PRESENTACIN

El Acuerdo Gubernativo nmero 178-2009, Reglamento

para la Certificacin de la Calidad del Agua para Consumo
Humano en Proyectos de Abastecimiento, desarrolla lo
establecido en el artculo 88 del Cdigo de Salud, Decreto
nmero 90-97 del Congreso de la Repblica, en cuanto a los
requerimientos tcnicos y administrativos pertinentes para
la emisin de la certificacin correspondiente a la calidad
del agua para proyectos de abastecimiento del vital lquido.
No obstante, las implicaciones de la regulacin van mucho
ms all de la mera definicin de los criterios que permiten
dictaminar al respecto de la aptitud de las fuentes de
abastecimiento a ser utilizadas en los proyectos respectivos;
sino pasa tambin por ser un pilar para el cumplimiento de
las acciones de prevencin y promocin de la salud a cargo
del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; en
particular, encaminadas al control de la difusin de
enfermedades transmisibles por agua que pueden
convertirse en una amenaza para la salud pblica.
Esto se debe a la definicin de criterios tcnicos que
predisponen la emisin del certificado a la aptitud sanitaria
de los procesos propuestos en el sistema de tratamiento y
desinfeccin y del agua disponible, para ofrecer
caractersticas de calidad al usuario; tomando en cuenta,
tambin, los procesos y mtodos de purificacin que el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social cuenta como
apropiados.
Adicionalmente, el proceso de certificacin se convierte en
una valiosa herramienta logstica para facilitar la vigilancia
del cumplimiento en materia de abastecimiento de agua
para consumo humano, por cuanto los datos bsicos
correspondientes a los proyectos de abastecimiento quedan
registrados por la autoridad de salud local, facilitando as
darle seguimiento a las obligaciones a que queda sometido
el ente a cargo de la operacin del sistema de
abastecimiento, una vez se ponga en funcionamiento.
Obviamente, el interesado resulta motivado por el valor
agregado que representa el contar con la certificacin
correspondiente de la calidad de agua que emplear para el

abastecimiento; siendo rebasada la percepcin de

obligatoriedad del cumplimiento de una norma regulatoria.
Este hecho hace esperar un amplio nivel de colaboracin
por parte de los entes regulados por el reglamento, lo que
permitira facilitar el aseguramiento de la calidad del agua
que se emplea para abastecer a las comunidades que
encuentran su forma de transmisin a travs del agua.
El reglamento ha sido diseado para ser un instrumento
proactivo, por lo que contiene incluso provisin al respecto
de las medidas correctivas que la autoridad de salud puede
ordenar al ente a cargo de la ejecucin del proyecto de
abastecimiento; lo que implica que si del resultado de la
evaluacin de la documentacin disponible y de la
inspeccin realizada arrojan una inaptitud del agua y del
proyecto, existe de inmediato la asistencia tcnica en
relacin a acciones correctivas que permitan, entonces,
generar las condiciones propicias para la aptitud sanitaria
del sistema de abastecimiento en general.
El Departamento de Regulacin de los Programas de la
Salud y Ambiente, a travs de la Unidad Tcnico Normativa,
ha desarrollado la presente gua tcnica correspondiente a
la Certificacin de la Calidad del Agua en Proyectos de
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano, como
herramienta de trabajo para el personal de salud
responsable de velar por el estricto cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el cuerpo legal.

TEXTO DEL
ACUERDO GUBERNATIVO
178-2009

MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Acurdase emitir el siguiente
Reglamento para la
Certificacin de la Calidad del Agua para Consumo Humano
en Proyectos de Abastecimiento
ACUERDO GUBERNATIVO No. 178-2009
Guatemala, 22 de junio de 2009
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
ordena al Estado velar por la salud y asistencia social de
todos los habitantes;
desarrollando, a travs de sus
instituciones,
acciones
de
prevencin,
promocin,
recuperacin,
rehabilitacin,
coordinacin
y
las
complementarias pertinentes a fin de procurar a los
habitantes el ms completo bienestar fsico, mental y social;
siendo, la regulacin de los aspectos relativos al
abastecimiento de agua para consumo humano, una accin
fundamental de promocin y prevencin de la salud.

CONSIDERANDO
Que el artculo 88 del Decreto 90-97 del Congreso de la
Repblica, Cdigo de Salud; establece que todo proyecto de
abastecimiento de agua, previo a su puesta en ejecucin,
debe contar con un certificado de la calidad del agua, y que
ste debe ser extendido por el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, bajo los trminos establecidos en el
reglamento respectivo.
POR TANTO
En el ejercicio de las funciones que le confiere el artculo
183, literal e) de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y, con fundamento en el artculo 244 del Decreto
nmero 90-97 Congreso de la Repblica, Cdigo de Salud.
ACUERDA
Emitir el siguiente: Reglamento para la Certificacin de la
Calidad del Agua para Consumo Humano en Proyectos de
Abastecimiento
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. El presente reglamento tiene como
objeto establecer los criterios tcnicos y administrativos
aplicables al proceso de certificacin de la calidad del agua
para consumo humano en proyectos de abastecimiento.
Artculo 2.
Competencia.
Compete velar por el
cumplimiento del presente reglamento al Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, a travs de las Direcciones de
rea de Salud.
Artculo 3. Definiciones. Para efectos de la interpretacin y
aplicacin del presente reglamento, se entender por:
a) Agua para consumo humano: Agua destinada para
bebida, preparacin de alimentos e higiene personal

b)

c)

d)

e)
f)

g)

y que ser distribuida por medio de un sistema de

abastecimiento que, al momento del trmite de
mrito relacionado con las obligaciones desarrolladas
por este reglamento an no se encuentra en
funcionamiento.
Certificado de calidad: Documento, extendido por la
autoridad de salud competente, que hace constar
que una fuente de agua es apta para ser utilizada en
un sistema de abastecimiento, de acuerdo con su
aptitud sanitaria para satisfacer las normas y
especificaciones de potabilidad vigentes y en funcin
de
sus
propiedades
fsicas,
qumicas
y
bacteriolgicas y los mtodos de tratamiento y
desinfeccin previstos.
Desinfeccin:
Eliminacin
de
microorganismos
patgenos contenidos en el agua para consumo
humano, por medio de mtodos establecidos por el
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Obra sanitaria: Infraestructura civil utilizada; en
conjunto con equipos, materiales, personal y
acciones
de
administracin,
operacin
y
mantenimiento, para el abastecimiento de agua para
consumo humano.
Proyecto
de
abastecimiento:
Sistema
de
abastecimiento de agua para consumo humano,
durante la etapa previa a su puesta en ejecucin.
Sistema de abastecimiento: Estructura sistematizada
de obras sanitarias, equipos, materiales, personal y
acciones
de
administracin,
operacin,
mantenimiento y conexas, cuyo objeto es la
satisfaccin de las necesidades de abasto de agua
para consumo humano de un grupo de personas.
Tratamiento: Modificacin de las propiedades fsicas,
qumicas y/o microbiolgicas del agua para consumo
humano, con el fin de que sta satisfaga las normas
y especificaciones de potabilidad vigentes.
CAPTULO II
DEL PROCESO DE CERTIFICACIN

Artculo 4. Solicitud. Toda persona individual o jurdica,

pblica o privada, responsable de un proyecto de
abastecimiento de agua para consumo humano, debe
solicitar y obtener el certificado de la calidad del agua para
consumo humano en ese proyecto, previo a ponerlo en
ejecucin. La solicitud debe ser escrita y estar dirigida al
Director de rea de Salud correspondiente, de acuerdo con
la ubicacin geogrfica del proyecto de abastecimiento.
Artculo 5. Informacin Adjunta. Toda solicitud de extensin
del certificado de la calidad del agua para consumo humano
en proyectos de abastecimiento debe ir acompaada de la
documentacin que contenga, como mnimo, la siguiente
informacin:
a) Identificacin
o
nombre
del
proyecto
de
abastecimiento.
b) Ubicacin detallada del proyecto de abastecimiento.
c) Identificacin del ente responsable de la prestacin
del servicio.
d) Identificacin del ente responsable de la ejecucin de
la obra sanitaria.
e) Identificacin o nombre de las fuentes de agua a ser
utilizadas.
f) Ubicacin detallada de las fuentes de agua a ser
utilizadas.
g) Valor de aforo promedio de las fuentes de agua a ser
utilizadas; evaluado para poca seca y lluviosa.
h) Nmero estimado de personas a ser beneficiadas por
el proyecto.
i) Descripcin de los componentes que integran el
proyecto.
j) Descripcin de los mtodos de tratamiento y
desinfeccin a ser utilizados.
k) Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses,
de las siguientes propiedades fsicas, qumicas y
microbiolgicas del agua a ser utilizada:
k.1) Calcio;
k.2) Cloruros;
k.3) Grupo coliforme fecal;
k.4) Color;
k.5) Conductividad;

l)

k.6) Hierro;
k.7) Magnesio;
k.8) Manganeso;
k.9) Nitratos;
k.10)
Nitritos;
k.11)
Olor;
k.12)
Potencial de hidrgeno;
k.13)
Sabor;
k.14)
Sulfatos; y,
k.15)
Turbiedad.
Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses,
de las otras propiedades fsicas, qumicas y
microbiolgicas del agua a ser utilizada; que hayan
sido catalogadas previamente como indispensables,
por la Direccin de rea de Salud correspondiente.

Artculo 6. Inspeccin. Las Direcciones de rea de Salud

deben realizar inspeccin sanitaria para todos aquellos
proyectos de abastecimiento para los que se est
solicitando la extensin del certificado de la calidad del agua
para consumo humano. La inspeccin debe realizarse, tanto
a las fuentes a ser utilizadas, como al sitio donde se
desarrollar el proyecto. El objetivo de la inspeccin es
ampliar y verificar la veracidad de la informacin presentada
adjunto a la solicitud correspondiente
Artculo 7. Criterios para la Extensin del Certificado. La
Direccin de rea de Salud extender el Certificado de
Calidad del Agua para consumo Humano para un proyecto
de abastecimiento, slo cuando se cumplan los criterios
siguientes:
a)

b)

Los procesos y mtodos previstos para el tratamiento

y la desinfeccin del agua a ser utilizados estn en
concordancia con los establecidos por el Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social;
Las
caractersticas
fsicas,
qumicas
y
microbiolgicas del agua de las fuentes evaluadas,
deben ser sanitariamente aptas para ser objeto de
los procesos y mtodos de tratamiento y
desinfeccin propuestos para el proyecto de
abastecimiento, de manera que se pueda satisfacer

c)

las normas y especificaciones de potabilidad

vigentes; y,
Las
caractersticas
fsicas,
qumicas
y
microbiolgicas del agua de las fuentes evaluadas
no deben mostrar variaciones significativas a travs
del tiempo, y no debe existir evidencia de
exposicin a fuentes de contaminacin.

Artculo 8. Medidas Correctivas. Si de acuerdo con la

evaluacin del expediente de mrito y la inspeccin
practicada, la Direccin de rea de Salud correspondiente
encuentra que no se cumplen los criterios establecidos en el
artculo 7 del presente acuerdo gubernativo y, por lo tanto,
no procede la extensin del certificado de calidad, sta
deber orientar al interesado al respecto de las medidas
correctivas indispensables para satisfacer los criterios
citados.
Artculo 9. Plazo. El plazo mximo para resolver la solicitud
de certificacin de la calidad del agua es de treinta das,
contados a partir del cumplimiento de lo establecido en los
artculos 4 y 5 del presente reglamento.
CAPTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 10. Las Direcciones de rea de Salud pueden
solicitar asistencia tcnica al Departamento de Regulacin
de los Programas de la Salud y Ambiente, al respecto del
proceso de certificacin establecido en el Captulo II del
presente reglamento.
Artculo 11. Cuando los proyectos de abastecimiento de
agua para consumo humano ya estn ejecutndose, los
responsables de stos, debern equiparse y cumplir con los
requisitos establecidos en los artculos 5 y 7 del presente
reglamento, para que les pueda ser extendido del
certificado de la calidad del agua para consumo humano.

Artculo 12. Vigencia. El presente reglamento entrar en

vigencia noventa das despus de su publicacin en el Diario
de Centro Amrica.
COMUNQUESE,
LVARO COLOM CABALLEROS
CELSO DAVID CEREZO MULET
EL MINISTRO DE SALUD PBLICA
Y ASISTENCIA SOCIAL
CARLOS LARIOS OCHAITA
SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Publicado el 17 de julio de 2009

LINEAMIENTOS
PARA LA

IMPLEMENTACIN

CUL ES EL OBJETO DEL ACUERDO GUBERNATIVO?

El Acuerdo Gubernativo No. 178-2009 tiene como objeto
establecer los criterios tcnicos y administrativos aplicables
al proceso de certificacin de la calidad del agua para
consumo humano en proyectos de abastecimiento.
QU ES UN CERTIFICADO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO, EN PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO?
Es un documento extendido por el Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, a travs de las Direcciones de
rea de Salud competente; que hace constar, que una
fuente de agua es apta para ser utilizada en un sistema de
abastecimiento, de acuerdo con su aptitud sanitaria para
satisfacer las normas y especificaciones de potabilidad
vigentes y en funcin de sus propiedades fsicas, qumicas y
bacteriolgicas y los mtodos de tratamiento y desinfeccin
previstos.

QU ES UN PROYECTO DE ABASTECIMIENTO?
Es un sistema de abastecimiento de agua para consumo
humano, durante la etapa previa a su puesta en ejecucin.
QU ES UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO?
Es una estructura sistematizada de obras sanitarias,
equipos, materiales, personal y acciones de administracin,
operacin, mantenimiento y conexas, cuyo objeto es la
satisfaccin de las necesidades de abasto de agua para
consumo humano de un grupo de personas.
QU TIPOS DE SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO ESTN
AFECTOS AL ACUERDO GUBERNATIVO 178-2009?
Estn afectos a las disposiciones relacionadas con el
Certificado de la Calidad del Agua para Consumo Humano,
los proyecto de abastecimiento que no han sido ejecutados
o que no se encuentren abasteciendo de agua para
consumo humano a un grupo de personas, a partir de la
vigencia del Acuerdo Gubernativo 178-2009.
QU TIPOS DE SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO NO ESTN
AFECTOS AL ACUERDO GUBERNATIVO 178-2009?
No estn afectos a las disposiciones relacionadas con el
Certificado de la Calidad del Agua para Consumo Humano,
los sistemas de abastecimiento que al momento de la
vigencia del Acuerdo Gubernativo 178-2009, se encuentren
en ejecucin o abasteciendo de agua para consumo humano
a un grupo de personas.

SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE CALIDAD

QU PERSONAS DEBEN SOLICITAR
EL CERTIFICADO DE CALIDAD?

Las personas individuales o jurdicas, pblicas o privadas,

responsables de un proyecto de abastecimiento de agua
para consumo humano, son las que deben solicitar el
Certificado de Calidad.
EXISTE ALGN PLAZO PARA SOLICITAR
EL CERTIFICADO DE CALIDAD?
El certificado puede solicitarse en cualquier momento;
siempre y cuando sea previo a la puesta en ejecucin de un
sistema de abastecimiento de agua para consumo humano.
A QU AUTORIDAD DEL MSPAS SE LE
SOLICITA EL CERTIFICADO?
El Certificado de Calidad se deber solicitar al Director de
rea de Salud correspondiente, de acuerdo con la ubicacin
geogrfica del proyecto de abastecimiento.
EN QU FORMA SE SOLICITA EL CERTIFICADO?
La solicitud debe presentarse en forma escrita, y estar
dirigida al Director de rea de Salud correspondiente.
QU INFORMACIN DEBE ACOMPAAR
A LA SOLICITUD DE CERTIFICACIN?
Toda solicitud de extensin de Certificado de Calidad debe ir
acompaada de la documentacin que contenga, como
mnimo, la siguiente informacin:
a) Identificacin
o
nombre
del
proyecto
de
abastecimiento.
b) Ubicacin detallada del proyecto de abastecimiento.
c) Identificacin del ente responsable de la prestacin
del servicio.

d) Identificacin del ente responsable de la ejecucin de

la obra sanitaria.
e) Identificacin o nombre de las fuentes de agua a ser
utilizadas.
f) Ubicacin detallada de las fuentes de agua a ser
utilizadas.
g) Valor de aforo promedio de las fuentes de agua a ser
utilizadas; evaluado para poca seca y lluviosa.
h) Nmero estimado de personas a ser beneficiadas por
el proyecto.
i) Descripcin de los componentes que integran el
proyecto.
j) Descripcin de los mtodos de tratamiento y
desinfeccin a ser utilizados.
k) Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses,
de las siguientes propiedades fsicas, qumicas y
microbiolgicas del agua a ser utilizada:
k.1) Calcio;
k.2) Cloruros;
k.3) Grupo coliforme fecal;
k.4) Color;
k.5) Conductividad;
k.6) Hierro;
k.7) Magnesio;
k.8) Manganeso;
k.9) Nitratos;
k.10)
Nitritos;
k.11)
Olor;
k.12)
Potencial de hidrgeno;
k.13)
Sabor;
k.14)
Sulfatos; y,
k.15)
Turbiedad.
l) Valores bimensuales, durante los ltimos seis meses,
de las otras propiedades fsicas, qumicas y
microbiolgicas del agua a ser utilizada, que hayan
sido catalogadas previamente como indispensables,
por la Direccin de rea de Salud correspondiente.
PROCEDIMIENTO PARA LA EXTENSIN DEL CERTIFICADO

QU ACCIONES CEBE REALIZAR LA DIRECCIN DE

REA DE SALUD, CUANDO SE LE PRESENTA
LA SOLICITUD DE CERTIFICACIN?
La Direccin de rea de Salud, a travs de su personal,
deber realizar inspeccin sanitaria a las fuentes a ser
utilizadas como al sitio donde se desarrollar el proyecto,
con el objeto de ampliar y verificar la veracidad de la
informacin presentada en la solicitud de Certificado de
Calidad.
PUEDE, LA DIRECCIN DE AREA DE SALUD, ORDENAR
MEDIDAS CORRECTIVAS, PREVIO A EXTENDER
EL CERTIFICADO DE CALIDAD?
Si de acuerdo con la evaluacin del expediente de mrito y
la inspeccin practicada, la Direccin de rea de Salud
correspondiente encuentra que no se cumplen los criterios,
y por lo tanto no procede la extensin del certificado de
calidad, sta deber orientar al interesado al respecto de las
medidas correctivas indispensables para satisfacer los
criterios citados.
CUNDO PROCEDE LA EXTENSIN DEL
CERTIFICADO DE CALIDAD?
La Direccin de rea de Salud extender el Certificado de
Calidad del Agua para Consumo Humano, slo cuando se
cumplan los criterios siguientes:
a) Los procesos y mtodos previstos para el tratamiento
y la desinfeccin del agua a ser utilizado estn en
concordancia con los establecidos por el Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social, en el Acuerdo
Ministerial 113-09.
b) Las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas
del agua de las fuentes evaluadas, deben ser
sanitariamente aptas para ser objeto de los procesos
y mtodos de tratamiento y desinfeccin propuestos
para el proyecto de abastecimiento, de manera que

pueda satisfacer las normas y especificaciones de

potabilidad vigentes; y,
c) Las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas
del agua de las fuentes evaluadas no deben mostrar
variaciones significativas a travs del tiempo, y no
debe existir evidencia de exposicin a fuentes de
contaminacin.
CUL ES EL PLAZO PARA RESOLVER LA SOLICITUD
DEL CERTIFICADO DE CALIDAD?
El plazo mximo para resolver la solicitud de certificado de
la calidad del agua es de 30 das, contados a partir del
cumplimiento de la presentacin de la solicitud y
documentos adjuntos.

ASISTENCIA TCNICA
DISPONEN LAS AREAS DE SALUD
DE ASISTENCIA TECNICA?
Las reas de Salud pueden solicitar asistencia tcnica al
Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y
Ambiente, al respecto del proceso de certificacin de calidad
del agua para consumo humano en proyectos de
abastecimiento.

VIGENCIA
CUNDO COBRA VIGENCIA EL REGLAMENTO?
El Reglamento cobrar vigencia 90 das despus de su
publicacin en el Diario de Centro Amrica; en
consecuencia, estar vigente a partir del da 23 de
noviembre de 2009.

ANEXOS

El responsable del

La Direccin de rea de

Salud confirma que la

FLUJOGRAMA
PARA LA EMISIN DEL
CERTIFICADO
proyecto presenta
solicitud ha sido
DE
LA CALIDAD
DEL AGUA ABASTECIDA
solicitud
ante
acompaada de la
Direccin de
rea de Salud

documentacin e
informacin establecida

La Direccin de rea de
Salud evala los
resultados de la
Inspeccin Sanitaria que
debe realizarse; as
como la informacin
presentada junto a la
solicitud

Si se cumplen los criterios

establecidos en el artculo 7
del Reglamento, se procede a
la emisin del certificado de
la calidad del agua para el
Proyecto de Abastecimiento

Si no se cumplen los criterios

establecidos en el artculo 7
del Reglamento, se procede a
orientar al interesado sobre
las medidas correctivas
necesarias para satisfacer los
citados criterios

ESTE MATERIAL FUE

ELABORADO POR LA UNIDAD
TCNICO-NORMATIVA DEL
DEPARTAMENTO DE
REGULACIN DE LOS
PROGRAMAS DE LA SALUD Y
AMBIENTE