BRIGADAS DE INCNDIO, PREVENO E CONDUTAS: evitar a ecloso do

incndio a melhor estratgia

Jose Carlos Lopes Araujo1

Prof. Msc. Luiz Claudio Arajo Coelho2

RESUMO

Os incndios podem ser de natureza simples ou complexa, ocorrendo por causas as

mais variadas possveis e originando prejuzos e leses, de maior ou menor
gravidade. Entretanto, os princpios do atendimento de emergncia so basicamente
sempre os mesmos, objetivando preservar a vida e evitar maiores complicaes.
Diante do exposto, o presente trabalho tem por objetivo conhecer o conceito,
composio, atribuies e rotinas de preveno de uma brigada de incndios
discutidos na literatura tcnica dedicada preveno de incndios. Esse tema
mostra-se determinante para poder identificar as condutas preventivas a serem
disseminadas com maior intensidade, pois sero importantes para evitar a
destruio de patrimnios e de vidas. Foi feito uso do mtodo indutivo,
acompanhado da tcnica de pesquisa bibliogrfica. Com consultas a fontes
bibliogrficas diversas, foi possvel o exame e estudo do tema sob os mais diversos
enfoques e entendimentos. Como resultados finais, conclui-se que a causa da
tragdia no est no curto-circuito, ou na ponta de cigarro no cesto de lixo, e sim, na
falta de uma poltica preventiva, que trilha por caminhos desde a manuteno
adequada dos equipamentos realizada por peritos, limpeza, organizao, palestras,
controle da carga-incndio,equipamentos preventivos e, por ltimo, na formao de
uma Brigada de Incndio operacional, como melhor meio, e o vetor para se evitar
uma tragdia provocada por um incndio.
Palavras-chave: Incndio. Brigada de incndio. Preveno. Cultura.

Especialista em Administrao Pblica (UVA). Oficial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do

Cear.
2
Mestre em Educao (UECE), Especialista em Gesto Pblica (UECE) e Bacharel em Direito (FA7).
Oficial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Cear e professor do Curso de Especializao
em Segurana Pblica e Defesa Civil da Faculdade Metropolitana da Grande Fortaleza. E-mail:
bleve@bol.com.br.

1 INTRODUO
Observa-se que diariamente as cidades, assim como as indstrias, as
lojas, as residncias, as refinarias, os hospitais, as escolas e inmeros outros
estabelecimentos instalados nas cidades ou afastados delas continuam sendo
devorados pelo fogo. As pessoas tm seus bens destrudos e suas vidas ceifadas
pelos incndios.
Levando em considerao que a maioria das tragdias causadas pelos
incndios tem incio em pequenos focos denominados princpios de incndios,
sendo gerados por atos e condies inseguras que poderiam ser evitados se
houvesse uma cultura de preveno disseminada desde a escola, muitas vidas
poderiam ter sido preservadas e bens produtivos protegidos. Quando o tempo de
resposta demorado e a ao inadequada h conseqentemente um agravamento
da situao, gerado pela falta de cultura preventiva por parte da comunidade que em
razo de no acreditar que alguma tragdia acontea consigo. Ao ignorar as normas
de preveno tanto no que diz respeito s aes de educao, de aquisio e
manuteno de equipamentos contra incndio, cria-se um ambiente propcio
ecloso de grandes desastres.
A situao se agrava com o aumento do potencial de incndio urbano em
razo do crescimento vertical das cidades, aumento do nmero de indstrias de
produtos qumicos, aglomerados urbanos e um trnsito catico, aumentando, desta
forma, a carga de incndio dos conglomerados habitacionais, comerciais ou
industriais. Alm disso, h um aumento do trabalho do Corpo de Bombeiros para
executar as atividades de preveno e de combate aos incndios, acarretando,
tambm, um aumento da vulnerabilidade das cidades.
Isto decorre diretamente da hiptese de ocorrncia dos acidentes. Em
outras palavras, os acidentes no acontecem, mas, sim, so causados. Se eles tm
uma causa, logo podem ser evitados, desde que a condio insegura seja removida
ou eliminado o ato inseguro que tiver a potencialidade de constituir-se em causa do
acidente.
De acordo com Seito (2008, p.123), o incndio uma combusto rpida,
disseminando-se de forma descontrolada no tempo e no espao. Ainda segundo o

mesmo autor, o incndio o fogo que foge ao controle do homem, queimando tudo
aquilo que a ele no destinado queimar; capaz de produzir danos ao patrimnio e
vida por ao das chamas, do calor e da fumaa. Por sua vez, Castro (1999, p.
486) define o incndio como o fogo que escapou do controle do homem e assumiu
as caractersticas de um sinistro ou desastre, causando grandes danos e prejuzos.
O incndio representa uma ameaa real e crescente vida das pessoas e
estrutura das edificaes, trazendo graves e incalculveis conseqncias de
ordem social e econmica, alm de afetar o bem estar da coletividade. Neste
trabalho, o incndio entendido como uma propagao violenta do fogo que age
queimando tudo ao seu redor e que tem como conseqncia danos materiais e/ou
perdas de vidas humanas. Caso no seja controlado, o incndio pode se configurar
como um desastre de grandes propores, ceifando vidas e destruindo patrimnios.
Citam-se, a seguir, algumas tragdias previsveis de incndio, para que se possa
atentar para a diferena de datas da primeira ocorrncia ltima.
O incndio do edifcio Joelma foi uma das maiores tragdias na histria
paulistana. A cidade ainda no estava refeita do incndio do edifcio
Andraus, em 1972 (16 mortos), quando foi surpreendida, na manh de 1 de
fevereiro de 1974, pelas chamas que se alastraram por todo o Joelma, na
rea central, com o resultado de 179 mortes (FERNANDES, 2000, p. 1).
Seis mil pessoas lotavam a danceteria Repblica de Cromagnon no bairro
do Once, em Buenos Aires, para comemorar a formatura dos estudantes de
diversos colgios. Eram 22h50 do dia 30 de dezembro de 2004 - penltimo
dia do ano - quando alguns adolescentes resolveram acender fogos de
artifcio dentro do espao fechado. O resultado foi um incndio que
comeou no teto e logo resultou em pnico, correria e o desespero da
descoberta de que todas as sadas de emergncia estavam trancadas com
cadeados. Saldo: entre queimados, asfixiados e pisoteados, pelo menos
185 mortos - na maioria jovem entre 15 e 25 anos, mas tambm algumas
crianas e bebs de colo - e mais de 800 feridos. Foi o maior acidente deste
tipo na histria da Argentina, e o sexto maior incndio em local fechado do
mundo (FERNANDES, 2005, p. 1).
Saldo de mortos no incndio que atingiu um supermercado na periferia de
Assuno anteontem chegou a pelo menos 346, segundo a contagem do
governo paraguaio. "Seguimos retirando corpos do setor da praa de
alimentao, do aougue e dos depsitos", disse Santiago Velazco, portavoz da polcia. De acordo com o Ministrio da Sade, at a tarde de ontem,
256 pessoas haviam sido hospitalizadas --70 em terapia intensiva. Estimase que at 700 pessoas estivessem presentes no momento do incndio,
que, em meia hora, consumiu o local (FOLHA DE SO PAULO, 2004, p.1).
Passaram-se 33 anos, desde a tragdia do edifcio Andraus at nos dias
atuais, com a tragdia da danceteria na Argentina, sendo este ltimo de
maior proporo, porm h algo que no se est querendo enxergar, no
campo da preveno contra incndio, que, apesar de todos os esforos,

avanos nos sistemas preventivos, normas, leis, exigncias, ainda se ir ter

que conviver com este tipo de tragdia.

Diante do exposto, o presente trabalho tem por objetivo conhecer o

conceito, composio, atribuies e rotinas de preveno de uma brigada de
incndios discutidos na literatura tcnica dedicada preveno de incndios. Esse
tema mostra-se determinante para poder identificar as condutas preventivas a serem
disseminadas com maior intensidade, pois sero importantes para evitar a
destruio de patrimnios e de vidas.
Quanto ao mtodo de abordagem do presente trabalho, foi feito o uso do
mtodo indutivo, acompanhado da tcnica de pesquisa bibliogrfica. Com consultas
a fontes bibliogrficas diversas, foi possvel o exame e estudo do tema sob os mais
diversos enfoques e entendimentos, o que propiciou um aprofundamento na matria
e, conseqentemente, um embasamento terico para a realizao do trabalho, e a
obteno dos fins por ele visados.

2 INCNDIOS, PREVENO E BRIGADAS: conceitos iniciais

De acordo com os dados estatsticos da Coordenadoria de Operaes

Integradas de Segurana (CIOPS), constata-se que nos ltimos anos est havendo
um aumento da quantidade de incndios no municpio de Fortaleza, principalmente
na periferia. As ocorrncias em residncias, sejam unifamiliares ou sejam de uso
coletivo, tm se destacado como principal local de ecloso dos incndios. Em
seguida os estabelecimentos comerciais apresentam maior incidncia.
interessante verificar que o percentual dos incndios est crescendo, na
capital, num ritmo de 4% ao ano, desde 2008, conforme veiculao dos dados
constantes no Grfico 1. Contribuem para esse aumento o crescimento
populacional, a verticalizao das moradias, a vulnerabilidade dos espaos de
ocupao, condutas inadequadas, ausncia de cultura preventiva e a atividade
econmica praticada na cidade.

Grfico 1 Tendncia dos incndios em Fortaleza

Fonte: CIOPS

Com o intuito de conhecer s causas de incndio, apresenta-se, a seguir,

um quadro de ocorrncias de sinistros de incndio ocorridos no perodo de 2008 a
2011, fornecidas pela Percia Forense do Estado do Cear, a seguir, descritas:

93% tiveram origem eltrica e 7% natureza criminosa;

das ocorrncias de natureza eltrica, 89% foram causadas por
sobrecarga ou variao de tenso da rede eltrica externa;
das 83 ocorrncias de natureza de natureza eltrica 66 ocorreram em
residncias; sendo que, em 15 dessas, houve falha nos dispositivos de
proteo;
das dezessete restantes, em 14 ocorreram em estabelecimentos
comerciais, dos quais 8 no funcionaram, ou no havia equipamento
de combate incndio;
trs ocorreram em prdios pblicos;
dos 11% restantes (das ocorrncias de natureza eltrica), 7%
ocorreram por uso inadequado das instalaes;
4% por falha em equipamentos eltricos e eletrnicos;

uso inadequado, geralmente, o de ligaes eltricas fora das

especificaes, e mal feitas, ou mal posicionadas, e o esquecimento
de aparelhos ligados por um longo perodo de tempo;
todos constatados em equipamentos que funcionam em modo de
espera (stand by).

Segundo Oliveira (1985), fogo uma reao qumica denominada

combusto, em que h desprendimento de luz e calor, apresentando-se em forma
de chama, ou brasa, na qual participam dois elementos que regem entre si na
presena de uma condio favorvel que o calor e, so citados como tringulo do
fogo, como uma forma didtica de entendimento do processo. Os elementos so o
combustvel nos estados slido, lquido e gasoso e o comburente que
representado pelo oxignio, mas que pode ser flor ou cloro. Estes elementos
essenciais do fogo so chamados didaticamente de tringulo do fogo. Com o
surgimento da reao em cadeia, que um processo dentro da rea de chama,
onde h produo de calor, comburente e combustvel, num sistema de autoalimentao, alguns autores a consideram como o quarto elemento do fogo, mas se
faz lgica, pois para haver o fogo s so necessrios trs elementos, j citados,
ficando a reao em cadeia como conseqncia do processo.
A reao em cadeia pode ser definida como um fenmeno de combusto
que acontece na zona da chama, num processo de auto-alimentao, na produo
de corpos intermedirios instveis, principalmente os radicais livres prontos para se
combinarem com outros elementos, dando origem a novos radicais ou, finalmente, a
corpos estveis.
O incndio toda e qualquer destruio ocasionada pelo fogo, dos bens
materiais (mveis e imveis), alm dos fsicos e morais aos seres humanos, e que
se processa fora do desejo do controle humano. O que caracteriza o incndio no
a intensidade ou o estgio de desenvolvimento, e sim o objetivo de sua ao.
Observa-se que este conceito est muito ligado ao valor do dano, o qual
se considera equivocado, observando-se que: caso seja colocado um cesto de lixo
cheio de papel, no meio de uma quadra de futebol de salo, e colocar dentro uma

ponta de cigarro acesa e este material vier a queimar, no havendo possibilidades

de propagao o que seria: um fogo ou um princpio de incndio? Ou se por acaso
voc queimou sua mo na chama do isqueiro, ou do fogo: incndio ou fogo?
Nos dois casos houve um princpio de incndio, porque houve prejuzo
material e dano sade, independente do valor financeiro, ou da extenso da
queimadura.
Segundo Oliveira (1985, p. 192), a preveno de incndio pode ser
encarada como um conjunto de providncias, desde as mais simples, como
conservao, lubrificao e limpeza, at as mais complexas, como instalaes
automticas de deteco, ou ainda sistemas inibidores de exploses. Ela est
fundamentada no bom senso, experincia e na tcnica:

bom senso: a faculdade que devemos possuir para analisar e

determinar aquilo que constitui irregularidade representa perigo e
ameaa segurana de modo geral e, em especial, segurana
contra incndio;
experincia: baseia-se na prtica adquirida mediante as ocorrncias
que presenciamos ou que chegam ao nosso conhecimento atravs de
informaes diversas.

Admitindo-se que o bom senso e a experincia sejam fatores

indispensveis a quem se dedica preveno de incndio, passa-se a tratar da
parte tcnica, pois se deve considerar a preveno de incndio em dois setores
distintos: a preveno construtural e a preveno operacional. Ambas esto
interligadas e atuam em conjunto para a preveno dos sinistros em quaisquer tipos
de edificao, sejam residenciais, comerciais ou industriais.
A preveno construtural aquela que trata da aplicao da legislao e
das medidas preventivas de incndio, relacionada com a construo de prdios, e o
planejamento dos meios fixos de preveno taticamente neles instalados, conforme
rea, altura e ocupao, com a finalidade de evitar a ecloso de incndio, combat-

lo na fase inicial e retardar sua ao at a chegada dos bombeiros. Tem, ainda, o

objetivo de dotar as edificaes de sadas de emergncias estabelecendo uma rota
de abandono para o pblico em caso de ocorrncia de sinistro.
A preveno operacional tambm denominada preveno ocupacional.
Seu objetivo tratar da legislao, normas e instrues relacionadas com o
armazenamento de materiais, mtodos e processos de utilizao de equipamentos e
conhecimentos de preveno a incndio, bem como da disposio temporria de
equipamento e elemento humano em local ou evento, com vistas a prevenir a
ocorrncia de incndios.
A preveno contra incndio deve ser encarada como um processo
ininterrupto e, por isso, necessita ser mantida em constante modernizao, tanto de
equipamentos como mtodos por todos que fazem parte do processo preventivo.
Segundo Faria (1988, p. 97):

Existe um conjunto de trs fatores que indicam que determinado tipo de

ocupao se encontra dentro dos padres de segurana na qual chamado
de tringulo da segurana, que so o conhecimento tcnico, atuao e o
comportamento que se subdivide em medo e pnico, partindo do princpio
que o local j se encontra protegido por equipamentos contra incndio.

O conhecimento a primeira condio para as atividades de preveno.

No se aprende nas escolas, isto quer dizer, no existe uma cultura preventiva. O
contato com a matria acontecer quando se for fazer parte de uma CIPA
(Comisso Interna de Preveno de Acidentes), atravs de palestras, ou como
membro de uma brigada de incndio. Este conhecimento direcionado a todos os
riscos existentes de incndio que podem ocorrer na ocupao, que compreende o
seguinte: tipo de classificao da edificao como sendo industrial, comercial,
hospitalar, residencial multifamiliar ou unifamiliar, garagem, reunio de pblico,
depsitos de inflamveis; tipo de matria-prima e industrializada e sua composio
qumica possvel, produtos da sua combusto no qual indicar o grau de intoxicao
e que servir como um parmetro de exposio, quantidade existente e sua
respectiva localizao; tipo de equipamento contra incndio, primeiros-socorros,

contra

produtos

qumicos

perigosos

existentes,

quantidade,

localizao,

procedimentos ttico e tcnico quanto ao uso; localizao ttica da ocupao quanto

distncia da unidade do Corpo de Bombeiros mais prxima e sua rota e o hospital;
no ter dvida quanto ao emprego dos planos de emergncia ou contingncia
existentes; conhecer o mecanismo de funcionamento dos sistemas preventivos
automticos e manuais como: chuveiros automticos, sistemas de deteco,
hidrantes; participar de reunies ordinrias e extraordinrias referentes a possveis
causas de incndio para que se possa propor solues a curto, mdio e longo prazo,
pois todos os setores de servio, segurana devem estar integrados.
A atuao a segunda condio da preveno. relativa ao manuseio de
todo o sistema preventivo que compreende as seguintes aes: manusear todos os
meios de combate a incndio como: extintores portteis e sobre-rodas, mangueiras,
hidrantes; saber acionar e desligar os sistemas automticos como: bomba de
incndio, alarmes, sistemas de deteco, chuveiros automticos; ter um plano de
treinamento exeqvel e permanente quinzenal ou mensal.
A psicologia nos informa que o comportamento humano um mundo
muito complexo. Isso nos prejudicar muito, neste lado do tringulo da segurana. O
comportamento, por ser um fenmeno subjetivo, extremamente varivel. Varia de
pessoa para pessoa, em cada ato do drama da vida. Por isto, torna-se tarefa difcil, e
at duvidosa, a de estabelecer padres de comportamento, que sirvam a todas as
pessoas envolvidas num incndio. O prprio incndio, que um fato singular,
apresenta condies diversas, em cada caso que ocorre.
Apresenta-se, a, a viso de quanto o ser humano limitado, para tratar
do assunto comportamento. Porm, mesmo assim, existe uma trilha que pode ser
percorrida por todos, como linha de ao comum a todo agente de preveno.
preciso insistir nas condutas preventivas para que as pessoas possam aderir e
incorpor-las em sua rotina.
O comportamento influi duplamente na preveno. H um primeiro
aspecto relacionado com a predisposio psicomotora para a atuao segura.
necessrio um nvel de treinamento, preparao adequada para o manuseio dos
equipamentos. Em outras palavras, a pessoa deve ser capaz de, em meio a um

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ambiente anormal (no caso, um incndio), empregar o equipamento que conhece, e

saber usar. Atravs desse comportamento, est sendo possvel a preveno. O
segundo aspecto se refere autoconteno, para evitar o desespero. Neste caso,
alm de estar apta a prevenir o sinistro com aes solucionadoras, a pessoa ainda
estar preservando a vida, tanto a sua, como a dos que a cercam.
O comportamento desejvel para a pessoa que inesperadamente se v
s voltas com um incndio o de manter o controle das prprias reaes nervosas,
sem se deixar amedrontar, e sem perder a presena de esprito. O comportamento
adequado, nos incndios, consiste em combater o medo e o pnico. O medo e
principalmente o pnico so reflexos negativos do nosso comportamento. So
caractersticas do nosso individualismo, portanto, susceptveis de sofrerem
influncias, mas tambm de influir nas outras pessoas. muito grande, portanto, a
responsabilidade individual. Ao se entrar em pnico, pode-se arrastar dezenas de
pessoas, muitas vezes fatalidade. O controle do medo e do pnico , pois,
obrigao de cada um.
O medo um estado natural e, portanto, normal, no homem. Sentir medo
uma reao natural, diante da situao de perigo. Dessa forma, sendo do gnero
de coisa que pertence natureza, ao lado do seu aspecto desfavorvel, apresenta
tambm um aspecto positivo ao comportamento humano. Ele estimula a produo
de adrenalina, que acelera a circulao sangunea, o que torna a pessoa apta a
lutar. So, contudo, trs principais reaes comportamentais do indivduo referentes
ao medo: aptido para a luta reao positiva; fuga reao negativa e perigosa,
se ocorrer o pnico; indiferena aparentemente uma reao positiva, mas pode
ser um sintoma negativo. H casos, em que o efeito do monxido de carbono,
existente na fumaa, inibe a lucidez da pessoa, deixando-a fora da realidade. Nestes
casos, a pessoa acaba por se entregar passivamente ao fogo.
Pode-se entender pnico como sendo a evoluo do aspecto negativo do
medo. A situao do intenso perigo, caracterstica dos incndios, cria e aumenta
rapidamente um estado de ansiedade na pessoa abalando-lhe o instinto de
sobrevivncia, de autopreservao. Este ciclo evolutivo supera a capacidade de
controle emocional do indivduo, que passa a agir precipitadamente num esforo
frentico, irracional e desordenado, em busca de defesa e de segurana. Este

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comportamento, como j se disse, contagioso e tende a conduzir a uma tragdia

de propores alarmantes.
Da mesma forma que o medo pode evoluir para o pnico, pode tambm
ele se evoluir em sentido contrrio, e at transformar as pessoas em lderes do
controle geral. O organismo humano dotado de reaes positivas tambm naturais
como a razo, a vontade e a inteligncia. Estas reaes proporcionam a necessria
tranqilidade para que se possa perceber a alternativa mais fcil de fugir, ou de
encontrar o local mais adequado de aguardar um socorro, o que pode acontecer
muito antes do que se pode imaginar.
Felizmente as reaes positivas tambm contagiam. Surgindo dentre os
agitados algum capaz de manter a calma, inspirar confiana, e ser seguido por
todos. O medo natural, mas o pnico no o . Ele uma anomalia do
comportamento humano, uma vez que a tendncia natural para o controle. Ento,
por que o pnico? Qual a sua origem?
Pode-se afirmar que a causa fundamental do pnico e a insegurana.
Esta por sua vez fruto do desconhecimento, da inexperincia, e de outras variveis
mais raras, como a influncia de outras pessoas, a solido, bem como
caractersticas psquicas e personalsticas. Destes fatores, o mais importante ,
inegavelmente, o desconhecimento. Os demais so contornveis ou exercitveis.

3 COMPOSIO, ATRIBUIES E ATIVIDADES DA BRIGADA DE INCNDIOS

Durante os primeiros cinco minutos, os incndios podem ser dominados

mais facilmente. Com o passar do tempo, entretanto, maiores esforos, e recursos,
so necessrios para o controle, e extino do fogo. Nesse caso, alm dos danos
causados pelo fogo, o prprio trabalho de extino pode causar perdas, ou danos s
instalaes, aos equipamentos ou materiais do local, alm de ferimentos, assim
como a perdas de vidas de bombeiros, de materiais e outros. Dessa forma,
recomendvel a existncia, nos diversos prdios, de pessoas devidamente
preparadas, e distribudas, de forma que possam atacar o fogo, no seu incio, e, por

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conseguinte, promover

combate

imediato,

aos princpios

de incndios,

extinguindo-o e minimizando as conseqncias.

Os compromissos humanos, social e empresarial que aceitam o risco
potencial de ocorrncia destes acidentes exigem a adoo de uma srie de medidas
de segurana que os evitem, e que possibilitem, com a dotao de meios, uma
reao pronta e eficaz caso ocorram. O conjunto de meios e medidas necessrio
deve estar a todo o momento, devidamente organizado, e mantido, o que requer a
existncia de uma estrutura que se ocupe da sua gesto.
O incndio um risco permanente, variando em intensidade de empresa
para empresa, porm sempre presente em qualquer local, onde existe o ser
humano. Os prejuzos por ele causados so, em grande parte, absorvidos pelo
seguro. Contudo, a reposio de perdas no cobre todos os prejuzos, da mesma
forma que clusulas de lucros cessantes no cobrem o prejuzo causado pela
expanso do concorrente. A atividade empresarial pressupe a produo, ao menor
custo possvel, para que se possa vender pelo melhor preo. Se o custo se eleva, o
preo tambm se eleva e, fatalmente, a procura cai. Um incndio, por menor que
seja, envolve queda de produo, ou pela comoo que causa aos funcionrios de
outros setores, ou pela destruio de mquinas, instalaes, estoques de matriaprima, e de produtos acabados. O custo operacional dessa parada curta, no primeiro
caso, ou imprevisvel no segundo, dinheiro que no volta mais. Em uma
paralisao mais duradoura ocorre, tambm, a perda de mercados para
concorrentes, contratos no cumpridos e, s vezes, a constatao de que, a
continuidade invivel economicamente.
Segundo Cunha e Cesar (1982), a brigada de incndio formada pela
populao fixa de um estabelecimento (empresa, escola, hospital etc) preparada e
treinada para atuar com rapidez e eficincia nas seguintes atividades:

na preveno atravs da inspeo de equipamentos contra incndio,

fiscalizao dos atos e condies inseguras, orientando e agindo como
multiplicadores de conhecimentos, propagando com entusiasmo a
cultura preventiva com a participao de todos;

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no controle emocional da populao fixa e flutuante mediante uma

emergncia

orientando

para

uma

evacuao

localizada

ou

generalizada;
no atendimento aos primeiros socorros;
no combate ao princpio de incndio;
participar de reunies ordinrias e extraordinrias;
ter

procedimentos

operacionais

em

caso

de

emergncias,

conhecimento, localizao, quantidade de todos os produtos qumicos

perigosos e radioativos existentes;
realizar treinamentos prticos e tericos periodicamente.

As brigadas de incndio so previstas na legislao, Lei Federal n 6.514,

de 22 de dezembro de 1977, que d diretrizes sobre Segurana e Medicina do
Trabalho, regulamentadas pela Portaria n 3.214/78. Uma vez constitudos e em
rigoroso, e atualizado preparo, essas equipes garantem s empresas que as
mantm, premiaes relativas ao esquema de Tarifao do Seguro de Incndio do
Brasil, o que est prescrito na Circular n 006/92 da Superintendncia de Seguros
Privados (SUSEP), que contm alguns dispositivos referentes ao funcionamento das
brigadas.
Apesar de referidos em leis e, tacitamente, na NR-23 do Ministrio do
Trabalho, que trata de proteo contra incndio, os grupos de combate a
emergncias no dispem de um amparo normativo to detalhado como, na opinio
de muitos profissionais de Segurana. Seria necessrio garantir alguns critrios que
melhor caracterizassem e qualificassem sua estruturao, funcionamento e
fiscalizao da sua operacionalidade.
E para completar esta lacuna, que a NR-23 deixou, foi criada a Norma
Tcnica N 001/04 Disciplina as Brigadas de Incndio no Estado do Cear,
regulada pela Portaria N 006/2004, do Comandante Geral do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado do Cear, publicada no DOE N 48, de Maro de 2004. Esta norma
estabeleceu parmetros de carga-horria, estruturao e fiscalizao de toda a
operacionalidade, tendo como destaque a figura do Assessor Tcnico, como um

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profissional habilitado, responsvel e com capacidade para a sua formao, e

estruturao. Esta norma tem sido uma grande arma contra as tragdias impostas
pelo incndio, uma vez que possibilita, ao Corpo de Bombeiros do Estado do Cear,
fiscalizar a operacionalidade da brigada, a composio de sua ata, treinamentos e
d um critrio tcnico para sua formao, no que diz respeito capacitao tcnica
do profissional de quem vai ministrar as aulas, como discrimina a carga-horria,
componentes estes que faltam na NR-23.
O planejamento da brigada de incndio visa atender s disposies
legais, em vigor, em relao s exigncias que levam, em conta, o mnimo
indispensvel para os meios de preveno contra emergncias, dotando seus
componentes dos conhecimentos necessrios e indispensveis, bem como, do uso
e conhecimentos, de todos os materiais empregados para esse fim. O planejamento
da brigada de incndio competncia do seu respectivo chefe, a quem cabe
planejar, coordenar e comandar.
O planejamento compreende, ainda, o emprego ttico, e tcnico do
material de extino de incndio, primeiros socorros e outros. Esse estudo deve
constar do Programa de Emergncia especfico, a cada estabelecimento, dando
importncia s caractersticas localizadas, pois, por exemplo, o combate a
combustveis slidos difere do combate a lquidos inflamveis, e assim por diante;
tipo de populao fixa e flutuante quanto condio fsica, idade, problemas de
sade e outros. onde se faz necessrio o preparo tcnico e ttico, propriamente
dito, dos Componentes da Brigada.
Na execuo do referido programa, o coordenador da brigada dever ter
em mente a seguinte seqncia lgica, que se pode esperar do desenvolvimento da
emergncia:

salvamento: conjunto de operaes necessrias para a remoo de

pessoas de um local em situao perigosa e sua colocao em local
seguro, incluindo o controle daqueles que estiverem em pnico,
mediante um sinistro de incndio, primeiros-socorros, vazamento de
produtos perigosos e radioativos;

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isolamento: conjunto de operaes necessrias para impedir a

propagao do fogo aos prdios vizinhos ou a outros compartimentos
do mesmo prdio como tambm num vazamento de produto qumico
perigoso;
extino: conjunto de operaes necessrias ao ataque e extino do
corpo principal do fogo;
rescaldo: conjunto de operaes necessrias para completar a extino
impedir a reintegrao e colocar o local em condies de segurana;
proteo: conjunto de operaes necessrias para proteger o prdio, e
o seu contedo, contra prejuzos causados pelo fogo, gua, fumaa e
desabamento.

Uma brigada de Incndio deve ser composta por um grupo com

caractersticas prprias: os substitutos eventuais devem ter caractersticas
semelhantes s dele; deve haver um critrio preestabelecido para a seleo dos
componentes, visando a uma unificao dos atributos favorveis e desfavorveis
para a execuo dos servios de salvamento e combate; a seleo do homem para
salvamento ou combate deve ser com base no aspecto fsico, agilidade, destreza,
ateno, coordenao motora e capacidade de aperfeioamento, liderana,
motivao, autocontrole e outras, porm a brigada moderna exige que todos tenham
capacidade de agir em qualquer funo, com exceo do pessoal de apoio. O
brigadista dever conhecer e dominar as tcnicas de emprego, manuseio dos
equipamentos, bem como ter de improvisar soluo nas situaes inesperadas. O
brigadista dever, ainda, ter capacidade de liderana, no s para comandar a
Brigada ou frao dela, mas para controlar situaes de pnico, ditar s vtimas
normas de conduta e regras de segurana e cooperar nas aes de evacuao de
pessoas nos casos de emergncias. A Brigada deve ser composta por pessoas que
trabalhem em diferentes departamentos, e tanto quanto possvel, composta por
funcionrios da manuteno, da guarda de segurana e servios gerais; que
possuem bom conhecimento das instalaes, tem responsabilidade legal, so
alfabetizados e maiores.

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Caso nenhum candidato atenda aos critrios relacionados, devero ser

relacionados aqueles que atendam ao maior nmero de requisitos. Em linhas gerais,
a seleo compreende um estudo cuidadoso das qualidades necessrias misso
de salvamento, e de combate, considerando o indivduo, e o grupo. Devem-se
adequar qualidades humanas necessrias para executar a misso com xito.
Neste particular deve-se frisar que os Brigadistas devero ser
suficientemente instrudos quanto preveno de incndio, o que demanda algum
grau de conhecimento, pois os estudos da proteo contra incndio, atualmente, so
feitos sob bases cientficas. Entretanto, tambm no se devem esquecer os
elementos que, embora tenham dificuldades de aprender, so excelentes
executantes, e cheios de boa vontade, virtudes absolutamente necessrias durante
qualquer emergncia, tendo, tambm, o esprito altrusta.
Existem vrias estruturas organizacionais administrativas, e operacionais,
de acordo com o risco existente, rea, carga-incndio e outros, porm deve-se
otimizar a estrutura do fluxograma, e do organograma, para que no fique pesado,
como normalmente acontece, pois so criadas funes que no tm funcionalidade
na parte administrativa, nem na parte operacional, devendo serem observados
esses fatores, quando se cria um grupo de hidrantes e um grupo de extintores, isso
quer dizer que este grupo est conscientemente, num momento de ocorrncia,
direcionado a utilizar somente o hidrante ou o extintor, e com isso tornando o
sistema operacional limitado, e enquanto as outras funes como primeirossocorros, evacuao, ou a que for necessria ser implementada.

4 CONSIDERAES FINAIS

Se por acaso no edifcio Joelma tivesse um brigadista treinado e

capacitado por andar, possivelmente o princpio de incndio no ar condicionado,
instalado no 12 andar, teria sido debelado de imediato e 187 pessoas e mais de 500
feridos no teriam tido suas vidas ceifadas, vtimas do pnico. As condutas de
preveno podem ser realizadas por todos os habitantes e usurios de edificaes,

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pois todos podem contribuir para a construo de um ambiente mais seguro a partir
de condutas corretas.
A causa da tragdia no est no curto-circuito, ou na ponta de cigarro no
cesto de lixo, e sim, na falta de uma poltica preventiva, que trilha por caminhos
desde a manuteno adequada dos equipamentos realizada por peritos, limpeza,
organizao, palestras, controle da carga-incndio, equipamentos preventivos e, por
ltimo, na formao de uma Brigada de Incndio operacional, como melhor meio, e o
vetor para se evitar uma tragdia provocada por um incndio.

REFERNCIAS

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incndio. Aprovada pela Portaria n 3.214, de 08 de Junho de 1978. Braslia, 1978.
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