1.

- ASPECTO DOCTRINAL DE LA JURISDICCION

Conceptos y definiciones de Jurisdiccin:

Desde el Punto de Vista Etimolgico.- La palabra Jurisdiccin proviene

de las expresiones, palabras latinas:

"iuris" o "jus" que significan: Derecho

"dictio" que significa: Decir.
Lo que en conjunto "JURISDICTIO" significa literalmente: accin de: "Decir el
derecho", "Declarar el derecho", "mostrar el derecho" o aplicar el derecho objetivo
a un caso concreto". O tambin de la frase latina "jurisdictio" que significa "del acto
pblico de declarar el derecho "MOSTRAR EL DERECHO"
Tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo declaran el derecho, el primero
con relacin al caso concreto y el segundo en forma general.

Desde el punto de vista Gramatical.- Poder o derecho de juzgar.

Autoridad que tiene uno para gobernar y hacer ejecutar las leyes o para
aplicarlos en juicio. Extensin y lmites del poder. El conjunto de los
Tribunales de igual clase o grado

Desde el punto de vista Jurdico: Doctrinariamente la jurisdiccin tiene

diversos significados, que varan en el tiempo y en el espacio e incluso
segn la orientacin doctrinaria de los autores que han estudiado, a estos lo
hemos estudiado en el tema de las Acepciones o otros nombres con el que
se le conoce a la Jurisdiccin, para nosotros consideramos como las
definiciones ms completas a las que abarcan todos los elementos de la
jurisdiccin.

En su aspecto ms amplio o genrico, la jurisdiccin comprende el poder de

administrar justicia: vale decir el poder de declarar el derecho y el poder de aplicar
la ley.

JUAN MONROY GLVEZ dice: "Es el poder deber del Estado destinado a
solucionar un conflicto de intereses o incertidumbres jurdica, en forma
exclusiva y definitiva, a travs de los rganos especializados que aplican el
derecho que corresponde al caso concreto, utilizando su imperio para que
sus decisiones se cumplan de manera ineludible y promoviendo a travs de
ellas el logro de una sociedad con paz social en justicia".

VCTOR TICONA POSTIGO dice: "Jurisdiccin es la atribucin y deber

conferido al rgano jurisdiccional por el pueblo a travs del Estado, para
administrar justicia resolviendo los conflictos de intereses y las
incertidumbres jurdicas.

ANDRS CANSAYA M., en su Separata de Derecho Procesal Civil de la

UANCV Facultad de Ciencias y Jurdicas y Polticas dice, que como
resultado del anlisis de las definiciones, mencionadas se comparte la
definicin de que: LA JURISDICCIN ES EL PODER GENERICO DE
ADMINISTRAR JUSTICIA, CUYA FUNCIN EXCLUSIVAMENTE
CORRESPONDE AL ESTADO. Decimos al que la jurisdiccin es el poder
genrico de administrar justicia, porque, el acto jurisdiccional o el acto de
resolver los conflictos con la justicia es comn a los rganos jurisdiccionales
que administran justicia; vale decir, que todos los jueces estn facultados y
tienen el poder para administrar justicia, pero ese hecho de administrar
justicia est limitado a cada juez por razones de competencia. Los
procesalistas adems comentan que, el Estado no solo tiene a su cargo la
funcin jurisdiccional, sino tambin, tiene a su cargo la funcin legislativa y
ejecutiva o administrativa como expresin de soberana, pero lo que nos

interesa para nuestro estudio, es la funcin de la administracin de justicia

que se encuentra materializado en la jurisdiccin.

Para nosotros: La Jurisdiccin es el deber que tiene el Poder Judicial para

administrar justicia. La Jurisdiccin en sentido amplio es la actividad Pblica
del Estado destinado a dirimir conflictos en general tanto judiciales como
administrativos, etc. Es el poder de administrar justicia; como el poder de
declarar el derecho y aplicar la ley
2.- ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN

La jurisdiccin tiene diferentes elementos as Eduardo J. Couture considera tres

(03) elementos: Forma, Contenido y la Funcin.

Forma del Acto Jurisdiccional: se refiere a los elementos externos del

acto jurdico, es decir la presencia de las partes, del juez y del
procedimiento establecido en la ley.

La forma caracteriza a la jurisdiccin pero no es su nico elemento. Adems hay

procedimientos que tienen las caractersticas formales de la jurisdiccin y por
carecer de contenido de esta, no pueden ser calificados como actos
jurisdiccionales; tal seria el proceso de un caso simulado, es pura forma, sin
contenido, ni funcin lcita propia y slo produce cosa juzgada aparente. Otro
ejemplo, son los procedimientos de jurisdiccin voluntaria, previsto en el artculo
898 del Cdigo De Procedimiento Civil, tienen algunos elementos formales de la
jurisdiccin, pero no tienen la autoridad de cosa juzgada.

Contenido de la jurisdiccin: se refiere a la existencia de un conflicto con

relevancia jurdica que debe decidirse mediante resoluciones susceptibles
de adquirir autoridad de cosa juzgada. La cosa, es la caracterstica esencial
de la jurisdiccin. Si el acto no adquiere real o eventualmente autoridad de
cosa juzgada, no es jurisdiccional.

Pertenece a la esencia de la cosa juzgada y por lo tanto a la jurisdiccin, la

coercibilidad o posibilidad de ejecutar sentencia.
La jurisdiccin es tal por su contenido y por su funcin, no por la forma: esta es
solo la envoltura. El contenido caracteriza a la funcin.
El contenido ha sido delimitado frecuentemente como la reparacin del
derecho lesionado, la tutela del derecho subjetivo, la restitucin de los
bienes despojados.
Pero la jurisdiccin no solo expide sentencias de condena como las
anteriores, sino tambin, sentencias absolutorias, sentencias
constitutivas que crean estados jurdicos nuevos, declaraciones de
incapacidad: sentencias estimativas que solo tasan el quantum de una
prestacin y sentencias de disolucin de la comunidad conyugal.
Adems como contenido de la jurisdiccin se ha sealado su carcter
sustitutivo que se produce de dos maneras: A) en la fase de
conocimiento el juez sustituye con su voluntad, la voluntad de las partes
y los terceros. B) En la fase de ejecucin el funcionario del Estado,
coactivamente, realiza los actos que se debi realizar el obligado,
ejemplo, la subasta de los bienes embargados para pagar con el precio

de remate.
Funcin De La Jurisdiccin: Relevados los particulares de la facultad de
hacerse justicia por s mismos, la ley los invisti del derecho de accin
(garanta constitucional) y el Estado quedo con el deber de la jurisdiccin.
La actividad de dilucidar conflictos es uno de los fines principales del
Estado, sin esta funcin no se concibe un Estado.

Dijimos que la cosa juzgada y su eventual coercibilidad, son inherentes a la

jurisdiccin. El carcter de inmodificabilidad que da las sentencias de la cosa
juzgada no aparece en ninguno de los otros modos de actuacin del poder
pblico. As mismo un acto administrativo puede ser sustituido por otro y un cdigo
civil puede ser reformado. Pero una sentencia pasada con autoridad de una cosa
juzgada no puede ser reformada, ni sustituida o modificada por otra sentencia,
toda vez que est protegida por la cosa juzgada no puede ser revisada por otro

rgano judicial. Salvo los casos excepcionales previstos en la constitucin (Arts.

25.10 de la LOTSJ, en concordancia con el art. 336.10 de la Constitucin).
Ahora bien, el fin de la cosa juzgada no es su inmutabilidad y por lo tanto, se
justifica la revisin de una sentencia derivada del dolo procesal o de la violacin
del orden pblico constitucional porque en estos supuestos lo que hay es una cosa
juzgada aparente.
La funcin jurisdiccional, por lo tanto, en su eficacia es un medio para asegurar la
necesaria continuidad del derecho y se haga justicia.
Tradicionalmente se ha atribuido a la jurisdiccin cinco (05) elementos o
componentes entre ellos Hugo Alsina: a saber: Notio, Vocatio, Coertio, Judicium y
Executio.

NOTIO: Facultad de conocimiento o conocer un determinado asunto.

Que, viene a constituir el derecho de conocer una determinada cuestin
litigiosa, que se le presenta o que se le imponga o someta a
conocimiento del juez;

El poder de la "NOTIO" facultad del juez para conocer la cuestin o accin que se
le plantee. Por esta facultad del Juez se tiene que ver si es competente para
conocer, si las partes tienen capacidad procesal, y medios de prueba.
Conocimiento en ciertas cuestiones. Es la capacidad que tiene el juez para
conocer el litigio, de examinar el caso propuesto y decidir si tiene competencia o
no. Como dice Florencio Mixan Mass es "el conocimiento en profundidad del
objeto del procedimiento"

VOCATIO: Facultad de ordenar la comparecencia a las partes litigantes o

terceros.

Llamar ante s a las partes. Es la facultad o el poder que tiene el magistrado (juez)
de obligar a una o a ambas partes a comparecer al proceso dentro del plazo
establecidos por nuestra norma adjetiva; esto necesariamente se realiza mediante
LA NOTIFICACIN o emplazamiento vlido, es decir que dicho acto jurdico
procesal debe de cumplir ciertas formalidades, solemnidades establecidas; En
conclusin es la facultad de disponer la comparecencia o detencin (captura) de
alguna de las partes.

COERTIO: Facultad de emplear medios coercitivos; poder de los medios

necesarios para hacer que se cumplan sus mandatos. Consiste en hacer
efectivo los apercibimientos (apremios), ordenados o el empleo de la
fuerza para el cumplimiento de las medidas ordenadas dentro del
proceso a efecto de hacer posible su desenvolvimiento y que pueden ser
sobre personas o bienes,

IUDICIUM: Poder de resolver. Facultad de sentenciar. Ms que una

facultad es un deber que tiene el rgano jurisdiccional de dictar
resoluciones finales que concluyan el proceso: sentencias de mrito.
poniendo fin de esta manera al litigio con carcter definitivo, es decir con
el efecto de cosa juzgada.

EXECUTIO: Llevar a ejecucin sus propias resoluciones. Facultad de

hacer cumplir las resoluciones firmes. Consiste en hacer cumplir lo
sentenciado o fallado sea, hacer efectivo la ejecucin de las
resoluciones judiciales mediante el auxilio de la fuerza pblica, o por el
camino del juez que dict la sentencia o resolucin

Se ha sistematizado actualmente poderes, como las facultades de decisin y de

ejecucin referidos al acto mismo; as como documentacin y coercin, que
remover obstculo que se oponga al cumplimiento de la decisin o fallo
jurisdiccional.

3.- TIPOS DE JURISDICCION

La organizacin judicial es el conjunto de normas que establecen los

rganos y el sistema para la administracin de justicia, sealando la
competencia de los jueces, sus facultades, obligaciones, la forma de su
designacin y de sustitucin, as como las garantas de su independencia.

Dentro del poder Pblico Judicial, conforme a lo previsto en el artculo 253 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se encuentra el sistema de
justicia, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los diversos rganos
jurisdiccionales que determine la ley, por el Ministerio Pblico, la Defensora del
Pueblo, los rganos de investigacin penal, auxiliares y funcionarios de justicia, el
sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que
participan en la administracin de justicia, y los profesionales del Derecho
autorizados para ejercer.
Mediante la organizacin de los tribunales se determina la manera de constituirlos,
las personas que intervienen en su constitucin, la jerarqua de los tribunales y las
relaciones de subordinacin entre ellos, y su composicin interna. Todo de
acuerdo a los poderes y deberes sealados en la ley, para el ejercicio de la
funcin jurisdiccional por parte del rgano judicial (el respectivo tribunal) y la
persona natural que acta en nombre del tribunal (el juez).
(Puppio, 2004:167). La organizacin judicial es el conjunto de normas que
establecen los rganos y el sistema para la administracin de justicia, sealando
la competencia de los jueces, sus facultades, obligaciones, la forma de su
designacin y de sustitucin, as como las garantas de su independencia.
En estos trminos, el artculo 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial expresa que
el ejercicio de la justicia emana del Poder Judicial y que, el ejercicio de la justicia
surge del pueblo y se realiza por los rganos del Poder Judicial. Por su parte, el

artculo 60 de la ley en comento seala que el Poder Judicial se ejerce por el

Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales de jurisdiccin ordinaria y los
tribunales de jurisdiccin especial, siendo que estos podrn ser colegiados y
unipersonales, y organizados en circuitos en cada circunscripcin.
Tribunales que conforman la Organizacin Judicial Venezolana:
El artculo 60 de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala que el Poder Judicial lo
ejerce el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales de la Jurisdiccin Ordinaria;
y los Tribunales de Jurisdiccin Especial y va a estar determinado de acuerdo a la
competencia y jurisdiccin. Pueden ser Colegiados o Unipersonales, segn su
estructura interna.
Los colegiados estn conformados por varios jueces, tales como: el Tribunal
Supremo de Justicia, formada por seis salas y una sala Plena, cada sala se
encuentra integrada por cinco magistrados, salvo la sala Constitucional, que se
encuentra integrada por siete magistrados; y las sala Plena que se encuentra
compuesta por los 32 magistrados del ms alto tribunal de la Repblica. La Corte
Marcial est conformada por cinco magistrados militares. Las Cortes de
Apelaciones se encuentran integradas por tres jueces profesionales, las cuales
tiene la funcin de conocer en apelacin de las sentencias de los tribunales de
primera instancia.
Hasta 1975 los juzgados superiores en lo Civil y Mercantil se llamaban Corte
Superior y estaban conformadas por tres jueces. Luego pasaron a ser juzgados
unipersonales. Los unipersonales son todos los dems tribunales del pas:
Superiores, de Primera Instancia y Municipio.
Segn la medida del poder que ejercen, los tribunales se pueden clasificar en:
Ordinarios. Son los que ejercen la jurisdiccin civil, mercantil y penal.
Conocen en principio todo tipo de causa civil o penal.

 Especiales. Son aquellos cuyos conocimientos de causas estn

limitadas a cierto tipo de controversias, tales como aquellos asuntos
mercantiles, del nio y del adolescente, laborales, agrarios, etc.
Contencioso-administrativos. Ejercen la jurisdiccin en los asuntos
relacionados con las controversias frente al Poder Pblico nacional,
estadal, municipal, especficamente frente a la Administracin Pblica.

Los tribunales, segn el grado de jurisdiccin, se pueden dividir en

superiores o de alzada, y en inferiores o de primer grado.

La jerarqua en asuntos civiles, mercantiles y de trnsito es:

Sala Civil del Tribunal Supremo de Justicia.
Juzgados Superiores.
Juzgados de Primera Instancia.
Juzgados de Municipio de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de
Caracas.
Juzgados ejecutores de medidas.
Tribunales de Paz.
La jerarqua en asuntos penales es:
Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia.
Corte de Apelaciones.
Juzgados de Primera Instancia.
El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo representante y exponente del
Poder Judicial. Tiene como funcin primordial controlar, de acuerdo con la
Constitucin y con las leyes, la constitucionalidad y legalidad de los actos del
Poder Pblico.

Como mximo exponente del Poder Judicial, conforme a lo establecido en el

artculo 254 de la Constitucin Bolivariana, goza de autonoma funcional,
financiera y administrativa. Se encuentra conformado, tal como lo dispone el
artculo 262 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por las
siguientes salas:
Sala Penal.
Sala Constitucional.
Sala Poltico-administrativa
Sala Electoral
Sala Social. Le corresponde lo referente a la casacin agraria, laboral y de
menores, actualmente nios y adolescentes.
Sala de Casacin Penal
Sala de Casacin Civil.
Cada una de las salas se encuentra conformada por cinco magistrados, a
excepcin de la Constitucional, que est conformada por siete magistrados.
De conformidad con lo establecido en el artculo 3ro de la novsima Ley Orgnica
del Tribunal Supremo de Justicia, la Sala Plena es el rgano directivo del ms alto
tribunal, y tendr una junta directiva integrada por un presidente, un primer
vicepresidente, un segundo vicepresidente y tres directores.
El Tribunal Supremo, en pleno, por aplicacin del artculo 31 de la Ley Orgnica de
la Corte Suprema de Justicia, tiene un presidente, un primer y un segundo
vicepresidente, quienes presidirn respectivamente las salas y en ningn caso
podrn ser miembros de la misma sala. Por su parte, cada sala tiene un
presidente y un vicepresidente.

Para ser magistrado, tal como lo dispone el artculo 263 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, se requiere cumplir con los siguientes
requisitos:
Tener nacionalidad venezolana por nacimiento.
Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber
ejercido la abogaca durante un mnimo de 15 aos y tener ttulo
universitario de postgrado en materia jurdica; ; o haber sido profesor
universitario o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un
mnimo de 15 aos y tener la categora de profesor o profesora titular; o
ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente
a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el
ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de
sus funciones.
Cualquier otro que pueda establecerse en la ley.
El perodo de ejercicio de la magistratura, tal como lo dispone el artculo 264 de la
Constitucin, ser nico por 12 aos. Los magistrados pueden ser removidos por
la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de dos terceras partes de
sus integrantes, previa audiencia concedida al interesado, en caso de faltas
graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que establezca la
ley.
Las atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia son las establecidas en el
artculo 266 de la Constitucin de la Repblica. Con la entrada en vigencia de la
Constitucin, se cre la sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
como mximo representante de la Jurisdiccin Constitucional. Conforme a lo
establecido en el artculo 334 de la nueva ley fundamental, se encarga de forma
exclusiva de declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que
ejercen el Poder Pblico, dictado en ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin o que tengan rango de ley. De esta manera, la Sala Constitucional

garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios

constitucionales, siendo el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin, y velando
por su uniforme interpretacin y aplicacin. Conforma al artculo 335 de la
Constitucin, las interpretaciones que establezca la sala sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales, son de carcter vinculante,
tanto para las otras salas del Tribunal Supremo de Justicia, como para los dems
tribunales de la Repblica.
Jurisdiccin Ordinaria

La jurisdiccin ordinaria, conforme a lo dispuesto en el artculo 61 de la

Ley del Poder Judicial, le corresponde a la Corte de Apelaciones, a los
tribunales Superiores, juzgados de Primera Instancia y de Municipio.

La Corte de Apelaciones son tribunales colegiados constituidos por tres jueces

profesionales, quienes en su seno debern designar un presidente que durar un
ao en el ejercicio de su cargo, pudiendo ser reelegido. Los tribunales Superiores
son unipersonales, conformados por un juez, un secretario y un alguacil. En
materia penal, segn la competencia, existe el tribunal de Control, conformado por
un juez, un secretario y un alguacil. El tribunal de Juicio puede estar constituido en
unipersonal o mixto, el primero conformado por un juez, un secretario y un
alguacil, y el segundo, conformado por un juez presidente y dos escabinos, un
secretario y un alguacil.
Los juzgados de Municipio actan como tribunales unipersonales. Conocen en
Primera Instancia de las causas civiles y mercantiles cuyos intereses calculados
segn las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, no exceda de cinco
millones de bolvares.
La jurisdiccin mercantil es una jurisdiccin de carcter ordinaria, y su
competencia est contemplada en el artculo 1.090 del Cdigo de Comercio.

La jurisdiccin penal es tambin de carcter ordinario, es ejercida por los

tribunales de control, unipersonales y mixtos de juicio, los tribunales de ejecucin
as como las cortes de apelaciones, y se encuentran organizados en
circunscripciones judiciales y en dos instancias.
En el nuevo proceso penal, se encuentran cuatro fases: preparacin o de
investigacin; fase intermedia, fase de juicio y fase de ejecucin.

Jurisdiccin especial. La administracin de justicia, a la par de la

jurisdiccin ordinaria, es ejercida igualmente por la jurisdiccin especial,
conformada por los tribunales que se sealan a continuacin:

Jurisdiccin electoral. Conforme a lo establecido en el artculo 297 de la

Constitucin de la Repblica, es aquella ejercida por la sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley,
quien se encarga de todo lo relativo a la materia electoral.

Jurisdiccin de Proteccin del nio y del adolescente. Le ha sido

atribuido a los tribunales del Nio y del Adolescente y a la sala Social del
Tribunal Supremo de Justicia. Estos tribunales se encuentran constituidos
por las salas de juicios y una corte superior, quienes contarn con un
presidente y un secretario. Cada sala de juicio est conformada por jueces
profesionales que conocen directa y unipersonalmente de los asuntos que
le sean asignados por el presidente. La corte superior est integrada por
una o ms salas de apelaciones, formado por tres jueces profesionales,
quienes actuarn colegiadamente para conocer el recurso de apelacin
asignado por el presidente.

Jurisdiccin bancaria. Esta jurisdiccin especial fue creada conforme a

la resolucin 147 emanada del extinto Consejo de la Judicatura, de fecha
21 de febrero de 1995, modificada posteriormente mediante Resolucin
nmero 149, de fecha 1 de marzo de 1995, emanada del organismo
antes sealado. Se encuentra conformada por dos tribunales
unipersonales, con sede en la ciudad de Caracas y competencia
nacional, y son el juzgado sptimo y noveno de Primera Instancia en lo
Civil y Mercantil Bancario. Se encargarn de conocer y decidir en forma
exclusiva y excluyente de los dems tribunales de la Repblica, de litigios
derivados de las actividades y operaciones a que se refiere la Ley
General de Bancos y otras Instituciones Financieras, y dems leyes que
regulan las instituciones financieras y la emergencia financiera, dems
asuntos civiles y mercantiles en los que sea parte un banco o institucin

financiera.
Jurisdiccin arbitral. Conforme a la Ley de Arbitraje Comercial, es
ejercida por rbitros institucionales o independientes, tal como lo seala
el artculo 2 eiusdem, siendo los primeros aquellos realizados en la
Cmara de Comercio y cualesquiera otras asociaciones internacionales
existentes, organizaciones vinculadas a actividades econmicas
industriales, organizaciones cuyo objeto se encuentre relacionado con la
promocin de la resolucin alternativa de conflictos, universidades e
instituciones superiores acadmicas y, las dems asociaciones y
organizaciones que se crearen con posterioridad a la vigencia de esta
ley, que establezcan el arbitraje como uno de los medios de solucin de

las controversias.
Jurisdiccin de los tribunales de paz. Esta jurisdiccin se encuentra a
cargo de tribunales unipersonales ubicados en cada una de las
parroquias que integren la divisin poltico territorial de los municipios, tal
como lo dispone el artculo 1 de la Ley Orgnica de Tribunales y
Procedimiento de Paz, y conforme a lo normado en el artculo 258 de la
Constitucin de la Repblica.

Jurisdiccin Laboral. Est a cargo de los tribunales de Primera

Instancia y Superiores Laborales, quienes actan como tribunales
unipersonales. Conocen de los procedimientos de estabilidad laboral,
prestaciones sociales, recursos de nulidad contra los actos
administrativos del Ministerio del Trabajo o Inspectora del Trabajo,
recursos de amparo.

Jurisdiccin de pueblos indgenas. Conforme a lo previsto en el

artculo 260 de la Constitucin Bolivariana, ha sido autorizado a las
autoridades legtimas de los pueblos indgenas para aplicar en su hbitat,
instancias con bases en sus tradiciones ancestrales y que slo afectan a
sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre
que no sean contrarios a la Constitucin, a la ley y al orden pblico.

Jurisdiccin Contenciosa. Conforme a lo previsto en el artculo 259 de

la Constitucin, esta jurisdiccin es ejercida por el Tribunal Supremo de
Justicia y los dems tribunales que seale la ley, quienes se encargarn
de anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a
derecho, incluso por desviacin de poder. Estos tribunales pueden
condenar el pago de sumas de dinero y reparacin de daos y perjuicios
originados en responsabilidad administrativa, conocern igualmente de
reclamos por la prestacin de servicios pblicos, as como disponer de lo
necesario para el restablecimiento de las situaciones judiciales subjetivas
lesionadas por la actividad administrativa. Esta jurisdiccin se encuentra
conformada por tribunales administrativos, ordinarios y especiales.
Dentro de los primeros encontramos: la sala Poltico-administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia; la Corte de Primera en lo Contenciosoadministrativo; tribunales superiores civiles y Contencioso-administrativo.

Por su parte, la jurisdiccin Contencioso-administrativa especial se encuentra

conformada por el tribunal de la carrera administrativa; tribunales contenciosos
tributarios; tribunales de hacienda pblica; tribunales agrarios.

Jurisdiccin penal militar. Se encuentra establecida en el artculo 261

de la Constitucin de la Repblica, la cual forma parte del Poder Judicial.
Ser ejercida por jueces seleccionados por concurso, correspondindole
la competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento que sigue
el sistema acusatorio de acuerdo al Cdigo de Justicia Militar. En general,
conocen de los delitos cometidos por militares en servicio activo de
carcter militar, dado que los delitos comunes son conocidos por la
jurisdiccin penal ordinaria.

Jurisdiccin de trnsito. Es una jurisdiccin especial que regula todo lo

relativo a las demandas que se intenten con motivo de accidentes de
trnsito, daos materiales a personas o cosas, daos morales
ocasionados como consecuencia de colisiones entre vehculos, entre
otros. Esta jurisdiccin es ejercida por los tribunales de Municipio,
Primera Instancia y Superiores, quienes conocern de las causas
conforme a la cuanta del dao causado y en la circunscripcin judicial
del lugar donde haya ocurrido el hecho, todo conforme a lo previsto en el
artculo 75 de la Ley de Trnsito Terrestre.

Jurisdiccin de hacienda pblica. Estos tribunales tambin son de

carcter especial, conocen de las infracciones de las leyes fiscales
castigadas con penas corporales y en la cual no procediere la liquidacin
de derechos o impuestos.

Jurisdiccin especializada en ejecucin de medidas en el rea

Metropolitana de Caracas. Conforme a lo previsto en la Resolucin
nmero 1.000, emana del extinto Consejo de la Judicatura de fecha 19
de julio de 1999, fueron creados tribunales de municipio especializados
en materia de ejecucin de medidas, en el rea Metropolitana de
Caracas. Segn lo previsto en el artculo 70, ltimo prrafo de la ley
Orgnica del Poder Judicial, se encargarn en forma exclusiva y

excluyente de efectuar o practicar las medidas ejecutivas o preventivas

que dicten los tribunales en materia civil.

Jurisdiccin especial en materia de consignaciones de cnones de

arrendamiento. Conforme a la Resolucin nmero 100, emanada del
extinto Consejo de la Judicatura de fecha 19 de julio de 1999, fue creado
un juzgado especializado en recibir las consignaciones de arrendamiento
de inmuebles, en la materia regulada en el derogado Decreto Legislativo
sobre Desalojo de Viviendas. Tiene sede en Caracas, y conoce en forma
exclusiva y excluyente de todos los dems tribunales de las
consignaciones referidas.
3.- ASPECTO CONTITUCIONAL DE LA JURISDICCION:

Partiendo de diferentes posiciones doctrinarias patrias y extranjeras, en trminos

generales se define la jurisdiccin como una funcin pblica o funcin potestad de
administrar justicia, que se ejerce, como expresin de soberana popular o
soberana de Estado, exclusiva y monoplica a travs de rganos competentes,
vale decir, Tribunales independientes, predeterminados legalmente y adscritos al
Poder Judicial, con el objetivo de dirimir o solucionar conflictos y controversias de
relevancia jurdica, mediante decisiones que reconocen, realizan, declaran y/o
tutelan derechos en casos concretos, tienen autoridad de cosa juzgada y pueden
hacerse cumplir ejecutivamente mediante la coaccin de la autoridad en un
proceso judicial; todo con el fin de lograr la justicia, la armona y la paz social. La
jurisdiccin pertenece al campo del derecho constitucional y al campo del derecho
procesal y es el primer presupuesto procesal para que pueda ser examinada en el
fondo una demanda judicial.
Ahora bien, ante la dificultad de determinar si la jurisdiccin es efectivamente una
funcin o un Poder, me inclino a considerar, junto a Juan Montero Aroca, que: "el
concepto de jurisdiccin al que ha de intentarse llegar tiene que ser aqul que

atienda a la realidad de nuestro pas y en este momento histrico, es decir, que

tome como base de la partida la Constitucin y comprenda el desarrollo de la
Ley Orgnica del Poder Judicial...
Realizando un anlisis histrico de las Constituciones de 1945, 1947, 1961
y 1999, se observa que la jurisdiccin ha sido asociada en Venezuela al
Poder Judicial, los Tribunales de la Repblica y la administracin de justicia.
Las constituciones analizadas adems de declarar en la mayora de los
casos la independencia del Poder Judicial, reservan la administracin de
justicia y la creacin, organizacin y competencia de los Tribunales a la
competencia del Poder Nacional en todo el territorio nacional; dejando a la
ley su organizacin y atribuciones especficas. Pero vale acotar que
independientemente de los principios de exclusividad y unicidad
jurisdiccional, las Constituciones de 1961 y 1999 hacen referencia expresa
a jurisdicciones especiales cmo la "jurisdiccin contenciosa administrativa
(1961)", y jurisdicciones especiales: militar, indgena, contenciosa
administrativa, constitucional, disciplinaria judicial, contenciosa electoral,
laboral (1999), sta ltima en sus artculos 49.4, 259, 260, 261, 286, 287,
297 y la disposicin transitoria cuarta.
En cuanto a la fuente de la potestad jurisdiccional, el artculo 253 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela dispone que: La potestad
de administrar justicia emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la
Repblica y por autoridad de la ley. Y corresponde a los rganos del Poder Judicial
conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos
que determinen las leyes y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias. Lo cual viene
a ratificar lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley Orgnica del Poder Judicial
(1998), y el principio de que la soberana reside en el pueblo y los poderes
constituidos actan cmo sus representantes.

4.- CRITICAS O APORTES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA (TSJ)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Juzgado Superior de lo Contencioso Administrativo del Segundo
Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar
ASUNTO: FP11-G-2011-000090
En el RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE NULIDAD
incoado por la sociedad mercantil INVERSIONES SKP, C.A. inscrita
por ante el Registro Mercantil Primero de la Circunscripcin Judicial
del Estado Bolvar, en fecha cinco (05) de abril 2005, bajo el N 78,
Tomo 15-A-Pro, representada judicialmente por los abogados Jos
Miguel Idrogo Martnez y Jhonny Jos Cova Pinto, Inpreabogado Nros.
72.379 y 87.388, respectivamente, contra la Providencia Administrativa
N SS-2011-00192, dictada el treinta (30) de marzo de 2011 por la
INSPECTORA DEL TRABAJO ALFREDO MANEIRO DE PUERTO
ORDAZ, ESTADO BOLVAR, mediante la cual le declar infractora
laboral y le impuso multa; procede este Juzgado Superior a dar
cumplimiento a la sentencias que con carcter vinculante ha dictado la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, con la siguiente
motivacin.
I. FUNDAMENTOS DE LA DECISIN

En el caso de autos se trata de una pretensin de nulidad planteada

en fecha siete (07) de julio de 2011, contra un acto administrativo
dictado por la Inspectora del Trabajo que declar infractora laboral a
la empresa recurrente; de esta forma, nos encontramos ante la
situacin resuelta por la Sala Constitucional en la sentencia N 955, de
fecha 23 de septiembre de 2010, caso: Bernardo Jess Santeliz Torres
y otros, dictada con carcter vinculante para las otras Salas del
Tribunal Supremo de Justicia y dems Tribunales de la Repblica, en
la cual se estableci que la jurisdiccin laboral es la competente para
conocer de las distintas pretensiones que se planteen en relacin con
las providencias administrativas dictadas por las Inspectoras del
Trabajo, en este sentido, la Sala Constitucional concluy que:
Por todo lo anterior, esta Sala Constitucional, actuando como mximo
intrprete de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
estima que el conocimiento de las acciones intentadas en ocasin de
providencias administrativas dictadas por las Inspectoras del Trabajo,
debe atribuirse como una excepcin a la norma general contenida en
el artculo 259 constitucional, a los tribunales del trabajo. As se
declara.
Con fundamento en las consideraciones que se expusieron, y en
ejercicio de la facultad de mximo intrprete del Texto Constitucional,
esta Sala deja asentado el siguiente criterio, con carcter vinculante
para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems
tribunales de la Repblica:

1) La jurisdiccin competente para el conocimiento de las

distintas pretensiones que se planteen en relacin con los actos
administrativos dictados por los Inspectores del Trabajo, es la
jurisdiccin laboral.
2) De los tribunales que conforman esta jurisdiccin, el
conocimiento de las pretensiones antes especificadas
corresponde, en primera instancia, a los Tribunales de Primera
Instancia del Trabajo y en segunda instancia, a los Tribunales
Superiores del Trabajo (Destacado aadido).
Asimismo, la Sala Constitucional en la sentencia N 108, del 25 de
febrero de 2011, caso: Libia Torres Mrquez, analizando el precedente
jurisprudencial transcrito supra, estableci -con carcter vinculanteque todos los conflictos de competencia que hubiesen surgido con
ocasin de los juicios interpuestos contra las resoluciones
administrativas emanadas de las Inspectoras del Trabajo,
independientemente de la fecha en que se hayan planteado, se
resolveran atendiendo el criterio vinculante contenido en la sentencia
N 955, de fecha 23 de septiembre de 2010, la cual tiene aplicacin
efectiva desde su publicacin, al respecto, la sentencia in commento
acord expresamente que:
En ejercicio de la facultad que le otorga el artculo 335 de la
Constitucin, se establece con carcter vinculante para las otras Salas
del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica,
que el criterio vinculante contenido en la sentencia de esta Sala N
955 del 23 de septiembre de 2010, la cual tiene aplicacin efectiva

desde esa fecha (como se dispuso en sentencia N 43 del 16 de

febrero de 2011), tiene alcance para todos los conflictos de
competencia que surjan con ocasin a las distintas pretensiones que
se planteen en relacin con los actos administrativos dictados por las
Inspectoras del Trabajo, e incluso para los conflictos de competencia
que hayan surgido con anterioridad al presente fallo (Resaltado
aadido).
Igualmente, la Sala Constitucional en sentencia N 311, del 18 de
marzo de 2011, caso: Grecia Carolina Ramos Robinson, estableci lo
siguiente:
As, en su sentencia n. 108 de 25.02.11, caso Libia Torres, esta Sala
declar que es la jurisdiccin laboral la competente para conocer de
las acciones de amparo ejercidas contra acciones u omisiones de las
Inspectoras del Trabajo, y siendo este criterio vinculante para todos
los conflictos de competencia en esta materia, incluso los que hayan
surgido antes de este fallo (Subrayado aadido).
En efecto, como se explic en el fallo n. 955, de 23 de septiembre de
2010, caso: Bernardo Jess Santeliz Torres y otros, que se cit supra,
debe atenderse al contenido de la relacin ms que a la naturaleza del
rgano que la dicta, para determinar que el juez natural para la
decisin de este tipo de pretensiones es el laboral, que es el
especializado en proteger la persona de los trabajadores y, en
particular, la parte humana y social de la relacin.

En este sentido, una vez que se determin que el laboral es el juez

natural, resulta en inters y beneficio de las partes que las causas a
las que se ha hecho referencia sean decididas por ste con
independencia de los criterios atinentes a la competencia que se
hayan podido sostener con anterioridad y, por tanto, de la fecha de la
interposicin de las demandas, de modo que esta circunstancia
fctica, que le es ajena, no les impida el acceso al juez que est ms
calificado para la cabal composicin de la controversia; ventaja que se
acenta en materia de amparo constitucional, caracterizada como est
por la urgencia, que exige la mayor celeridad posible, celeridad que el
juez ms especializado est en mayor capacidad de ofrecer (Vid.
s.S.C. n. 108 de 25.02.11).
No obstante, en respeto a los principios de estabilidad de los
procesos, economa y celeridad procesal que imponen los artculos 26
y 257 constitucionales, aquellas causas en que la competencia ya
haya sido asumida o regulada de conformidad con el principio
perpetuatio fori y el criterio atributivo de competencia que esta Sala
recientemente abandon como se explic supra -por o a favor de los
tribunales de lo contencioso-administrativos, continuarn su curso
hasta su culminacin. As se decide.
Por las razones que fueron expuestas, compete el conocimiento de la
pretensin de proteccin constitucional que inco la ciudadana Grecia
Ramos contra el Instituto Universitario Politcnico Antonio Jos de
Sucre, al Juzgado Segundo de Primera Instancia de Juicio del Trabajo
de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar extensin territorial

Puerto Ordaz; en consecuencia, se ordena la remisin inmediata del

expediente al juzgado distribuidor para que se proceda a la resolucin
de la demanda de amparo constitucional de autos, y as se declara.
De conformidad con este ltimo precedente jurisprudencial dictado el
dieciocho (18) de marzo de 2011, la jurisdiccin contencioso
administrativa solamente tena competencia para continuar
conociendo de las pretensiones planteadas en relacin con los actos
administrativos dictados por las Inspectoras del Trabajo en aquellos
casos que ya hubiere asumida la competencia antes del dieciocho (18)
de marzo de 2011 y los incoados a partir de esa fecha la competencia
le fue atribuida con carcter vinculante a la jurisdiccin laboral; en el
caso de autos la presente demanda fue interpuesta el siete (07) de
julio de 2011, es decir, oportunidad en que este Juzgado Superior de lo
Contencioso Administrativo careca en absoluto de competencia para
conocer la pretensin de nulidad contra el acto administrativo dictado
por la Inspectora del Trabajo Alfredo Maneiro de Puerto Ordaz,
Estado Bolvar, en consecuencia, resulta necesario declararse
incompetente para el conocimiento de la presente demanda y declinar
la competencia en el Juzgado de Primera Instancia de Juicio del
Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, Extensin
Puerto Ordaz, conforme con las sentencias vinculantes dictadas por el
Mximo rgano Jurisdiccional. As se decide.
II. DISPOSITIVA

En mrito de las consideraciones anteriormente expuestas, este

Juzgado Superior de lo Contencioso Administrativo del Segundo
Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar,
administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la
Ley se declara:
PRIMERO: INCOMPETENTE para el conocimiento de la demanda de
nulidad incoada por la sociedad mercantil INVERSIONES SKP, C.A.
contra la providencia administrativa N SS-2011-00192, dictada el
treinta (30) de marzo de 2011 por la INSPECTORA DEL TRABAJO
ALFREDO MANEIRO DE PUERTO ORDAZ, ESTADO BOLVAR,
mediante la cual le declar infractora laboral y le impuso multa
SEGUNDO: DECLINA la competencia en el Juzgado de Primera
Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del
Estado Bolvar, Extensin Puerto Ordaz.
Publquese, regstrese y djese copia certificada de la presente
sentencia en el ndice copiador de sentencias de este Tribunal.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior
de lo Contencioso Administrativo del Segundo Circuito de la
Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, al primer (1) da del mes
de marzo del ao dos mil doce (2012). Aos: 201 de la Independencia
y 153 de la Federacin.

COMENTARIOS SOBRE ESTA SENTENCIA: La jurisprudencia es

importante en el desarrollo de un estado, por lo cual, la jurisprudencia
no slo son resoluciones, sino que son fuente del derecho, las cuales
deben servir para un estudio ms adecuado del tema materia de
estudio y en este orden de ideas es evidente que todos debemos
estudiar y publicar sobre este importante tema jurdico, conforme a
nuestras esperanzas y deseos jurdicos.
As mismo la Constitucin de 1999 programa en su artculo 257:
El proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacin de justicia. Las leyes procesales establecern la
simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn
un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la
justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
Pero especficamente en cuanto al proceso laboral la disposicin
transitoria 4 de la Carta Magna ordenaba:
Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea
Nacional aprobar:
Una Ley Orgnica Procesal del Trabajo que garantice el
funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y
la proteccin del trabajador o trabajadora en los trminos previstos en
la Constitucin y en las Leyes. La Ley Orgnica del trabajo estar
orientada por los principios de gratuitidad, celeridad, oralidad,

inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y

rectora del juez o la jueza en el proceso.
La nueva Ley procesal respondi a la necesidad de separar la
especialidad de la materia laboral de la jurisdiccin ordinaria,
estableciendo un proceso propio, orientado hacia la celeridad procesal
y el mejoramiento de la administracin de justicia, y con un marcado
carcter social propio de esta rea del derecho; respondiendo de esta
manera a lo previsto en la disposicin transitoria 4 ya mencionada. De
otro lado, esta disposicin tambin seala los principios que orientan
la ley como son: la gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, el
principio de la primaca de la realidad y la rectora del juez en el
proceso.
Concluimos este comentario afirmando que la jurisdiccin del juez esta
demarcada por la competencia, por ende casa caso en concreto
procede de acuerdo a la competencia por la materia. Las
jurisprudencias vinculantes son parte esencial de las fuentes del
derecho para su posterior aplicacin.

5.- CONCLUSIONES DEL GRUPO

Finalizada la investigacin, y habiendo sistematizado un cumulo de informacin e
ideas en torno a diferentes particularidades prcticas asociadas al tema
"jurisdiccin", se pueden formular algunas conclusiones:

Con la jurisdiccin se afirma el principio de autoridad pblica y la restriccin

gradual de la autodefensa o autotutela.

En Venezuela la utilizacin del trmino jurisdiccin en las leyes y en la

prctica judicial y forense resulta en ocasiones confusa y equivocada.

Existe un interesante conflicto doctrinal por el cual se intenta determinar los

antecedentes de la funcin jurisdiccional.

En el transcurso de la historia, la jurisdiccin no siempre ha sido ejercida

por los Juzgados y Tribunales, ni en la actualidad puede afirmarse que la asumen

con absoluta exclusividad.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela asume el aspecto

jurisdiccin, definiendo principios, competencias, fines y representantes.

Las leyes venezolanas han desarrollado puntualmente los casos atribuibles

a la Administracin Pblica y a la Jurisdiccin, no obstante, no existe un criterio

terico diferenciador claro y en ocasiones la administracin asume, va
reconocimiento legislativo, la facultad de sustanciar verdaderos litigios, dejando a
la va judicial la potestad de hacer ejecutar lo decidido.

La jurisdiccin patria se impone por encima de la jurisdiccin extranjera en

los casos establecidos por las leyes, y sta representa una expresin de
soberana que en derecho se encuentra sometida a regulacin por ante el Tribunal
Supremo de Justicia.

La justicia castrense en Venezuela forma una verdadera jurisdiccin militar

pues forma parte del Poder Judicial, conforme a la Constitucin.

La Justicia de Paz en Venezuela no ejerce funciones jurisdiccionales
propiamente dicha y la ley que an la regula colida con principios constitucionales.

El arbitraje es un medio alternativo de resolucin de conflictos reconocido por

mandato constitucional, que conforme jurisprudencia reciente ejerce funciones
jurisdiccionales.
La Justicia Eclesistica no forma parte del Estado y por tanto no constituye un
ejercicio de jurisdiccin patria.
La Justicia Comunal a tenor del proyecto de la Ley Orgnica de las Comunas se
califica como una jurisdiccin especial, no obstante, al no adscribirse al Poder
Judicial, consideramos no puede tratarse de tal, an y cuando el referido proyecto
le otorgue a stos tribunales facultades para hacer ejecutar lo sentenciado.
La Justicia Indgena, reconocida en la Constitucin y regulada en la Ley
Orgnica de Comunidades Indgenas, al no ser parte del Poder Judicial, en
estricto rigor doctrinal no puede ser considerada una expresin de jurisdiccin,
aunque exista una coordinacin con la jurisdiccin ordinaria y cuente con
facultades legales para hacer cumplir sus decisiones.
El principio de unidad y exclusividad jurisdiccional tiene en Venezuela algunas
excepciones, ya que se est abriendo la posibilidad de que Tribunales no
jurisdiccionales articulen y coordinen democrticamente con el sistema judicial
nacional y los poderes del Estado

6.-REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

Rengel-Romberg A. Teora General del Proceso. Caracas 2004

Vicente j. Puppio. Teoria general del proceso, Universidad Catolica

Andres Bello, caracas, 2012.

lvaro Silva Caldern. Apreciaciones sobre el Arbitraje Jurdico en
Venezuela. Venezuela.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES
ROMULO GALLEGOS
AREA DE POST GRADO
ESPECIALIZACIO DERECHO PROCESAL CIVIL
SAN JUAN DE LOS MORROS, EDO. GUARICO

TEORIA GENERAL DE LA
JURISDICCIN
TALLERSOBRE:
ELEMENTOS Y TIPOS DE JURISDICCIN
(UNIDAD 02)

AUTORES:
Pedro Emilio Lpez V- 12.339.388
Mara de los ngeles Lara V- 7.914.113
Josu Isaas yerbes V- 11.592.107
Emma Cecilia Naranjo V- 13.812.329
Iraida M. Carrillo
V- 3.847.561
Eva Zambrano V- C.I. 13.150.195
Wilmary Tern V- C.I. 18.245.748
Profesor: Abg. Marjori armas

San juan De los Morros, Enero 2014