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Estado de la Zoocra en Colombia

POR FINKEROS ENERO 24, 2013

Antecedentes
La valoracin econmica de la fauna silvestre se ha
constituido en un mecanismo determinante de toma de
decisiones para resolver los problemas de prdida y extincin de
ciertas especies y como posible respuesta institucional
frente al trfico ilegal y uso insostenible(Baptiste et
al 2002). En este orden de ideas, la generacin de valor
econmico de un recurso natural en este caso fauna
silvestre-, a la vez que beneficia en trminos tangibles a
la poblacin que lo usufructa, puede ayudar a su
conservacin (Herrera, 1999).
Precisamente, esa generacin de valor econmico resulta
evidente al revisar los datos actualizados de algunas especies

de fauna silvestre explotadas comercialmente en Colombia. Se


estima, por ejemplo, queslo la zoocra de babilla genera
anualmente alrededor de US $ 25 millones (Biocomercio
Sostenible, 2002; Mancera y Reyes, 2008). De hecho, el
comercio de fauna silvestre a nivel mundial ocupa el
tercer lugar en importancia econmica, despus del
trfico de estupefacientes y de armas.
En Colombia la principal demanda de fauna silvestre se da por
parte de los mercados mundiales, expresada
en subproductos (p.e.: pieles,venenos), mascotas (p.e.:
mariposas, lagartos, serpientes, colepteros, peces y aves
ornamentales), especies para investigacin biomdica y
farmacutica (p.e.: primates y serpientes), entre otros. A
escala regional las tradiciones culturales de muchas
comunidades mantienen una demanda de consumo y uso de
vital importancia para su identidad cultural y su propia
subsistencia (Ramrez-Perilla, 2001b; Nassar-Montoya, 2001;
Baptiste et al 2002; Torres et al 2004; Trespalacios-Gonzlez et
al., 2004). La tendencia de crecimiento de la zoocra le ha
permitido al sector posicionarse como una industria
captadora de divisas en un rengln no tradicional de las
exportaciones del pas.
Si bien es evidente el desarrollo y el progreso alcanzado en
algunas unidades productivas, es oportuna tambin una
discusin sobre la promocin que en los ltimos aos las
Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) han hecho sobre la
zoocra en ciclo cerrado, desconociendo quizs sus altos
requerimientos tcnicos y financieros, el contexto
socioeconmico y cultural de las comunidades, la baja
productividad inicial, el largo plazo requerido para el retorno de
la inversin y los requerimientos de los mercados nacionales e
internacionales (Baptiste et al., 2002).

Resulta particular adems, que si bien es una constante el gran


esfuerzo que realizan las CARs a nivel regional en materia de
educacin ambiental, de control al trfico y a la tenencia de
fauna y flora silvestre y de disposicin final de los especmenes
decomisados; el mismo nivel de esfuerzo debera estar enfocado
en el monitoreo a zoocriaderos y unidades de aprovechamiento,
sustentado esto, entre muchos aspectos, en la posible
extraccin de especmenes del medio que pueden llegar a
efectuar los productores (fenmeno que de comprobarse se
constituira en un trfico ilegal paralelo al aprovechamiento
autorizado). Por lo anterior, es evidente la necesidad de que
las CARs efecten un monitoreo peridico y eficaz que
permita determinar la sostenibilidad de las unidades de
aprovechamiento.
Aunque es cierto que unas cuantas CARs han venido realizando
un monitoreo peridico sobre la explotacin en ciclo cerrado de
algunas especies mencionadas en este documento, este
monitoreo no se ha realizado bajo una metodologa previamente
concertada por el sector zoocriaderista, cientfico y
administrativo. Adems, la informacin proveniente de este
monitoreo no ha sido analizada bajo un contexto de
sostenibilidad y tampoco ha sido sistematizada de tal forma que
se facilite su acceso a los diferentes actores involucrados.
Es entonces perentorio identificar aquellas especies que
sean promisorias para la cra en cautiverio, que no
supongan grandes inversiones de capital, que sean sostenibles
social, cultural y biolgicamente, de forma tal que explotadas
bajo sistemas de aprovechamiento sostenibles
mantengan su potencial para satisfacer necesidades
presentes y futuras de la poblacin humana y garanticen
su conservacin. En este punto es importante precisar que la
utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad

biolgica es uno de los tres objetivos del Convenio sobre la


Diversidad Biolgica y a ella se refiere el Artculo 10 de la
misma, por el que se requiere que las partes adopten medidas
relativas a la utilizacin de los recursos biolgicos para evitar o
reducir al mnimo los efectos adversos para la diversidad
biolgica (Systematics Agenda 2000, 1994; Brinckerhoff, 1999;
Baptiste et al.,2002, Secretara del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica, 2004).
Es claro que, la sostenibilidad de los sistemas de
aprovechamiento de fauna silvestre no es un logro fcil
de alcanzar en trminos tcnicos, ambientales y
econmicos. Ms an cuando existen dificultades de carcter
financiero, administrativo y legal. Sin embargo, mediante la
participacin y concertacin de todos los actores
(productores, autoridades ambientales, grupos de
investigacin, comercializadores y usuarios), se puede
llegar a la aproximacin de un sistema sostenible.
Marco Jurdico
El marco jurdico que ampara y reglamenta el uso y
aprovechamiento de fauna silvestre en Colombia ha
cambiado de acuerdo al desarrollo, evolucin y
necesidades propias del sector. La actividad de zoocra en el
pas es reciente, con poco ms de treinta aos de desarrollo
desde la expedicin del Decreto 1608 de 1.978. Precisamente,
en el artculo 142 del decreto en comento, se defini una
licencia para la etapa experimental y una para la fase comercial,
para el establecimiento de zoocriaderos. Posteriormente,
mediante el Decreto 1180 de 2.002, se determin que para el
establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales se hace
necesario obtener, de la CAR correspondiente, una licencia
ambiental (Negrete, 2003).

Por otra parte, mediante el Acuerdo 039 del 9 de julio de


1.985 del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INDERENA)
se definieron los vertebrados que podan ser objeto de zoocra
con fines comerciales. En este acuerdo se estipul que aquel
zoocriadero que incluya una o ms especies en va de extincin,
podr iniciar su aprovechamiento nicamente a partir de la
segunda generacin, para de esta forma asegurar la
conservacin de las especies. Posteriormente, la Resolucin
0017 de 14 de enero de 1.987 fij el nmero mximo de
ejemplares susceptibles a conformar la poblacin parental
proveniente del medio natural para cada zoocriadero (Negrete,
2003).
La Ley 611 de 2.000 estipul que el aprovechamiento se
puede realizar a travs de cosecha directa del medio natural o
mediante el establecimiento de zoocriaderos de ciclo abierto,
cerrado o mixto. De igual forma, determin la obligatoriedad de
la licencia ambiental para la caza de fomento, la construccin
del zoocriadero, la fase experimental y la comercial, as como la
asignacin de cupos de aprovechamiento. A su vez,
la Resolucin 1317 del 18 de diciembre de 2.000 estableci
que la fase comercial del zoocriadero depende de que se
obtengan resultados positivos durante la fase experimental.
El Decreto 1180 de 2.003 establece la obligatoriedad de
obtener una licencia ambiental para realizar caza con fines
comerciales. Esta licencia debe ser otorgada por la CAR
correspondiente, pero en ningn caso podr realizarse con
aquellas especies sobre las que exista veda o prohibicin. Este
decreto tambin determina que las licencias para introduccin
de parentales estarn a cargo del MAVDT, mientras que las
licencias para el establecimiento de zoocriaderos con fines
comerciales quedan en cabeza de las CARs (Negrete, 2003).

Adicional a esta legislacin, Colombia al vincularse, por medio


de la Ley 17 de 1.981, a la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
(CITES), se comprometi a ejercer un control sobre el comercio
de fauna y flor silvestre amenazadas de extincin as como de
sus derivados.
Programas de cra en cautiverio
En Colombia la explotacin de la fauna silvestre con fines
comerciales ha tenido, desde el siglo XIX, un fuerte
impacto sobre las poblaciones naturales, particularmente
sobre aquellas con una fuerte demanda en los mercados
mundiales (Gmez, 1998). La principal finalidad de la zoocra
en el pas fue la de crear nuevas alternativas para el
manejo de la fauna silvestre y aunar esfuerzos en pro de
las poblaciones marginales bajo un criterio de
sostenibilidad (Rodrguez, 2000a).
La zoocra puede implementarse en ciclo abierto o ciclo
cerrado. El ciclo abierto se basa en el aprovechamiento de
huevos, neonatos y juveniles de especies silvestres de su medio
natural para posteriormente ser incubados, criados y/o
levantados en un zoocriadero hasta alcanzar un tamao
comercial. En contraste, la zoocra en ciclo cerrado supone un
plantel reproductor manejado en un zoocriadero con el fin de
obtener cras para ser criados y levantadas hasta alcanzar un
tamao comercial.Algunos sectores han promovido y
sugerido un giro del zoocriadero en ciclo cerrado hacia el
ciclo abierto aduciendo criterios de sostenibilidad.
En efecto, se han propuesto otras formas de manejo, diferentes
a las de la zoocra de ciclo cerrado, en las que, por experiencias
previas en otros pases (Larriera et al., 1996; David et al., 1996;

Aparicio y Ros, 2006; US Department of the Interior Fish and


Wildlife Service, 2008), se podran alcanzar mayores niveles
de sostenibilidad y conservacin; como el ciclo abierto, en el
que los ecosistemas se encuentran integrados a los recursos y el
ciclo mixto, en el que se permiten integrar comunidades,
definiendo mecanismos de conservacin y rentabilidad de
produccin. En resumen, sistemas de aprovechamiento que
generen un aporte real a los esfuerzos de conservacin
en vida libre de aquellas especies explotadas en
cautiverio (Rodrguez, 2000a; Baptiste et al., 2002).
Por otra parte, en el pas existe experiencia con varios tipos de
zoocra, de tipo comercial y comunitaria. En este punto es
importante anotar que las iniciativas de zoocra comunitaria
en Colombia arrojan un balance desalentador, ya que
hasta el momento no se tiene referencia de ningn
zoocriadero comunitario que haya alcanzado rentabilidad
econmica y generado una alternativa real como fuente
de protena.An ms, hasta el momento no se ha estimado el
aporte real que estos sistemas han hecho a la conservacin y al
uso sostenible de las especies (Rodrguez, 2000a). En cuanto a
la zoocra comercial, si bien resulta una actividad
aparentemente productiva para los zoocriaderistas, como se
mencion anteriormente, existen serias dudas sobre la
sostenibilidad, particularmente del sistema de ciclo
cerrado.
Actualmente la zoocra se ha enfocado principalmente en
programas de produccin de babillas y caimanes (Caiman
crocodilus crocodilus, C.c.fuscus, Crocodilus acutus) y a menor
escala en iguana (Iguana iguana), lobo pollero (Tupinambis
teguixin), boa (Boa constrictor ssp.), chigiro(Hydrochaeris
hydrochaeris) y otras especies como borugo (Agouti
paca),escarabajos (Dynastes hercules), mariposas, ranas,

peces tropicales y serpientes venenosas (Rodrguez, 2000a;


Mancera y Reyes, 2005; Mancera y Reyes, 2008 ).
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