Aspectos generales

sobre seguridad
en el t a ajo

.I

.-

2. Aspectos generales sobre seguridad en el trabajo

Introduccin

~ Introduccin

En la unidad anterior ana lizamos todos los aspectos de

la Ley de Prevencin de Riesgos Labo ra les. En sta trataremos los conceptos ms destacables relacionados con
la seguridad y la salud en este mbito, as como el con-

traste entre tos diversos tipos y tcnicas de seguridad

utili zadas en el sector empresarial.

Definiciones relacionadas con la seguridad

Co mo cualquier actividad profesional entraa riesgos
que pueden poner en peligro la salud de los t rabajadores, es imprescindible identificar estos riesgos de forma
especfi ca, aunque debemos definir antes el concepto
de salud.

la Ley de Prevencin de Riesgos Labo rales lo define

como la posibilidad de que un trabajador sufra undeterminado dao derivado deltrabajo.

1----

BIENE STAR

--t~-

FiSI CO

Peli gro. Definimos el peligro como la propiedad o

aptitud intrinseca de algo que puede ocasionar dao.

Es importante distinguir bien entre riesgo y peligro,

para realizar el anlisis de riesgos en una determinada
actividad profesional.

Figura 2. 1. Salud.

Peligro. Fuente o situacin con copacidad de darlo en trminos de lesiones, darlos o la prop iedad,
da rlos al medio ambiente o una combinacin de
ambos.

Riesgo. Es lacombinacin de lafrecuencia o probabilidad y de las consecuencias que puedan derivarse

de la materializacin de un peligra.

Nota: El concepto de riesgo siempre tiene dos elementos: 1) La frecuencia con que se materializa el peligro:
2) Las consecuencias que pueden deriva rse de l.

Dao. Se denomina dao a la enfermedad, lesin o

patologia sufridas con motivo u ocasin del trabajo.

Accidente de trabajo. Un accidente de trabajo es

todo suceso anormal, no ouetdo ni deseado que se
presenta deforma brusco o inesperada, generalmente
evitable, que interrumpe la continuidad del trabajo y
puede ocasionar lesiones a las personas.

Equi po de trabajo . Entendemos por equipo de trabajo cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el mbito laboral.

La norma UNE 81902 EX define ambos trminos de la

siguiente forma:

MENTAL

EQUILIBR IO

A continuacin, indicamos algunas de las definici ones

ms importantes que debes conocer:

SALUD

l a Orga nizacin Mundial de la Salud (OMS) define

este trmino como el estado de bienestar stco. psquico y social, y no slo como la ausencia de enfermedad (Fig. 2.1).

Ri esgo. Se definen comode riesgo aquellas situaciones de trabajo que pueden romper el equ ilibrio
entre los estados fsico, mental y social de las personas.

Adems. trataremos de proporcionar una visin general

de lo que imp lica desarrollar una actuacin preventiva y de los mtodos de evaluacin de riesgos profesionales.

S OCIAL

2. Aspectos generales sobre seguridad en el trabajo

2.2 1ipos de seguridad

(ondicin de trabaj o. La condicin de trabajo es

cualquiercaracteristica del mismo que pueda tener

Prevencin. Es el conjunto de actividades a medidas

adoptadas o previstos en todos los fases de actividad
de la empresa. con el fin de evitar a disminuir los
riesgos derivados del trabajo.

Seguridad. Se denomina seguridad al conjunto de

t cnccs y procedimientos que tienen por objeto eiiminar o disminuir el riesgo de que se produzcan {os
occidentes de trabajo.

influencia significativa en generar riesgos para fa

seguridad y la salud del trabajador.

Equi po de proteccin ind ividual. Definimos osal

equipodestinado a ser llevado o sujetada por el trabajador, para que le proteja de uno a varios riesgos
que puedan amenazarsu seguridad o salud en el tra-

bajo, osi como cualquier complemento o accesorio

destinado a tal fin.

2.2 Tipos de seguridad

dad y diversidad de los variables que influyen en la
seguridad y que condicionan undeterminado puesto
de trabajo.

Hemos de tener presente que la mayora de las veces el

termino seguridad en el trabajo se utiliza como stnni mo de prevencin y que una seguridad t otal o absoluta en La practica no existe, ya que conllevara la

ausencia de riesgos. Por eso. se entiende la seguridad

como el control de los riesgos al mnimo nivel postbte. es decir, que sean aceptables y tolerables.

Seguridad int egral. Este aspecto recoge todos los

tipos de riesgos. tanto los que generan danos directos como los que producen daos indirectos.

Oebido a que la seguridad esta muy ligada con el instinto de conservacin del ser humano. se pueden distinguir dos tipos muy diferentes de dicho concepto:

Seguridad integrada. Por medio de esta modalidad

se compromete a directivos. tcnicos y trabajadores para realizar correctamente cualquier proceso
productivo o trabajo aplicando los criterios de sequridad. tanto en la concepci6n y en el disea coma
en lo ejecucin de los mismos.

Seguridad consciente. Aquella para lo que el ser

humano busco lanecesidad de proteccin.

Seguridad part cipativa. Este tipo deseguridad pero

mite a los trabajadores colaborar activamente en
defensa de su salud basndose en los derechos que
les corresponden por ley.

Para poder aplicar la seguridad en el t rabajo. es necesario poseer una serie de conocimientos sobre las materias que forman parte de ella. como son: legislacin,
inqenieria. gestin. organizacin. socioloqa. etc.: por
esta razn. no todas las personas pueden encargarse de
resolver problemas de seguridad en la empresa.

las definiciones anteriores nosllevana la conclusin de

que un desarrollo tcnico orientado cont ribuye a proporcionar un aumento de la seguridad en el trabajo. gracias
al estudio detallado de los procedimientos productivos.

Seguridad inconscien te. Aquella por la que el ser

humano, deforma instintivo. busca una seqatdad en
todos los rdenes de su vida.

Act ualmente. la seguridad en el trabajo se plantea

desde cincoaspectos diferentes:
Seguridad cientfica. Es aquella que analiza en profundidad los factores que causan riesgos de occidentes y que evala su peligrosidadcon el fin de poder
seleccionarlas medidos correctoras adecuadas.

Seguridad inte rdisciplinar. En ella colaboron dIferentes reas de conocimiento, debido a la campleji

la Organizacin Internacional del Trabajo (OlT). al referirse a la seguridad en la industria. indica que:
La seguridad industrial no es un tema aparte. sino simplemente otro aspecto del proceso indust rial que deberia integ rarse en todos los procesos productivos y de
decisin.
Por esta razn, promover y organizar la segudad en el
trabajo. as como la mejora de las condiciones del mismo,
debe ser parte importante de toda poltica de direccin.

2. Aspectos generales sobre seguridad en el trabajo

2.3Tcnicas de seguridad

Tcnicas d e seg uridad

mtodos usados para combatir los accidentes de trabajo.

deteccin de los riesgos y la investigacin de las causas para actualizar el mtodo preventivo del accidente.

Son un conjunto de actuaciones dirigidas a la deteccin

y correccin de los riesgos profesionales que contribuyen a los accidentes de t rabajo, as como su control.

Entre ellas estn las inspecciones de seguridad y las

investigaciones de los accidentes de t rabajo.

Por tcnicasde seguridad entendemos los sistemas y los

Atendiendo al mbito de aplicacin, las tcnicas de

seguridad se pueden clasificar en:

Operativas. Las t cnicos operativas pretenden disminuir las causas que originan los riesgos, tanto a los
que dirigen su accin hacia aspectos tcnicos del trabajo como hacia elpropio trabajador,

De concepcin. Decimos que se aplican tcnicas de

concepcin cuando la seoundod est contemplada en
todo proyecto, diseo o mtodo de trabajo.

De correccin. Se dice que se aplican tcnicas de

correccin cuando tras detectar condiciones de trabajo
peligrosas en instalaciones, equipos o mtodos de trabajo, se acta para mejorar dichas condiciones.

Formativas o informativas. Aqul/as encaminadas a

orientar las actuaciones deltrabajador mediante cursos deformacin o informacin del mtodo detrabajo.

Generales o inespecificas. Estas tcnicas son aplicables a cualquier tipo de actividad o riesgo profesional.
Especficas sectoriales concretas. La aplicacin de
este tipo de tcn icas se limita a n"esgos concretos.
como elctricos, qumicos, mecnicos, de incendios,
etc.. o a ciertas actividades, por ejemplo: industrias,
mineria, construccin, etc.
Dependiendo del momento en que se acte, se pueden
clasificar en:

Prevencicnistas, Son las tcnicas dirigidas a eliminar

las factores de riesgo y a controlar su evolucin.
Actan a priori antes de producirse el accidente, y su
objetivo es eminentemente preventivo.

Proteccionistas. Se denomina n as aquellas que permiten disminuiro controlar las consecuencias de los
accidentes de trabaja. Son reactivas, puesto que
actan a posteriori. Pretenden analizar las accidentes
y sus causas, al tiempo que extraen conclusiones de
ello para aplicar soluciones.

Todas estas tcnicas de seguridad presentan un grado de

efectividad variable; de tal forma que se puede afirmar
que las tcnicas preventivas resultan ms efectivas que
las tcnicas de proteccin, ya que las primeras evitan el
accidente y las segundas disminuyen las causas.
Si se comparan las tcnicas de concepcin con las de
correccin, resultan las primeras ms efectivas, de menor coste y de ms fcil realizacin que las segundas.

Por su objetivo se clasifican en:

An altic as. Son aquellas que tienen por objeto la

2.

Por tanto. se necesita una seguridad que acte sobre

aspectos t cnicos del t rabajo y sobre los trabajadores.

Actuacin preventiva

Cualquier act uacin preventiva de seguridad aplicada

en la empresa implica la realizacin de las tres etapas siguientes : deteccin de riesgos, evaluacin de
los mismos y esta blecimiento de los controles adecuados.

Deteccin de riesgos
Mediante la deteccin de riesgos se consigue localizar e
identificar aquellas condiciones de t rabajo que pueden
ocasionar accidentes de trabajo.

27

iiiijllll~~g~~lfj~2. Aspectos generales sobre seguridad en e l trabajo

2.4 Act uaci n prev ent iva

El xito est en detectar tanto las condiciones mate- ~ El pr?ceso de valoracin de los ~aos q~e podrian
riales inseguras que puedan presentar los materiales, \(.!'J ocasionarse como consecuencia del nesgo que
instalaciones o maq ui naria bajo un supuesto fu ncionaentraa para la salud y seguridad de los trabajamiento y utilizacin correcta del puesto de trabajo,
dores la posibilidad de que se verifique un detercomo las actuaciones inseguras o imprudentes de los
minado peligro en el lugar de trabajo.
trabajado res frente a cualquier elemento material.
Hay que tener presente que la efectividad en la deteccin de riesgos est condicionada por:

Formacin tcnica y experiencia preventiva de

quien la realiza.

De ello, se deduce que es imprescindible para una em presa determinar, entre los riesgos detectados, cules
son los que entraan un mayor grado de peligrosidad.
La informacin preci sa para realizar una correcta evaluacin de los riesgos se clasi fica en tres niveles:

Conocimiento real del proceso productivo a analizar.

Normativa, reglamentacin y proyectos relacionados con el proceso o puesto a analizar.

No obstante, y adems de estos condicionantes, es de

gran importancia disponer de la mayor informacin preventiva que sea precisa para rea lizar una correcta localizacin de los riesgos. Disponer de cuestionarios especializados para cada tipo de situaciones de trabajo, que
permitan identificar los riesgos que se hayan localizado
con el fin de obtener un banco de datos comparab les,
es una garanta de xito.
Por tanto, los tres aspectos mnimos a tener en cuenta
a la hora de identificar riesgos son:
La forma previsible del posble accidente.
El agente material que acta de soporte al riesgo.
Las causas o factores que determinan la aparicin
del riesgo y que pueden dar lugar al accidente.

1. 0 Informacin subjetiva: es aquella que recaba la

opinin de los trabajadores respecto a los problemas
existentes en su lugar de trabajo con indicacin de la
importancia de los mismos.

2. Informadn objeti va: es la realizada por los tcnicos de seguridad, quienes basan su actuacin en las
tcnicas analticas apli cndolas a los riesgos detectados que les permiten ordenarlos en una escala de peligrosidades y plantear con ello la accin preventiva que
se ha de realizar.
3." Informacin de los daos producidos: la clave primordial para realizar una correcta evaluacin es disponerde un conocimiento detallado y extenso de los daos
producidos que desembocarian en riesgos detectados.

Control de riesgos

El control de riesgos es el ltimo eslabn de toda actuacin preventiva y debe cumplir los siguientes principios:
a) Dar prioridad a la prevencin sobre la proteccin.

Otros aspectos secundarios pueden ser:

b) Tener una viabilidad real con el proceso productivo.

La parte del agente material que da lugar al riesgo.

La ubicacin.
La gravedad de las consecuencias del accidente.

e) Estar en correspondencia con la situacin de riesgo.

d) Adaptar el factor de coste a las posibilidades de la
empresa.

La definicin que la Unin Europea hace de la evaluacin de riesgos es la siguiente:

Por tanto, se deduce que las medidas que se seleccionen deben recoge r las alternativas tcnico-econmicas
asi como las consecuencias administrativas que se deriven de una no implantacin.

2. Aspectos generales sobre seguridad en el trabajo

2.5 Mtodos para evaluar los riesgos profes iona les

2.S Mtodos para evaluar

los riesgos profesionales
cin remotamente posible, y 10, si ocurre constantemente.

Los diferentes mtodos de evaluacin de riesgos existentes permiten valorar y ordenar stos segn su grado
de peligrosidad y, a la vez, facilitar su correccin .

Entre los mtodos utilizados para evaluar los riesgos

se encuentran el mtodo Lest y el mtodo Renault. los

cuales perm iten obtener guas de anlisis de [as condiciones de trabajo, as como clasificar los factores
qu e pueden afecta r a la salud de los trabajadores .
Por el co ntrario, el mtodo de WilliamT. Fine valora la
gravedad de los riesgos a travs de su grado de peligrosidad, que se define como el producto de tres factores
(consecuencias, exposicin, probabilidad) :

Probabilidad . Este factor estudia la probabilidad de que lasecuencia del accidentese camplete
una vez iniciado. Su valoracin se halla entre 0,5,
si nunca sucedi pero es pasible que ocurra, y 10, si
es el resultada ms esperado y probable.

El mtodo Fine incorpora, una vez realizada la valoracin de consecuencias, exposiciones y probabilidades,
el grado de justificacin de la accin correctora pro puesta como:

GP
J 7FC
"".--:G""'
C

GP C p

donde:
donde:
J ., Justificacin.

GP., Grado de peligrosidad.

C", Consecuencias.
E'" Exposicin.
P = Probabilidad.
Para resolver esta frmula se asignan valores num ricos
a cada factor de acuerdo con el Cuadro 2.1 de valoracin de riesgos, teniendo presente las definiciones
siguientes:

GP = Grado de peligrosidad.
FC ., Factor de coste.
GC= Grado de correccin.
Para efectuar los clculos se deben tener en cuenta las
definiciones siguientes:

Factor de coste. Es la cuantificacin de 0,5 a 10 del

coste estimado para realizar la accin correctora.
Grado de correccin. Es el grado en que se disminuir6 el riesgo por accin de la medida propuesta,
vedando desde 1. si se elimina el riesgo 01100%,
hasta 6, sise consigue un efecto in/en'or0[ 25% sobre el riesgo.

t cnse cuenctas. Se denominan consecuencias a las

resultados mas probables de un accidente, segn el
riesgo que se considere. Se establecen valorescomprendidos desde 1, para pequeos prdidas, hasta
50, para el coso de una o varias muertes.

Exposicin. Se considera la exposicin como la frecuencia con que se presenta la situacin de un

riesgo. Sus valores oscilan entre 0,5, para lasitua-

Para saber si lasacciones correctoras propuestas se justifican t cnica y econmicamente, el valor de J (justificacin) debe ser superior a 10 (Cuadro 2.1).

29

2. Aspectos ge nerales sobre seguridad en el t rabajo

2.5 Mtodos para evaluar los riesgos profesionales

Descripcin

Factor
l . Conse cuencias (e)
(resulta do mas probable
de un accident e)

a) Va rias muertes, daos superiores a 300.506 .

so

b) Muerte, daos de 60.102 a 300.506 .

15

e) t estones ext remadament e qraves, daos de 601,012 a 60.102 .

15

d) Lesiones con baja . daos hasta 601.012 .

1") Hl"ridas te-es, contusiones.

2. Exposici n ( E)

Cdigo num rlcc

a) Continuamente (o muchas

gol~.

YI"S

pequeos daos .

1
10

al dia l .

(frecuencia con que

b} Frecuentemente (aproximadament e una vez al dia l.

ocurre la situ acin

e) ceslonatmente (de una vez por semana a una vez al mes).

d) Raramente.

e) Remot amente posible.

0,5

de riesgo)

3. Pro ba bilid ad ( P)
(probabilidad de
que la secuencia

a) Es el resultado ms probable y esperado si la situa ci6n de riesgo t iene lugar.

10

b) Es completamente posible; nada extrae: tiene una probabilidad del SO'Y..

e) Seria una secuencia o coincidencia rara; tiene una probabi lidad del 1O"t..

de accidente se
complet e)

d) Seria una coincidencia remotamente posible; se sabe que ha ocurrido; tiene

una probabilidad de{ 1....

e) Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin. pero es concebible.

0,5

Justificacin de la accin correctora

4. Grado de
corre cci n (Ge)
(grado en que ser

a) Riesgo completame nt e eliminado, 100"10.

b) Riesgo reducido al menos al 75"10.

e) Riesgo reducido del SO"1a al 75....

d) Riesgo ri"ducido del 25... al 50"1..

reducido el riesgo)

e) Ligero efecto sobre 1"1 riesgo

5. f act or de cos te ( f e)
(coste estimado
en eUfOS de la acci6n

( JnI"I'IOS de{

25", ).

a) Ms de 12.020,24 .
b) De 6.01 0,12

a 12.020,24 .

5
10

e) DI' 601,012 a 6.01 0, 12 .

d) De 60,1 2 a 601.012 .

e) De 12,020 a 60,12 .

f) Menos de 12.020 .

0,5

correct ora propuesta)

Cuadro 2.1 . Valoracin de riesgos segn un cdigo numrico enjuncin de diwrsos jactares.

30

2. Aspectos generales sobre seguridad en el trabajo

2.6 Gest in de la prevenci n de riesgos en la empresa

En un almac n se detectan Los siguientes riesgos:

1. Incendio por almacenaje de sustancias inflamables.

2. Alumbrado insuficiente.

Clasificacin

3. Cada de personas por elementos ma l alma ce nados

o en lugar no correcto.

Incendio
ALumbrado

Aplicar el mtodo de William T. Fine para su anlisis.

insuficiente
Cada de
perso nas

Solucin:

Evaluacin

GP

se Fe

15 10 10 1.500

187,5

25 10

750

750,0

5 10

250

250,0

Como los tres valores de J son superiores a 10, se justifica t cnica y econmicamente la accin correctora propuesta.

Aplicando el Cuadro 2.1, se obtienen los siguientes

valores para cada riesgo detectado:

Deteccin

2.6 Gesti n de la prevencin de riesgos en la e mp resa

La gestin de la preve ncin en la empresa ha evolucionado a travs de la historia con tos cambios experimentados en las fo rmas de entender el trabajo, desde la
poca del mode lo de Taylor hasta nuestros das, y ha
sido influe nciado por factores tan importantes como :

El coste econm ico de los daos y lesion es de los

accidentes.
La accin reivindicativa del movi miento sindical.

No debemos olvidar que la gestin de la prevencin de

Exigencia de
responsabilidades.

Po r ello, la obligacin de todo directivo es administrar

correctamente tos recursos o medios materiales y humanos para obtener beneficios econmicos y sociales. de
tal ma nera que generen condiciones de trabajo satisfactorias.
La gestin preventiva se asienta en los factores clave
que recoge el Cuadro 2.2.

FACTORES CLAVE PARA L A GESTIN DE UNA pOLTICA EMPRESARIAL EN SALUD LABORAL

EL COMPROMISO
DE LA DIRECCiN
Definicin
de funciones

riesgos en la empresa debe caracterizarse por ser cientfica . tnterdtsdptinar, integral y participativa.

EL DIAGNSTICO
DE LA SITUACiN.
LA EVALUAC iN
y EL CONTROL
PERiDICO

LA PLANIF ICACION
PREVENTIVA

El anlisis de riesgos.
El anlisis de las
condiciones de
lrabajo_
Las eucuortas sobre
prevencil1.

Cuadro 2.2. Gestin empresarial de la prevencin.

La fij acin de objeti\lOs,

el aporte de med ios
para alcanzarlosy el
comrot de resu ltados.

LA ORGANIZACiN
PREVENTIVA
Adecuacinde recursos
materiales y humanos:
Los servicios
de prevencin.
Los comits de
seguridad y salud
Los del69300s
de prevencin.
Trabajador designado.

LA RECOGIDA Y
EL TRATAMIENTO
DE LA
INFORMACiN
TratamienlO y
di\'IJ lgacinde toda
la informacin que
generael programa
preventivo.

:>

LA FORMACiN

YLA

INFORMACi N
Desarrollo de
acciones formativas
e informalivas para
la aplicacin 001
programapreventivo

2. Aspectos generales sobre seguridad en el trabajo

Conceptos bsicos

Conceptos bsicos _

l osconceptos de salud, riesgo. peligro. dao. etc., son los

ms utilizados en seguridad y salud laboral.

La diferenciacin en tcnicas analticas. operativas. de

concepcin, de correccin y de formacin tienen su fin en
el objetivo que persiguen.

Los tipos deseguridad estn ligados al instinto de conservacin del ser humano, por lo que se diferencian en segu ridad detipo consciente y de carcter inconsciente.

Al efectua r las fases de deteccin, evaluacin y control de

los riesgos, se rea liza un plan de actuaci n preventiva.

Desde el punto de vista del mbito de su aplicacin, las

Las consecuencias, la exposicin y la probabilidad son los

tres factores que maneja el mtodo Fi ne para evaluar
los riesgos profesionales.

tcnicas de seguridad se clasifican en generales y secto-

riales.

2. Aspectos generales sobre seguridad en el trabajo

Evaluacin

Evaluacin

:1

El concepto integral de satud del trabajador segn

la DMS, se refie re a:

a) Ausencia de cualquier enfermedad o dao.

b) Estado de bienestar sco y psquico.
e) Estado de bienestar sico. psquico y social.

Accidente de trabajo va asociado con lesin corpoTal del trabajador en un sentido:

Dependiendo del momento en que se acte. las tcnicas de seguridad pueden ser:
a) Generales y proteccionistas.
b) Prevend or nstas y generales.
e) Proteccionistas y prevencionistas.

Toda actuacin preventiva implica la:

a) Deteccin de los riesgos.
b) Evaluacin de los riesgos.
e) Control de los riesgos.

a) Jurdico.

b) Preventivo.
e) Jurdico. preventivo y sanitario.

9
Qu se entiende por riesgo?
Cuando se co menta que se tiene un control de los
riesgos a los niveles mnimos posibles, qu concepto se est definiendo?
la propiedad o aptitud intrnseca de algo que
puede ocasionar dao, qu es?
a} Riesgo.
b) Dao.

e) Peligro.

Cuando [a seguridad laboral compromete tanto a

directivos como a tcnicos y a trabajado res, estamos hablando de seguridad:
a) Integral.
b) Integrada.
e) Partidpativa.

Qu es Lo que dife rencia el mtodo de Fine de Los

de Lest y de Renault?

dO Se dice que se justifica la accin correctora tcnica

y econmicamente cuando su valor es:
a) Igual a 10.
b) Mayor Que 10.
e) Menor Que 10.