29/12/2015

Ocupa Escola: luchas por otra educacin pblica en Brasil | SubVersiones

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Tomar la calle

Ocupa Escola: luchas por otra educacin pblica en

Brasil
Colaboracin / 23 diciembre, 2015 / 0 comentarios

Por Juliana Bittencourt y Aldo Santiago

En So Paulo, Brasil, el anuncio de la implementacin de una reorganizacin en

las escuelas pblicas estatales provoc una serie de movilizaciones y actos
dentro de los salones de clases y en las calles, promovidas en por lo menos 25
ciudades de todo el estado. Estas acciones son la respuesta al plan de la
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Secretaria de Educacin de So Paulo divulgado en septiembre de 2015, el cual

pretende que en 2016 las escuelas atendern solo un ciclo de enseanza
(Fundamental I, II o nivel medio) y 92 escuelas sern cerradas ocasionando la
transferencia de 311 mil estudiantes; cerca de 25% de las escuelas de la red de
enseanza sufrirn con la medida.
Segn la secretara de educacin, el plan es adecuar la demanda en las escuelas
con la disminucin del nmero total de alumnos en la red. Sin embargo, para los
estudiantes la propuesta no es viable una vez que fue elaborada sin dilogo con
la comunidad escolar, implementado de arriba para abajo y sin objetivo
pedaggico. La reorganizacin provoc protestas durante septiembre y octubre;
en la capital paulistana se realizaron marchas que fueron reprimidas
violentamente por la polica militar. Despus de negar el dilogo y tras la violencia
del gobierno, los estudiantes cambiaron la estrategia de lucha.

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Dividir para vencer

Una de las mayores afectaciones de la reorganizacin ser el aumento en la
cantidad de alumnos por saln de clase. Segn la contralora del estado de So
Paulo, 95% de las unidades educacionales poseen aulas de enseanza
fundamental y de nivel medio atestadas, lo cual contrara lo sugerido por el
Consejo Nacional de Educacin (CNE) que prev hasta 30 alumnos por clase.
La superpoblacin se agrav an ms al inicio de 2015 con el cierre de ms de
tres mil salones de clase y de acuerdo al Sindicato de Profesores de Enseanza
Oficial del Estado de So Paulo (Apeoesp) algunas clases funcionan con mas de
50 estudiantes. La precariedad en la infraestructura se evidencia en las 60% de
escuelas de enseanza fundamental y medio que no cuentan con laboratorio de
ciencias; 30% de las unidades de nivel medio no poseen refectorio; 60% de los
colegios no cuentan con el nmero mnimo de sanitarios estipulado por el CNE y
hasta 30% de las escuelas no tienen ninguna biblioteca.

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Otro sector afectado con la reorganizacin sern los docentes en un aproximado

de mas de 74 mil profesores, 30% del total en la red estatal de enseanza. El
decreto 61.466 aprobado en septiembre como parte de las polticas de contencin
de gastos coloca obstculos para los profesores que concurrieron en el ltimo
concurso pblico, adems de prohibir la renovacin de contratos, afectando la red
estatal, donde cerca de 20 mil profesores de la categora O (temporales) podran
perder sus empleos durante el proceso de reorganizacin debido a la precariedad
de su contrato y la disminucin de la demanda de profesores con el cierre de
escuelas.

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Otro de los objetivos del plan gubernamental es la separacin de los profesores

de los niveles fundamental II y medio, pues son ellos quienes ms se movilizan en
las huelgas. Existe un antecedente creado tambin por el gobierno del PSDB
(Partido de la Social Democracia Brasilea) en los aos 90. Con ello el actual
gobierno pretende disminuir las movilizaciones de los profesores como aquella
que aconteci en este 2015, donde se desarrollaron 24 manifestaciones masivas,
bloqueos de carreteras y asambleas durante 92 das, la ms larga en la historia
de la Apeoesp, que entre sus demandas luchaban por un reajuste salarial, un
mximo de 25 alumnos por saln de clase, servicio de agua en todas las
escuelas, fin de cortes presupuestales para las escuelas, continuidad del
transporte escolar gratuito, entre otras.
El miedo con que la administracin paulista vio acontecer al mismo tiempo las
inusitadas huelgas escolares, actos en manifestacin de apoyo de parte de los
estudiantes a la huelga de los profesores, aument el deseo de dividir a los
sectores que juntos podran colocar en jaque las polticas que junto a los intereses
privados pretenden transformar el derecho a la educacin en un negocio como ya
sucede con la propuesta del estado de Gois donde proyectos piloto de
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tercerizacin de escuelas pblicas sern colocadas en prctica en 2016 a travs

de dos modelos: la gestin de unidades escolares por las llamadas OS
(organizacin social) y por la tercerizacin de servicios escolares por medio de
asociaciones pblico-privadas.
Asimismo, la implementacin de cuotas para el transporte gratuito de estudiantes
de escuelas y universidades pblicas y particulares que comprueben baja renda
(hasta 1,5 del salario mnimo nacional) anunciada por el alcalde de So Paulo,
Fernando Haddad (PT) en diciembre del 2014, fue resultado de la presin ejercida
por los estudiantes en las grandes manifestaciones realizadas en 2013 en Brasil
conocidas como las Jornadas de Junio y signific una concesin parcial en la
amplia pauta de reivindicaciones relacionadas al transporte accionadas haca por
lo menos 8 aos por el Movimiento Passe Libre (MPL). Se trata de un beneficio
que ofrece un nmero limitado de pasajes a los estudiantes, concedido de
acuerdo con los das lectivos, permitiendoles ir a la escuela y regresar pero no
acceder a otros espacios de la ciudad, tema central de discusin de este
movimiento social. Este sistema de gratuidad es as un beneficio parcial que
busca desmovilizar a estos estudiantes que mantienen una participacin
fundamental en las protestas actuales, ecos de 2013.
Ocupar es resistir
Con este histrico de cercenamiento de la educacin pblica y de calidad,
despus de la negativa del gobierno de So Paulo de cancelar la reorganizacin
escolar y tras la ineficiencia de las protestas de octubre, los estudiantes
paulistanos decidieron ocupar los colegios inspirados en la lucha de La
revolucin de los pinginos, revuelta popular chilena surgida en 2006 contra las
normas herederas de la dictadura pinochetista que colocan el rol del estado en la
educacin solamente como regulador, delegando la responsabilidad de educar a
las corporaciones privadas en un modelo de organizacin basado en el mercado.

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La escuela estatal de la ciudad de Diadema fue la primera en ser ocupada por sus
alumnos el da 9 de noviembre. En seguida, el da 10, la escuela Ferno Dias
Paes ubicada al centro de la ciudad de So Paulo, fue el segundo colegio a ser
tomado por los estudiantes. Lo que sucedi despus fue una serie de
ocupaciones de escuelas en todo el estado de So Paulo que hasta el da 27 de
noviembre sumaban 208 escuelas bajo control de los alumnos con la tendencia a
que este nmero progresivamente aumente.
La estrategia de los alumnos se diversific entre la difusin de un manual con
instrucciones de como ocupar una escuela, la elaboracin de un peridico escrito
por los alumnos que ocupan sus escuelas y el uso de las redes sociales para
actualizar la situacin de cada una de las ocupaciones apoyado por un mapa
divulgado por medios libres donde se colocan un listado de las necesidades para
mantenerlas y avisos de amenazas de represin policial.
Los alumnos ocuparon de forma autnoma. Realizaban la entrada en las escuelas
durante el horario previsto para el comienzo de las clases, extendan mantas con
sus demandas e iniciaban asambleas para discutir las consecuencias de la
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reorganizacin escolar y la propuesta de ocupacin. En muchas ocasiones la

direccin de la unidad y sus funcionarios intentaron impedir la ocupacin,
removieron las mantas y telefonearon a los padres de los alumnos para que
acudieran a buscar a sus hijos. En otros casos la direccin permiti la entrada de
la polica militar en la escuela incluso antes de dialogar con los alumnos,
desconociendo la legtima accin de protesta. Asimismo, fueron muchas las
denuncias de abuso en la actuacin de la polica militar, no solo por su
incompetencia pero tambin sus acciones desproporcionadas y abusivas.

Colegios ubicados en las ciudades de la periferia como Diadema y Osasco

continuaron ocupadas a pesar de las tentativas de desalojo por parte de la polica
en otras partes del interior del estado. Los alumnos permanecieron en los colegios
mientras divulgan pedidos de apoyo para el recibo de alimentos y la presencia de
apoyadores durante las guardias nocturnas.
Debido a la presin de los alumnos y las interpelaciones del ministerio pblico,
que cuestionaron la respuesta policial al proceso, los estudiantes de la escuela
Ferno Dias Paes consiguieron a travs del dilogo con el magistrado juez que
fuera suspendida la autorizacin de la orden de desalojo expedida el da 13 de
noviembre. () Todo esto llev a la conclusin de que las ocupaciones,
realizadas mayoritariamente a cabo por los estudiantes de las propias escuelas
son de carcter predominantemente de protesta () se busca la escucha de una
pauta reivindicatoria que busca mayor participacin de la comunidad en la toma
de decisiones y la gestin escolar (). Con esa decisin fueron suspendidas
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todos los desalojos previstos en la ciudad de So Paulo, sin embargo aquellas

ocupaciones en la periferia continuaron bajo amenaza.
Escuelas de lucha
El jueves 19 de noviembre se realiz una audiencia pblica de reconciliacin
donde el secretario de educacin estatal, Herman Voorwald, mantuvo la postura
de continuar con la reorganizacin para el inicio del prximo ciclo escolar en
febrero de 2016, y slo propuso escuchar y debatir con los estudiantes dentro de
los ltimos das del ciclo escolar de 2015.

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El grupo de alumnos que asisti a la audiencia rechaz la propuesta,

argumentando que el debate con la comunidad escolar para mejorar la calidad de
educacin no puede ser reducido a un mes. Al mismo tiempo algunos medios de
comunicacin como el peridico Folha de Sao Paulo, uno de los vehculos de
mayor difusin en Brasil que define la accin de los estudiante como una
invasin y no una ocupacin (trmino utilizado por los estudiantes) anunci que
la Gesto Alckmin suspende fechamento e reorganizao de escolas em 2016
desinformando sobre la aparente victoria de los estudiantes brasileos, noticia
rpidamente difundida en las redes sociales. La noticia era falsa y tuvo que ser
desmentida para que no promoviera una dilucin del movimiento estudiantil. Tras
lo ocurrido el peridico cambio al menos tres veces el ttulo de su reportaje.

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Aunado a las ocupaciones, algunas de las recientes manifestaciones ocurridas en

So Paulo tuvieron sus recorridos redireccionados para llegar a la escuela Ferno
Dias Paes, en un intento de hacer convergir las pautas que son importantes para
los movimientos sociales en Brasil. Este fue el caso de las protestas indgenas
ocurridas el 11 de noviembre contra la truculenta tentativa de aprobacin de la
PEC 215 (Propuesta de Enmienda a la Constitucin 215/2000) que transfiere del
Ejecutivo al Legislativo la decisin final sobre la demarcacin de tierras indgenas;
as como la manifestacin del 12 de noviembre contra el presidente de la Cmara
de los Diputados, Eduardo Cunha (PMDB) y el conservadurismo legislativo que
recientemente intenta aprobar el proyecto de Ley 5069, firmado por el mismo
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Cunha y otros 12 diputados, para dificultar la realizacin del aborto en los pocos
casos en que es permitido en Brasil, como en el caso de violacin sexual, riesgo
de vida para la madre y para fetos anenceflicos.

Con la repercusin de la accin de los alumnos del estado fue posible revertir el
cierre de dos escuelas: Yolanda Noronha do Nascimento en So Bernardo y
Augusto Melega en Piracicaba. Las protestas resaltan el protagonismo de los
alumnos adems del dilogo y el aprendizaje colectivo; los alumnos de diferentes
ciclos escolares se comunican para intercambiar experiencias y han sido quienes
difunden la mayor parte de las informaciones sobre las ocupaciones bajo las
etiquetas de #OcupaEscola #nofecheminhaescola #reorganizao.

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A pesar de las intenciones del gobierno del estado para influir en la opinin
pblica con una campaa publicitaria en la televisin para difundir el plan de
reorganizacin escolar (dinamizada por el presupuesto en propaganda oficial con
el gasto de R$ 9 millones previsto para esto) se difundi como una contradiccin
frente a la necesidad de contencin de gastos en la administracin pblica,
principal argumento del plan oficialista.
Durante los ltimos das los alumnos han recibido mensajes de solidaridad de
trabajadores de diferentes categoras, profesores y jvenes de otras escuelas en
Brasil y el mundo. Adems, la solicitud en lnea para donar una clase para
cualquier escuela ocupada, rpidamente alcanz ms de mil propuestas para
retomar las aulas organizadas por los alumnos, donde incluso actividades
culturales para integrar a las comunidades se han multiplicado. El nmero de
escuelas ocupadas creci a diario, generando mayor empuje para una mayor
participacin en la gestin de las escuelas a travs de la construccin colectiva y
autnoma de la comunidad escolar para generar cambios reales en la enseanza
pblica.

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Con ms de 200 escuelas ocupadas al finalizar noviembre, los estudiantes

decidieron reforzar la estrategia frente a la guerra declarada de los funcionarios
estatales con el aumento de protestas simultneas que llegaron a mas de una
veintena de puntos de la ciudad.
La argucia oficial respondi con la publicacin del decreto de reorganizacin el 1
de diciembre (donde se oficializ la transferencia de profesores y funcionarios); a
la par y despus de afirmar que el objetivo de la reorganizacin no era cortas
gastos, documentos de noviembre demostraron lo contrario as la gestin
financiera con el fin de racionar los gastos pblicos en la red de enseanza
siempre fue el objetivo. A su vez el ministerio pblico y la defensora de So Paulo
iniciaron

una

accin

civil

pblica

para

suspender

la

reorganizacin,

argumentando la ausencia del proceso democrtico en su elaboracin.

A la promesa incumplida de dilogo, el refuerzo rebelde de los estudiantes que
marcharon masivamente esparcidos por toda la ciudad durante los primeros das
de diciembre, obtuvo como respuesta comn la violencia policial que no
amedrent la lucha que se intensific desde octubre.
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Geraldo Alckmin anunci en una conferencia de prensa la suspensin de la

reorganizacin por un ao, el mismo da que fue publicado una investigacin con
el peor ndice de popularidad de su gobierno. Trs el anuncio, Herman Voorwald
renunci a su cargo, lo que podra ser considerado una victoria de los estudiantes.
Sin embargo, Alckmin no revoc el decreto del pasado 1 de diciembre ni dio
respuesta a la exigencia de parar la represin y procesar a los policas que
agredieron a los estudiantes.
Cuando se menciona suspensin Ser por cunto tiempo? Qu quiere decir
el gobernador cuando habla de dilogo? Los alumnos detenidos ilegalmente van
a responder a procesos judiciales? Ser revogado el decreto del 1 de diciembre?
Cmo garantizar el gobierno la mayor participacin de los estudiantes en la
toma de decisiones que afectan las escuelas?son solo algunas de las
cuestiones que debern ser explicadas si se busca una solucin a las demandas
estudiantiles que mientras tanto desocuparon paulatinamente las ms de 200
escuelas en So Paulo cuando al mismo tiempo surgen tomas de colegios en el
estado de Gois.
Clasificacin:

Brasil

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so paulo

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