Derecho Constitucional I

Tema 6
La Constitucin del Estado

1. Nocin de Estado Constitucional en

la actualidad

Estado Constitucional es el Estado basado en

la idea de Constitucin como ordenamiento
jurdico que funda el Estado y a su vez
limita su poder, con independencia de las
formas de Estado y de gobierno

I. Las tcnicas jurdicas del

Estado Constitucional

2. Algunas exigencias mnimas:

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leer

1. Diversidad conceptual
1. Concepto racional-normativo: Ilustracin,
racionalismo, soberana despersonalizada,
tcnica de aseguramiento de la libertad
individual (concepto liberal-garantista)

II. Concepto, estructura y

elementos de la Constitucin
2. Concepto histrico-tradicional
3. Concepto sociolgico
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2. Nocin

Conjunto
de
normas
escritas
o
consuetudinarias,
de
rango
generalmente singular, que regulan la
organizacin de poderes y definen los
derechos y deberes de los particulares
A. Preferencia por el Derecho escrito (salvo
GB): seguridad y precisin, pacto social,
educacin poltica, generalmente, uno,
codificado y sistemtico

II. Concepto, estructura y

elementos de la Constitucin

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2. Nocin...
B. Norma

de
rango
singular;
solemnidad de su proclamacin,
contenido
poltico, supremaca sobre la ley ordinaria
(procedimientos de control), reforma por un rgano
o procedimiento distinto al de la ley ordinaria
C. Regula la organizacin de poderes (divisin) y
define los derechos y deberes de los particulares

II. Concepto, estructura y

elementos de la Constitucin

Toda sociedad que no tiene sus poderes divididos y sus

derechos reconocidos carece de Constitucin (art. 16
de la Declaracin de Derechos del Hombre y del
Ciudadano de 1789)

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3. La

estructura
constitucionales

de

los

textos

Suelen distinguirse doctrinalmente dos partes

dogmtica (los derechos, valores y principios polticos)

II. Concepto,
estructura y
orgnica (rganos, competencias y relaciones entre ellos)
elementos de la Constitucin

No son las nicas partes y lo importante es la relacin entre

ellas (la subordinacin de la parte orgnica a la dogmtica),
se duda de su oportunidad por la extensin y complejidad de
las actuales Constituciones en el Estado Social. Ejemplo CE

Formalmente,
se
estructuran
Ttulos, Captulos, Artculos , etc.

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en

4. Algunos

elementos
formales
aparentemente de menor relevancia

Prembulos: introduccin solemne, expresa el

titular del poder constituyente, ejemplo CE
Se discute su oportunidad y su valor normativo
(en todo caso, criterio interpretativo)
Ttulo Preliminar: principios generales del
Derecho Pblico y principios polticos
Exposicin de Motivos

II. Concepto, estructura y

elementos de la Constitucin

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Criterios de clasificacin

1. Tipos de constituciones segn sus

caracteres externos

III. Clasificacin y
significacin
de los distintos
Por su amplitud, breves o extensas
CE 1978)
tiposejemplo
de Constitucin
A.

B.

Escritas
o
consuetudinarias
(predominantemente)
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2. Tipos de constituciones segn sus

caracteres internos
Por
su
carcter y innovador
o
no,
III. Clasificacin
originarias/ derivadas
significacin
deotorgadas/
los distintos
Por su origen,
pactadas/
tiposimpuestas
de Constitucin
A.

B.

C.

Por su contenido, ideolgicas/utilitarias

o ideolgicamente neutrales
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2. Tipos de constituciones segn sus

caracteres internos...
Por
el
procedimiento
de
reforma,
II. Clasificacin
y significacin
flexibles/ rgidas
de los
distintos
tipos (Loewenstein),
de
Por
su
eficacia
normativas/ nominales/ semnticas
Constitucin
D.

E.

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1. Nocin de poder constituyente

Poder de decisin sobre la Constitucin: rgano y

procedimiento legtimo para establecer y reformar la
Constitucin
Poder constituyente/poderes constituidos

IV. El poder constituyente

2. El pueblo como titular del poder constituyente

Frmulas de intervencin del pueblo en el proceso

constituyente: eleccin de la Asamblea Constituyente,
referendum de ratificacin o los dos (CE 1978)

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3. Caracteres del poder constituyente

Originario, emanado directamente del titular

Extraordinario y discontinuo (a diferencia
de los poderes constituidos)
Permanente
Unitario e indivisible, base de los dems
poderes
Soberano, solo sujeto al Derecho Internacional

IV. El poder constituyente

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4. Poder constituyente originario y

derivado

Poder constituyente originario: establece la

Constitucin

Poder
constituyente
derivado
o
constituido: poder de reformar o revisar
la Constitucin mediante un rgano y/o un
procedimiento
previsto
en
la
propia
Constitucin

IV. El poder constituyente

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4. Poder constituyente originario y derivado

Poder constituyente derivado o constituido

IV. El poder constituyente

La legitimidad de su actuacin depende del respeto de la

regulacin constitucional de la reforma

Es un poder derivado del originario

Se halla por encima de los dems poderes (no pueden

modificar la Constitucin) pero por debajo de la
Constitucin (debe respetar el procedimiento de reforma)
a la que, sin embargo, puede modificar

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Titular del poder constituyente en la CE, el

pueblo:

art. 1.2 CE: La soberana nacional reside en el pueblo

espaol del que emanan los poderes del Estado
Prembulo: La nacin espaola ... en uso de su
soberana

V. El poder constituyente en
del de
poder
constituyente en 1977la Ejercicio
Espaa
1978
1978:

original (ruptura poltica con el Rgimen de Franco

pero reforma jurdica a travs de una nueva Ley
Fundamental, la Ley para la Reforma Poltica)
ejemplar (transicin pacfica y ordenada)

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En sentido estricto, son las instituciones de

carcter extraordinario, no comn
1.

La defensa poltica de la Constitucin:

tcnicas
de
garanta
del
orden
constitucional
en
circunstancias
extraordinarias de anormalidad

VI. Garantas tcnicas y

especficas de defensa de la
Constitucin
2.

La defensa jurdica de la Constitucin:

defensa de la vigencia constitucional
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1.

La defensa poltica de la Constitucin:

A. La

dictadura constitucional: poderes

excepcionales genricos a una nica
magistratura

VI. Garantas tcnicas y

B. Los estados excepcionales: modificacin
especficas
dergimen
defensa
de lade
transitoria del
de garantas
los derechos y de la distribucin de
Constitucin
competencias entre los poderes del
Estado, modelo de la CE 1978 (art. 116)

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2.

La defensa jurdica de la Constitucin:

A. La

mutacin: transformacin en la
configuracin
real
del
poder
sin
reflejarse en la Constitucin escrita

Coexisten con el poder

de reforma y
VI. Garantas
tcnicas
Ejemplo: mandato imperativo de los partidos polticos
en Espaa quede
contraviene
el art. 67.3 CEde la
especficas
defensa
Constitucin
B. La aplicacin de la Constitucin y el

control del legislador:

constitucionalidad

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Control

de

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B.

La aplicacin de la Constitucin y el
control del legislador: Control de
constitucionalidad
Establecimiento de un rgano y de un
procedimiento
encargado
de
la
defensa de la supremaca de la
norma constitucional sobre las leyes:

VI. Garantas tcnicas y

especficas de defensa de la
La defensa de la Constitucin confiada a
Constitucin
un rgano poltico
a)

b)

La defensa de la Constitucin confiada a

un rgano judicial

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a)

La defensa de la Constitucin confiada a

un rgano poltico

Basada en la idea de que el poder

judicial no puede enjuiciar la
constitucionalidad de las leyes del
Parlamento, expresin de la soberana
nacional

VI. Garantas tcnicas y

especficas
de
de la
Autocontrol
por defensa
el poder legislativo
rgano distinto del legislativo:
Constitucin
Consejo Constitucional (Francia), control

preventivo (previo a la promulgacin)

Presidente (sistemas presidencialistas)

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b)

La defensa de la Constitucin confiada a

un rgano judicial

Sistema
o
modelo
de
control
jurisdiccional

Dos variantes:

VI. Garantas tcnicas y

Control concentrado (austraco-kelseniano):
nico Tribunal
especficas
deespecial
defensa de la
Control difuso (americano): los jueces
Constitucin
ordinarios pueden inaplicar las leyes

inconstitucionales

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Mecanismo de defensa jurdica de la

Constitucin para adaptarla a los cambios
sociales

VII. Especial referencia a la

Problemtica de su frecuencia y su relacin
problemtica
deconstitucional
la reforma
con el sentimiento
constitucional

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1. Los

procedimientos
constitucional

A.

de

revisin

Poder de revisin atribuido a los rganos

legislativos ordinarios
dem pero con alguna exigencia adicional:
a) mayora cualificada
b) organizacin especial
c) aprobacin en votaciones sucesivas

VII. Especial referencia a la

problemtica de la reforma
constitucional
B.

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1. Los

procedimientos
constitucional...

de

revisin

Poder de revisin confiado a una asamblea

especialmente elegida para la reforma
Celebracin de un referendum constitucional:
CE 1978

C.

VII. Especial referencia a la

problemtica
de lareforma
reforma
Examen y aprobacin
por los rganos
legislativos ordinarios, con o sin mayora cualificada
constitucional
Ratificacin por referendum
D.

E.

Participacin de los Estados miembros en

los Estados Federales

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2. Referencias terminolgicas
A.
B.
C.

Revisin total
Reforma constitucional tcita
Quebrantamiento de la Constitucin

Constitucionalreferencia a la
VII. Especial
Inconstitucional
problemtica
dela la
reforma
Suspensin de
Constitucin
Constitucional
constitucional
Inconstitucional

D.

E.

Las leyes constitucionales

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3. Breve alusin a los lmites del poder

de reforma

Como poder constituyente constituido o

derivado, est sujeto a lmites:
A.
Temporales
B.
Derivados de circunstancias excepcionales:
art. 169 CE
C.
En razn de la extensin
D.
Lmites materiales: clasula de intangibilidad,
lmites inmanentes

VII. Especial referencia a la

problemtica de la reforma
constitucional
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