REPORTE SECTORIAL

Resumen Ejecutivo
Industria de Fabricacin de Productos de Plstico
La industria de fabricacin de productos de plstico, se encuentra clasificada en el CIIU 2520
(Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de las actividades econmicas productivas) la
misma que se agrupa en el CIIU 25 (fabricacin de productos de caucho y plstico). En el Per
la fabricacin de Productos de Plsticos transforma en productos finales los insumos plsticos
elaborados por la industria petroqumica de otros pases, los cuales son importados en su
forma primaria y representan la base de la cadena productiva de esta industria.
La industria petroqumica se convierte as en una plataforma importante como primer eslabn
en la cadena productiva de la industria del plstico, y de otras industrias conexas, generando
encadenamientos con los sectores de alimentos y bebidas, farmacutico, pesca, agricultura,
construccin, comercio al por mayor y menor, entre otros, a los cuales les provee de
productos.

PRODUCCION INDUSTRIAL
En los ltimos aos, la produccin de productos plsticos ha experimentado un ritmo de
crecimiento relativamente importante, con tasas por encima del 5% (en el ao 2000 creci al
6,6%) que ha estado impulsada por la recuperacin de la demanda interna (consumo ms
inversin), y por la mayor variedad en el nmero de aplicaciones que se le pueden dar a este
producto industrial en diferentes sectores econmicos.
La produccin nacional de productos de plsticos registr un comportamiento fluctuante, con
crecimientos significativos en el 2007 (10,9%) y 2010 (19,1%), y con reducciones productivas
en 2009 (-3,9%) y 2012 (-0,8%) A noviembre de 2013, la industria de plsticos ha registrado un
incremento de 7,6%, asociado al mayor consumo de polietileno, poliestireno y plastificantes.
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Asimismo, la apertura comercial que el Per ha venido sosteniendo los ltimos aos en la
bsqueda de nuevos mercados y la consolidacin de otros, especialmente para el acceso de
productos con valor agregado, ha permitido el crecimiento de sectores como el
agroexportador, alimentos y bebidas, textil confecciones, productos de cuero y calzado,
qumico, entre otros; generando por lo tanto una mayor demanda por productos de plstico
que son incorporados en su estructura productiva.

De acuerdo a la informacin publicada por el Ministerio de la Produccin referida al volumen

de materias primas consumidas por esta industria, la actividad productiva en el sector se
concentra principalmente en la elaboracin de envases PET, lo que se evidencia al observar el
mayor consumo de ste insumo; seguido por el policloruro de vinilo y en menor proporcin
por el polietileno y polipropileno.

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Por otro lado, el proceso productivo dinmico que se ha registrado en la ltima dcada, ha
significado que el sector reduzca sus ndices de capacidad no utilizada, operando el ao 2012
en promedio al 77,6% de su capacidad instalada, y en el perodo enero noviembre del ao
2013 a un nivel del 83,8%, encontrando meses en donde diversas empresas operaron a ms
del 85% de su capacidad para poder cubrir la demanda interna.
COMERCIO EXTERIOR
El comportamiento de la balanza comercial de la industria de productos plsticos en el Per ha
sido histricamente deficitaria, es decir, el valor de las importaciones ha sido mayor al valor de
lo que el Per vende a los mercados externos. El valor total de los productos plsticos que se
importan (insumos y productos manufacturados) es 4,3 veces superior al valor exportado, as
se tiene que en el acumulado a noviembre del ao 2013 el monto importado en trminos CIF
alcanz los US$ 2 016 millones, superior al valor FOB exportado que registr un monto de US$
468,2 millones, segn la informacin de Infotrade tomada sobre la base de las DUAs
(Declaracin nica de Aduana) reportadas por SUNAT.

Al analizar la estructura de las importaciones de los productos plsticos clasificados en el

captulo 39 del arancel de aduanas, se observa que, un monto y volumen importante
corresponde a las compras de insumos o el plstico en formas primarias, y el resto a la compra
de productos plsticos finales que pueden ser utilizados en el envasado de los productos que
las empresas fabrican o para su comercializacin.
Las compras al exterior de productos finales representaron el ao 2012 el 13,9% del volumen
total importado de productos plsticos y sus manufacturas, y en el acumulado enero a
noviembre del 2013 esta participacin alcanz el 15,4%.
Al analizar el comportamiento de la importacin de plsticos en formas primarias, se aprecia
que han mostrado un comportamiento dinmico en los ltimos cinco aos. El desarrollo de las
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empresas dedicadas a la fabricacin de envases PET, o lminas y productos flexibles ha sido
importante promoviendo la importacin de resinas y polmeros para el desarrollo de estos
productos; sin embargo el contrabando y la subvaluacin de productos manufacturados de
plstico ha golpeado seriamente a esta industria.
La industria nacional y dentro de ella la de plsticos, enfrenta los costos de la informalidad y la
competencia desleal del contrabando y la subvaluacin, que se refleja en el ingreso al pas de
mercadera que no ha cumplido los procedimientos formales de una importacin; pero
tambin de mercadera que ingresa a travs de los canales formales pero a precios por debajo
de las materias primas del producto final eludiendo el pago de los aranceles de importacin.

En este contexto, el valor importado de los principales insumos plsticos que utiliza esta
industria, ha venido creciendo sostenidamente en los ltimos aos, registrando en el ao 2012
un valor importado superior en 25,6% al valor del ao 2008 y del 64,2% al valor del ao 2007.
Por otro lado, en el perodo enero a noviembre del ao 2013, el valor de importacin de
plsticos en formas primarias alcanz los US$ 1 387,4 millones, superior en 5,2% respecto a
similar perodo del ao anterior, situacin que evidencia la dinmica productiva del sector.
Finalmente, en el acumulado enero noviembre del ao 2013 las exportaciones registraron
una ligera disminucin de -2.1%, frente a similar periodo del ao anterior, por menores envos
de sus principales productos, como son las dems placas, lminas, hojas y tiras de plstico (2,3%), artculos para el transporte y envasado (-3,6%) y resinas (-12,7%); mientras que los
productos clasificados dentro de artculos de uso domstico presentaron un crecimiento de
8,5% en similar perodo.

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