Andrés Borrego y El Problema de Las Clases Medias

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I ]
Andrs Borrego constituye una figura humana sociolgicamente tpica del

siglo XIX espaol. Autntico producto de su tiempo, refleja en su pensamiento
todas las singularidades del espritu de la poca, mientras su persona representa
exactamente al hombre decimonnico. Nacido en el umbral de la pasada centuria Mlaga, 1802, llega a la vida pblica al empezar la tercera' dcada,
y en su primer choque con la dramtica realidad del momento, revela un acu.sado perfil de hombre nuevo, en contraste con aquellas personalidades que
haban vivido los ltimos das del siglo anterior y asistan al hundimiento
del antiguo rgimen. Instalado en la sociedad nueva, siente cuando apenas
tiene dieciocho aos todos los estremecimientos de la problemtica poltica,
y toma parte directa en los sucesos de los aos 1820 y 1823, teniendo que
huir, primero a Londres, y luego a Pars, tras la rendicin de Cdiz y la ejecucin de Riego (i).
El obligado exilio en Pars entre 1823 y 1833 configura de una manera decisiva su pensamiento. Es ste un hecho tpico del siglo XIX espaol.
Muchos polticos y pensadores tuvieron que cruzar la frontera, tras una conspiracin o un pronunciamiento (2), y el tiempo transcurrido en el destierro
vino a dejar honda huella en sus ideas. En realidad, lo que sucedi es que
esta situacin aliment y enriqueci su experiencia intelectual con las inquietudes y las ideas polticas, que irradiaba la vida europea de aquellos aos.
Para unos, el viaje a Inglaterra Alcal Galiano, y para otros, el viaje a
Pars Martnez de la Rosa, Javier de Burgos, etctera supone una nueva
etapa de formacin ideolgica, donde el pensamiento adquiere el color inconfundible del espritu liberal.
Andrs Borrego llega a Francia en una edad fcilmente propicia a una in(1) A. OLIVA MARRA-LPEZ : Andrs Borrego y la poltica espaola del siglo XIX.
Madrid, 1959; pg. 29. Para mayor abundancia de datos biogrficos ver el estudio que
encabeza esta obra.
(2) Ibdem, prlogo de L. SNCHEZ AGESTA, pgs. 10 y 11.
279
DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL
fluencia duradera {3) y sobre l inciden, casi con violencia, las dos fuerzas histricas que, en ese momento, atenazan a Europa 1 el liberalismo doctrinario 7
la problemtica social. Desde entonces, su pensamiento tendr la fisonoma
peculiar de esta doble dimensin. Tenazmente liberal y hondamente preocupado por la realidad social inmediata, el culto a la libertad ser en l casi fanatismos como tpico liberal espaol,, no se conformar con el ejercicio concreto'
y relativo de cierta dosis de libertad, sino que la querr poner en prctica de
una manera absoluta, guiado por una esperanza sin lmites, en buena parteintemporal o supratemporal {4}. Sin embargo, su ntimo contacto con laazarosa vida poltica francesa de la primera mitad de la centuria decimonnica,,
vino a limitar, quiz sin l quererlo, esta utopa liberal.
Cuando vuelve a Espaa, en el ao 1834, e^ triste panorama que se leofrece a la vista, tiene como base dos grupos radicales; el moderado, cuya
expresin es una postura negativa, opuesta a las tendencias polticas extremas (5), y el progresista, embarcado en el dogmatismo exagerado de la soberana nacional constituyente. Entre ambos partidos, Andrs Borrego acomete
el intento de liberalizar a los moderados, parecindole ms aceptable que
el de infundir mesura en los progresistas y rectificar los palpables errores de
su escuela (6). De esta forma, el partido moderado se liberaliza con las tesis
del doctrinarismo, y se esforzar por encontrar, a travs de una va eclctica,
un cauce de solucin a la cruel antinomia, que desangra la vida poltica del
siglo anterior
Desde esta perspectiva tridimensional de liberal, doctrinario y moderado,.
Borrego se asoma a la circunstancia poltica de su tiempo. Experto catador
de acontecimientos segn testimonio de Galds (7), acierta a dar un
diagnstico exacto de la compleja realidad que le rodea. Y es curioso observar
no en vano es un periodista que su visin poltico-social salta al roce de
su personal experiencia con la vida real, y que, al misino' tiempo1, su condicin de espectador con mirada atenta en los ojos y dura crtica en la pluma*
e proporciona un agudo sentido objetivo1 de las cosas. De esta propia singularidad nace su insistente preocupacin por la dramtica situacin de la sociedad en que vive, y dentro de sta, su especial inters por las clases menesterosas y por la responsabilidad, que en este triste drama corresponde a las
clases acomodadas. Con verdadera urgencia se plantea reiteradamente este.
(3)
{4)
pgina
(5)
(6)
(7)
A. OLIVA MARRA-LPEZ, op.
cit.,
pg.
10.
Luis DEZ DEL CORRAL: E liberalismo Doctrinario, ?..*< ed. Madrid, 19565
417.
Ibdem, pg. 58.
A. BORREGO; De la organi&icin de los partidos, pg. 67.
A.
OLIVA MARRA-LPEZ, op.
eit.,
pg.
280
13.
ANDRS BORREGO Y F,L PROBLEMA 0E LAS CLASES MEDIAS
problema que llegar a constituir el principal y constante objeto de su pensamiento.

El mismo confiesa que empez su laboriosa vida pblica abogando la
causa de las clases pobres..., que, al acercarse al trmino natural de la vida
humana, se halla animado del mismo sentimiento y presa de la misma indomable solicitud (8) y que su constante propsito siempre estuvo en que
la educacin y el bienestar de estas clases fuese la misin preferente de las
clases acomodadas (9).
El agudo sentido emprico' de la realidad llevar a Borrego a proyectar
su preocupacin, sobre la misma entraa de la vida social. Observar a stac
estudiar sus problemas, desvelar sus amenazas y profetizar sus peligros, y,
a tono con los grandes. pensadores decimononos, propondr una organizacin
asentada sobre las clases medias, en las que una excesiva fe le hace creer como
en una segura y salvadora panacea. Si es posible una armona social, vendr
dada por las clases medias, a quien la historia ha deparado el inefable destino
de instalar la paz y el orden social. El problema radica en despertar la
conciencia de responsabilidad, que, en el cumplimiento de este destino, han
de tener las clases medas y, a ello, dedica Borrego todos sus esfuerzos con
una insistencia verdaderamente indomable. La fe en el poder de las clases
medias era una creencia comn en casi todos los pensadores liberales de la
centuria, pero lo que da un significado peculiar a las ideas de Borrego, es el
hecho de que, junto a esta fe, mantuvo una llamada constante a las obligaciones de aquellas clases, cuyo campo de misin, ms inmediato, era la proteccin
de las otras clases dbiles. Si es cierto que, a travs de su pensamiento, deja
traslucir a veces un innocuo e inecaz paternalismo, su honrada sinceridad
en el planteamiento de la cuestin social del pasado siglo, constituye un interesante testimonio histrico para el conocimiento de la sociedad decimonona.
Por otra parte, Borrego se encuentra entre el grupo de sus contemporneos, que acertaron a dar una imagen exacta del contorno que le rodeaba,
sin caer en la deshonesta parcialidad personalista que tanto abundaba por aquellos aos. Si hay algo que llama la atencin en sus ideas, es la inquebrantable
fidelidad a sus propias convicciones y el admirable equilibrio de su espritu.
El hecho de ser un hombre honrado, con un riguroso sentido' de la tica poltica, en un momento en que la inmoralidad era una de las ms eficaces ar(8) A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos a que han dado lugar en Espaa
las discusiones sohre la situacin y el porvenir de las clases jornaleras. Madrid, 1890}
pgina 72.
(9) A. BORREGO! La cuestin social, considerada en sus relaciones con la historia
y las condiciones hijas del carcter del pueblo espaol, Madrid, 1881. Carta a don Se-
gismundo Moret.
281
mas en la conquista y el mantenimiento del poder, es casi un halo que envuelve su figura. Sin ocupar apenas ningn cargo poltico, se manifest como
un hombre objetivamente efectivo en lo social (io), gracias a la honda influencia de su pluma periodstica.
Sin embargo, su pensamiento' adolece de poca fundamentaron intelectual
y de una clasa superficialidad cientfica. El desalio' en sus ideas ( n ) y en su
estilo, pudo tener su raz en la falta de formacin universitaria o en su condicin de periodista, donde el enfoque de los problemas tiene siempre su ngulo
de visin emprico, desplazando un tanto el sentido prctico' {12), a la exigencia del fundamento terico, Pero, en el fondo, lo que sucede es que Borrego
paga un implacable tributo al movimiento ideolgico' liberal, en que se vio
inmerso, cuyo pensamiento es fragmentario, improvisado, con escasas races
unas veces, con muy complejas oteas, que se introducen de manera secreta e
imprevista por los entresijos de la vida y de la cultura espaola 5 es un pensa'
miento con rigor- intelectual escaso en el que, inevitablemente, se sienten las
condiciones de una vida poltica azarosa, sometida a cambios bruscos e imprevistos, a las veces peregrinos y otras indignos {13). Perteneciente a aquel
estilo de hombres que hubo de construir sus ideas rpidamente, acomodan'
dolas a las variables condiciones {14) del momento, constituye, sin embargo,
una excepcional expresin humana de aquellas crticas dcadas de la anterior
centuria, donde destaca con brillo propio por sus denodados esfuerzos, para
poner en orden el turbulento estado de la sociedad en que le toc' vivir.
I.
A. BORREGO Y LA PROBLEMTICA SOCIAL DEL SIGLO XIX
La transformacin social
Pocas pocas de nuestra historia se han visto arrastradas por una tan desbocada y azarosa dinmica social, como la pasada centuria decimonona. Nunca
un cambio, tan radicalmente repentino1 y paradjicamente tan fermentado, ha
estremecido con igual violencia el dbil esqueleto- de la sociedad del Antiguo
Rgimen.
La transformacin social se debi a un variado complejo de causas, siendo(10)
H . HELLER: Teora del Estado, 3. a ed. Mxico, 1955; pg. 107.
(11)
A.
OLIVA MARRA-LPEZ, op.
cit.,
pg.
15.
(12)
A.
OLIVA MARRAPEZ, op.
cit.,
pg.
47.
(13)
Luis DEZ DEL CORRAL, op.
cit.,
pg.
461.
(14)
Ibidem.
282
ANDRS BORREGO Y EL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS
la ms importante el hecho palmario de la evolucin estructural misma. Si

bien es cierto que en los primeros lustros del siglo XIX, el rbol social recibi
en su tronco renovadores y extraos injertos, tambin es claro que desde las
ltimas dcadas del siglo ilustrado, las races haban extendido y apretad
sus poderosas garras en nuevas tierras bienhechoras. Muchos de los fenmenos
que en el siglo liberal tuvieron lugar, vinieron incubndose en la Ilustracin
Cuando en el amanecer de aqul, los primeros liberales intentan 'construir un
orden nuevo, se dan cuenta de que la materia prima social viene un tanto
pulimentada de tiempo atrs. En efecto, el proceso de transformacin es largo.
Durante el siglo xvm se registraron los primeros sntomas del cambio decisivo que se avecinaba (15) y que se caracterizar por la aparicin de una
nueva ideologa, el liberalismo? por una violenta lucha entre la sociedad antigua y la sociedad que nace y por la puesta a flote, como soporte de sta, de
una clase nueva compuesta de un indito' tipo humano.
Las libertades de industria, comercio y circulacin? el acotamiento y cierre de fincas rsticas; la libertad de precios y la libertad de trabajo, todos
los supuestos del liberalismo econmico del XIX son propugnados o iniciados
en algn modo en el reinado de Carlos IV. El principio de libertad econmica
se descubre por Campomanes y Jovellanos, como la palanca de una regene'
racin para la Espaa decadente, y, con arreglo a l, a lo largo de la siguiente
centuria, se suprimirn los diezmos y se liquidar la organizacin gremial,
por atentar contra la libertad de trabajo (16). El planteamiento de todas estas
libertades econmicas se har, en el nuevo siglo, desde un ngulo poltico
y social, y, culminando el proceso, se enlazarn aqullas con las recin descu,'
biertas libertades polticas, que van a constituir desde ese momento prerrogativas intocables. Y cuando los primeros hombres del XIX se den cuenta de
que las viejas estructuras intentan resistir denodadamente a este nuevo sentido de la vida social, pondrn en juego todos sus esfuerzos para derrumbar
los ya no muy fuertes soportes en que se apoyan. Sin embargo, la nueva s o
ciedad se impondr por arrolladora fuerza de su propia dinmica.
En Espaa el fenmeno, aunque ms tardo, ser un fiel paralelo de la
situacin europea a partir de la Revolucin Industrial inglesa, y se manifestar
por la dura lucha que sostienen la agonizante y decrpita sociedad dieciochesca
y el nuevo mpetu decimonono. Como consecuencia de la unin de la tcnica
moderna y la produccin industrial, la expansin de los grandes complejos
mecanizados a travs de las vas de comunicacin recin establecidas, al mismo
{15) J. VICENS VIVES: Historia social y econmica de Espaa y Amrica. Barcelona,
1959, tomo IV, vol. II, pg 126.
{16) Luis SNCHEZ AGESTA: Historia del Constitucionalismo Espaol. Madrid, 1955;
pgina 20.
283
tiempo que la imponente oleada demogrfica, asestarn xin golpe mortal a lai
vieja sociedad, del cual ya no podr reponerse {17). Los contemporneos tomarn conciencia de ello y captarn la trascendencia de esta pugna social,
que en Espaa tomar un peligroso carcter radical. Al acabar la guerra civil,
Balmes lo denunciar en un vigoroso prrafo; Lo que ha luchado en Espaa,
en esta ltima guerra ha sido la sociedad antigua con la sociedad nueva; lasociedad de las creencias y costumbres religiosas, de los hbitos y sentimientosmonrquicos, con la sociedad de las innovaciones, del desarrollo de los inte'
reses materiales, del espritu comunicado a cierta parte de la nacin por el
espritu del siglo (18).
El resultado de esta dramtica polmica va a ser la aparicin de un nuevopoder social: la burguesa o clase media, que ya en el ltimo cuarto del si'
glo XVIII empez a manifestarse como una fuerza perifrica, que arrebataba.
a la capital y a los rganos monopolsticos del Estado el papel predominante
en la Economa peninsular (i9). Las nuevas clases medias tenan su origen en
la heterognea composicin de las sociedades econmicas dieciochescas, donde
a despeno de los residuos an subsistentes de las separaciones propias deuna sociedad estamental, coincidan en cierto grado en cuanto a ideales e
intereses (20). La burguesa emerger, desplazando a las dems clases sociales y destruyendo las viejas vinculaciones (21).
Complejos y variados factores contribuirn a esta primaca social, pero,
entre ellos, tendr un significado singular el aumento de la riqueza por el
auge industrial de algunas regiones y la notable mejora de las comunicaciones sobre las carreteras construidas en el remado de Carlos III (22). Cuando a ello se suma, en los lustros siguientes, la reforma econmica de Mendizbal cuyo planteamiento en el orden terico y prctico se haba dado1 ya
limitadamente en la poltica de regeneracin econmica del siglo XVIII {23),
la nueva clase de propietarios, beneficiada por la supresin de los vnculosy mayorazgos, vendr a disfrutar de una omnipotencia social verdaderamente
impresionante. La crtica a la nobleza, recogiendo la herencia de Feijoo, Cani'
pomanes, Cadalso y otros ilustrados, culminar en una accin destructora
radical. El clero, por otro lado, ha perdido gran parte de su influencia so.~
(17) A. W E B E R : Historia de la Cultura. Mxico, 1948; p-g. 319.
(18)
J. BALMES, citado por SNCHEZ AGESTA, op. cit.,
(19)
J. VICENS VIVES, op.
cit.,
pg.
pg.
122.
126.
(20) A. DOMNGUEZ O R T I Z : La sociedad espaola en el siglo XVIII. Madrid, 1955.

11a 166.
(21) W . NAEFF: La idea del Estado en la Edad Moderna. Madrid, 1947; pg. 139.
(22)
S. AGESTA, op.
cit.,
pg.
22.
(23)
S. AGESTA, op.
cit.,
pg.
27.
284
sial: sus races econmicas han sido arrancadas por la desamortizacin i su

influencia a travs de la educacin, la beneficencia y la moderacin de las
costumbres en altos y bajos, la ha desplazado la persecucin y disolucin de
las rdenes religiosas (24).
Poco a poco, a lo largo de la primera mitad del siglo, la mentalidad burguesa ir estructurndose en sus principios y en sus metas {25) y la sociedad
adquirir un extrao perfil a la luz de las nuevas valoraciones y'los ltimos
-dogmas sociales. Una vez ms, siguiendo el camino trazado1 por los ilusteados, los hombres de la sociedad recin amanecida, en abierta oposicin a las
creencias tradicionales, calificarn el trabajo como eje de la nueva estructura
social y punto de convergencia del afn nacional. Este ser el smbolo de la
nueva organizacin de la vida5 porque, mediante l, se construir el principio
de referencia de todos los esfuerzos personales y colectivos, cuya rnanifesa-cin se singulariza en el mvil utilitario, que aporta un sentido indito de
la riqueza. Si la decadencia de Espaa se debi, segn la interpretacin de los
ilustrados, a las causas econmicas, la riqueza, como resultado- de una actividad
econmica estimulada por un afn insaciable de lucro {26), ser una segura
.garanta para la reconstruccin del orden social, que intentan instalar los
hombres decimononos. Pero la canonizacin de este principio, tena quiz su
ms honda raz en la propia idiosincrasia del nuevo tipo humano que se
incorpora a la vida social, desde la perspectiva de estas esperanzado-ras clases
medias. Sobre l incide perpendicularmene todo- el mundo- ideolgico- del siglo XVIII, modificado por un nuevo elemento que entra en juego- en el prtico
de la centuria? el individualismo liberal. Ante el panorama que se le ofrecef
construir su propia metafsica y llegar a la conclusin de que es necesario
alcanzar un orden nuevo, donde la vida se haga posible en una situacin de
libertad e igualdad. Por medio de la conquista de la riqueza, cree legar a
poseer estos principios taumatrgicos de ordenacin social, pues a propor*
-cin que se multiplican las riquezas, se aumenta el nmero- de ciudadanos
independientes y, por tanto-, se hacen ms semejantes las clases de la sociedad,
porque participan de los mismos goces y placeres... La libertad y la igualdad
son los productos necesarios de la industria y del comercio {27). Estos principios, como derechos individuales privilegiados, recibirn su sancin poltica
en las constituciones y se convertirn en un trance de discusin continua en
la agitada oratoria parlamentaria.
(24)
S. AGESTA, op.
pg.
12.
(25)
J. VICENS VIVES, op. cit.,
cit.,
pg.
12.6.
(26)
Luis D. DFX CORRAL, op. cit.,
pg.
422.
(27) El Censor, peridico poltico y literario, tomo III. Madrid, 1821, ata. 35, pginas 322 y sigs., citado por L. S. AGESTA, op. cit., pg. 23.
285
El problema social. El antagonismo de clases

en la nueva sociedadLas consecuencias del individualismo q u e constituye el substrato socioideolgico de estas prerrogativas- - y de su lucha feroz por la riqueza, ser la
creacin de una antinomia que desgarrar la vida social decimonona, y q u e
tendr su manifestacin en la cruel dialctica planteada entre el capitalismo
y la gran industria, de un lado y las masas asalariadas, de otro. Aparecer, por
primera vez y con caracteres de gigantesca inquietud, el problema social, bajo
el empuje del cuarto estado hasta entonces desconocido' (28). Las. diversas
estructuras mentales de la sociedad burguesa provocarn, en su choque con
la realidad, complejos problemas de adecuacin social, siendo- el ms arduo
de todos dar cabida dentro de la nueva estructura a los obreros industriales
y a los campesinos, Durante un siglo, las relaciones entre el capital y el
trabajo fueron reguladas por simples contactos empricos en los q u e los obre'
ros llevaron siempre la peor parte (29), una vez que quedaron sin el benfico apoyo del gremio- y la cofrada.
A lo largo del siglo x i x , el problema va adquiriendo un carcter de autntica urgencia y la nueva sociedad se encuentra envuelta en una tremenda
lucha socio-poltica. Los liberales doctrinarios son los primeros en tomar conciencia de ello, al asomarse a la vida social, desde el balcn de su propia
problemtica, Alcal Galiano, Donoso- Corts, A. Borrego y luego Cnovas,
se hacen cuestin del problema y aventuran un anlisis, q u e da como resultado un fiel diagnstico- de la situacin. Cmo es la sociedad en que vivirnos? Cul es su orden o mejor dicho su desorden? Qu causas han
provocado este caos social? H e aqu las preguntas que se plantea a s mismoAndrs Borrego y a las cuales tratar de dar respuesta desde una perspectiva
emprica, mientras toma el pulso concienzudamente a la circunstancia polticosocial que le rodea. El problema se presenta involucrado en la cuestin poltica ms trascendental, que estremece toda la epidermis del siglo. En 1841,
al principio de su biografa sobre Martnez de la Rosa, Pacheco- calificar como
el ms importante problema para el linaje humano, el logro de una armonizacin entre el o-rden y la libertad (30). Esta antimonia an no- resulta, da
una imagen de la nueva sociedad, donde el triunfo- de una falsa y exagerada
libertad ha trado consigo un desorden catico. Borrego descubrir, quiz por
(28)
W.
NAEFF, op.
cit.,
pg.
137.
(29) J. VlCENS, op. cit., pg. 127.

(30) Citado por F . SuREz VERDEGUEES
espaol, Arbor, nm. 29-, mayo de
& Planteamiento ideolgico- del siglo
xix
\NDRES BORREGO Y I!L PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS
primera vez en el pensamiento espaol, la parte que en ese desorden social

corresponde a una todava ms nueva fuerza -el cuarto estado que nace,
si cabe, con un vigor ms potente y destructivo, y casi adivina que esta clase
social, vendr a la larga a desplazar a la clase media, como sta hizo con los
viejos estamentos.
La agudizacin de una radical dicotoma clasista anuncia ya los primeros y
trgicos peligros revolucionarios. -Si en Espaa el fenmeno no tiene todava
una honda significacin, debido al lento proceso de evolucin industrial, se adivina ya, sin embargo-, su incubacin. Sera menester estar ciego dir Borre'
go para no ver el sordo rencor que late en el pecho de la clase proletaria (31).
Pero lo tremendo es que, en este peligro social tienen una gran responsable
lidad las clases medias a quienes el destino histrico' haba encomendado
la tarea de construir el orden social nuevo-. Cabe desde luego- afirmar, apoyndo-nos en el testimonio de la experiencia y de los hechos, que los padecimientos, quebrantos y menoscabos, que viene sufriendo la nacin espaola,
provienen de la indiferencia y del descuido de las clases acomodadas 1 las
clases productoras y contribuyentes que son las que ms padecen con las
revueltas y la falta de seguridad, son las autoras de sus propias cuitas {32).
Y la verdad es que pudendo prevenir esta situacin, los polticos representantes de estas clases no hacen otra cosa que apresurarse a llevar a los puestos de honor y de lucro- a los parientes, contertulios y favoritos de los ministros, hombres, las ms de las veces, que sin apenas capacidad se han
visto encumbrados en los cargos ms importantes; espectculo- que, por lo
repetido que ha sido y es, ha dejado en la conciencia del pblico la deplorable impresin de que los que se han disputado- el mando slo buscaban en
l su peculiar provecho, y de lo que menos se cuidaron fue de los intereses
del pblico, viniendo a ser la inevitable consecuencia de tan universal creencia que el pas se encoja de hombros, cuando1 sobreviene un cambio de Gobierno, y espera tan poco de los que entran como de los que se han ido (33).
Esta insistente despreocupacin y esta inmoralidad colectiva trae como resultado el hecho de que las medidas polticas y econmicas reformistas, como
la desamortizacin de Mendizbal, en vez de contribuir a la solucin del conflicto1, provoquen un agravamiento1 del mismo. Las medidas desamortizadoras,
destinadas a favorecer las clases trabajadoras no hicieron otra cosa que ahondar ms-, si cabe, la zanja de separacin entre las clases sociales y entenebrecer
(31) A. BORREGO; Historia, antecedentes y trabajos a que han dado lugar en
Espaa las discusiones sobre las clases jornaleras, pg. 54.
(32) A. BORREGO: La Espaa contribuyente y trabajadora ante la Espaa oficial.
Madrid, 1875; pg. 6.
(33) A. BORREGO: La Espaa contribuyente y trabajadora.,., pgs. 26 y 27.
an ms los horizontes de una reconciliacin. Los hombres polticos continan

descuidando el sondar la llaga social segn frase de Borrego {34), creyendo, con la ingenuidad de los pinginos, que el desentenderse de ello- basta
para alejar las desastrosas consecuencias a que pueden conducir (35).
El problema ms grave, desde el punto de vista de la sociologa poltica,
es la indiferencia, la desconfianza y el desengao de la nacin, ante la ineficacia de los partidos, y la instalacin en el poder de un peculiar grupo de
gente oficial que, dividida en compartimientos, viene a ser para el pas
una cosa algo parecida a las castas dominadoras de la India, y que, hijas
de su propio inters, se vern mantenidas por la incuria y la indecisin que
la propia sociedad soporta (36). Las consecuencias de esta incapacidad poltica
son, por lo dems, desastrosas. Borrego achaca a estas clases rectoras la culpa
de todas las nubes peligrosas, que aparecen ya muy cerca en el cielo de la
ciudad social, y cuya cercana tiene su causa en la terca voluntad de desconocer los derechos y las necesidades del proletariado, dejando de esta forma
subsistir la semilla de agravios, que no podr menos de ir exasperndose
haciendo anhelar a las muchedumbres el da de la reparacin (37).
Si Borrego toma conciencia tan pronto y tan radicalmente de las posibilidades de revolucin, que asoman como una violenta tormenta tras la
colina de la problemtica social, es tal vez, por su diario contacto' emprico
con las gentes del pueblo decimonono, a travs de su condicin de periodista,
pero lo que influye sin duda en l es, al igual que en Donoso Corts, ei peso
de su experiencia europea, vivida concretamente en Francia, donde las amenazas obreras planteaban ya autnticos problemas laborales, a. pesar de lo
avanzado que en el vecino pas estaba la revolucin. El ejemplo de Francia,
le va a servir para denunciar los desastrosos efectos de una mala poltica
social, no paralela a la evolucin cultural de las masas. La instruccin, la
cultura, el desarrollo intelectual, haban cundido en grandiosas proporciones
entre nuestros vecinos, sin que en grado> proporcional, los rendimientos del
trabajo hubieren equitativamente alcanzado a proveer el bienestar de los hogares del jornalero-. No se haba iniciado todava en gran escala el principio
socialista, pero era visible el germen, harto latente ya, del antagonismo entre
las clases poseedoras y las proletarias (38).
He aqu una cosa que le preocupar profundamente: el antagonismo de
clases; con verdadera insistencia intentar salvar a Espaa de su trgica
(34) A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos,,,, pg. 76.
(35)
A. BORREGO, op. eit.,
(36)
{37)
(38)
A. BORREGO: La Espaa contribuyente y trabajadora..., pg. 31.

A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos..,, pg. 76.
A. BORREGO: Histora, antecedentes y trabajos..., pg. 29.
pg.
54.
288
ANDRS BORREGO Y KL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS
garra porque piensa que, en esta sociedad, su contagio ser tremendo y sus
consecuencias formidables, dada la exaltada idiosincrasia del hombre espaol
En las dcadas centrales del siglo apuntar este problema, que se perfilar
ya agudamente en el ltimo cuarto del mismo, tanto en el mbito nacional
como en el internacional, llevando a replantear el problema de la propiedad
y a poner en litigio su misma entraa (39),
En 1854 s e publican los primeros libios ya claramente revolucionarios, y
las reformas que se anuncian tienen un peligroso carcter radical {40) para la
sociedad de entonces. Desde el ngulo revolucionario, Pi y Margall lanzar en
el peridico La Discusin, aos despus, una fuerte crtica contra las revolu'
cienes burguesas del siglo, que con las reformas econmicas a que han sometido a la nobleza y clero, han realizado su revolucin social, naturalmente
en beneficio propio' {41). Estas crticas pimargallianas, as como el hecho real
de que las reformas secio-econmicas de las clases medias no han dado otro
resultado que el ya apuntado, van encendiendo poco a poco los rescoldos del
antagonismo social que alumbran una explosiva llamarada.
Andrs Borrego se da clara cuenta de ello y trata de hacer ver a las inconscientes clases burguesas la exacta situacin y la urgencia de no dejar
pendiente la solucin de un problema preado1 de peligros, que no son imaginarios, toda vez que de ellos dan testimonio las latentes luchas que en el seno
de las sociedades cultas alimenta contra las clases acomodadas, el proletariado,
ese ejrcito de descontentos que se suma por millones y estn siendo motivo
de alarma para los Gobiernos ms fuertemente constituidos {42).
Borrego cree que en Espaa, el hecho tendr una contundencia mayor
que en los dems pueblos europeos, dados los efectos de las contraproducentes
medidas tomadas' por los gobiernos liberales; La historia de ningn pas
ofrecer a los futuros agitadores de la especie humana, palanca tan poderosa
como la que encontrarn los mal avenidos con la sociedad que actualmente
se edifica, en los sistemas y en los mtodos aplicados a las reformas econmicas, males que, aunque en lontananza encierran el terrible germen de
un socialismo ms temible que el que amenaza a las dems naciones cul*
(39)
Luis D.
DEL CORRAL, op.
cit.,
pg.
540.
(40) lin esa fecha aparece el libro La Reaccin y ki Revolucin, de Pi Y MARGALL,

Madrid, 1854, que en la pg. 204 dice; ... Para fundar (la nueva sociedad) no slo
es necesario acabar con la actual organizacin poltica, sino tambin con la economa {
es indispensable, no ya reformar la nacin, sino cambiar la base.
{41) F. Pi Y MRGALL: ~La revolucin actual y la revolucin democrtica, en
La Discusin, i. de abril de 1864, nm. 2.538, 1. Citado por CASIMIRO MART: LOS
orgenes del anarquismo en Barcelona, Barcelona, 1959.
(42) A. BORREGO: La cuestin social.,,, pg. 56.
2 8 9
tas (43). Un agudo sentido proftico le hace presentir las convulsiones que
van a estremecer el ltimo- tercio del siglo. Como un trgico- augurio clsico
l se llama a s mismo- varias veces Casandra su profeca se levanta
amenazadora en el desnudo mbito de la inutilidad e inconsciencia de los poli'
ticos isabelinos Olvidadas nuestras gloriosas tradiciones, debilitadas nuestras creencias, alteradas nuestras costumbres, empequeecido el carcter nacional, un presentimiento instintivo nos dice que caminamos sin brjula, expuestos a uno de aquellos grandes sacudimientos, que si bien cabe preveer y
evitar, una vez que la indiferencia o la incuria dejan que sobrevengan, suelen
correr hasta los ltimos lmites y conducen a una de aquellas soluciones
extremas, que son el castigo de las culpas sociales, la enseanza y el ejemplo
decretados por la Providencia {44).
Con verdadera intuicin y sensibilidad poltica, siente Borrego la actitud
reaccionaria de celas clases poseedoras a quienes asustan las innovaciones.
Tomada en su lucha empeada con la fuerza revolucionaria, cuya ineficacia
desvelar el poder del proletansmo seducido y extraviado- y del socialismo
dogmtico y destructor, tras los cuales viene la inestabilidad, la negacin
de los principios, de los dogmas, de los intereses en que ha descansado y
tendr que descansar eternamente la familia humana (45) Y en efecto-, en
ese tiempo en que Borrego escribe, los primeros movimientos revolucionarios
estn preparando ya su violenta aparicin en escena. Desde 1860, la clara
manifestacin de las corrientes ideolgicas socialistas (46), el retraimiento del
partido progresista provocado por el favoritismo isabelino de que gozaban
los moderados y, sobre todo, la animosidad y rebelin del partido democrtico contra la dinasta, provocarn la cada del trono, el destierro de la
reina y la entrada - a travs de la Revolucin de 1868 del elemento popular en el campo- poltico. (Los movimientos obreros, formados en la clandes-
(43) A. BORREGO : Historia, antecedentes y trabajos..., pg. 52.

(44) A. BORREGO: Misin y deberes de las clases conservadoras bajo la Monarqua
democrtica. Madrid, 1872. Extracto de la obra del mismo autor De la organizacin de
los partidos en Espaa. Madrid, 1855. Escrito el texto en esta fecha, tiene un. claro
sentido de presentimiento y de anuncio.
(45)
A. BORREGO, op. cit., pgs. XX y XXI.
(46)
Aparte de los libros y artculos de Pl Y MARGALL, FERNANDO GARRIDO publica
en 1862: E Socialismo y la Democracia ante sus adversarios. Existen ya peridicos de

neta inclinacin al socialismo, por ejemplo, La Discusin y E obrero, que dirigi
A. CUSAT Y VlLA. Por otra parte, las doctrinas de PROUDHON son suficientemente conocidas ya en Espaa, y a partir de entonces empiezan a penetrar las de MlCHAIL A. BAK.UNIN. Ver la interesante obra de CASIMIRO MART: Los orgenes del anarquismo en
Barcelona.
ANDRS BORREGO Y El. PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS
tinidad, saldrn a la luz pblica, y los presentimientos de Andrs Borrego

adquirirn una dramtica realidad en la tramoya de la sociedad liberal, carcomida ya por el anarquismo bakuniano) (47).
El orden social nuevo, canto ha de ser?

Si Andrs Borrego tiene algn mrito sociolgico, es precisamente su afn
de aprehender e interpretar la realidad social en que est inserto. El anlisis
clnico del cuerpo social del siglo y sus enfermedades queda en l bien claro
y su diagnstico es exacto. Tal es la imagen real de la sociedad en el procese
que se extiende, desde el umbral del siglo- XIX hasta el ltimo cuarto del mismo. El idelogo malagueo tratar de adecuar un eficaz tratamiento patolgico a los males sociales de la poca, y buscar una solucin con arreglo a
sus ideas doctrinarias, a la irreconciliable lucha entre las clases acomodadas
o poseedoras y las menesterosas o desposedas, que constituye la entraa
misma del problema que padece la centuria.
En Europa se plantea la misma cuestin y, casi contemporneamente, dos
grandes socilogos Lorenz von Stein y Karl Marx--- van a intentar resol'
verla de manera distinta. Para Von Stein, la situacin tiene su origen en una
revolucin 110 poltica la simple liquidacin de un sistema jurdico -que se.
ha sobrevivido a s mismo, y la constitucin de un nuevo derecho coincidente con a nueva situacin (48), sino social, donde el capital y el trabajo
se enfrentan como oposiciones absolutas. El resultado- es que tal contradiccin
viene involucrada en el actual orden social y le hace revolucin en su ncleo
mismo (4.9). La superacin de esta antinomia radical es nicamente posible
por el Estado algo en cierto modo ajeno a ella y a su soporte cuya alternativa es continuar siendo un instrumento en manos de la clase dominante,
o bien unirse con el proletariado y de esta manera realizar la libertad (50).
Karl Marx radicaliza an ms el dualismo y, con ello, el problema. La
Historia es un proceso1 de contraposicin de intereses y de lucha de clases
sociales que, a travs de una dialctica real, culmina en una transformacin
revolucionaria. El orden social burgus no slo- sufre una oposicin simplificada y radical dentro de. s, sino que la crea l mismo (51). De esta manera
(47)
C. MART, op. cit., pgs. 19 a 38.
(48) H. FREYER:
pgina 81.
F.inleitung in die So&ologie, traduccin espaola. Madrid, 1951;
(49)
H.
FREYER, op.
cit.,
(50)
H.
FREYER,
op.
cit.,
pg.
pg.
82.
82.
(51)
H.
FREYER, op.
cit.,
pg.
85.
29l
DIEGO IGNACIO HATEO DEL PERAL
la antinomia entre clase burguesa y proletariado, se revela con un fanatismo

irreconciliable. Para el judo alemn, la nica posibilidad de superacin, se
encuentra en la disolucin de la antinomia misma, que vendr dada, dentro
del devenir dialctico, por la destruccin de uno de los polos de la contradiccin t la burguesa capitalista. El final necesario al que tiende este proceso, es la expropiacin de los expropiadores por el proletariado (52), cuya
consecuencia final ser el establecimiento de una sociedad sin clases y la
realizacin de la libertad del hombre.
Andrs Borrego, desde una perspectiva diversa, descubre una solucin divergente de las dos anteriores. Coincide con Von Stein y Marx en la valoracin de la anttesis: burguesa-proletariado, como el problema ms trascendental de su tiempo, y cree asimismo aunque en un sentido' distinto en
la necesidad de una revolucin social. Pero esta necesaria accin revolucionaria no ha de destruir el vigente orden social, sino' que ha de ensayar las
impresionantes posibilidades que l mismo lleva en s. Borrego' desvela, de
esta forma, un nuevo cauce de superacin de la antinomia steiniana y marxista. Desde la entraa misma de ella va a nacer la clave simplificadora. Si
Von Stein crea en el Estado y Marx en la masa proletaria como nicos elementos superadores de la oposicin absoluta, l, por de pronto, relativizar laanttesis, y buscar en la dase burguesa la fuerza superadora. Es verdad que,
por indecisin y descuido de sta, la situacin social ba llegado a este trance;
pero tambin es cierto que su accin concertada y la vala de su pensamiento
puede proporcionar una resistente omnipotencia social, en cuanto se decidan
a ponerlo en prctica {53). Partiendo del polo opuesto a Marx, Borrego cree
que la solucin de la pertinaz pelea empeada entre burguesa y proletariado
no necesita la victoria destructora y la derrota mortal de una de las das clases j tiene fe en otra va de arreglo; la conciliacin y equilibrio' armnico de
ambos intereses contrapuestos. Si las clases medias son un elemento1 de armona entre las dos sociedades enfrentadas, su accin social armonizar tambin sus intereses con los de las clases menesterosas; el caso est en ensayar
esta accin.
La verdad es que la teora de Borrego naca de un condicionamiento poltico-social muy distinto que el que sufran Von Stein y Marx. El mismo nos
habla de una aptitud histrica de Espaa para evitar el antagonismo de dase {54), cuando en Europa ste era ya una realidad insoslayable. Y ciertamente
(52)
H.
FREYER, op.
cit.,
pg.
86.
(53) A. BORREGO J, Espaa contribuyente y trabajadora ante la Espaa oficial,

pgina 6.
(54) A. BORREGO La cuestin- social..., pg. 57.
ANDRKS SORREG Y RL PROBLEMA DK LAS CLASES MEDIAS
la tarda y lenta penetracin en Espaa de la Revolucin industrial hizo que

en ella el problema surgiera sin la gravedad que en el resto del Continente*
Andrs Borrego alude muchas veces con un cierto anhelo romntico a la
sociedad de los das pasados donde se hermanaban la suerte y el bienestar de
las diferentes clases de la sociedad en trminos que los ricos se convirtiesen en
patronos benficos de los pobres, y stos en clientes agradecidos .y en duda'
danos dignos de apreciar de los beneficios de la libertad {55). Quiz lo que l
intenta es un oden donde la armona sea el centro de convergencia de todas
las fuerzas sociales. En el fondo, esto es consecuencia de la sensibilidad doctrinaria. Los liberales doctrinarios captaron instintivamente un peculiar fenmeno del siglo XIX % En la vida poltica interna las circunstancias imponen
una conciliacin entre los viejos y los nuevos elementos y an las creaciones
ms abstractas y cerradas del pensamiento responden a esa tendencia de conciliacin. Encontrar un acomodo entre las creencias e instituciones acumuladas
por la tradicin y las nuevas ideas e impulsos, es esfuerzo continuado' y ms
o menos temtico de toda la primera mitad de la pasada centuria, que pretende descubrir porfiada una va propia aunque media-- al mismo tiempo
estable, progresiva, segura y esperanzadorar- {56).
La conciliacin se presenta, pues, como una ntima necesidad de la sociedad espaola. Balmes coincide en ello con Borrego (57). Pero en ste, el principio eclctico, dar una valoracin singular a las clases medias como elemento
conciliador. La armona entre las dos sociedades enfrentadas se alcanzar desde
la accin revolucionaria, aunque equilibradora, de la nueva fuerza social
representada por las clases medias; la conciliacin entre estos dos antinmicos
poderes sociales t burguesa y proletariado', tendr, por el contrario, una accin conservadora de parte de las mismas clases. De esta manera emerger un
orden social tal cual las exigencias de esta armona postulan. El dialctico
(55)
A. BORREGO: IM, Espaa contribuyente y trabajadora,., pgs. 20 y 21.
(56)
L. D.
DEL CORRAL, op.
cit.,
pg.
3.
(57) }. BALMES. Citado por SNCHEZ AGESTA, op. cit., pg. 123: 4Quien haya de
gobernar la Espaa es necesario que a ms de la Espaa religiosa y monrquica, de la
Espaa de las tradiciones, de los hbitos tranquilos, de las costumbres sencillas, de escasas necesidades, de un carcter peculiar que la distingue de las dems naciones de
Europa, vea la Espaa nueva, con su incredulidad e indiferencia, su aficin a nuevas
formas polticas, sus ideas modernas en oposicin a nuestras tradiciones; su vivacidad
y movimientos; sus costumbres importadas del extranjero; sus necesidades, hijas de
de un refinamiento de la cultura; su amor a los placeres; su afn por el desarrollo de
los intereses materiales; su prurito de imitar a las dems naciones, en particular a la
Francia; su fuerte tendencia a una transformacin completa que borre lo que resta del
sello verdaderamente espaol y nos haga entrar en esa asimilacin o fusin universal
a que parece encaminarse el mundo.
DIEGO IGNACIO MATEO DI. PERAL
contraste de las sociedades antigua y nueva se suavizar mediante la creacin

de una estructura social eclctica; Espaa puede conservar todo lo- bueno
de su antigua organizacin y adquirir todas las ventajas de la moderna: las
instituciones que definitivamente se arraiguen en Espaa, habrn de conservar, en vez de destruir, el espritu benfico, protector, cristiano y patriarcal
que era de la esencia de la autoridad pblica entre nosotros; han de preservar y fortalecer las tradiciones de la fraternidad, de benevolencia, de cari'
dad que distinguan a -nuestra raza, han de adoptar la antigua y proverbial
solidaridad de los intereses del Estado a las exigencias y las necesidades del
individualismo, emancipada y dueo ste de sus fuerzas a impulso de la libertad ', han de hacer, en una palabra, que Espaa sea un pas rico, poblado,
industrioso, abierto1 a fciles comunicaciones interiores, en contacto y en comunin con las ideas y las necesidades del mundo civilizado1, sin dejar de estar
sus habitantes unidos por los vnculos de la religin, de la benevolencia recproca y de la caridad conservada y transformada a la vez; transformada en
industria, desarrollada sta no por la casualidad y la ventura, sino por la ciencia, por la previsin y en mira del bienestar general; conservada aquella
caridad, ejerciendo a la vez por medio del precepto cristiano- y del ordenamiento civil {58). La cita es larga pero reveladora. Borrego, en l fondo,
busca una Espaa integrista de lo antiguo y de lo- nuevo, porque en su misma
alma siente la conciencia de esta integracin de elementos. Es l, un tipo
humano representativo de ello 1 una clara influencia romntica le hace aorar
con verdadera nostalgia la sociedad tradicional (59), al mismo tiempo- que con
un ardiente espritu innovador recoge la mayor parte de los adelantos que el
siglo trae-consigo. En la confluencia de estas dos dimensiones, no contrapuestas, sino complementarias, tiene su origen el cuadro de obligaciones y libertades que la tica colectiva exige al cuerpo social de la Espaa del momentos
(58) A. BORREGO; De la organizacin de. los partidos.... pg. 302 y 30-;.

(59) Hay un texto en De la organizacin de los partidos, pg. 228, que es verdaderamente contundente al respecto Poco de envidiar sera el hombre que nacido en
este suelo y conservando idea cabal de lo que. era Espaa antes que a nuestras puertas
llamara el terrible brazo de las revoluciones, no sienta all en el fondo de su alma
una invencible simpata hacia el recuerdo y la imagen de. una sociedad corno la 'nuestra
en. aquellos tiempos, en la que los lazos de. la fraternidad comn eran tan vivos, en la
que el respeto hacia ciertas clases iba acompaado del patrocinio que ejercan sobre las
dems, en la que la propiedad se hallaba constituida de manera que vena a redundar
en amparo y beneficio del menesteroso y desvalido, en la que la igualdad no obstante la
distincin jerrquica, abra a todos lo-s hijos del pueblo la carrera de los honores, en la
que cada espaol, cualquiera que fuese la clase o rango en que hubiese nacido, estaba
seguro de encontrar un protector, de no hallarse excluido de la distribucin de los
bienes como de. los males que constituan nuestro estado social.
294
ANDRS BORREGO Y BL PROBLEMA DK LAS CLASES MEDIAS
La sociedad debe ponerse en camino de conseguir todas las mejoras y los

adelantos que encierra el progreso, haciendo cesar" el estado de guerra en que
viven sus individuos. Bajo el imperio de las ideas recibidas, la ley civil debe
al hombre seguridad personal, garanta de sus propiedades, libertad poltica
y de conciencia, igualdad legal, facultad de usar desembarazada y libremente
de us entendimiento y personalidad. Pero la mayora del gnero humano es
ignorante, no tiene conciencia de s mismo y se encuentra en desvalimiento
y frecuentemente sin medios asegurados de subsistir. La sociedad debe a las
clases menesterosas educacin religiosa y moral t instruccin elemental, hacindola extensiva a la enseanza de las artes, que tienen aplicacin a los
usos ms comunes de la vida, trabajo- a los braceros que no encuentren -ocupacin en las empresas particulares s asilo a la vejez desvalida, sepultura a los
que fallezcan privados de los medios de costearse un modesto funeral (6o),
He aqu, expresadas en un prrafo, las prerrogativas y libertad constitucionales y, junto- a ellas un programa de poltica social como respuesta a las
reivindicaciones obreras que los incipientes movimientos revolucionarios estaban planteando. He aqu, tambin, el destino- poltico-social de las clases medias, en la tarea de construccin del nuevo orden armnico. La fe inquebrantable de Borrego en los poderes del tercer estado, le inclinan a la canonizacin social de un paternalismo a todas luces ineficaz (i) quiz porque lo
encuentran en la misma entraa del pueblo espaol siempre fue ste grato y
dcil al benvolo patrocinio de las clases poseedoras, cuya antigua organizacin, las constitua en tutoras y bienhechoras de las menesterosas (62), Es,
pues, a las clases medias a quienes corresponde la supremaca poltica y social
dentro de este orden conciliador.
III.
EL PROBLEMA DE LAS CLASES HEDAS
Idea de las clases medias

La transformacin social del siglo XIX se caracteriza por la aparicin, como
fuerza viva, de estas clases medias que van a trascender toda la historia de la
sociedad espaola. Aqu el fenmeno tiene un significado propio, y representa
un un acontecimiento peculiar en comparacin con el resto de Europa,
(60) A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos..., pg. 57.
(61) Tal vez BoRRHGO no valor del todo los tipos de las reivindicaciones sociales
que apuntaban dilectamente a la esencia misma de la clase media, esto es, la propiedad.
(62) A. BORREGO: Causas del atraso de la educacin poltica de los espaoles. Madrid, 1878; pg. 29.
Apenas iniciada como grupo social en el siglo xvm, la clase media emerge
casi de repente {63) al final "de la contienda napolenica. Pero esto no- quiere
decir que no existiera dentro de la estructura social de la Ilustracin, sino
que se hallaba envuelta y desdibujada por el poder de los viejos estamentos
predominantes: la nobleza y el clero. Cuanto 110 perteneca a ellos, consi.tua el estado general, el cuerpo no privilegiado de la nacin (64). De esta
forma, las clases inedias se hallaban encerradas en un concepto- negativo, que
haca ms difcil su aprehensin social, al entraar una compleja heteroge'
neidad grupa! (65). Cuando el nuevo tiempo descubre la vitalidad social de
estas clases, mediante el despliegue de una fuerza iconoclasta que derrumba
poco a poco los tradicionales estamentos, tomarn ya una delimitacin ms
cualificada, aunque conserven aun cierta confusa diversidad.
Durante las primeras dcadas de la centuria, todava se mantendr la
idea negativa de la Ilustracin aunque ms simplificada. As, se denominarn
clases medias a todos los que no pertenezcan a la nobleza de sangre, o al
mundo del trabajo manual, equivaliendo entonces a burguesa. Pero- al ad'
quirir esta sus caracteres tpicos, se diferenciarn de ellas las clases medias
como grupos que poseen un tono de vida superior al del asalariado por su
actividad mercantil, su cultura y sus relaciones sociales (66). El perfil de es'
tas clases tomar una fisonoma propia, cuando su actividad socioeconmica
alcance un verdadero poder dentro de la estructura vital. No ser esto muy
difcil, porque el mismo proceso- histrico ayudar al respecto.
De la revisin de las valoraciones tradicionales, y de la confluencia de esta
revisin con la circunstancia social existente, nacern los principios sociales
que caracterizarn las clases, frente a los privilegios del Antiguo- Rgimen.
Los viejos estamentos referan todas las acciones personales y colectivas al
honor, como valor fundamental y distintivo. Ahora sern el inters utilitario
ser el pionero de este contraste, que cristalizar en dos direcciones distintas:
social. En este cambio, el siglo no hace ms que recoger los frutos del agudo
sentido crtico que se extiende a lo largo de la Ilustracin. Ya, en el siglo XVIII, se haba puesto en tela de juicio-, el fundamento tradicional de los
privilegios de la nobleza y el ttulo consuetudinario de sus preeminencias {67).
Junto a la crtica de la condicin hereditaria de este heroico honor nobiliario,,
(63) Exagera }. BENEYTO cuando dice que las clases medias surgen ex novo. Ver His
ioria social de Espaa y de Hispanoamrica, Madrid, 1961; pg. 372.
(64) A. DOMNGUEZ ORTIZ: La- sociedad espaola en el siglo XVIII, pg. 167,
(65)
A.
(66)
J. VICENS VIVES, op.
(67)
L. SNCHEZ AGESTA: El pensamiento poltico del despotismo ilustrado. Madrid,
E9-53;
pg.
DOMNGUEZ ORTIZ, op.

cit.,
cit.,
pg.
p-gs. 168
142.
2%
167.
y
169.
ANDRS BORREGO Y El, PROBj EMA DE LAS CLASES MEDIAS
surga el enaltecimiento del trabajo manual en nombre de su utilidad. Feijoo

ser ei pionero de este contraste, que cristalizar en dos direcciones distintas;
una tender a desmontar los privilegios de la nobleza y a desarmar las fuerzas econmicas en que se apoya su preeminencia social, suprimiendo los mayorazgos y vinculaciones otra intentar levantar el estigma que pesa sobre
los oficios artesanos, vinculando el honor a la utilidad personal y colectiva (68). Ambas culminarn su efectividad social en el siglo XIX, por obra
y gracia de ese poder, que toma precisamente algunos de sus caracteres propios del mismo contraste. En efecto, el principio del inters o la utilidad
viene de esta forma a ser el mvil, considerado' intrnsecamente bueno,
de las acciones del ciudadano y se proyecta en el trabajo con el fin de alcanzar la riqueza (69). Si antes el trabajo era un captulo ms bien desagradable
de la vida, ahora, con arreglo a la nueva valoracin social, resulta el eje
de la misma, el centro de gravedad que atrae todos los afanes del hombre {70).
La pretensin de adquirir riqueza recibir el espaldarazo1, gracias a la accin
desamortizados y la consecuencia de ella ser la instalacin de un nuevo
ttulo para el ejercicio del poder poltico 1 la propiedad desvinculada, cuya
posesin detentan las clases medias. De esta manera, ((desaparecidas las viejas
diferencias estamentales, surge otra clasista ya no determinada por el complejo
vital que constituye el tipo de noble o clrigo, sino* por un hecho fundamentalmente econmicos la propiedad {71). De tal forma la propiedad llegar
a ser el principio distintivo de las clases que sta tomar sus nombres con
referencia a aqullas. As los calificativos ms extendidos de las clases sern 1
poseedoras, acomodadas, propietarias, productoras, contribuyentes, etc.
Junto a ello, el grupo perfilar su fisonoma social, con una caracterstica
nueva, que nace con el siglo que tiene su fuente ms inmediata en la ideologa liberal. La instruccin intelectual aadir el calificativo de ilustradas a las
ciases medias, y le proporcionar otro de los ttulos, quiz el ms legtimo,
para detentar el poder social. La valoracin de este signo de la inteligencia,
llega a su cima poltica con el liberalismo' doctrinario, cuya teora del estado
tendr precisamente, como columna vertebral, la clase media inteligente o
ilustrada. A lo largo de la centuria, la inteligencia y la propiedad al confluir
(68)
L. SNCHEZ AGESTA, op. cit., pgs. 143 y 144. CABARRS ser el prototipo de
la primera tendencia y CAMPOMANES el de la segunda. Junto a los dos, PREZ Y LPEZ

contrastar, de una manera decisiva, la honra legal y la honra natural; pgs. 149 y 150.
(69) MltXIKL ARTOLA: LOS orgenes de la Espaa Contempornea. Madrid, 1959?
pgina 340.
(70)
L.
DEZ DEL CORRAL, op.
cit.,
pg.
.422.
(71)
L.
DEZ DEL CORRAL, op.
cit.,
pg.
119.
297
DIEGO IGNACIO MATEO DBL PERAL
sobre el mismo grupo, idiosincratizan de manera definitiva la case, alcanzando

una -curiosa proyeccin, social. Ambas categoras convergern de tal forma que
una ser el reflejode la otra, y viceversa; la riqueza o- propiedad es, en el
siglo, signo de inteligencia, la pobreza o indigencia, por el contrario, ndice
de estupidez (72).
La bidimensional caracterizacin de la clase queda transfigurada en un
marco trascendente, que aparece como un ttulo distinto pero que es la esencia, ncleo y envoltura, de cualquier complejo social de su tiempo t. la libertad
humana. Fuente, medio y meta social, la libertad se configura como una
creencia mtica en que la clase est instalada, y como una fuerza generadora de
orden y organizacin social t introducida coino' principio' poltico en la sociedad moderna, ha de conducir y debe limitarse a dar a cada hombre el librrimo y desembarazado uso de sus facultades morales y fsicas, sin otro
correctivo que el de impedir el dao que pueda inferir a su prjimo, y todo
el mecanismo de la legislacin debe reducirse a combinar el respeto de la
espontaneidad del hombre con la proteccin que le es debida, para que no
sea lastimado por el uso que los dems hagan de esta libertad (73),
Autocondicionada por su propio despliegue, la libertad tiene para ios
decimononos un poder taumatrgico' increble. La estructura social se man'
fiesta como una red heterognea, donde la concurrencia de libertades, que se
limitan a s mismas, simplifica ordenadamente la heterogeneidad. Los ms
graves anatemas que se lanzan contra el Antiguo Rgimen, desde la sociedad
nueva, tienen como fundamento la carencia de libertad. An los hombres
como Borrego' que con ms respeto' la tratan, echan en falta en la sociedad tradicional el mtico dogma, encareciendo la importancia y los efectos de
su ausencia. Una sola cosa faltaba a la Espaa de nuestros padres, pero de
tan inmenso precio que su ausencia desfiguraba y haca disforme el cuadro apacible y grato de un pueblo, estrechamente enlazado por la unidad de creencias y consolado por la abundancia de una caridad sin lmites... la prenda de
que carecamos era la libertad {74).
Cuando adelantado el siglo, descubren estos hombres la debilidad del sistema y la falsedad de esa taumaturgia, que representa la libertad ante el azote
de las revoluciones, sufrirn en sus carnes el contraste, pero su creencia en la
libertad seguir leal e inquebrantable. Esta forma de pensar se radicaliza en
Borrego tomando caracteres de autntica idolatra: Nada compensa en elhombre ni en las naciones la prdida de la libertad, y aunque triste vctima
(72)
(73)
Luis SNCHEZ AGESTA : Historia del Constitucionalismo Espaol,

A. BORRF.GO: De la organizacin de los partidos, pg. 230.
(74)
A. BORREGO, op.
cit.,
pg.
229.
pg. 23.
ANDRS BORREGO Y EL PROBLEMA DE LAS CLASES MKDIA.H
de ella, cadver magullado bajo las despiadadas ruedas del carro de esta di
mdad implacable e ingrata, yo la saludo reverente y enternecido, y doy por
bien habidas mis desventuras, si ellas pueden contribuir por algo siquiera a
ensalzar su culto y a hacerla amar (75). Instaladas en esta creencia en la lber'
tad, como principio poltico, tico y social, y acondicionadas por los dos caracteres sintomticos de su perfil; la propiedad y la instruccin intelectual, las
clases medias aparecen como un complejo grupal heterogneo, cuya proyec'
cin social engloba los ms diversos elementos humanos. Si los viejos* esta'
mentos se caracterizaban por su compacta homogeneidad y su vinculacin
al grupo bajo una sola categora --la sangre en el nobiliario y la vocacin
religiosa en el clerical- - las clases nuevas se distinguirn por la diversidad,
110 slo de los elementos componentes, sino de su razn vinculatoria. Quiz
en ello tomara parte la corriente ideolgica individualista, que traa consigo
una atomizacin curiosa de las colectividades, pero lo- cierto es que esta hete'
geneidad la arrastraban ya las clases medias, desde las dcadas del si'
gio XVIII (76).
Kl resultado de ello es que los ms distintos tipos sociales integrarn la

estructura de las nuevas clases t desde la variadsima gama de los comerciantes
e industriales hasta la ganiada pltora de las profesiones liberales: comercian'
es, industriales, catedrticos, mdicos, periodistas, literatos, financieros, espeGuiadores, funcionarios y militares, formarn el ncleo de la nueva sociedad,
que se apoyar en estas clases. Estos tipos humanos nuevos, exaltados ya
en la ltima dcada del siglo anterior carecen de las virtudes heroicas que
acreditaban al noble y de las trascendentales del clrigo; pero en cambio
son i productivos, ilustrados y tolerantes, y aptos para realizar el ideal de la
igualdad civil (77). El mvil de sus acciones es, ante todo, utilitario {78), y,
en orden a l y a las caractersticas de la clase, se establece el cuadro tico
en que se despliegan los derechos y deberes del individuo-, que tender a uniformar las condiciones jurdicas del ciudadano, mediante el establecimiento de
unas categoras generales, como libertad, igualdad, propiedad, seguridad. El
inters individual no slo se impone en la vida social de la nacin, a travs
de un sistema competitivo' y fluyente, sino- que incluso determina la concep'
cin que de los fines del estado- se hacen (79).' De aqu nace el carcter peculiar de las Constituciones del siglo, as como- la compleja dinmica de la vida
parlamentaria, donde stas se elaboran.
(75) A. BORREGO: De la organizacin de los partidos..., pg. 330.
(76) A. DOMNGUEZ ORTIZ: La sociedad espaola en el siglo XVII, pgs. 167 y 168.
(77)
MIGUEL ARTQLA, op.
cit.,
pg.
338.
(78) MlGUlI. AKTOM, op. cit., pg. 459.

(79)
MIGUEL ARTOLA, op.
cit.,
pg.
491.
La organizacin poltica con las clases medias coma b&se. Las clases
medias elemento de equilibrio poltico, ha soberana, ha accin -poltica
Si las clases medias se alzaban en el orden social como elemento conciliador
en la organizacin constitucional subyacern como piedra angular y fundamenta del equilibrio poltico. Su condicin de clase annonizadora e integradora de las dems fuerzas socioeconmicas gracias a sus valores espiritual
es (8o), le confiere un audaz poder para conseguir el logro de una comunidad
social de intereses y esfuerzos (81), que es el verdadero' cauce por donde ha
de discurrir el equilibrio' poltico.
Para los pensadores doctrinarios, la clase se presentaba corno un rnedio
ideal de solucin al problema de su conciencia poltica, que se hallaba en la
encrucijada a la vista de dos caminos fatalmente divergentes: el radicalmente
innovador y el restaurador y mantenedor de los principios tradicionales. La
necesidad de hermanar estos dos caminos (82) en uno^ solo equidistante de
ambos, es. casi cuestin de vida o muerte. Las clases medias, que encarnan
realmente esta inquietud, buscarn y encontrarn una vez ms la sntesis arm'
nica, enraizada en una estructura poltica donde la mesocracia se manifiesta
como un reflejo comunitario1 de las convicciones liberales (85).
Este sentido de comunidad ideolgicamente interesada, por igual, proporciona un inesperado vigor al entramado poltico, al adquirir la clase, casi inconscientemente, un espritu unitario, que representa una fuerza omnipotente,
en un siglo en que la dialctica poltica es, por s misma, un fenmeno de
desintegracin? gracias a l, los hombres de las clases inedias alcanzan a descubrir el milagro de una frmula nueva, donde todos los elementos polticosociales irreconciliables caben perfectamente. La Monarqua constitucional se
alza, as, sobre las resistentes espaldas de las clases medias, como aglutinante
de la diversidad poltica y como campo de proyeccin de todas las inquietudes vtales. Cuando, en los ltimos das de la centuria, aquellas espaldas
ya frgiles se doblen peligrosamente bajo el violento1 peso> de las conmociones revolucionarias, el sistema apenas podr mantenerse, y tendr que
apuntalar su dbiles huesos artificiosamente. Sin embargo, mientras ello no
ocurra, la Monarqua constitucional es la nica forma de equilibrio- poltico
donde es posible {'hermanar monarqua y libertad, religiosidad e indiferencia,
(80)
Cit.
por
B. CROCK: Historia de Europa, en el siglo XIX,

DEZ DEL CORRAL, op.
cit.,
(81)
A. BORREGO:
{82)
L.
DEZ DEL CORRAL, op.
Historia,
(8.5)
L.
SNCHEZ AGESTA, op.
pgs. 121
antecedentes
cit.,
cit.,
pg.
pg.
300
Trad. Madrid, 1953; pg. 254.
122.
y trabajos...,
535. 125.
pgs. 60 y 61.
tradicin y modernidad, sencillez y progreso material, casticismo y universalidad {84), o como dice Borrego la forma precisa y obligada de la
organizacin peculiar que reclama Espaa, por ser la nica que logra conciliar, utilizar y hacer coexistir los diferentes elementos sociales que nuestro
pas encierra, y fuera de los que no puede aspirarse a constituir nada que
tenga un carcter nacional y duradero {85),
Durante todo el siglo Xix, la aspiracin fundamental de los Hombres pblicos es la construccin terica del orden social y poltico del Estado. Tal
inquietud es viene involucrada en la copiosa herencia del siglo de la ilustracin (86), tomando ahora cuerpo1 y radicalidad. Estos hombres creen extraamente en la posibilidad de una organizacin poltica planeada en un laboratorio ideolgico; pero su empeo1 se ver condicionado1 por la formidable
fuerza de la realidad social, que impone por s misma instituciones y poderes
polticos impensados. El fenmeno lo captan los doctrinarios, atentos siempre
al acontecer que le sucede, y desde l, fieles a su conciencia eclctica, adoptan
por ensima vez una postura integradora, al construir su propia orden sobre
la doble base de la idea abstracta y del condicionamiento1 real. La valoracin
de ese segundo1 trmino tiene, como resultado, la polarizacin del poder social,
sn una sola clase 4a clase media- cuyos intereses coinciden con los marcados para las instituciones polticas. De esta forma, mediante el establecimiento'
de un principio unificador la propiedad como prerrogativa y garanta- se
vincula el poder poltico, a estas clases, que detentan la soberana en el nuevo
orden.
Hermn Heller ha puesto de relieve cmo la legitimacin del poder poltico puede basarse en el hecho de que se vea en el depositario al representante
de determinados valores religiosos, tico-polticos, o de otra naturaleza {87).
Pues bien, las clases medias aparecen ahora como nico- y genuino1 representante de los intereses sociales, que constituyen, en el siglo, la referencia de
valoracin de todos los dems intereses, ya sean polticos, ticos o religiosos.
La soberana de estas clases se legitima por una categora fcica la fuerza
social dominante que ellos mismos poseen. De una manera abstracta configura Andrs Borrego esta situacin. A las clases medias les corresponde el poder poltico por una simple raz-n de supremaca humana: en ellas est la vida,
(84)
L.
(85) A.
jornias qus
la revolucin
(86) L.
gina 284.
(87) H .
SNCHEZ AGSSTA, op.
cit.,
pg.
125.
BORREGO : Jispaa y la revolucin o estudios sobre el carcter de las re*

han cambiado el estilo os la sociedad espaola: sintonas y pronsticos efe
de 1854. Madrid, 1956; pg. 53.
SNCHEZ. AGESTA: pensamiento poltico del despotismo ilustrado, pHELI.ER, op. cit., pg. 262.
la inteligencia, el nervio y la savia de la nacin (88). Quiz ms atento al

punto de vista sociolgico, Alcal Galiano, parte del carcter del tiempo en
que vive, para afirmar no ya la legitimidad, sino la necesidad de su poder;
En un siglo mercantil y literario como el presente, es preciso que las clases
medias dominen, porque en ellas reside la fuerza material, y no corta parte
de la moral, y donde reside la fuerza est con ella el poder social, y all debe
existir tambin el poder poltico (89)'. Tambin el filsofo de Vich toma con.'
ciencia del fenmeno. Frente a un cuerpo de nobleza, que slo cuenta con
ttulos de nacimiento y que no es reconocido .como cuerpo poltico ni por
la ley fundamental, ni por el espritu del siglo, ni por las costumbres
espaolas, Balines resalta la efectividad social de una considerable porcin
de ciudadanos que por la ntima fuerza de las cosas se levantan con muy
justos ttulos sobre el nivel de sus compatriotas granjendose la confianza y
el respeto de los pueblos (9o).
La titularidad del poder poltico' se presenta, pues, legitimada por la pose'
sien del poder social y la irresistibilidad de ste radica, precisamente, en el
hecho de ser un poder que ha emergido' lentamente a travs de los siglos?
pero con tina fuerza arrolladura sobre los dems poderes a quienes ha dorm>
nado. Este dominio es el que confiere a la clase media segtin frase del mar'
qus de Pida! , el poder poltico que ni se da, ni se regala, ni se otorgassino que se gana o se conquista (9i). Junto a ello, la soberana se justifica por
un nuevo ttulo de legitimidad, que se desvela en el mbito terico de la
ideologa liberal. La inteligencia, como- razn de poder, se incorpora a la
teora del estado decimonona, a travs del pensamiento' de Alcal Galiaao,
Donoso, Balmes, Borrego y otros. El nuevo ttulo de legitimidad se presenta
como la garanta humana al recin estrenado' orden jurdico y, al mismo tienv
po, corno fuente de energa dentro de la estructura vital. Si antes la inteli-gencia haba confiado la supremaca poltica a los caducos estamentos privik'
giados, ahora ella misma dir Donoso ha revelado a las clases propie*
tarias el arte de gobernar y es ha entregado el ejercicio de la soberana, que
les pertenece legtimamente, as como los derechos polticos (92).
Por otra parte, el pueblo, aunque no se le excluya rotundamente, queda
al margen de cualquier posibilidad soberana, puesto que, aunque se le prestis
(88)
(89)
pgina
{90)
(91)
(92)
28-5.
A. BORREGO: De la organizacin de los partidos..., pg. 236.

A. GALIANO : Lecciones de Detecho Poltico Constitucional, Madrid 1843;
53.
J. BALMKS: Estudios Polticos. Madrid, 1847; pg. 45.
L. SNCHEZ AGESTA : Historia, del Constitucionalismo Hspaol, pg. 167.
DONOSO CORTS: La ley electoral)', en O. C. Madrid, 1873, III, pgs. 282 y
Cit.
por
I...
SNCHEZ. AGESTA, op.
cit.,
pg.
302
162.
ANDRS BORREGO Y KL PROBLEMA DE LAS CLASES MliDIAS
garantas y derechos dentro de los lmites que sean reconocidos necesarios...,

el cuidado de las cosas pblicas exige tiempo, estudios, dispendios, q u e las
clases trabajadoras n o se hallan en situacin d e dedicar, porque les absorbe
el cuidado de proveer a su subsistencia (93).
La soberana d e la inteligencia alcanza como principio- los grados ms
altos de la valoracin poltica, llegando, en Donoso, a configurarse como ra'
zn absoluta, supratemporal, de la cual la razn humana no es ms q u e un
reflejo plido. Convierte as la soberana social en u n poder limitado, pues
la omnipotencia poltica es nicamente patrimonio de la soberana suprema
que reside en una esfera sobrenatural (94). En Alcal Galiano y Andrs Borrego, por el contrario, toma u n clare carcter real; se admite como hecho
sin mixtificaciones metafsicas, sin siquiera plantearse su origen. A las clases
inedias pertenece sociolgicamente la inteligencia, como les pertenece econmicamente la propiedad y la riqueza. Ambas confluyen en la creacin de
una fuerza viva sociopoltica, que se manifiesta como suprema. La soberana
de las clases inedias se legitima, pues, por dos ttulos concretos, empricos:
la supremaca social y la supremaca mental. Si a poscrion estos dos ttulos
pueden vincularse a una justificacin de derecho, es algo que no preocupa
demasiado. Cuando la soberana, como- principio, reciba su sancin en los
documentos constitucionales, se tratar de bucear y encontrar su sentido en
las profundidades de la realidad social, lejos ya de la abstraccin doceaista d e
la soberana nacional.
La clase media, que va a gobernar las dos terceras partes de la centuria,
se hallar inserta en una doble y paradjica dialctica. Condicionada en el
planteamiento de sus fines y reivindicaciones polticas, por la accin informadora de las estructuras, ser un fiel reflejo ce la nueva dinmica de la vida,
mientras que, por otra parte, gracias a su podero, tratar de conformar el
orden poltico y social, con arreglo a la lnea de sus intereses. La manifestacin de este doble condicionamiento se descubre en las Constituciones especialmente en las de 1837 y 1845 -, que suponen u n continuo trabajo de
laboratorio parlamentario, para esa clase media de abogados y literatos, de
comerciantes e industriales, de banqueros y especuladores y de militares (95).
En ellas desahoga la compleja variedad ce sus principios, q u e impregnarn
indistintamente toda la obra constitucional (96).
De esta forma, la clase media, al volcar sus intereses en la misma fuented e la organizacin poltica, constituye desde s, por obra y gracia propia, el
(93) A. BORREGO: De la organificin de los partidos..,,
{94)
{95)
(96)
L. DKZ DEL CORRAL, op. cit., pg. 488.

L. SNCHEZ AGESTA, op. cit., pg. 132.
I.. SNCHEZ AGESTA, op. cit., pg. 164.
303
pg. 231.
DIEGO IGNACIO MATEO BEL PERAL
nuevo cauce estructural del orden, que se autoestablece. La situacin supone

un rotundo cambio respecto a las creencias bsicas del siglo XVIII. Aquel tiempo, que canoniz el despotismo' ilustrado, conceba la tarea de la organizacin
poltica como nicamente encomendada al poder y a la autoridad establecida.
Solamente desde ambos era posible organizar el Estado, reformarlo a perfeccionarlo. De arriba abajo, pues, el dspota proyectaba el orden poltico, ya
que las revoluciones polticas eran condenables a ptiorL Ahora, por el contrario, las nuevas clases, que advienen precisamente por una accin revolucionaria, organizan el Estado, desde abajo-, desde ellas mismas, y adaptan
aqul a sus intereses que predominan en el mbito social. La reforma y la
perfeccin del orden que construyen ser luego posible por la preocupacin
revisora de las propias clases, que acuan en los documentos constitucionales
un mtodo de perfeccionamiento horizontal.
El sistema poltico que va a tener a las clases medias en su base, se proyecta cotno instalacin de una armona entre los intereses de la sociedad y las
instituciones polticas (97). El orden poltico- es cauce de los intereses de la
mesocracia que monopoliza el inters social; por ello, las instituciones han de
montarse sobre la representacin de estos intereses. De esta forma, el rgimen
constitucional se vincula a la clase media como- base de la representacin (98)
y se descubre el rgimen representativo como- el instrumento idea! de la
organizacin poltica que se busca; en l, la clase media despliega todas las
posibilidades sociales, que le proporciona su condicin de copartcipe en las
virtudes de las clases superiores e inferiores, sin hallarse unida a ninguno
de sus defectos.
Sostenido por la clase inedia, el sistema representativo se apoya en las
dos columnas, que constituyen la doble razn de su soberana s la propiedad
como manifestacin de la supremaca social, y la inteligencia, como reflejode la supremaca moral. El instrumento, que revela empricamente estos- dos
principios, es el sufragio directo- y restringido. Con arreglo a l, como rgano
de la inteligencia y de la propiedad, se moldea la estructura de las cmaras.
Estas se asientan sobre una aristocracia del dinero y de la razn. El signo
ms expresivo' de ello dice Snchez Agesta- son las bases en que se
asienta la Segunda Cmara. Por igual, se rechazarn expresamente la nobleza
de sangre como poder social cuya caducidad declararon las Cortes de Cdiz y la tendencia democrtica de constituir dos cmaras de la misma naturaleza. La Segunda Cmara, seleccionada por la edad y la cifra elevada de
(97)
L. SNCHEZ AGESTA, op. cit.,
pg.
162
(98)
L. SNCHEZ AGESTA, op.
pg.
157
cit.,
304
ANDRS BORREGO Y KL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS
contribucin, que se exige a sus miembros, ser la cmara de la inteligencia

experimentada y de la riqueza (99).
Borrego seala claramente la importancia que en el mantenimiento del
rgimen representativo tiene la fuerza poltica de las clases medias y la proyeccin social, que aqul ha de tener en sus manos; La verdadera garanta
del gobierno representativo consiste en dotar a las clases ilustradas y contribuyentes del poder polticos poder que stas estn amadas a ejercer en beneficio y en el inters de la mayora ignorante y desvalida (IOO). Junto a ello,
proclama los beneficios del gobierno- representativo', cuyas saludables prcticas han sido el nico, y desinteresado objeto de sus estudios y sus esfuerzos,
y dice que, al morir, se dar por compensado de todos sus afanes y sacrificios, si al cerrar los ojos en busca del reposo eterno- logra llevar la esperanza
de que sus compatriotas se hallan en camino de disfrutar de todos los beneficios, que la libertad promete, bajo la forma de gobierno ms propia a hermanar nuestro pasado histrico con las indeclinables condiciones de la sociedad moderna (101). Desprendiendo del esrto la ganga de romanticismo que
lo envuelve, queda al desnudo la creencia en el gobierno representativo como
una frmula de armona poltica. La eleccin directa, a travs del sufragio- censitario, que supona la limitacin del voto por la capacidad econmica, al
mismo tiempo que la inteligencia reconocida como signo de la soberana,
pona a las clases medias a la cabeza de la direccin poltica del siglo, para
establecer la libertad en un difcil equilibrio con la autoridad {102). De este
modo, el gobierno representativo' aparece como el rgimen poltico, cuyo destino es reducir a unidad fecunda la ley del individuo y la ley de la sociedad,
bajo la gida de la justicia (103).
A travs de esta estructura discurre la accin poltica de la clase media.
El mtodo de accin se vincula inexorablemente a la dialctica de los partidos que tan ntima conexin tiene con todas las manifestaciones de la vida
social del siglo XIX. El partido polariza el esfuerzo poltico de las distintas
ideologas y de los diversos intereses; de ah su abundancia y variedad. La
consecuencia radical de ello es la ineficacia absoluta, que se manifiesta en una
accin centrifugadora de las energas nacionales y el resultado poltico, la
continua vivencia de una estril lucha por el poder y el planteamiento de
un irreconciliable antagonismo' constitucional.
(99)
L.
SNCHEZ AGESTA, op.
cit.,
pgs. 164
165.
(ico) A. BORREGO: LO que ha sido, lo que es y lo que puede ser el partido conservador. Madrid, 18575 pg. 39.
(01) A. BORREGOS Historia, antecedentes y trabajos... Carta a Don Alfonso XII.
(102)
L.
SNCHEZ AGESTA, op.
cit.,
pg.
240.
(103)
L.
DEZ DEL CORRAL, op.
cit.,
pg.
487.
305
20
DIKGO IGNACIO MATEO DEL PERAL
Probablemente ningn pensador espaol del pasado siglo capt con la

agudeza de Andrs Borrego la trascendencia y peculiaridad de este fenmeno.
Cree que los partidos son un detector perfecto para descubrir la opinin de
la clase9 al mismo tiempo que contribuyen a su propia elaboracin. Por ello
el partido queda vinculado al sistema representativo y, en l, tiene su ms
seguro cauce de accin, cuya eficacia -depende de la compacta organizacin
y de la resistente consistencia, que tome su estructura. En realidad, los partidos
que pululan entonces en la circunstancia poltica, no1 responden, ni con mucho,
a esta idea de Borrego-; lanzados a una poltica personalista de favoritismo,
sin preocuparse por dar firmeza y fundamentacn a su vacilante ideologa,
moderados y progresistas pasaban por el poder sin dejar apenas huella de su
labor creando en la conciencia general un sentimiento de indiferencia y
desprecio hacia los cambios de gobierno continuados e intiles.
Porque se da clara cuenta de ello, propone la agrupacin de todas las
escuelas en una accin colectiva de las clases productoras, donde caben los hombres de todas las opiniones, sin excluir ni an a los carlistas que
no tengan las armas en la mano. Todos tienen en ello un inters comn,
poltico y social. En efecto s para los monrquicos, para los republicanos, para
los radicales, como para los hombres de la situacin que impera, es de un
inters directo y positivo conservar lo que poseen, no verse molestados si
no faltan a las leyes, ni a la obediencia, debida a las autoridades? ser respetados en los derechos que la ley les otorgue, pudiendo ejercerlos libremente
y sin coaccin; ser tratados con igualdad en la reparticin, de las cargas pblicas? tener tribunales independientes que les administren justicia; profesar
libremente la religin a que pertenezcan; prestar apoyo a los que sean vctimas de desafueros que violen en sus personas y en sus intereses los derechos
comunes? contribuir, por ltimo, a que la ley igual para todos, sea acatada
as por los gobernantes como por los gobernados {104). Dogmas, intereses,
derechos y prerrogativas de las clases medias quedan bien patentes en este
texto. La accin poltica colectiva se plantea as sobre la base de una comunidad de intereses sociales, que afecta a todos los partidos y que, a la postre,
redunda en beneficio de las clases medas, y por ello, de toda la sociedad.
El resultado de esta accin, cooperadora de todas las ideologas polticas,
no puede ser segn Borrego, ms beneficiosa para la nacin. Prescindiendo de los objetivos polticos peculiares de cada partido, la consecuencia
social se proyecta; 1) A la positivacin, conciliadora y razonable, de la parte
que en el festn de la vida reclaman para las clases trabajadoras todas las
escuelas democrticas. 2) Al fomento y generalizacin de la educacin de estas
(104)
A. BORREGO: La Es-paa contribuyente
y trabajadora,,,,
pg. 34.
ANDRS BORREGO Y KL PROBLEMA DK LAS CLASES MEDIAS
clases. 3) A la regularizacin del controvertido principio del sufragio universal,

dndole por cimiento la educacin de las mismas. 4) Ai establecimiento de una
organizacin general por categoras de profesiones y de industrias, que perfeccione y proteja las diferentes clases de operarios del trabajo1. 5) Al aumento
progresivo en los presupuestos de un crdito aplicable a la construccin de
escuelas primarias, generalizando- mediante un sistema cientficamente elaborado, la instruccin tecnolgica, agrcola e industrial. 6) A la creacin de cate'
dras nocturnas para los adultos que quieran concurrir a ellas. A la difusin,
mediante conferencias dominicales, de los estudios tecnolgicos, y los adelantos
de la cultura social. (105).
Estos sern los resultados primarios de una accin poltico-social colectiva,
realizada bajo el signo de una cooperacin comn entre los partidos. Pero la
verdad es que Borrego desconfa mucho de -que I03 grupos polticos se aglutinen, ni siquiera ante tan preciosos objetivos. Por ello, l pone su confianza
en el que ha de ser el partido especfico- y cualificado' de las clases medias; tal
es el partido monrquico-constitucional, representante de los principios de
orden de libertad ajustada a las costumbres y necesidades inrales de nuestro
pueblo; de la tradicin religiosa y monrquica reconciliada con el espritu
del siglo 5 de los intereses de conservacin; de la propiedad y de las jerarquas sociales que nos ha legado- la Historia y que forman la fisonoma peculiar de nuestro pas (106). Al anlisis y organizacin tcnica de este partido
dedica la mayor parte de uno de sus libros ms importantes; Estudios polticos s de la organizacin de los partidos en Espaa, considerada como mediode adelantar la educacin constitucional de la nacin y de realizar las condiciones del gobierno representativo1. En l estudia con detenimiento sus elementos, caractersticas, su tcnica de accin, incluso los medios de recaudar
El partido monrquio-constitucional, conservador y progresivo', ha ce componerse de la flor y nata de las clases acomodadas, elementos vlidos de la
antigua nobleza del reino, grandes propietarios territoriales, ricos comerciante
y banqueros, hombres de capital y de industria, abogados de crdito amigos
de la libertad moralizada y juiciosa, literatos y hombres de ingenio, que en
el duelo existente entre la sociedad y la revolucin, tomen parte por aquella,
para defenderla de su enemiga. Gracias a la vala de estos elementos, se
apoderar de la direccin moral de los espritus, y con ello, del poder, sindole fcil realizar cuanto se proponga en bien del pas {107).
inserto en el mar ideolgico del doctrinarismo, el partido- monrquico.(105) A. BORREGO! Historia, antecedentes y trabajos.,., pg. 71.
(ic6) A . BORREGOS De la organizacin de los partidos..,, pg. ^28.
(107)
A. BORREGO, op. cit., pgs. 235 y 236.
307
DIEGO IGNACIO MATEO BEL PERAL
constitucional emerge en el pensamiento de Andrs Borrego dotado de una

fisonoma peculiar que le presta el espiritualismo eclctico de la escuela. Frente
a los excesos absolutistas de los partidos, que defienden la omnipotencia del
monarca y de su gobierno cortesano, y en contra de la demagogia democrtica, que pone a la masa analfabeta en trance de poder, el partido monr-quico-constitucional se alza, bajo la faz de un nuevo moderantismo mediador
entre ambas escuelas, propugnando el establecimiento de una Monarqua templada por _un rgimen de gobierno representativo, donde ejercen el mando
las clases inteligentes de la nacin. Una vez ms, a travs de la dialctica de
los partidos? se manifiesta el inquebrantable afn conciliador de Andrs Borrego (i 08).
La misin de las clases medias. El fracaso de la. reforma desamortigfldora.

Fines y medios. La enseanza y la previsin social
Desde su pensamiento, Andrs Borrego trata de encontrar el sentido de
una misin poltica y social para las clases medias. La realidad, en que sta se
hallan instaladas, ofrecen un campo abierto ampliamente al horizonte de una
ordenacin de la vida en todos sus aspectos colectivos. La labor no es fcil,
pues ai comenzar el segundo tercio de la centuria, la desamortizacin eclesistica y civil ha puesto' de relieve la profundidad de un cambio social que
arrastra arroJladoramente cualquier proyecto de reorganizacin de la sociedad.
Esta reforma liberal, que deba haber sido el instrumento ms eficaz en la
implantacin del orden, al que los decimononos aspiraban, se realiz en forma tan perentoria y atropellada (io9), que vino, al fin, a significar una
honda grieta en su propia construccin.
Andrs Borrego crea en la necesidad de una reforma econmica, como tarea
correspondiente a las clases medias y cuya ltima proyeccin era la paz social
involucrada en un orden equitativo. Por ello acogi con cierta esperanza las
medidas desamortzadoras. Desde los tiempos de la Ilustracin, la necesidad
de la reforma vena determinada con una urgencia insoslayable. Ahora la ra(108) Como una proyeccin ms general de la funcin poltica del partido, BORREGO
descubre la Libra de contribuyentes, formada por todos aquellos ciudadanos que
paguen ms de cien teales de contribucin, en cualquier concepto. En un extenso programa, da a conocer los fines de esta asociacin, que se identifican con los intereses de
la clase, as como su organizacin tcnica. Esta asociacin ser un medio para luchar
sn favor de las propias convicciones, al mismo tiempo que un instrumento para que
las clases educadas, trabajadoras y contribuyentes detenten la direccin moral de los
espritus. Ver La Espaa contribuyente y trabajadora..,, pgs. 40-45.
{109)
L. DIEZ DEL CORRAL, op. cit.,
pg.
458.
ANDRS BORREGO Y EL PROBLEMA DE LAS CLASES MBDIAS
zn de tales medidas llegaba de la mano de los postulados nuevos que informaban la reestructuracin de la sociedad liberal. Contra los dogmas de libertad, igualdad, seguridad y especialmente contra el de propiedad, se levanta
an el viejo muro de las riquezas vinculadas al rgimen de las manos muertas
Con arreglo a la valoracin de aqullos, se provoca una transformacin de
este rgimen, a travs del nuevo concepto de propiedad. Si el derecho de
propiedad, establece como condiciones para set tenido por legtimo la existencia de un sujeto particular que manifiesta su voluntad de manera libre y
absoluta, es evidente que toda posesin que no rena estas tres cualidades,
no ser tenida por legtima y habr, por tanto, de ser transformada. Por no
ser propiedad particular, lo que implica la carencia de ese impulso productivo
que es el inters individual, se negar a la Iglesia y a las comunidades municipales el derecho de poseer... Por no ser propiedad libre y absoluta se extinguirn los vnculos y mayorazgos, en que la voluntad del fundador limita y
condiciona la del poseedor, que no1 puede por tanto ser tenido como propietario (no).
La intencin era conseguir una rns fcil circulacin de la propiedad, y
como resultado de ello, lograr un equilibrio econmico que favoreciera la
igualdad social, cuya proyeccin inmediata haba de ser la reduccin de las.
distancias, que diferenciaban tan rotundamente al tercero y cuarto estados,,
Pero la consecuencia fue que, aunque parcialmente se ampliaran la iniciativa
privada y el crdito ( n i ) , los ms favorecidos por la reforma resultaron los
especuladores y los intermediarios, viniendo, al fin, a profundizarse la zanja
de separacin entre las dos clases. Si se pretenda un mayor acercamiento' a la
igualdad social y econmica, el intento fue intil o, ms bien, contraproducente.
Desde la perspectiva de una valoracin emprica de la problemtica social,.
Andrs Borrego hace la crtica de las medidas desamortizado-ras con insistencia.
y dureza. Que l no haba puesto demasiadas ilusiones en ello, lo demuestra
el hecho de que calificara al ministro Mendizbal como hombre tan rico en
patriotismo y honradez como escaso de slidos conocimientos (112). Por la
poca inteligencia de este hombre y de los elementos de su partido, se ha
realizado una errada aplicacin de principios buenos en s y ello ha tenido
como efecto una serie de fenmenos sociales que han perturbado el estadode relaciones que de antiguo exista entre el capital y el proletariado (113)
(110)
M. ARTOLA, op. cit.,
(111)
L. SNCHEZ AGESTA, op. cit.,
p-g.
485.
(112)
A. BORREGO:
pg.
d r i d , 1 8 8 1 ; p g . 7.
(113)
157.
La democracia indgena
A . B O R R E G O , o p . cit., p g s .
3 7 4 .
la democracia
de relumbrn,
Ma-
He aqu lo que verdaderamente preocupa a Borrego de los resultados de

la desamortizacin. Desde el punto de vista econmico, quiz la reforma eco'
nmica de Mendizbal fuera un acierto, por la verdad es que, desde una
perspectiva social los efectos han sido an catastrficos (114), que despus de
la desamortizacin, las clases desvalidas se encuentran en una situacin
ms precaria que antes. Estas no pueden ya contar con la proteccin ni con
la ayuda del clero. Con verdadero rigor intenta descubrir la funcin social
que el clero ha desempeado en. la Historia; f-Era de todo punto evidente
que los establecimientos religiosos se haban enriquecido en la Edad Media
no ya, como vulgarmente se ha credo, por fanatismo o por efectos de la
captacin ejercida por los eclesisticos, sino porque, en realidad, el clero desempeaba en aquellos siglos una gran misin social, y provea adems en gran
manera a las necesidades materiales de los indigentes...-o {115). Etk> tena su
manifestacin en el hecho de que ti el pueblo esjaaol posea, a la vez que
una parte aferente en la propiedad eclesistica, un usufructo tcito en sus
rendimientos y en los de las tierras en cultivo, de cuyo- bajo arriendo participaban, todava en ms tangible escala que los colonos, los braceros, de mil maneras beneficiados con las granjerias que sacaban de las prestaciones comunales (116). Si a esto se une las abundantes limosnas, la enseanza gratuita
y los establecimientos de caridad que mantena la Iglesia, tenemos una imagen real de la situacin de las clases dbiles antes de la desamortizacin {117).
Con ello, Borrego no intenta canonizar una situacin que se basaba en el
sistema elemosinaro conventual. Cada poca configura una fuerza distinta
para un destino social predominante; el clero cumpli ya el suyo, ahora, es a
las clases acomodadas y al Estado laico a quienes corresponde esta misin. Por
otra parte., el anterior sistema, junto- a sus beneficios, produca abundantes
lacras, como la holgazanera y la superabundancia de mendigos (118). Lo que
importaba era sustituirlo por un nuevo mtodo, y esa labor corresponda precisamente a travs de la desamortizacin, a las clases acomodadas; pero el
resultado ha sido que stas no han hecho otra cosa que aprovecharse de la
medida, mientras los jornaleros y los pobres lo lamentan, porque ven trans-.
formarse en dominio1 privado un fondo de reserva que miraban como suyo
en lo presente o en lo venidero (n9).
Queda, pues, a las clases que detentan el poder del Estado, la urgente
(114) A. BORREGO: La cuestin social..,, pg. 60.
(115)
A. BORREGO, op. cit.,
pg.
27.
(116)
pg.
57.
(117) A. BORREGO ; Historia, antecedentes y trabajos..., pigs. 35 y 36.

(118) A. BORREGO: La cuestin social.,., pg. 73.
(119) A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos..., pgs. 52 y 53.
IO
ANDRS BORREGO Y BL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS
tarea de sustituir las funciones sociales, que el clero cumpliera en el Antiguo

Rgimen, dotando al proletariado de un sistema de proteccin que impida
qu aqul quede enteramente a merced de la caridad privada, al subsanar
idos menos cabos que, en sus condiciones materiales y inrales, han creado
las transformaciones experimentadas por la propiedad territorial {120). Si
hasta ahora 110 se ha hecho nada excepto sacrificar intilmente /por espritu
de partido y garrulera de indoctos economistas los pinges recursos que la
desamortizacin eclesistica y civil ha aportado al Estado {121), an es tiempo
de enmendar parte de los errores cometidos
Con ello, no quiere decir Borrego que la accin se dirija a promover reivHidkaQones de ningn gnero, ni a que ios gananciosos restituyan, ni a
que se exijan tributos gravosos, pues ello planteara problemas casi ins
graves? lo nico que pretende es que el Gobierno considere corno una de las
ms importantes atenciones pblicas, rellenar el vaco que en el modesto
presupuesto del proletariado han dejado el cambio de las condiciones sociales, no ya por efecto del legtimo y natural desarrollo, de las leyes del trabajo,
sino a consecuencia de actos de fuerza, de providencias de carcter poltico- {122).
La verdad es que despus de la crtica tan descarnada que Borrego hace
de la reforma de Mendizbal, la solucin que presenta se queda un poco corta
y minimizada. Este es quiz un carcter tpico de su pensamiento; desvelar
los defectos y fallos de una situacin y no- profundizar demasiado, en las soluciones que ofrece. Sin embargo, en esta ocasin, las soluciones del publicista
malagueo aparecern flojas desde el punto de vista poltico, pero, en el puro
campo social, tomarn una hondura inesperada. Como misin social de las
clases medas se descubre esa urgente labor de reorganizacin que las medidas
desamortizadoras han dejado en el aire. Al esclarecimiento de ella dedica
Borrego gran parte de su obra trazando un cuadro completo de los fines a
cumplir en este destino y los medios con que cuentan dichas clases para ello.
Conforme a los intereses de las clases medias, que coinciden plenamente
a juicio de Borrego con los de la sociedad de su tiempo, se determinan los
fines que la accin poltico-social de aqullas ha de conseguir? estos fines se
polarizan en la observancia de los principios de orden, de libertad, de progreso ajustado al genio, a las necesidades y a los hbitos de nuestro pueblo?
en que no se huellen, ni se menosprecien, el sentimiento' religioso hermanado
con el espritu del siglo; en que se respeten los fueros de la propiedad; en
(1 JO) A.
BORREGO;
La cuestin social..., pg, 62.
{121) A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos.,., pg. 35.

(122.) A. BORREGO, op. cit., pg. 77. Tiene miedo a que una demasiada radicalidad
su las exigencias le haga aparecer como subversivo, sediciosa o socialista.
que no se entronice una licencia que pugne con las costumbres de nuestro
pas (123). Los objetivos de la accin de la clase se decantan, pues, de lo que
constituye el problema fundamental de la centuria, a saber 1 la armonizacin
del orden con la libertad, dentro siempre de un sistema que entroncara, de
algn modo, con la tradicin y estuviese al mismo tiempo acorde con. el espritu liberal.
Junto a ello, Andrs Borrego va a descubrir un objetivo' especial, cualificado
que corresponde exclusivamente a las clases medias, como cuerpo poltico y
fuerza social, y que se manifiesta en una conciencia colectiva de desvelo' y proteccin, hacia la situacin en que se hallan las clases dbiles de la sociedad
En el fondo esto era consecuencia de su postura personal, cuya solicitud seproyectaba incesantemente hacia el bienestar del pueblo trabajador (124),
como un deber imperioso e insoslayable (125). Por otra parte resultaba queestas clases que formaban el pueblo, empezaban a tener ya en la vida dlas sociedades una fuerza histrica difcil de eludir; Si para la Ilustracin el
pueblo no tena significacin como tal, reducindose a un conjunto nivelado
de subditos y dominios, sin que su voluntad, sus sentimientos o sus anhelos
hubieren de ser tenidos en aienta por el Estado {126), ahora aqul toma, en
los fines de ste, un papel preponderante, gracias a su poder social. Sus clases
gobernantes van a procurar su proteccin, al mismo tiempo que miran por
sus intereses. Ello, pues, no supone como exigencia tica un generosodesvelo de parte de la burguesa, sino, en el ltimo- cuarto de siglo, un pertinaz esfuerzo para sobrevivir ante el empuje de esa nueva clase, cuyas estri'
ciencias alcanzan un volumen extraordinario en la huelga, en el tumulto:
callejero, en la prensa obrera, hiriendo el mundo cultural de los grupos burgueses (127).
Su proteccin al trabajador se vincula as a la misma vida de la clase media, cuyo basamento es el orden y la paz social. Por desgracia, aqulla no se
une a una sincera conciencia favorable al proletariado-. Las clases medias intentan con ello nicamente defenderse; tal defensa implica solamente una
postura negativa, al margen de toda construccin seria y radical.
Quiz Borrego1, por darse cuenta de ello, concretiza todo- lo posible eseabstracto deber de proteccin al proletariado1. Partiendo de que tanto progresistas como demcratas y comunistas, ofrecen al pueblo soluciones no slo(133) A. BORREGO: Misin y deberes de las clases conservadoras..., pg. 96.
(124) A. BORREGOS La cuestin social..., pg. V, apndice.
(125) A. BORREGOS Historia, antecedentes y trabajos,.., pg. 72.
(126)
W . NAEFF op. cit., pg. 140.
{127)
JOS MARA JOVERJ
Conciencia obrera y
contempornea. Madrid, 1956; pg. 49.

312
conciencia burguesa en la Espaa
utpicas, sino inadmisibles por ir contra la esencia del mismo rgimen libe'
ral (128), llega a una valoracin de los beneficios que a la masa proletaria
puede proporcionar la influencia de las clases acomodadas, a travs de una
estructura donde no existan privilegios de clase, desigualdad de derechos civi'
les, monopolios exclusivos, usurpaciones, etc. (ia9). La culminacin de este
benfico influjo tendra lugar, cuando el grupo> proletario, debidamente afeccionado, experimentara la necesidad de tomar parte en las cosas pblicas {130), pasando as a engrosar las filas de las clases ilustradas.
Desde las pginas de El Correo Nacional,, Borrego proclama las bases que
constituyen el programa de realizaciones empricas, en que ha de plasmarse
aquel deber de proteccin al proletariado 5 mediante una aplicacin de ios
bienes nacionales, conforme al inters social, fomento de la educacin y de
la beneficencia, una poltica econmica adecuada, dirigida a travs de un
sistema de obras pblicas y de proteccin a las empresas privadas a conseguir la generalizacin del trabajo, intenta alcanzar como resultados sociales;
1) Que jams falte trabajo a los brazos que carezcan de l. 2) Que el salario
sea suficiente a cubrir las necesidades materiales del pobre. 3) Combinar la
accin del Gobierno y de los particulares en beneficio de instituciones, que
aseguren al pueblo una instruccin y enseanza propias a desarrollar las facultades productivas del hombre y a excitar en l hbitos de economa, de
acumulacin y de orden {131).
En este confuso complejo de fines, resultados y medios, encierra Borrego
todo lo que constituye la accin poltico-social, que incumbe a las clases medas y que viene a ser, ai fin, la mejor garanta de la libertad que la sociedad
liberal busca {132).
Si el fin primordial que las clases persiguen es el orden, a travs del logro
del bienestar del proletariado, habr que buscar instrumentos eficaces que
ayuden a conseguirlo. Andrs Borrego trata de hallarlos dentro de un campo de
principios tico-poltico-jurdkos, que han de informar su potencialidad social. Gracias a los principios de justicia bien entendida, solidaridad social,
espritu de fraternidad y amor al prjimo, inseparables del principio cristiano (133), es posible encontrar en las clases medias un instrumento' poderoso para la reorganizacin social. Por otra parte, la sancin de estos dogmas,
cuya proyeccin inmediata es la mejora y bienestar de los necesitados-, ha de
(128)
A. BORREGO; De la organizacin de los partidos,,,,
(129)
A. BORREGO, op.
cit.,
pg.
pg. 264.
231.
{130) Ibdem.
(131) A. BORREGO: Misin y deberes de las clases conservadoras, pgs. 34-35.
(132) A. BORREGO: De la organizacin de los partidos..., pgs. 199-201.
(133) A. BORREGOS La cuestin social..,, pg. 55.
DIEGO IGNACIO HEA'IEO DEL PERAL
ser desde el momento en que se reconozcan y adopten por los contribu'

yentes, cada uno en la medida de su capacidad y de sus fuerzas, el ms efi'
caz antdoto que la sociedad podr oponer a las salvajes predicaciones de propiedad colectiva y de liquidacin social (134).
Segn Borrego, lo primero que habrn de hacer las clases medias, precisa'
mente para hacer frente a las doctrinas socialistas, ser revisar su tabla de
valoraciones de la propiedad. Con aguda visin trata de dotar a la nueva
propiedad fundiaria de la desamortizacin de un sentido social, que antes no
tena. Cuando muere el siglo, y con l Borrego, Sauz Escartn apurar hasta
las heces dentro de la ideologa burguesa esta doctrina, llegando' a un
concepto de la propiedad' 110 como un simple instrumento de goce, ni medio
de eximirse de la ley del trabajo, sino como ministerio que impone altos y
sacratsimos deberes de auxilios efectivos y de direccin moral para con el
humilde jornalero que fecunda la riqueza con el sudor de su rostro... {135).
Pero los dos medios ms importantes de accin, que ha de poner en juego
la clase, son para Borrego una insistente poltica pedaggica y una eficaz
poltica de previsin social.
La instruccin, en su doble dimensin hurnanista y tecnolgica, constituye
para el publicista malagueo un excelente instrumento de ordenacin
social. Con ello enlaza perfectamente con los reformadores sociales del si'
glo XVIII. En la lnea pedaggica genuina de la ilustracin, la educacin se presenta como el mejor mtodo de la reforma social, al servicio del dspota. La
variacin estar en que, para Borrego^ la educacin ser un instrumento en marnos de la clase, en vez de estar en poder del monarca? de todas formas, aqul
tratar de implicar a Alfonso XII en una poltica de perfeccionamiento1 de la
enseanza agrnoma y tecnolgica, porque estima que sta ha de ser una
de las preocupaciones fundamentales de un buen rey (136). Por I01 dems, la
enseanza y la educacin como instrumento' de reforma, constituyen un lugar
comn del pensamiento poltico de la centuria. Lo que sucede es que, en
Borrego, atento siempre a la circunstancia social, ambas toman un sentido singular. Al contrario que en su visin general de la sociedad, donde pona el
acento en las consecuencias materiales que haba provocado la desamortizacin,
valora la situacin espiritual de un pueblo* persuadido de que el extravo1 de
ideas, que perturban los nimos, depende entera y absolutamente de causas
morales, las que no se remedian con providencias de ndole exclusivamente
(134) A.
advenimiento
(135) E.
pgina 12.
(136) A.
BORREGO; Datos para la Historia, de la Revolucin de la interinidad y del

de la Restauracin. Madrid, 1877; pg. 263.
S'ANZ EscARTfN: Las Asociaciones obreras y el Catolicismo. Madrid, 1894;
BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos..., pg. 22.
poltica, sino, antes bien, requieren ser removidas por medio del influjo de
una enseanza y de procedimientos adecuados a hacer palpar a los pueblos que
sus verdaderos intereses residen en otras esferas y se alcanzan per otros medios
por los de las injerencias polticas, hijas del espritu sectario, casi siempre
movido por la codicia del inters personal (137).
Con arreglo a ello, plantea, dentro del- programa general de ia accin poltica, la cuestin de la enseanza, especialmente la tecnolgica, come uno de
los puntos ms esenciales. En torno a esto, Borrego se encuentra con algo sociolgicamente favorable a su poltica'de educacin; el pueblo espaol es ms
a propsito que otro alguno para recibir la instruccin, para penetrarse de la
bondad ae mximas morales y para seguirlas. Ello se debe segn l a la
influencia del espritu catlico y a los hbitos de muchos siglos, que son los
que valoran verdaderamente las reglas de la colectividad {138).
Junto a la enseanza, sita Borrego una poltica de previsin social casi
institucionalizada, corno medio esicelente de organizacin social. Esta se concibe, en principio, desde una perspectiva tica, que obliga a rechazar como ineficaz y humillante el sistema elemosinario que caracteriza el Antiguo1 Rgimen. As, la previsin social no consiste en otra cosa que en la aplicacin por
ia sociedad moderna del precepto cristiano1 de ayudarse los hombres unes a otros
como hermanos y de atender a la subsistencia del pobre; subsistencia que no
bastaran ya a asegurar las limosnas, ni la sociedad podra resistir a la destruccin de. capitales, que sera la consecuencia de la continuacin de socorros gratuitos, ni es compatible, adems, el perfeccionamiento moral e intelectual que
las masas tienden a adquirir, con la pobreza y humillacin, que alimenta el
sistema elemosinario1 que distingui1 las costumbres de nuestros mayores (139).
Ahora es necesario1 un mtodo ms eficaz, de carcter pblico* para no quedar
sujeto a la eventual generosidad posible de los hombres privados. Por otra
parte, este sistema hay que armonizarlo con una poltica econmica adecuada,
consiguiendo de esta forma aumentar ia produccin del pas, y con ello, el bienestar de la sociedad. Por su sentido pblico y colectivo, es tarea que corresponde
al Gobierno en su doble dimensin, socio-econmica, y se manifestar a travs
de la previsin de eventuales carestas, malas cosechas y crisis comerciales
que degeneran en falta de trabajo1 para los braceros ; del establecimiento de
grandes trabajos de utilidad pblica y en lo posible de ndole reproductiva,
para, por tales medios, atender a las crisis que afectan la subsistencia de las
clases jornaleras... (140).
(137)
(138)
(139)
A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos,,., pg. 25.

A. BORREGO; Misin y deberes de las clases conservadoras,,.,
A. BORREGO: Historia, antecedentes y trabajos,.., pg. 58.
^40)
pg.
58.
315
pg. 54.
Esta accin socio-econmica la dirige Borrego a la consecucin y mantenimiento de un salario justo- o, al menos, suficiente, llegando a delimitar, aun-que algo abstractamente, un mnimo de remuneracin necesaria para vivir t
La admisin del principio que dejo sentado tendr por resultado impedir
que la baja de jornales de la industria particular no> abarate los salarios hasta
el extremo, como se ha visto en varios pases industriales, donde el precio
del jornal ha llegado a reducirse a un guarismo' equivalente a dos reales
diarios, donde se necesitan cuatro o cinco para asegurar el sustento diario
del jornalero... {141). Con esto, Borrego se sita a la cabeza de los primeros
descubridores espaoles del postulado del salario' justo, al que pone en relacin ntima con el trabajo y con el capital, en forma tan descarnada que deja
adivinar una clara influencia de la plusvala marxista (142).
Para dar mayor radicalidad al sistema de previsin social, Borrego trata
de institucionalizarlo y concretarlo en leyes. Para ello, acude a inspirarse en los
proyectos del prncipe de Bismarck, canciller del Imperio alemn, cuyo' ejemplo es algo digno de fijar la atencin universal {143). Sobre esta base,
presenta un proyecto de ley de seguridad social que le califica como el pionero espaol en estas cuestiones. Asombra que en la sociedad liberal espaola
del siglo XIX pudiera concebirse la seguridad social de una manera tan rigurosa. El proyecto trata de crear un Montepo' nacional que actuar a travs
de delegaciones comarcales. Su dotacin se compondr de un subsidio del
Tesoro, equivalente al uno por ciento de la masa imponible sobre la que
se levantan las contribuciones directas, adems de las cuotas obligatorias que
habrn de pagar los asegurados, as como los contratistas de obras, fabricantes
y empresarios que habrn de contribuir proporcionalmente a los gastos y
pensiones, que, al tenor de la ley, tendr el Montepo que abonar a los asegurados. La afiliacin al Montepo ser obligatoria y los asegurados tendrn
derecho a recibir de aqul el auxilio destinado a los gastos de curacin, en los
casos de accidente o de dolencia adquirida en el trabajo y que los imposibilite
para continuar las faenas de su oficio. Tendrn igualmente derecho los lesionados a una dieta, alimenticia equivalente al 66 por 100 de su jornal, en caso
que se inutilicen completamente para el trabajo', o solamente al 50 por 100,
o menos, si pueden continuar trabajando a salario reducido. En caso de fallecimiento, la viuda recibir un 20 por 100 del jornal del difunto, y un 10 por
100 por cada hijo menor de quince aos. La cuota que han de pagar los
(141)
A. BORREGO, op.
cit.,
pg.
59.
(142) Llega incluso a definir la riqueza como el trabajo acumulado en virtud de

la apropiacin procedente de los rendimientos del consumo de las muchedumbres, que
han enriquecido a los capitalistas, op. cit., pg. 59.
(143) A. BORREGO: La cuestin social,.., pg. 54.
316
ANDRS BORREGO Y EL PROBLEMA DE LAS CI.ASKS MEDIAS
.asegurados se satisfar, por ellos y los empresarios, con arreglo a unas bases
segn la cuanta del salario recibido, que oscilan desde la tercera hasta
las dos quintas partes por parte de los primeros, y desde las dos terceras hasta
las tres quintas partes por parte de los ltimos {144}.
Como claramente se ve, el proyecto refleja, para su tiempo, una clara
audacia social. Quiz por ello, no llegar nunca a ser ley efectiva, pues las
clases medias no correspondieron, en ningn momento de la centuria, a la
confianza que en ellas puso Borrego, Para ste la preocupacin social naca
de un paternalismo personal ntimamente definido. Quiz todos estos medios
que pone en manos de las clases medias no vayan tanto encaminados a una
sincera proteccin de los derechos del proletariado, cuanto a una defensa de
los intereses de aqullas, que pugnan por sobrevivir en la nueva dinmica
social. Lo cierto es que en l se manifiesta, varias veces, la paradoja de este
-dualismo'. En definitiva, tal posible contradiccin, como otras muchas que se
adivinan en su obra, es hija de la propia idiosincrasia de la poca en que le
toc vivir, a la cual procur servir desde su espritu, tal vez con desalio,
pero con honrada y valiente autenticidad.
DIEGO IGNACIO MATEO DEL PEEAL
Andrs Borrego nous apparait, dans l'histoire du XlXhne siecle espagnol,

-jonvme le thoricien des classes moyennes. Liberal et doctrinaire, il appartient
mi groupe des hommes politiques de ce siecle qui apres leur exil forc a Varis
ou a Londres s'en tetournerenl a, leur pays pour y adopter une position mo*
Devant la dynamique mouvemente de la, socit de son temps, aboutissant de l'volution dmographique et conomique meme et de l'antagonisme des classes, rsultat de l'augmentaiion de la richesse, Borrego s'efforce
de trouver un cours de conciliation pour y acheminer progressivement I'antagonisme social vers une solution valable. Pour y parvenir, il essaye de batir,
dans l'esprit de son siecle, un nouvel ordre dont la structure aunt comme clef
de vote les classes moyennes "claires", constituant un lment d'harmonie.
De la sorte l'clectisme doctrinaire devient radical chez Borrego ei en arrive
Q
a dvoiler sa fctiblesse politique et sociale,
Les classes moyennes apparaissent avec une silhouetle bien dfinie Varee
(144)
A. BORREGO: La cuestin social.,; pgs. 66-72.

317
du XlX'-mc sicle et se caractrisent par leur puissance conomique et par

leur formation intellectuelle. Leur activit se droule dans le caire fraseen*
dant de la libert hmame nge en "principe poliique de la socii humaine". Vis*a*vis de l'homognit compacte des anciens tais, les classes
moyennes se distingueront par leur diversit, et non seulernent dans leas
composanis, nits dans les liens qui les ratachent.
La Thorie de l'Etcit, b&iie d/accord une conce-ption de la sonverainei
dpendant de la ptopvit el de l'intelligence est relie au "systeme represen*
iabvj", les classes moyennes dcouvrant l'instuionalisaion de leur acidan pe
Ubique dans la cration d'un parti, agglutination des intrts propre, et dont
le nom toui nouveau sera celui de "royaliste-constitutionnel". Ce parii sera
l'insitumeni de choix pour l'uccomplissement de la inission confie aux classes
moyennes; ducahon du peu-ple et prvoyance sacale, considres en ta que
tnoyens efficaces d'etffroner la dislocation sonde. Le complment en sera l'qtlibte conomtque que la vente des biens de muin-morte par Mendiftbal fit
presque chouer. II fau doner a la propfit fonciere d'un sens social, evnpechetnb les classes proltanes d'avoir recours & des mesures rd-icalernent rvoluiionncires, C'est pop.rqv.oi Borrego es l'un des avani-coureurs de la scun
socle en Espagne.
On peu dceler chez Borrego un patetnahsfne ineffic&ce, iniimemen dfini, comme nsulta de son idologie librale, m-ais, sans doue, sa pense
constitue-t-ee pour son temps et ioujonrs, s'entend, dans la ligne ntodre un clair appel la conscience des classes bourgeoises dans Vspagne
du siecle prcdsnt.
S U M M
In the history of ihe Spanish
as the iheoreiician of the miedle
belongs io the group of nineteenth
exile in Paris ot hondn, returned
ARY
XIXih Century, Andrs Borrego appears

classes. Both a liberal and- doctrinaire, he
century policians, who, after their forced
io their awn country and- adoptad a mo*
In ihe face of the disturbad, dynclmics of ihe momen, inade manifest as

a resv.lt of the very demographic and eccnornic evolution and, of class anta*
gonism, "which ivas brought aboui by the increase of wealth, Borrego tries
to jind <T conciliatory Une along ivhich social antimony can be direced toivavds a valid soluiion. For this reason he attempts to construcf, in keepng
with the spirit of ihe century, a new order, the structure of which has is
keystone in the middle "learned" classes, constvtuting an element of h&rmony.
318
ANDRS BORREGO \
EL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS
In this "way, doctrinary eclecticism becomes rooted in Andrs Borrego and so

proves his political and social iveakness.
The middle classes appear clearly outlined &t the beginning of ihe XIXih
Century and are characteriXfid by their economic power and by heir indlco
tual instruction. Their action iakes place ivithin the trascendent framework
of human freedom, and becomes he "political principie of tnodern socieiy".
In the face of compact homogeneity of he od unions, ihe middle classes v,'l
be distinguished by ihe dtversity of not only heir components but siso of
their reasons of unin.
The Theory of the Stae, constructed according to a concept of sovereignty
dependent on property and intelligence, is formed ihrough he "representa*
tive system'', zvhereby the middle classes reved the insttutionalizion of
heir political action in ihe creatton of a pavty, in defense of heir oxvn per*
sonal interests ivhich, according to Borrego, is io be callea "Mondrchic*
Constituiional". Sv.ch a parfy is the ideal insirumeni to achieve ihe mission
ivith ivhich the middle classes are entrusted; namely, the educabion of he
people and social secuty, both being efficieni means of facing up io social
disintegraiion, This is complementad furlher by the achievemeni of economic balance, which has been ahnost destroyed by Mendigflhcd's "desumortigacin". It is fiecessary io give a sense of socieiy to large scale property, hat
prevens ihe proletariai classes froin dictaiing radically revolutionary measuves.
TIMS Borrego 'ivas one of he pioneers of social securiiy in Spain.
It is easy io appreciate and inefficien paiernalism- in Borrego, which. is
intimtitely defined as a consequence of his liberal ideology, but, however,
his ihinking constitutes for his epoch always, of course, ivithin amodrate
sphere a clear cali to the bourgeois class conscience of a Spain of the pre*

Andrés Borrego y El Problema de Las Clases Medias

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Andrés Borrego y El Problema de Las Clases Medias

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T F T

Andrs Borrego constituye una figura humana sociolgicamente tpica del

DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL

A. OLIVA MARRA-LPEZ, op.

OLIVA MARRA-LPEZ, op.

ANDRS BORREGO Y F,L PROBLEMA 0E LAS CLASES MEDIAS

problema que llegar a constituir el principal y constante objeto de su pensamiento.

DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL

A. BORREGO Y LA PROBLEMTICA SOCIAL DEL SIGLO XIX

H . HELLER: Teora del Estado, 3. a ed. Mxico, 1955; pg. 107.

OLIVA MARRA-LPEZ, op.

OLIVA MARRAPEZ, op.

Luis DEZ DEL CORRAL, op.

ANDRS BORREGO Y EL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS

la ms importante el hecho palmario de la evolucin estructural misma. Si

DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL

J. BALMES, citado por SNCHEZ AGESTA, op. cit.,

J. VICENS VIVES, op.

(20) A. DOMNGUEZ O R T I Z : La sociedad espaola en el siglo XVIII. Madrid, 1955.

ANDRS BORREGO Y EL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS

sial: sus races econmicas han sido arrancadas por la desamortizacin i su

J. VICENS VIVES, op. cit.,

Luis D. DFX CORRAL, op. cit.,

DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL

El problema social. El antagonismo de clases

(29) J. VlCENS, op. cit., pg. 127.

& Planteamiento ideolgico- del siglo

\NDRES BORREGO Y I!L PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS

primera vez en el pensamiento espaol, la parte que en ese desorden social

DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL

an ms los horizontes de una reconciliacin. Los hombres polticos continan

A. BORREGO, op. eit.,

A. BORREGO: La Espaa contribuyente y trabajadora..., pg. 31.

ANDRS BORREGO Y KL PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS

DEL CORRAL, op.

(40) lin esa fecha aparece el libro La Reaccin y ki Revolucin, de Pi Y MARGALL,

DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL

(43) A. BORREGO : Historia, antecedentes y trabajos..., pg. 52.

A. BORREGO, op. cit., pgs. XX y XXI.

Aparte de los libros y artculos de Pl Y MARGALL, FERNANDO GARRIDO publica

en 1862: E Socialismo y la Democracia ante sus adversarios. Existen ya peridicos de

ANDRS BORREGO Y El. PROBLEMA DE LAS CLASES MEDIAS

tinidad, saldrn a la luz pblica, y los presentimientos de Andrs Borrego

El orden social nuevo, canto ha de ser?

C. MART, op. cit., pgs. 19 a 38.

F.inleitung in die So&ologie, traduccin espaola. Madrid, 1951;

DIEGO IGNACIO HATEO DEL PERAL

la antinomia entre clase burguesa y proletariado, se revela con un fanatismo

(53) A. BORREGO J, Espaa contribuyente y trabajadora ante la Espaa oficial,

ANDRKS SORREG Y RL PROBLEMA DK LAS CLASES MEDIAS

la tarda y lenta penetracin en Espaa de la Revolucin industrial hizo que

A. BORREGO: IM, Espaa contribuyente y trabajadora,., pgs. 20 y 21.

DEL CORRAL, op.

DIEGO IGNACIO MATEO DI. PERAL

contraste de las sociedades antigua y nueva se suavizar mediante la creacin

(58) A. BORREGO; De la organizacin de. los partidos.... pg. 302 y 30-;.

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EL PROBLEMA DE LAS CLASES HEDAS

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DIEGO IGNACIO MATEO DEL PERAL

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L. SNCHEZ AGESTA: El pensamiento poltico del despotismo ilustrado. Madrid,