TIPOS DE SERVICIO: E-COMMERCE

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MERCOSUR

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Contenido
1.
Introduccin.................................................................................................................4
2.

Marco Terico.............................................................................................................4

2.1 Historia.............................................................................................................................5
2.2 TRATADO DE INTEGRACIN, COOPERACIN Y DESARROLLO ENTRE LA
REPBLICA ARGENTINA Y LA LA REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL. 7
2.3 ACTA DE ALVORADA...................................................................................................9
2.4 PROTOCOLO DE OURO PRETO................................................................................11
2.4.1 El Consejo del Mercado Comn (CMC).....................................................................11
2.4.2 El Grupo Mercado Comn (GMC).............................................................................13
2.4.3 De la Comisin de Comercio del Mercosur(CCM).....................................................15
2.4.4 La Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC)..............................................................16
2.4.5 El Foro Consultivo Econmico-Social (FCES)..........................................................16
2.4.6 La Secretara Administrativa del Mercosur (SAM)....................................................16
2.5 Personalidad jurdica......................................................................................................17
2.6 Fuentes Jurdicas del Mercosur......................................................................................17
2.7 Sistema de Solucin de Controversias...........................................................................18
2.8 DATOS GENERALES...................................................................................................18
2.9

ANEXO AL PROTOCOLO DE OURO PRETO.......................................................18

2.10 DECLARACION PRESIDENCIAL SOBRE COMPROMISO DEMOCRATICO EN EL

MERCOSUR...............................................................................................................19
2.11 PROTOCOLO DE ADHESION A LA "DECLARACION SOBRE COMPROMISO
DEMOCRATICO EN EL MERCOSUR.....................................................................20
Aplicacin y seguimiento....................................................................................................25

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2.12 PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE COMPROMISO DEMOCRATICO EN EL

MERCOSUR, LA REPUBLICA DE BOLIVIA Y LA REPUBLICA DE CHILE.....26
2.13 Economa....................................................................................................................27
2.14 Banco del Sur..............................................................................................................27
2.15 Acuerdos con pases o bloques regionales..................................................................28
2.15.1

Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina...........................................28

2.15.2

Tratado de libre comercio con Israel.....................................................................30

2.15.3

Tratado de libre comercio con Egipto....................................................................30

2.15.4

Tratado de libre comercio con Palestina................................................................31

2.15.5

Acuerdo de complementacin econmica con Chile.............................................31

2.15.6

Acuerdo de complementacin econmica con Mxico.........................................32

2.15.7

Acuerdo de complementacin econmica con Cuba.............................................32

2.15.8

Acuerdo preferencial de comercio con India.........................................................33

2.15.9

Acuerdo preferencial de comercio con la Unin Aduanera de frica Austral -

(SACU).......................................................................................................................33
2.15.10

rea de libre residencia......................................................................................34

3.

Conclusiones.............................................................................................................35

4.

Recomendaciones...................................................................................................36

5.

Anexos.......................................................................................................................37

COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL

MERCOSUR...............................................................................................................37
6.

Referencias...............................................................................................................48

7.

Bibliografa.................................................................................................................49

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1. Introduccin
El presente trabajo de investigacin sobre el MERCOSUR (El Mercado Comn del
Sur), refleja los orgenes de este ente con la finalidad de buscar un mutuo apoyo
mediante convenios y tratados que a lo largo de la historia han sufrido modificaciones y
dieron origen a que ms pases se integrasen para buscar una unin regional,
permitindoles tener competitividad en el mercado mundial y buscar mecanismo que
aseguren el funcionamiento de los pases miembros.
Durante el desarrollo del tema se explica la evolucin s que ha tenido en este desafo
de unificar a los pases en normas y que les permite a los ciudadanos de los mismos
tener beneficios diversos en el rea de comercio internacional y relaciones al exterior
logrando conjuntamente mediante los acuerdos tener una ventaja competitiva a
comparacin de la mayora de pases, adems se han buscado aliados estratgicos y
se han integrado ms pases a formar parte de esta institucin que tiene como finalidad
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el
establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial
comn.
Asimismo se encuentra una breve descripcin de las entidades que conforman
MERCOSUR, su funcionamiento, obligaciones y dems datos relevantes que nos
permitirn tener una idea clara de que se busca un beneficio mutuo en el cual tienen
una reduccin de costos y mayor facilidad en el comercio exterior.
2. Marco Terico
El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado
comn do Sul (Mercosul), es un bloque subregional integrado
por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Bolivia
firm su adhesin el 7 de diciembre de 2012, faltando slo las
ratificaciones de los pases miembros.
Tiene como pases asociados a Chile, Colombia, Per, Ecuador, Guyana y Surinam,
estos dos se incorporaron en la Cumbre de Montevideo el 11 de julio de 2013.

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Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que
estableci:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el
establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial
comn
Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del
bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur segn el artculo 46 del protocolo de Ouro
Preto son el espaol, el portugus y el guarani.
El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque los
antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de noviembre de 1985
El Mercosur tiene un PBI de 3,641 billones de dlares, lo que representa el 82,3% del
PBI total de toda Sudamrica. Cubre un territorio de casi 13 millones de kilmetros
cuadrados y cuenta con ms de 275 millones de habitantes (cerca del 70% de Amrica
del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.1
Est considerado como el cuarto bloque econmico del mundo, en importancia y
volumen de negocios, y la quinta economa mundial, si se considera el PBI nominal
producido por todo el bloque.
2.1 Historia
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil,
Ral Alfonsn y Jos Sarney respectivamente, suscribieron la
Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En
2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de
noviembre se celebrara el Da de la Amistad Argentino-Brasilea.
El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin
Argentina-Brasilea. Mediante este instrumento se estableci el
programa de Intercambio y Cooperacin Econmica, entre
Argentina y Brasil.

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El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al

proceso de integracin regional.
El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integracin, Cooperacin y
Desarrollo. El Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las
asimetras.
El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de
integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado
comn.
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de
Asuncin, que adopt el nombre Mercosur
El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto que puso en marcha el
Mercosur.
El 22 de junio del 2012, como respuesta a la remocin del presidente de
Paraguay, Brasil sugiri expulsar a Paraguay del bloque.
El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin de Paraguay en la
injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que sean efectuadas las
elecciones democrticas programadas para el 2013. En la reunin
efectuada el 30 de julio de 2012 en Brasilia, los pases socios plenos
determinaron entonces dar el visto bueno a la final incorporacin de
Venezuela como miembro pleno, la cual se hizo efectiva el 12 de agosto
de 2012.
El 13 de julio de 2013 se levant la suspensin que haba sido aplicada a Paraguay en
cumplimiento del Protocolo de Usuahia, sobre el compromiso democrtico

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2.2 TRATADO DE INTEGRACIN, COOPERACIN Y DESARROLLO ENTRE LA REPBLICA

ARGENTINA Y LA LA REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL
El Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica Federativa del
Brasil, en adelante denominados "Estados Partes",
Considerando
El hecho histrico que representa la Declaracin de Iguaz del 30 de noviembre de
1985; El Acta para la Integracin Argentino-Brasilea y los progresos del Programa de
Integracin y Cooperacin Econmica del 29 de julio de 1986; El Acta de Amistad
Argentino-Brasilea de Democracia, Paz y Desarrollo; La necesidad de consolidar
definitivamente el proceso de integracin econmica entre las dos Naciones, en un
marco de renovado impulso a la integracin de Amrica Latina; La decisin de ambos
Gobiernos de preparar a las dos naciones para los desafos del siglo XXI.
Los compromisos asumidos por los dos Estados en el Tratado de Montevideo de 1980.
El objetivo final del presente Tratado es la consolidacin del proceso de integracin y
cooperacin econmica entre la Repblica Argentina y la Repblica Federativa del
Brasil.
Los territorios de los dos pases integrarn un espacio econmico comn, de acuerdo
con los procedimientos y los plazos establecidos en el presente Tratado.
La remocin de todos los obstculos tarifarios y no tarifarios al comercio de bienes y
servicios en los territorios de los dos Estados Partes sern alcanzados, gradualmente,
en un plazo mximo de diez aos, a travs de la negociacin de protocolos adicionales
al Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociacin de las Preferencias Otorgadas en el
Perodo 1962-1980. (Acuerdo N 1).
MECANISMOS
La ejecucin del presente Tratado y de sus Acuerdos especficos estar a cargo de la
Comisin de Ejecucin del Tratado de Integracin.

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Estar integrada por cuatro Ministros de Estados brasileos y por cuatro Ministros de
Estado argentinos. 1
Sus trabajos sern coordinados por los Ministros de Relaciones Exteriores, que
designarn un alto funcionario en cada pas como Secretario Nacional de la Comisin.
La Comisin enviar a la Comisin Parlamentaria Conjunta de Integracin los
proyectos de Acuerdos especficos, a los fines de lo dispuesto en el artculo 8.
La Comisin podr formar comisiones tcnicas conjuntas de estudio y de
instrumentacin

para

cada

Acuerdo

especfico,

compuesta

por

funcionarios

pertenecientes a los organismos administrativos competentes de los Estados Partes,

cuya coordinacin poltica estar a cargo de las Cancilleras.
Asimismo propondr las instancias y mecanismos para asegurar el cumplimiento de los
Acuerdos celebrados en virtud del presente Tratado as como para la solucin de las
eventuales controversias.
La referida Comisin transmitir a la Comisin de Ejecucin del Tratado sus
recomendaciones.
V. Disposiciones generales
El presente Tratado se aplicar sin perjuicio de los compromisos internacionales,
bilaterales o multilaterales, asumidos por cualquiera de los dos Estados Partes.
La solicitud de asociacin, por parte de un Estado miembro de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin - ALADI-, a este Tratado especfico en virtud de l
celebrado, podr ser examinado por los dos Estados Partes despus de cinco aos de
vigencia de este Tratado o del Acuerdo especfico al que el Estado miembro de ALADI
solicite su asociacin.
La asociacin se realizar a travs de un Tratado o de un Acuerdo especfico de
conformidad con los procedimientos dispuestos en los artculos 6 y 8 anteriores.

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El presente Tratado entrar en vigor en la fecha de intercambio de los instrumentos de

Ratificacin. c/ El presente Tratado entre la Repblica Argentina y la Repblica
Federativa del Brasil tendr vigencia indefinida.
El Estado Parte que deseare denunciar el presente Tratado deber comunicar esa
intencin al otro Estado Parte, haciendo entrega formal del instrumento de denuncia un
ao despus de efectuada la comunicacin. Una vez formalizada la denuncia, cesarn
automticamente, para los dos Estados Partes, los derechos y obligaciones
emergentes de este Tratado.
La denuncia de Acuerdos especficos celebrados en virtud de este Tratado se regir por
las normas en ellos previstas. En caso de no existir tales disposiciones, se aplicar el
procedimiento dispuesto en el prrafo anterior.
HECHO en la ciudad de Buenos Aires, a los veintinueve das del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y ocho, en dos ejemplares originales, en los idiomas espaol y
portugus, siendo ambos textos igualmente autnticos.
2.3 ACTA DE ALVORADA
En la ciudad de Brasilia, a los seis das del mes de abril de 1988, los presidentes de la
Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil y de la Repblica Oriental
del Uruguay examinaron las modalidades de asociacin del Uruguay en el proceso de
integracin y cooperacin econmica entre la Repblica Argentina y la Repblica
Federativa del Brasil;, de conformidad con los propsitos consignados en el
comunicado de prensa emitido por los tres presidentes el 29 de julio de 1986 en
Buenos Aires y en el de San Juan de Anchorena el 6 de febrero de 1988.
Los presidentes de la Repblica Argentina y de la Repblica Federativa del Brasil
toman nota con satisfaccin que la Repblica Oriental del Uruguay comparte los
enunciados generales y principios del procesos de integracin argentino-brasileo.
La participacin del Uruguay se instrumentar de acuerdo con los grados y
modalidades que las tres partes convendrn en cada caso, teniendo en cuenta las

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condiciones particulares del Uruguay y los instrumentos bilaterales vigentes con ambos
pases.
En tal sentido los presidentes de la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del
Brasil y la Repblica Oriental del Uruguay deciden:
1. El proceso de integracin tripartito debe regirse por los principios de gradualismo,
flexibilidad y equilibrio.
2. En aplicacin de los principios enunciados en el artculo 1, despus de analizar los
diferentes protocolos existentes, elegir el sector transporte terrestre como el ms
adecuado para iniciar este procesos de integracin.
3. Crear un grupo de negociacin que comience inmediatamente el anlisis y la
negociacin de los diversos aspectos involucrados en el sector para hacer efectiva
dicha integracin.
4. El grupo de negociacin deber elevar un proyecto de acuerdo a los respectivos
gobiernos, dentro de un plazo mximo de 120 das.
5. La coordinacin de los procesos de integracin ser efectuada por los Ministerios de
Relaciones Exteriores de los tres pases, los que establecern contactos peridicos a
esos efectos.

Firman:
Ral Alfonsn, presidente de la Repblica Argentina
Jos Sarney, presidente de la Repblica Federativa del Brasil
Julio Sanguinetti, presidente de la Repblica Oriental del Uruguay.

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2.4 PROTOCOLO DE OURO PRETO

Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin sobre la Estructura Institucional del
Mercosur
La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del Paraguay y
la Repblica Oriental del Uruguay, en adelante denominados Estados Partes", En
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 18 del Tratado de Asuncin, del 26 de
marzo de 1991.
Conscientes de la importancia de los avances alcanzados y de la puesta en
funcionamiento de la unin aduanera como etapa para la construccin del mercado
comn;

I- El Consejo del Mercado Comn (CMC);

II- El Grupo Mercado Comn (GMC);
III- La Comisin de Comercio del Mercosur (CCM);
IV- La Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC);
V- El Foro Consultivo Econmico-Social (FCES);
VI- La Secretara Administrativa del Mercosur (SAM)
2.4.1 El Consejo del Mercado Comn (CMC)
El Consejo del Mercado Comn es el rgano superior del Mercosur al cual incumbe la
conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de decisiones para asegurar el
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asuncin y para alcanzar
la constitucin final del mercado comn.
Son funciones y atribuciones del Consejo del Mercado Comn:

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I- Velar por el cumplimiento del Tratado de Asuncin, de sus Protocolos y de los

acuerdos firmados en su marco;
II- Formular polticas y promover las acciones necesarias para la conformacin del
mercado comn;
III- Ejercer la titularidad de la personalidad jurdica del Mercosur;
IV- Negociar y firmar acuerdos, en nombre del Mercosur, con terceros pases, grupos
de pases y organismos internacionales. Dichas funciones podrn ser delegadas por
mandato expreso al Grupo Mercado Comn en las condiciones establecidas en el
inciso VII del artculo 14;
V- Pronunciarse sobre las propuestas que le sean elevadas por el Grupo Mercado
Comn;
VI- Crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le sean
remitidos por las mismas;
VII- Proponer al Grupo Mercado Comn nuevas normas o modificaciones de las
normas existentes en materia comercial y aduanera del Mercosur;
VIII- Proponer la revisin de las alicuotas arancelarias de tem especficos del arancel
externo comn, inclusive para contemplar casos referentes a nuevas actividades
productivas en el mbito del Mercosur;
IX- Establecer los comits tcnicos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus
funciones as como dirigir y supervisar las actividades de los mismos;
X- Desempear las tareas vinculadas a la poltica comercial comn que le solicite el
Grupo Mercado Comn;
XI- Adoptar el Reglamento Interno, que someter al Grupo Mercado Comn para su
homologacin.

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Constar obligatoriamente representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores de

los Ministerios de Economa (o equivalentes) y de los Bancos Centrales. El Grupo
Mercado Comn ser coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
Son funciones y atribuciones del Grupo Mercado Comn:
I- Velar, dentro de los lmites de su competencia. por el cumplimiento del Tratado de
Asuncin, de sus Protocolos y de los acuerdos firmados en su marco;
II- Proponer proyectos de Decisin al Consejo del Merado Comn;
III- Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las Decisiones adoptadas
por el Consejo del Mercado Comn;
IV- Fijar programas de trabajo que aseguren avances para el establecimiento del
mercado comn;
Negociar, con la participacin de representantes de todos los Estados Partes, por
delegacin expresa del Consejo del Mercado Comn y dentro de los lmites
establecidos en mandatos especficos concedidos con esa finalidad, acuerdos en
nombre del Mercosur con terceros pases, grupos de pases y organismos
internacionales. El Grupo Mercado Comn, cuando disponga de mandato para tal fin,
proceder a la firma de los mencionados acuerdos. El Grupo Mercado Comn, cuando
sea autorizado por el Consejo del Mercado Comn, podr delegar los referidos poderes
a la Comisin de Comercio del Mercosur;
2.4.2 El Grupo Mercado Comn (GMC)
El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercosur, El Grupo Mercado
Comn estar integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por
pas, designados por los respectivos Gobiernos, entre los cuales deben constar
obligatoriamente representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores de los
Ministerios de Economa (o equivalentes) y de los Bancos Centrales. El Grupo Mercado
Comn ser coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores.

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Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, el Grupo

Mercado Comn podr convocar, cuando lo juzgue conveniente, a representantes de
otros rganos de la Administracin Pblica o de la estructura institucional del Mercosur,
El Grupo Mercado Comn se reunir de manera ordinaria o extraordinaria, tantas veces
como fuere necesario, en las condiciones establecidas en su Reglamento Interno.
Son funciones y atribuciones del Grupo Mercado Comn:
I- Velar, dentro de los lmites de su competencia. Por el cumplimiento del Tratado de
Asuncin, de sus Protocolos y de los acuerdos firmados en su marco;
II- Proponer proyectos de Decisin al Consejo del Mercado Comn;
III- Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las Decisiones adoptadas
por el Consejo del Mercado Comn;
IV- Fijar programas de trabajo que aseguren avances para el establecimiento del
mercado comn;
V- Crear, modificar o suprimir rganos tales como subgrupos de trabajo y reuniones
especializadas, para el cumplimiento de sus objetivos;
VI- Manifestarse sobre las propuestas o recomendaciones que le fueren sometidas por
los dems rganos del Mercosur en el mbito de sus competencias;
VII- Negociar, con la participacin de representantes de todos los Estados Partes, por
delegacin expresa del Consejo del Mercado Comn y dentro de los lmites
establecidos en mandatos especficos concedidos con esa finalidad, acuerdos en
nombre del Mercosur con terceros pases, grupos de pases y organismos
internacionales. El Grupo Mercado Comn, cuando disponga de mandato para tal fin,
proceder a la firma de los mencionados acuerdos. El Grupo Mercado Comn, cuando
sea autorizado por el Consejo del Mercado Comn, podr delegar los referidos poderes
a la Comisin de Comercio del Mercosur;

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VIII- Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas anual presentada por la

Secretara Administrativa del Mercosur;
IX- Adoptar Resoluciones en materia financiera y presupuestaria, basado en las
orientaciones emanadas del Consejo;
X- Someter al Consejo del Mercado Comn su Reglamento Interno;
XI- Organizar las reuniones del Consejo del Mercado Comn y preparar los informes y
estudios que sted le solicite;
XII- Elegir al Director de la Secretara Administrativa del Mercosur;
XIII- Supervisar las actividades de la Secretara Administrativa del Mercosur;
XIV- Homologar los Reglamentos Internos de 1a Comisin de Comercio y del Foro
Consultivo Econmico-Social.
2.4.3 De la Comisin de Comercio del Mercosur(CCM)
A la Comisin de Comercio del Mercosur, rgano encargado de asistir al Grupo
Mercado Comn, compete velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica
comercial comn acordados por los Estados Partes para el funcionamiento de la unin
aduanera, as como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionados
con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra-Mercosur y con terceros
pases.
Son funciones y atribuciones de la Comisin de Comercio del Mercosur:
Velar por la aplicacin de los instrumentos comunes de poltica comercial intraMercosur y con terceros pases, organismos internacionales y acuerdos de comercio
Analizar la evolucin de los instrumentos de poltica comercial comn para el
funcionamiento de la unin aduanera y formular Propuestas a este respecto al Grupo
Mercado Comn ;

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Proponer al Grupo Mercado Comn nuevas normas o modificaciones de las normas

existentes en materia comercial y aduanera del Mercosur;
2.4.4 La Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC)
La Comisin Parlamentaria Conjunta es el rgano representativo de los Parlamentos de
los Estados Partes en el mbito del Mercosur.
2.4.5 El Foro Consultivo Econmico-Social (FCES)
El Foro Consultivo Econmico-Social es el rgano de representacin de los sectores
econmicos y sociales y estar integrado por igual nmero de representantes de cada
Estado Parte.
2.4.6 La Secretara Administrativa del Mercosur (SAM)
El Mercosur contar con una Secretara Administrativa como rgano de apoyo
operativo. La Secretara Administrativa del Mercosur ser responsable de la prestacin
de servicios a los dems rganos del Mercosur y tendr sede permanente en la ciudad
de Montevideo.
La Secretara Administrativa del Mercosur desempear las siguientes actividades:
I- Servir como archivo oficial de la documentacin del Mercosur;
II- Realizar la publicacin y la difusin de las normas adoptadas en el marco del
Mercosur. En este contexto, le corresponder:
1) Realizar, en coordinacin con los Estados Partes, las traducciones autnticas en los
idiomas espaol y portugus de todas las decisiones adoptadas por los rganos de la
estructura institucional del Mercosur, conforme lo previsto en el artculo 39;
Editar el Boletn Oficial del Mercosur
- Desempear las tareas que le sean solicitadas por el Consejo del Mercado Comn el
Grupo Mercado Comn Y la Comisin de Comercio del Mercosur;

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Presentar anualmente su rendicin de cuentas al Grupo Mercado Comn as como un

informe sobre sus actividades.
2.5 Personalidad jurdica
El Mercosur tendr personalidad jurdica de Derecho Internacional.
El Mercosur podr, en el uso de sus atribuciones practicar todos los actos necesarios
para la realizacin de sus objetivos, en especial contratar, adquirir o enajenar bienes
muebles e inmuebles comparecer en juicio, conservar fondos y hacer transferencias.
Captulo III Sistema de Toma de decisiones
Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas necesarias para
asegurar, en sus respectivos territorios, el cumplimiento de las normas emanadas de
los rganos del Mercosur
Sern publicados en el Boletn Oficial del Mercosur, ntegramente, en los idiomas
espaol y portugus, el tenor de las Decisiones del Consejo del Mercado Comn, de
las Resoluciones del Grupo Mercado Comn, de las Directivas de la Comisin de
Comercio del Mercosur y de los Laudos Arbitrales de solucin de controversias, as
como cualquier acto al cual el Consejo del Mercado Comn o el Grupo Mercado
Comn entiendan necesario atribuirle publicidad oficial.
2.6 Fuentes Jurdicas del Mercosur
Las fuentes jurdicas del Mercosur Son:

El Tratado de Asuncin, sus protocolos y los instrumentos adicionales o

complementarios;

Los Acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asuncin y sus protocolos;

Las Decisiones del Consejo del Mercado Comn, las Resoluciones del Grupo
Mercado Comn y las Directivas de la Comisin de Comercio del Mercosur
adoptadas desde la entrada en vigor del Tratado de Asuncin.

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2.7 Sistema de Solucin de Controversias

Las controversias que surgieran entre los Estados Partes sobre la interpretacin,
aplicacin o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Tratado de Asuncin,
de los acuerdos celebrados en el marco del mismo, as como de las Decisiones del
Consejo del Mercado Comn, de las Resoluciones del Grupo Mercado Comn y de las
Directivas de la Comisin de Comercio del Mercosur sern sometidas a los
procedimientos de solucin establecidos en el Protocolo de Brasilia, del 17 de
diciembre de 1991.
2.8 DATOS GENERALES
La Secretara Administrativa del Mercosur contar con un presupuesto para
atender sus gastos de funcionamiento y aquellos que disponga el Grupo Merado
Comn. Tal presupuesto ser financiado, en partes iguales, por contribuciones
de los Estados Partes.

Los idiomas oficiales del Mercosur son el espaol y el portugus. La versin

oficial de los documentos de trabajo ser la del idioma del pas sede de cada
reunin.

Revisin Los Estados Partes convocarn, cuando lo juzguen oportuno, a una

conferencia diplomtica con cl objetivo de revisar la estructura institucional del
Mercosur establecida por el presente Protocolo, as como las atribuciones
especficas de cada uno de sus rganos.

El presente Protocolo, parte integrante del Tratado de Asuncin, tendr duracin

indefinida y entrar en vigor 30 das despus de la fecha del depsito del tercer
instrumento de ratificacin. El presente Protocolo y sus instrumentos de
ratificacin sern depositados ante el Gobierno de la Repblica del Paraguay.

2.9

ANEXO AL PROTOCOLO DE OURO PRETO

PROCEDIMIENTO GENERAL PARA RECLAMACIONES ANTE LA COMISION DE

COMERCIO DEL MERCOSUR

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- personas fsicas o jurdicas - de acuerdo con lo previsto en el artculo 21 del Protocolo

de Ouro Preto se ajustarn al procedimiento establecido en el presente Anexo
Agenda de la primera reunin siguiente de la Comisin de Comercio del Mercosur con
un plazo mnimo de una semana de antelacin. Si no se adoptare una decisin en
dicha reunin la Comisin de Comercio del Mercosur remitir los antecedentes, sin ms
trmite, a un Comit Tcnico.
Estado reclamado haya cumplido con lo dispuesto en la decisin adoptada sea por la
Comisin de Comercio del Mercosur o por el Grupo Mercado Comn el Estado
reclamante podr recurrir directamente al procedimiento previsto en el Captulo IV del
Protocolo de Brasilia.
X Cumbre de Presidentes del MERCOSUR
25 de Junio de 1996, San Luis. Argentina

2.10 DECLARACION PRESIDENCIAL SOBRE COMPROMISO DEMOCRATICO EN EL

MERCOSUR

La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica del Paraguay y

la Repblica Oriental del Uruguay, en lo sucesivo denominadas "Las Partes",
REAFIRMANDO los principios y objetivos del Tratado de Asuncin,
REITERANDO lo expresado en la Declaracin Presidencial de Las Leas, el 26 y 27 de
junio de 1992, en el sentido de que la plena vigencia de las instituciones democrticas
es condicin indispensable para la existencia y desarrollo del MERCOSUR,
RECORDANDO que la solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que ella
persigue requiere la organizacin poltica de los mismos en base al ejercicio efectivo de
la democracia representativa,

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del derecho de participacin en los foros del MERCOSUR hasta la suspensin de los
derechos y obligaciones emergentes de las normas del MERCOSUR y de acuerdos
celebrados entre cada una de las Partes y el Estado donde haya ocurrido la ruptura del
orden democrtico.
Las Partes debern incluir una clusula de afirmacin del compromiso con los
principios democrticos en los acuerdos del MERCOSUR con otros pases o grupo de
pases.
Hecha, el 25 de junio de 1996 en la localidad de Potrero de Los Funes, Provincia de
San Luis, Repblica Argentina.

X Cumbre de Presidentes del MERCOSUR

25 de Junio de 1996, San Luis. Argentina

2.11 PROTOCOLO DE ADHESION A LA "DECLARACION SOBRE COMPROMISO

DEMOCRATICO EN EL MERCOSUR

LOS JEFES DE ESTADO DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCADO COMN DEL
SUR,
Considerando que los Estados Parte del MERCOSUR reconocen, en los trminos del
Tratado de Asuncin (1991), que la ampliacin de las actuales dimensiones de sus
mercados nacionales, mediante la integracin, constituye condicin fundamental para
acelerar los procesos de desarrollo econmico con justicia social;
Considerando que los Estados Partes declaran, en el mismo Tratado, la disposicin de
promover la modernizacin de sus economas para ampliar la oferta de bienes y

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MERCOSUR

2013

servicios disponibles y, consecuentemente, mejorar las condiciones de vida de sus

habitantes;
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), el Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Polticos (1966), el Pacto Internacional de los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (1966), la Declaracin Americana de Derechos y
Obligaciones del Hombre (1948), la Carta Interamericana de Garantas Sociales (1948),
la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos - OEA (1948), la Convencin
Americana de Derechos Humanos sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(1988);

Considerando que la integracin involucra aspectos y efectos sociales cuyo

reconocimiento implica la necesidad de prever, analizar y solucionar los diferentes
problemas generados, en este mbito, por esa misma integracin;
Considerando que los Ministros de Trabajo del MERCOSUR han manifestado, en sus
reuniones, que la integracin regional no puede restringirse a la esfera comercial y
econmica, sino debe alcanzar la temtica social, tanto en lo que se refiere a la
adecuacin de los marcos regulatorios laborales a las nuevas realidades configuradas
por esa misma integracin y por el proceso de globalizacin de la economa, como al
reconocimiento de un nivel mnimo de derechos de los trabajadores en el mbito del
MERCOSUR, correspondiente a los convenios fundamentales de la OIT;
No discriminacin
Todo trabajador tiene garantizada la igualdad efectiva de derechos, trato y
oportunidades en el empleo y ocupacin, sin distincin o exclusin en razn de raza,
origen nacional, color, sexo u orientacin sexual, edad, credo, opinin poltica o
sindical, ideologa, posicin econmica o cualquier otra condicin social o familiar, en
conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Promocin de la igualdad

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MERCOSUR

2013

Los Estados Partes se comprometen a garantizar, a travs de la normativa y prcticas

laborales, la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres.
Trabajadores migrantes y fronterizos
Todo trabajador migrante, independientemente de su nacionalidad, tiene derecho a
ayuda, informacin, proteccin e igualdad de derechos y condiciones de trabajo
reconocidos a los nacionales del pas en el que estuviere ejerciendo sus actividades,
de conformidad con las reglamentaciones profesionales de cada pas.
Eliminacin del trabajo forzoso
Los Estados Partes se comprometen a eliminar toda forma de trabajo o servicio exigido
a un individuo bajo la amenaza de, una pena cualquiera y para el cual dicho individuo
no se ofrece voluntariamente.
Trabajo infantil y de menores
La jornada de trabajo para esos menores, limitada conforme a las legislaciones
nacionales, no admitir su extensin mediante la realizacin de horas extras ni en
horarios nocturnos.
El trabajo de los menores no deber realizarse en un ambiente insalubre, peligroso o
inmoral, que pueda afectar el pleno desarrollo de sus facultades fsicas, mentales y
morales.
La edad de admisin a un trabajo con alguna de las caractersticas antes sealadas no
podr ser inferior a los 18 aos.
Derechos de los empleadores
El empleador tiene el derecho de organizar y dirigir econmica y tcnicamente la
empresa, de conformidad con las legislaciones y prcticas nacionales.
Libertad de asociacin

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2013

Todos los empleadores y trabajadores tienen el derecho de constituir las

organizaciones que estimen convenientes, as como de afiliarse a esas organizaciones,
de conformidad con las legislaciones nacionales vigentes.
Libertad sindical
Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de
discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical con relacin a su empleo.
Negociacin colectiva
Los empleadores o sus organizaciones y las organizaciones o representaciones de
trabajadores tienen derecho a negociar y celebrar convenciones y acuerdos colectivos
para reglamentar las condiciones de trabajo, de conformidad con las legislaciones y
prcticas nacionales.
Huelga
Todos los trabajadores y las organizaciones sindicales tienen garantizado el ejercicio
del derecho de huelga, conforme a las disposiciones nacionales vigentes. Los
mecanismos de prevencin o solucin de conflictos o la regulacin de este derecho no
podrn impedir su ejercicio o desvirtuar su finalidad.
Promocin y desarrollo de procedimientos preventivos y de autocomposicin de
conflictos
Los Estados Partes se comprometen a propiciar y desarrollar formas preventivas y
alternativas de autocomposicin de los conflictos individuales y colectivos de trabajo,
fomentando la utilizacin de procedimientos independientes e imparciales de solucin
de controversias.
Dilogo social

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MERCOSUR

2013

Los Estados Partes se comprometen a fomentar el dilogo social en los mbitos

nacional y regional, instituyendo mecanismos efectivos de consulta permanente entre
representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores, a fin de
garantizar, mediante el consenso social, condiciones favorables al crecimiento
econmico sostenible y con justicia social de la regin y la mejora de las condiciones
de vida de sus pueblos.
OTROS DERECHOS
Fomento del empleo
Los Estados Partes se comprometen a promover el crecimiento econmico, la
ampliacin de los mercados interno y regional y la puesta en prctica de polticas
activas referentes al fomento y creacin del empleo, a fin de elevar el nivel de vida y
corregir los desequilibrios sociales y regionales.
Proteccin de los desempleados
de proteccin contra el desempleo, compatibles con las legislaciones y las condiciones
internas de cada pas, a fin de garantizar la subsistencia de los trabajadores afectados
por la desocupacin involuntaria y al mismo tiempo facilitar el acceso a servicios de
reubicacin y a programas de recalificacin profesional que faciliten su retorno a una
actividad productiva.
Formacin profesional y desarrollo de recursos humanos
los trabajadores obtener las calificaciones exigidas para el desempeo de una actividad
productiva, perfeccionar y reciclar los conocimientos y habilidades, considerando
fundamentalmente las modificaciones resultantes del progreso tcnico.
Los Estados Partes se obligan adems a adoptar medidas destinadas a promover la
articulacin entre los programas y servicios de orientacin y formacin profesional, por
un lado, y los servicios pblicos de empleo y de proteccin de los desempleados, por
otro, con el objetivo de mejorar las condiciones de insercin laboral de los trabajadores.

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MERCOSUR

2013

Salud y seguridad en el trabajo

Todo trabajador tiene el derecho a ejercer sus actividades en un ambiente de trabajo
sano y seguro, que preserve su salud fsica y mental y estimule su desarrollo y
desempeo profesional.
Inspeccin del trabajo
Los Estados Partes se comprometen a instituir y a mantener servicios de inspeccin del
trabajo, con el cometido de controlar en todo su territorio el cumplimiento de las
disposiciones normativas que se refieren a la proteccin de los trabajadores y a las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Seguridad social
Los trabajadores del MERCOSUR tienen derecho a la seguridad social, en los niveles y
condiciones previstos en las respectivas legislaciones nacionales.
Aplicacin y seguimiento
Los Estados Partes se comprometen a respetar los derechos fundamentales inscritos
en esta Declaracin y a promover su aplicacin de conformidad con la legislacin y las
prcticas nacionales y las convenciones y acuerdos colectivos. Con tal finalidad,
recomiendan instituir, como parte integrante de esta Declaracin, una Comisin Socio
laboral, rgano tripartito, auxiliar del Grupo Mercado Comn
. La Comisin Socio laboral Regional se manifestar por consenso de los. tres
sectores, y tendr las siguientes atribuciones y responsabilidades:
a) examinar, comentar y canalizar las memorias preparadas por los Estados
Partes, resultantes de los compromisos de esta Declaracin;,
b) formular planes, programas de accin y recomendaciones tendientes a
fomentar la aplicacin y el cumplimiento de la Declaracin;

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MERCOSUR

2013

c) examinar observaciones y consultas sobre dificultades e incorrecciones en la

aplicacin y cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Declaracin;
d) examinar dudas sobre la aplicacin de la Declaracin y proponer
aclaraciones;
e) elaborar anlisis e informes sobre la aplicacin y el cumplimiento de la
Declaracin; examinar y presentar las propuestas de modificacin del texto de la
Declaracin y darles el curso pertinente.
2.12 PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE COMPROMISO DEMOCRATICO EN EL
MERCOSUR, LA REPUBLICA DE BOLIVIA Y LA REPUBLICA DE CHILE
La plena vigencia de las instituciones democrticas es condicin esencial para el
desarrollo de los procesos de integracin entre los Estados Partes del presente
Protocolo.
Este Protocolo se aplicar a las relaciones que resulten de los respectivos Acuerdos de
integracin vigentes entre los Estados Partes del presente Protocolo, en caso de
ruptura del orden democrtico en alguno de ellos.
Toda ruptura del orden democrtico en uno de los Estados Partes del presente
Protocolo dar lugar a la aplicacin de los procedimientos previstos en los artculos
siguientes
En caso de ruptura del orden democrtico en un Estado Parte del presente Protocolo,
los dems Estados Partes promovern las consultas pertinentes entre s y con el
Estado afectado.
Cuando las consultas mencionadas en el artculo anterior resultaren infructuosas, los
dems Estados Partes del presente Protocolo, en el mbito especfico de los Acuerdos
de integracin vigentes entre ellos, considerarn la naturaleza y el alcance de las
medidas a aplicar, teniendo en cuenta la gravedad de la situacin existente.

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MERCOSUR

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2.13 Economa
La economa del mercosur posee las tres cuidades ms ricas, extensas y pobladas de
Sudamrica. La consolidacin del Mercosur permiti el libre comercio y la libre
circulacin de personas entre las misma y forman el mayor parque industrial y mayor
centro econmico-financiero de Latinoamrica. El Mercosur es el mayor productor de
alimentos en el mundo y controla una de las reservas de petrleo ms grandes de
latinoamerica siendo ellas Petrobras y PVDSA. Adems, la economa del Mercosur es
fuertemente industrializada, con empresas de diversos sectores que producen los ms
diversos artculos.
Argentina es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo, tambien el mayor
productor de vino en Amrica Latina y el principal productor de biodisel a nivel global.
Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, adems de tener la ms
grande produccin de algodn, naranja, etanol, carne bovina y carne de pollo. Las
exportaciones brasileas (201.9 millones de dlares36 ) se encuentran entre las veinte
ms grandes del mundo. Es el mayor productor de caf mundial y el primer productor
de

equipos

militares,

televisores,

semiconductores,

celulares,

computadoras,

automviles y aviones en Sudamrica

2.14 Banco del Sur

El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio

constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de 2009. Es el
resultado de una idea argentina que se le propone al
presidente de Brasil a fines de 2002, en la que trabajaron los ministros de economa y
los Bancos Centrales de ambos pases. En la cumbre de Asuncin se invit a participar
del proyecto a los presidentes de las naciones integrantes del Mercosur. Se han
constituido como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador,
Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede est en Caracas.

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MERCOSUR

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2.15 Acuerdos con pases o bloques regionales

2.15.1
Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un
Acuerdo Marco para la creacin de la Zona de libre comercio. Este acuerdo
contemplaba la negociacin del rea de libre comercio en dos etapas: en la primera,
hasta el 30 de septiembre de 1998, la negociacin de un acuerdo de preferencias
arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de
1999, un acuerdo de libre comercio.
Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques
comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a solicitud del Brasil, se
acord la apertura de dos procesos de negociacin de acuerdos de preferencias: uno,
en el cual los pases de la Comunidad Andina negociaran nicamente con Brasil y el
otro, en el que los pases de la Comunidad Andina negociaran con Argentina,
Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina
concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo ao se firm el Acuerdo
entre Brasil y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, protocolizado en la Aladi como
Acuerdo de Complementacin Econmica N 39, que entr en vigor el 16 de agosto de
1999.
Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela suscribieron el 29 de
junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como
Acuerdo de Complementacin Econmica N 48 que, de acuerdo con el artculo 22 del
Acuerdo, entr en vigor el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podan ser renovados
por acuerdo entre las partes signatarias y seran reemplazados una vez vigentes los
acuerdos para la creacin de un rea de libre comercio.
La segunda etapa de negociaciones para la creacin de una zona de libre comercio
entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenz en abril de 2001. En este sentido, el
6 de diciembre de 2002 los Estados partes del Mercosur y los pases miembros de la
Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la conformacin de una zona de
libre comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin
Econmica N 56. Por medio de este acuerdo los pases de la Comunidad Andina y de

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MERCOSUR

2013

Mercosur reiteraron su decisin de conformar un rea de libre comercio antes del 31 de

diciembre de 2003. Tambin sealaron que el Acuerdo de Complementacin
Econmica N 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996)
seguira vigente.
En cumplimiento de los compromisos contrados en el Acuerdo de Complementacin
Econmica N 56, el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59 el 18 de octubre de 2004. El objetivo de este
acuerdo fue formar un rea de libre comercio mediante la expansin y diversificacin
del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y no
arancelarias que afecten al comercio recproco. Per, por su parte, concluy
negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de
2003. El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi
como Acuerdo de Complementacin Econmica N 58.
Segn Aladi el acuerdo entr en vigor:

El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y

Argentina;

El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina;

entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil

El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina, y entre Brasil y Uruguay;

El 19 de abril de 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artculo 40 del Acuerdo establece que la administracin y evaluacin del mismo est
a cargo de una Comisin Administradora integrada por el Grupo Mercado Comn del
Mercosur y el consejo del mercado comn como representantes de los pases
miembros de la Comunidad Andina signatarios del Acuerdo. La Comisin se rene en
sesiones ordinarias por lo menos una vez al ao.46

29

MERCOSUR

2013

2.15.2
Tratado de libre comercio con Israel
Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en
Montevideo un Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer
TLC que el Mercosur firma desde su fundacin en 1991, tras una negociacin de dos
aos.
La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con un calendario de desgravaciones
arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 aos). Estos aranceles
se eliminarn a los diez aos para los productos agrcolas e industriales.
El volumen de intercambios entre estos socios, MercosurIsrael, ser en torno a los
47.000 millones de dlares. Los principales productos que el bloque sudamericano
exporta a Israel son granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel
le provee de agroqumicos, software y productos tecnolgicos.49 Se espera que este
acuerdo sea beneficioso para ambas partes, que permita a los exportadores del
Mercosur incrementar sus ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que
representan los compromisos de Israel con otras naciones.50
El 31 de julio de 2012 se decidi formalmente el ingreso de Venezuela como miembro
pleno del bloque, el cual se har efectivo a partir del 12 de agosto. El pas caribeo
tendr 270 das para analizar el tratado y deber ser el Mercosur el que consulte a
Israel sobre su disposicin para negociar, en el marco del TLC, con la Repblica
Bolivariana de Venezuela. 49
2.15.3
Tratado de libre comercio con Egipto
En enero de 2004 el Mercosur recibi una propuesta de Egipto para negociar un
tratado de libre comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante
la Reunin del G20 paralela a la 5 Conferencia Ministerial de la OMC de Cancn,
Mxico celebrada en septiembre de 2003. En la XXVI reunin ordinaria del Consejo
Mercado Comn se firm un acuerdo marco entre Mercosur y la Repblica rabe de
Egipto. Este acuerdo marco fue incorporado en la Decisin N 16/04 del Consejo
Mercado Comn. El acuerdo prevea la negociacin de una zona de libre comercio, con
una etapa inicial consistente en la negociacin de un acuerdo de preferencias fijas.

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La segunda ronda de negociaciones se realiz en Montevideo. La tercera ronda de

negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 2 de agosto
de 2010 el Mercosur suscribi un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la
XXXIX Reunin del Consejo Mercado Comn y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del
Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue
suscrito por el ministro de Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller
argentino, Hctor Timerman, y prev la liberacin gradual de los aranceles para ms
del 90% del comercio entre ambas partes en un plazo de diez aos.51 52
Venezuela deber integrarse al convenio dado su cambio de estatus a miembro pleno.
2.15.4
Tratado de libre comercio con Palestina
El 20 de diciembre de 2011 durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de los
cuatro pases miembros plenos firmaron un Tratado de libre comercio con la Palestina
en conjunto con el Ministro de relaciones exteriores palestino Riyad Al Maliki.53 54
2.15.5
Acuerdo de complementacin econmica con Chile
El Acuerdo de complementacin econmica entre el Mercosur y Chile fue firmado en
Potrero de los Funes, Argentina, el 25 de junio de 1996. El acuerdo fue suscrito en el
marco de la ALADI como el Acuerdo de alcance parcial de complementacin
econmica N 35. El AAPCE 35 entr en vigor el 1 de octubre de 1996. Chile y el
Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en materia de servicios.
A tales efectos, se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se reunieron el 10
de setiembre de 2007 para profundizar relaciones entre ambos en cuanto a esta
materia. El 1 de julio de 2008, luego de once rondas de negociacin, Chile y el
Mercosur finalizaron negociaciones de comercio de servicios. 55
2.15.6
Acuerdo de complementacin econmica con Mxico
Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en
Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de
Economa de Mxico firmaron un Acuerdo de complementacin econmica. El Acuerdo
tena por objeto crear un rea de Libre Comercio y establecer un marco jurdico y
normativo que permitiese establecer reglas claras para el comercio de bienes y

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MERCOSUR

2013

servicios entre las partes, as como la promocin de inversiones entre Mxico y los
socios del bloque.
El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre Mxico y ese bloque, as
como los de carcter bilateral entre Mxico y cada uno de los pases miembros; por
tanto, mantiene los avances logrados en los Acuerdos suscritos por Mxico con
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, as como el Acuerdo entre Mxico y el Mercosur
para el sector automotor y posibilita la conduccin de negociaciones futuras, a fin de
ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad con los intereses de cada uno de
los pases participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque
con Mxico.
Con base en este Acuerdo, Mxico y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre
Comercio durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia. Estn en proceso las negociaciones para la ampliacin de los
Acuerdos de Complementacin Econmica 6, con Argentina y 53, con Brasil.
Asimismo se concert el Acuerdo de complementacin econmica 55 sobre el Sector
Automotor entre Mxico y los pases miembros de Mercosur, en el que se negociaron
cupos anuales bilaterales para la importacin, libre de aranceles, de automviles entre
Mxico y Argentina, Brasil y Uruguay. Este Acuerdo previ el libre comercio de
automviles a partir de 2006.56
2.15.7
Acuerdo de complementacin econmica con Cuba
El 20 de julio de 2006 en Crdoba se firm un Acuerdo de alcance parcial de
complementacin econmica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron
preferencias arancelarias para determinados productos y un cronograma a los efectos
de implementar el Programa de Liberacin Comercial.57 Cuba haba solicitado la
negociacin de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las tratativas se demor por
resistencias de parte del gobierno uruguayo de la poca.58
2.15.8
Acuerdo preferencial de comercio con India
El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asuncin. El
25 de enero de 2004 se firm el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una

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MERCOSUR

2013

visita a India realizada por el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo
establece la anulacin de las tarifas arancelarias para unos 900 productos, aunque la
lista definitiva an no ha sido aprobada y se negociar en los prximos meses.
En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del
Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abri su mercado a unos 452 productos indios.
El acuerdo entr a regir el 1 de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India
aprob para estrechar relaciones comerciales con pases de Latinoamrica. El primero
consisti en un denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de
2003 con Chile.59
2.15.9
Acuerdo preferencial de comercio con la Unin Aduanera de frica
Austral - (SACU)
En diciembre de 2000 el Mercosur suscribi un acuerdo para la creacin de un rea de
libre comercio con la Unin Aduanera de frica Austral - (SACU). Este acuerdo marco
cre un comit negociador que procurara el establecimiento de un tratado de libre
comercio. En diciembre de 2004 el Mercosur y la Unin Aduanera de frica Austral
suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En conjuncin con el acuerdo, los
pases emitieron un entendimiento sobre la conclusin del acuerdo de comercio
preferencial, manifestaron su satisfaccin por haber completado este acuerdo y
reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la cooperacin
bilateral tendiente a facilitar la implementacin del acuerdo. Los ministros ordenaron
comenzar estas negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos
adicionales al acuerdo en el rea de aduanas y el sector automotor.
Las negociaciones continuaron, con la realizacin una reunin en mayo de 2005. En la
dcima reunin, llevada a cabo en Sudfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron
en la importancia de concluir la fase de negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los
ministros del Mercosur firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unin
Aduanera de frica Austral. Por su parte, los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de
abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.

33

MERCOSUR

2013

El acuerdo prev la reduccin de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8

lmites que tendrn una cada de 10%, 25%, 50% y 100% en las alcuotas de
importacin aplicadas de lado a lado.
En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los pases de la Unin Aduanera
del frica Austral comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integracin
comercial. El objetivo es mejorar el comercio a partir de una negociacin triangular
entre regiones que son complementarias en algunos productos y competitivas en otros
2.15.10

rea de libre residencia

El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un rea de
Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro
requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales.
Esta rea fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante
el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del
Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002.
Si bien el rea de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre
circulacin de personas (donde no se requiere tramitacin migratoria alguna), los seis
pases han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de
alcanzar la plena libertad de circulacin de las personas en todo el territorio.

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MERCOSUR

2013

3. Conclusiones
El esfuerzo conjunto de los pases para buscar convenios que permitan el
mejoramiento de ambas partes es de suma importancia y el hecho de que existan
entidades como MERCOSUR es un gran avanza ya que como regin cuentan con
beneficios que les permiten a todos tener relaciones comerciales con mayor
facilidad y que se encuentran normadas en caso de tener disconformidad adems
de ellos las instituciones que lo conforman velan por buscar nuevas medidas que
beneficien el comercio asi como mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de los
pases parte.
El Mercado Comn del Sur es un proyecto internacional sumamente relevante, ya
que responde a la tendencia mundial de la actualidad, la cual consiste en formar
bloques

econmicos

de

pases,

con

intereses

similares

cercanos

geogrficamente; esto con el fin de buscar un mejor posicionamiento en la escena

internacional. Muchas cosas han cambiado desde que los avances en la tecnologa
y la comunicacin hicieron posible que diferentes culturas se mezclaran y en esta
tendencia de globalizacin se vuelve necesario que los pases se unan para tener
una ventaja competitiva de manera conjunta, se sabe que ningn pas es
autosuficiente pero como bloques asociados si se pueden volver autosuficientes y
los pases que no formen parte estarn fuera del comercio internacional y tendrn
que adaptarse a algn bloque para poder subsistir de los mismo.

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MERCOSUR

2013

4. Recomendaciones
Es importante conocer los cambios y convenios que se realizan en estas regiones ya
que por la globalizacin los cambios en que incurran los pases a nivel mundial tienen
gran injerencia en nuestra vida diaria y como Centro Americano debemos tomar
ejemplo de estos pases y buscar realmente una unin como pases para el
mejoramiento conjunto.
Adems formar parte de estos proyectos que buscan el beneficio mutuo, es una gran
oportunidad de crecimiento para los pases en vas de desarrollo, ya que con el apoyo
conjunto se vern beneficiados aprovechando las ventajas de los dems pases
principalmente en el comercio pero tambin en otros ramos como lo es la educacin,
empleo, etc.

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5. Anexos
COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL
MERCOSUR
Viernes 12 julio, 2013 - 3:51 pm

Las Presidentas de la Repblica Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner, y de la

Repblica Federativa del Brasil, Dilma Rousseff, el Presidente del Estado Plurinacional
de Bolivia, Evo Morales, el Presidente de la Repblica Oriental del Uruguay, Jos
Mujica Cordano, y el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols
Maduro Moros, reunidos en Montevideo, el da 12 de julio de 2013, en ocasin de la
XLV Reunin Ordinaria del Consejo del Mercado Comn:
1. Saludaron la participacin de los Estados Asociados del MERCOSUR, en la persona
del Presidente de la Repblica Cooperativa de Guyana, Donald Ramotar, del
Vicepresidente de la Repblica del Ecuador, Jorge Glas Espinel, del Canciller de la
Repblica de Suriname, Winston G. Lackin, de los Vicecancilleres de Chile, Alfonso
Silva, de la Repblica de Colombia, Mnica Lanzeta Mutis, y de la Repblica del Per,
Fernando Rojas Samanez.
2. Manifestaron su satisfaccin con la participacin, como invitados especiales, del
Presidente de Honduras, Porfirio Lobo, del Vicepresidente del Consejo de Ministros de
Cuba, Ricardo Cabrisas Ruiz, de los Cancilleres de Costa Rica, Jos Enrique Castillos,
de El Salvador Jaime Miranda, de Guatemala, Luis Fernando Carrera, y del Ministro de
Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua, Orlando Solorzano.
3. Saludaron la participacin del Secretario General de la Asociacin Latinoamericana
de Integracin (ALADI), Carlos lvarez, del Presidente Ejecutivo de la Corporacin
Andina de Fomento (CAF), Luis Enrique Garca, del Secretario Ejecutivo Adjunto de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Antonio Prado, del
Secretario Permanente del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), Roberto
Guarnieri, y de los representantes de otros Organismos Internacionales.

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4. Expresaron su ms profundo pesar por el fallecimiento del Seor Presidente de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, Comandante Supremo de la
Revolucin Bolivariana, y reconocieron la extraordinaria figura del Presidente Chvez
como promotor de la construccin y el fortalecimiento de la unin regional.
5. Reafirmaron la decisin estratgica de la integracin regional, basada en valores
compartidos y orientada al desarrollo de las reas econmico-comercial, social, poltica
y ciudadana del MERCOSUR.
6. Reiteraron su compromiso con la democracia, el orden constitucional y el Estado de
Derecho, el respeto irrestricto de los derechos humanos; y la consolidacin de la regin
como una zona de paz.
7. Expresaron su indignacin y firme rechazo por la revocacin infundada de los
permisos de sobrevuelo y aterrizaje previamente concedidos por autoridades de
algunos pases europeos al avin que trasladaba al Presidente del Estado Plurinacional
de Bolivia, Evo Morales.
Manifestaron que esta actitud contraria al derecho internacional constituye una grave
ofensa no slo a la alta investidura del Presidente sino a todo el MERCOSUR, la cual
merece una pronta investigacin, aclaracin y las correspondientes excusas.
8. Rechazaron enfticamente la intercepcin de las telecomunicaciones y las acciones
de espionaje en nuestros pases, ya que constituyen una violacin de los derechos
humanos, del derecho a la privacidad y del derecho a la informacin de nuestros
ciudadanos y ciudadanas, y a su vez forman parte de una conducta inaceptable y
violatoria de nuestras soberanas que perjudica al normal desempeo de las relaciones
entre naciones.
9. Repudiaron las acciones que puedan menoscabar la potestad de los Estados de
conceder e implementar de forma plena el Derecho de Asilo, y en ese sentido rechazar
todo intento de presin, hostigamiento o criminalizacin de un Estado o de terceros
sobre la decisin soberana de cualquier nacin de conceder asilo.
10. Ratificaron el apoyo a la Repblica Oriental del Uruguay ante el cuestionamiento de
la industria trasnacional tabacalera en la implementacin de polticas de control del
tabaco, lo que atenta contra el derecho soberano de los Estados a definir sus polticas
de salud.
11. Subrayaron la necesidad de profundizar desde una perspectiva multidimensional la
adopcin e implementacin de polticas pblicas destinadas a la erradicacin de la

38

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2013

pobreza y a garantizar la inclusin social, poltica, productiva y econmica de nuestros

pueblos.
12. Reiteraron que la consolidacin de la Unin Aduanera requiere avanzar, entre otros
aspectos, en la facilitacin del comercio intrazona, la reduccin de las asimetras, el
acceso al financiamiento y la integracin de las estructuras productivas, la cual
permitir fortalecer el modelo regional de desarrollo econmico inclusivo, cuyos
beneficios se distribuyan entre todos los socios.
13. Felicitaron al recientemente electo Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Nicols Maduro Moros, y expresaron sus mayores deseos de xito en la
gestin de las altas funciones que le han sido encomendadas por el pueblo
venezolano.
14. Manifestaron su satisfaccin por el desarrollo del proceso electoral llevado a cabo
en Paraguay y saludaron al Presidente electo de la Repblica del Paraguay Horacio
Cartes, augurndole una excelente gestin.
15. Se congratularon por la firma del Acuerdo Marco de Asociacin entre el
MERCOSUR y Guyana, a travs del cual se promovern y fortalecern las relaciones
polticas, econmicas y de cooperacin entre los Estados signatarios, as como por la
adopcin de la condicin de Estado Asociado al MERCOSUR.
16. Celebraron la firma del Acuerdo Marco de Asociacin entre el MERCOSUR y
Suriname, que promover y fortalecer las relaciones polticas, econmicas y de
cooperacin entre los Estados signatarios, as como por la adopcin de la condicin de
Estado Asociado al MERCOSUR.
17. Expresaron su satisfaccin por los avances registrados durante la Presidencia Pro
Tmpore Uruguaya (PPTU) en cuanto a las tareas inherentes a la incorporacin de
Venezuela como nuevo Estado Parte a partir del 12 de agosto de 2012. En este
sentido, saludaron el compromiso de Venezuela de culminar tales tareas durante la
Presidencia Pro Tmpore Venezolana (PPTV).
18. Manifestaron su ms alto reconocimiento a los avances logrados en el Grupo de
Trabajo creado por el Artculo 12 del Protocolo de Adhesin del Estado Plurinacional de
Bolivia. En ese sentido, agradecieron los intensos trabajos tcnicos llevados a cabo por
la Delegacin de Bolivia que han permitido un desempeo exitoso en las instancias de
discusin.

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19. Se congratularon por los avances registrados en el proceso de adhesin de

Nicaragua a la ALADI, la cual representa un paso importante hacia la creacin de un
mbito econmico ampliado en Amrica Latina.
20. Expresaron su reconocimiento a la nueva adhesin del Estado Plurinacional de
Bolivia a la Convencin nica sobre Estupefacientes de 1961, enmendada por el
Protocolo Modificatorio de 1972, mediante el cual se elimina la prohibicin del consumo
tradicional de la hoja de coca (akulliku) en su territorio como un derecho fundamental
de su cultura y tradicin.
21. Tomaron nota, con satisfaccin, del informe de actividades semestrales del Alto
Representante General del MERCOSUR al Consejo del Mercado Comn, en particular,
de las misiones a Guyana, Suriname, Bolivia, Ecuador y a Venezuela en misin de
observacin electoral, como invitado del Consejo Nacional Electoral durante las
elecciones presidenciales del 14 de abril de 2013.
22. Se congratularon por la realizacin de la Reunin de Ministros de Economa y
Presidentes de Bancos Centrales del MERCOSUR y Estados Asociados, mbito que
permiti realizar un anlisis de la coyuntura econmica regional e internacional. En tal
sentido, resaltaron la importancia de continuar avanzando en la coordinacin
macroeconmica en el MERCOSUR.
23. Reconocieron la fragilidad de la recuperacin econmica internacional, reafirmando
el compromiso de coordinar e implementar acciones que permitan atenuar el impacto
de la crisis internacional sobre las economas del bloque, sostener la demanda interna,
contribuir a la generacin de empleo y proteger a los ms vulnerables, teniendo en
cuenta las particularidades nacionales.
24. Destacaron la importancia de preservar el crecimiento de las economas de los
pases del MERCOSUR y maximizar su potencial de desarrollo mediante la
preservacin de los espacios de polticas necesarios para tal fin. En ese contexto
manifestaron su compromiso de continuar aplicando polticas pblicas que extiendan
los beneficios de ese crecimiento a toda la poblacin del MERCOSUR, asegurando un
desarrollo con creacin de empleo decente e inclusin social.
25. Ratificaron la necesidad de alcanzar un resultado ambicioso integral y equilibrado
de las negociaciones de la Ronda de Doha de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), de acuerdo con su mandato centrado en el desarrollo. Ratificaron que de no
cumplirse el Mandato sobre agricultura, el proceso de reforma que fuera acordada en la
Ronda Uruguay seguir estancado y el comercio del sector distorsionado.

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Expresaron su expectativa que la Conferencia Ministerial de la OMC en Bali, en

diciembre prximo, obtenga resultados concretos para el desarrollo, en particular a
favor de los pases ms vulnerables y en materia agrcola.
26. Se congratularon por la eleccin del Embajador Roberto Carvalho de Azevdo
como Director General de la OMC, primer Director General de la Organizacin de
Amrica Latina y el Caribe. Reconociendo el gran desafo de la labor en dicha
organizacin, expresaron su confianza en su capacidad de conduccin y del
fortalecimiento del sistema de comercio multilateral.
27. Destacaron la labor del Profesor Jos Graziano da Silva como Director General de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) en
pos del cumplimiento de los objetivos de esta organizacin, en particular su liderazgo
en la elaboracin de los nuevos objetivos estratgicos aprobados en la 38
Conferencia. Alentaron al Director General a continuar su tarea y reiteraron el apoyo del
MERCOSUR a su gestin.
Asimismo, resaltaron las actividades que desde este organismo se impulsaron en el
Ao Internacional de la Quinua, para difundir las cualidades nutricionales de este
alimento, apoyar las actividades de investigacin y desarrollo de este cultivo y la
participacin activa en ferias y simposios internacionales a fin de promover su cultivo y
su consumo.
28. Saludaron la eleccin del seor Pablo Guzmn Laugier como Secretario General de
la Comunidad Andina, expresando su confianza en que su gestin servir para
consolidar los importantes avances realizados en el marco de la integracin
subregional andina y avance hacia al fortalecimiento y profundizacin de la integracin
sudamericana con el MERCOSUR y UNASUR.
29. Dieron la bienvenida a la iniciativa de la Repblica Oriental del Uruguay de
desarrollo de un Puerto de Aguas Profundas en su costa ocenica, anunciando que
considerarn formas de participacin de los pases del MERCOSUR en el mencionado
proyecto.
30. Reafirmaron su inters por continuar avanzando en la bsqueda de un acuerdo
equilibrado y mutuamente beneficioso con la Unin Europea, en cumplimiento de los
compromisos alcanzados en la Reunin Ministerial MERCOSUR-Unin Europea al
margen de la Cumbre de la CELAC-UE (Santiago de Chile, 25 al 27 de enero de 2013)
respecto de trabajar en la sustancia y condiciones para el intercambio de ofertas que
tendr lugar a ms tardar en el ltimo trimestre del 2013.

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31. Expresaron su satisfaccin con el encuentro mantenido entre los Cancilleres del
MERCOSUR y del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA) el pasado 11 de
julio, que reafirma la voluntad de ambas partes de profundizar las relaciones entre
ambos bloques. Asimismo, resaltaron la decisin del MERCOSUR de solicitar la
participacin en el SICA en calidad de observador.
32. Dieron la bienvenida al inicio de las negociaciones entre MERCOSUR y la Unin
Aduanera Euroasitica para la firma de un memorndum de cooperacin econmica y
comercial.
33. Subrayaron la importancia estratgica del Fondo para la Convergencia Estructural
del MERCOSUR (FOCEM) como principal herramienta solidaria de la regin para
combatir las asimetras, fomentar la convergencia estructural, desarrollar la
competitividad, promover la cohesin social y el bienestar de los pueblos, en particular
de las economas menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el funcionamiento
de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integracin.
Recordaron que, desde 2007, el Fondo ha recibido ms de US$ 750 millones en
contribuciones de los Estados Partes y que casi el 90% de los recursos donados para
los proyectos aprobados han beneficiado a Paraguay y a Uruguay. Los 44 proyectos ya
aprobados, que totalizan aproximadamente 1,4 mil millones de dlares, estn
contribuyendo para la rehabilitacin de rutas y vas frreas, la construccin de lneas de
transmisin elctrica, la mejora de sistemas de agua potable y saneamiento bsico, el
fomento de cadenas productivas y la asociatividad micro empresarial, el control de la
fiebre aftosa en la regin, el apoyo a poblaciones vulnerables en regiones de frontera,
entre otros logros con impacto directo en la poblacin del MERCOSUR que no hubieran
ocurrido sin ese Fondo.
En este marco, saludaron la firma de los Convenios de Financiamiento de los
siguientes proyectos: Rehabilitacin de Vas Frreas II, tramos Piedra Sola- Tres
Arboles- Algorta- Paysand- Queguay- Salto- Salto Grande por un monto total de
127,3 millones de dlares, Polo de Desarrollo Local y Regional Universidad Nacional
Arturo Jauretche, en el Partido de Florencio Varela por un monto total de 26,5 millones
de dlares y Construyendo una Infraestructura para la Proteccin y Promocin de los
Derechos Humanos en el MERCOSUR por un monto total de 503 mil dlares.
Ratificaron la necesidad de avanzar decididamente en las adecuaciones normativas
que permitirn ampliar y fortalecer el FOCEM para adaptarlo a la configuracin actual
del MERCOSUR.
34. Felicitaron los trabajos realizados durante la PPTU para la integracin del Consejo
de Administracin del Fondo MERCOSUR de Garantas para Micro, Pequeas y

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Medianas Empresas y asimismo destacaron la importancia de los avances en la

conformacin de dicho fondo, que contar con recursos superiores a los cien millones
de dlares, que facilitar el acceso al financiamiento de los proyectos de integracin
productiva que tienen por protagonistas a las pequeas y medianas empresas (PyMEs)
de la regin.
35. Celebraron la integracin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al Fondo de
Agricultura Familiar del MERCOSUR (FAF) y al Fondo de Financiamiento del Sector
Educacional del MERCOSUR (FEM), lo que conforma un importante aumento en las
capacidades de generacin de polticas regionales en ambas reas.
36. Se congratularon por los trabajos realizados durante la PPTU por el Grupo de
Cooperacin Internacional (GCI) dirigidos a fortalecer las capacidades estatales a fin de
consolidar el desarrollo sostenible e inclusivo de nuestros pases, as como la
profesionalizacin y la eficiencia de la gestin de la cooperacin tcnica del
MERCOSUR. En este sentido, destacaron la aprobacin de resoluciones sobre
prioridades del MERCOSUR en materia de cooperacin recibida y metodologa para la
presentacin de proyectos de cooperacin tcnica.
Resaltaron las acciones destinadas al fortalecimiento de la Unidad Tcnica de
Cooperacin Internacional (UTCI).
Destacaron la suscripcin del Memorandum de Entendimiento entre el MERCOSUR y
la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.
37. Expresaron su satisfaccin por los avances en asuntos vinculados a la bsqueda
de memoria, verdad y justicia, derechos de los nios, nias y adolescentes, educacin
en derechos humanos, indicadores en derechos econmicos, sociales y culturales,
asuntos vinculado al gnero y derechos humanos de las mujeres, combate a la
discriminacin, racismo y xenofobia as como promocin y proteccin de los derechos
humanos de las personas con discapacidad y adultos mayores.
38. Se comprometieron con la lucha por la erradicacin del trabajo infantil y con los
objetivos de transformar el MERCOSUR en una zona libre de las peores formas de
trabajo infantil antes del 2016 y libre de todas las formas de trabajo infantil antes del
2020. Destacaron la importancia de la III Conferencia Global sobre Trabajo Infantil, que
se realizar en Brasilia del 8 al 10 de octubre prximo, y manifestaron su inters en
contribuir al xito de la misma.
39. Destacaron el consenso alcanzado por el sector gubernamental, empresarial y
sindical en el mbito de la Comisin Sociolaboral del MERCOSUR en materia de

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derechos laborales individuales y colectivos, lo cual constituye un avance sustancial en

el proceso de revisin de la Declaracin Sociolaboral del MERCOSUR.
40. Saludaron la aprobacin del Plan para Facilitar la Circulacin de Trabajadores en el
MERCOSUR que, junto a los acuerdos de Residencia, Seguridad Social y la
Declaracin Sociolaboral, significa un salto cualitativo en la evolucin de la dimensin
laboral del MERCOSUR en tanto sienta las bases de un modelo con polticas
integradoras de los trabajadores.
41. Celebraron la realizacin de la XV Cumbre Social del MERCOSUR que reuni a
representantes de organizaciones y movimientos sociales del bloque profundizando el
protagonismo popular en la unidad regional. Se abordaron distintos temas de la
problemtica social, tales como construccin de ciudadana, libre circulacin de
trabajadores, polticas sociales y laborales a escala regional, e inclusin digital.
42. Resaltaron el fortalecimiento de los espacios de participacin ciudadana en el
MERCOSUR, a partir de la creacin de un mbito de Rendicin Social de Cuentas en
el bloque, que busca continuar profundizando el protagonismo de las organizaciones y
movimientos sociales en el esquema de integracin.
43. Destacaron, en el mismo sentido, la aprobacin de un mecanismo de
solicitud de informacin por parte de las organizaciones y movimientos sociales del
MERCOSUR a los rganos de la estructura institucional, lo cual contribuye a ampliar la
informacin con la cual se fortalece el protagonismo social y la legitimacin del
proyecto comn. Conjuntamente, valoraron la creacin del Registro de Organizaciones
y Movimientos Sociales del MERCOSUR y su prxima puesta en funcionamiento.
44. Resaltaron la labor del Instituto Social del MERCOSUR (ISM), que aun afrontando
diversos desafos, ha llevado adelante numerosas actividades e iniciativas que
permitirn potenciar la dimensin social del MERCOSUR.
45. Apoyaron el desarrollo de software libre, que permitir potenciar el desarrollo
regional de soluciones en materia de Tecnologa de la Informacin y las
Comunicaciones (TICs), a fin de lograr una verdadera apropiacin, promocin del libre
conocimiento y transferencia tecnolgica, reduciendo la dependencia de soluciones
provistas por trasnacionales del sector o por empresas no dispuestas a respetar las
industrias nacientes de la regin.
Afirmaron el inters de promover el uso de software libre en los programas nacionales
destinados a la inclusin digital.

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Ratificaron la necesidad de impulsar y fomentar la concrecin de normas a nivel del

MERCOSUR para la efectiva implementacin de polticas de fomento de uso,
desarrollo, implementacin, investigacin y transferencia tecnolgica basados en el
modelo de software libre.
46. Reconocieron la importancia del desarrollo de las tecnologas de las TICs para el
progreso socio-econmico y cultural de sus naciones, para lo cual destacaron el papel
que detenta la masificacin de la banda ancha y el despliegue de infraestructura. En
particular, instaron a realizar esfuerzos para lograr acuerdos en materia de roaming de
voz y datos, con el propsito de mejorar la calidad del servicio y disminuir los precios
finales a los usuarios de los Estados Partes.
47. Ratificaron su rechazo a toda pretensin de apropiacin, sin el debido
consentimiento de los pases de la regin, de las denominaciones Amazona y
Patagonia en cualquier idioma as como cualquier otro dominio de primer nivel referido
a nombres geogrficos, histricos, culturales o naturales, los cuales deben ser
preservados como parte de su patrimonio e identidad cultural.
48. Saludaron la realizacin del II Foro Empresarial del MERCOSUR (Montevideo, 11
de julio), plataforma que tiene como principal objetivo congregar a la comunidad
empresarial y reflexionar conjuntamente con los gobiernos y las empresas pblicas
sobre el futuro del proceso de integracin en la regin.
Reconocieron la importancia de los tres ejes temticos estratgicos seleccionados para
el II Foro: i) turismo, ii) tecnologas de la informacin y las comunicaciones y servicios
globales y iii) cadenas de valor, industriales y agropecuarias. Destacaron la importancia
de los temas transversales abordados, como la innovacin, los avances en ciencia y
tecnologa y las polticas de competencia y, al mismo tiempo, confirmaron el rol clave
de la poltica de integracin productiva del MERCOSUR, as como la incorporacin de
las PYMES en dicho proceso.
Recibieron el informe de los resultados de las discusiones del II Foro Empresarial del
MERCOSUR y valoraron el aporte directo de insumos de la comunidad empresarial, los
cuales contribuirn con los esfuerzos de profundizacin y consolidacin del
MERCOSUR.
49. Se congratularon por la creacin de la Red de Oficinas Comerciales Conjuntas del
MERCOSUR (ROCOCOM), que permitir en un breve plazo contar con una oficina
piloto de promocin comercial del bloque en el continente africano para potenciar la
oferta exportable de los Estados Partes y construir una relacin de cooperacin integral
con dicha regin.

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50. Expresaron la importancia de trabajar en la implementacin de una patente

vehicular MERCOSUR comn, como seal visible de la integracin regional. En este
sentido, instaron a los rganos respectivos a trabajar en su pronta implementacin.
51. Manifestaron su satisfaccin con los resultados alcanzados en la XVII Reunin de
Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR y Estados Asociados celebrada el 24 de
mayo en Montevideo. Saludaron la iniciativa de los Ministros de Medio Ambiente de
acordar, en el mbito del MERCOSUR, una agenda ambiental que exprese las
prioridades de los pases de la regin, a ser tratada en la prxima reunin de la
CELAC.
52. Recordaron que la minera, los minerales y los metales son importantes para el
desarrollo econmico y social de nuestros pueblos, de conformidad con los resultados
de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible del 2002 y la Cumbre Mundial Ro+20,
de junio de 2012. El desarrollo del sector minero en la regin permitir atraer
inversiones, nuevos proyectos, generar empleos y oportunidades para nuevos
emprendimientos locales.
53. Dieron la bienvenida a los resultados de la XLIV Reunin de Ministros de Educacin
del MERCOSUR y Estados Asociados y valoraron los avances para la implementacin
del Sistema Integrado de Movilidad del MERCOSUR, el que perfeccionar, ampliar y
articular las iniciativas de movilidad acadmica en educacin en el marco del
MERCOSUR.
54. Reafirmaron que los derechos culturales de los ciudadanos son fundamentales en
la formulacin de polticas pblicas inclusivas que fortalezcan la convivencia y la
inclusin social.
55. Se congratularon por la creacin de la Lista del Patrimonio Cultural del
MERCOSUR y por la declaracin del Puente Internacional Barn de Mau como primer
bien del Patrimonio Cultural del MERCOSUR.
56. Expresaron su satisfaccin por la Recomendacin que invita a los Estados Partes a
adoptar el 27 de octubre como Da del Patrimonio Audiovisual del MERCOSUR con el
objetivo de impulsar la conmemoracin y la realizacin de actividades para promover la
importancia de la preservacin del patrimonio audiovisual del MERCOSUR.
57. Expresaron su apoyo a la candidatura de So Paulo como sede de la Exposicin
Universal de 2020 (EXPO 2020).
58. Felicitaron a la Repblica Bolivariana de Venezuela por asumir la Presidencia Pro
Tmpore del MERCOSUR por primera vez, desendole el mayor de los xitos en su

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gestin y poniendo a su disposicin la voluntad y la experiencia del resto de los

Estados Partes para contribuir con el alcance de los objetivos y prioridades de la PPTV.
Expresaron su reconocimiento y agradecimiento al Seor Presidente de la Repblica
Oriental del Uruguay, Don Jos Mujica Cordano, al Gobierno y al pueblo uruguayo por
su hospitalidad y por la realizacin de la XLV Cumbre del MERCOSUR y Estados
Asociados.

Requisitos para formar parte del MERCOSUR

Las seis exigencias bsicas son:

1. La adhesin de Venezuela al Tratado de Asuncin, el Protocolo de Ouro Preto y el
Protocolo de Olivos.
2. La adopcin del arancel externo comn del MERCOSUR, mediante la definicin de
un cronograma de convergencia para su aplicacin.
3. La adecuacin del Acuerdo de Complementacin Econmica nmero 59, suscrito
entre los estados partes del Mercosur y Ecuador, Colombia y Venezuela, incluyendo la
aceleracin del programa de liberalizacin comercial y la ampliacin de su cobertura, a
los efectos de la adhesin de Venezuela al ACE nmero 18, suscrito entre los estados
partes del Mercosur.
4. La adopcin del acervo normativo del Mercosur, incluyendo las normas en proceso
de incorporacin
5. El cumplimiento de los instrumentos internacionales celebrados en el marco del
Tratado de Asuncin.
6. la incorporacin de Venezuela a los acuerdos celebrados en el mbito del Mercosur
con terceros pases o grupos de pases, as como las negociaciones externas en curso.

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MERCOSUR

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