4fps a 20
fps
Control de Audio bidereccional
Video Inteligente (Analticos)
Longitud Focal (Zoom)
ngulos de Posicionamiento Pan/Tilt
Rango Dinmico (WDR)
Iluminacin mnima (lux)
Resoluciones de video
Los dispositivos de codificacin asociados a las cmaras debern soportar, al
menos, las siguientes resoluciones estndar, seleccionables por cada seal de
video asociada a la cmara mediante la configuracin a travs del software:
1 CIF
2 CIF
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4CIF
1.3 MP (Megapixel)
3 MP (Megapixel)
Video en Vivo
Los parmetros de definicin del video en vivo dependen de la situacin en que
se utilicen. En el caso de la visualizacin remota de video en vivo, desde
cualquier Posicin de Monitoreo remota en la red WAN del SAT debe ser como
mnimo (pudiendo superarse):
Cantidad
de PVTs
Tamao de
Cuadro
Cuadros por
Segundo
Cualquier
a
4 CIF
15 FPS
Tabla 1: Parmetros de calidad del

video
Como se ha mencionado anteriormente, los parmetros de calidad de video al
efectuar visualizaciones en tiempo real va la WAN dependern del ancho de
banda que pueda el SAT poner a disposicin del servicio, por lo que el sistema
administrador de video tendr la capacidad de ajustar la calidad de la
visualizacin a dicho ancho de banda, aunque el usuario final perciba una
calidad de video menor que el usuario en la LAN o que un usuario con un ancho
de banda mayor.
Para los usuarios ubicados en la LAN de videovigilancia, en el mismo Punto
Tctico, la visualizacin deber ser en todos los casos a la capacidad mxima
permitida por el sistema, en virtud de que no existen restricciones derivadas
del ancho de banda en red WAN.
Definicin del Video Grabado

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Los parmetros de grabacin del video en operacin normal, o en el caso

especfico de que se detecte que se ha violado una regla de negocio mediante
un analtico de video, lo cual implica que un analtico ha activado una alarma, o
que un usuario ha definido una alarma manual, en cualquiera de los sitios
donde opere el sistema de video-vigilancia son como mnimo (pudiendo
superarse):
Cantidad
de PV
Todas
Tamao
de
Cuadro
1,3 MP
Cuadros por
Segundo
Das de
Permanencia del
Video
20 FPS
90 das, adems de la
generacin
automtica de la
alarma en el sistema
en su caso.
Tabla 2: Parmetros de calidad del video grabado
Para el caso especfico de las posiciones de monitoreo con cmaras de visin

de 360, debe contemplarse que el tamao de cuadro como mnimo ser de
3MP a 12 fps, almacenndose tambin por 90 das de manera local.
b) Anlisis
Derivado que los Servicios de video-vigilancia tienen una gran cantidad de
cmaras y genera mucha informacin, se requiere que el sistema propuesto
trabaje de manera automatizada y no necesite de video-vigilancia constante de
los operadores, si no que stos dediquen una mayor cantidad del tiempo a
realizar anlisis que disminuya el riesgo y que filtren las falsas alarmas.
Para que la labor de los operadores del sistema de video-vigilancia, ste debe
permitir por los menos:
Definir reglas y condiciones de alarma
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Definir alertas automticas

Calificar la veracidad de las alarmas Identificar alarmas procedentes del
NOC/SOC
Anlisis de video en vivo
Anlisis forense
La inteligencia de los analticos deben residir en la cmara, codificadores
o en el servidor local
Despliegue visual de metadatos sobre los videos
Filtros configurables libremente por el usuario para detonar alertas
Permitir bsquedas de eventos especficos en el material grabado (p.e.
bsqueda forense), inclusive, en regiones especficas de inters
Configurar filtros de Colores que permita mejorar la escena
Permitir la generacin de reportes, grficas y estadsticas de alarmas,
analticos, entre otros.
Monitoreo de signos vitales de componentes habilitadores involucrados
c) Compresin
Todas las unidades de codificacin y decodificacin del video en el sistema
(sean las administradas o las nuevas) debern permitir el uso del siguiente
estndar abierto de codificacin y compresin:
H.264.
d) Transmisin
El sistema de administracin de video debe gestionar los sistemas de audio,
vdeo digitales e IP, adems de todos los datos de seguridad que se transmiten
a travs de su red, permitiendo una administracin del ancho de banda para no
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exceder las capacidades del nodo. Inclusive, cuando no haya mayor capacidad
de ancho de banda, no se debe permitir otras conexiones de usuarios.
Como parte de los servicios de video-vigilancia se debe implementar un
mecanismo que permita diferenciar el trfico de vdeo en tiempo que se
transmite, principalmente dentro de ambientes de comunicacin WAN, a
efectos de poder configurar elementos que permitan definir prioridades para el
tratamiento de los distintos tipos de flujos de comunicaciones que tienen lugar
entre los diferentes inmuebles que participan dentro del contexto del proyecto,
promoviendo as el uso eficiente de los recursos de red, evitando escenarios
que requieran la configuracin de canales dedicados o VRFs que reservan
capacidades especficas de dichos recursos y generan ineficiencias operativas.
El proveedor PITA deber proporcionar la informacin necesaria para realizar la
identificacin de los flujos de comunicaciones correspondientes al servicio de
videovigilancia, mediante la utilizacin de puertos TCP/UDP acotados a un
rango especfico.
Para cumplir con el objetivo que se menciona de manera general y enunciativa
ms no limitativa, algunas consideraciones de los flujos de comunicaciones
requeridos:
Bloqueo de Punto tctico alertado por perfiles diferenciados
Envo de video en Streaming a Servidor Central y visualizacin de este
video desde diferentes inmuebles.
Implementacin de Multicast
Administracin y operacin de Video Stream
Esta diferenciacin, a su vez ser implementada en la infraestructura de red
del SAT, con objeto de que la institucin cuente con elementos que permitan
gestionar, con los proveedores de servicio involucrados, la implementacin de
las configuraciones de red correspondientes, mediante la priorizacin que
corresponda en cada caso.
Por lo tanto, es indispensable que el sistema de administracin de video debe
contar con esta funcionalidad.
e) Visualizacin
La visualizacin del video ser a travs de las posiciones de monitoreo, tanto
locales como centrales, usando la red del SAT, mediante un tablero de control
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(Dashboard) por lo que se requiere las siguientes funcionalidades enunciativas

ms no limitativas:
Gestin de streams a travs de TCP y UDP
Frame-rate, tipo de stream, compresin y resolucin seleccionables por
cmara
Posibilidad de conexin simultnea a las cmaras empleando diferentes
parmetros de calidad para visualizacin, grabacin y video-ronda
Visualizacin de cmaras individuales
Configuracin de rondas
Soporte multimonitor
Mltiples perfiles de conexin por cmara
Ecualizador de imagen y audio en tiempo real para condiciones
meteorolgicas adversas
Ecualizador de audio en tiempo real
Zoom digital
Vdeo y audio en vivo, grabacin y reproduccin de grabaciones de
manera simultnea
Mltiples perfiles de conexin por cmara
Control de cmaras motorizadas PTZ mediante ratn o joystick
Control PTZ en base a presets almacenados en la propia cmara o en
Posicin de Monitoreo
Para el caso de las cmaras FishEye, se requiere la funcin de multiventanas y panormica con correccin de aberracin esfrica, as como
la visualizacin de reas con la funcionalidad de movimiento de Pan,
Tilt y Zoom Digital
Captura de snapshots
Localizacin de las fuentes de vdeo en base a planos jerrquicos
Indicar grficamente la ubicacin referencial de las cmaras en mapas
en sistema

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f) Guardado
La tarea principal del sistema de video-vigilancia es la grabacin de las
cmaras instaladas en cada uno de los sitios o puntos tcticos. Generalmente,
el encargado de realizar las tareas de grabacin es el servidor de grabacin
que se disponga como parte de la solucin.
Las principales configuraciones que se pretenden implementar como parte de
los Servicios de Videovigilancia, son:
Almacenamiento continuo
Este tipo de almacenamiento es el que se realiza en operacin normal del
sistema, con base en los parmetros de cuadros por segundo, calidad y tamao
previamente mencionado. Esta configuracin puede ser personalizada a nivel
de cmaras segn las necesidades, permitiendo:
Definir periodos de grabacin con cierta configuracin
Definir periodos repetitivos semanalmente o espordicos
Modificacin de tipo de stream, frame-rate, compresin y resolucin de
cada cmara
Definicin de marca de agua
El almacenamiento continuo ser de manera local, en los dispositivos de
almacenamiento dispuestos por sitio. Cabe mencionar, donde los equipos
actuales lo permitan, podr almacenarse temporalmente el video en tarjetas
SD en caso de contingencia, cuya informacin deber ser sincronizada cuando
las causas de la contingencia se eliminen.
Almacenamiento durante eventos

El sistema de administracin de video debe permitir realizar grabaciones
controladas por eventos, tales como activaciones de dispositivos o la ejecucin
de una alerta provocada por un analtico de video.
Los parmetros para esta situacin fueron definidas previamente, por lo que
los parmetros debern ser configurados de manera general, con la opcin de
hacer configuraciones especficas derivado de una necesidad independiente.

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Almacenamiento Central
Este tipo de almacenamiento se llevar a cabo en posicin central, con el
objetivo de lograr la centralizacin del video bajo demanda (On Demand) y del
video streming, con un mximo de almacenamiento de 30 Terabytes, logrando
de esta forma la oportunidad de consulta con mayor rendimiento y sin afectar
los anchos de banda locales.
En esta seccin se hace necesario aclarar que los parmetros de grabacin en

el sistema de videovigilancia, siendo 90 das el periodo de grabacin de
manera local en los sitios pertenecientes al SAT.
g) Bsqueda
Como parte de las caractersticas generales de operacin el software de
administracin de video debe contar por lo menos con las siguientes
funcionalidades:
Navegador avanzado de reproduccin de grabaciones (minuto a minuto,
segundo a segundo, fotograma a fotograma)
Por movimiento, evento, fecha y hora
Controles de bsqueda
Analticos Especiales
Lnea de tiempo
Bsqueda en varias cmaras simultneas
Bsqueda de grabaciones por cmara, tipo, fecha y hora
Bsqueda de imgenes asociadas a un texto (Metadato)
h) Exportacin
Las tramas de video que sean de especial inters del rea usuaria debe
poderse exportar a formato libre que sea de fcil uso e intercambio, como es el
caso de:
AVI
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MPG4
WAV
La exportacin debe hacerse en forma masiva para mltiples formatos y
destinos, con el manejo seguro de la evidencia, inclusive, con la capacidad de
incluir comentario como parte de la exportacin.
i) Administracin
El sistema de administracin de video debe tener un mdulo centralizado de
administracin del sistema general, incluyendo la configuracin generalizada
de cmaras conectadas, almacenamiento, procesamiento y otros dispositivos
instalados en cada uno de los sitios distribuidos.
Administracin y configuracin del sistema

La administracin del sistema debe ser centralizada
Acceso remoto
Integracin al directorio de identidades del SAT
Administracin de perfiles de usuarios, con mltiples niveles de
privilegios
Respaldo
Informacin del estado de la red, servidores y de las cmaras
Configuracin generalizada de los parmetros de las cmaras
Espacio libre en el disco o discos del grabador
Sincronizacin de fecha y hora de las fuentes de vdeo y el grabador
Pistas de auditoria
El sistema deber contar con la posibilidad de poder incluir una interfaz sencilla
de utilizar basada en mapas que permitan la localizacin de los distintos
equipos de grabacin en base a mapas jerrquicos. Este sistema de
localizacin debe permitir:
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Tener una vista dinmica de la ubicacin de los componentes

habilitadores
Mostrar indicadores de estatus de los componentes del sistema
Contar con la habilidad de ser actualizada automticamente, y permitir
actualizaciones en tiempo real basadas en cambios geogrficos de la
informacin
Administracin de eventos
Los eventos generados de manera automtica o manual deben ser
administrados mediante el sistema que permita identificar la ubicacin del
evento a travs del mapa. Este mdulo debe permitir definir un plan y reglas
de accin ante el tipo de evento.
Los analticos podrn ser configurados de manera remota por usuarios locales
o centrales con base al perfil asignado, de la misma forma la recepcin de
alertas debern ser segmentada por dichos perfiles, mismos que se definirn
durante las mesas de planeacin del proyecto PITA. .
Ante los eventos, este mdulo debe permitir por lo menos:

Aviso visual de alertas (pop-ups)
Aviso sonoro de alertas
Envo de e-mail ante alerta
Envo de SMS ante alerta
Envo de imgenes de muestra ante un evento
Posicionamiento e identificacin de cmaras involucradas en el evento
Posibilidad de puesta en marcha de protocolos de alarma por parte de
las cmaras
Retroalimentacin visual de cmara cercana al evento
Registro de eventos exportable

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Crear casos donde se pueda incluir el resultado de la investigacin, las

anotaciones y adjuntar archivos relacionados como video, audio, imgenes,
etc. La aplicacin deber poder generar un reporte en formato HMTL desde
el que se pueda ejecutar el video.
Adicionalmente, el sistema deber tener la funcionalidad para que los
usuarios de manera local o central, puedan calificar la veracidad de la alerta
emitida, a efecto de poder tener un score sobre los analticos ms
activados, zonas con mayor acertamiento, acertamientos falsos, etc.
Administracin del video y audio

Gestin de Audio
Sincronizacin de audio y video
Almacenamiento remoto
Sistema hbrido que maneje cmaras IP, digitales,
Termogrficas.
Analgicas y
Soporte 1, 2 o 4CIF y 1.3 megapixel

control de cmaras PTZ
Grabacin pre y post alarma
Marca de agua
mostrar, grabar y reproducir simultneamente
Monitoreo y grabacin de audio
Conectarse y visualizar de forma simultnea cmaras en varias
instalaciones
Consultar y/o extraer grabaciones
Otras opciones
Otras opciones que el software de administracin de video son:
Generacin de reportes de eventos y otros
Compatibilidad con telfonos inteligentes y tabletas
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Soporte de idioma Espaol
4.4.- Sistema de clculo de mtricas (medicin de niveles

de servicio)
El sistema, con base en la definicin de mtricas que especifique el SAT para
todos los servicios, deber permitir al usuario autorizado de reas centrales,
generar el clculo de las mtricas correspondientes al periodo requerido, con
base en los reportes levantados, actualizados y cerrados por el proveedor PITA
y aprobados por los usuarios autorizados de cada punto tctico y en su caso
permitir al usuario del SAT autorizado para ello omitir reportes que no
correspondan al servicio PITA y que hubieran sido asignados errneamente al
proveedor PITA, as como las bitcoras de operacin de los usuarios. Para cada
mtrica que se genere, el sistema deber proveer los datos con los que fueron
calculados.
5.
Estrategia de desarrollo de aplicativos
Para todos los aplicativos, desarrollos, interfaces, etc, descritos anteriormente,

la implementacin y mantenimiento se llevar a cabo en cinco sub-fases que
son:
Fase de Captacin y Diseo funcional

o Realizar el levantamiento de necesidades de negocio, a fin de
identificar y detallar las funcionalidades que se requieren
automatizar.
o Analizar, documentar y administrar los requerimientos de esta fase,
tomando como base el modelado de procesos de negocio y la
necesidad de negocio
o Establecer los criterios/ bases para el diseo funcional de las
necesidades de negocio
Fase del diseo detallado (Anlisis y Prototipos)
o
Describir detalladamente la arquitectura aplicativa del requerimiento

basado en las especificaciones funcionales y no funcionales de
acuerdo a los estndares de arquitectura del SAT.

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o
o
Determinar los beneficios de la implementacin de alguna solucin

mediante la ejecucin de prcticas de anlisis, diseo y modelado de
soluciones mediante la elaboracin de prototipos.
Definir las especificaciones del diseo detallado de seguridad y de
informacin de acuerdo a los lineamientos establecidos del SAT.
Fase de Diseo y Construccin

o Construir la solucin tcnica de acuerdo con los requerimientos
funcionales y no-funcionales establecidos.
Fase de Gestin de Ambientes de solucin Tcnica

o
Esta fase consiste en definir, configurar, instalar y poner a punto

de los ambientes necesarios para el desarrollo y pruebas, as
como la asistencia y soporte de los mismos.
Fase de Liberacin, estabilizacin, Continuidad Operativa y Gestin de

Cambios
o
o
o
o
o
Gestionar y coordinar la logstica de la liberacin de aplicativos,

llevando un control de versiones de las instalaciones hechas.
Monitorear el comportamiento del aplicativo
Asegurar que todas las solicitudes (incluyendo mantenimiento y
parches) para cambios a aplicaciones, procedimientos, procesos,
parmetros de sistema y servicio, y las plataformas fundamentales
sea formalmente gestionado y controlado, para minimizar el impacto
en la operacin.
Supervisar la evolucin programada de cambios
Aplicar y desarrollar las actualizaciones y mejoras a los aplicativos
que el SAT mediante el cuerpo de gobierno PITA solicite conforme a
las necesidades de negocio que se definan y sin un costo adicional
durante la vigencia del contrato.
El proveedor PITA deber proporcionar un plan de trabajo en el que se detallen

todas las actividades a realizar en las fases y sub-fases, as como los tiempos
estimados para cada una de ellas. Dicho plan de trabajo deber ser validado y
aprobado por el SAT, previo al inicio de los trabajos.
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El desarrollo del software deber estar alineado con la arquitectura tecnolgica

institucional basada en SOA (Service Oriented Architecture) sealada en la
seccin de Arquitectura de Referencia del anexo tcnico del Proyecto de
Integracin Tecnolgica Aduanera y la documentacin de los artefactos al
marco documental del SAT vigente.
El SAT podr realizar autoras en los procesos de desarrollo de software o
donde intervenga la construccin, produccin, pruebas de los sistemas
descritos en este apndice.
6.
Gestin y Atencin de Incidencias de los aplicativos
El proveedor PITA, ser responsable de habilitar las categorizaciones

necesarias en la Mesa de Servicio de PITA descrita en el anexo tcnico del
Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera, con el objeto de asegurar que
en caso de alguna incidencia o problema en relacin al desarrollo de los
sistemas que soportan la operacin del proyecto PITA, el proveedor PITA podr
recibir y atender en tiempo y forma los tickets correspondientes.
7.
Seguridad y Trazabilidad de TI
Todos los aplicativos e interfaces descritos en este apndice, debern generar

pistas de auditoria y logs de sistema necesarios para permitir al SAT identifique
de manera rpida y eficiente, diversas actividades que pudieran afectar los
intereses del SAT, as como la operacin del proyecto PITA.
El desarrollo de software por parte del proveedor PITA, deber estar acorde a
las estrategias definidas por el SAT en materia de seguridad informtica, para
lo cual se debe aplicar lo descrito en el apndice 13_Requerimientos No
Funcionales de Seguridad contenido en el anexo tcnico del Proyecto de
Integracin Tecnolgica Aduanera.
8.
Documentacin
En el apndice 9 Marco documental de automatizacin de procesos y en la

siguiente lista, se encuentra la documentacin necesaria que deber
contemplar el proveedor PITA como entregable, lo anterior por cada desarrollo
Apndice 8
Pgina 36 de 38

de software descrito en este apndice, documentacin que tambin se

encuentra mencionada en la seccin de Entregables del anexo tcnico del
Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera.
Nomenclatura
Nombre del artefacto
DAS
Diseo de alternativas de solucin
RES
Requerimiento de Servicios
GLO
Glosario
EDA
Especificaciones de la Arquitectura
RPP
Requerimiento de Pruebas de Performance
FCU
Diagrama de Flujos de Comunicacin Unifilares
FCUN
Flujos de Comunicacin Unifilares
MSF
Modelo de Sembrado Fsico
RNF
Listado de Requerimientos No Funcionales
MCU
Modelo de Casos de Uso
EIU
Especificacin de Interaccin de Usuario
EZS
Especificacin de Interfaz de la solucin
ECU
Especificacin del Caso de Uso
CRN
Catlogo de Reglas del Negocio
MPI
Modelo Lgico de Proteccin de la Informacin
RDP
Requerimientos de Pruebas
DDS
Especificaciones de Diseo, Desarrollo e Integracin de

Servicios

Apndice 8
Pgina 37 de 38

GAO
Gua de Administracin/Operacin
MLF
Modelo Lgico Fsico y Diccionario de Datos
PIC
Planes de Instalacin y Contingencia
VBD
Clculo de Volumetra y Crecimiento de la Base de Datos
MOC
Modelo de Componentes
MAI
Manual de Instalacin
GCAA
Gua de Categorizaciones ABC
SOLC
Solicitud de ABC de Cuentas en Mesa de Servicios
DCN
Diagrama de Clases del Negocio
DP
Documento de Pruebas
MAC
Manual de Compilacin
RPAU
Reporte de Pruebas de Aceptacin de Usuario
ANPU
Atenta Nota de Aceptacin de Pruebas de Usuario y Liberacin
ANSL
Atenta Nota de Solicitud Liberacin
Cabe sealar que en mesas de trabajo con el proveedor PITA, se entregaran los
formatos correspondientes, as como se puntualizara los documentos aplicables
para cada uno de los desarrollos.
El SAT se reserva el derecho de cambiar el nmero y contenido de documentos
o artefactos requerido en este apndice, cambios que se le informaran al
proveedor PITA durante mesas de trabajo.

Apndice 8
Pgina 38 de 38

Apéndice 08 - Desarrollo de Aplicativos Sustanciales

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Apéndice 08 - Desarrollo de Aplicativos Sustanciales

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Administracin General de Aduanas

Administracin Central de Planeacin y

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El desarrollo del software descrito en este documento, es considerando de

Licenciamiento de Software y Herramientas Adicionales

El SAT ser propietario y responsable de las Licencias de Software relacionadas

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El proveedor PITA, ser responsable de adquirir las Licencias de Software, a ser

Descripcin de las necesidades

Como se mencion anteriormente, este apndice tiene la intencin de dar a

Anexo Tcnico del Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera (PITA)

Administracin General de Aduanas

Esta aplicacin que se menciona de forma enunciativa ms no limitativa, ser

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solucin del proveedor PITA las contempla, o cada componente

Anexo Tcnico del Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera (PITA)

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visuales y sonoras, as como enviar una alerta al operador a travs del

Generar/actualizar los mensajes que deben mostrarse en los diferentes

Mdulo de registro de cambios autorizados por la aduana

Administracin General de Aduanas

Recibir la seal del Botn de Alerta oprimido por el operador a fin de

Administrar perfiles y sus permisos.

Mdulo de consultas y reportes

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Este mdulo corresponde al sealado con el mismo nombre en el numeral I, y

Mdulo de validacin del servicio

Para la validacin de la efectividad de lectura de placas y nmeros de

En Mesas de Planeacin del Arranque se detallarn al proveedor PITA las

III.- Sistema de Control y Monitoreo de Carga Mdulo mvil

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IV.- Sistema de emisin de nmeros de control

En Mesas de Planeacin del Arranque se detallarn al proveedor PITA las reglas

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Permitir el registro del Nmero de integracin de Despacho Automatizado de

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El usuario de comercio exterior que utilice este mdulo se deber autenticar

Desarrollar un aplicativo que pueda descargarse va internet por los usuarios

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con la operacin. La informacin que se muestre ser determinada por el SAT

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4.2.- Necesidades de Software para el Proceso en Carriles

Anlisis y gestor de riesgo Lista Negra

Permitir una interface a los usuarios a nivel central para parametrizar

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Permitir al usuario administrar las diferentes variables de riesgo para

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capacidad de revisin de cada punto de inspeccin para definir la

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los parmetros a utilizar sern definidos en las Mesas de Planeacin del

Aplicativo para el servicio de Posicin de Inspeccin fija y mvil de

Contar con una interfaz amigable y fcil de usar

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