El papel de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) ha adquirido especial

relevancia en las ltimas dcadas, al haber contribuido a sensibilizar a la opinin

pblica acerca de los problemas de desarrollo en el Tercer Mundo. Asimismo, han
ejercido una funcin dinamizadora y muchas veces crtica frente a sus respectivos
gobiernos, con objeto de que stos impulsen acciones de cooperacin internacional
e incrementen los recursos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
Una serie de razones justifican, a su vez, la importancia adquirida por las ONG del
Norte en los ltimos aos, tales como: la estrecha vinculacin de algunas de ellas
con las organizaciones y sectores de poblacin de los pases del Sur, lo que les
permite tanto una mejor identificacin de los problemas y de sus posibilidades de
solucin como una canalizacin ms directa de la ayuda; un grado importante de
flexibilidad en sus actuaciones, al contar en su gran mayora con estructuras
reducidas que favorecen una gil actuacin; su importante capacidad de concrecin
e innovacin en la realizacin de programas y proyectos de desarrollo, as como la
concepcin integral de muchos de ellos acorde con la multicausalidad de los
problemas del Tercer Mundo.
Conscientes de la importancia de las ONG, la mayora de los gobiernos europeos
han impulsado diversas medidas de apoyo y colaboracin con estas organizaciones,
desarrollando canales de dilogo conjunto, esquemas de cofinanciacin, etc.
Asimismo, la Unin Europea ha intensificado su colaboracin con ellas, otorgando
un reconocimiento explcito a las actividades que realizan en el campo de la
cooperacin internacional, para lo cual han instrumentado diversos mecanismos de
dilogo y programas de cofinanciacin.
Gnesis de la colaboracin voluntaria
La dcada de los sesenta fue testigo de una verdadera explosin en la creacin de
agencias voluntarias. En estos aos, la ayuda voluntaria va perdiendo el carcter
coyuntural, que en lneas generales la haba caracterizado hasta entonces, para
convertirse en un mecanismo cada vez ms organizado, sistemtico y generalizado.
El contexto sociopoltico y os cambios a nivel internacional permitieron un fermento
excepcional para la creacin de las ONG. Son pocas de auge de los movimientos
civiles que cuestionan ciertas estructuras del Estado y de la sociedad industrial
(mayo francs, manifestaciones contra la guerra de Vietnam, primavera de Praga,
etc.). Las ONG comenzaron a ejercer, en muchos casos, una funcin crtica respecto
a los compromisos y obligaciones de sus gobiernos con los pases del Tercer Mundo
y, en definitiva, apostaron por la reflexin y la iniciativa individual frente a los

problemas de las reas subdesarrolladas. Desde entonces, el camino recorrido se

ha visto enriquecido, tanto desde el punto de vista organzativo, incrementando a la
vez su nmero y los recursos canalizados desde fuentes privadas y pblicas, como
por el reconocimiento de sectores diversos de la opinin pblica y de distintos
gobiernos.
El papel de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) ha adquirido especial
relevancia en las ltimas dcadas, al haber contribuido a sensibilizar a la opinin
pblica acerca de los problemas de desarrollo en el Tercer Mundo. Asimismo, han
ejercido una funcin dinamizadora y muchas veces crtica frente a sus respectivos
gobiernos, con objeto de que stos impulsen acciones de cooperacin internacional
e incrementen los recursos destinados a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
Una serie de razones justifican, a su vez, la importancia adquirida por las ONG del
Norte en los ltimos aos, tales como: la estrecha vinculacin de algunas de ellas
con las organizaciones y sectores de poblacin de los pases del Sur, lo que les
permite tanto una mejor identificacin de los problemas y de sus posibilidades de
solucin como una canalizacin ms directa de la ayuda; un grado importante de
flexibilidad en sus actuaciones, al contar en su gran mayora con estructuras
reducidas que favorecen una gil actuacin; su importante capacidad de concrecin
e innovacin en la realizacin de programas y proyectos de desarrollo, as como la
concepcin integral de muchos de ellos acorde con la multicausalidad de los
problemas del Tercer Mundo.
Conscientes de la importancia de las QNG, la mayora de los gobiernos europeos
han impulsado diversas medidas de apoyo y colaboracin con estas organizaciones,
desarrollando canales de dilogo conjunto, esquemas de cofinanciacin, etc.
Asimismo, la Unin Europea ha intensificado su colaboracin con ellas, otorgando
un reconocimiento explcito a las actividades que realizan en el campo de la
cooperacin internacional, para lo cual han instrumentado diversos mecanismos de
dilogo y programas de cofinanciacin.
Gnesis de la colaboracin voluntaria
La dcada de los sesenta fue testigo de una verdadera explosin en la creacin de
agencias voluntarias. En estos aos, la ayuda voluntaria va perdiendo el carcter
coyuntural, que en lneas generales la haba caracterizado hasta entonces, para
convertirse en un mecanismo cada vez ms organizado, sistemtico y generalizado.
El contextosociopoltico y os cambios a nivel internacional permitieron un fermento

excepcional para la creacin de las ONG. Son pocas de auge de los movimientos
civiles que cuestionan ciertas estructuras del Estado y de la sociedad industrial
(mayo francs, manifestaciones contra la guerra de Vietnam, primavera de Praga,
etc.). Las ONG comenzaron a ejercer, en muchos casos, una funcin crtica respecto
a los compromisos y obligaciones de sus gobiernos con los pases del Tercer Mundo
y, en definitiva, apostaron por la reflexin y la iniciativa individual frente a los
problemas de las reas subdesarrolladas. Desde entonces, el camino recorrido se
ha visto enriquecido, tanto desde el punto de vista organizativo, incrementando a la
vez su nmero y los recursos canalizados desde fuentes privadas y pblicas, como
por el reconocimiento de sectores diversos de la opinin pblica y de distintos
gobiernos.
Las ONG contribuyen tambin en los pases desarrollados a concienciar a la
poblacin sobre los problemas del desarrollo. En dicho camino han ido variando las
formas de las ayudas, con la combinacin de las coyunturales y de las de urgencia,
y dedicndose cada vez ms a travs del apoyo a la realizacin de microproyectos
en pases del Tercer Mundo a sentar las bases que contribuyan a un desarrollo
ms autnomo y duradero. En esta lnea, se incrementa la armonizacin de
acciones tanto con otras ONG como con los gobiernos y los organismos
internacionales. Conviene destacar la creacin, en 1962, de un organismo
coordinador a nivel internacional de agencias voluntarias, el International Council of
Voluntary Agencies (ICVA) o Consejo Internacional de Agencias Benvolas (CIAB),
que se ha convertido en foro de intercambio de las ONG. A comienzos de la dcada
de los setenta se crea EURO-ACCIN, que tiende a transformar la ayuda de
urgencia en planes de desarrollo (siguiendo la tendencia ya sealada) a medio y
largo plazo. A dicho organismo, posteriormente se unira la agencia ACORD,
transformndose en EURO-ACCIN-ACORD. En la actualidad cuenta con miembros
de Blgica, Luxemburgo, Repblica Federal de Alemania, Italia, Holanda, Gran
Bretaa, Canad, Estados Unidos y Espaa.
Caractersticas y actividades
Resulta difcil encuadrar en una definicin a las ONG existentes en los diversos
pases del mundo, dada la enorme variedad de formas institucionales y de
actividades que realizan. En general, se puede decir que actan en los campos
siguientes: la educacin para el desarrollo, es decir, la sensibilizacin de la opinin
pblica de los pases miembros de la OCDE acerca de los problemas del desarrollo
del Tercer Mundo; la ayuda al desarrollo, esto es, la cooperacin financiera, el
aporte de material y asistencia tcnica o la ayuda en personal.

Un concepto ms amplio, en funcin de su ubicacin y estrategia de actuacin,

destaca a aquellas ONG que muestran a travs de sus actividades su preocupacin
por la eliminacin de obstculos de carcter sociopoltico, econmico y fsico, que
imposibilitan el desarrollo del potencial humano, particularmente de los sectores
ms desfavorecidos de los pases del Tercer Mundo. En tal sentido, se distinguiran,
por un lado, aquellas organizaciones que trabajan directamente con los sectores
pobres y que estn establecidas en los pases del Tercer Mundo, de otras localizadas
en los pases desarrollados, que apoyan con financiacin a las anteriores o a grupos
locales, o bien desarrollan en sus pases actividades de educacin para el
desarrollo. Rouille dOrfeuil propone, a su vez, una clasificacin de las ONG basada
en tres objetivos fundamentales: paliar los desequilibrios mediante transferencias
Norte-Sur; cambiar la situacin del Sur apoyando los esfuerzos locales y cambiar el
orden internacional y las relaciones entre naciones ricas y pobres.
Dichos objetivos son desarrollados mediante la ayuda de urgencia y acciones de
solidaridad, como consecuencia de catstrofes naturales, guerras, etc. En muchos
casos, las ONG colaboran directamente; en otros, apoyan o canalizan la ayuda a los
gobiernos y a las organizaciones internacionales competentes (FAO, UNICEF, etc.).
Igualmente, determinadas ONG de los pases europeos se dedican a la elaboracin
de anlisis y estudios especializados en problemas y alternativas de desarrollo de
los pases del Sur desarrollo autnomo, tecnologas apropiadas, desarrollo
cooperativo, etc.. Existen tambin ONG dedicadas al envo de voluntarios al Tercer
Mundo. En muchas ocasiones cada ao, el 5 de enero, tiene lugar en la madrilea
Puerta del Sol la degustacin de un roscn de reyes a favor de Aldeas Infantiles
SOS, una ONG de ayuda a la infancia cuyo objetivo es ofrecer una familia, un hogar
estable y una formacin slida para alcanzar una vida autnoma a los nios que
carecen de todo ello
Algunas ONG concentran su actividad y su estrategia en la eliminacin de los
obstculos de carcter econmico, poltico y social que, tanto a nivel local como
regional o mundial, impiden a los pases del Tercer Mundo alcanzar un desarrollo
aceptable. Manifestacin en Madrid contra el hambre, la miseria y la marginacin.
Fuente Consultada: Gran Enciclopedia Universal Espasa Calpe