El Sector industrial en el modelo de acumulacin Justicialista

La primera etapa (1930-1945), posterior a la crisis mundial de 1930, crisis que impacta fuertemente sobre la
economa argentina derrumbando los precios de sus productos en el mercado internacional y con el cierre los mismos
a la oferta local. Ante esta situacin en un primer momento los gobiernos buscarn de administrar la crisis. Las
medidas tomadas fueron provisorias. No haba una voluntad de desarrollar un proceso sostenido de industrializacin,
la idea es tratar de manejar la crisis haciendo la menor cantidad de cambios posibles, porque los sectores
conservadores pretendan volver al modelo agroexportador. se procuraba enfrentar la crisis por medio del
desarrollo de algunas ramas de la industria con el objetivo de equilibrar la balanza de pagos. En esta etapa de crea el
germen de la ISI. Se produce el ingreso de capitales extranjeros al pas insertndose en actividades oligoplicas. Es as
como la ISI fue la activa sustitucin de exportaciones de esas empresas.
Luego del golpe del 43 se van a comenzar a dar una serie de trasformaciones: Pern y la estrategia justicialista.
La estrategia justicialista va a tener como objetivo principal el desarrollo de la Industria Sustitutiva de
importaciones. Fue sostenida por un nuevo bloque hegemnico, una nueva alianza de clases, constituida por:
Obreros, Pequeos y Medianos industriales, Apoyados por una lnea nacionalista de las Fuerzas Armadas. El modelo de
acumulacin estuvo basado en la construccin de una economa industrial cerrada e internamente orientada,
con polticas proteccionistas que permitiese el desarrollo de la misma. Para generar un mercado interno deba
darse un crecimiento de la demanda de bienes de consumo masivo (textiles y alimentos) y este crecimiento de
la demanda estaba supeditado al crecimiento del salario real, medidas propias de una estrategia
redistribucionista (de la renta nacional). Generando finalmente, acumulacin de capital en los propietarios
industriales.
El dinero para generar esto provena de una expropiacin parcial de la renta diferencial de la tierra. Esta
expropiacin parcial se genera a travs de una nacionalizacin de la comercializacin de la produccin
agropecuaria que se da por medio del IAPI (Instituto Argentino de Promocin del Intercambio). El IAPI compraba
toda la produccin de trigo, tanto la cuota de exportacin como la que se orientaba al mercado interno, tambin
compraba la cuota de exportacin de los dems cereales, de las semillas, y los productos ganaderos. Pagaba precios
internos y colocaba esa produccin en el exterior a precios internacionales. Esto le permita mantener bajos los
precios internos y se apropiaba de la gran diferencia que obtena al vender las producciones y orientaba
esa masa de recursos en forma de crditos caba el sector industrial. La industria se favoreca con
concesiones de crdito, con proteccin arancelaria, con una serie de medidas que se iban generando en forma
interna. La idea de la estrategia justicialista es la generacin de un mercado interno. Y esta idea est
estrechamente vinculada con la necesidad de tratar de aflojar los lazos de la dependencia externa. En 1944 se
cre el banco de crdito industrial para otorgar crditos de mediano y largo plazo al sector fabril. Se caracteriz
por la facilidad para otorgar crditos a pequeas y medianas empresas. Se convirti en partero de muchas grandes
empresas dinmicas en este perodo. Un problema que enfrent fueron las tasas de inters negativas en trminos
reales debido al proceso inflacionario. Estas eran un subsidio oculto a los tomadores de crdito. Al cabo de un tiempo
este debi demandar ayuda financiera al banco central. El Estado tomar el rol de reasignador de recursos y
orientador de la produccin.
Por su capacidad de incorporar al bienestar a importantes contingentes de fuerza de trabajo puede ser
calificada como una estrategia incluyente, a pesar de no destacarse por su crecimiento econmico global o
modernizacin notable. El sector industrial es el que ms genera puestos de trabajos, y es el sector ms
dinmico en el perodo. Nunca ms en la historia argentina la industria va a generar tantos puestos de
trabajo. Una cuestin central a tener en cuenta, con respecto a la generacin de puestos de trabajo en este sector,
es que no solo genera puestos para la clase obrera, sino tambin puestos para la clase media. (Proporcin
60-40)
Las empresas pudieron ser de capitales privados, pblicos o mixtos. Dentro de las estatales pueden
encontrase dos grupos: Las compradas por el Estado y las creadas por este con un fin determinado. Entre las
compradas se encuentran: ferrocarriles, telfonos, puertos y otras empresas de servicios.
Un paso estatal en el rea fabril fue la DINIE (direccin nacional de industrias del estado) una especie de holding
pblico constituido por un conjunto de empresas con escasas conexiones entre s, diferencias entre sus formas
tcnicas, modos operativos y mercados a los que se dirigan. Bajo su control haba empresas constructoras, plantas
elctricas o mecnicas y laboratorios farmacuticos. La heterogeneidad del grupo pudo haber sido un factor de fuerza
si su direccin hubiese tratado de coordinarlo en cierto sentido, pero no fue as. Las empresas no se mostraron
capaces de desarrollar innovaciones significativas.

Entre las empresas creadas por el estado exhibieron un dinamismo mayor quizs por el hecho mismo de que
tenan una funcin especfica. EJ. Techint, empresa constructora, SIDERCA planta de tubos sin costura y Fabricaciones
militares
Industria de capital Mixto, con mayor autonoma del gobierno y asociadas al Capital privado:
Ramas bsicas. Atanor, empresa qumica. Somisa, planta siderrgica. ACINDAR Y SIDERCA, SIAT (siderrgicas).
Fbrica militar de aviones de crdoba: ind. Mecnica: produccin de aviones, automviles, motocicletas, tractores
Sectores dinmicos: Estimulados por la demanda del mercado interno y favorecidos por el cambio de precios
relativos a favor de la industria. SIAM, bienes de consumo durables: heladeras, lavarropas, Motonetas. Esta empresa
alcanz la exportacin. Torcuato di tella.
Sectores tradicionales: Frigorficos, plantas de tanino, ingenios eran parte apreciable de la herencia de la
primera etapa de la industria argentina. Igual que los frigorficos, los tranvas y los puertos dependan de patrones sin
vocacin fabril, dispuestos a la ganancia rpida. El estado argentino se limitaba a resolver la salida de sus propietarios
de esos mercados, asumiendo los costos bajo la consigna de proteger el empleo. Ni unos ni otros se
preocupaban por los problemas tcnicos y productivos.
Censo industrial del 1954 1 milln de obreros en el sector. Las empresas ya haban culminado el proceso de
absorcin simple de mano de obra y estn a la espera de crecer sobre la base de incorporacin de
maquinarias que no pueden obtener por falta de divisas. Contina la concentracin geogrfica en Bs As,
crdoba, rosario y varias provincias no poseen establecimientos de importancia. EL censo releva la antigedad de la
industria, siendo en gran parte establecimientos fundados antes de 1930. Subsisten producciones tradicionales
como las bolsas de arpillera.
Movilidad social: Se genera un proceso de movilidad social ascendente, tanto en sentido amplio tiene que ver
con el desplazamiento entre distintos lugares sociales, desplazamiento del mbito rural al urbano, del sector
primario al secundario. El sentido amplio es producto de las migraciones internas. Sumada a las migraciones
que empiezan a venir de pases limtrofes, la poltica demogrfica que se desarrolla va a conformar la fuerza de trabajo
necesaria para desarrollar la estrategia de acumulacin. Los migrantes internos provienen de la regin pampeana, y
en menor sentido de la regin noroeste y noreste). La poltica demogrfica consiste en la puerta de entrada
para el ingreso de inmigrantes (poltica de fronteras abiertas), en la incentivacin de la formacin de familias
numerosas. En el perodo 47-60 las caractersticas son: desplazamiento rural-urbano. Este perodo es el de
urbanizacin ms intensa en Argentina, nunca ms se va a dar un perodo de urbanizacin tan intenso.
La movilidad social en el sentido restringido (hace referencia a los desplazamientos dentro de la pirmide social). El
carcter ascendente, de la movilidad social, va a ser tanto en trminos ocupacionales, es decir en la creacin de
nuevos puestos de trabajo y nuevas plazas a ser ocupadas dentro de los sectores medios y obreros) como en
trminos estrechos, el salario que cobraban se va valorizando a travs del tiempo. Se desarrolla en el mbito
urbano. Los girantes internos al llegar a los centros urbanos empujan hacia arriba a los nativos y ocupan los ltimos
lugares. La movilidad ascendente de carcter intergeneracional ms que intrageneracional, esto debe ser
matizado. Y en esta movilidad los niveles educativos de la poblacin van a tener mucho que ver. Expansin muy
fuerte de las clases medias. La clase media asalariada y la clase media autnoma se expanden por encima de
la tasa de crecimiento de la PEA. La clase media asalariada se va a insertar en industria, administracin, y servicios
sociales, y la autnoma en industria y comercio. Tambin se da una expansin de la clase obrera asalariada y
autnoma, que se van a insertar la asalariada en el sector industrial, construcciones y transporte, y la autnoma en
servicios personales. Proceso de asalarizacin. Decrecimiento de la PEA y de la tasa de desocupacin
abierta. La PEA se torna, ms chica, ms femenina y ms adulta.
Caractersticas de los sectores obreros, no del movimiento obrero. Heterogeneidad (segn falcn). A los
elementos de heterogeneidad que ya posean las clases obreras se le suma otro elemento de heterogeneidad. Esta
nueva heterogeneidad va a estar dada por lo que los autores llaman los nuevos y los viejos obreros. Los viejos
obreros son los ex artesanos, muchos de ellos involucrados en el proceso industrial de la primera parte, mucho
ms habituados a la cultura del trabajo fabril, pero fundamentalmente ya tenan antecedentes en lo que eran las
manufacturas. En cambio los nuevos obreros son obreros que tienen antecedentes laborales en otro sector, el rural,
y se incorporan al trabajo en una etapa de desarrollo industrial mucho ms avanzados; se incorporan ya siendo un
apndice de la mquina no atraviesan como el viejo obrero la etapa de transito. Otra cuestin que marca la
diferencia entre ellos es la estabilidad en el trabajo, los viejos ya estaban incorporados ya hace mucho y su
estabilidad dentro del proceso industrial era mucho mayor que la de los obreros nuevos. Quines son estos nuevos
obreros? Son los migrantes, ya sean internos como los de los pases limtrofes. Tambin pueden ser los hijos de

los viejos obreros, mujeres, y ex trabajadores industriales que fueron desempleados durante la crisis del 30 y
que vuelven al mercado laboral.
Textos: Estructura social argentina. Torrado
La industria que supimos conseguir Shvarser
Portantiero.