Aprendizaje

Basado en
Problemas
(ABP)
Propuestas para aminorar el
impacto del cambio climtico
en Mxico

Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Monterrey
Campus Estado de Mxico

Integrantes del Equipo:

Diego Santamara Cadena
1169306
Osvaldo J. Snchez Viveros
0949190
Jos Rogelio Olvera Moreno
1374521
MinHui Ding
1165568
Jos Luis Sols Navarrete
1376127
Cabio Climtico y uso de
energas
Profa: Dra. Rosa Mara
Concepcin Murillo Torres

Contenido
Anlisis del problema....................................................................................... 1
Preguntas acerca del problema........................................................................1
Que no se sabe................................................................................................ 1
Aportacin por integrante................................................................................ 2
Aportacin de Diego Santamara.....................................................................2
Aportacin de Osvaldo Snchez.......................................................................6
Aportacin de MinHui Ding............................................................................ 15
Aportacin de Rogelio Olvera.........................................................................17
Aportacin de Jos L. Sols............................................................................. 21
Integracin de la informacin........................................................................24
Conclusiones (Resolucin del problema)........................................................27
Referencias.................................................................................................... 27

Anlisis del problema

El problema establece que nosotros somos el equipo que asesora al presidente de
la Repblica Mexicana ante el tema de cambio climtico, nuestra meta es
asesorar al presidente dndole propuestas de acciones que se pueden
implementar para mitigar el cambio climtico dentro de nuestro pas, tambin
aprovechando al mximo los recursos tanto econmicos como

Preguntas acerca del problema

Qu indicadores se deben medir para conocer el desarrollo que tenemos?
Qu tanto debemos crecer en estos indicadores para poder asegurar que

tenemos un avance?
Cmo estn en esos indicadores los pases ms desarrollados?
Qu acciones le recomendaran llevar a cabo a la presidencia?

Que no se sabe
Cules son los indicadores de desarrollo a nivel internacional?
Con qu indicadores se mide principalmente el desarrollo en cambio

climtico?
Cmo podemos desarrollarnos (nivel nacional)?
Cmo podra aprovecharse el presupuesto que se le da al sector de
medio ambiente en Mxico para poder tener un mejor desarrollo?
Qu acciones se han llevado a cabo por pases ms desarrollados para
avanzar en el tema ambiental?

Con cunto presupuesto cuenta Mxico para invertir en el tema medio

ambiente?
Cunto presupuesto han destinado otros pases para este tipo de
proyectos?
Cmo ha repercutido o beneficiado esto en otros pases?
Anlisis comparativo Mxico y pases de Amrica latina

Aportacin por integrante

Aportacin de Diego Santamara
Los Indicadores del desarrollo mundial (IDM)
Los principales indicadores con los que se mide el desarrollo de un pas son
dados por el banco mundial y que se usan como standard para todos los pases.
Estos son los principales indicadores que el Banco Mundial dicta para todos los
pases.

Crecimiento del PIB (% anual)

PIB (US $ corrientes)
PIB per cpita (US $)
INB per cpita, mtodo Atlas (US $)
Las exportaciones de bienes y servicios (% del PIB)
Inversin extranjera directa, entradas netas (balanza de pagos, US $)
INB per cpita, PPA ($ internacionales actuales)
ndice GINI
Inflacin, precios al consumidor (% anual)
Poblacin, total de esperanza de vida al nacer, total (aos)
Los usuarios de Internet (por cada 100 personas)
Las importaciones de bienes y servicios (% del PIB)
El desempleo, total (% de la fuerza laboral total)
Agricultura, valor agregado (% del PIB)
Las emisiones de CO2 (toneladas mtricas per cpita)
Tasa de alfabetizacin, total de adultos (% de personas de 15 aos o ms)
Deuda del gobierno central, total (% del PIB)
Inflacin, ndice de deflacin del PIB (% anual)
Tasa de incidencia de la pobreza en la lnea de pobreza nacional (% de la
poblacin)

Indicadores para el desarrollo en tema de cambio climtico

El principal indicador que se usa para determinar el desarrollo en mbito de
cambio climtico es el de emisiones de CO2 que por pas o zona se emiten. Aqu
est una tabla de este indicador en diferentes zonas del mundo.

Banco mundial

Mucha gente confunde el desarrollo con poca contaminacin, sin embargo es todo
lo contrario. Las zonas ms desarrolladas como la zona euro y amrica del Norte
son las que ms CO2 aportan a la atmosfera por su alto desarrollo industrial.
Dentro de las metas que las zonas ms desarrolladas tienes es bajar estas
emisiones de CO2 en la mayor cantidad posible.

Acciones hechas por la Zona Euro para combatir el cambio climtico

Dentro de las legislaciones hechas a partir del 2005 en la zona euro se dice que,
una estrategia de lucha contra el cambio climtico debe desarrollarse en cuatro
mbitos distintos: el riesgo climtico en s mismo y la voluntad poltica de hacer
frente al mismo, la participacin internacional en la lucha contra el cambio

climtico, la innovacin necesaria para un cambio de los mtodos de produccin y

utilizacin de la energa, y la adaptacin de los pases a los efectos inevitables del
cambio climtico, esta estrategia se ha ido concretando desde 2005 con estas
acciones:

Garantizar la aplicacin inmediata y efectiva de las polticas acordadas con

el fin de alcanzar el objetivo de reduccin de las emisiones de gases de
efecto invernadero en un 8 % con respecto al nivel de 1990, fijado en el
protocolo de Kioto.
Fomentar la sensibilizacin de los ciudadanos para permitir una
modificacin de su comportamiento, en particular mediante el lanzamiento
de una campaa de sensibilizacin de alcance comunitario
Intensificar y orientar mejor la investigacin, por una parte para mejorar los
conocimientos sobre el cambio climtico y sobre sus repercusiones a
escala mundial y local, y, por otra parte, para desarrollar estrategias de
mitigacin del cambio climtico que presenten una buena relacin costeeficacia (en particular, en los mbitos de la energa, los transportes, la
agricultura y la industria), as como estrategias de adaptacin al cambio
climtico
Fortalecer la cooperacin con terceros pases, por una parte, a nivel
cientfico y de transferencia de tecnologas respetuosas del clima, y, por
otra parte, de manera especfica con los pases en desarrollo mediante la
elaboracin de polticas de desarrollo respetuosas del clima y el refuerzo de
las capacidades de adaptacin de los pases ms vulnerables. La UE
conservara de este modo su papel de impulsora de las negociaciones
internacionales en este mbito
Entrar en una nueva fase del programa europeo de cambio climtico en
2005, para determinar las nuevas medidas que deben adoptarse en
sinergia con la estrategia de Lisboa, en particular, en materia de eficiencia
energtica, energas renovables, transportes y fijacin y almacenamiento
del carbono.
Beneficios y costos de la implementacin de acciones contra el cambio
climtico
Segn datos de la Unin Europea, los beneficios de la reduccin de las emisiones
de gases de efecto invernadero seran principalmente evitar daos resultantes del
cambio climtico, tales como el aumento del nivel del mar y las inundaciones, la
reduccin de los recursos de agua potable, los riesgos para la salud, la
modificacin de los ecosistemas, los perjuicios para las economas basadas en la
agricultura o el turismo, la multiplicacin de los riesgos de incendio y de
fenmenos climticos extremos (tempestades, olas de calor), el aumento
consiguiente de los costes y gastos en materia de seguro, etc. En trminos
econmicos el impacto sera positivo ya que en los ltimos 5 aos se ha

encontrado la manera de desarrollar la tecnologa adecuada para contrarrestar el

cambio climtico haciendo los costos para la generacin de esta an mucho ms
bajos de los costos actuales que generan la generacin de energas a partir de
combustibles fsiles y que hacen gran aporte de CO2 a la atmosfera.
Hablando de los costos los datos de la unin europea dice que estos costos son
difciles de calcular ya que hay acciones donde se requiere por ejemplo una total
reestructuracin de los sistemas de transporte y de produccin y es por eso que
como en Mxico se han hecho docenas de reformas que invitan al sector privado
a invertir en proyectos de energas renovables o que por lo menos contribuyan a
una menor aportacin de CO2 ; para que los costos para combatir el cambio
climtico sea similar a lo que invierte el gobierno de cada pas dentro de la zona
euro al sector energtico y de medio ambiente.
Presupuesto en la Unin Europea (zona euro)

80 000 millones de euros para el periodo 2014-2020 en el Marco

Estratgico Comn para la Investigacin y la Innovacin, aparte de los
fondos estructurales.
376 000 millones de euros a los instrumentos de la poltica de cohesin y
de repartir este importe entre los diferentes mbitos contemplados:
162 600 millones de euros para las regiones relevantes del objetivo de
convergencia;
38 900 millones de euros para las regiones de transicin;
53 100 millones de euros para las regiones relevantes del objetivo de
competitividad;
11 700 millones de euros para la cooperacin territorial;
68 700 millones de euros para el Fondo de Cohesin

40 000 millones de euros para interconectar a Europa

9100 millones de euros para la energa;
31 600 millones de euros para el transporte;
9100 millones de euros para las TIC;
89 900 millones de euros al desarrollo rural
4500 millones de euros para la investigacin y la innovacin
Presupuesto para Mxico sector energtico
Los recursos asignados a Pemex en 2012 para Programas y Proyectos de
Inversin (PPls) fue de $301, 225, 000,000 pesos el 83.62% de este presupuesto
fue destinado a Pemex Exploracin y Produccin (PEP). Esta subsidiaria de
Pemex dedic parte de ese presupuesto al financiamiento de dos grandes
proyectos de baja rentabilidad, con altos impactos ambientales y de alta
incertidumbre de xito, de acuerdo a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Estos proyectos son Aceite Terciario del Golfo, que recibi el 7% del total de la

inversin de PEP, y el proyecto de aguas profundas Integral Lakach, al que se le

asign pesos.
El gobierno sigue impulsando el desarrollo de energa nuclear aun cuando existen
otras acciones ms seguras y ms costo efectivas, como son el impulso a la
eficiencia energtica y las energas renovables. As lo demuestra el hecho de que
el presupuesto del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares fue, en 2012,
5.5 veces mayor que el de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa.
Comparacin Mxico vs. Latinoamrica (Pases ms desarrollados)

Emisiones de CO2 (Kt) Banco Mundial

Emisiones de CO2 emitidas por la industria y construccin (datos en %) Banco Mundial

Aportacin de Osvaldo Snchez

o Cules son los indicadores ambientales a nivel internacional y cmo est
Mxico en esos indicadores de calidad?
Atmsfera

Indicadores de presin
o Consumo de petrolferos en 2000: 2000 Petajoules
o Consumo de petrolferos en 2006: 2600 Petajoules
o Emisin en 2008 de contaminantes atmosfricos:
Plantas termoelctricas y generadoras: 12%
Polvo fugitivo: 1%
Refinacin de combustibles fsiles: 3%
Uso de solventes: 5%
Vehculos automotores en ruta: 34%
Combustin industrial de combustibles: 2%
Distribucin de combustible: 2%
Fuentes de amoniaco: 8%
Fuentes mviles, no carreteros: 3%
Incendios y quemas: 3%
Manufacturas y procesos industriales: 6%
Minera: 2%
Otras fuentes de rea: 2%
Otros procesos con combustibles: 17%
o De los cuales:
Fuentes biognicas o naturales: 79%
Fuentes geognicas o artificiales: 21%
Indicadores de estado
o Concentracin diaria promedio de CO en ppm (partes
por milln) en
Zona Metropolitana del Valle de Mxico
2000: 4.392 ppm
2007: 2.100 ppm
Zona Metropolitana de Guadalajara
2000: 4.859 ppm
2007: 4.400 ppm
Zona Metropolitana de Monterrey
2000: 2.147 ppm
2007: 2.000 ppm
o Concentracin diaria promedio de NO2 en ppm (partes
por milln) en
Zona Metropolitana del Valle de Mxico
2000: 0.097 ppm
2007: 0.078 ppm
Zona Metropolitana de Guadalajara
2000: 0.112ppm
2007: 0.108 ppm
Zona Metropolitana de Monterrey

2000: 0.052 ppm

2007: 0.052 ppm
o Concentracin de partculas <10 en (g/m3)
Zona Metropolitana del Valle de Mxico
2000: 73,000
2007: 53,000
Zona Metropolitana de Guadalajara
2000: 58,000
2007: 44,000
Zona Metropolitana de Monterrey
2000: 64,843
2007: 86,000
o Concentracin diaria promedio de SO2 en ppm (partes
por milln) en
Zona Metropolitana del Valle de Mxico
2000: 0.038 ppm
2007: 0.012 ppm
Zona Metropolitana de Guadalajara
2000: 0.015 ppm
2007: 0.014 ppm
Zona Metropolitana de Monterrey
2000: 0.020 ppm
2007: 0.006 ppm
Indicadores de respuesta
o Ciudades con medidas Proaire
Proaire son programas implementados en una
zona para mejorar la calidad del aire, as como
disminuir emisiones de GEIS
1997: 1 ciudad
2000: 7 ciudades
2007: 10 ciudades
o Gasto anual de capital en combate a la
contaminacin:
2000:
135.11 miles de millones de pesos
0.5 % del presupuesto para combatir la
contaminacin en general
2004:
198.91 miles de millones de pesos
0.5% del presupuesto para combatir la
contaminacin en general

o 53 reas metropolitanas con monitoreo de calidad del

aire
o Contenido de azufre en:
Gasolina Nova:
1985: 1,500 ppm
1990: 1,500 ppm
1996: 1,500 ppm
2006: Se elimina
Gasolina Magna:
1985: No existe
1990: 1,000 ppm
1996: 1,000 ppm
2006: 500 ppm
Gasolina Premium:
1985: No existe
1990: No existe
1996: 500 ppm
2006: 80 ppm
Diesel:
1985: 2%
1990: 1%
1996: 0.05%
2006: 0%

Agua
Calidad del agua
o Indicadores de presin
Descarga de aguas residuales municipales en
m3/s:
1995: 231
2006: 242.1
Descarga de aguas residuales no municipales
en m3/s:
1998: 159.48
2005: 183
o Indicadores de estado
Concentracin de fsforo en el agua (el fsforo
no es directamente nocivo, pero provoca un
crecimiento exponencial de algas dainas) en
el 2006
91% mayor a 0.1% de mg/L
3% de 0% a 0.025% de mg/L
3% de 0.025% a 0.05% de mg/L

4% de 0.05% a 0.1% de mg/L

Concentracin de nitrato en el agua (el cual
provoca malformaciones y anemia, as como
aborto en los recin nacidos y ganado)
65.7% entre 0.2% y 3% de mg/L
31.8% entre 0% y 0.2% de mg/L
2.1% entre 3% y 5% de mg/L
0.4% entre 5% y 10% de mg/L
o Indicadores de respuesta
Poblacin con acceso a alcantarillado
1990: 60.9%
2006: 85.9%
Agua residual que recibe tratamiento
1998: 18.1% de caudal recaudado
2006: 24% de caudal recaudado
Programa de Servicios Ambientales
Hidrolgicos (programa donde se paga a
propietarios de bosques y selvas para
mantenerlos en buen estado)
2003: 126.8 miles de hectreas
2004: 184.4 miles de hectreas
Disponibilidad del agua
o Indicadores de presin
Poblacin humana, ya que es la que consume
agua
1910: 15.2 millones de personas
2005: 103.3 millones de personas
Extraccin total en km3 de agua para uso
consuntivo
1993:
o Abastecimiento pblico: 7.4
o Agropecuario: 55.5
o Industrial: 9.30
2006:
o Abastecimiento pblico: 10.74
o Agropecuario: 59.35
o Industrial: 9.08
Extraccin de agua subterrnea, ya que es un
recurso hdrico importante de agua potable
1994: 24 mil hectmetros cbicos
2006: 28 mil hectmetros cbicos
Abastecimiento pblico per cpita

1998: 140.9 m3/hab/ao

2006: 108.9 m3/hab/ao
o Indicadores de estado
Grado de presin
1998: 16.61%
2006: 17.02%
Disponibilidad media per cpita
1950: 18.035 miles de metros cbicos
de agua
2005: 4.504 miles de metros cbicos
de agua
o Indicadores de respuesta
Capacidad de almacenamiento en presas
principales en kilmetros cbicos
1920: 2.77
2000: 97.55
Eficiencia de conduccin en sistemas de riego:
1994: 64.20%
2006: 62.50%
Poblacin con acceso al agua:
1990: 77.7%
2006: 89.5%
Tarifas por metro cbico de agua:
1998: 0.92$
2005: 1.66$

Suelos
Indicadores de presin
o Tasa de cambio del uso de suelo
Matorrales: -1.2%
Selvas: -0.2%
Humedales: -0.5%
Bosques: -1.2%
Otro tipo de vegetacin: -6.4%
o Terreno en sobrepastoreo (El sobrepastoreo es un
precursor de la erosin)
195, 924,800 hectreas en 2008
Indicadores de estado
o Superficie degradada
29%: Sin degradacin aparente
26%: Tierras sin uso
12%: Erosin hdrica
18%: Degradacin qumica

9%: Erosin elica

6%: Degradacin fsica
Indicadores de respuesta
o Superficie incorporada para rehabilitacin, en el 2006
Programas de manejo de tierras en la
modalidad de proyectos ecolgicos
29 miles de hectreas
Restauracin compensatoria por manejo de
uso de suelo
29 miles de hectreas
Programa integral de agricultura sostenible y
reconversin productiva en zonas de
siniestralidad recurrente
103 miles de hectreas
Programa nacional de suelos forestales
610 miles de hectreas
Residuos
Residuos slidos urbanos
Residuos peligrosos
Biodiversidad
Ecosistemas terrestres
Ecosistemas acuticos
Ecosistemas marinos
Especies
Forestales
Recursos forestales
Pesqueros
Recursos pesqueros
o Qu indicadores miden el cambio climtico?
Gases de efecto invernadero
Emisiones globales de GEIs
Concentracin atmosfrica de GEIs
Clima y estado del tiempo
Temperatura global
Temperaturas altas y bajas a nivel mundial
Precipitacin global
Precipitacin pesada
Sequas
Actividades de tormentas tropicales
Ocanos
Temperatura de superficie martima
Calor ocenico

Nivel del mar

Salinidad del mar
pH ocenico
Nieve y hielo
Nivel de glaciares
Hielo rtico y antrtico
Cobertura de nieve
Salud y sociedad
Muertes relacionadas con calor
Enfermedad de Lyme
Temporada de polinizacin
Ecosistemas
Incendios forestales
Flujo de cuerpos hdricos
Nivel y temperatura de cuerpos de agua
Rangos de migracin aviaria
Fechas de crecimiento y cada de hojas de rboles
Cmo podemos desarrollarnos?
Mejorando los ndices de los indicadores de respuesta contenidos en
la primer pregunta
Cmo han combatido al cambio climtico los pases ms exitosos?
Creando consciencia en la poblacin, as como en entes
empresariales para conservar el medio ambiente y hacindoles
entender que si seguimos contaminando, terminaremos por extinguir
la vida en el planeta.
Cul es el presupuesto de otros pases en cuanto al medio ambiente?
En la Organizacin de las Naciones Unidas, se cre el comit de
PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente),
adems del Programa 21, la Comisin de las Naciones Unidas sobre
el Desarrollo Sostenible. Sin embargo, el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial cuenta con un presupuesto anual de 2,000
millones de dlares.
Qu tan efectivos son esos indicadores?
Ventajas
Proporcionan valores numricos
Los datos son exactos
Comprensibles
Fcil de interpretar
Sensibles a los cambios
Verificables
Reproducibles
Desventajas

En mediciones grandes, no llegan a ser exactos

Tienen rangos de error
No se fundamentan cualitativamente
Las partes por milln caen en ambigedades
La mayora de los datos son medidos de forma indirecta
Son difciles de reproducir o comprobar por personas sin el
conocimiento necesario
Cumplen su propsito, aunque sea aproximado
o Cules son los avances tecnolgicos mexicanos amigables con el medio
ambiente?
Mxico aport a s mismo un monitoreo permanente
ambiental
reas naturales protegidas autnomas
Normas mexicanas de regulacin de medio ambiente como
IMECA y lmite de emisiones en ppm diarias
Desarrollo de lluvia slida
Crecimiento de bases de datos cientficas
Lavado de autos con productos amigables con el medio
ambiente y sin gasto de agua
o Pases ms limpios del planeta?
En una escala del 0 al 100, las universidades de Yale y Columbia
catalogaron a estos pases como los ms limpios del planeta

Nmero
Pas
1
Islandia
2
Suiza
3
Costa Rica
4
Suecia
5
Noruega
6
Islas Mauricio
7
Francia
8
Austria
9
Cuba
10
Colombia
Las medidas que ayudan a estos pases son
o Contar con un nmero alto de
Reservas de agua
Zonas protegidas
o Tener un sistema de salud decente
o Fuentes geotrmicas de energa
o Calidad de agua
o Calidad de hbitat

Rendimiento medioam
93.5
89.2
86.4
86
81.1
80.6
78.2
78.1
78.1
76.8

o Ecoturismo
Privado
Pblico
o Aislamiento
o Calidad de aire
o Enfoque econmico a acuacultura
o Proteccin de biomas
o Acceso casi universal a agua potable y servicio de
saneamiento
o Produccin agrcola de calidad
o Bajo uso de automviles particulares y servicios de
transporte pblico de calidad

Aportacin de MinHui Ding

Cules son los indicadores a nivel internacional?

Datos en el banco mundial; (emisiones de CO2)

Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU
Agencia Ambiental Europea
Comisin de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas (CDS)
Agencia Internacional de Energa
AEMA. Agencia Europea de Medio Ambiente
GRUPO INTERGUBERNAMENTAL DE EXPERTOS SOBRE EL CAMBIO
CLIMTICO
Panel intergubernamental de cambios climticos(IPCC)

Con que indicadores se mide principalmente el desarrollo en el cambio

climtico?
EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO:

Instituciones que utilizan el indicador:

Convencin Marco de la Naciones Unidas para el Cambio Climtico
Comisin de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas (CDS)
Agencia Europea para el Medio Ambiente

EMISIONES DE BIXIDO DE CARBONO

Instituciones que utilizan el indicador:

Convencin Marco de la Naciones Unidas para el Cambio Climtico

Comisin de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas ( ) CDS
Indicadores para el Seguimiento de los Objetivos del Milenio

Agencia Internacional de Energa

CONCENTRACIONES DE GEI EN LA ATMSFERA

Institucin que utiliza el indicador:

Agencia Ambiental Europea

CAMBIOS EN EL CONTENIDO DE CARBONO EN EL SUELO

Institucin que utiliza el indicador:

Agencia Ambiental Europea

EFICIENCIA EN EL USO DE FERTILIZANTES

Institucin que utiliza el indicador:

Comisin de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas (CDS)

SUPERFICIE BAJO AGRICULTURA ORGNICA

Institucin que utiliza el indicador:

Agencia Ambiental Europea

Cmo han combatido el cambio climtico los pases exitosos?

Una poltica energtica para Europa:
Con su poltica europea de la energa, la Unin Europea (UE) se compromete con
determinacin a favor de una economa con un consumo reducido de energa -una
energa ms segura, competitiva y sostenible-. Los objetivos prioritarios al
respecto consisten en garantizar el funcionamiento adecuado del mercado interior
de la energa, la seguridad del suministro estratgico, una reduccin concreta de
las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por la produccin o el
consumo de energa, as como la afirmacin de una voz nica de la UE en el
mbito internacional.

Acciones de los pases desarrollados

La ampliacin y la racionalizacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

previsto por el protocolo de Kioto en sectores nacionales enteros;
La mejora del acceso a la financiacin mediante una combinacin de los distintos
instrumentos disponibles, con el fin de permitir que los pases en desarrollo
dispongan de instalaciones de produccin de electricidad lo ms limpias
posibles;

La instauracin de regmenes de comercio de derechos de emisin en aquellos

sectores industriales que cuenten con capacidades adecuadas de control de las
emisiones;
La adopcin de compromisos cuantificados apropiados por parte de los pases
que hayan alcanzado un nivel de desarrollo comparable al de los pases
desarrollados;
La ausencia de compromiso para los pases menos desarrollados.
Presupuesto de Mxico para invertir en recursos renovables
El Fondo para el Cambio Climtico, constituido en noviembre en Mxico, afronta
retos trascendentales, como la aplicacin de estndares anticorrupcin, por lo cual
difcilmente pueda comenzar acciones concretas este ao, advierten
organizaciones de la sociedad civil. Creado en el marco de la Ley General de
Cambio Climtico de junio de 2012, el programa de recursos para afrontar esta
problemtica cuenta con un presupuesto inicial de solo 78.000 dlares, asignados
principalmente para cuestiones administrativas.

Aportacin de Rogelio Olvera

Cules son los indicadores a nivel internacional?
El ndice del Planeta Viviente (IPV) pretende evaluar el estado de la biodiversidad
mundial a partir de la medicin de las tendencias en las poblaciones de diferentes
especies de vertebrados que habitan ambientes terrestres, marinos y
dulceacucolas. A la fecha, el IPV incorpora informacin de aproximadamente 3
mil poblaciones de ms de 1 100 especies. El IPV es un promedio de los cambios
en la abundancia de 555 especies terrestres, 323 dulceacucolas y 267 marinas.
Incluye la informacin del estado de diferentes poblaciones de animales desde
1970 a la fecha.
La Huella Ecolgica (HE) mide el consumo de los recursos naturales y lo compara
con la capacidad natural de renovacin de estos recursos. La huella ecolgica de
un pas es la cantidad de rea requerida para producir los alimentos e insumos
necesarios, as como para absorber los desechos de su consumo de energa.
El ndice de Sustentabilidad Ambiental (ESI, por sus siglas en ingls), elaborado
por las universidades de Yale y Columbia, integra la informacin de 76 variables
clasificadas en 21 indicadores de sustentabilidad ambiental (por ejemplo, calidad
del agua, calidad del aire, biodiversidad, estrs ambiental, vulnerabilidad a
desastres y manejo de recursos naturales). Dichos indicadores estn agrupados
en cinco componentes que, segn los autores, son importantes para la
sustentabilidad ambiental:

Sistema ambiental.
Reduccin del estrs ambiental.

Reduccin de la vulnerabilidad humana al estrs ambiental.

Capacidad institucional y social para responder a los cambios ambientales.
Administracin global.

Con que indicadores se mide principalmente el desarrollo en el cambio

climtico (en Mxico)?
En este contexto han surgido diferentes esquemas que buscan evaluar el estado
de los recursos naturales, su uso y los cambios que estas variables presentan con
el tiempo, a fin de tener elementos para orientar la formulacin de polticas. Uno
de estos enfoques es el llamado Esquema PresinEstadoRespuesta (PER)
utilizado por organizaciones internacionales como la OCDE y la Comisin de
Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas.
Cmo han combatido el cambio climtico los pases ms exitosos?
Alemania, uno de los pases de la UE que ha hecho ms esfuerzos por combatir el
calentamiento global, aprob ayer un ambicioso paquete climtico, que
comprende 14 medidas que obligarn a la industria y a los consumidores a
ahorrar energa y a impulsar las fuentes alternativas, con el fin de reducir hasta el
2020 la emisin de gases efecto invernadero hasta un 40%.
Para ello, y antes del 2020, deber aumentar el porcentaje de energa solar, elica
y de biomasa del 12% actual que se produce en Alemania a entre un 25% y un
30%. Tambin aumentar el uso de biocombustibles y el suministro de biogs a
travs de la red de gas natural. El amplsimo paquete de medidas fue pactado por
los tres grandes partidos del pas.
Con cuanto presupuesto cuenta Mxico para invertir en recursos
renovables?
Hasta 2012, Mxico contaba con una capacidad efectiva instalada para la
generacin de energa elctrica de 63,195 MW, de los cules 14,501 MW
provinieron de fuentes renovables de energa (elica, solar, hidrulica, geotrmica
y de biomasa), lo que representa el 23% del total de la capacidad instalada, de
acuerdo con estimaciones de ProMxico con datos de la Comisin Reguladora de
Energa (CRE) y la Comisin Federal de Electricidad (CFE).

En el 2014 a travs de asociaciones pblico privadas (APPs) y con una inversin

inicial de ms de 1,627 millones de pesos para la conformacin de tres
consorcios, Mxico por primera vez enfoca su rumbo para aprovechar energas
renovables y alcanzar la meta que se plante para el 2030: que 35% de la energa
que se consuma proceda de fuentes como el Sol, la Tierra o el viento.

Cunto presupuesto ha destinado otros pases para este tipo de

proyectos?
10 pases que ms invirtieron en energas limpias en 2010, y hay varias cosas que
comentar, como el papel de China, que ocupa indiscutiblemente el primer lugar, y
como todos sabemos est entre los pases del mundo que ms contaminan.
1. China: 54.400 millones
2. Alemania: 41.200 millones
3. EEUU: 34.000 millones
4. Italia: 13.900 millones
5. Resto de la UE-27: 13.400 millones
6. Brasil: 7.600 millones

7. Canad: 5.600 millones

8. Espaa: 4.900 millones
9. Francia: 4.000 millones
10. India: 4.000 millones
Cmo ha repercutido o beneficiado esto a otros pases?
Los ltimos datos indican un descenso en las emisiones del 16,5% dentro de la
Unin. El mayor recorte relativo en 2011 se produjo en Chipre, con el 13%;
seguido por Blgica, Finlandia y Dinamarca, con el 8%. El Reino Unido
protagoniz el mayor recorte en trminos absolutos, con una reduccin de 36
millones de toneladas de equivalentes de CO2 (6%); por delante de Francia (24
millones y un 5%) y Alemania (17 millones, 2%). Nueve pases miembros
emitieron ms gases de efecto invernadero entre 2010 y 2011, con Bulgaria, con
el 11%, en cabeza, aunque estos pases haban realizado los recortes ms
importantes desde 1990.

Qu tan efectivos son estos indicadores?

Mucho, ya que ayuden a los pases a saber cmo controlar el medio ambiente de
una forma sostenible. A su vez tambin les ayuda a saber que problemas
ambientales tienen en su pas y como resolverlos adecuadamente a base de los
datos que arrojen estos indicadores.
Qu pasara si no se utilizaran estos indicadores?
Sera un caos para los pases, ya que no sabran a ciencia cierta que problemas
ambientales son los que estn afectando a su pas y por consecuencia no sabran
cmo resolver dichos problemas.
Anlisis comparativo de Mxico y Pases de Amrica Latina
A comparacin de otros paises de America Latina, Mxico es tambin notable. De
acuerdo con el National Renewable Energy Laboratory de Estados Unidos, se
estima que el potencial que tiene Mxico en el caso de la energa elica es
superior a los 40.000 MW (actualmente hay una capacidad instalada de 185 MW).
En cuanto a energa solar, se estima que el 90% del territorio nacional presenta
una insolacin promedio de 5 KWh por metro cuadrado al da, considerado como
uno de los mejores niveles presentados en el mundo. Por su parte, Mxico es lder

en produccin de electricidad de fuentes geotrmicas en el mundo, ocupando un

tercer lugar con una capacidad instalada de 843 MW y un potencial de 2,400 MW.

Aportacin de Jos L. Sols

En abril de 1995, la Comisin de Desarrollo Sustentable (CDS) de Naciones
Unidas aprob el Programa de Trabajo sobre Indicadores de Desarrollo
Sustentable 1995-2000, a instrumentarse en diferentes etapas. En 1998, el
nmero de pases participantes lleg a los siguientes:
frica: Ghana, Kenia, Sudfrica, Marruecos y Tnez.
Asia / Pacfico: China, Filipinas, Maldivas y Paquistn.
Europa: Alemania, Austria, Blgica, Finlandia, Francia, Reino Unido y Repblica
Checa.
Amrica: Barbados, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Mxico y Venezuela.
A partir de la Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
(Estocolmo, Suecia), del 5 al 16 de junio de 1972, se manifestaron, por primera
vez, las preocupaciones de la comunidad internacional en torno a los problemas
ecolgicos y del desarrollo.

En 1976, con motivo de la Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre

Asentamientos Humanos, conocida como Hbitat, se consider la necesidad de
mejorar la calidad de vida a travs de la provisin de vivienda adecuada para la
poblacin y el desarrollo sustentable de los asentamientos humanos.
En 1987, la Comisin Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el
Desarrollo adopt por unanimidad el documento Nuestro futuro comn o Informe
Brundtland, que constituye el acuerdo ms amplio entre cientficos y polticos del
planeta y que sintetiza los desafos globales en materia ambiental en el concepto
de desarrollo sustentable.

La sustentabilidad se refiere a la administracin eficiente y racional de los

recursos, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin
actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.
Entre los factores clave del desarrollo sustentable, se encuentra el crecimiento
poblacional, la demanda energtica, el cambio climtico, la escasez de recursos y
del agua, y el manejo de residuos.
En 1987, el desarrollo sustentable fue presentado formalmente por la Comisin
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, como una
alternativa al desarrollo socioeconmico tradicional, causante de graves daos
ambientales al planeta.
En los ltimos aos, la perspectiva de los negocios ha cambiado, pues no slo
deben enfocarse a los beneficios econmicos. Para calificar a una empresa,
ahora los inversionistas no slo consideran los datos financieros, sino otros
factores que estn implicados en los temas de desarrollo sustentable, por lo que
no es exagerado considerar que en los prximos aos las cuestiones de
sustentabilidad y cambio climtico sern el nuevo escenario competitivo de los
negocios y un fuerte elemento por el que los indicadores financieros valuarn a las
organizaciones, por lo que es crucial estar preparados para asumir este nuevo
reto.
Un factor que sin duda ha metido al desarrollo sustentable en los planes de
negocio de las organizaciones es la presin que los inversionistas han hecho
ltimamente, con la creacin de ndices que miden el buen gobierno, y que
empiezan a tener un peso considerable en la valuacin de una empresa.
El punto de partida fue el cambio global como primer indicador: si las compaas
estaban conscientes de su propio riesgo en materia de recursos, entonces podran
generar acciones para contrarrestar una posible falta de ellos. Tener alternativas
ante esta problemtica, por supuesto que daba un valor adicional a la empresa,
por lo que se empez la creacin de ndices que midieran el desempeo
ambiental, social y de gobierno (ASG).

El impacto de todos estos cambios se ha empezado a sentir en nuestro pas;

Mxico, como pas, no es uno de los grandes emisores de gases de efecto
invernadero, pues slo emitimos el 1.5 por ciento a nivel mundial. No obstante,
nuestras emisiones han crecido un 40 por ciento de 1990 al 2008, por lo que, a
travs de acciones federales concretas, como el Programa Especial de Cambio
Climtico (PECC), nuestro pas se ha comprometido con el desarrollo sustentable
al reducir un 50 por ciento del total de sus emisiones para el 2050 de contar con
financiamiento internacional.
Por ltimo, un hito para la adopcin del desarrollo sustentable en nuestro pas
ser la creacin del ndice de Sustentabilidad de la Bolsa Mexicana de Valores,
pues con esto, el sector financiero de nuestro pas se suma al esfuerzo de otras
economas para poner un valor burstil a las ideas verdes.
La BMV puso el reto a las emisoras de que sean sustentables y que, a
consecuencia de esto, desde finales de agosto del ao pasado se inici un
proceso de calificacin de alrededor de medio centenar de empresas que cotizan
en ella para que puedan pertenecer a dicho ndice.
El vnculo que existe entre el desarrollo sustentable, la proteccin al medio
ambiente y el comercio internacional es muy estrecho. La preservacin de la
ecologa y los avances cientficos se han convertido en algunas de las prioridades
de los miembros de la comunidad internacional.

Energas Alternativas en Mxico

Actualmente la generacin de las energas alternativas en Mxico representan
cerca del 25 % (Secretara de Energa, Mxico).
Nuestro territorio forma parte del llamado "cinturn solar" que lo ubica entre los
principales pases con un alto potencial solar, con lo que podra generar grandes
cantidades de energa para autoabastecimiento y exportacin (Unlocking the
Sunbelt Potential of Photovoltaics, European Photovoltaic Industry Association,
Septiembre 2010).
Actualmente se destinar inversin a proyectos de energas alternativas en
Mxico que van desde la construccin de una planta de manufactura de
aisladores en Monterrey, Nuevo Len, hasta el desarrollo de parques elicos en
La Ventosa, Oaxaca.
A partir de los foros de Green Solutions, que promueve las energas alternativas
en Mxico, las empresas: NGK, Iberdrola, Acciona, Grupo Bimbo, Peoles,
Safran, Ericksson, Nissan, Odebrechedt y Rubeinos, anunciaron diversos
proyectos de inversin en Mxico, todos ellos relacionados con temas
medioambientales.

El estado de Oaxaca en Mxico, es uno de los estados ms privilegiadas del

mundo, en cuanto a potencial elico (cercano a los 6,000 MW), debido a su
ubicacin geogrfica y favorables condiciones climatolgicas (Atlas de Recursos
Elicos de Oaxaca, National Renewable Energy Laboratory/ Asociacin Mexicana
de Energa Elica).
En el caso del estado de Baja California se construyen varias granjas elicas, con
un potencial de entre 4,000 y 8,000 Megawatts de electricidad y requiere un
sistema de almacenaje para contar con disponibilidad permanente y atender con
regularidad las necesidades de energa.
Somos uno de los principales pases del mundo en producir energa a partir de
fuentes geotrmicas. Con un 8.9% de participacin total, en octubre de 2010
Mxico ocup la cuarta posicin (958 MW), slo precedido por Estados Unidos
(3,093 MW), Filipinas (1,904 MW) e Indonesia (1,197 MW) segn datos de la
Asociacin Mexicana de Geotermia (AMG).
Este esfuerzo por adquirir un compromiso con la sustentabilidad se ha visto
reflejado en diversas Leyes e iniciativas que se han estado presentando en los
ltimos aos, como el Programa Especial de Cambio Climtico 2008-2012 antes
mencionado, la Ley para el aprovechamiento de energas renovables en Mxico,
el Financiamiento de la transicin energtica y las hipotecas verdes del
INFONAVIT entre otras.
Muchas de estas legislaciones significan retos para algunos sectores, como es el
caso de la prohibicin de focos incandescentes de alto consumo en los prximos
aos (Proyecto NOM-028-ENER-2010), que contempla que, para el sector
residencial, a diciembre del 2011 ya no podrn comercializarse lmparas
incandescentes de 100 watts o ms.
Otro beneficio que han trado estas legislaciones, ha sido el desarrollo de energas
de co-Generacin, donde se utiliza eficientemente la energa elctrica generada
in-situ, pero tambin la energa trmica residual del proceso de generacin para
los procesos industriales; tan solo en 2010, se aprobaron 29 permisos de este tipo
de energas renovables en Mxico. Tambin se tendr la capacidad de vender
excedentes de energa generada, la posibilidad de crear parques de energas
renovables para la distribucin de energa. Con todo esto, se espera que para el
ao 2017, 10% por ciento de la energa producida en el pas sea de fuentes
renovables particulares.

Integracin de la informacin
Principales indicadores de medicin y de desarrollo
Los principales indicadores con los que se mide el desarrollo de un pas son
dados por el banco mundial, de estos para medir el desarrollo y tambin que tanto
contamina un pas se usa el estndar de medicin de CO 2, aqu la comparativa
con los pases ms desarrollados de amrica latina y de otras partes del mundo

Banco mundial

Emisiones de CO2 emitidas por la industria y construccin (datos en %) Banco Mundial

Como ya se dijo estos parmetros miden el desarrollo, sin embargo el banco

mundial se basa tambin en los parmetros del PIB para determinar el desarrollo,
cuando un pas se ha desarrollado y su PIB sigue creciendo o se mantiene
constante mientras sus emisiones CO2 bajan, esto significa que se avanza en
materia ambiental y energtica ya que se desarrollan nuevas tecnologas para
poder bajar estas emisiones o combatir al cambio climtico.

Los pases en desarrollo que logran bajar sus emisiones de CO2 mientras estn
en el camino a convertirse en potencias se puede decir que van por el camino
correcto, este es el caso de Mxico que mediante su recin aprobada reforma
energtica de 2014 contempla un desarrollo sustentable, que a la larga generara
menos gastos de los que se generan hoy en da
Qu tan efectivos son estos indicadores?
Mucho, ya que ayuden a los pases a saber cmo controlar el medio ambiente de
una forma sostenible. A su vez tambin les ayuda a saber que problemas
ambientales tienen en su pas y como resolverlos adecuadamente a base de los
datos que arrojen estos indicadores.
Inversin de otros pases para combate de cambio climtico
Estos son los 10 pases que ms invirtieron en energas limpias en 2010, y hay
varias cosas que comentar, como el papel de China, que ocupa indiscutiblemente
el primer lugar, y como todos sabemos est entre los pases del mundo que ms
contaminan.
1. China: 54.400 millones
2. Alemania: 41.200 millones
3. EEUU: 34.000 millones
4. Italia: 13.900 millones
5. Resto de la UE: 13.400 millones
6. Brasil: 7.600 millones
7. Canad: 5.600 millones
8. Espaa: 4.900 millones
9. Francia: 4.000 millones
10. India: 4.000 millones
Acciones hechas por otros pases para combatir el cambio climtico
Un ejemplo de esto son las legislaciones hechas a partir del 2005 en la zona euro,
estas dicen que una estrategia de lucha contra el cambio climtico debe
desarrollarse en cuatro mbitos distintos: el riesgo climtico en s mismo y la
voluntad poltica de hacer frente al mismo, la participacin internacional en la
lucha contra el cambio climtico, la innovacin necesaria para un cambio de los
mtodos de produccin y utilizacin de la energa, y la adaptacin de los pases a
los efectos inevitables del cambio climtico.

Beneficios de la implementacin de acciones contra el cambio climtico

Segn datos de la Unin Europea, los beneficios de la reduccin de las emisiones
de gases de efecto invernadero seran principalmente evitar daos resultantes del
cambio climtico, tales como el aumento del nivel del mar y las inundaciones, la
reduccin de los recursos de agua potable, los riesgos para la salud, la
modificacin de los ecosistemas, los perjuicios para las economas basadas en la
agricultura o el turismo, la multiplicacin de los riesgos de incendio y de
fenmenos climticos extremos (tempestades, olas de calor), el aumento
consiguiente de los costes y gastos en materia de seguro, etc.
En trminos econmicos el impacto sera positivo ya que en los ltimos 5 aos se
ha encontrado la manera de desarrollar la tecnologa adecuada para contrarrestar
el cambio climtico haciendo los costos para la generacin de esta an mucho
ms bajos de los costos actuales que generan la generacin de energas a partir
de combustibles fsiles y que hacen gran aporte de CO2 a la atmosfera.
El impacto de todos estos cambios se ha empezado a sentir en nuestro pas;
Mxico, como pas, no es uno de los grandes emisores de gases de efecto
invernadero, pues slo emitimos el 1.5 por ciento a nivel mundial. No obstante,
nuestras emisiones han crecido un 40 por ciento de 1990 al 2008, por lo que, a
travs de acciones federales concretas, como el Programa Especial de Cambio
Climtico (PECC), nuestro pas se ha comprometido con el desarrollo sustentable
al reducir un 50 por ciento del total de sus emisiones para el 2050 de contar con
financiamiento internacional.
Presupuesto de Mxico para invertir en recursos renovables
El Fondo para el Cambio Climtico, constituido en noviembre en Mxico, afronta
retos trascendentales, como la aplicacin de estndares anticorrupcin, por lo cual
difcilmente pueda comenzar acciones concretas este ao, advierten
organizaciones de la sociedad civil. Creado en el marco de la Ley General de
Cambio Climtico de junio de 2012, el programa de recursos para afrontar esta
problemtica cuenta con un presupuesto inicial de solo 78.000 dlares, asignados
principalmente para cuestiones administrativas.

Conclusiones (Resolucin del problema)

Algunas de las propuestas que como equipo proponemos basndonos en datos
del Banco Mundial y datos del INEGI y de acuerdo a la opinin de Sandra
Guzmn, Gabriela Nio, Beatriz Olivera y Aroa de la fuente, expertas en el tema,
son las siguientes:

Asignar mayores recursos para el aprovechamiento de energa renovable.

Con el 2% de los recursos que Pemex destina a los proyectos fsiles
Integral Lakach (aguas profundas) y Aceite Terciario del Golfo, se podran

financiar los seis proyectos de energa renovable que se quedaron sin

presupuesto en 2012,6 asegurando su desarrollo.
Incrementar el gasto para la eficiencia energtica, utilizando recursos que
la CFE destina agrandes hidroelctricas como la Parota, que no est en
operacin y que sin embargo recibe fondos.
Asignar al menos los 3,000 mdp para el Fondo para la Transicin
Energtica que demanda la Ley, y destinar estos recursos a la puesta en
marcha de polticas efectivas en materia de energa renovable.
Transparentar el uso de los recursos asignados al Fondo para la Transicin
Energtica y Aprovechamiento Sustentable de Energa, as como al Fondo
Sectorial de Sustentabilidad Energtica CONACYT-SENER.
Crear consciencia en la poblacin.
Mejorar el sistema de transporte pblico.
Conservar y crear zonas protegidas.
Eliminar la dependencia a combustibles fsiles.

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