Determinantes histricos para el desarrollo del Trabajo Social

El Modelo Liberal en Costa Rica se encarg primordialmente de la

consolidacin del Estado y su preocupacin se enfoc primordialmente por la
acumulacin de capital por medio de reformas polticas y de su aplicacin en la
economa del pas, implantando con ello un nuevo modelo poltico. Pero este
Estado dej de lado la atencin a la poblacin, el cual se vio sumergida en una
serie de condiciones que atentaban contra su bienestar tanto fsico,
psicolgico, social como econmicamente y el Gobierno de la poca no tena
ni las herramientas ni la capacidad necesarias para intervenir, por lo tanto se
puede afirmar que aunque en ese periodo la prioridad era la economa estatal,
se dej de lado el contexto de la realidad nacional en muchos de sus mbitos,
trayendo como consecuencia grandes carencias a la poblacin.
Es por esta serie de aspectos que la gente se organiz, aunque con diversas
limitaciones, en contra de los lderes gobernantes, es especficamente en el
decenio 1920 y 1930 que se logra consolidar tanto el Partido Reformista, con el
fin de hacerse notar en las elecciones para posteriormente en los aos 30,
presentarse como Partido Comunista logrando alianzas importantes y gran
apoyo por parte el pueblo, todo esto con el fin de la bsqueda y aplicacin de
mejores condiciones para la poblacin costarricense.
El Estado, en respuesta a la problemtica vigente y a la evidente acumulacin
de problemas producto del descuido estatal, en 1930 se crea el Patronato
Nacional de la Infancia el cual brindaba ayuda a las personas menores de edad
y de prevenir diversos efectos nocivos producto de la pobreza, mendicidad,
vagancia, prostitucin, entre otros. Es en esta Institucin donde se hace notar
las primeras personas en laborar como interventoras (no es un antecedente de
la profesin, pero tiene relevancia histrica), la llamadas visitadoras quienes
ofrecan un servicio meramente asistencialista e intervenan en diversas reas
como lo era la miseria, alimentacin, orientacin escolar, laboral y familiar y
labor para-mdica, .

En la dcada de los 40 se observa otro dato relevante relacionado con Trabajo

Social, como lo fue la fundacin de la primera escuela de Servicio Social, con
el fin de profesionalizar al creciente nmero de trabajadores por medio de la
enseanza, el cual se adquiri delos Estados Unidos, pero que se adaptaron a
la realidad que presentaba el pas en ese momento, cabe mencionar que la
creacin de la Caja Costarricense del Seguro Social fue el un rea ocupada por
servidores sociales que se vieron beneficiados por los conocimientos
adquiridos en la escuela.
Como ya se ha mencionado la crisis del Estado Liberal provoc un significativo
impacto en la sociedad costarricense, lo que dio como consecuencia el
surgimiento del Estado Reformista. Entre sus rasgos generales, los ideales
reformistas pretendan:

Econmicamente: Abogaban por la modernidad en el sistema capitalista

en el cual se brinda ciertas condiciones a los sectores dominados y a los
sectores marginados de la poblacin por medio de la aplicacin de
polticas de desarrollo tanto para la industria como para el sector

agropecuario.
Polticamente: Estimulaban el nacionalismo, una unin nacional con
ideales e instituciones comunes

al servicio de todas las clases y

sectores de la sociedad, tambin abogaban ms al sector pblico que al

privado.
Asistencia Social: Ideologa capitalista pero con un mtodo eficaz para el

bienestar comn de la poblacin.

Educativamente: Apoyaban la Educacin y la formacin tcnica.
Jurdicamente: Promulgaban la intervencin del estado, la supervisin
publica y crean en el sindicalismo.

Trabajo Social, influencias del Estado Reformista

El modelo Reformista fue una nueva etapa en el progreso de nuestro pas,
donde estuvieron presentes diversos acontecimientos de los cuales estn muy
ligados con el desarrollo de Trabajo Social, a continuacin se citaran dos

1. Luchas Sociales:
Los costarricenses del periodo Liberal, al verse inmersos en un pas que no
atenda sus necesidades y ante la crisis mundial se dieron a la tarea de
enfrentar a los entes gubernamentales, con el fin de exigir mejores condiciones
de vida y demandar una mejor eficacia en la intervencin de los diferentes
problemas sociales.
El movimiento sindical fue un elemento significativo, ya que con la coaccin
ejercida al gobierno lograron por ejemplo la jornada laboral de ocho horas, al
igual que mejores condiciones laborales en el mbito de las bananeras, as que
cada vez ms, las personas se lanzaban a la calle y se manifestaban, para as
ejercer presin al gobierno y que este se viera a la tarea de cumplir dicha
peticin.
Salazar interpreta estos logros por parte de los grupos manifestantes como
Polticas Sociales que buscaban el brindar oportunidades de profesionalizacin
y de proteger la mano de obra, en aspectos como la salud y los riesgos del
trabajo, y al Estado estar en riesgo su legitimidad utiliza las polticas sociales
para atenuar la efervescencia social. El Estado satisfaca las luchas y las
demandas de los trabajadores por medio de la propagacin de las leyes
laborales y sociales para obtener de ese modo la legitimidad.
Es de esta manera, que los movimientos sociales influencian en la profesin,
porque son gracias al sentimiento de enojo e indignacin que siente la gente al
no tener respuesta del gobierno y al ver como cada da mas su situacin
empeora a causa de un Estado poco interventor, el cual no vela y no posee la
capacidad necesaria para brindarle atencin, es por esta razn que el gobierno
implanta reformas a la ley y con ello las polticas sociales se ven afectadas de
modo que ahora se lleguen a ms personas el facilitarles sus derechos,
derechos a la salud, derechos laborales, entre otros. El instrumento principal
del Trabajador Social son estas polticas, que, en este periodo la gente logr
mejorar su situacin.
2. La administracin pblica:

Debido a la cada del modelo Liberal y al surgimiento del reformismo, se

suscitaron una serie de modificaciones en la administracin pblica en el cual
se abog a una administracin burocrtica el cual se establece de jerarquas
funcionales y de establecer la impersonalidad de los procedimientos regulados
por permisos o prohibiciones con el fin de profesionalizar a los y las
trabajadoras del Estado.
El Estado se hizo ms grande aplicando nuevas polticas para lograr as el
bienestar de la poblacin, con el cual tambin se dedicaba a administrar la
justicia y a garantizar los contratos de propiedad privada as tambin como el
mantenimiento del orden social. Son gracias a estas transformaciones estatales
beneficio a la legitimacin del Trabajo Social forjndonos como profesionales y
tenamos los requerimientos y habilidades necesarias para lo que pretenda
hacer el estado con respecto a las Polticas Sociales en la asistencia social.
En sntesis El Trabajo Social forma parte de la Historia a partir de un orden
socioeconmico determinado en el cual se dio la expansin de la democracia,
de la ciudadana y de los derecho y legislacin del trabajo y la creacin de las
polticas sociales, resultado de la lucha de clases.

Estado Neoliberal, repercusiones a la profesin.

Es con la crisis mundial de 1980 donde se empieza a cuestionar el modelo de
bienestar, el cual presentaba distorsiones que impedan el libre mercado.
Thelmo Vargas por ejemplo, analiza la crisis como un problema interno a
causa de las restricciones a la empresa privada, falta de competencia e
ineficiente productividad, adems, el papel del Estado es cuestionado debido a
su intervencin en materia econmica.Es de ah que empiezan a surgir las
ideas Neoliberales en consecuencia de la crisis del Estado Desarrollista.
El Neoliberalismo es una corriente desarrollada por Frederick Van Hayec y
Milton Friedman, este modelo de desarrollo, nos indica que la nica forma de
garantizar la libertad es a travs del mercado, el valor supremo.

Plantean al libre mercado como la democracia perfecta, en el mbito de la

oferta y la demanda, a su vez promoviendo el individualismo en el cual se
compite para ganar, los que ganan, triunfan en el mercado y obtienen riquezas,
y los que pierden, son pobres.
Las ideas Neoliberales plantearon una solucin a la crisis y a un nuevo
comienzo en el cual la globalizacin es el principal proveedor de las riquezas y
que con ello, toda la poblacin se ver beneficiada, esta solucin consiste en
un Estado mnimo, en el cual se desfinancian diversas reas de la economa
que para el Neoliberalismo son intiles eliminando las intervenciones del
Estado en materia econmica.
De esta forma se manifiesta una promocin a la privatizacin con lo cual se
realiza un traslado de los patrimonios pblicos al sector privado y de un plan de
constante ataque a los sindicatos y partidos obreros por medio de la
flexibilizacin laboral, el cual consiste en formalizar las condiciones informales
del trabajo, con el fin de crear empleos sin garantas sociales.
Todas estas ideologas Neoliberales afectan de manera abrupta a la profesin,
una de estas repercusiones serian la focalizacin de las polticas Sociales, que
se ha evidenciado, que cada vez se focaliza a una cierta fraccin de poblacin
lo cual provoca que otra poblacin que este necesitada, pero que no cumple
con los requisitos, se ver perjudicada y marginada, adems se cae en el
riesgo que las ayudas a esas poblaciones, con los ideales Neoliberales, que l
o la trabajadora social realice asistencia social, lo que provocara un menor trato
con la gente y un menor entendimiento a la situacin de la persona. Otra
consecuencia producto del Estado Neoliberal es que provoque la desaparicin
de las Polticas Sociales y sometan a la poblacin en riesgo a velar por si solos
de su condicin con el cual, el criterio del profesional en Trabajo Social va a ser
cada vez menor.

Diferencias entre el Trabajo Social y sus protoformas, basados en el artculo de

Felix Castro El autoengao de la caridad como problema tico y su relacin
con la utopa

El acto de dar no necesariamente implica desprenderse de algo cuyo fin es

desinteresado del otro. En la relacin de dar y recibir por obra de caridad se
oculta una trampa (Castro. Felix, El autoengao de la caridad como problema tico y su
relacin con la utopa, pag: 76).

Esta trampa representa una de las diferencias entre Trabajo social y sus
protoformas, ya que como se evidencia en la lectura de Feliz Castro, la caridad
implica relaciones de desigualdad, en las cuales la persona indigente resulta
instrumento para que el que brinda la limosna consuma un acto de desahogo
en el cual se despoje de parte de sus recursos para drselos al indigente,
enfatizando de esta manera la diferencia entre los que tienen y con su bondad
ayudan a salir adelante a los que no tienen, los pobrecitos. En Trabajo Social
por el contrario, se lucha en contra de la desigualdad y se promueve una
sociedad ms equitativa en el cual se cumplan los derechos de las personas
por medio de las polticas sociales.
Otra diferencia es que al contrario de los actos de caridad, Trabajo Social no se
deja llevar por las emociones y mucho menos por el sentimiento de lastima, ya
que por medio de anlisis crticos, el/la trabajadora social hace cumplir los
derechos de esa persona en particular, abogando a que tenga una mejor
calidad de vida, adems que se le da un seguimiento a esa persona, contrario
a los que puedan pensar las personas que otorgan limosnas, ya que tienen el
errneo pensar de que ayudaron de forma significativa y que gracias a su
aporte, el que recibi el recurso esta un paso ms adelante a salir de sus
condicin. Por lo tanto la caridad ofrece de manera mediocre un acceso
inmediato a un recurso, el cual no aporta en nada a que la persona, por
ejemplo en condicin de pobreza, logre salir de su situacin y que es gracias a
Trabajo Social que estas personas pueden progresivamente mejorar su
condicin, con mayores y mejores oportunidades de superacin.
Es importante sealar que el sentimiento de lastima no es la forma de
interpretar la condicin de las dems personas, sino, por medio de un anlisis,
auto-cuestionarse el porqu de la situacin de esa persona, tomando en cuenta
el contexto en el que se encuentra y llegando as a diferentes alternativas para

lograr ayudar a esa persona de manera en la que pueda sobresalir de esa

situacin y no solo realizar el acto de caridad, ya que este es solo una manera
de limpieza de conciencia y una forma de discriminar a la otra persona ya que
esta no se encuentra en mi misma situacin y por ende le soy piadoso. Es as
como podemos evidenciar que el trabajo social no fue producto de la bondad
de las personas, ni dela caridad, ni de la filantropa, sino que surgi debido a la
lucha de los pueblos del contexto social vigente y para atender e intervenir en
la realidad nacional incentivando con ello la equidad y los derecho en pro del
bienestar social.

Bibliografa consultada
Luis Paulino Vargas Sols, Modelo desarrollista y de industrializacin
sustitutiva.
Luis Paulino Vargas Sols, La estrategia de liberacin econmica.
Juan Fenix Castro Soto, El autoengao de la caridad como problema tico y su
relacin con la utopa.
Trabajo Social en Costa Rica.