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MARIELLA SAUSA//msausa@peru21.com
Marlon tiene 11 aos y desde los 10 trabaja en los campos de arroz de Tumbes.
Pese a los operativos realizados por las autoridades, todos los das el pequeo sigue
sumergiendo su menudo cuerpo en el agua para sembrar arroz.
Su jornada, al igual que la de un adulto, empieza a las cinco de la maana y termina
a las cuatro de la tarde. No le queda tiempo para estudiar. Marlon no tiene infancia.
No sabe que maana se celebra el Da del Nio. l solo quiere ganar su dinero. Pero,
por su duro trabajo, le dan una propina diaria de 20 soles.
As como Marlon, en el Per hay 1 milln 659 mil nios y adolescentes que
trabajan, casi la mitad en condiciones de explotacin.
Segn las cifras del INEI al 2011, de los siete millones de nios y adolescentes (entre
6 y 17 aos) que existen en el pas, 832 mil tienen entre 6 y 13 aos, menos de la
edad establecida para trabajar.
Segn las normas actuales, los adolescentes pueden laborar a partir de los 14
aos en un horario mximo de seis horas al da y percibiendo el sueldo mnimo.
Ellos no pueden realizar labores peligrosas en minas, fbricas de ladrillos, carbn,
coheteras, entre otros. Tampoco pueden exponer su vida vendiendo en las calles.
Pese a ello, ms del 50% de los menores trabaja en condiciones deplorables.
FALTA SUPERVISIN
Nayda Ramos, adjunta de los Derechos del Nio de la Defensora del Pueblo, record
que, segn la legislacin vigente, los municipios y las direcciones regionales de
trabajo son los encargados de llevar un registro del trabajo formal que realizan los
menores. No obstante, una supervisin detect que la mayora de dependencias no
cuenta con dicho registro.
Esto quiere decir que, en ciudades grandes como Arequipa, Chiclayo, Huaraz,
Huamanga, Ica, Trujillo, Tumbes e incluso Lima, no se fiscaliza si los menores
trabajadores cumplen los horarios establecidos por la ley, reciben los beneficios que
les corresponden o estn en condicin de explotacin, manifest Ramos.
La especialista detall a Per21 que, durante la inspeccin, se detect que en 11
regiones los adolescentes reciben sueldos por debajo del mnimo vital; en otras
nueve regiones los menores trabajan ms horas de las permitidas, y en 12 regiones
hay nios trabajando en oficios riesgosos.
TRABAJO INFORMAL
Asimismo, advirti que hay un gran nmero de menores que trabaja de manera
informal y sobre ellos no hay ninguna informacin oficial.
Se estima que en el Per hay unos 200 mil nios que trabajan en la calle. Amelia
Cabrera, directora ejecutiva del Programa Nacional Yachay organismo dependiente
del Ministerio de la Mujer y que reinserta a los nios de las calles a las escuelas, dijo
que en la mayora de los casos los menores laboran con sus familias.
CAPACITACIONES
Por su parte, Mara Katia Romero, especialista en trabajo infantil de la direccin de
Derechos Fundamentales del Ministerio de Trabajo, explic que el Gobierno ya est
trabajando en la capacitacin de los funcionarios pblicos y de los fiscalizadores
para que puedan hacer intervenciones en los casos de irregularidades en el trabajo
infantil.
Para ello se elabora un protocolo con los mecanismos y pasos a seguir a fin de
identificar estos casos.
Tambin se estn desarrollando estudios para tener acceso a estadsticas
actuales y conocer ms sobre las consecuencias de los daos que causa el trabajo a
temprana edad.
Romero dijo que, en el marco de la Estrategia Nacional para la Prevencin y
Erradicacin del Trabajo Infantil 2012-2021, se ha puesto en marcha tres proyectos
pilotos, en cinco regiones del pas, que benefician a cerca de 8,000 nios.
A travs del piloto que se ejecuta en Hunuco se otorga un bono de incentivo a las
familias cuyos nios terminen y aprueben el ao escolar. El objetivo es repetir la
experiencia en el pas y que el Estado asigne un presupuesto para ello.
Compartir
Cada vez es ms frecuente encontrar en las calles a nios que, en vez de disfrutar su
infancia y estudiar, estn trabajando. As, en el Per, uno de cada cuatro nios
trabaja, es decir, 1.659 millones en total, inform el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.
Asimismo, del total de menores trabajadores, el 58.7% se encuentra en las zonas
rurales del pas, segn los indicadores revelados.
POR EDADES
De la misma forma, se indica que el trabajo infantil es predominantemente rural en
menores de 6 a 13 aos, ya que 67.5% de este grupo etario reside en este tipo de
zona.
No obstante, los datos sealan que esta situacin cambia en el grupo de adolescentes
de 14 a 17 aos, ya que los menores que trabajan en zonas rurales y urbanas
registran similares porcentajes, 50.3% y 49.7%, respectivamente.
En cuanto al rubro de los adolescentes, un 33.9% realiza trabajos considerados
peligrosos, dado que laboran 36 o ms horas a la semana.
Por otro lado, el ministerio indica que, del total de nios y adolescentes que trabajan
en zona rural, el 87% tiene como principal tarea ayudar en la chacra o en pastoreo
de animales, mientras que, en zona urbana, el 32.9% se dedica a ayudar en negocios
familiares.
POR REGIN
Asimismo, las regiones que presentan mayor concentracin de trabajo infantil son
Huancavelica (79%), Puno (69%), Hunuco (65%), Amazonas (64%) y Pasco (50%).
As, las tasas de trabajo infantil en estas zonas superan el 40%. Es decir, estn por
encima del promedio nacional.
La cartera ministerial precisa que solo en las regiones de la costa se aprecia una
reduccin importante del trabajo infantil, excepto en ncash, en comparacin con
cifras del 2005.
La situacin en la sierra es ms alarmante, ya que solo Cusco, Apurmac y Ayacucho
muestran una disminucin significativa en esta problemtica. Asimismo, si se
evalan las condiciones dentro de la selva, se revela que en todas las regiones
el trabajo infantilaument.
TENGA EN CUENTA
- Desercin escolar
El 14% de los nios y adolescentes entre 7 y 19 aos no han concluido sus estudios y
no estn matriculados en ninguna entidad educativa.
- Trabajo infantil
En el 2012 se dise e implement la Estrategia Nacional de Prevencin y
Erradicacin del Trabajo Infantil (Enpeti
construccin o agroindustria, sin contar a los que trabajan en la calle que, a veces, lo hacen para
redes que trafican con nios y los obligan a mendigar.
Qu dice la ley?
Gran parte de estos nios trabajan por cuenta propia y en subempleo. Segn la Ley, los nios
pueden trabajar a partir de los 14 aos, siempre y cuando no sean en actividades peligrosas, se
respete su tiempo de estudio, se les pague un salario digno y que no sea en trabajos nocturnos.
En la prctica, esto realmente no sucede, hay poco control. Adems los adolescentes deben
estar inscritos en un registro de adolescentes trabajadores, funcin que corresponde a los
municipios, pero no estn preparados para hacerlo, explica Mar Guerrero.
Entonces, si bien podra haber un trabajo de adolescentes que sea formal, en el pas abunda la
informalidad. Adems, la especialista explica que incluso los que son mayores de 14 aos
trabajan en actividades peligrosas, en horarios extremos, sin que se les respete los derechos si
es que se les va a permitir trabajar.
Para esto, la Defensora del Pueblo ha propuesto que la edad mnima para trabajar se cambie
a 15 aos. Segn los convenios internacionales de la OIT (Organizacin Internacional del
Trabajo), se establece en el mundo que la edad mnima es 15 aos excepto en pases con
situaciones extremas o en vas de desarrollo, donde la edad es 14, y el Per se acogi a este
lineamiento. Si bien puede parecer que aumentar un ao no hace mucha diferencia, la
especialista cree que s ya que demostrara un avance. Lo ideal es que no trabajen hasta los 18,
pero esto demostrara que el pas est alineado a una poltica deerradicacin del trabajo
infantil, pero creo que est listo para plantearse una valla un poco ms alta, explica la
directora.
Trabajo rural
La mayor parte de nios trabaja en actividades agrcolas que no son claramente consideradas
como trabajo infantil, porque se dedican a labores en la chacra con el afn de ayudar en las
labores familiares. Sin embargo, lo difcil es poder definir entre lo cultural, lo formativo y lo que
ya es explotador o excesivo para los nios. Por eso es que Mar Guerrero explica
que Semilla ha logrado establecer dos criterios para determinar si estas actividades son
peligrosas.
El primero se basa en las horas. El da tiene 24 horas y los nios tienen necesidades bsicas
como dormir, estudiar, comer, lavarse, etc. Sumando esas horas, al da tienen 4 horas libres que
pueden emplearlas para trabajar, pero si se exceden en 6 horas laborales, aunque sea una labor
cultural o formativa, ya se est afectando los derechos de los nios, sea incluso en una actividad
no nociva, como ayudar en la chacra o cuidar a sus hermanitos.
En el segundo criterio no se toman en cuenta las horas, ya que dentro de esas 4 horas pueden
filtrarse labores peligrosas. El proyecto Semilla pudo identificar 5 actividades muy frecuentes,
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dinero recaudado nunca acaba en sus bolsillos. Y el tiempo que pierden lejos de las
aulas jams podr ser recuperado.
Cuando un adulto, que ha trabajado de nio para sostener la economa
de la casa, tiene hijos, esperar que ellos hagan lo mismo que l. As, el
problema se sigue reproduciendo () Los nios deben estar en el colegio, no en las
calles, explica a Publimetro, Melva Johnson, Representante Adjunta de Unicef
en el Per .
La experta tambin hace hincapi en que el trabajo infantil no solo atenta contra
los derechos fundamentales del infante, sino que los expone a contextos
dainos para su salud, tanto fsica como mentalmente. Sin ms, no estn
preparados para la vida laboral ni deben estarlo.
Resulta alarmante, por tanto, que, de acuerdo a cifras oficiales de esta agencia
especializada de laONU, el estimado de la poblacin mundial de nios entre
5 y 14 aos que trabajan sea de 150 millones.
El 12 de junio de cada ao se celebra el Da Mundial contra el trabajo infantil,
instituido por las Naciones Unidas en las Conferencias de Amsterdan y de Oslo en
1997. El lema de este ao es No al trabajo infantil domstico. En nuestro
pas, como se sabe, y sobre todo en Lima, este es un problema de gran
recurrencia.
Las ltimas cifras brindadas por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
sealan que, a nivel global, 15.5 millones de nios son vctimas del trabajo infantil
domstico y el 72% de ellos son mujeres. En el Per, son un total de 110 mil
nios trabajadores, de los cuales el 79% son mujeres, el 26% tiene entre
6 y 11 aos y el 74% tiene entre 12 y 17 aos.
Hay que tomar en cuenta, adems, que el 65% de los trabajadores infantiles
domsticos de Lima migran del interior. Familias completas que no tienen
donde llegar y terminan trabajando en una casa bajo la famosa modalidad
Cama adentro. Los principales afectados siempre son los nios, advierte, al
respecto, Salvador Cebrin, Director Nacional de Aldeas Infantiles Per.
Finaliza, indicando que en nustro pas, lo que suele suceder es que por un lado,
aparecen las propuestas programticas de las ONGs y por otro, las polticas del
Estado, cuando, lo que debera suceder, es que ambas fuerzas actan en una sola
direccin. Adems, es el Estado el llamado a asumir el rol protagnico. Los nios
no deben ser atendidos maana, deben ser atendidos hoy.
EN HUANCAYO
Informar sobre la explotacin infantil en Huancayo
Segn estudios del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, en la provincia de Jauja por
lo menos 238 menores no asisten a la escuela y son analfabetos, mientras que en toda la
reginJunn seran ms de cinco mil.
Los menores no reciben la educacin en los centros educativos debido a que por decisin de
los propios padres se dedican a trabajar, empeorando sus condiciones ya que algunos viven
en las calles, estn en mendicidad o son explotados sexualmente.
Con el tiempo, estos menores se convierten en la poblacin analfabeta que finalmente tiene
menor acceso a diferentes oportunidades de desarrollo.
Ante ello, se busca extender el programa Yachay en la provincia de Jauja, a fin de lograr la
reinsercin escolar en educacin bsica y alternativa para los adolescentes de 14 a 18 aos.