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GOBIERNO ELECTRONICO EN
EL PER

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GOBIERNO ELECTRNICO EN EL PERU

Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e informacin
ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin
pblica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la
participacin ciudadana.
El gobierno electrnico es mucho ms que tecnologa cuando se define como el
aprovechamiento de la tecnologa para refundar las relaciones internas y
externas del Estado combinando nuevas pautas de cooperacin y de
relacionamiento.
La PCM a travs de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar
y promover el desarrollo de la actividad informtica en la Administracin
Pblica ( DS N 066-2003-PCM, DS N 067-2003-PCM).
Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernizacin y desarrollo
del Estado.
Acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica, dirige y
supervisa la poltica nacional de informtica y gobierno electrnico.

PROBLEMATICA
Poca transparencia y lentitud en atender a ciudadanos
Inadecuada Tecnologa de Informacin
Falta de estrategia coherente del Estado
Insuficiencia de mecanismos de coordinacin
Falta de normas especficas en el uso de TI en el Estado, alineadas a
estndares internacionales.
Baja disponibilidad de servicios pblicos
Poca integracin de sistemas de gobierno
Falta de sensibilizacin y capacitacin de funcionarios

LA ONGEI
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), es el
rgano Tcnico Especializado que depende directamente del Despacho de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). ONGEI, en su calidad de Ente
Rector del Sistema Nacional de Informtica, se encarga de liderar los
proyectos, la normatividad, y las diversas actividades que en materia de
Gobierno Electrnico realiza el Estado. Entre sus actividades permanentes se
encuentran las vinculadas a la normatividad informtica, la seguridad de la
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informacin, el desarrollo de proyectos emblemticos en Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC), brindar asesora tcnica e informtica a
las entidades pblicas, as como, ofrecer capacitacin y difusin en temas de
Gobierno Electrnico y la modernizacin y descentralizacin del Estado.
La ONGEI, asimismo, se encarga de la administracin de diversos portales del
Estado, entre los que se encuentran el Portal del Estado Peruano (PEP), Portal
de mayor jerarqua a nivel de Estado, que se constituye en el sistema
interactivo de informacin a los ciudadanos a travs de Internet; el Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE), el Portal de la Comisin de Comisin
de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin (CODESI), entre otros.

FUNDAMENTOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO

El desarrollo econmico sostenible
democrtico, moderno y eficiente para:

equitativo

requiere

un

Estado

Tener un ambiente de confianza y estabilidad jurdica.

Relacin eficiente entre Estado y mercado.
Formular y ejecutar polticas pblicas y programas eficaces.
Tener transparencia en las acciones.
La capacidad institucional es condicin tcnica para el desarrollo.
El gobierno y sus instituciones tienen que responder a una ciudadana
ms consciente e informada.
Los gobiernos, requieren evaluarse a s mismos, analizar sus actividades
e instrumentar acciones para responder mejor a las aspiraciones de la
poblacin, y para cumplir con sus funciones pblicas.

TECNOLOGIA DE
ELECTRONICO

LA

INFORMACION

GOBIERNO

Las tecnologas de la informacin se convierten en herramientas

fundamentales para lograr un Estado
democrtico, moderno y
eficiente . De hecho, muchos de los cambios deseados y demandados no
resultaran posibles sin la TICs

El Gobierno electrnico aumenta la eficiencia, eficacia y transparencia de

la accin gubernamental.

Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e
informacin ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia
de la gestin pblica e incrementar sustantivamente la transparencia del
sector pblico y la participacin ciudadana.
La tecnologa no aporta soluciones mgicas.

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Es necesario vincularla con las necesidades de la poblacin y con los

objetivos y actividades sustantivas de cada una de las instituciones.

Sin cambio en las instituciones y los procesos hay el riesgo de que la

tecnologa de la informacin ayude a hacer ms eficientemente lo que se
hace mal.

El gobierno electrnico es mucho ms que tecnologa cuando se define

como el aprovechamiento de la tecnologa para refundar las relaciones
internas y externas del Estado combinando nuevas pautas de
cooperacin y de relacionamiento.

OBJETIVOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO

Hacer ms productivo el gasto pblico.
Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios pblicos.
Aumentar la competitividad.
Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestin.
Combatir la corrupcin.
Crear vnculos hacia el proceso de democratizacin y participacin
ciudadana.
Fortalecer la interaccin y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus
representantes pblicos.
Generar confianza.

RETOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO

Polticos (normatividad, voluntad poltica).

Sociales (capacitacin y cultura informtica).
Econmicos (presupuesto, creacin de fondos).
Medio ambientales (infraestructura).
Tecnolgicos (conectividad).
Administrativos (descentralizacin).

LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO

1. La estrategia de gobierno electrnico debe ser parte de una estrategia ms
amplia de fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica: es un reto de
rediseo de instituciones, polticas y procesos, y no solamente de introduccin
de tecnologa.
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2. El diseo de la estrategia y de su implantacin debe concebirse como un
proceso de cambio con objetivos tangibles de corto, mediano y largo plazo.
3.
Liderazgo tecnolgico debe estar subordinado al liderazgo polticoinstitucional.
Adecuada consistencia con las capacidades institucionales, humanas y
financieras de cada pas.
5.
La estrategia debe cuidar que el gobierno electrnico permita cerrar las
brechas sociales y no convertirse en otra causa del exclusin social.
6. Incorporar la participacin y capacitacin de los
funcionarios y usuarios desde el principio.
Asegurar que el proceso sea conducido por la demanda y no por la oferta de
donantes y/o vendedores.
8. Tomar en cuenta la economa poltica del proceso: asegurar apoyo y
compromiso de todos los actores relevantes e identificar y atender las
resistencias al proceso.
9. Utilizar tecnologas probadas y considerar su sustentabilidad.

OBJETIVO ESTRATEGICO DEL GOBIERNO ELECTRNICO

OBJETIVO ESTRATEGICO 1:
Disponer
de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el
desarrollo de la Sociedad de la Informacin y del Gobierno Electrnico en
particular, con nfasis en las zonas actualmente menos atendidas.

OBJETIVO ESTRATEGICO 2:
Generar capacidades en los estudiantes el uso de las TICs en su proceso de
aprendizaje y capacitar a la poblacin adulta y grupos vulnerables en el uso de
las TICs para su insercin en la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento
en general y al Gobierno Electrnico en particular.

OBJETIVO ESTRATEGICO 3:
Mejorar los procesos de la Administracin Pblica de tal forma de hacerlos ms
eficientes, transparentes y con enfoque al usuario para facilitar su
informatizacin a travs de las tecnologas de la informacin y comunicaciones.

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OBJETIVO ESTRATEGICO 4:
Desarrollar un conjunto de proyectos estratgicos que permitan la integracin
de sistemas de informacin de instituciones que apoyen el despliegue del
Gobierno Electrnico y que por su importancia impacten en el corto y mediano
plazo, y apoyar aquellos proyectos que por su carcter masivo son
emblemticos para el pas.

OBJETIVO ESTRATEGICO 5:
Acercar los servicios (institucionales) del Estado a los ciudadanos y empresas
mediante el Gobierno Electrnico, as como promover y difundir el Gobierno
Electrnico y el uso de las TICs en todos los niveles de la sociedad.

APLICADO AL SEACE

Difusin de Procesos: Publicacin de planes, convocatorias, bases,

consultas, observaciones, cuadros de evaluacin, resultados de adjudicacin,
contratos y otra informacin.

Contrataciones sin Acto Pblico:

Implementacin de un
sistema de contrataciones sobre bienes, servicios y obras (montos menores).

Contrataciones con Acto Pblico:

Implementacin de un
sistema de contrataciones sobre bienes, servicios y obras (montos mayores).

BENEFICIOS AL PROVEEDOR
Escenario Tradicional

Informacin difundida en papel.

Costosa
Inoportuna/Limitada
Voltil
Interaccin fsica.
Barreras Geogrficas.
Pasajes
Viticos
Tiempo $$$

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Escenario con SEACE

Informacin difundida en portal de Internet.

Econmica
Oportuna/Global
Permanece
Interaccin por Internet .
Cabinas pblicas
Coexistencia con mecanismos manuales

BENEFICIOS AL ESTADO

Escenario Tradicional

Difusin por papel.

Costosa
Limitada
Notificaciones por medios materiales.
Costo / Tiempo
Control
Posterior
Reportes trimestrales
Diversos reportes a diversas entidades
Uso intensivo de papel y mensajera

Escenario con SEACE

Difusin por portal de Internet.

Econmica
Global
Notificaciones por medios electrnicos.
Costo / Tiempo
Control
Concurrente
Seguimiento en Lnea
nico registro
Cero papeles

OBJETIVOS ASOCIADOS AL SEACE

Regular y fiscalizar el mercado de contrataciones pblicas
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Incentivar la libre competencia y amplio acceso en igualdad de
oportunidades a las contrataciones pblicas.
Aumentar la transparencia en la contratacin pblica
Estimular la incorporacin de nuevos proveedores (slo el 4% del
universo de proveedores potenciales participa)
Dotar a la ciudadana de un centro de informacin sobre contrataciones.
Generar economas de escala, homogenizacin de calidad y respaldo en
los servicios post-venta.
Reducir asimetras de informacin, ubicacin geogrfica, tamao y poder
de negociacin entre proveedores de Lima y del Interior del Pas.
Fomentar el Comercio y Gobierno Electrnico

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