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EAP DERECHO
2014-II
Docente:
Ciclo:
VII
Nota:
Modulo I
FORMA DE PUBLICACIN:
Publicar su archivo(s) en la opcin TRABAJO ACADMICO que figura en
el men contextual de su curso
Cdigo de matricula:
Uded de matricula:
HASTA EL DOM. 30 DE
NOVIEMBRE 2014
A las 23.59 PM
Recomendaciones:
1. Recuerde verificar la
correcta publicacin
de su Trabajo
Acadmico en el
Campus Virtual antes
de confirmar al
sistema el envo
definitivo al Docente.
Revisar la previsualizacin de
su trabajo para asegurar
archivo correcto.
2.
Las fechas de recepcin de trabajos acadmicos a travs del campus virtual estn definidas en el sistema de
acuerdo al cronograma acadmicos 2014-II por lo que no se aceptarn trabajos extemporneos.
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3.
Las actividades que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirn para su autoaprendizaje
mas no para la calificacin, por lo que no debern ser consideradas como trabajos acadmicos obligatorios.
4.
Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es nicamente una fuente de consulta. Los
trabajos copias de internet sern verificados con el SISTEMA ANTIPLAGIO UAP y sern calificados
con 00 (cero).
5. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la semana 04 y para el examen final debe
haber desarrollado el trabajo completo.
Investigacin bibliogrfica:
Otros contenidos
considerando aplicacin
prctica, emisin de juicios
valorativos, anlisis, contenido
actitudinal y tico.
la
solucin
de
situaciones
TRABAJO ACADMICO
Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la ms sincera y cordial bienvenida a la Escuela de Derecho de
Nuestra Universidad Alas Peruanas y del docente HILDA MELO YLLATINCO tutor a
cargo del curso.
En el trabajo acadmico deber desarrollar las preguntas propuestas por el tutor, a fin
de lograr un aprendizaje significativo.
Se pide respetar las indicaciones sealadas por el tutor en cada una de las preguntas,
a fin de lograr los objetivos propuestos en la asignatura.
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PREGUNTAS
TRABAJO ACADEMICO
I.
II.
III.
IV.
V.
presentacin Puntaje : 2
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I.
Las Municipalidades
en el mundo andino
prehispnico
Las
Municipalidades
en la Colonia
Las
Municipalidades
en la Repblica
II.
gestionan
con
autonoma
los
intereses
propios
de
las
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Nacin. El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El
mbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.
Siendo los municipios entes que sirven de base a la organizacin territorial del Estado y
son parte fundamental de su configuracin y organizacin fsica.
La Poblacin.
Son las personas que habitan en la circunscripcin de un municipio. Conforme a las
ideas doctrinales es la facultad del hombre de accionar o afectar un lugar para poblarlo,
ya sea por fines prcticos o por fines comunes, con el objeto de convivir en armona
social.
La poblacin es la caracterstica fundamental del municipio caracterizada por su mayor
densidad y sus relaciones de vecindad; constituida por un conjunto de personas
heterogneas: econmica y socialmente.
No se puede concebir una municipalidad sin la concurrencia de una poblacin, asentada
en un territorio determinado y con una autoridad comn, que gestiona los intereses de
dicha colectividad hacia el desarrollo econmico y social.
El Poder Municipal.
Es importante sealar que "el municipio debe adems contar con una autoridad comn a
todos sus habitantes, cuyo fin sea la satisfaccin de las necesidades de la poblacin que
puedan ser satisfechas, por sus propios medios, sin necesitar la ayuda de otros
organismos estatales". ([13]) La autoridad comn en el tema de los municipios en el
Per esta personificado en el Alcalde, quien es el que maneja las riendas de su
comunidad, acompaado de un conjunto de personas que se les denominan Regidores,
cuyas funciones estn la de fiscalizar, controlar, constatar, verificar, denunciar entre
otros aspectos, la labor del Alcalde.
La autoridad comn para el municipio deber estar investida del poder municipal, que
no es otra cosa que la potestad jurdica que tiene el Alcalde de poder gobernar y poder
ejecutar las ordenes necesarias para poner en marcha y realizar las obras propuestas en
su plan de gobierno municipal. "Para Ral Ferrero Rebagliati el poder es inherente a la
naturaleza humana y el Estado, es un primer aspecto, es institucionalizacin del poder.
El Poder es la energa organizadora de la vida social. Hauriou citado por Ral Ferrero lo
define como "una energa de la voluntad" que asume el gobierno, gracias a su
superioridad, para asegurar el orden y crear el derecho. Ello significa que la aptitud y el
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gusto del poder son cualidades naturales del espritu, al menos para ciertas personas
dotadas de ascendiente (Teora del Estado, Ral Ferrero Rebagliati).
Funciones:
Concertar
y
Se renenque
ordinariamente
2 el JNE.
veces DEalCOORDINACIN
aolocal.y
establezca
RGANOS
proponer las prioridades de
veces al ao
y
cuando
Centros
poblados: alcalde yextraordinariamente
5
Alcalde representante legal y
gasto e inversin dentro del
cuando
distrital
convoque.
El alcalde
Consejo
de Coordinacin
La administrativa.
Junta de Delegados
Elextraordinariamente
Consejoregidores.
de Coordinacin
mxima autoridad
distrito
y
los
centros
Funciones:
coordinar
y
alcalde
provincial
convoque.
Local
Distrital
Vecinales
Local
Provincial
Funciones: normativa y
poblados,
proponer
las
Funciones:
coordinar
y
concertar
el
Plan
de
polticas
de
salubridad,
concertar
el
Plan
de
Desarrollo Municipal distrital
apoyar
la
seguridad
Desarrollo
Municipal
Concertado y el Presupuesto
ciudadana
por
ejecutarse
en
Provincial Concertado y el
Participativo
distrital,
el
distrito,
apoyar
el
Presupuesto
Participativo
Proponer elaboracin
de
mejoramiento
de
la
calidad
Provincial,
Proponer
las
proyectos de inversin y de
de los servicios pblicos
prioridades
en
las
servicios pblicos locales,
locales y la ejecucin de
inversiones de infraestructura
proponer
convenios
de
obras municipales, organizar
de envergadura regional,
cooperacin distrital para
los torneos y competencias
proponer
proyectos
de
prestacin
de
servicios
vecinales y escolares del
cofinanciacin de obras de
pblicos,
promover
la
distrito en el mbito deportivo
infraestructura y de servicios
formacin de Fondos de
y
cultural,
fiscalizar
la
pblicos locales, promover la
Inversin como estmulo a la
ejecucin
de
los
planes
de
formacin de Fondos de
inversin privada en apoyo
desarrollo
municipal,
las
Inversin como estmulo a la
del desarrollo econmico
dems
que
delegue
la
inversin privada en apoyo
local sostenible, otras que le
municipalidad distrital.
del desarrollo econmico
encargue
el
Concejo
local sostenible, otras que le
encargue
el
Concejo
Municipal Provincial.
Municipal Distrital.
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IV.
http://www.municipioaldia.com/estructura_basica_de_la_administracion_municipal.
html#.VFZfcMlRxm4
Gerencia Municipal
rgano de Control Institucional
Procuradura pblica municipal
Oficina de Asesora Jurdica
Oficina de planeamiento y presupuesto
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Gerencia Municipal
Es el rea encargada de la administracin, cumple con la funcin de asegurar, dentro de
la Ley la aplicacin cotidiana de los acuerdos y disposiciones legales municipales.
Asimismo, asegura la buena marcha de los servicios pblicos, conforme a las directivas
dispuestas por la alcalda. El Gerente, designado por el alcalde, est a cargo de esta rea
y trabaja en la Municipalidad a tiempo completo; el cargo antes se denominaba Director
Municipal.
rgano de Control Institucional
Es la unidad orgnica responsable de la funcin de control gubernamental en la
municipalidad. Cuya labor se efecta bajo la autoridad normativa y funcional de la
Contralora General, la que establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos
tcnicos correspondientes.
El alcalde tiene la obligacin de cautelar la adecuada implementacin del rgano de
Auditora Interna y la asignacin de recursos suficientes para que pueda cumplir con sus
actividades, pero cuando por distintas razones una municipalidad provincial o distrital
no pueda implementar el Organo de Auditora Interna, la Contralora General de la
Repblica podr disponer que otro rgano de control de municipalidad provincial o
distrital preste el apoyo necesario.
Procuradura Pblica Municipal
La Procuradura Pblica Municipal es la instancia que asume la representacin y
defensa de la Municipalidad cuando sus derechos e intereses son amenazados o se ven
afectados. Es decir, los procuradores intervienen ante el poder Judicial como defensor
de la municipalidad en caso de que terceros le abran juicios. Puede tambin hacer
denuncias o presentar demandas cuando lo autoriza el Concejo Municipal.
Los procuradores son designados por el alcalde y dependen administrativamente de la
Municipalidad. Sin embargo, funcional y normativamente dependen del Consejo
Judicial de Defensa del Estado.
Cada procuradura debe contar con un reglamento de organizacin y funciones,
aprobado previamente en sesin de Concejo, a propuesta del Alcalde.
Debido a la carencia de recursos, muchas Municipalidades distritales no cuentan con
una procuradura pblica; en esos casos, la Municipalidad provincial podr extender sus
servicios, previo convenio suscrito entre ambas Municipalidades.
Oficina de Asesora Jurdica
Esta rea est encargada de asegurar la legalidad de los actos y procedimientos de la
Municipalidad, es decir, que stos se ajusten a la Constitucin y a la Ley. Este proceso
se determinar mediante la adecuada interpretacin, asesoramiento, difusin y opinin
sobre los asuntos legales que afectan a la Municipalidad. Acta en funcin de los
requerimientos de la alcalda en tanto rgano ejecutivo de la Municipalidad, y de las
gerencias.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
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V.
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