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LECCIN I
EL PROBLEMA DE LA NATURALEZA DEL HOMBRE EN EL MUNDO
El hombre no es un ser aislado que puede realizar su existencia en
forma individual. Por el contrario, por su naturaleza est inclinado a vivir
en sociedad, en un mundo que le otorgue toda clase de oportunidades
para poder superar las limitaciones que le son inherentes, necesita vivir
en un mundo en el cual pueda desarrollarse fsica, intelectual y
espiritualmente.
El mundo o la sociedad otorgan al hombre las condiciones de
existencia y de desarrollo que necesita para lograr su plenitud. El hombre
en el mundo desde el mismo momento que adquiere conciencia forma
parte de una vida en sociedad. La sociedad es un mundo donde impera un
orden y el hombre debe adecuarse a ella para poder tener una vida de
relacin recproca. El hecho de que el mundo o la sociedad sean
indispensables para que el hombre pueda cumplir su fin propio, no indica
que al asociarse pierda su individualidad, sino que al ser y a la operacin
individual se unen el ser y las operaciones de la multitud congregada. El
mundo o la sociedad tienen un valor instrumental, el cual es servir a la
persona humana desde su concepcin hasta el fin de sus das.
CONCEPCIN DEL HOMBRE Y SUS DERECHOS EN EL MUNDO
ANTIGUO
Los derechos primitivos del hombre aparecen en el ANTIGUO
TESTAMENTO cuando este instrumento seala que el hombre fue creado
a imagen y semejanza de Dios y, de manera posterior, el Cristianismo los
fortalece cuando pregona la igualdad de todos los hombres frente a Dios.
Tambin encontramos que MAN, en el CDIGO DE LA DIEZ LIBERTADES,
protege al hombre, le libera de la violencia, de la muerte.
Los ius-naturalistas del Siglo XVIII hacen nacer ms derechos para el
hombre, y aunque eran esencialmente individualistas, pregonaron las
libertades del hombre, por ello nace el derecho a contraponerse al poder
absoluto del rey, con lo que se inici el principio de la lucha contra el
Estado totalitario.
EL CONCEPTO DE PERSONA EN EL DERECHO ROMANO
La palabra PERSONA tiene dos acepciones:
1) MORAL: Es un ser dotado de inteligencia y de voluntad y, como
tal, puede tener fines y buscar los medios para realizarlos;
2) JURDICA: Es todo ser capaz de tener derechos y contraer
obligaciones.
Como es sabido, el nico sujeto de derecho es la persona capaz; es
decir, el requisito fundamental es la capacidad de derecho y de hecho.
LECCIN II
LAS CARTAS O FUEROS MEDIEVALES COMO RECONOCIMIENTO DE
DERECHOS
Los FUEROS CASTELLANOS O FUERO JUZGO eran disposiciones,
determinadas en los concilios, traducidas al castellano por disposicin del
Rey San Fernando III. El fuero castellano o juzgo se caracterizaba por
tener una redaccin clara y se condensaba en 12 libros; estos FUEROS
eran tambin denominados FUEROS DE LAS LIBERTADES, EXCEPCIONES Y
FRANQUICIAS que los reyes de Espaa deban a sus sbditos, a las
ciudades o provincias.
Antes del FUERO JUZGO tenemos a los FUEROS LEONESES,
encontrados en el Siglo X, en la ciudad de Len, donde se realizaban
reuniones y asambleas de los representantes de los municipios y
diputados de la burguesa que reciban el nombre de Cortes. En los
FUEROS LEONESES se ponan lmites al poder del Rey y se institua la
libertad personal, la inviolabilidad del domicilio, el derecho de propiedad
superior a los que se instituyeron en la Carta Magna, pues en ella todos
los derechos estaban dirigidos, con exclusividad, a la clase noble.
El FUERO DE ARAGN institucionaliz los Fueros de Aprehensin,
Inventario, Firma y Manifestacin, los cuales brindaban una proteccin a la
libertad y propiedad.
DE
LOS
JURISTAS
LECCIN III
EL BILL OF RIGHTS DEL BUEN PUEBLO DE VIRGINIA DEL 12 DE
JUNIO DE 1776
BURGUS
AL
ESTADO
DERECHOS
LECCIN V
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LA REVOLUCIN FRANCESA. SUS
APORTES
De esta Revolucin surgi la Declaracin Universal de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano. Sus principios universales nunca fueron
superados. La libertad y la igualdad siguen siendo objetos del deseo de
todos los seres humanos conscientes de su condicin. La fraternidad,
aunque quiso ser dejada de lado, sigue firme como meta aunque se sabe
que es de difcil imposicin compulsiva. Con el derrocamiento del
Absolutismo como forma de gobierno, Francia fue la primera verdadera
nacin moderna de Europa, y con su Revolucin trat de mantener una
hegemona no slo econmica sino tambin ideolgica.
El mundo le debe a Francia la sacralizacin de la libertad y la
igualdad; y esos tres principios LIBERTAD, IGUALDAD Y FRATERNIDAD.
La DECLARACIN UNIVERSAL de la Revolucin francesa aporta
indudablemente nuevas ideas filosficas en base a las cuales se pensaba
y actuaba. A travs de la Revolucin francesa se logra una ordenacin
puramente racional de la vida social, y los principios que han de regir en
una sociedad son extrados de las leyes lgicas que rigen el
desenvolvimiento de la pura razn. De ello surge un apoyo decisivo al
proceso de secularizacin y la sociedad empieza a rechazar las antiguas
tradiciones, de manera que el legislador tiene como meta sancionar
constituciones escritas, leyes, cdigos, etc. Se protege al hombre y a las
relaciones humanas. El derecho se independiza de la teologa.
LECCIN VI
EL PACTO
POLTICOS
INTERNACIONAL
DE
LOS
DERECHOS
CIVILES
ESPECFICOS:
LA
LECCIN VII
LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS
PACTO SAN JOS DE COSTA RICA. ANTECEDENTES
HUMANOS
DERECHOS
HUMANOS.
LECCIN VIII
NATURALEZA DE LOS DERECHOS HUMANOS: SISTEMA DE VALORES
O NORMAS POSITIVAS
Para determinar la naturaleza de los DDHH es conveniente
adentrarnos a dos temas fundamentales como sin duda lo son el sistema
de valores y las normas positivas. Dentro del pensamiento filosfico los
valores son la paz, el orden, la justicia a los que se agregan el desarrollo,
la libertad la igualdad. Indudablemente, los DDHH tienen una amplia
vinculacin con el sistema de valores, pues tanto la Constitucin de
Alemania como la Espaola, establecen que los DDHH constituyen un
orden de valores o un sistema de valores.
DER
LECCIN IX
FUNCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS: CONTROL Y LMITE DEL
PODER PBLICO
La funcin que cumplen los derechos humanos es muy importante.
En cuanto a la funcin filosfica sirven de orientacin para modelar los
derechos humanos. En cuanto a la funcin como derecho hace realidad
a travs de normas una mejor vida humana y favorece el desarrollo de la
persona, pues la dignifica y limita al Estado y al poder, e incluso otorga un
rgimen poltico legtimo. Podramos agregar que tiene como funcin dar
unidad en el mundo jurdico-poltico, en cuanto garantice su defensa lo
que permitir asegurar un orden jurdico coherente con los mismos
derechos.
El control del correcto funcionamiento de los DDHH est reservado
al Estado. Por eso, cuando hablamos de control nos referimos al control
desmedido que tiene el Estado, en el sentido de que no nos imponga una
modalidad de vida que implique obligarnos a vivir de acuerdo a ciertos
cnones morales o individuales que no compartimos.
PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA
Todos los habitantes tienen derecho a la participacin social y
poltica; es decir, a la libertad de ejercer, de poder participar de
reuniones, de tener una religin, de ensear etc., constituye o implica que
el hombre tiene derecho de tener participacin social efectiva, cuando
tiene libertad jurdica de poder realizar acciones o conductas sin
limitaciones dentro de la sociedad. En cuanto a la participacin poltica,
esta implica la libertad del ciudadano, el derecho del ciudadano al
sufragio, a elegir a sus gobernantes, etc.
PROMOCIN DE LA PERSONALIDAD HUMANA
La idea de promocin de la persona humana implica
necesariamente el principio de libertad individual. Si la persona humana
tiene fines propios, estos fines deben ser cumplidos por decisin
individual propia, por lo que est claro que la persona humana necesita
una esfera de libertad, donde pueda operar por s mismo. El respeto a la
libertad impone que otro individuo o poderes pblicos no interfieran en su
libertad.
FUNDAMENTADORES DE LA CONVIVENCIA EN SOCIEDAD
La convivencia en sociedad implica tolerancia, comprensin, hbitos
comunes, sacrificios, etc. La convivencia en sociedad implica la suma de
esfuerzos de todas las personas y cuando stas se pierden en la nada, no
LOS
PRINCIPIOS
FUNDAMENTADORES:
LA
DEMOCRACIA
REPUBLICANA REPRESENTATIVA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA
La palabra democracia deriva del griego demos (pueblo) y kratos
(poder o autoridad) entendemos por tal, la autoridad o el poder del
pueblo. La palabra repblica deriva del latn res (cosa) pblica (pblico), la
cosa pblica; sirve para indicar que el gobernante de turno debe
administrar la cosa pblica de acuerdo a lo que establecen las normas
vigentes.
La democracia representativa, es representativa, porque el pueblo
ejerce el poder a travs de sus legtimos representantes. Cuando se dice
LECCIN XI
EL ESTADO Y EL GOBIERNO CREADOS POR LA CONSTITUCIN:
ANLISIS DEL PRIMER ARTCULO
El Art. 1 de la CN establece: De la forma del Estado y de Gobierno
La Repblica del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se
constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y
descentralizado en la forma que establecen esta Constitucin y las leyes.
La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la democracia
representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de
la dignidad humana.
EL INFORME DE LA COMISIN REDACTORA
EL 12 DE ABRIL DE 1992, la Comisin Redactora de la Convencin
Nacional Constituyente present el informe de su trabajo: constaba con
una Introduccin donde se expresaba que por primera vez los
paraguayos, tuvieron ocasin de realizar libremente una eleccin en la
que los candidatos a Convencionales fueron electos democrticamente.
Luego, dicho informe, contina con la Metodologa adoptada
expresando que para su elaboracin fueron presentados once proyectos.
En este informe se puntualiza cmo se estructur la Constitucin y
expresa que se divide en dos partes: 1) Parte Dogmtica: se consagran
ms de 120 Arts. Donde se despliegan una amplia consideracin los DHH.
2) Parte Orgnica: se establecen los principios a los cuales debe ajustarse
el funcionamiento del Estado (divisin de poderes, periodicidad de las
funciones, etc.).
DEL ESTADO GENDARME AL ESTADO PROMOTOR DEL BIEN COMN
El Estado era concebido en tiempos no muy lejanos como aquel que
deba ordenar y administrar a la colectividad. De ah que casi todas las
Constituciones antiguas le otorgaban al Estado la organizacin de la
colectividad y para que ello fuera posible tena la coercin poltica. Sin
embargo, de la sola funcin de Estado gendarme, con el correr del tiempo
se constata que el propio fin del Estado es el bien comn. El bien comn
es el conjunto de condiciones apropiadas para que todas las personas
individuales alcancen el bien particular.
LA FINALIDAD DEL ESTADO
LECCIN XII
PRESUPUESTOS PARA EL DISFRUTE Y EJERCICIO
DERECHOS: DERECHO A LA VIDA. CONSECUENCIAS
DE
LOS
DERECHO A LA
DOMICILIO,
LA
DOCUMENTAL)
SEGURIDAD PERSONAL
CORRESPONDENCIA,
(PROTECCIN DEL
EL
PATRIMONIO
PREMBULO
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PROTOCOLO;
CONSIDERANDO:
Que el artculo 4 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos reconoce el
derecho a la vida y restringe la aplicacin de la pena de muerte;
Que toda persona tiene el derecho inalienable a que se le respete su vida sin que este
derecho
pueda ser suspendido por ninguna causa;
Que la tendencia en los Estados americanos es favorable a la abolicin de la pena de muerte;
Que la aplicacin de la pena de muerte produce consecuencias irreparables que impiden
subsanar el error judicial y eliminar toda posibilidad de enmienda y rehabilitacin del
procesado;
Que la abolicin de la pena de muerte contribuye a asegurar una proteccin ms efectiva del
derecho a la vida;
Que es necesario alcanzar un acuerdo internacional que signifique un desarrollo progresivo
de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y
Que Estados Partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos han expresado
su propsito de comprometerse mediante un acuerdo internacional, con el fin de consolidar la
prctica de la no aplicacin de la pena de muerte dentro del continente americano,
HAN CONVENIDO
en suscribir el siguiente
PROTOCOLO A LA CONVENCIN AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS RELATIVO A LA
ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE
Artculo 1
Los Estados Partes en el presente Protocolo no aplicarn en su territorio la pena de muerte a
ninguna persona sometida a su jurisdiccin.
Artculo 2
1. No se admitir ninguna reserva al presente Protocolo. No obstante, en el momento de la
ratificacin o adhesin, los Estados Partes en este instrumento podrn declarar que se reservan
el derecho de aplicar la pena de muerte en tiempo de guerra conforme al derecho internacional
por delitos sumamente graves de carcter militar.
2. El Estado Parte que formule esa reserva deber comunicar al Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos, en el momento de la ratificacin o la adhesin las
disposiciones pertinentes de su legislacin nacional aplicables en tiempo de guerra a la que se
refiere el prrafo anterior.
3. Dicho Estado Parte notificar al Secretario General de la Organizacin de los Estados
Americanos de todo comienzo o fin de un estado de guerra aplicable a su territorio.
Artculo 3
El presente Protocolo queda abierto a la firma y la ratificacin o adhesin de todo Estado Parte
en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La ratificacin de este Protocolo o la adhesin al mismo se efectuar mediante el depsito de un
instrumento de ratificacin o de adhesin en la Secretara General de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Artculo 4
El presente Protocolo entrar en vigencia, para los Estados que lo ratifiquen o se adhieran a l, a
partir del depsito del correspondiente instrumento de ratificacin o adhesin en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).
LECCIN XIII
LA LIBERTAD: COROLARIO DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA Y
PRESUPUESTO PARA LA REALIZACIN DE OTROS VALORES
La libertad suele ser enunciada en forma negativa diciendo que
nadie debe estar sometido a la esclavitud, pues esta institucin constituye
la mxima negacin de la dignidad del hombre, de la libertad esencial de
ste. Por ello, la idea de la dignidad de la persona humana implica
irremediablemente el principio de libertad individual.
La libertad del hombre debe ser examinada desde el punto de vista
social y jurdico, donde en el primero se defiende a la persona de otras
personas o del Estado que interfiere en su libertad creadora y, tambin
como derecho a participar en los llamados derechos sociales, econmicos
y culturales, gracias a los cuales logra el desarrollo de sus propias
posibilidades. En la segunda acepcin, desde el punto de vista jurdico,
importa la libertad jurdica como una serie de barreras o defensas a los
impedimentos y barreras que imponen los individuos o los poderes
pblicos.
MANIFESTACIONES:
PLURALISMO
RELIGIOSA, DE CULTOS)
(LIBERTAD
IDEOLGICA,
LECCIN XIV
LA IGUALDAD. LA IGUALDAD ANTE LA LEY E IGUAL APLICACIN DE
LA LEY. IGUALDAD EN LA LEY
Los conceptos de libertad e igualdad estn indisolublemente ligados
en un sistema democrtico constitucional. Si bien es cierto que en el
mbito de la naturaleza los seres humanos son desiguales, debe existir
una igualdad en cuanto a los derechos y garantas se refiere. El Art. 47 de
la CN consagra la igualdad ante la ley, se refiere a un trato igualitario a
los individuos, por parte del Estado, en sus relaciones con el poder.
Igualdad en la aplicacin de la ley se traduce en un trato igualitario para
todos los habitantes que se encuentran bajo su jurisdiccin. Igualdad en
la ley significa que la misma debe ofrecer iguales soluciones para todos
los que se encuentran en igualdad de condiciones y circunstancias. La ley
no puede establecer privilegios o excepciones para determinadas
personas, el privilegio debe ser en general para todos.
DISCRIMINACIN: DEFINICIN
PACTOS INTERNACIONALES
DE
DISCRIMINACIN
EN
LOS
LECCIN XV
LA PARTICIPACIN: OBLIGACIN Y DERECHO
Los derechos humanos confirman la necesidad impostergable de
reconocer a todos los ciudadanos de un Estado, que tengan capacidad, la
obligacin y el derecho de participar en la formacin de sus autoridades
y a tal efecto se le asigna la titularidad del voto. Es por ello, que el
sufragio adquiere mucha importancia para los Derechos Humanos, porque
posibilita al ciudadano participar en las elecciones y por ello se le asigna
al sufragio el carcter de obligatorio y se establecen sanciones legales si
el ciudadano no cumple esta obligacin. La implantacin del voto
POLTICA: DERECHO
AL
SUFRAGIO ACTIVO
La participacin poltica
implica la libertad del ciudadano, el
derecho del ciudadano al sufragio, a elegir a sus gobernantes, etc.
Diversos documentos internacionales consagran que: toda persona tiene
derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio
de representantes libremente escogidos (Declaracin Universal de la
ONU Art. 21).
La participacin poltica es el conjunto de actividades en las que la
ciudadana debe intervenir como fundamento del sistema democrtico, el
que, en los hechos, alcanzara una mayor o menor verosimilitud de
acuerdo al grado de participacin demuestren los ciudadanos.
DERECHO A CREAR ORGANIZACIONES SOCIALES Y CULTURALES Y
DISFRUTAR DE SUS BENEFICIOS
En nuestra legislacin existe una amplia libertad para que los
hombres puedan crear organismos culturales o sociales. Los derechos
sociales incluyen el derecho a la salud, a la educacin, a preservar el
patrimonio cultural, etc.
LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS
La lucha por la vigencia y por el fortalecimiento de los derechos
humanos no solo debe corresponder al gobierno. Al lado de esta
institucin caminan las llamadas Organizaciones no gubernamentales,
entre las cuales tenemos a aquellas que luchan por la defensa de las
poblaciones indgenas o por la vigencia de los derechos del nio, etc.
Existen, adems otros organismos como la Cruz Roja cuya fundacin
data del ao 1860 por Henri Dunant, empresario suizo y uno de los
primeros exponentes del Derecho Humanitario Internacional. La Cruz Roja
es una institucin humanitaria privada, registrada bajo las leyes suizas,
aunque tiene el carcter de no gubernamental, hay doctrinas que sostiene
que es sujeto de Derecho Internacional. Es una institucin neutral en
situacin de guerra o conflicto armado, est encargada de asegurar que
las victimas civiles y militares reciban proteccin, asistencia, etc.
LA INICIATIVA POPULAR
La CN consagra la iniciativa popular en su Art. 123 y establece: De
la iniciativa popular Se reconoce a los electores el derecho a la iniciativa
LECCIN XVII
GARANTAS PARA LA VIGENCIA Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Las garantas constitucionales son aquellas instituciones que en
forma expresa o implcita estn establecidas en la CN para profesar la
vigencia de los DDHH. Los derechos son las regulaciones jurdicas de la
libertad, mientras que las garantas son los medios o procedimientos que
aseguran la vigencia de los derechos reconocidos por el ordenamiento
positivo; las garantas pueden ser genricas: cuando protegen todos los
derechos en general y especficas: cuando protegen ciertos y
determinados derechos.
En el marco constitucional, las garantas son los medios que la Ley
fundamental pone a disposicin de los hombres para sostener y defender
sus derechos frente a las autoridades, los individuos y los grupos sociales
y sin los cuales el reconocimiento de stos sera un simple catlogo de
buenas intenciones. A ese efecto, nuestra CN instituye la
inconstitucionalidad, Hbeas data, Hbeas corpus, el amparo que son los
institutos protectores de los derechos constitucionales, pero el
reconocimiento
expreso
de
stas
garantas
no
significa
el
desconocimiento de otras no enumeradas y que puedan surgir en el
futuro.
EL HBEAS CORPUS. NATURALEZA Y PROCEDIMIENTO
LECCIN XVIII
1. Convencin sobre la prevencin y sancin del delito de genocidio
El Genocidio, como figura lesiva a los derechos fundamentales, se
encuentra mencionado como delito imprescriptible, y se trata de una
palabra que deriva de las voces latinas - genus- que significa "un grupo",
los obstculos e impedir los factores que las mantengan o propicien. Las
protecciones que se establecen sobre desigualdades injustas no sern
consideradas
como
factores
discriminatorios
sino
igualitarios.
La O.N.U. ha celebrado sobre este tema numerosas Convenciones contra
las diversas formas de discriminacin, as tenemos la. "CONVENCIN
SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN" del
20 DE Noviembre de 1963. Esta Convencin define a la discriminacin
diciendo: se entiende por discriminacin toda distincin, exclusin,
limitacin o preferencia fundada en la raza, color, sexo, idioma o el
nacimiento; que tenga por finalidad destruir o alterar la igualdad de trato
en la esfera de la enseanza y en especial excluir a una persona o a un
grupo del acceso a los diversos grados de enseanza, separadas para
personas o grupos, colocar a una persona en una situacin incompatible
con la dignidad humana.
La palabra discriminacin significa desde el punto social dar trato de
inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos,
polticos u otros.
El artculo 47 de la Constitucin seala: El estado garantizara a todos los
habitantes de la Repblica:
1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanara los
obstculos que la impidiesen;
2) la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas sin mas
requisitos que la idoneidad;
3) la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la
naturaleza, los bienes materiales y de la cultura.
El artculo 48 habla de la Igualdad del hombre y de la mujer: El hombre y
la mujer tienen iguales derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales. El estado promover las condiciones y crear los mecanismos
adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los
obstculos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la
participacin de la mujer en todos los mbitos de la vida nacional.
Los Derechos del Nio constituyen el centro de preocupacin de la
UNICEF, que trabaja en pro de los derechos del nio.
La Declaracin de Ginebra del 23 de Febrero de 1923, establece que el
nio debe ser puesto en condiciones de realizar normalmente su
desarrollo fsico y espiritual; el nio hambriento debe ser alimentado, el
nio enfermo debe ser asistido, el nio retrasado en su educacin debe
ser alentado a proseguir, el nio desviado de la buena senda debe ser
vuelto a ella, el hurfano y el abandonado deben ser recogidos y
socorridos; el nio debe ser el primero en recibir socorros en toda ocasin
de calamidad; el nio debe ser puesto en condiciones de ganar su
subsistencia, y ser protegido contra todo tipo de explotacin.