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PRESENTADO POR:
JOHAN DANIEL ERIRA
MAIRA YAMILE GOMAJOA
LUIS CARLOS TORO
DIEGO ARMANDO LASSO
CARLOS SEBASTAN APRAEZ
PRESENTADO A:
JOSE ARMANDO PATIO
UNIVERSIDAD DE NARIO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ECONOMIA VI SEMESTRE
DESARROLLO ECONOMICO II
SAN JUAN DE PASTO
2015
INTRODUCCION
resultados
crdito a nivel
ABSTRACT
Faced with the possibility of seeking objectives such as economic growth and
development the constant struggle between the countries of South and North focused on the
liberalization of markets as a means for those objectives is clear, however those faces
liberal measures developed in which experienced results counterproductive to economic,
social which impact directly on the indices of social welfare at times lower levels than
before the economic liberalization which was predictable since those neoliberals were not
applied uniformly in each Latin American country and also taking into account that those
measures were almost mandatory for that country need a credit internationally. also the
problem of inequality in Colombia, closely related to the development and
underdevelopment, and is supported in the study currently most influential French
economist Thomas Piketty, for this chapter XII titled analysis "Global inequality in wealth
in the XXI Century "book" Capital in the Twenty-First Century, "published in 2013, a work
that has significantly shaken the context of the current political economy worldwide also
reflects the gravity and magnitude in the lush difference between the wealth of a few and
lack of many; Furthermore, this work also contains a modest analysis of some assumptions
made about the above book by Thomas Piketty, presented by some of the most prominent
economists of Colombia and compiled in a book titled "Colombian economists Piketty and
Debate" Capital the XXI Century ", where political and theoretical perspectives of different
opinions, nine Colombian writers against the ideas of the French economists around the
aberrant phenomenon of social inequality. followed an analysis of the measures taken by
the State to solve this problem and finally a very personal vision of this problem is made,
including a proactive solution presented.
estructura, pues se dice que se vean obligados a amarrar el cinturn para lograr salir de esta
crisis, ante ello se pretendi
fortalecer los impuestos indirectos para vez de incrementar los recursos estatales y de ahora
en adelante el control de la inflacin permitira estabilizar al pas, pues la tasa de inters fue
el mecanismo que frena tales fenmenos inflacionarios y por ello era el ideal y este se
profundizo ms aun en momentos de crisis.
Ahora es necesario dar a conoces que tambin la descentralizacin permitira otorgar la
autonoma a varios territorios y regiones en donde comenzaba a desempearse procesos de
privatizacin, la venta de bienes pblicos que se van combinando con otras medidas de
carcter macroeconmico estas medidas se van configurando con la liberalizacin en dos
fases, una gradual y otra radical.
La cronologa y diversidad de los procesos de reforma se pueden visualizar con los clculos
de ndices de reformas estructurales, la primera data de los aos 70, fue de carcter
gradual, muy desigual en los distintos pases y experimento un retroceso durante la primera
etapa de la crisis de la deuda, y la segunda fase que fue objeto de estudio por parte de Lora
(2001), fue por el contrario, acelerada y mucho ms generalizada, por lo cual la dispersin
regional en los niveles de liberalizacin econmica se redujo, especialmente en el primer
lustro de la dcada de los noventa, por el contrario hubo menor uniformidad en materia de
privatizaciones y reformas mucho ms limitadas en el frente laboral, pues a pesar de que se
plantea mecanismos en los cuales el mercado ajusta los precios correctos dejando un libre
juego de la oferta y la demanda se dice que en cuanto a la oferta laboral tendramos
algunas dificultades ya que con la implantacin de reformas dejo en cierta medida una
problemtica social a la hora de referirnos a la flexibilidad de salarios cuyo principio era
generar ms competitividad.
Las diferencias entre uno y otro periodo reflejan visiones modernas y graduales del proceso
de apertura comercial a las cuales convena impulsar el dinamismo exportador, para evitar
los efectos recesivos y adversos sobre la balanza de pagos, tanto en materia de disciplina
macroeconmica como de la liberacin de las fuerzas de mercado, la idea que popularizo
en la dcada de los aos setenta y ochenta, fue la de garanta de los precios correctos y ms
tarde el nfasis de desplazo a controlar la inflacin, bajo autoridades monetarias autnomas,
en muchos de los planes se utiliza el tipo de cambio como ancla de los precios ya sea para
frenar o congelar abiertamente la tasa de cambio, con lo cual se produca una
sobrevaluacin de las monedas nacionales, en clara contraccin con los objetivos de
garantizas los precios correctos, corregir el sesgo anti exportador y el sesgo contra la
agricultura de los tipos de cambio sobrevaluados.
Adems de que la baja inflacin exiga tener unas finanzas pblicas sanas, labor que
implico reducir el gasto pblico, los ajustes fiscales fueron masivos en bsqueda de mejorar
la estructura tributaria mediante el fortalecimiento de los impuestos al valor agregado y
reducir tasas de tributacin directa; experimentando nuevas polticas de mejoramiento
tecnolgico permitiran avanzar en medidas de investigacin y desarrollo, figuro finalmente
la simplificacin de trmites, regulacin de servicios pblicos domiciliarios privatizados,
corregir prcticas monoplicas y fortalecer la regulacin y su previsin financiera as
evitarse los riesgos excesivos en entidades con capacidad de estabilidad sistmica.
Se observa que los temas sociales no figuraban de manera prominente en la agenda inicial
de reformas, entonces en el declogo de Willianson solo se mencionaba prioritariamente el
gasto publico pero junto a las polticas impulsadas por el Banco Mundial entran en juego
determinantes como educacin, salud impulsadas desde los aos 80 se dieron a conocer
propuestas de reformas en el sector social de las cuales se desprende tres ideas que
tuvieron amplia difusin: descentralizacin, focalizacin del gasto publico social en los ms
pobres y la apertura de espacios a la participacin de agentes privados en la provisin de
servicios sociales, esta serie de medidas que van desde la estabilizacin macroeconmica
hasta la reestructuracin no fue homognea para todos los pases.
La apertura externa genero cambios sustanciales al implementarse en las economas
latinoamericanas teniendo como resultado estructuras exportadoras de bienes y servicios
obligados a modernizarse, en la bsqueda de eficiencia y competitividad a travs de la
industrializacin, la tecnologa y el conocimiento
El resultado fue evidente, las empresas transnacionales despus de los altos niveles de
apertura tuvieron mayor presencia en los mercados latinoamericanos donde estos procesos
de liberacin comercial llevaron tambin a aumentar el coeficiente de exportaciones y
diversificarse tales productos destinados hacia la apertura del comercio externo tal es el
caso de materias primas y manufacturas de mayor valor agregado, pues la liberacin
comercial incrementaba de 8.8% a 17% en el caso colombiano, las importaciones en (1975)
tambin incrementaron en 8.1%, pues la integracin de mercados es la gran tendencia del
modelo que permitir incrementar el capital por trabajador (Z) cuya fortaleza seria las
exportaciones desde el periodo (1990) hasta (2008) que se incrementaba sostenidamente en
el norte y en el sur latinoamericano.
En el norte era evidente que el incremento sostenido de las exportaciones era fuerte en
Mxico y centro Amrica, recibiendo competitividad la maquila que era utilizada para
aprovechar los recursos y exportarlos al resto del mundo, mientras que el lado sur el
incremento de las exportaciones de materias primas obedece a pases como china y la india
que se convierten en importadores de petrleo, carbn, etc. Pero se interrumpe por la crisis
de 2008 y el incremento de manufacturas con generacin de valor agregado se vieron
envueltos en una reprimarizacion de las exportaciones volvindonos vulnerables ante el
mundo generando una crisis macroeconmica casos como los de Brazil, Venezuela,
Colombia que se enfrentan a una baja de precios de materias primas implicando unas tasas
negativas de crecimiento, dado a que somos vulnerables a factores externos
Si hablamos de una apertura econmica hacemos referencia tambin a una expansin
exportadora que ha estado acompaada por un cambio notable de su estructura por la
continua acumulacin de capacidades productivas y tecnolgicas existiendo una
fragmentacin de los procesos productivos teniendo el carcter de un verdadero enclave
donde se puede beneficiar a las dos partes no en la misma proporcin pero con beneficio
todo esto muy dependiente al dinamismo global de la economa el inconveniente se
encuentra al ser economas exportadoras en su mayora de un producto o bien porque si
baja el precio de este toda la economa nacional tambalea por eso se hace necesario
diversificar las exportaciones dando a conocer la heterogeneidad de la regin este le
permiti algunos Pases tener avances industriales donde les permiti que su estructura
exportadora no estuviera dependiente solamente a los recursos naturales y manufacturas.
El proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica para proteger los productos
del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros iguales
siglo XXI los niveles de deuda pblica se mantienen por encima del 60% del Pib hasta el
auge del periodo 2004-2008. Estos resultados son consistentes en el incremento del gasto
pblico de alguna manera este acontecimiento puede ser el reflejo de la fuerte reduccin
que se tuvo durante la dcada perdida. El aumento del gasto se ve reflejado en el aumento
notable del ingreso del gobierno puesto que en una poca de auge los resultados son
mejorables en todos los aspectos y si hay ms ingresos obviamente el gasto se ve reflejado
en gran escala
que por el contrario llevaron a una mayor dispersin de los niveles de productividad de
distintos sectores y empresas al interior de las economas.
El proceso de destruccin schumpeteriano parece haber tenido elementos ms destructivos,
que creativos pues van incluidos mano de obra, capital, capacidades tecnolgicas, tierra,
desplazados de los sectores y empresas afectados por los proceso de reestructuracin
productiva pues de alguna manera estos no fueron absorbidos por los sectores en expansin
ya que la integracin econmica mundial facilito la adquisicin de equipos y productos
intermedios importados que contribuyen a aumentar la productividad de muchas empresas
pero a costa de la destruccin de las cadenas productivas preexistentes. El proceso de
restructuracin productiva se caracteriz por una desindustrializacin precoz es decir por
una reduccin del peso de las manufacturas en la produccin y la generacin de empleo a
niveles del Pib por habitantes ms bajos de los que se caracterizan dicho proceso en los
pases industrializados, el proceso de industrializacin se estanc durante la dcada perdida
entre las ms afectadas fueron industrias ms tradicionales intensivas en mano de obra
como: vestuario calzado y manufacturas de cuero, muebles entre otras. La agriculturas pudo
tener un sostenimiento durante la dcada perdida pero al igual su ritmo de crecimiento ha
sido muy inferior al de antes de la crisis de la deuda, y as como para muchos pases el
sector agropecuario tuvo un gran sostenimiento y alza en pases como Colombia,
Guatemala, Mxico, Nicaragua y Venezuela; lo ms vigoroso ha sido el comportamiento de
los cultivos de soya puesto que en varias economas sudamericanas de la produccin
avcola aumentaron notablemente.
Los sectores ms dinmicos fueron los servicios modernos los servicios pblicos de
transporte financieros y a las empresas, estos sectores crecen aun durante la crisis de la
deuda y han sido ms dinmicos a partir de 1990.
Otro punto a estudiar el sector exportador el cual contribuye a un crecimiento econmico
dinmico, pues segn estudios por la CEPAL concluyen que Amrica Latina
se ha
en que la regin ha tendido a especializarse en una parte del espacio de productos que
ofrece menos posibilidades de cambio tecnolgico. La nuevas propuestas en materia de
desarrollo productivo han tendido a otorgar mayor importancia a las polticas cientfico
tecnolgicas,
desaceleracin
del
crecimiento
demogrfico
fue
generalizada
pues
haban
Como se puede observar entre 2002 y 2010 el coeficiente de Gini se redujo en 14 de los 18
pases, y en 13 de ellos esta disminucin fue superior a un 5%. Tan slo Guatemala
Repblica Dominicana tuvieron un deterioro distributivo significativo en este periodo.
cada
diez
nuevas
plazas
se
generaron
en
el
sector
informal"
En el siguiente apartado se hace una relacin entre estos postulados de Piketty y el dilema
que enfrentan los colombianos, y enfrentaron con mayor evidencia en algn momento de la
historia hace ms de tres dcadas luchando contra la desigualdad.
Dicotoma moral del colombiano promedio para solucionar la desigualdad
Segn el diario El Tiempo2 en 2012, 2013 y 2014 el coeficiente de Gini se ha mantenido en
un nivel de 0.539 es decir un nivel considerablemente alto que no da muestras de querer
reducirse, con ese indicador, dice el diario, Colombia es el pas nmero 14 con mayor
desigualdad en el mundo segn el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). Algo ms del 30% de los colombianos no supera la pobreza hasta el ltimo ao,
una cifra bastante preocupante. Segn la revista Semana 3 en Colombia conforme a Facundo
Alvaredo (de Paris School of Economics) y Juliana Londoo (estudiante de Ph. D. en
Economa, Universidad de California, Berkeley), quienes aplicaron la metodologa de
Piketty para analizar, a travs de las declaraciones de renta la situacin en el pas, llegaron a
la conclusin de que la desigualdad en Colombia es mucho ms aguda de lo que se crea,
segn la encuesta de hogares. De acuerdo con los investigadores, el 1 por ciento de los
adultos ms ricos en Colombia concentra ms del 20 por ciento del ingreso total del pas.
En Colombia, por diversos hechos histricos y una curiosa configuracin de la estructura
social, poltica y econmica, existe un comn denominador en la materia de personas que
es la cultura del facilismo, la cual en la dcada de los 80 se ve agravada significativamente,
por ello considero que la situacin que presenta Piketty en la moraleja anterior, es que es
ms probable que un colombiano siga la recomendacin que Vautrin da a Rastignac en el
libro de Piketty. En Colombia, sobre todo hace unas dcadas, el ascenso social no se
lograba con estudio, con trabajo y perseverancia, muchas personas se inclinaron a intentar
acumular capital ms fcil en forma de narcotrfico, delincuencia, prostitucin, sicariato
entre otras. Resulta difcil saber si la acumulacin primaria por este medio en Colombia
2 http://www.eltiempo.com/economia/indicadores/pobreza-y-desigualdad-en-
colombia/15457376
3 http://www.semana.com/economia/articulo/la-tesis-de-piketty/412014-3
produce rendimientos similares a los que presenta Piketty en su libro, si para Piketty es
difcil conocer las estrategias de inversin de los fondos de los pases petroleros con Arabia
Saud es mucho ms difcil saber cmo se reinvierten los rendimientos de estas actividades
ilcitas que probablemente estn distribuidas en todos los sectores para lavarse. Por otro
lado el camino de la acumulacin mediante el estudio y el trabajo resulta ser bastante
dudoso para un colombiano, pues nada garantiza que el mercado laboral ser capaz de
brindar las oportunidades de trabajo necesarias, estables y dignas para la superacin y
nivelacin de la desigualdad. Al punto que se desea llegar, es que en Colombia el dilema es
mucho ms grave que para Rastignac, en Colombia tomar una u otra decisin es como darle
un empujn a una ruleta. En ese sentido en Colombia, de una u otra manera, la salida a la
desigualdad es ms angosta.
Desigualdad de la Riqueza en el Siglo XXI en Colombia
Se sabe bien que la desigualdad responde a una dinmica compleja que se desarrolla a
escala mundial, en ese sentido Colombia no es la excepcin, pues fuerzas actuantes de toda
ndole tambin afectan la acumulacin de capital de unos pocos en el pas, Piketty en el
captulo XII de su obra explica algunos tipos de desigualdades, como las desigualdades
individuales dentro de los pases (multimillonarios) y desigualdades entre pases (pases
ricos y pobres). En el siguiente espacio se destacan algunos elementos importantes de los
postulados de Piketty y se intentan relacionar con la realidad Colombiana.
Desigualdad en los rendimientos del Capital en Colombia segn el Dane, El Tiempo y
Portafolio.
Piketty comprueba que no es del todo real la hiptesis habitual de algunos modelos
econmicos que aseguran que el capital produce un mismo rendimiento a todos sus
poseedores independientemente de su monto, pues es muy probable que los capitales ms
amplios tengan un rendimiento mucho ms elevado que los capitales menores, este hecho
se debe a dos razones primordiales, la primera razn es que al contar con mayor capital hay
mas posibilidad de disponer de intermediarios financieros y medios para identificar mejores
oportunidades de inversin donde se generen mejores rendimientos que en el promedio; la
segunda razn se debe a que quien dispone de una cantidad considerable de capital tiene
una mayor facilidad para tomar riesgos y mayor disponibilidad de tiempo para esperar el
retorno de capital. Esta dinmica, dice Piketty, es un mecanismo que lleva a una
divergencia radical y rpida en la distribucin del capital. En el caso Colombiano, segn un
informe del DANE en 2014 analizado por el diario El Tiempo 4, el coeficiente de Gini en
2014 tiende ligeramente a disminuir en un milsima con respecto al ao anterior, sin
embargo es mas intuitivo considerar que es ms probable que la brecha entre ricos y pobres
este aumentando cada vez ms, como se presenta en un artculo de la revista Portafolio 5 en
septiembre de 2014. En el artculo se dice que En Colombia, el 10% de los hogares ms
ricos percibe ms del 40% de los ingresos laborales, en tanto que el 90% obtiene el 60%
restante. Esta brecha se explica por tres factores: la tasa de desempleo, la informalidad y un
nivel de salario por debajo del mnimo, la dispersin salarial es muy amplia entre los que
trabajan y tienen alta capacitacin en este punto es necesario distinguir la desigualdad
patrimonial de la desigualdad en los ingresos, mientras que en el segundo tipo de
desigualdad, de acuerdo a las evidencias, tiene una leve mejora en todos los niveles, la
desigualdad patrimonial parece estar ampliando la brecha; tambin se hace necesario decir
que tanto el patrimonio como el ingreso tienen que ir de la mano para asegurar la mejora
social de la poblacin. Siguiendo la lnea de Piketty es posible decir que ese 10% de
hogares ms ricos en Colombia continen recibiendo un rendimiento de su capital cada vez
ms grande mientras que ese 90%, con suerte logre hacer rendir su capital unos puntos ms
que la inflacin.
Clasificacin de las fortunas Colombianas segn Portafolio y Forbes.
Piketty, en su texto, analiza las fortunas individuales de los principales multimillonarios en
el planeta a partir de la clasificacin otorgada por algunas revistas como Forbes, sin
embargo, nota que existe un sesgo importante en la informacin pues tiene problemas
metodolgicos, limitaciones de acceso a cuentas financieras y una inclinacin ideolgica a
favorecer evidentemente la posicin de los empresarios. Este hecho, como reconoce el
4 http://www.eltiempo.com/economia/indicadores/pobreza-y-desigualdad-en-
colombia/15457376
5 http://www.portafolio.co/opinion/analisis-desigualdad-colombia-septiembre-2014
6 http://www.portafolio.co/economia/colombianos-mas-ricos-listado-forbes
Piketty, en el captulo XII de su libro El Capital en el siglo XXI, dedica al menos tres
pginas, con curiosos ejemplos, para concluir que el crecimiento de las fortunas es
significativamente muy elevado sin importar si esta fue heredada o es fruto de la actividad
profesional y empresarial. Se presenta una comparacin entre el magnate Bill Gates
(fundador de Microsoft conocido por ser lder mundial en sistemas operativos) y la
heredera de LOral Liliane Bettencourt. Piketty concluye que a pesar de que esta ltima
jams ejerci en la produccin de su empresa su fortuna aumento tan rpido como la del
inventor Gates.
De este modo en Colombia hay casos de ambos tipos, herederos multimillonarios que
intentan seguir amasando fortuna y por otro lado empresarios que han dedicado toda una
vida a acrecentar su patrimonio, sin embargo, el ex-rector y profesor de la Universidad
Nacional, Ricardo Mosquera destaca en un artculo para Portafolio 7 existen otro grupo de
capitalizadores de dinero llamados nuevos ricos quienes se forman a partir de la
expropiacin violenta mediante el narcotrfico y el conflicto armado.
El profesor Mosquera hace referencia a este mbito de la siguiente manera: El mapa de la
pobreza y desigualdad en el ingreso reafirma que Colombia es un pas de regiones, donde
viven ricos herederos de fortunas que hacen parte del capital patrimonial al lado de otros
que se enriquecen con el capital empresarial, y los nuevos ricos, producto de la
expropiacin violenta (narcotraficantes y guerrilla).
En este espacio observemos, de los cuatro colombianos ms poderosos econmicamente,
quienes heredaron fortuna y quienes la obtuvieron como derivado de su mrito. Sarmiento
ngulo es un Ingeniero civil que destacaba por sus altas calificaciones ,quien por sus
capacidades a los 23 aos abre su propia firma de Ingeniera y construccin, mas adelante
su visin le permiti incursionar en el sector financiero con buenos resultados. Ardila Lulle
es ingeniero civil que empez a forjar su fortuna en el negocio de las bebidas gaseosas
gracias a la expansin industrial de esta actividad, logra hacerse a otras empresas del sector
de las telecomunicaciones y agroindustrial. Gilinski banquero de origen judo, al parecer,
debe su capital inicial en gran parte a la herencia de su padre Isaac Gilinski Sragowicz
7 http://www.portafolio.co/opinion/analisis-desigualdad-colombia-septiembre-2014
quien tambin se desempe como banquero. Alejandro Santo Domingo tambin debe su
fortuna a su padre Julio Mario, quien tambin nace en el seno de una familia acomodada
encabezada por su padre Mario pionero de la aviacin en Colombia. Hasta este punto las
cosas van empatadas dos de los hombres econmicamente ms poderosos son empresarios
y dos son herederos, por ello se ve necesario involucrar al quinto hombre ms rico de
Colombia para ver hacia donde se inclina este grupo: Woods Staton es el hombre detrs de
la operacin de McDonalds en Amrica Latina es heredero de la fortuna familiar que
empez con su abuelo quien fund Panamerican Beverages, la segunda embotelladora de
Cocacola ms grande del mundo.
As se concluye que tres de las personas ms ricas en Colombia son herederos y dos, son
empresarios.
Jerarqua moral en Colombia
Piketty trae a colacin el debate pblico mundial acerca de la justificacin de la fortuna de
los multimillonarios, en este punto se presenta una comparacin entre Carlos Slim,
empresario mexicano del sector inmobiliario y de comunicaciones quien es descrito a
menudo como monopolista favorecido por el gobierno mexicano, con Bill Gates quien es
ornamentado con sus virtudes como empresario e inventor. Lo que se pone en tela de juicio
es saber quien ms mrito verdaderamente de poseer la fortuna que ostenta. En Colombia
rara vez se ha dudado de los patrimonios capitalistas propiedad de los ms ricos
colombianos y sus grupos familiares nombrados anteriormente, aunque cabe resaltar que
difcilmente ocurra eso, al menos en la televisin y telecomunicacin radial pblica pues
dos de estos poderosos magnates son los dueos de las empresas ms influyentes en ese
aspecto.
Rendimiento Puro de los Fondos Patrimoniales Universitarios en Colombia
Piketty en el Captulo XII de su Libro El Capital en el siglo XXI dedica una singular
importancia a los rendimientos puros obtenidos por los fondos patrimoniales de 800
universidades pblicas y privadas de Estados Unidos, los cuales le generan curiosidad
especial por el monto de capital inicial. Despus de una presentacin detallada de datos se
presentan las conclusiones: La primera es que el rendimiento promedio obtenido por las
aos, que se da de forma diferente a la acumulacin generada en los pases con fondos
petroleros, que generalmente tienen una poblacin relativamente insignificante y se da una
divergencia permanente en la distribucin del capital. En palabras de Piketty: La renta
petrolera puede permitir, en cierta medida, adquirir el resto del planeta y vivir despus de
las rentas del capital correspondiente. Segn la grafica llamada La distribucin del capital
mundial 1870-2100, donde se presenta una proyeccin de las series histricas del valor del
capital privado por continentes, los pases asiticos deberan poseer alrededor de la mitad
del capital mundial al final del siglo XXI.
Segn Piketty esto se debe a que Si China ahorra un 20% de su ingreso nacional hasta
2100, mientras Europa y los Estados Unidos guardan el 10%, los gigantescos fondos de
pensin chinos poseern de aqu a fines del siglo buena parte del Viejo Continente y del
Nuevo Mundo. Es importante por ltimo notar que el valor del capital privado en frica
tambin tiende a incrementarse mientras que este mismo ndice en Amrica y Europa
parece mantenerse constante en su tendencia.
Divergencia internacional y/o oligrquica
Piketty considera que es ms peligrosa y posible la divergencia de tipo oligrquico es decir
un proceso en el que los pases ricos sean posedos por sus propios multimillonarios,
porque es muy difcil de combatir y necesita un alto grado de coordinacin internacional
entre pases los cuales estn acostumbrados a competir entre ellos. De esta manera, aunque
parezca atrevido, es posible concluir que Piketty demuestra realmente una preocupacin
En ese orden de ideas, es oportuno indagar cual es la posicin de los dirigentes polticos en
Colombia.
Segn el mismo artculo de la revista Semana se dice que El presidente Juan Manuel
Santos ha estimulado la lectura del libro entre sus funcionarios. El diario londinense
Financial Times (FT) dijo en un artculo que la propuesta de impuesto al patrimonio en
Colombia contenida en la reforma tributaria- ha sido vista, por algunos, como una
reivindicacin del best-seller de Thomas Piketty. Aunque, ciertamente, este tipo de
gravamen no es nuevo en Colombia, pues existe desde hace 12 aos. Sin embargo, el
impuesto al patrimonio fue rebautizado como gravamen a la riqueza, lo que es coherente
con las ideas esbozadas por Piketty. Santos luego propuso llamarlo impuesto contra la
pobreza. Hecho que permite concluir de manera obvia que el presidente Santos en
Colombia comparte la posicin de Piketty como herramienta de mejoramiento del ndice de
desigualdad.
De qu se trata el impuesto a la riqueza?
El impuesto a la riqueza9 en Colombia fue creado por la ley 1739 de 2014, que corresponde
a antiguo impuesto al patrimonio, con las mismas caractersticas producindose slo un
cambio en el nombre del impuestos. Dentro de sus consideraciones ms importantes se
encuentran: La base gravable del impuesto a la riqueza es el valor de patrimonio bruto de
las personas jurdicas y sociedades de hecho posedo a 1 de enero de 2015, 2016 Y 2017
menos las deudas a cargo de las mismas vigentes en esas mismas fechas, y en el caso
de personas naturales y sucesiones ilquidas, el patrimonio bruto posedo por ellas a 1de
enero de 2015, 2016, 2017 Y 2018 menos las deudas a cargo de la. Mismas vigentes en esas
mismas fechas, determinados en ambos casos conforme a le previsto en el Ttulo 11 del
Libro I de este Estatuto, excluyendo el valor patrimonial que tenga al 1 de enero de 2015,
2016 Y 2017 para los contribuyentes personas jurdicas y sociedades, de hecho, y el que
http://www.gerencie.com/impuesto-a-la-riqueza.html
tengan a 1de enero de 2015, 2016, 2017 Y 2018 las personas naturales las sucesiones
ilquidas, los siguientes bienes
Este impuesto es ms criticado por los ricos que elogiado por los pobres, inclusive, resulta
confuso ver como personas de escasos recursos consideran esta medida como perjudicial,
pero resulta lgica esta postura al saber que el nico medio de informacin con el que han
contado toda su vida es la televisin, donde se distorsionan intenciones, efectos, causas,
consecuencias (entre otras ms) de la informacin, que no conviene que sea conocida en un
100% por el comn de la poblacin.
Por otra parte, un experto en el tema, Juan Esteban Lewis en un artculo para La Silla
Vaca10 el tres de noviembre de 2014 afirma que, el impuesto a la riqueza es una
herramienta de la Ley de Financiamiento de la Paz, la Equidad y la Educacin la cual no
es ms que una ley que sirvi para financiar el hueco de 12,5 billones del presupuesto
colombiano para 2015 y que adems se puede considerar como una reforma tributaria.
De esta manera Lewis puntualiza que Al final, en los cuatro aos, las 35 mil empresas y
50 mil personas que Crdenas dijo que calcula que lo van a pagar, terminarn dndole al
Estado entre el 0,8 y el 6 por ciento de su patrimonio. En principio su ventaja es que pone a
pagar a los que tienen ms dinero y que incentiva que quienes tienen capital lo pongan a
rentar para poder pagar el impuesto. El problema es que su estructura lo hace desigual. Por
ejemplo, es ms pesado para quienes tienen inmuebles que para los dueos de empresas y
golpea ms a las empresas que compran bienes nuevos que a las que los tienen ms viejos.
Un problema realmente grave de este tipo de tributacin en Colombia, como ya lo haba
notado Piketty, es que el capital busca formas de evadir los impuestos, cuya forma ms
comn es encontrarse en parasos fiscales, por ello Lewis en su artculo seala cuales son
las medidas que se toman para que el impuesto sea eficaz: Las medidas contra la evasin
son quizs la propuesta ms estructural de la reforma: los clculos de la Dian sealan que
por este camino se pierden entre 22 y 49 billones de pesos al ao, casi el triple del hueco
10 http://lasillavacia.com/historia/lo-estructural-lo-grande-y-lo-puntual-de-la-reforma-
tributaria-48719
fiscal y ms que lo que se recauda por IVA. La propuesta de Crdenas tiene tres patas. La
primera es que quienes tienen un capital que no han declarado, puedan contrselo a la Dian
sin que eso afecte sus declaraciones pasadas, pero pagando un porcentaje del valor de ese
capital en un nuevo tributo llamado Impuesto complementario de normalizacin
tributaria. Si lo hacen en 2015 deben pagar el 10 por ciento sobre la plata que no haban
declarado antes; si es en 2016 es el 15; y si es en 2017 es el 20. La segunda es crear una
declaracin especial, paralela a la declaracin de renta, para que las personas que tienen
activos en el exterior los declaren, explicando adems dnde estn ubicados. Esto, ms los
convenios de intercambio de informacin que est firmando Colombia con varios pases,
busca que la Dian tenga una informacin mnima para encontrar esa plata oculta en el
exterior. Y la tercera es crear un nuevo delito, llamado omisin de activos o inclusin de
pasivos inexistentes, para sancionar las mentiras en las declaraciones de renta, Cree o a la
riqueza. Esto sancionara con entre cuatro y nueve aos de crcel a quienes evadan esos
impuestos. Esta pena, sin embargo, lo ms seguro es que se caiga porque es uno de los
puntos contra los cuales algunos de los grandes empresarios ms se han movido.
Ideas amparadas en un acadmico Colombiano
Para revestir este documento de mayor objetividad, en esta seccin se exponen algunas
ideas que van en consonancia y dan fuerza a lo expuesto anterior y consecuentemente de
este aparatado, de un importante economista y acadmico colombiano: Beethoven Herrera
Valencia, quien segn la revista Portafolio11 es catalogado como el mejor Docente de
Colombia pos sus casi 4 dcadas de experiencia y su efectiva metodologa docente. En este
aspecto se destacaran los aportes relacionados con Colombia.
Herrera hace un anlisis de la situacin socioeconmica colombiana a la luz de los
planteamientos de Piketty, para ello aclara cual es la posicin de Piketty frente a las
posturas de economistas importantes de otrora, y por otro lado cita a otros autores
influyente actualmente como Krugman, Sala i Martin o McCloskey en apoyo o
contradiccin de los que se expone en El Capital del Siglo XXI.
11
http://www.portafolio.co/archivo/documento/CMS-6674734
Herrera seala que la pobreza es un grave mal a combatir, pero en pases como Colombia el
sistema tributario solo empeora la desigualdad y por ende la lucha contra ella se corroe, por
ello se plantea la existencia de un sistema fiscal progresivo y eficiente. Por otro lado,
Herrera concluye que la desigualdad econmica tiende a traducirse en una desigualdad
poltica que atenta contra la democracia y reduce mucho ms las probabilidades de
movilidad social, generndose un crculo vicioso de difcil rompimiento.
Con respecto a la solucin Pikettyana al problema de la desigualdad, Herrera recolecta las
opiniones de destacadas personalidades en materia econmica que coinciden en reconocer
limitaciones en la aplicacin del impuesto progresivo global y aun ms en Colombia. Por
ejemplo: Kalmanovitz considera que la tributacin no ayuda a mejorar la distribucin del
ingreso, pues esta tributacin se hace por va indirecta a travs del IVA pues es una
estrategia que no va dirigida a afectar los ingresos y capital concentrados si no que afecta al
resto de la poblacin. Londoo y Alvaredo develan mediante un estudio fiscal que existe un
grado elevado de evasin tributaria en el pas y que adems la tributacin personal
colombiana no contribuye a reducir la desigualdad pues existen alivios legales al 1% ms
rico que termina pagando una tasa efectiva promedio menor a la que tributan los estratos
medios. Por ltimo, el Presidente Juan Manuel Santos reconoce que el sistema tributario
hasta 2010 no mejoraba la distribucin si no que la empeoraba, adems reconoce que los
esfuerzos no solo se deben hacer en materia de reduccin de la pobreza si no tambin es la
reduccin de la brecha econmica, por ello es consciente de la limitacin de intervenir en
ese aspecto solo mediante la tributacin y hace una apuesta por la educacin la cual se
encuentra ntimamente ligada a la desigualdad.
Bajo ese panorama algo negativo en materia de tributacin en Colombia, Herrera no se
atreve a manifestar si est de acuerdo o no con la propuesta de Piketty sin embargo rescata
el consenso al que llegan simpatizantes y detractores de este autor y a la que ha llegado el
presidente actual: que la educacin es parte esencial, duradera y estructural de la solucin
del problema de la desigualdad.
Bibliografa
Netgrafia