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MATRIZ DE PONDERACIN PARA LA

SELECCIN Y EVALUACIN DE
PROVEEDORES DEL ESTADO.
Montevideo, 4 de Julio del 2014.
OBJETIVO: Definir una seleccin de Proveedores por medio de la Evaluacin y
Ponderacin de los suministros a adquirir a nivel centralizado para sta
Secretara de Estado.

CRITERIOS DE PRE-SELECCIN:
CALIDAD DEL PRODUCTO. Con un total mximo de 60 Puntos.
ANTECEDENTES. Con un total mximo de 10 puntos.
PRECIO. Con un total mximo de 30 Puntos.

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CRITERIO 1:
Calidad del Producto. (60 Puntos)
Puntuacin Mxima: 60
Bases preliminares.
a. El criterio empleado ser basado en la Calidad del producto presentado
por cada Proveedor.
b. La Calidad se ver desde el punto de vista exclusivo del Dpto. de
Suministros, contando con personal idneo. Dicha idoneidad estar
basada en la experiencia adquirida del manejo diario, la distribucin
habitual de los materiales y tiles de oficina a esgrimir. Adems de las
posibles incidencias o molestias que se hayan recibido por el uso de
ciertos productos ya adquiridos en su oportunidad, y vueltos a estar
presentes para su re-seleccin.
c. Se valorar el nivel de cumplimiento por parte de las empresas que de
las especificaciones definidas, proveyeran ajustndose a lo solicitado.
d. Sern consideradas hasta un mximo de 3 (tres) alternativas de un
mismo artculo, como muestras similares, siempre y cuando siga lo
establecido en el LIteral c del presente criterio. En caso de presentar
ms opciones no sern tomadas en cuenta.
e. La realizacin de diversas pruebas en las Muestras entregadas para su
eventual evaluacin y futura adjudicacin o desestimacin, ser un
punto importante a considerar al momento de su seleccin.
f. No es de carcter nulo la presentacin de folletera, siempre y cuando se
ajuste a las exigencias del Art. 4, Inciso II del Pliego Particular de
Condiciones.
g. Se tendrn en cuenta -si la situacin lo amerita-, los productos de
industria Nacional con el descuento establecido de acuerdo al Art. 58 del
TOCAF. En caso de ser Extranjero, se determinar por la relacin
calidad-precio y los respectivos antecedentes (si los tuviere) dicho
proveedor, tomando como base el punto de vista del Literal b.

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Planteadas las bases preliminares que sustentarn la seleccin de la Calidad,
se desarroll la siguiente Escala porcentual para su posterior Ponderacin:

Tabla I:
ESCALA PORCENTUAL DE EVALUACIN
Porcentaje ( % )
1 a 15
16 a 40
41 a 60
61 a 70
71 a 100
0

Clasificacin
Excelente.
Muy Buena.
Buena.
Regular.
Mala.
Muy Mala.

Este proceso ha dado lugar a la aplicacin y establecimiento de un sistema

de ponderacin determinado por una Escala que determine el grado de
seleccin interna (1) para la calidad del producto, clasificados bajo un mismo
criterio y tomando en cuenta las bases preliminares anteriores, de acuerdo
al siguiente detalle:

Excelente: Cuando no se ha detectado ningn incumplimiento de

especificaciones y bases establecidas anteriormente, durante el
perodo evaluado. 1% al 15 % (60 puntos)
Muy buena: Cuando los cumplimientos y especificaciones
establecidos estn entre el 16 % y el 40 % (45 puntos).
Buena: Cuando los cumplimientos y especificaciones estn entre el
41% y el 60% (35 puntos).
Regular: Cuando los cumplimientos y especificaciones estn entre el
61 % y el 70 %. (25 puntos).
Mala: Cuando los cumplimientos y especificaciones estn entre el 71
% y el 100 %. (10 puntos).
Muy mala: Cuando los incumplimientos y especificaciones no se
aplican ni respetan las bases y/o condiciones del presente pliego. (0
punto).

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Aclaracin: La aplicacin porcentual en base a la clasificacin establecida, se
realizar en forma proporcional y de acuerdo al juicio que ste Departamento
estime corresponda.

----- (1)

Entindase por seleccin interna la escala porcentual a utilizar el Dpto. de Suministros

para la determinacin final de la ponderacin expresada en la Tabla 1, siendo solo de su
exclusiva competencia.

Tabla II:
VALORES DEL CRITERIO CALIDAD DEL PRODUCTO.
Clasificacin
Excelente.
Muy Buena.
Buena.
Regular.
Mala.
Muy Mala.

Ponderacin
60
45
35
25
10
0

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CRITERIO 2:
Antecedentes de la Empresa (10 Puntos)
Puntuacin Mxima: 10
Bases preliminares.
a. Intervencin Licitatoria. El criterio empleado ser basado en los
Antecedentes del Proveedor, tomando como parte de su referencia su
intervencin en al menos 2 (dos) licitaciones anteriores, a modo de
evaluacin junto a otras empresas que hayan trabajado previamente con
sta Secretara de Estado.
Lo expresado anteriormente, no faculta o prioriza a dichos
proveedores, por lo que todos aquellos que compitan en la
evaluacin y no hayan hecho contratos previos, no sern excluidos,
de acuerdo a lo dispuesto en el Literal b.
b. Referencias. Son los antecedentes de ndole comercial y/o financieras,
que pueda presentar el proveedor de acuerdo a las exigencias
impartidas en el Artculo 9 del Pliego de Condiciones.
c. Diversidad de Productos. Si bien est enfocado a la gran gama de
productos que pudieran presentar las empresas en general, es vital
aclarar que la importancia del mismo no est centrada en un nmero
mayor de artculos, sino que stos estn coincidentes y acordes a la
referida demanda.
d. Veracidad de la informacin. Se valorar la relacin administrativa con
la empresa en la calidad de sus ofertas, presentacin de remitos y
detalles que ayuden a una mejor evaluacin de las mercaderas a
seleccionar.
e. Apoyo tcnico. Se estimar el nivel de cumplimiento por parte de las
empresas al momento de solicitar servicios o consultas tcnicas luego
de la adjudicacin, en caso de que la situacin lo requiriera.
f. Niveles de Inventario. Se efecta una medida de inventario del
producto que ofrece el proveedor y que se est licitando, para
determinar si cubre la demanda total del mismo. No es excluyente; pero
si un factor determinante, que la empresa cuente en forma real con el
material solicitado ajustndose al plazo de entrega, segn Literal g.

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g. Fiabilidad en plazos de entregas. Medicin enfocada al grado de
cumplimiento que tenga el proveedor de acuerdo a los plazos fijados.
Se controlarn todas las entregas (totales o parciales), en conjunto con los
remitos y/o facturas de cada adjudicatario, constatando que coincida con la
fecha real.
En caso contrario, el funcionario autorizado estampar en los documentos
sello, firma y acompaado por la fecha, al momento de recibir los insumos para
oficina adjudicados.
h. Vencimientos. Se requerir que ciertos productos tengan un
vencimiento no menor a un ao, siendo su lectura perfectamente legible
en sus correspondientes envases. No sern admitidos aquellos, que
segn se calcule venzan antes de los 6 meses luego de emitida la orden
de compra.
A modo de ejemplo: si el proveedor entregara en diciembre (como es
habitual) la fecha de vencimiento no podr ser en el mes de junio del ao
siguiente.
Para la aplicacin del Criterio de Antecedentes de los futuros Proveedores del
Estado en el perodo actual, se procedi a la creacin de una tercera tabla de
ponderacin, que determine los puntos a tener en cuenta, durante el proceso
de seleccin de las muestras.

Tabla III:
VALORES DEL CRITERIO ANTECEDENTES
DE PROVEEDORES.
Clasificacin
Intervencin Licitatoria.
Referencias.
Diversidad de Productos.
Veracidad Informativa.
Apoyo Tcnico.
Nivel de Inventario.
Fiabilidad en Plazos de Entregas.
Vencimientos.

Ponderacin
6
10
10
5
3
3
6
4

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CRITERIO 3:
Propuesta econmica - Precio (30 Puntos)
Puntuacin Mxima: 30
La competitividad es bien expresada en el nivel de los precios. Por lo que en
ste criterio se tiene en cuenta la relacin entre los precios de los productos
suministrados por los distintos proveedores y su calidad; as como tambin la
otra contra parte, en que se comparan los precios de un proveedor en particular
a los del resto de las empresas presentadas.
No se considera como opcin primordial ni absoluta, el valorar mejor al
proveedor ms barato, sino a aquel que tenga una mejor relacin calidad
precio dentro del mercado competitivo.
Se aclara que los valores a analizar, sern bajo un criterio inverso, el cual
refleja: a mayor precio, menor puntuacin.
En cuanto a la ponderacin realizada para la propuesta econmica, se
explicar e ilustrar mediante la siguiente Tabla IV, la formula a aplicar
colocando como base el precio mas barato, con un total de 30 puntos.

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A continuacin, se presenta un ejemplo con proveedores hipotticos, que en
nuestro caso sern nombrados: A B C D, con un tem X, y su
consiguiente explicacin escrita:

Tabla IV:
Ejemplo general de puntuacin aplicada.
ITEM N X
Proveedor
A
B
C
D

Precio Total

Ponderacin

Redondeo a
cero

500

30

30

600

(500 x 30) / 600 = 25

25

700

(500 x 30) / 700 = 21,4

21

$ 1.000

(500 x 30) / 1.000 = 15

15

El Proveedor A, present una oferta por el tem X, de $ 500 (quinientos pesos

uruguayos), a lo que por ser el precio ms barato se le otorga el mximo de 30
puntos.
En cuanto a los Proveedores con las letras B, C y D, se tomar el precio inicial
de base de la Empresa A, multiplicndolo por la ponderacin mxima (30
puntos), obteniendo un resultado general para sta artculo especifico y se
dividir por el precio que cada una de las otras 3 (tres) empresas presentaron
en sus propuestas econmicas.
El resultado final, ser una puntuacin menor (c/s decimales dependiendo del
clculo efectuado) al rango ya establecido en ste criterio.
Por ltimo, se realizar un redondeo a cero, de forma general para todos los
tem's involucrados.
Como se ha apreciado anteriormente en las Tablas II y III, los criterios
establecidos fueron en forma cualitativa.

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Estos no estn presentes en una escala numrica de uso universal; por lo que
se necesit crear una graduacin particular para cada uno de ellos.
Tanto en licitaciones pasadas, presentes como futuras; ser necesario
replantear los datos presentados aqu, a fin de evaluar la diversidad de la
informacin, siendo importante el contemplar el hecho de que, los
discernimientos, pueden no llegar a coincidir exactamente con stas escalas.
Por lo que ser imperativo, establecer niveles equivalentes o similares; as
como realizar los ajustes necesarios de acuerdo a las exigencias de cada
perodo licitatorio.
Para la ponderacin del Criterio 3, nuevamente se debi desarrollar una Matriz
que evale ciertas apreciaciones cualitativas y luego sean convertidas en un
nmero, verificando de sta forma, que dicho valor numrico resida dentro del
orden de la valoracin atributiva. (Ver Tabla V).

Tabla V:
VALORES DEL CRITERIO PROPUESTA ECONMICA.
Clasificacin
Excelente.
Superior.
Muy Buena.
Buena.
Regular.
Mala.
Muy Mala.
No Aplica.

Ponderacin
26 a 30
20 a 25
15 a 19
10 a 14
6a9
3a5
1a2
0 (valor cero)

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PONDERACIN FINAL DE
CRITERIOS
Puntuacin Mxima: 100
Una vez realizado la ponderacin total de los tres criterios establecidos, se
proceder a realizar el clculo (en nuestro caso ser una suma automtica
realizada por una planilla de Microsoft Excel), que nos arrojar el resultado final
con un valor de 100 puntos, al mejor tem a adquirir por sta Secretara de
Estado.
Ya que ste Departamento tuvo que desarrollar su propia Matriz de
Ponderacin, es que se ha determinado la aplicacin concluyente de la
siguiente Tabla:

Tabla VI:
VALORES TOTALES DE LOS CRITERIOS
PONDERIZADOS.
Clasificacin
Excelente.
Muy Superior.
Superior.
Muy Buena.
Buena.
Regular.
Menos que Regular.
Mala.
Muy Mala.
No Aplica.

Escala de Ponderacin
91 a 100
81 a 90
71 a 80
61 a 70
51 a 60
41 a 50
29 a 40
15 a 28
1 a 14
0 (valor cero)