ACCION DE CUMPLIMIENTO

Captulo IV
ACCiN DE CUMPLIMIENTO

l. CONCEPTO Y OBJETO
La accin de cumplimiento es la garanta constitucional que procede contra
cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo -sin perjuicio de la responsabilidad en que aquel incurra por ese
hecho- (Con5t., arto 200 ne. 6; Ley N 26301, arto 1 y ss.), con la finalidad de
que dicha autoridad o funcionario cumpla con lo dispuesto en el precepto legal o
administrativo, ya que en el fondo lo que protege esta accin es el derecho
genrico a la vigencia del orden jurdico, el mismo que siempre ha de ir
acompaado de un derecho especfico cuya obseNancia es la que se reclama.
11. LEGISLACIN BSICA
. Constitucin de 1993, arts. 200 inc. 6), 202 inc. 2) y 205.
. Ley N 26301 (3/05/94) Ley de Hbeas Data y Accin de Cumplimiento, arts. 4,
5 Y 7.
. Ley N 26545 (13/11/95) Ley que deroga el inc. b) del arto 5 de la Ley de
Hbeas Data y Accin de Cumplimiento.
.. Ley N 23506 (8/12/82) Ley de Hbeas Corpus y Amparo, arts. 1 a 11, 26 a
37,39 a 41 (aplicacin supletoria, Ley N 26301, arts. 4 y 3).
. Ley N 25011 (8/02/89) Ley que modifica el arto 6 de la Ley de Hbeas Corpus y
Amparo (aplicacin supletoria, Ley N 26301, arts. 4 y 3).
. Ley N 27053 (19/01/99) Ley que modifica el arto 6 inc. 2) de la Ley de Hbeas
Corpus y Amparo.
. Ley N 26792 (17/05/97) Ley que modifica el arto 29 de la Ley de Hbeas
Corpus y Amparo.
. D.L. N 25433 (17/04/92) Ley que modifica el arto 31 de la Ley de Hbeas
Corpus y Amparo (aplicacin supletaria, Ley N 26301, arts. 4 y 3). . Ley N 25398
(9/02/92) Ley complementaria de las disposiciones de la Ley de Hbeas Corpus y
Amparo, arts. 1 a 15,22 a 33 (aplicacin supletaria, Ley N 26301, arts. 4 y 3).

. Ley N 26435 (10/0 1/95) Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, arts.
2, 4, 41 a 45; 53 a 63, 4iJ Y 11 iJ disps. trans.
. Ley N 27850 (20/10/2002) Ley que modifica el arto 4 de la Ley N 26435 Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional.
. Ley N 26801 (29/05/97) Ley que incorpora la 11iJ disp. trans. a la Ley Orgnica
del Tribunal Constitucional.
. Ley N 26446 (20/04/95) Ley que establece alcances del arto 41 y de la 4iJ disp.
trans. de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
. R. Adm. N 111-2003-P/TC (6/03/2003) Reglamento Normativo del Tribunal
Constitucional, arts. 51 a161.
. R.Adm. N 036-2001-CT-PJ (20/03/2001) Establecen que Juzgados y Salas
Especializadas en lo Civil conoceran de la accin de hbeas data y la accin de
cumplimiento.
. R.Adm. de Sala Plena N 006-2001-SP-CS (20/03/2001) Aprueba la R.Adm. N
036-2001-CT-PJ.
. R.Adm. N 100-2001-P-CSJLI-PJ (24/03/2001) Disponen que la accin de hbeas
data y la accin de cumplimiento sean de conocimiento de la Tercera Sala Civil y
de los Juzgados Civiles competentes en procesos de conocimiento, abreviados y
especiales.
. Ley N 26520 (8/08/95) Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, arto 9 inc. 2).
. Ley N 27809 (8/08/2002) Ley General del Sistema Concursal, arts. 133 y 134.
III. CASOS DE IMPROCEDENCIA
La accin de cumplimiento no procede en los siguientes supuestos:
a) Casos de improcedencia de carcter general (Ley N!! 23506, arto 6; aplicable
tambin a la accin de hbeas corpus, accin de amparo y accin de hbeas
data):
- Cuando ha cesado la violacin o la amenaza de violacin del derecho
constitucional, o si la violacin se ha convertido en irreparable.
- Cuando se dirige contra una resolucin judicial o arbitral emanadas de un
proceso regular.
- Cuando el agraviado opta por recurrir a la va judicial ordinaria.
- Cuando es ejercida por las dependencias administrativas, incluyendo las
empresas pblicas, contra los Poderes del Estado y los organismos creados por la
Constitucin, por los actos efectuados en el ejercicio regular de sus funciones.

b) Casos de improcedencia de carcter especfico:

- Cuando no se han agotado las vas previas (Ley N 26301, arto 5 ne.
e); Ley N 23506, arto 27, y Ley N 25398, arts. 23 y 24). Sin embargo, no se
exige el agotamiento de las vas previas en los siguientes casos:
. 19 Si una resolucin, que no sea la ltima en la va administrativa, es ejecutada
antes de vencerse el plazo para que quede consentida.
. 29 Si por el agotamiento de la va previa pudiera convertirse en irreparable la
agresin.
. 39 Si la va previa no se encuentra regulada, o si ha sido iniciada,
innecesariamente por el reclamante, sin estar obligado a hacerlo; y, . 49 Si no se
resuelve la va previa en los plazos fijados para su resolucin (Ley N 23506, arto
28).
- Cuando el plazo de sesenta das para interponer la accin ha caducado (Ley N
23506, arto 37 y Ley N 25398, arto 26).
IV. TITULARES DE LA ACCiN
La accin de cumplimiento puede ser interpuesta por el propio afectado o su
representante, o el representante de la entidad afectada si el agraviado es una
persona jurdica. En casos de imposibilidad fsica para interponer la accin, sea
por atentado concurrente contra la libertad individual, por hallarse la persona
ausente del lugar o cualquier otra causa anloga, podr ejercer la accin
cualquier tercero sin necesidad de poder expreso, con cargo a ratificacin
posterior del afectado, una vez que se halle en posibilidad de hacerlo (Ley N
23506, arto 26 prrs. 1 Y 2).
Cuando se trate de personas no residentes en el pas, la accin de cumplimiento
debe ser ejercida por apoderado acreditado y residente en el pas, o por tercera
persona. En este ltimo caso la accin deber ser ratificada expresamente por el
afectado. Para la actuacin del apoderado ser suficiente el poder fuera de
registro otorgado ante el cnsul del Per en la ciudad extranjera que corresponda
y la legalizacin de la firma del cnsul ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores, no siendo necesaria la inscripcin del poder en los Registros Pblicos
(Ley N 25398, arto 22).
Por ltimo, cabe sealar que el defensor del pueblo est facultado, en el
ejercicio de sus funciones, para interponer la accin de cumplimiento en tutela
de los derechos constitucionales y fundamentales de cualquier persona (Ley N

26520, arto 9 nc. 2).

V. SUJETO PASIVO DE LA ACCiN
La accin de cumplimiento se entiende directamente con el funcionario o entidad
encargada del cumplimiento que se solicita. Si no fue re conocido (a) o no
hubiere certeza del mismo (a), se deber entender con el superior jerrquico
(Ley N 26301, arto 7).
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, se debe tener en
consideracin que la defensa del Estado o de cualquier funcionario o servidor
pblico en estas acciones, la asume el procurador pblico que corresponda (Ley
N 2630 1, arto 7 y Ley N 25398, arto 12).
VI. COMPETENCIA
La competencia para conocer la accin de cumplimiento corresponde, a eleccin
del demandante, al Juez Especializado en lo Civil:
a) Del lugar en donde tiene su domicilio el demandante;
b) Del lugar que corresponda al domicilio del demandado, sea este persona
natural o jurdica, pblica o privada (Ley N 26301, arts. 4 y 1, prr. 1Q).
El arto 2 de la R.Adm. N 036-2001-CT-PJ ratifica que la competencia
corresponde a los Jueces y Salas Especializadas en lo Civil segn el turno que se
establezca en cada distrito judicial. Para efectos del distrito judicial de Lima, el
arto 1 de la R.Adm. N 100-2001-P-CSJLI-PJ seala que es competente en las
acciones de cumplimiento la Tercera Sala Civil (Sala para procesos abreviados y
de conocimiento) y los Juzgados Especializados en lo Civil competentes en
procesos de conocimiento, abreviados y especiales.
VII. TRMITE DE LA ACCiN
La accin de cumplimiento se tramita conforme a las disposiciones pertinentes de
la Ley N 23506, que regulan el procedimiento de la accin de amparo (Ley N
26301, arts. 4 y 3). El trmite es el siguiente:
a) Agotamiento de la va previa:
La va previa especfica en la accin de cumplimiento es el requerimiento por

conducto notarial, con una antelacin no menor de quince (15) das, dirigido a la
autoridad o funcionario pertinente, para que d cumplimiento a lo que se
considera debido por mandato de la ley o de acto administrativo (Ley N 26301,
arto 5 nc. c). Si no hay respuesta a la carta notarial o si la respuesta es negativa,
queda expedita la accin de cumplimiento.
b) Trmite en primera instancia:
Una vez agotada la va previa correspondiente (requerimiento notarial, Ley N
26301, arto 5 nc. c), si es el caso, e interpuesta la accin de cumplimiento, el
juez correr traslado de la demanda por tres das al autor de la infraccin (Ley
N 23506, arto 30). Con contestacin o sin ella, el juez resuelve la causa dentro
de los tres das de vencido el trmino para la contestacin, bajo responsabilidad
(Ley N 23506, arto 32).
Cabe sealar que no existe etapa probatoria, lo que no impide la presentacin de
prueba instrumental o la actuacin de las diligencias que el juez considere
necesario realizar sin dilatar los trminos, no requirindose notificar previamente
a las partes sobre la realizacin de las diligencias. Procede la deduccin de
excepciones, de las cuales no se correr traslado y se resolvern en la resolucin
que ponga fin a la instancia (Ley N 25398, arto 13). La resolucin es apelable
por las partes dentro del tercer da de notificada (Ley N 23506, arto 33).
c) Medida cautelar:
En el caso de la accin de cumplimiento, teniendo en cuenta que precisamente la
violacin del derecho se da a travs de una omisin de cumplimiento de aquello
que se considera debido, es poco factible la procedencia de una medida cautelar,
salvo que en casos especiales las circunstancias permitan la solicitud de una
medida de esta naturaleza. Si este es el caso, tal medida podr solicitarse en
cualquier etapa del proceso, siempre que sea evidente la inminente amenaza de
agravio. o violacin del derecho, tramitndose por cuenta, costo y riesgo del
solicitante.
De la solicitud se corre traslado por el trmino de un da, tramitando el pedido
como incidente en cuerda separada, con intervencin del Ministerio Pblico. Con
la contestacin expresa o ficta el juez o la Corte Superior resolver dentro del
plazo de dos das, bajo responsabilidad. La resolucin que se dicte ser recurrible
en doble efecto ante la instancia superior, la que resolver en el plazo de tres
das de elevados los autos, bajo responsabilidad (Ley N 23506, arto 31,

modificado por el D.L. N 25433).

d) Recurso de apelacin:
La resolucin de primera instancia es apelable por cualesquiera de las partes
dentro del tercer da de notificada. El expediente deber ser elevado a la Corte
Superior dentro del tercer da de interpuesta la apelacin (Ley N 23506, arto
33).
Recibido el expediente por la Corte Superior se notificar a las partes y al Fiscal
Superior en lo Civil, dentro del tercer da, para la respectiva expresin de
agravios y dictamen y, en su caso, para el informe oral correspondiente. No
deber ser mayor de veinte das el plazo para la resolucin, contados desde la
recepcin del expediente, bajo responsabilidad (Ley N 23506, arto 34).
e) Recurso extraordinario:
En este punto cabe sealar que si bien la accin de cumplimiento se rige por las
disposiciones concernientes a la accin de amparo, y por consiguiente los arts. 35
y 36 de la Ley N 23506 establecan la procedencia del recurso de nulidad en caso
la accin sea denegada en segunda instancia, hay que tener en cuenta que dichos
artculos han sido derogados tcitamente por la 4'i disp. trans. de la Ley N
26435, desprendindose del inciso 2) de dicha disposicin que ante la denegatoria
de la accin de cumplimiento solo procede el recurso extraordinario contemplado
en el arto 41 de dicha ley, reducindose as el nmero de instancias judiciales y
pasando a conocimiento del Tribunal Constitucional la accin de cumplimiento
denegada en segunda instancia (Const., arto 202 inc. 2, y Ley N 26435, arto 41
prr. 1, Y 4~ disp. trans. inc. 2).
El recurso extraordinario procede, pues, solo cuando la accin de cumplimiento
ha sido denegada en segunda instancia. El plazo para interponer este recurso es
de quince das de notificada la sentencia denegatoria (Const., arto 202 inc. 2 y
Ley N 26435, arto 41 prrs. 1 y 2).
Una vez interpuesto el recurso, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional
dentro del plazo mximo de cinco das, bajo responsabilidad (Ley N 26435, arto
41 prr. 3). El Tribunal Constitucional se pronuncia sobre el fondo y la forma del
asunto en un plazo mximo de veinte das, y el fallo de este rgano que estime o
deniegue la accin de cumplimiento agota la jurisdiccin interna (Ley N 26435,
arts. 43 y 45), pudindose recurrir a los tribunales u organismos internacionales

constituidos segn tratados o convenios de los que es parte el Per (Const., arto
205).
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que el Tribunal Constitucional para
conocer en ltima y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de la accin
de cumplimiento, se constituye en dos Salas con tres miembros cada una. Las
resoluciones requieren tres votos conformes.
En caso de poder reunirse el nmero de votos requeridos, cuando haya vacancia o
impedimento de uno de sus miembros o para dirimir la discordia, la Sala en la
cual tiene lugar cualquiera de estos supuestos puede recurrir a los miembros de
la otra Sala, en orden de antigedad, desde el menos al ms antiguo y, en ltimo
caso, al Presidente del Tribunal (Ley N9 27850 que modifica el arto 4 de la Ley N9
26435, agregndole los prrafos 5 Y 6).
Finalmente, cabe recordar que el Tribunal Constitucional al conocer mediante el
Recurso Extraordinario de las resoluciones denegatorias de la accin de
cumplimiento, se pronuncia sobre el fondo y la forma del asunto materia de litis;
en ese sentido, cuando el Tribunal estime que en el procedimiento llevado a
cabo, antes de que el caso llegue para su conocimiento, hubo quebrantamiento
de forma, declara la nulidad de la resolucin, reponiendo el proceso al estado
que tena cuando se cometi el error, disponiendo la devolucin de los autos al
rgano judicial del que procedieron para que este sustancie la resolucin con
arreglo a derecho (Ley N926435, arto 42).
f) Recurso de queja:
Procede este recurso contra el auto que deniega elevar el recurso extraordinario
al Tribunal Constitucional (Ley N926435, arto 41 prr. 49).
El plazo para interponer este recurso es de cinco das hbiles siguientes a la
notificacin de la resolucin denegatoria.
La queja se interpone ante la Sala que deneg el recurso extraordinario, la misma
que elevar el cuaderno de queja al Tribunal Constitucional dentro del tercer da,
bajo responsabilidad. El Tribunal resuelve en el plazo de diez das sin ms
trmite. Si la queja se declara fundada se conceder el recurso extraordinario
comunicando simultneamente esta decisin a la Sala para que eleve el
respectivo expediente dentro del tercer da y con notificacin a las partes. Si la
queja se declara inadmisible o improcedente se comunica a la Sala de origen y se
notifica a las partes (R. Adm. N 111-2003-PITC, arts. 51 al 61).

Cabe indicar que el Recurso de Queja contra la denegatoria de conceder recurso

extraordinario ante el Tribunal Constitucional, estaba regulado primigeniamente
por la R. Adm. N 026-97-prrC la misma que fuera derogada tcitamente por la R.
Adm. N 033-2003-prrC, de fecha 6 de marzo del 2003, norma cuya existencia fue
muy breve, ya que tambin ha sido derogada por la R. Adm. N 111-2003-prrC,
Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional, de fecha 1 de setiembre del
2003, actualmente vigente.
Por ltimo, sin perjuicio de lo ya expuesto y refirindose la accin de
cumplimiento a casos de omisin de un acto debido, cabe indicar que se
notificar al responsable de la agresin con el fallo que ordena el cumplimiento
incondicional de dicho acto, concedindole para el cumplimiento del referido
acto el trmino de 10 das calendario, siempre que este plazo no perjudique el
ejercicio del derecho reconocido por la resolucin final, bajo apercibimiento de
ejercitarse la accin penal pertinente si se da el caso; asimismo, el agresor se
har responsable del pago de los daos y perjuicios que resultaren de este
incumplimiento (Ley N 23506, arto 4 y Ley N 25398, arto 28).
Modelo 1
Demanda de Cumplimiento

Exp.:
Sec.:
Escrito N 1
Cuaderno principal
Sumilla: Accin de cumplimiento
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL
AAA AAA, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria
en Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla ..,..
del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud. atentamente
digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente accin de

cumplimiento, por renuencia a acatar lo dispuesto en el acto administrativo que

referir ms adelante, contra el Jefe de la Oficina General de Administracin
(OGA) del Ministerio de ..............., a quien se deber notificar
en ...........................................; a fin de que dicho funcionario acate el
mandato administrativo en cuestin, atendiendo a los siguientes fundamentos de
hecho y de derecho:
I. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha ............ el Ministerio de .......... contrat mis servicios personales
dentro del marco legal de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, a
fin de que me ocupe de realizar el servicio de mantenimiento de los equipos
descritos en el referido contrato.
2. Posteriormente, con fecha .........., el Ministerio de ...... y el suscrito, de
comn acuerdo decidimos dejar sin efecto el mencionado contrato, disponiendo
el Ministerio una evaluacin de lo que hasta esa fecha el suscrito haba
efectuado, emitiendo la resolucin N ......... en la que ordena el pago de la
suma de SI. ................., la misma que deba ser pagada por la Oficina General
de Administracin de dicho Ministerio (OGA).
3. Ocurre que a pesar de que la OGA del Ministerio de ..... cuenta con toda la
informacin sobre los avances del contrato a que se contrae el punto primero, y
tambin con la orden de efectuar el pago segn la resolucin antes mencionada,
el jefe de dicha oficina se niega a cumplir con dicho mandato, por lo que me veo
en la obligacin de interponer la presente accin.
4. Finalmente, con fecha .......... remit al jefe de la OGA carta notarial
requiriendole que cumpla con hacer efectivo el pago a mi favor ordenado por la
resolucin N ........., sin embargo, dicho funcionario insiste en su negativa. "
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. La accin de cumplimiento.- De acuerdo al arto 200 inc. 6) de la Constitucin
Poltica, la accin de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, con la
finalidad que aquellos cumplan con tales mandatos. Como quiera que en el
presente caso existe un acto administrativo que contiene un mandato que debe

cumplir el demandado, invoco la aplicacin de la norma citada referente a la

garanta constitucional de la accin de cumplimiento.
III. MEDIOS PROBATORIOS:
1.a) Copia legalizada del contrato de fecha ................
1.b) Copia legalizada del acuerdo de resolucin del referido contrato, de
fecha
1.c) Copia de la resolucin administrativa N ..............., por la que se ordena a
la OGA del Ministerio de ............... el pago de mis servicios.
1.d) Copia legalizada de carta notarial de fecha ...... en la cual hago el
requerimiento al Jefe del OGA para que cumpla con hacer efectivo el pago
ordenado por la resolucin N.........
POR TANTO:
A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su
naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando al demandado el
cumplimiento del mandato contenido en el referido acto administrativo.
Lima, ....... de ...................... de ....
FIRMA DEL ABOGADO
FIRMA

Modelo 2
Demanda de Cumplimiento

Exp.:
Sec.:

Escrito N 1
Cuaderno principal
Sumilla: Accin de cumplimiento

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL

AAA AAA, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria
en Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla .....
del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud. atentamente
digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente accin de
cumplimiento, por renuencia a acatar lo dispuesto en la Ley..............., contra
el Alcalde de ................ a quien se deber notificar
en ...........................................; a fin de que dicho funcionario acate la
norma en cuestin, atendiendo a los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho:
l. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha ............el Congreso de la Repblica aprob la Ley........
disponiendo que los gobiernos locales efecten la devolucin en favor de los
pequeos comerciantes de los pagos efectuados por concepto de ...............
durante el ao prximo pasado, para incentivar su crecimiento;
este dispositivo legal fue publicado en el diario oficial con fecha .............
entrando en vigencia al da siguiente de su publicacin.
2. Al amparo de dicha norma, con fecha ........ proced a hacer mi solicitud de
devolucin de pagos ante la municipalidad de ............ en cuya jurisdiccin se
encuentra ubicada mi bodega, sin embargo, dicha comuna se ha negado
rotundamente a realizar la devolucin ordenada por Ley, y me . conmin a no
insistir en mi pedido por medio de una comunicacin suscrita por el propio
alcalde.
3. Con fecha ........ remit carta notarial a la referida municipalidad reiterando
mi solicitud, sin que hasta la fecha se me haya respondido.

4. En ese sentido, me veo en la obligacin de interponer la presente accin de

cumplimiento para hacer que el alcalde de la municipalidad de .........
cumpla con lo dispuesto por la Ley.........

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. La accin de cumplimiento.- De acuerdo al arlo 200 inc. 6) de la Constitucin
Poltica, la accin de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, con la
finalidad que aquellos cumplan con tales mandatos. Como quiera que en el
presente caso existe una Ley que establece un mandato que debe cumplir el
demandado, invoco li aplicacin de la norma citada referente a la garanta
constitucional de la accin de cumplimiento.
III. MEDIOS PROBATORIOS:
1.a) Copia de la Ley................
1.b) Copia legalizada de la solicitud de devolucin de pagos efectuada ante la
municipalidad de ............, al amparo de la norma mencionada.
1.c) Copia de la comunicacin remitida a mi persona por el propio alcalde de la
municipalidad de .........., denegando mi solicitud.
1.d) Copia legalizada de carla notarial de fecha ......... en la cual reitero mi
solicitud de devolucin de pagos al amparo de la Ley.........
POR TANTO:
A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su
naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando al demandado el
cumplimiento del mandato contenido en la Ley.............
Lima, ....... de ...................... de ......
FIRMA DEL ABOGADO FIRMA

Modelo 3
Solicitud Cautelar de Cumplimiento de Mandato Administrativo

Exp.: Sec.:
Escrito N
Medida Cautelar
Sumilla: Solicita que se disponga
el inmediato cumplimiento
de mandato administrativo

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LIMA

AAAA AAAA AAAA, con direccin domiciliaria en Av. ................... y con
domicilio procesal en casilla ........ del Departamento de Notificaciones del
Colegio de Abogados de Lima; en la accin de cumplimiento interpuesta contra el
Jefe de la OGA del Ministerio ............, a Ud. atentamente digo:
Que, solicito a la Sala de su digna presidencia se sirva dictar AUTO
PRECAUTELATORIO en cuaderno separado disponiendo que el Jefe de la OGA del
Ministerio ............. cumpla inmediatamente con el mandato administrativo
contenido en la resolucin N ,,,..,,..,,..,,, que ordena el pago de la suma de
SI. ............ a favor del suscrito, atendiendo a los siguientes fundamentos de
hecho y de derecho:
I. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. El Jefe de la OGA del Ministerio ............. hasta la fecha no ha cumplido con
el mandato administrativo dispuesto por la resolucin N ............ pese a contar
con la documentacin e informacin pertinente que sustenta dicha orden.

2. Con fecha ............ remit a la OGA del Ministerio . carta notarial

requiriendo el cumplimiento de la resolucin N ............ Y, en consecuencia, el
pago de SI. ......... que esta norma ordena, sin embargo, dicha entidad insiste en
su negativa.
3. . Como quiera que este incumplimiento constituye una amenaza de
vulneracin contra mi derecho de acreencia, adquirido y respaldado mediante la
resolucin N .........., Y contra mis derechos constitucionales, me veo en la
necesidad de solicitar que su despacho disponga que inmediatamente el Jefe de
la OGA del Ministerio .......... cumpla con el acto administrativo de abonar a mi
favor el monto sealado, acatando lo establecido en la mencionada resolucin.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Amparo la presente de conformidad a lo dispuesto por el arto 31 de la Ley N
23506, aplicable supletoriamente a las acciones de cumplimiento por disposicin
del arto 3 de la Ley N 26301, por cuanto establece que a solicitud de parte, en
cualquier etapa del proceso, siempre y cuando sea evidente la inminente
amenaza de agravio o violacin de un derecho constitucional, el juzgador puede
disponer la suspensin del acto que origina dicha amenaza, siendo el caso que la
renuencia del Jefe de la OGA del Ministerio ............ a cumplir con el acto
administrativo dispuesto por la resolucin N .......... referido al pago de
S/.......... a mi favor, implica una amenaza inminente contra mis derechos
constitucionales como acreedor y contra la plena vigencia del orden jurdico,
constituyendo tambin un perjuicio contra mi persona.
III. MEDIOS PROBATORIOS:
1.a) Copia de la resolucin administrativa N ..............., por la que se ordena a
la OGA del Ministerio de ............... el pago de mis servicios por un monto de
S/...........
1.b) Copia lega/izada de carta notarial de fecha ...... en la cual solicito al OGA
que cumpla con hacer efectivo el pago ordenado por la resolucin N .............

POR TANTO:
A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente solicitud y tramitarla conforme a su
naturaleza, disponiendo que el Jefe de la OGA del Ministerio ....... cumpla
inmediatamente con el mandato administrativo dispuesto por la resolucin
N ........... y proceda a abonarme el monto de SI............ tal como lo establece
dicha norma.
Lima, ........... de ......... de .........
FIRMA DEL ABOGADO
FIRMA

Modelo 4
Carta Notarial

Lima ............... de ......... de ..........

Seor: JEFE DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACiN (OGA)
DEL MINISTERIO ...............
DIRECCIN: Av. .......................................
CIUDAD.Por la presente CARTA, yen esta ocasin por VA NOTARIAL, me dirijo a Ud. con el
fin de manifestarle lo siguiente:
PRIMERO.- Como Ud. tiene conocimiento, con fecha ............. el Ministerio
de ............ contrat mis servicios personales conforme a lo dispuesto por la Ley

de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, encargndome la realizacin del

servicio de mantenimiento de equipos de computacin e informtica.
SEGUNDO.- Luego, con fecha ..............., ambas partes acordamos dejar sin
efecto el referido contrato, por lo que el Ministerio llev a cabo una evaluacin
del trabajo realizado por el suscrito, emitiendo la resolucin N ............. que
ordena el pago a mi favor de la suma de S/. ............. Y sealando que haga el
cobro en la Oficina General de Administracin (OGA).
TERCERO.- Sin embargo, pese a existir este mandato administrativo emanado de
la referida resolucin, al acercarme a la OGA, Ud. mismo, de manera categrica,
se neg a efectuar el pago ordenado, lo cual resulta incomprensible puesto que la
oficina de su direccin cuenta con toda la informacin sobre los avances del
contrato y hasta con la propia orden de efectuar el mencionado pago conforme a
la resolucin N ...............
CUARTO.- En razn de lo expuesto me veo en la obligacin de requerir
notarialmente a su despacho para que cumpla con el mandato administrativo
establecido en la resolucin N ................ Y proceda a hacer efectivo a favor
del suscrito, el pago inmediato de S/. ......... tal como lo indica la norma
invocada, caso contrario me ver en la necesidad de interponer las acciones
administrativas o judiciales que la Ley franquea.
QUINTO.-. Sin otro particular, quedo de Ud.
Atentamente.
FIRMA
DIRECCiN: A v. ...

Publicado por UNASAM en 14:33

2 comentarios:
1.

Manuel Atizol29 de marzo de 2012, 16:07

Una Ley para enfrentar el Desacato.
En la Repblica Dominicana podemos presumir de tener una Constitucin
en la que se consagran a los ciudadanos sus derechos fundamentales.
Tambin nuestra Carta Sustantiva ha dispuesto los mecanismos de
proteccin de esos derechos fundamentales, pues de nada valdra que se
proclamasen derechos estando acfalos de ese tan necesario conjunto
de garantas para su tutela efectiva.
Y es que efectivamente, no hay derecho sin accin, de manera que el
verdadero derecho subjetivo existe cuando el individuo cuenta con todo
un sistema a su alcance para poner en ejecucin ante la violacin de un
derecho, que incluye desde la titularidad de una accin (legitimacin),
pasando por el acceso a la Justicia ante tribunales imparciales
integrados por jueces naturales que respeten las reglas del debido
proceso.
Lo expuesto precedentemente ha quedado satisfecho en nuestra
Constitucin y para muestra un botn: Art. 68. Garantas de los
derechos fundamentales. La Constitucin garantiza la efectividad de los
derechos fundamentales, a travs de los mecanismos de tutela y
proteccin, que ofrecen a la persona la posibilidad de obtener la
satisfaccin de sus derechos, frente a los sujetos obligados o deudores
de los mismos. Los derechos fundamentales vinculan a todos los poderes
pblicos, los cuales deben garantizar su efectividad en los trminos
establecidos por la presente Constitucin y por la ley.
Sin embargo, no podemos presumir los dominicanos de ser partes de un
Estado en el que las sentencias que reconocen derechos fundamentales
que han sido conculcados por los poderes pblicos puedan ser
eficazmente ejecutadas y tales derechos restablecidos, pues el desacato
se convierte en un muro de contencin al cumplimiento de la sentencia
de que se trate.
Este problema se hace ms latente en materia de amparo, a pesar de
que la Ley No. 437-06 que establece el Recurso de Amparo en nuestro
pas impide que una sentencia de este tipo pueda ser impugnada
mediante ningn recurso, razn por la que se hace definitiva con el
pronunciamiento, pero su ejecucin se torna de difcil o imposible

cumplimiento.
Recientemente hemos sido testigos de la denuncia pblica realizada
por el Ministerio de Interior y Polica contra varios jueces que emitieron
sentencias en materia de amparo y la respuesta en defensa de esos
jueces por parte del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, todo lo
cual implica que las sentencias emitidas, a pesar de que tienen carcter
firme, an no han sido ejecutadas. Y se ha preferido usar como recurso
impugnativo el echar lodo a quienes cumplen con el sagrado deber de
administrar justicia.
Pero tal situacin encontrara un paliativo eficaz si existiera una ley que
tipifique el delito de desacato, como s existe en otros pases como por
ejemplo en Costa Rica, para no irnos muy lejos, donde se le podra
imponer pena de prisin de tres a dos aos, a quien recibiere una orden
que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no
la cumpliere o no la hiciere cumplir.
En efecto, se precisa votar una ley que refuerce el acatamiento
obligatorio por parte de la autoridad pblica, pues ni la puesta en mora
ni las condenas a astreinte que suelen contener las sentencias que
conceden el amparo, son suficientes para que podamos gozar en este
pas de un instrumento efectivo para salvaguardar los derechos
fundamentales de toda persona, en el marco de la mayor observancia y
respeto al debido proceso de ley y de la sujecin de los poderes
pblicos, sin excepcin, al imperio de la ley.
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2.

oscar del pielago17 de febrero de 2014, 15:05

Muchas leyes que citas para los casos de improcedencia han sido
derogadas, no vale la pena que cites sus enunciados, porque confunde a
los incautos. La derogatoria sucede en el 2004 por la entrada en vigencia
del Cdigo Procesal Constitucional tal como lo demuestra Las
Disposiciones finales y complementarias de dicha Ley.
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