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USO UNtCAMEWTE EN S A U
Julio de 1997
9
9
b) En Hispanoamrica
11
13
15
18
CAPITULO II
MARCO CONSTITUCIONAL
2.1 Preceptos Constitucionales
22
22
23
23
24
CAPITULO III
OBSERVACIN DE CAMPO
60407
3.1 Resultado de encuestas aplicadas a ciudadanos en generar
28
33
37
juzgados civiles.
i
CAPITULO IV
PROPUESTAS Y CONCLUSIN
4.1 Propuesta dirigida al H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla.
41
41
Puebla
4.3 Segunda propuesta
51
4.4 Conclusiones
52
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
55
ANEXOS
58
ii
NDICE DE FIGURAS
Fig. 1 - Clasificacin de los Procesos
20
28
29
29
30
31
Fig. 8 - Opinin sobre el cumplimiento del principio general de derecho que dice
31
32
33
Constitucional
Fig. 11 - Opinin sobre la mala interpretacin que por parte de las autoridades
33
34
34
Civil
35
35
36
de Procedimientos Civiles
Fig. 17 - Opinin sobre el Principio General de Derecho que dice: "La justicia
36
37
37
38
civil.
Fig. 21 - Opinin relativa a asemejar el Procedimiento Civil al Laboral en cuanto
38
a sus generalidades
Fig. 22 - Opinin relativa a la consideracin del Derecho Procesal Civil
39
39
40
pruebas
Fig. 25 - Opinin tendiente a proponer reformas al Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Estado
IV
40
INTRODUCCIN
se estima
vi
CAPTULO I
MARCO HISTRICO Y TERICO
Podetll, J . " TRILOGA ESTRUCTURAL DEL PROCESO ' , Revista de Derecho Procesal, Buenos Aires, nm. 1,1994, Pp.113170.
-Alcal-Zamora y Castillo , Nieto" La teora general del proceso y la enseanza del derecho procesal" en Estucios de teora general
del proceso e historia del proceso (1945-1972),t.l, Mexico, UNAM, 1974,p.571
'Cfr. Couture, Eduardo J, Fundamentos del derecho procesal civil, Buenos Aires. Ediciones Depalma,1968 (3a. Ed.), p,181;
^Carlos, Eduardo B., Introduccin al Estudio del Derecho Procesal, Buenos Aires, Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, 1959, p.29.
'Cfr. Fix-Zamudio, Hctor, El juicio de amparo, Mxico, Editorial Porra, 1964, pp. 19-23,
Cfr. Couture, op. Cit. Supra nota 3, p. 186, nota 32.
^Radbruch, Gustav, Introduccin a la filosofa del derecho, trad.de Wenceslao Roces, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1965
(3a. Ed.en espaol), pp. 158-159.
4
Zamudio, por el principio de justicia social, el cual procura la proteccin jurdica de las
personas econmicamente dbiles, para tratar de lograr un equilibrio efectivo entre los
diferentes grupos o clases sociales."9
Por ltimo, los procesos penal, administrativo y constitucional se adecan al
principio publicstico, conforme al cual corresponde al juez, y no a las partes "la afirmacin
de los hechos trascendentes, as como (la obtencin de) las pruebas en juicio o (la manera
de) obtenerlas, con la consiguiente intervencin de un rgano del Estado. . . de carcter
imparcial, para regular el desarrollo de la controversia en vista del inters pblico en su
composicin". 10
El proceso familiar tambin suele ubicarse dentro de este grupo de procesos en el
que rige el principio publicstico, pues al juzgador familiar (tomando en cuenta la
importancia de los fines tico-sociales que se atribuyen a la familia) se le han otorgado
mayores poderes de conduccin del proceso, y los derechos derivados del status familiar
generalmente son irrenunciables.11 Las controversias familiares, a diferencia de las civiles
patrimoniales, no son susceptibles de someterse al juicio arbitral. 12 En la prctica procesal
mexicana, sin embargo, el proceso familiar, aunque ya ha comenzado a separarse del civil
patrimonial, se sigue desarrollando con base en el impulso procesal de las partes.
El estudio de cada uno de estos procesos y, ms especficamente, del conjunto de
normas jurdicas que los regulan, concierne a los respectivos derechos procesales
especiales. As, para estudiar el proceso civil, se ha desarrollado el derecho procesal civil;
para analizar el proceso mercantil se ha creado el derecho procesal mercantil; para
examinar el proceso del trabajo, se ha desarrollado el derecho procesal del trabajo, y as
sucesivamente.
/Wdem, p. 31.
1
Cfr. Artculos 2948 y 2950, fraccin IV, del Cdigo Civil del Distrito Federal.
^Cfr. Art. 615 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal. En el anteproyecto de Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal, de 1948, y en los Cdigos de Procedimientos Civiles en los Estados de Sonora (1949), Morelos(1955) y
Zacatecas (1965), que tomaron como modelo dicho anteproyecto, se establecieron como bases para el proceso familiar, el cual
es regulado en un titulo especifico, las siguientes: 1 intervencin necesaria del Ministerio Pblico; 2) otorgamiento de amplias
facultades al juzgador para determinar la " verdad material"; 3) inaplicacin de las reglas de la prueba tasada y de las relativas a
la distribucin de la carga de la prueba; 4) supresin del principio preclusivo," en cuanto signifique un obstculo para el logro de
la verdad material"; y 5) no vinculacin del juzgador a la confesin o allanamiento de las partes. Cfr. Art. 532 y 533 del
anteproyecto; 552 y 553 de los Cdigos de Sonora y Zacatecas, y 519 y 520 del de Morelos.
En este sentido, Couture define e) derecho procesal civil -entendido como disciplinacomo "la rama de la ciencia jurdica que estudia la naturaleza, desenvolvimiento y eficacia
del conjunto de relaciones jurdicas denominada proceso civil". 13 En su sentido objetivo,
Liebman define el derecho procesal civil como "aquella parte del derecho que regula el
desarrollo del proceso civil". 14
En el cuadro sinptico Clasificacin de los Procesos, se puede resumir la
clasificacin de los procesos, en funcin del principio que los rige, segn el ensayo
formulado por Fix- Zamudio, cuyas ideas se siguieron en esta segunda seccin.
Fig. 1 - Clasificacin de los Procesos
Principio dispositivo
Proceso civil
Proceso mercantil
Procso laboral
Proceso agrario
Proceso penal
Principio publicfstico
Proceso administrativo
Proceso constitucional
Proceso familiar y del estado civil
Liebman, Enrico Tullio, Manuale di diritto processuale civile, t1, Miln, Dott. A. Giuffr Editare, 1980 {4a. ed.), p. 30.
15
Vscovi, Enrique, Derecho procesal civil, T I , Montevideo, Ediciones Idea, 1974, pp.71-72.
sea
en
lneas
muy
generales,
los
principales
sistemas
procesales
progresivo
del
principio
de
la
oralidad,
en
sustitucin
de
la
forma
predominantemente escrita que distingui los procesos europeos hasta el siglo XIX. El
principio de la oralidad, al menos como se ha entendido en el civil law europeo, no se ha
limitado a envestir simplemente la forma predominante del procedimiento, de manera que
prevalezca la expresin verbal sobre la escrita, sin que esto implique la supresin de la
documentacin de los actos procesales, sino que ha procurado, adems, lograr la
inmediacin (o relacin directa y personal entre los sujetos del proceso), la concentracin
del debate procesal en una o pocas audiencias, la libre valorizacin razonada de las
pruebas por el juzgador, la extensin de las facultades de direccin judicial del debate y,
en fin, la rapidez en el desarrollo del proceso.2
Los ordenamientos procesales del sector romano germnico europeo que iniciaron
y profundizaron este movimiento hacia la oralidad fueron, como lo ha puntualizado
Cappelletti, los cdigos procesales civiles de Hannover (1850), de Alemania (1877) y,
sobre todo, de Austria (1895), obra del destacado procesalista Franz Klein. Este ltimo
cdigo procesal es el que mayor influencia ha tenido en los ordenamientos de los pases
europeos de nuestro siglo.21
En el sistema de la oralidad, el momento central del proceso viene a ser la
audiencia y, en sta, como en todo el proceso, corresponde al juzgador un papel relevante
que so los jueces de gran preparacin, inteligencia y honradez pueden desempear. As
como lo ha sealado, con acierto y precisin, Cappelletti: "El moderno sistema de la
oralidad, en el cual las partes, los defensores y los testigos hablan, ms que escriben, al
juez en la audiencia pblica, y en el cual, por tanto, la audiencia viene a constituir el
momento ms importante (y tambin el ms dramtico) del proceso, presupone, como ha
escrito un agudo jurista austraco (Gustavo Demelius), a fines del siglo ltimo, un magnus
judez; un gran juez, o por lo menos un juez hbil, inteligente, sobre todo honesto. 22
'Cfr. Cappelletti, Mauro, " Aspectos sociales y polticos del procedimiento civil (reformas y tendencias evolutivas en la Europa
occidental y oriental)", en Proceso, Ideologas, Sociedad, trad. De Santiago Sentis Melendo y Toms A. Banzhaf, Buenos Aires,
Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, 1974, p. 43.
Ibidem, pp. 43-45. Sobre la reforma de Franz Klein, puede verse el valioso trabajo de Alcal-Zamora citado supra nota 19, pp. 1924.
^Cappelletti, Mauro, El proceso civil en el derecho comparado:Las grandes tendencias evolutivas, trad. De Santiago Sentis
Melendo, Buenos Aires, Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, p. 51.
10
25
Es claro que estas caractersticas -casi todas ellas superadas en el civil law
europeo- an distinguen, en mayor o en menor medida, al proceso civil en Espaa y en
Amrica Latina, excluyendo de esta ltima, desde luego, a Brasil, a Puerto Rico y a Cuba.
Al primero, porque con sus cdigos procesales de 1939 y 1973, cuenta con un proceso
11
civil ms moderno. 26 A Puerto Rico porque, por su situacin poltica, debe ubicarse dentro
del common law; y a Cuba porque, a causa de su diferente estructura econmica y
organizacin poltica, debe considerarse dentro del sistema socialista.
Fuera de estos tres pases, el proceso civil sigue teniendo, por la considerable
influencia de la Ley de Enjuiciamiento Civil Espaola de 1855 y reformada en 1881, un
carcter predominantemente
a travs de etapas
separadas y preclusivas, con carencia de inmediacin entre el juez, las partes y los
terceros, con una apreciacin preponderantemente tasada de las pruebas y afectado por
un complicado sistema de impugnaciones e incidentes, as como por un nmero
considerable de procedimientos especiales. 27
En Espaa y Amrica Latina, adems, el principio dispositivo todava se entiende,
por regla, en su significado tradicional, sin que se haya producido el cambio, caracterizado
por Cappelletti como una tendencia hacia la "publicacin" del proceso civil, que ha
permitido al juzgador europeo convertirse en el director del proceso e impulsar su
desarrollo. 28 En estos pases, salvo algunas excepciones, 29 el principio dispositivo an
sigue siendo entendido de manera que tanto el derecho material controvertido, como el
proceso mismo -incluyendo a actividad del juzgador-, quedan a la disposicin casi
absoluta de la voluntad de las partes. 30
Sin abandonar la tradicin espaola,
algunos ordenamientos
relativamente
'Cfr. Alcal-Zamora y Castillo, Niceto," El nuevo cdigo procesal civil brasileflo", en Revista de Derecho Procesal Iberoamericana,
num.2 de 1974, pp. 455-497; publicado tambin en Gaceta Informativa de Legislacin y Jurisprudencia, Mxico, num. 10, abriljunio de 1974, pp. 267-298; y Barbosa Moreira, Jos Carlos, " Quelques aspects de la procedure civil brsilienne et de ses
rapports avec d'autres systmesjuridiques", en Revue Internationale de Droit Compar, Parfs, num. 4 de 1982, pp. 1215-1224.
Cfr. Vscovi, Enrique, Elementos para una teora general del proceso civil latinoamericano, Mxico, UNAM, 1978, pp. 12-23.
'Cfr. Cappelletti, op. Cit. Supra nota 22, pp. 60-64.
'Por ejemplo, el articulo 125 del Cdigo de Proceso de Brasil de 1973, estalece el deber del juez de dirigir el proceso y le otorga a
aquel atribuciones para asegurar a las partes Igualdad de tratamiento, velar por la rpida solucin del litigio y prevenir o reprimir
cualquier acto contrario " a la dignidad de la Justicia". En Colombia, los artculos 2 y 37 del Cdigo de Procedimiento Civil de
1970 impone a los jueces el deber de dirigir e impulsar los procesos.
'Cfr. Becerra Bautista, Jos, El proceso civil en Mxico, Mxico, Editorial Porra, 1977 (6a. ed.).
12
Acerca de estos nuevos ordenamientos procesales, pueden verse: Alcal-Zamora y Castillo, Niceto," El nuevo cdigo procesal
civil de Guatemala", en Boletn del Instituto de Derecho Comparado de Mxico, num. 52, enero-abril de 1965, pp. 155-192;
Sentis, Melendo, Santiago," El nuevo Cdigo Procesal civil y comercial de la nacin Argentina", en Revista de Derecho Procesal
Iberoamericana, Madrid, num. 4 de 1969, pp. 957-995: Devis Echandia, Hernando, Compendio de derecho procesal, t. Ill Bogot,
Editorial ABC, 1972, pp. 1-17. Sobre el proyecto de Couture, puede verse, del propio Couture, Proyecto de cdigo de
procedimiento civil (con exposicin de motivos), Buenos Aires, Editorial Depalma, 1945, y " Lineas generales del proyecto de
cdigo de procedimiento civil", en La Ley, Buenos Aires, T: 41, enero-febrero-marzo de 1946, pp. 931 -941; y de Alcal-Zamora y
Castillo, Niceto, " Influencia, en Amrica, del proyecto Couture", en Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Montevideo, num. 3, julio-septiembre de 1957, pp. 729-765.
Cfr. Memoria de las VIII Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal, Quito, Ecuador, 1983.
'Cappelletti, op. Cit. Supra nota 22, p. 69.
13
solicitara Ja presencia del jurado. En cambio, la intervencin del jurado, en los Estados
Unidos, todava es frecuente en los procesos civiles.34
El desarrollo del proceso es predominantemente oral y se concentra en dos fases o
momentos principales:
1) la fase preliminar o preparatoria, con finalidades conciliatorias, de fijacin del debate y
de preparacin de la audiencia final, que en los Estados Unidos se denomina pre-trial y se
desarrolla ante un juez y en Inglaterra se concentra en la summons for directions llevada a
cabo ante el master, y
2) una audiencia final, el trial, en la cual, en una sola sesin, se deben practicar las
pruebas en forma pblica, las partes deben formular sus alegatos, el jurado -en su casodebe emitir su veredicto y el juez su sentencia. 35
En materia probatoria, la evolucin del common law no ha ido, como en el civil law,
de la valoracin tasada hasta la libre apreciacin, sino que la orientacin, para otorgar
mayor libertad al juzgador, se ha dirigido hacia la supresin de las reglas limitadoras de la
admisin de ciertas pruebas (exclusionary rules y disqualifications), impuestas por la
intervencin de los jurados. Esta evolucin ha permitido, adems, la introduccin "del
instituto de la dctil y penetrante libre examination de los testigos y de las partes in open
court, o sea, segn los cnones de la inmediacin y de la oralidad...". 36
En esta breve referencia al sistema procesal del common law debemos mencionar
dos instituciones que han tenido un amplio desarrollo recientemente: las relator actions y
las class actions. Las primeras se han utilizado con mayor frecuencia en Inglaterra y
Australia y las segundas en los Estados Unidos. A travs de las relator actions (acciones
de inters pblico) el attorney general (procurador general) autoriza que una persona fsica
o una asociacin privada, en nombre de aqul y ante su omisin, inicie e intervenga en
procesos civiles en defensa de intereses pblicos o de la comunidad. Los efectos de la
Cfr. Jolowics, J.A.," El procedimiento civil en el common law. Aspectos de su evolucin histrica en Inglaterra y los Estados
Unidos durante el siglo XX", trad. De Lucio Cabrera Acevedo, en LXXV aos de evolucin jurdica en el mundo, vol. Ill, Derecho
procesal, Mxico UNAM, 1978, PP. 108-109.
'/wdem.pp. 107 y 123-129.
^Cfr. Cappelletti, op. Cit. Supra nota 22, p. 115. Acerca de la evolucin de la prueba en el sistema angloamericano, y
particularmente de las tcnicas de interrogatorio conocidas como crossexaminaton y direct examination puede verse: Taruffo,
Michele, IIproceso civile "adversary"nell'esperienza americana, Padua, CEDAM, 1979, pp. 29-34.
14
Cfr. Cappelli, Mauro, "Formazioni sociaii e interesa di gruppo davanti alia gustizia civile," en Rlvista di Diritto Processuale,
Padua, num. 3, julio- septiembre de 1975, p. 387.
'Ibidem, p. 388. Una mayor informacin sobre las relatoractions y las class actions puede verse en Jolowics, op. Cit Supra nota
33, pp. 141-158.
15
circunstancias, el juez poda resolver ultra petita, el tribunal de casacin poda analizar y
resolver sobre aspectos no impugnados de la resolucin judicial combatida y, en fin, los
actos de las partes de disposicin de sus derechos controvertidos requeran, para su
validez, de la aprobacin del juez. 3 9
El procesalista sovitico Gurvich sostena que el principio dispositivo, que a su juicio
rega el proceso civil sovitico, no era incompatible con el poder atribuido al juez para el
control de los actos en los que las partes dispusieran de sus propios derechos. En su
concepto, las medidas que el juez poda tomar, en ejercicio de tal poder, tenan por objeto
"prevenir los errores en los cuales las partes puedan incurrir a causa de la ignorancia de
las consecuencias jurdicas de tales actos, as como del insuficiente conocimiento de las
leyes". 40
De acuerdo con Gurvich, en el proceso civil sovitico el principio dispositivo se
manifestaba en una serie de facultades tales como por ejemplo, el derecho de proponer la
accin, lo cual exclua la posibilidad del ejercicio de tal facultad por parte del juez de oficio
y, especialmente, de que ste resolviera extra petita, salvo en los casos previstos
especficamente en la ley; el derecho de modificar, en el curso del procedimiento, el ttulo u
objeto de la demanda; facultad del actor de desistirse de la accin y la del demandado de
allanarse a las pretensiones de la contraparte; la facultad de las partes de poner fin al
litigio mediante transaccin, asi como el derecho de impugnar, en todo o en parte, la
sentencia pronunciada por un juez. 4 1
En el sistema procesal socialista se asignaba un papel muy activo al tribunal. En un
principio, los procesalistas soviticos subrayaban el deber del tribunal de tratar de
determinar "los derechos verdaderos y las relaciones mutuas de las partes, a cuyo fin, no
limitndose a las explicaciones y datos presentados por los litigantes, coadyuvar al
esclarecimiento completo y objetivo de las circunstancias substanciales relacionadas con la
resolucin del asunto. 42 Al parecer, sin embargo, el sentido y la extensin de la actividad
del juzgador socialista se fueron reduciendo conforme se modificaron las condiciones de
Vfr. Cappelletti, op. Cit. Supra nota 22, pp. 25.29.30,31,33 y 36.
'Gurvich, Mark A., "Profili Generaly delprocesso civile sovitico, "En Rivista di Diritto Processuale Padua, num. I, enero-marzo de
1976, p. 32.
Op. Y loe. Cits. En ia nota anterior.
Cfr. Academia de Ciencias de la URSS, Fundamentos de derecho sovitico, Mosc, Ediciones en Lenguas Extranjeras, 1962, p.
593.
16
45
17
en cuenta el objetivo general al cual apuntan los principios generales, la ley exige de la
decisin del juez dos requisitos esenciales: la legitimidad y la fundamentacin, es decir, la
conformidad a la ley y a la verdad material. 48
Por ltimo, respecto a la organizacin judicial, conviene sealar que, al lado de la
eleccin popular de los jueces y de la participacin de los asesores populares, en los
pases socialistas sola subrayarse la funcin educativa de los tribunales y del proceso
mismo. As, se consideraba que "el Juez tiene como misin asesorar a las partes sobre sus
derechos y los que se debaten en el juicio, as como sobre los procedimientos (funciones
social y educativa del proceso)". 49
1.4.4 Las Tendencias comunes
Con todo, a pesar de las diversas caractersticas de los tres sistemas procesales
aludidos, Cappelletti ha podido sealar cuatro grandes tendencias evolutivas hacia las
cuales parecen converger, en mayor o menor medida, tales sistemas. Estas cuatro
grandes tendencias son las siguientes:
1) la publicizacin del proceso;
2) la oralidad;
3) la socializacin, y
4) la libre valorizacin de las pruebas. 50
La tendencia hacia la publicizacin del proceso contempla el incremento de los
poderes del juzgador en la direccin y el control del proceso. En este sentido, Cappelletti
seala que, en los sistemas romano-germnico y angloamericano, la evolucin se ha
caracterizado por la sustitucin de un proceso civil considerado como "cosa de las partes",
por un proceso dirigido y controlado por el juzgador, aunque aclara que tal evolucin no ha
afectado el carcter disponible del objeto del proceso: "los poderes judiciales de direccin y
control de proceso no implican necesariamente, sin ms, tambin un poder del juez de
violar el principio dispositivo, ni los consiguientes principios de demanda y de la excepcin
de parte ..." 51 .
ibidem, p. 25.
Vscovi, op. Cit. Supra nota 15, p. 132.
'cfr. Cappelletti, op. Cit. Supra nota 22, pp. 43 y ss.
'Ibidem, p. 63.
18
Por otro lado, ya se anot que Gurvich considera que en el proceso civil sovitico el
papel activo del tribunal, particularmente en lo que se refiere al asesoramiento a las partes
y al impulso procesal, ha asumido un carcter complementario o accesorio con relacin a
la participacin procesal de las propias partes.
Quiz la tendencia hacia la oralidad sea la que ms se haya difundido en los tres
sistemas procesales, con excepcin del sector iberoamericano del civil law, en el cual, an
no parece haber encontrado el terreno propicio para su desarrollo.
La tendencia hacia la socializacin del proceso civil, de la cual ya se habl
anteriormente (supra 1.3), pretende que la igualdad de las partes sea no slo formal, sino
.material, de manera que aqullas cuenten con posibilidades y medios eficaces para poder
formular sus pretensiones ante los tribunales o, en su caso, defenderse ante ellos. En este
sentido, la tendencia hacia la socializacin del proceso civil procura, entre otras cosas, la
reduccin o exclusin de las costas judiciales, el asesoramiento jurdico accesible a todos
los justiciables y la simplificacin de los procedimientos, con el objeto de lograr que el
acceso a la justicia no sea slo una declaracin formal prevista en los textos
constitucionales o legales, sino, sobre todo, una posibilidad real y concreta de quienes se
vean precisados a formular pretensiones o defenderse de ellas ante los tribunales. 52
En el fondo de esta tendencia radica la idea de que no debe ser la disposicin de
recursos econmicos, a la mayor habilidad del abogado de una de las partes, lo que incline
en su favor la decisin del juez, sin la razn jurdica de sus pretensiones.
Esta tendencia, recogida por vez primera en la Ordenanza Procesal Civil austraca
de 1895, ha encontrado su expresin radical en los ordenamientos procesales de los
En torno a la socializacin del proceso, pueden verse, entre otros: Cappelletti, op. Cit. Supra cota 22, pp. 66-77; Baur, Fritz,
" Liberizacln y socializacin del proceso civil", trad. De Ral Nocedal, Revista de Derecho Procesal Iberoamericana, Madrid,
1972, nm. 2-3, pp. 303-333; Fasching, Hans Walter," Liberalization y socializacin del proceso civil", trad. De Ral Nocedal,
en Boletn Mexicano de Derecho Comparado, nms. 13-14, enero-agosto de 1972, pp. 3-32. Sobre el acceso a la justicia,
pueden verse Cappelletti, Mauro, "access to justice" y Stalev, Shivko St., Access to civil justice in the european socialist
states", ambos publicados en Rabeis Zeitschrft fur Auslandisches und Internationales Privatrecht. Tubingem, nms. 3-4 de
1976, pp. 669-717 y 770-782, respectivamente. Asimismo, pueden consultarse los cuatro volmenes Access to justice, cuyo
editor general fue Mauro Cappelletti. Publicados en 1978 y 1979, por Giuffr en Miln, y Sijthoff and Noardhoff, en
Alphenanndenrijn. La ponencia general de Cappelletti y Bryant Garth fue traducida al espaol por Samuel Amaral, bajo el titulo El
accesso a la justicia, Buenos Aires, Colegio de Abogados del Departamento Judicial de La Plata, 1983. Sobre el asesoramiento
jurdico, Cappelletti, Gordley y Johnson Jr., Toward equal justice, A comparative study of legal aid in modern societies, MilanoDobbs Ferry, New York, 1975; Dentl Vlttorio, "L'evoluzlone del legal aid' nal mondo contemporneo', en Rivista di Diritto
Processuale, Padua, num. 4, octubre-diciembre de 1977, pp. 573-595,Fix-Zamudio, Hctor. "Breves reflexiones sobre el
asesoramiento jurdico y procesal como institucin de seguridad social", en Homenaje a Luis Loreto, Caracas, Ediciones de la
Contralorla General de la Repblica 1975, pp. 577-611; publicado tambin en Anuario Jurdico Nm. 2-1975, Mxico, UNAM,
1977, pp. 63-101; y Trocker, Nicol, Assistenza legale e giustizia civile, Miln, Giuffr, 1979.
19
1 Accin
1 Conceptual
2 Jurisdiccin
3 Proceso
1 Principio dispositivo
2 Derecho procesal
2 Parte especial
1 Proceso civil
2 Proceso mercantil
1 Proceso laboral
[2 Proceso agrario
1 Proceso penal
3 Principio publiclstico
2 Proceso administrativo
3 Proceso constitucional
4 Proceso familiar
53
Cfr. Cappelletti, Mauro, op. Cit. Supra nota 22, pp. SS-129.
20
1 Principio dispositivo
3 Proceso civil 2 Principio de igualdad de las partes
3 Principio de contradiccin
1 Civil law
4 Sistemas procesales contemporneos
2 Common law
1 Sector europeo
2 Sector hispanoamericano
3 Socialista
1 Publicizacin
2 Oralidad
5 Tendencias comunes
3 Socializacin
4 Libre valoracin de pruebas
60407
21
CAPTULO II
MARCO CONSTITUCIONAL
relacionadas de
manera
importante
con
la
aplicacin
del
derecho
travs
del
procedimiento
Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.
23
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que
estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando,
en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil.
COMENTARIOS.
PRIMERO.- El precepto nos otorga a todos y cada uno de los gobernados la
facultad o derecho que detentamos los mexicanos para efectos de que se nos imparta
justicia teniendo tribunales expeditos para impartirla. Este precepto no menciona que las
personas que tendrn acceso a los tribunales SERN las que tengan los conocimientos
suficientes para allegarse de la justicia.
SEGUNDO.- El hecho de que la justicia civil slo sea otorgada a los conocedores
del derecho de una manera formal contribuye a la comisin de injusticias, propia de
sociedades o pases subdesarrollados, y si queremos que nuestro Mxico sea un pas de
primer mundo, debemos empezar por perfeccionar el sistema de aplicacin de la justicia.
2.2 Principios Generales de Derecho
De veritate magis de victoria, solliciti esse debent causarum patroni. (Los
defensores de las causas deben andar ms solcitos de la verdad que del triunfo.)
El Abogado como el Juez, jams deben perder de vista que, su finalidad, es lograr
que se haga justicia, resaltando los valores como el de la verdad real de las cosas por
sobre todo formalismo, ya que las leyes
24
Apoyndonos en esta ltima parte, que refiere que no es lcito al juez vender la
justicia, podemos mencionar que si una persona no puede a lo largo del tiempo que dure el
juicio sostenerse al pie por falta de recursos econmicos, estamos entonces entregando la
justicia en manos de quien si puede pagarla y no a quien por derecho le corresponde; por
lo que no se hace justicia, si no que se vende.
A cada cual le debe perjudicar su propio acto, no a su adversario.- Paulo.
S una de las partes simplemente por hacer tiempo se encarga abusando de sus
conocimientos de tramitar dentro del juicio recursos, incidentes, y dems situaciones
tendientes a alargar la tramitacin del juicio, evidentemente perjudica con sus acciones a la
contraparte de una manera injusta, es por eso, que se propone una reforma tendiente a
solucionar el problema de la lentitud con la que se tramitan los juicios.
La mejor ley es la que reduce al mnimo el arbitrio judicial, y el mejor juez, es el que
reduce al mnimo el suyo.- Bacon.
De una manera simple pero concreta se muestra que la intervencin de los jueces
en la aplicacin del derecho al caso en concreto, debe ser mnima, de manera que el
arbitrio judicial se vea reducido a establecer el derecho de manera simple y pronta. Este es
uno de los principios en los que descansa de manera importante el desarrollo del presente
documento.
La razn de equidad no tolera que alguien sea condenado sin ser oda su causa.Marciano.
Este principio nos muestra lo que significa la garanta de audiencia, contenida en
los artculos 4, 8, 16, 17, 21, y 22 de la Constitucin General de la Repblica, y dentro de
estos artculos no se menciona que la persona que acte dentro de un Juicio tenga que
poseer algn conocimiento especial, ni restringe el alcance de la justicia a persona alguna;
ya que hasta la persona ms inculta, analfabeta, o iletrada merece tener acceso a los
Tribunales, a efecto de que se le reconozca un derecho frente a otro gobernado.
Confeso est regina probationum. (La confesin es la reina de las pruebas.).
Si la prueba reina es la confesin y dentro de la tramitacin de una instancia judicial
se ha obtenido la misma, no tiene caso seguir con la tramitacin normal del juicio ya que se
ha confesado la existencia de un hecho cierto y determinado, reconociendo los alcances
25
legales del mismo, por lo que desde el momento en que surja dicho acto, el Juez estar en
aptitud de dictar sentencia.
Al que calla, ciertamente que no confiesa; pero, sin embargo, es verdad que no
niega.- Paulo.
Es importante resaltar que en este principio se habla de un silencio por parte de
alguna de las partes, eso quiere decir que se puede hablar tambin de manifestaciones
verbales que vierta cualquiera de las partes; con lo que concluimos que \a tramitacin de
los juicios puede ser oral, y no forzosamente escrita.
El que confes en juicio no puede invalidar su confesin.- Papiniano
soli conftenti nocet (La confesin slo perjudica al que la hace.)
Confessio
26
27
CAPTULO III
OBSERVACIN DE CAMPO
Se abstuvo
SI
80%
54 En captulos anteriores se mostr, desde el punto de vista lgico-jurdico, la necesidad de elaborar mejoras al sistema procesal
civil, toda vez que lo preceptuado en las leyes procesales no se encuentra en concordancia con lo establecido por la Carta
Magna. En la presente seccin, solamente se pretende realizar una observacin general del nimo imperante en la poblacin
profesionalmente activa y el pblico interesado respecto a este particular. En sntesis, este capitulo no tiene por objeto obtener
conclusiones estadsticas. Sin embargo si eso se hubiese pretendido, si habra validez matemtica, ya que existen herramientas
para concluir rigurosamente a partir de una muestra pequea. Tal es el caso de la distribucin discreta denominada 7" de
Student.
28
No
95%
S
80%
29
manera ms eficaz y pronta, con lo que se llegar a crear un ambiente de seguridad social
ms estable, propiciando la paz y tranquilidad internas necesarias para lograr una
infraestructura econmica de mayor calidad y de este modo, iniciar un proceso de cambio
estructural para hacer de nuestro Mxico un pas de primer mundo, toda vez que un pas
en el que gobierna la inseguridad social y jurdica no puede llegar a ser un lugar atractivo
para la inversin de otros pases, porque todo empresario busca un lugar seguro para
establecer su industria.
Qu piensa cuando su abogado le dice que hay que esperar unos quince das para
acudir al juzgado a enterarse del contenido del acuerdo que recay a la peticin
solicitada?
Entre varios puntos de vista diferentes se ha podido verificar una concordancia
entre los mismos, en el sentido de que el abogado miente, no trabaja, se escuda en la
ineptitud del funcionario para ocultar sus errores, lentitud, y su ignorancia del derecho; si
bien es cierto que en ocasiones los abogados buscan algn pretexto para quitarse la
responsabilidad , poniendo como parapeto al funcionario, tambin lo es que la ley y los
funcionarios contribuyen de manera importante al rezago en la imparticin de justicia.
Opina que sera ms sencillo acudir al juzgado emitiendo nuestra solicitud
verbalmente ante el funcionario responsable y que ste, al considerarla sin
prembulo la acuerde en ese momento?
Fig. 6 - Opinin sobre el la introduccin de la oralidad en el Procedimiento civil.
No S e abstuvo
Si
90%
30
Se abstuvo
25%
SI
50%
No
25%
Se considera positivo para todos los efectos que el derecho evolucione, ya que el
hombre evoluciona y el derecho es o debe ser dinmico y no esttico, toda vez que es
considerado como una de las ciencias humansticas; por lo que una evolucin discordante
ocasiona un rezago en la aplicacin de la justicia al caso en concreto, inmediatamente
pondra fuera de contexto la ley en relacin con la sociedad a la que gobierna.
Cree que en Mxico se cumple con el principio general de derecho que nos dice:
justicia que no es pronta no es justicia?
Fig. 8 - Opinin sobre el cumplimiento del principio general de derecho
que dice que la justicia que no es pronta no es justicia
Se abstuvo
31
Las opiniones a favor de reformar ta ley procesal civil fueron mayora , pero no por
eso se abstuvieron tambin de mencionar que se debera aumentar el numero de juzgados
para lograr una descarga de trabajo, ya que hasta el momento es excesiva la carga laboral
de los mismos, por lo que la consideracin de aumentarlos, resultara de gran utilidad para
resolver el problema del rezago en cuanto a la aplicacin de justicia se refiere.
Otra opinin muy importante fue emitida en el sentido de que para lograr agilizar la
justicia se deberan mejorar los sueldos de los funcionarios, ya que si una persona recibe
la retribucin justa por el trabajo que realiza, esta se sentir comprometida y su trabajo
ser eficiente, y puntual, adems, cmo queremos exigir que se cumpla con el deber, si no
corresponde la responsabilidad al salario recibido.
32
SI
35%
No
55%
Si
90%
procedimiento
torpe,
burocrtico
lento;
situacin
que
resulta
a todas
luces
inconstitucional.
Cree que convendra realizar un estudio detallado para introducir la oralidad en los
juicios civiles para agilizarlos y de ah seguirse con los dems tipos de juicios?
SI
80%
Se abstuvo
34
Se abstuvo
10%
5 %
SI
85%
Se abstuvo
25%
SI
50%
No
25%
35
SI
75%
De igual forma la conclusin nos muestra una tendencia mayoritaria al cambio toda,
vez que el setenta y cinco por ciento de los entrevistados consideran necesaria la
evolucin, esto lo podemos apoyar en una de las generalidades del derecho que afirma
que el derecho no es esttico sino dinmico.
Qu piensa del principio general del derecho que dice que la Justicia que no es
pronta no es Justicia?
Fig. 17 - Opinin sobre el Principio General de Derecho que dice:
"La justicia que no es pronta no es justicia"
No est de
acuerdo
Indiferente
Est de acuerdo
95%
36
Se abstuvo
Se abstuvo
5%
37
si
10%
Se abstuvo
50%
38
El fenmeno observado en esta pregunta fue grave, ya que el cincuenta por ciento
de los encuestados no tiene ni la menor idea del procedimiento laboral, y esto no puede
ser posible, puesto que para ser funcionario se necesita antes ser abogado, y al ser
abogado se deben tener los conocimiento mnimos acerca de cada uno de los
procedimientos legales; adems se manifest un porcentaje grande en el sentido de no
estar de acuerdo; pero dicha manifestacin resulta invlida toda vez que fue vertida
manifestando que no era posible porque en el procedimiento laboral tambin se observa
una lenta aplicacin de la justicia al caso concreto; adems el resto mencion estar de
acuerdo; pero todos estuvieron conformes en que los defectos en la aplicacin de la
justicia en materia laboral se debe a una mala interpretacin de la ley, ms no a una
legislacin impropia.
Considera que el derecho procesal civil en Mxico es obsoleto?
Fig. 22 - Opinin relativa a la consideracin del Derecho Procesal Civil
Mexicano como un derecho obsoleto
Se abstuvo
Se abstuvo
10%
SI
10%
No
80%
39
Se abstuvo
40%
Juez
de manera
sea
verdaderamente justicia?
Fg. 25 - Opinin tendiente a proponer reformas al Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado
Se abstuvo
0%
No reformas
40%
Reformas
60%
Cabe mencionar que si bien es cierto que se virtieron muchas opiniones a favor y
en contra de reformar la ley procesal civil, tambin es cierto que se propusieron diversas
soluciones alternas al gravsimo problema que constituye la lentitud dentro de los
procedimientos civiles.
40
CAPITULO IV
PROPUESTAS Y CONCLUSIN
41
42
pena que se impone es insignificante, por lo que se deberan aumentar dichas sanciones,
a efecto de que el Funcionario antes de incurrir en ellas, piense en el hecho de que estara
arriesgando su carrera judicial.
Al imponer una sancin al funcionario que haga caso omiso de la obligacin que el
Cdigo le impone de presidir ciertas diligencias, se lograr una asistencia a stas, ya que
es muy importante porque slo as, el juzgador podr valorar de una forma ms eficaz
todas las pruebas, al haber presidido y moderado el desahogo de las mismas.
DE LAS RESOLUCIONES.- stas debern ser dictadas dentro de un trmino no
mayor de ocho das, salvo disposicin en contrario de esta Ley.
DE LOS INCIDENTES..- Las cuestiones incidentales, se resolvern juntamente con
el principal, a menos que el Juez estime que deben resolverse previamente. En estos
casos, el Juez podr ordenar que se tramite el incidente por cuerda separada y citar a las
partes a una audiencia, en la que despus de orlas y recibir las pruebas, dictar
resolucin;
PERO
EN
NINGN
CASO
LA
TRAMITACIN
DE
UN
INCIDENTE
43
44
I.- El Juez exhortar a las partes para que procuren un arreglo conciliatorio, o en su
caso, siempre que sea requerida la intervencin del Ministerio Pblico, despus de or las
alegaciones de las partes, podr proponer la solucin que a su juicio sea propia para
terminar el conflicto y har ver a las partes la justicia y equidad de su proposicin;
II.- Si las partes llegan a un convenio, se dar por terminado el conflicto. El
convenio aprobado por el Juez, producir todos los efectos jurdicos inherentes a una
sentencia definitiva, con el alcance de la cosa juzgada.
III.- Si no se llega a un convenio, se dar por concluido el periodo de conciliacin y
se pasar al de ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas;
IV.- El actor ofrecer nicamente las pruebas anunciadas en su demanda, y en la
replica a la contestacin de demanda precisando los puntos petitorios y sus fundamentos.
Deber hacerse acompaar de los elementos necesarios para que se verifique cada
prueba ofrecida y no podr ofrecer nuevas o distintas a las enunciadas en su escrito inicial
y en la replica referida;
V.- El demandado de igual modo ofrecer las pruebas anunciadas dentro de sus
escritos tanto de contestacin de demanda, como de contrarrplica, los cuales debieron
haber sido presentados ante el Juzgado en el trmino que la ley actual le concede para la
contestacin y contrarrplica; asimismo opondr el demandado sus excepciones y
defensas, debiendo referirse a todos y cada uno de los hechos que comprenda
la
demanda, afirmndolos, negndolos, expresando los que ignore, siempre que no sean
propios, o refirindolos como crea que tuvieron lugar. Podr adicionar a su exposicin de
hechos los que juzgue convenientes. Se tendrn por ciertos los hechos sobre los que el
demandado no suscitare expresamente controversia, sin admitrsele prueba en contrario.
La negacin pura y simple del derecho importa la confesin de los hechos. La confesin de
stos no entraa la aceptacin del derecho, adems, anunciar las pruebas que estime
convenientes a efecto de que el actor las conozca y pueda hacer uso de sus derechos.
La excepcin de incompetencia no exime al demandado de contestar la demanda,
si no lo hace, se tendr por contestada la demandada en sentido negativo para el caso de
que se declare no probada dicha excepcin, en los trminos del articulo siguiente.
45
46
III.- Las partes, no podrn ofrecer las pruebas que no hubiesen anunciado en sus
escritos iniciales;
IV.- Las pruebas se ofrecern acompaadas de los elementos necesarios para su
desahogo;
V.- Cada parte, exhibir previamente dentro de la demanda y contestacin, los
documentos u objetos que ofrezca como prueba. Si se trata de informes o copias que deba
expedir alguna autoridad, podr el oferente solicitar al Juez, que requiera a la autoridad los
mismos, indicando los motivos que le impiden obtenerlos directamente;
VI.- Si se ofrece prueba confesional, se observarn las normas siguientes:
A).- Cada parte podr solicitar que su contraparte concurra personalmente a
absolver posiciones en la etapa de desahogo de pruebas.
B).- Cuando deba absolver posiciones una persona moral, bastar que se le cite, a
travs de su Representante Legal.
C),- Las partes podrn tambin solicitar que se cite a absolver posiciones a los
directores, administradores, gerentes y, en general, a las personas que ejerzan funciones
de direccin o administracin en la empresa o establecimiento, as como cualquier persona
fsica, siempre que los hechos que dieron origen al conflicto sean propios de ellos.
D).- El Juez ordenar se cite a los absolventes, con el apercibimiento de tenerlos
por confesos respecto de las posiciones que sean calificadas de legales, si no concurren
en da y hora sealados para la audiencia de juicio; siempre que las preguntas no estn en
contradiccin con alguna prueba suficiente o hecho fehaciente que conste en autos.
E).- Cuando sea necesario girar exhorto, el oferente exhibir el pliego de posiciones
en sobre cerrado. El juez abrir el pliego, calificar las posiciones, sacar copia de las que
fueron aprobadas, y la guardar en sobre cerrado bajo su ms estricta responsabilidad, y
remitir original, en sobre cerrado, para que se practique la diligencia de conformidad con
las posiciones aprobadas.
47
Vil.- La parte que ofrezca prueba testimonial indicar los nombres de sus testigos y
podr solicitar al Juez que los cite, sealando sus domicilios y los motivos que le impiden
presentarlos directamente:
Cuando sea necesario girar exhorto para la recepcin de la prueba testimonial, el
oferente exhibir el interrogatorio, al tenor del cual debern ser examinados. La
contraparte podr exhibir sus repreguntas en sobre cerrado que ser abierto por la
autoridad exhortada, o formularlas directamente ante sta.
VIII.- Si se ofrece prueba pericial, el oferente indicar la materia sobre la que deba
versar el peritaje. Al admitir la prueba, el juez prevendr a las partes que presenten sus
peritos en a audiencia de recepcin de pruebas, apercibiendo al oferente de tenerlo por
desistido de la prueba si no lo presenta, y a la contraparte con tenerla conforme con el
peritaje emitido por el perito de la contraria en el caso de que no concurra con el suyo. La
contraria podr hacerse acompaar de su perito a\ momento de la etapa de ofrecimiento
de pruebas y solicitar del juez que se le tenga por designado como perito de su parte.
IX.- Concluido el ofrecimiento, el Juez resolver cules son las pruebas que admite
y desechar las que estime improcedentes o intiles; y
X.- Dictada la resolucin a que se refiere la fraccin anterior, no se admitirn
nuevas pruebas, a menos que se refieran a hechos supervenientes o que tengan por fin
probar las tachas que se hagan valer en contra de los testigos.
10.- El Juez, a) concluir la audiencia de ofrecimiento de pruebas, inmediatamente
iniciar la celebracin de la etapa de recepcin de las mismas.
11.- Son admisibles todos los medios de prueba.
12.- Las partes estn obligadas a aportar todos los elementos probatorios de que
dispongan y que puedan contribuir a la comprobacin de los hechos o al esclarecimiento
de la verdad.
13.-
los hechos controvertidos y hacerse mutuamente las preguntas que juzguen convenientes,
as como examinar los documentos y objetos que se exhiban.
48
14.- El Juez podr tambin interrogar libremente a las personas a que se refiere el
artculo anterior, carear a las partes entre s o con los testigos, y a stos unos con otros;
pudiendo ordenar el examen de documentos, objetos y lugares, su reconocimiento por
peritos y, en general, practicar las diligencias que juzgue convenientes para el
esclarecimiento de la verdad, de conformidad con lo establecido por el articulo 443 del
Cdigo de Procedimientos Civiles vigente.
15.- En la recepcin de la prueba confesional se observarn las normas que en el
Cdigo de Procedimientos Civiles actual se encuentran incluidas en el capitulo
correspondiente se sealan, siempre que no sean opuestos al espritu de la presente
propuesta.
16.- En la recepcin de la prueba testimonial se observarn las normas que
correspondan de acuerdo con las establecidas en el Cdigo de Procedimientos Civiles
vigente, con la novedad de que los interrogatorios de preguntas y repreguntas
correspondientes, podrn formularse por escrito o verbalmente al momento de la diligencia.
16 bis.- Las tachas se formularn al concluir la recepcin de la pruebas. El Juez
sealar nuevo da y hora para que tengan verificativo las mismas, slo en los casos en
que por su naturaleza sea imposible su desahogo de manera inmediata.
17.- En la recepcin de la prueba pericial se observarn las normas siguientes:
I.- Si los peritos no pueden rendir su dictamen en la audiencia, el Juez sealar da
y hora para que lo presenten. Las partes y el juez podrn hacerles las preguntas que
juzguen convenientes;
II.- Si alguno de los peritos no concurre a la audiencia a que se refiere la fraccin
anterior, sin causa justificada, previamente anunciada y comprobada, la prueba se
desahogar con el perito que concurra; y
III.- En caso de discrepancia en los dictmenes, El Juez podr designar un perito
tercero. Sern aplicables a\ desahogo de \a prueba, las disposiciones del capitulo
respectivo mientras no se opongan con la reforma propuesta.
49
50
52
eso que se debe reformar sta, para que as como las sociedades se desarrollan, la justicia
tambin haga lo propio, para tener una legislacin cada vez ms perfecta.
No podemos perder de vista que ningn sistema humano de justicia es perfecto,
toda vez que proviene del mismo y por ende es susceptible de ser perfectible, ms no
perfecto.
Teniendo como seres humanos defectos y fallas, es obvio que todo aquello que sea
creacin del hombre, como lo son las leyes, existan errores determinantes en ellas, y an
suponiendo que estas legislaciones fueran perfectas su aplicacin depende de personas
imperfectas, por lo que puede desvirtuarse el espritu de las mismas. Esto no quiere decir
que como entes que cohabitamos en comunidad nos quedemos de brazos cruzados
mirando como pasan delante nuestro sujetos a los que la ley no protege de manera igual,
por no tener una condicin econmica, o un asesoramiento suficientemente firme para
sostenerse en pie durante toda la tramitacin de un juicio de orden civil; por esto, es una
obligacin moral de todos y cada uno de los individuos vigilar la pronta imparticin de la
justicia.
El hombre y la sociedad mexicana, han evolucionado y sin embargo el derecho
procesal se ha estancado en el formalismo y ha antepuesto a la verdad real (a verdad
formal de los hechos, cosa que resulta a todas luces injusta, ya que muchas veces, an
cuando se luche por una causa justa se pierde por una omisin o desconocimiento del los
formalismos propios del derecho procesal civil; dmosle el giro y evolucionemos
conjuntamente con la sociedad de hoy que lo que requiere es tiempo.
En cuanto al segundo captulo del presente,se concluye que si bien es cierto que la
Constitucin es contradictoria en su artculo octavo en relacin con el dcimo sptimo, ya
que en el primero de los mencionados se dice que toda peticin deber estar hecha en
forma escrita, el siguiente menciona que todo individuo tiene derecho a la pronta y gratuita
aplicacin de la justicia. A lo que podemos deducir que si una persona de escasos
recursos tiene que acudir a un juzgado con alguna peticin, tendr que gastar en el
traslado y la asistencia que le brinde algn conocedor del derecho para efectuar su
peticin, teniendo que regresar al juzgado para que imponindose de los autos, se entere
de la resolucin, ya que no tiene un domicilio donde ser notificado que se encuentre en el
53
lugar del juicio. Por lo tanto la aplicacin del derecho para esa persona ya no fue ni pronta
ni mucho menos gratuita.
Los principios generales de derecho concuerdan de manera especial en que la
aplicacin de la justicia debe realizarse de manera pronta, para el efecto de que sus
alcances afecten a las personas que en forma directa han intervenido
en la
54
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57
ANEXOS
Cuestionario A.
Dirigido a personas que se hayan visto en la necesidad de participar de manera activa en
un litigio de carcter civil.
Total de personas encuestadas 20 personas.
2.- Cree que el procedimiento civil cumple con los principios constitucionales de la
aplicacin de la justicia que son: pronta, completa, imparcial y gratuita?
3.- Qu opinara de implementar una reforma al procedimiento para lograr una mayor
agilidad y economa en los trmites judiciales?
4.- Qu piensa cuando su abogado le dice que hay que esperar unos 15 dias para acudir
al juzgado a enterarse de el contenido del acuerdo que recay a la peticin solicitada?
58
5.- Opina que sera ms sencillo acudir al juzgado emitiendo nuestra solicitud
verbalmente ante el funcionario responsable y que ste al considerarla sin prembulo la
acuerde en ese momento?
8.- Qu piensa del principio general de derecho que dice "la justicia que no es pronta no
es justicia" ?
59
Cuestionario B.
Dirigido a profesionales del derecho (litigantes especializados en derecho civil)
Total de encuestados 25 abogados.
3.- Cree que convendra realizar un estudio detallado para introducir la oralidad en los
juicios civiles para agilizarlos y de ah seguirse con los dems tipos de juicios ?
4.- Sera acertado introducir las generalidades de los juicios laborales en cuanto a sus
periodos procesales, resumiendo de esta manera los juicios civiles a tan slo dos
audiencias previas al fallo?
60
1.- Cree que en Mxico se cumple con el principio general del derecho que nos dice "la
justicia que no es pronta no es justicia" ?
8.- Cmo definira el derecho procesal civil desde un punto de vista objetivo?
61
Cuestionario C.
Dirigido a los funcionarios pblicos relacionados con la aplicacin del procedimiento en
materia civil.
Total de encuestados 25.
1.- Considera que la ley procesal civil vigente concuerda con lo preceptuado en la
constitucin en su artculo 17, en el sentido de que la aplicacin de la justicia ser de
manera pronta, gratuita y expedita?
2.- Como funcionario, al aplicar el derecho a\ caso en concreto, cree que esta
impartindose realmente justicia?
4.- Considera que el asemejar el procedimiento civil al laboral en cuanto a las fases de
juicio y sus trminos facilitara la pronta resolucin de los juicios?
62
6.- Cree que en nuestro derecho procesal se cumple con el principio general de derecho
que dice "la justicia que no es pronta no es justicia"?
8.- Cmo definira el derecho procesal civil desde un punto de vista objetivo?
9.- Qu solucin propone Usted como juzgador de las causas propuestas ante su
imperum para resolverlas de manera que se imparta justicia en forma pronta para que sta
sea verdadera justicia?
63