Professional Documents
Culture Documents
MINISTRIO DA JUSTIA
GABINETE DO MINISTRO
DOU de 17/01/2014 (n 12, Seo 1, pg. 75)
Institui a Poltica Nacional de Ateno s Mulheres
em Situao de Privao de Liberdade e Egressas
do Sistema Prisional, e d outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA E A MINISTRA DE ESTADO-CHEFE DA SECRETARIA DE
POLTICAS PARA AS MULHERES DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no uso das atribuies
previstas no art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 10,
14, 3, 19, pargrafo nico, 77, 2, 82, 1, 83, 2 e 3, e 89 da Lei n 7.210, de 11 de julho de
1984, resolvem:
Art. 1 - Fica instituda a Poltica Nacional de Ateno s Mulheres em Situao de Privao de
Liberdade e Egressas do Sistema Prisional - PNAMPE, com o objetivo de reformular as prticas do
sistema prisional brasileiro, contribuindo para a garantia dos direitos das mulheres, nacionais e
estrangeiras, previstos nos arts. 10, 14, 3, 19, pargrafo nico, 77, 2, 82, 1, 83, 2 e 3, e 89
da Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984.
Art. 2 - So diretrizes da PNAMPE:
I - preveno de todos os tipos de violncia contra mulheres em situao de privao de liberdade, em
cumprimento aos instrumentos nacionais e internacionais ratificados pelo Estado Brasileiro relativos ao
tema;
II - fortalecimento da atuao conjunta e articulada de todas as esferas de governo na implementao
da Poltica Nacional de Ateno s Mulheres em Situao de Privao de Liberdade e Egressas do
Sistema Prisional;
III - fomento participao das organizaes da sociedade civil no controle social desta Poltica, bem
como nos diversos planos, programas, projetos e atividades dela decorrentes;
IV - humanizao das condies do cumprimento da pena, garantindo o direito sade, educao,
alimentao, trabalho, segurana, proteo maternidade e infncia, lazer, esportes, assistncia
jurdica, atendimento psicossocial e demais direitos humanos;
V - fomento adoo de normas e procedimentos adequados s especificidades das mulheres no que
tange a gnero, idade, etnia, cor ou raa, sexualidade, orientao sexual, nacionalidade, escolaridade,
maternidade, religiosidade, deficincias fsica e mental e outros aspectos relevantes;
VI - fomento elaborao de estudos, organizao e divulgao de dados, visando consolidao de
informaes penitencirias sob a perspectiva de gnero;
VII - incentivo formao e capacitao de profissionais vinculados justia criminal e ao sistema
prisional, por meio da incluso da temtica de gnero e encarceramento feminino na matriz curricular e
cursos peridicos;
VIII - incentivo construo e adaptao de unidades prisionais para o pblico feminino, exclusivas,
regionalizadas e que observem o disposto na Resoluo n 9, de 18 de novembro de 2011, do Conselho
Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria - CNPCP;
IX - fomento identificao e monitoramento da condio de presas provisrias, com a implementao
de medidas que priorizem seu atendimento jurdico e tramitao processual;
X - fomento ao desenvolvimento de aes que visem assistncia s pr-egressas e egressas do
sistema prisional, por meio da divulgao, orientao ao acesso s polticas pblicas de proteo social,
trabalho e renda;
Pargrafo nico - Nos termos do inciso VIII, entende-se por regionalizao a distribuio de unidades
prisionais no interior dos estados, visando o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
Art. 3 - So objetivos da PNAMPE:
I - fomentar a elaborao das polticas estaduais de ateno s mulheres privadas de liberdade e
egressas do sistema prisional, com base nesta Portaria;
II - induzir para o aperfeioamento e humanizao do sistema prisional feminino, especialmente no que
concerne arquitetura prisional e execuo de atividades e rotinas carcerrias, com ateno s
diversidades e capacitao peridica de servidores;
III - promover, pactuar e incentivar aes integradas e intersetoriais, visando complementao e ao
acesso aos direitos fundamentais, previstos na Constituio Federal e Lei de Execuo Penal, voltadas
s mulheres privadas de liberdade e seus ncleos familiares; e
IV - aprimorar a qualidade dos dados constantes nos bancos de dados do sistema prisional brasileiro,
contemplando a perspectiva de gnero; e
V - fomentar e desenvolver pesquisas e estudos relativos ao encarceramento feminino.
g) acesso atividade laboral com desenvolvimento de aes que incluam, entre outras, a formao de
redes cooperativas e a economia solidria, observando:
1. compatibilidade das horas dirias de trabalho e estudo que possibilitem a remio; e 2.
compatibilidade da atividade laboral com a condio de gestante e me, garantida a remunerao, a
remio e a licena maternidade para as mulheres que se encontravam trabalhando.
h) ateno especfica maternidade e criana intramuros, observando:
1. identificao da mulher quanto situao de gestao ou maternidade, quantidade e idade dos filhos
e das pessoas responsveis pelos seus cuidados e demais informaes, por meio de preenchimento de
formulrio prprio;
2. insero da mulher grvida, lactante e me com filho em local especfico e adequado com
disponibilizao de atividades condizentes sua situao, contemplado atividades ldicas e
pedaggicas, coordenadas por equipe multidisciplinar;
3. autorizao da presena de acompanhante da parturiente, devidamente cadastrada/o junto ao
estabelecimento prisional, durante todo o perodo de trabalho de parto, parto e ps-parto imediato,
conforme disposto no art. 19-J da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990;
4. proibio do uso de algemas ou outros meios de conteno em mulheres em trabalho de parto e
parturientes, observada a Resoluo n 3, de 1 de junho de 2012, do CNPCP;
5. insero da gestante na Rede Cegonha, junto ao SUS, desde a confirmao da gestao at os dois
primeiros anos de vida do beb;
6. desenvolvimento de aes de preparao da sada da criana do estabelecimento prisional e
sensibilizao dos responsveis ou rgos por seu acompanhamento social e familiar;
7. respeito ao perodo mnimo de amamentao e de convivncia da mulher com seu filho, conforme
disposto na Resoluo n 3 de 15 de julho de 2009, do CNPCP, sem prejuzo do disposto no art. 89 da
Lei 7.210 de 11 de julho de 1984;
8. desenvolvimento de prticas que assegurem a efetivao do direito convivncia familiar, na forma
prevista na Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990;
9. desenvolvimento de aes que permitam acesso e permanncia das crianas que esto em
ambientes intra e extramuros rede pblica de educao infantil; e 10. disponibilizao de dias de
visitao especial, diferentes dos dias de visita social, para os filhos e dependentes, crianas e
adolescentes, sem limites de quantidade, com definio das atividades e do papel da equipe
multidisciplinar;
i) respeito dignidade no ato de revista s pessoas que ingressam na unidade prisional, inclusive
crianas e adolescentes;
j) implementao de aes voltadas ao tratamento adequado mulher estrangeira, observando:
1. realizao de parcerias voltadas regularizao da sua permanncia em solo brasileiro, durante o
perodo de cumprimento da pena;
2. articulao de gestes entre as unidades prisionais e as embaixadas e consulados visando
efetivao dos direitos da estrangeira em privao de liberdade;
3. instituio de parcerias voltadas emisso de Cadastro de Pessoa Fsica - CPF provisrio, com
vistas abertura de conta bancria e ao acesso a programas de reintegrao social e assistncia
mulher presa;
4. garantia de acesso informao sobre direitos, procedimentos de execuo penal no territrio
nacional, questes migratrias, bem como telefones de contato de rgos brasileiros, embaixadas e
consulados estrangeiros, preferencialmente no idioma materno;
5. instituio de procedimentos que permitam a manuteno dos vnculos familiares, por meio de
contato telefnico, videoconferncia, cartas, entre outros;
6. incentivo do acesso educao distncia, quando disponibilizado pelo respectivo consulado, sem
prejuzo da participao nas atividades educativas existentes na unidade prisional; e
7. fomento viabilizao de transferncia das presas estrangeiras no residentes ao seu pas de
origem, especialmente se nele tiverem filhos, caso haja tratados ou acordos internacionais em vigncia,
aps prvia requisio e o consentimento da presa.
l) promoo de aes voltadas presa provisria, observando:
1. adoo de medidas adequadas, de carter normativo ou prtico, para garantir sua segurana e
integridade fsica;
2. garantia da custdia da presa provisria em local adequado, sendo vedada sua manuteno em
distritos policiais; e
3. adoo de medidas necessrias para viabilizao do exerccio do direito a voto.
III - garantia de estrutura fsica de unidades prisionais adequada dignidade da mulher em situao de
priso, de acordo com a Resoluo n 9, de 18 de novembro de 2011, do Conselho Nacional de Poltica
ELEONORA MENICUCCI
Ministra de Estado-Chefe da Secretaria de
Polticas para as Mulheres da Presidncia da
Repblica