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Ttulo I
Disposiciones generales
Captulo I
Aspectos generales
Artculo 1.- (Objeto) Reglamentar el acceso, uso y desarrollo de las Tecnologas de
Informacin y Comunicacin - TIC, en el marco del Ttulo IV de la Ley N 164, de 8
de agosto de 2011, General de Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y
Comunicacin.
Artculo 2.- (mbito de aplicacin) El presente Reglamento se aplicar a personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas que realicen actividades o presten servicios
relacionados con la certificacin digital, gobierno electrnico, software libre, correo
electrnico y el uso de documentos y firmas digitales en el Estado Plurinacional de
Bolivia.
Artculo 3.- (Definiciones) Adems de las definiciones tcnicas establecidas en la
Ley N 164, para el cumplimiento del presente Reglamento, se adoptan las siguientes
definiciones:
I. Respecto al desarrollo de contenidos y aplicaciones.
Contenido
digital:
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Desarrollo de
contenido
digital:
Aplicaciones
digitales:
Programa o
software:
Cdigo fuente
o programa
fuente:
Software libre:
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Software
propietario o
software
privativo:
Estndar
abierto:
Repositorio
estatal de
software libre:
Es el sistema informtico que contiene los sistemas y aplicaciones libres desarrollados por o para el Estado, de manera
directa o a travs de terceros.
Autenticacin:
Clave privada:
BO-RE-DSN1793
Clave pblica:
Firma electrnica:
Infraestructura
nacional de
certificacin
digital:
Mensaje
electrnico de
datos:
Signatario:
Datos personales:
Autorizacin:
Tratamiento de los
datos personales:
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Correo
electrnico no
deseado:
Seguridad
informtica:
Seguridad de
la informacin:
Plan de
contingencia:
BO-RE-DSN1793
Dependencia
tecnolgica:
Soberana
tecnolgica:
Descolonizacin
del conocimiento
tecnolgico e
informacional:
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Mensaje de datos:
Intercambio
electrnico de
datos:
Iniciador de un
mensaje de datos:
Destinatario de un
mensaje de datos:
Intermediario:
Sistema de
informacin:
Autenticidad:
Integridad:
BO-RE-DSN1793
No repudio:
Finalidad:
Veracidad:
Transparencia:
Seguridad:
Confidencialidad:
III. Contenidos digitales: Los contenidos digitales se rigen con los siguientes
principios:
Prcticos:
Accesibles:
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Contextualizados:
Legibles:
Ejemplificativos:
IV. Software: El software a ser utilizado por las entidades pblicas debe regirse por
los siguientes principios:
Soberana
tecnolgica:
Seguridad
informtica del
cdigo fuente:
Descolonizacin del
conocimiento
tecnolgico:
Captulo II
Desarrollo de contenidos y aplicaciones
Artculo 5.- (Desarrollo de contenidos y aplicaciones TIC)
I. El Estado promover de manera prioritaria el desarrollo de contenidos y aplicaciones y servicios de las TIC en software libre, utilizando estndares abiertos y
velando por la seguridad de la informacin en las siguientes reas:
a) En educacin, a travs de plataformas virtuales de aprendizaje, capacitacin
e investigacin y servicios en todos los niveles educativos y acadmicos;
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distancia;
c) En la gestin gubernamental, a travs de la implementacin del gobierno
electrnico promoviendo la transparencia y la capacitacin de los recursos humanos
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e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
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Ttulo II
Comit Plurinacional y Consejo Sectorial
Captulo I
Comit Plurinacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin COPLUTIC
Artculo 9.- (Conformacin)
I. El COPLUTIC estar conformado por:
a) Un (1) representante del Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda
que lo preside;
b) Un (1) representante del Ministerio de Planificacin del Desarrollo;
c) Un (1) representante del Ministerio de Comunicacin;
d) Un (1) representante del Ministerio de Educacin;
e) Un (1) representante de la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la
Informacin en Bolivia - ADSIB.
II. Los representantes debern tener un rango mnimo de Director, ser designados
por su Mxima Autoridad Ejecutiva mediante el instrumento legal
correspondiente y no percibirn remuneracin o dieta alguna por el ejercicio de
las funciones propias del Comit.
III. En el marco del derecho a la participacin y control social establecido en el
Artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 341, de 5 de
febrero de 2013, de Participacin y Control Social, el COPLUTIC convocar
peridicamente a organizaciones de la sociedad civil.
IV. El COPLUTIC, se enmarca en los conceptos y principios de la descolonizacin
del conocimiento, la seguridad informtica, la soberana tecnolgica del Estado
Plurinacional de Bolivia y el uso de software libre y estndares abiertos.
Artculo 10.- (Funciones del COPLUTIC) Son funciones del COPLUTIC las
siguientes:
a) Proponer al rgano Ejecutivo del nivel central planes nacionales de desarrollo
que permitan garantizar el acceso universal de todas las bolivianas y bolivianos a
las tecnologas de informacin y comunicacin, con el fin de fomentar su uso,
apoyando al crecimiento del desarrollo nacional y aumento de la productividad y
competitividad del pas;
b) Coordinar los proyectos y lneas de accin entre todos los actores involucrados,
respecto a la penetracin, uso y comportamiento de las tecnologas de
informacin y comunicacin;
c) Proponer programas de capacitacin, sensibilizacin y socializacin en el uso y
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III. Las reuniones se llevarn a cabo cuando asistan por lo menos tres (3) de sus
miembros, la decisin se tomar por mayora simple, en caso de empate, el miembro
que preside tendr voto decisivo.
IV. El Presidente del Comit designar al Secretario de Actas.
Captulo II
Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologas de
Informacin y Comunicacin - COSTETIC
Artculo 13.- (Conformacin)
I. El COSTETIC estar conformado por:
a) Un (1) representante o autoridad competente del sector de cada asociacin
departamental de municipios;
b) Un (1) representante del Ministerio de Planificacin del Desarrollo;
c) Un (1) representante del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas;
d) Un (1) representante del Ministerio de Comunicacin;
e) Un (1) representante del Viceministerio de Telecomunicaciones;
f) Un (1) representante de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes - ATT en calidad de asesor tcnico, con
derecho a voz y no a voto.
II. En el marco del derecho a la participacin y control social establecido en el
Artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 341, el
COSTETIC convocar peridicamente a organizaciones de la sociedad civil.
III. El COSTETIC, se enmarca en los conceptos y principios de la descolonizacin
del conocimiento, la seguridad informtica, la soberana tecnolgica del Estado
Plurinacional de Bolivia y el uso de estndares abiertos.
Artculo 14.- (Funciones del COSTETIC) El COSTETIC, en el marco del Artculo
74 de la Ley N 164, tiene como funciones principales las siguientes:
a) Proponer y coordinar mecanismos necesarios para fomentar el acceso, uso y
apropiacin social de las tecnologas de informacin y comunicacin;
b) Coordinar y concertar el despliegue y uso de la infraestructura tecnolgica;
c) Proponer y concertar servicios y aplicaciones de las tecnologas de informacin
y comunicacin en las reas de educacin, salud, gestin gubernamental, en lo
productivo, comunicacin e informacin en sus respectivos niveles de gobierno.
Artculo 15.- (Reuniones)
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I. Las reuniones del COSTETIC sern convocadas por el Presidente del Consejo a
iniciativa de este o a peticin de uno de sus miembros.
II. En funcin a la necesidad de coordinacin de asuntos y proyectos sectoriales y
su incumbencia territorial, se convocar a un (1) representante o autoridad
competente de cada Gobierno Autnomo Departamental, a un (1) representante
de cada asociacin departamental de municipios u organizaciones sociales para
su participacin en las reuniones.
III. El Presidente del COSTETIC designar al Secretario de Actas.
Ttulo III
Gobierno electrnico y software libre
Captulo I
Gobierno electrnico
Artculo 16.- (Plan de implementacin del gobierno electrnico)
I. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en coordinacin con el Ministerio
de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda a travs del Viceministerio de
Telecomunicaciones, y la ADSIB, es la instancia responsable de elaborar,
promover, gestionar y articular el Plan de Implementacin del Gobierno
Electrnico en el Estado Plurinacional de Bolivia, as como su permanente
actualizacin.
II. La ejecucin del Plan de Implementacin del Gobierno Electrnico, estar a
cargo de las entidades pblicas del Estado.
III. El seguimiento a la ejecucin del Plan de Implementacin del Gobierno
Electrnico estar a cargo de la ADSIB en coordinacin con cada entidad de la
administracin pblica del Estado.
Artculo 17.- (Objetivo del gobierno electrnico)
I. Modernizar y transparentar la gestin pblica, otorgando servicios y atencin de
calidad a la ciudadana, garantizando el derecho a la informacin, as como
contribuir a la eficiencia y eficacia de los actos administrativos en los procesos
internos del gobierno, mediante el uso de las tecnologas de informacin y
comunicacin y otras herramientas.
II. Generar mecanismos tecnolgicos de participacin y control social, mediante el
uso de TIC por parte de los ciudadanos, organizaciones sociales y pueblos y
naciones indgena originario campesinos.
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Captulo II
Software libre y estndares abiertos
Artculo 19.- (Plan de implementacin de software libre y estndares abiertos)
I. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo en coordinacin con el Ministerio
de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, a travs del Viceministerio de
Telecomunicaciones y la ADSIB, es la instancia responsable de elaborar,
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Ttulo IV
Certificado y firma digital y entidades certificadoras
Captulo I
Certificado y firma digital
Artculo 24.- (Certificado digital) Los certificados digitales deben ser emitidos por
una entidad certificadora autorizada, responder a formatos y estndares reconocidos
internacionalmente y fijados por la ATT, contener como mnimo los datos que
permitan identificar a su titular, a la entidad certificadora que lo emiti, su periodo de
vigencia y contemplar la informacin necesaria para la verificacin de la firma
digital.
Artculo 25.- (Tipos de certificados) La ATT, establecer mediante Resolucin
Administrativa los tipos de certificados digitales que podrn emitir las entidades
certificadoras autorizadas, de acuerdo a su uso y conforme a estndares y recomendaciones internacionales aplicables que promuevan la interoperabilidad con otros
sistemas.
Artculo 26.- (Funcin del certificado digital) El certificado digital cumple las
siguientes funciones:
a) Acredita la identidad del titular de la firma digital;
b) Legitima la autora de la firma digital que certifica;
c) Vincula un documento digital o mensaje electrnico de datos, con la firma
digital y la persona;
d) Garantiza la integridad del documento digital o mensaje electrnico con firma
digital.
Artculo 27.- (Caractersticas del certificado digital)
I. Los certificados digitales, deben contener mnimamente las siguientes
caractersticas:
a) La emisin debe ser realizada por una entidad de certificacin autorizada;
b) Contener el nmero nico de serie que identifica el certificado;
c) Responder a formatos estndares reconocidos internacionalmente;
d) Periodo de validez;
e) Ser susceptibles de verificacin respecto de su estado de revocacin;
f) Acreditar, en los supuestos de representacin, las facultades del signatario
para actuar en nombre de la persona fsica o jurdica a la que represente;
g) Contemplar la informacin necesaria para la verificacin de la firma;
h) Identificar la poltica de certificacin bajo la cual fue emitido;
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otros;
b) Ser accesible y disponible para posteriores consultas a requerimiento de
autoridad competente;
c) Ser conservada de acuerdo a la naturaleza del mensaje electrnico de datos
o documento digital y la normativa vigente.
II. Para la conservacin de la informacin contenida en mensajes electrnicos de
datos o documentos digitales, la entidad certificadora podr utilizar el servicio de
terceros, siempre y cuando se garantice la integridad de los mismos.
III. La informacin que tenga por nica finalidad hacer conocer el envo o recepcin
de un mensaje electrnico de datos o documento digital est exenta de la
obligacin de conservarse.
IV. La ATT, mediante Resolucin Administrativa determinar el procedimiento y
las condiciones que debern cumplir las entidades certificadoras para la
conservacin de los documentos fsicos y digitalizados, asegurando el
almacenamiento de los mismos en servidores ubicados en el territorio y bajo la
legislacin del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 33.- (Caractersticas de la firma digital) Debe cumplir mnimamente las
siguientes condiciones:
a) Estar vinculada a un certificado digital de manera que cualquier alteracin
subsiguiente en el mismo sea detectable;
b) Haber sido creada durante el periodo de vigencia del certificado digital vlido
del firmante;
c) Haber sido creada utilizando un dispositivo de creacin de firma tcnicamente
seguro y confiable;
d) Ser creada por medios que el firmante pueda mantener bajo su exclusivo control
y la firma sea controlada por la persona a quien pertenece;
e) Contener informacin vinculada exclusivamente a su titular;
f) Permitir verificar unvocamente la autora e identidad del signatario, mediante
dispositivos tcnicos de comprobacin;
g) Que el mtodo de creacin y verificacin sea confiable, seguro e inalterable para
el propsito para el cual fue generado un registro de creacin de la firma;
h) Que los datos sean susceptibles de verificacin por terceros;
i) Que al momento de creacin de la firma digital, los datos con los que se creare
se hallen bajo control exclusivo del signatario;
j) Que la firma digital sea controlada por la persona a quien pertenece.
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Infraestructura nacional de certificacin digital
Artculo 36.- (Jerarqua nacional de certificacin digital) Establece los niveles de
la Infraestructura Nacional de Certificacin Digital, donde existe una entidad
certificadora de nivel superior encargada de regular y fiscalizar los procesos de
certificacin.
Artculo 37.- (Estructura jerrquica) La organizacin de la Infraestructura
Nacional de Certificacin Digital, tiene los siguientes niveles:
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Captulo III
Autorizacin a la entidad certificadora
Artculo 47.- (Autorizacin para prestacin de servicios de certificacin digital)
La ATT, mediante la firma de un contrato, otorgar la autorizacin para la prestacin
de servicios de certificacin digital, con una vigencia de cinco (5) aos, renovables
por periodos similares, a personas naturales o jurdicas que as lo soliciten, previo
cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en Resolucin
Administrativa por la ATT.
Artculo 48.- (Pago de derecho)
I. Las entidades certificadoras pagarn a la ATT de manera anual, el uno por ciento
(1%) de sus ingresos brutos de operacin del servicio de certificacin digital
correspondiente al ao anterior, como tasa de fiscalizacin y regulacin.
II. Para el primer ao de operacin, la entidad certificadora cancelar por
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por ella emitidos, con una antelacin de por lo menos dos (2) meses, sealando
al titular que de no existir objecin a la transferencia de los certificados digitales,
dentro del plazo de quince (15) das hbiles contados desde la fecha de la
comunicacin, se entender que el usuario ha consentido en la transferencia de los
mismos.
II. En caso de revocatoria de una autorizacin, la entidad certificadora cuya
autorizacin hubiere sido revocada, deber comunicar inmediatamente a los
titulares de certificados digitales esta situacin para el traspaso de los certificados digitales a otra entidad certificadora autorizada.
III. La entidad certificadora comunicar a la ATT, con al menos dos (2) meses de
anticipacin sobre el destino que dar a los datos de los certificados digitales
emitidos.
Ttulo V
Titular del certificado digital
Captulo I
Derechos y obligaciones de los titulares del certificado digital
Artculo 52.- (Titular del certificado digital) Son titulares de la firma digital y del
certificado digital las personas naturales y las personas jurdicas a travs de sus
representantes legales, que han solicitado por s y para s una certificacin que
acredite su firma digital.
Artculo 53.- (Responsabilidad del titular)
I. El titular ser responsable por la falsedad, error u omisin en la informacin
proporcionada a la entidad de certificacin y por el incumplimiento de sus
obligaciones como titular.
II. Los datos de creacin de la firma digital vinculado a cada certificado digital de
una persona jurdica, ser responsabilidad del representante legal, cuya
identificacin se incluir en el certificado digital.
III. El documento con firma digital el otorga a su titular la responsabilidad sobre los
efectos jurdicos generados por la utilizacin del mismo.
Artculo 54.- (Derechos del titular del certificado) El titular del certificado digital
tiene los siguientes derechos:
a) A ser informado por la entidad certificadora, de las caractersticas generales, de
los procedimientos de creacin y verificacin de firma digital, as como de las
reglas sobre prcticas de certificacin y toda informacin generada que guarde
relacin con la prestacin del servicio con carcter previo al inicio del mismo,
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de su firma digital.
Captulo II
Tratamiento de los datos personales
Artculo 56.- (Proteccin de datos personales) A fin de garantizar los datos
personales y la seguridad informtica de los mismos, se adoptan las siguientes
previsiones:
a) La utilizacin de los datos personales respetar los derechos fundamentales y
garantas establecidas en la Constitucin Poltica del Estado;
b) El tratamiento tcnico de datos personales en el sector pblico y privado en
todas sus modalidades, incluyendo entre stas las actividades de recoleccin,
conservacin, procesamiento, bloqueo, cancelacin, transferencias, consultas e
interconexiones, requerir del conocimiento previo y el consentimiento expreso
del titular, el que ser brindado por escrito u otro medio equiparable de acuerdo
a las circunstancias. Este consentimiento podr ser revocado cuando exista causa
justificada para ello, pero tal revocatoria no tendr efecto retroactivo;
c) Las personas a las que se los solicite datos personales debern ser previamente
informadas de que sus datos sern objeto de tratamiento, de la finalidad de la
recoleccin y registro de stos; de los potenciales destinatarios de la
informacin; de la identidad y domicilio del responsable del tratamiento o de su
representante; y de la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso,
rectificacin, actualizacin, cancelacin, objecin, revocacin y otros que fueren
pertinentes. Los datos personales objeto de tratamiento no podrn ser utilizados
para finalidades distintas de las expresadas al momento de su recoleccin y
registro;
d) Los datos personales objeto de tratamiento slo podrn ser utilizados, comunicados o transferidos a un tercero, previo consentimiento del titular u orden escrita
de autoridad judicial competente;
e) El responsable del tratamiento de los datos personales, tanto del sector pblico
como del privado, deber adoptar las medidas de ndole tcnica y organizativa
necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten su
alteracin, prdida, tratamiento no autorizado, las que debern ajustarse de
conformidad con el estado de la tecnologa, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estn expuestos, ya provengan de la accin humana o del
medio fsico o natural.
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Ttulo VI
Comunicaciones publicitarias por medio de correo electrnico
Captulo nico
Comunicaciones comerciales publicitarias
Artculo 57.- (Comunicaciones comerciales publicitarias) Las comunicaciones
por medio de correo electrnico u otro medio de comunicacin digital equivalente
que tengan por finalidad la promocin, directa o indirecta, de la imagen o de los
bienes o servicios de una empresa, organizacin o persona que realice una actividad
comercial, industrial, artesanal o profesional, debern cumplir las siguientes
condiciones:
a) Debern publicitar los servicios, caracterizando los mismos sobre la base de
trminos tcnicos y de tecnologa, incluyendo caractersticas tcnicas, econmicas, comerciales, tarifas, aspectos legales, respecto de todos los servicios, as
como los mecanismos de suscripcin y conclusin de la suscripcin a dicho tipo
de servicios;
b) En los textos publicitarios que se refieran a los servicios, las condiciones y
caractersticas, y promociones as como en la publicidad de acceso a contenidos
y aplicaciones digitales, deben utilizar redacciones de difusin que resalten las
facilidades y bondades del servicio;
c) En caso de ofertas promocionales, como las que incluyan descuentos, premios y
regalos, y de concursos o juegos promocionales, se deber asegurar, adems del
cumplimiento de los requisitos establecidos en los incisos anteriores del presente
Artculo, que sean claramente identificadas como tales y que las condiciones de
acceso, y en su caso de participacin, se expresen de forma clara e inequvoca,
as como las autorizaciones de las autoridades competentes;
d) Deber indicar la forma, como el destinatario puede aceptar o rechazar el envo
de futuras comunicaciones del remitente, para que los usuarios puedan
habilitarse o deshabilitarse en el caso de que no deseen continuar recibiendo
estos mensajes o correos;
e) Debern ser claramente identificables los remitentes y datos del mismo,
indicando la persona natural o jurdica en nombre de la cual se realizan;
f) En la publicidad y acceso interactivo a los sitios web del proveedor a travs de
equipo terminal, el simple registro comercial de ingreso no conlleva a un enlace
comercial del proveedor de difusin posterior, sino que sta debe ser explcita y
manifiestamente aceptada por suscripcin;
g) Las ofertas de productos o servicios debern proporcionar informacin clara,
precisa y veraz concordante con sus prestaciones.
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Ttulo VII
Comercio electrnico
Captulo nico
Artculo 58.- (Comercio electrnico) Las TIC, se utilizarn como un instrumento
que permita promover el comercio electrnico, entre el oferente y el demandante de
bienes y servicios.
Artculo 59.- (Objetivos del comercio electrnico) El comercio electrnico tendr
mnimamente los siguientes objetivos:
a) Facilitar el comercio electrnico en el interior y exterior del Estado Plurinacional
de Bolivia;
b) Validar las operaciones efectuadas por medio de las nuevas TIC;
c) Fomentar y estimular la aplicacin de nuevas tecnologas de la informacin;
d) Apoyar las nuevas prcticas comerciales.
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Fecha
2014-12-22
Formato
Text
Tipo
RE
Dominio
Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma
es
Sumario
Keywords
Origen
DeveNet.net
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Contenido
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de Tecnologas de Informacin y Comunicacin, 13 de noviembre de 2013
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Ttulo I Disposiciones generales
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Captulo I Aspectos generales
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Captulo II Desarrollo de contenidos y aplicaciones .
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Ttulo II Comit Plurinacional y Consejo Sectorial
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Captulo I Comit Plurinacional de Tecnologas de Informacin y
Comunicacin - COPLUTIC .
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Captulo II Consejo Sectorial de Telecomunicaciones y Tecnologas de
Informacin y Comunicacin - COSTETIC
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Ttulo III Gobierno electrnico y software libre .
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Captulo I Gobierno electrnico .
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Captulo II Software libre y estndares abiertos
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Ttulo IV Certificado y firma digital y entidades certificadoras .
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Captulo I Certificado y firma digital .
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Captulo II Infraestructura nacional de certificacin digital .
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Captulo III Autorizacin a la entidad certificadora .
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Ttulo V Titular del certificado digital .
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Captulo I Derechos y obligaciones de los titulares del certificado digital .
Captulo II Tratamiento de los datos personales
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Ttulo VI Comunicaciones publicitarias por medio de correo electrnico
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Captulo nico Comunicaciones comerciales publicitarias .
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Ttulo VII Comercio electrnico
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Captulo nico
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Ficha Tcnica (DCMI) .
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Enlaces con otros documentos
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Vase tambin .
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Referencias a esta norma .
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Nota importante
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BO-RE-DSN1793
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