REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMN TORO

SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA
BARQUISIMETO EDO. LARA

EL SISTEMA DE PARTIDOS Y
LA REFORMA ELECTORAL
ENSAYO CRTICO

Raquel Yadira Prez

Sistema Poltico II, Ciencias Polticas
Prof. Lisbeth Campins
Enero 2015

El presente ensayo pretende dar una interpretacin situacional de las reformas de los sistemas electorales y de
los sistemas de partidos, as podremos tener un panorama ms claro sobre los puntos y argumentos, permitiendo as
entender su funcionamiento vinculado a los partidos.
Las reformas polticas que se realizaron en Venezuela al inicio del proceso de democratizacin a partir de 1958,
y luego conform a las disposiciones de la Constitucin de 1961, sin duda, condujeron a la democratizacin del pas,
proceso que se llev a cabo bajo la conduccin de los partidos polticos.
Conforme a ello, las elecciones efectuadas durante el periodo 1958-1999 estuvieron signadas por el principio del
pluralismo democrtico, la alternabilidad republicana en el ejercicio de la Presidencia de la Republica, y la integracin de
los cuerpos representativos por el sistema DHondt. Slo fue a partir de 1993 cuando se comenz a aplicar en paralelo
para la integracin de los cuerpos representativos, la combinacin de la representacin proporcional (voto lista) y la
personificacin del sufragio (voto nominal), principio que se acogi expresamente en la constitucin de 1999.
Las reformas constitucionales de 1999 contribuyeron a modificar y ampliar la representatividad democrtica, la
cual sigui siendo monopolizada por los partidos polticos, aun cuando con tendencia a un partido nico imbricado en el
aparato del estado, cuyo establecimiento ha sido una poltica de estado en 2007; y estos, a pesar de la
despartidizacin que como principio fue establecida en la Constitucin de 1999, han continuado monopolizando la
participacin democrtica. Ello ha conducido a partir de 1999, sin el pluralismo poltico requerido, al predominio de
partido de gobierno, el cual ha monopolizado todos los espacios, dada la importancia que tiene en un pas globalmente
pobre, un estado petrolero rico y dadivoso.

SISTEMA DE PARTIDOS
Se entiende por sistema de partidos el conjunto de partidos en un determinado Estado y los elementos que
caracterizan su estructura: cantidad de partidos, las relaciones entre s, tanto respecto a la magnitud de ellos como a
sus fuerzas relacionales y en tercer lugar, las ubicaciones respectivas, ideolgicas y estratgicas, como elementos para
determinar las formas de interaccin; las relaciones con el medio circundante, con la base social y el sistema poltico.
Los

sistemas de partidos se concentra principalmente en tres mbitos: su gnesis, su estructura y su funcin o

capacidad funcional.
Los factores influyentes o causantes de los sistemas de partidos se centraron en la cantidad de partidos (sistema
de partido nico, bipartidismo, multipartidismo) para enfatizar el rol del sistema electoral en la formacin del formato
partidista (Duverger 1957). En este orden de ideas la lnea reduccionista de anlisis se ha afirmado que existe una
conexin entre fragmentacin (multipartidismo) y polarizacin, lo que ha llevado a determinar los efectos de los sistemas
de partidos en el sentido que el multipartidismo polarizado contribuye a la crisis y la inestabilidad del sistema
democrtico (Sartori 1966).
Sartori (1976), por su parte, combin la tipologa numrica con criterios de competicin e interaccin entre los
partidos polticos tomando en cuenta tambin el aspecto dinmico, la posible transformacin de un determinado sistema
de partido en otro.
Desde una perspectiva, racional-emprica, Max Weber (1864-1920), los partidos consiste en formas de
socializacin que descansando en un reclutamiento (formalmente) libre, tiene como fin proporcionar poder a sus
dirigentes dentro de una asociacin y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades
ideales o materiales (la realizacin de fines objetivos o el logro de ventajas materiales o ambas cosas) . Los partidos
alcanzan la forma moderna en el marco de la democracia representativa, resultado del derecho de las masas al
sufragio, de la necesidad de hacer propaganda y organizaciones de masas y de la evolucin hacia una direccin ms
unificada y una disciplina ms rgida; de este modo, los define como organizaciones formal legales, encargadas del

reclutamiento de votos, para concurrir a elecciones libres y en el marco de la ley , con el fin de la conformacin del
gobierno y de las leyes que se hacen por votacin.
Lo que supone que la poltica es una actividad para interesados, voluntaria y que el partido est constituido por
dirigentes, miembros activos, y la masa no activamente asociada, que solo son objeto en pocas de elecciones y su
opinin resulta relevante para la definicin del cuadro dirigente en la medida que exista lucha interna por el poder. Los
partidos alcanzaran el carcter de organizacin moderna en medio de un proceso general de racionalizacin y
burocratizacin creciente que afecta tambin a la economa y al Estado.
La funcin social, que los ciudadanos perciben como propia de los polticos, se cumple incidentalmente, puesto
que los partidos en el poder advierten cierta relacin entre su poltica y la forma de votar del pueblo; de modo que
ajustaran esta a los fines de maximizar votos en el marco constitucional siendo este ltimo su objetivo especifico.

LA REFORMA ELECTORAL
La reforma electoral es un acto de gobierno, que el adelanto de la vida poltica del pas exige. Lentamente las
fuerzas sociales van gravitando para extender el mbito del sufragio y garantir la verdad de los comicios. Las reformas
a los ordenamientos jurdicos son procesos de actualizacin de las normas, que se llevan a cabo en todos los Estados
de derecho democrticos.
Reformar, desde el punto de vista gramatical, significa innovar, cambiar o darle nueva forma a algo. En la misma
acepcin puede entenderse tambin como modificacin, variacin, correccin o enmienda. Es evidente la creciente
lucha de la poblacin por alcanzar la consolidacin y el fortalecimiento de un Estado democrtico, donde los ideales de
los individuos se vean respaldados por normas que garanticen plenamente sus aspiraciones.
Los cambios en la vida poltica de nuestro pas constituyen un factor por el que se han producido y se siguen
dando reformas electorales sucesivas, conformando as una espiral constructiva ascendente que propicia la creacin
del marco legal e institucional, donde la diversidad de fuerzas ha podido expresarse y competir.
La transformacin del autoritarismo en democracia, es una nota mas por la que puede pensarse en una reforma
electoral, pues a travs del proceso transformador es posible llegar a establecer los mecanismos para una competencia
leal y equitativa, que mas tarde incida en una participacin poltica de coexistencia y pluralidad.
La discriminacin, la desigualdad ante la justicia, la pobreza, el malestar hacia los rganos del poder pblico y la
poltica, el marcado desinters por participar de alguna manera en el avance de la democracia, son, entre muchos,
fenmenos sociales que impulsan las reformas electorales; no admitir su existencia en nuestro entorno implicara negar
una realidad que es evidente.
La materializacin de la reforma electoral es todo un proceso; una serie de actos localizables en el tiempo y en el
espacio, por los que se aspira fijar los mecanismos que permitan el armnico desarrollo de las fuerzas sociales, cuyo
inters es lograr el manejo del poder.
El buen funcionamiento de un rgimen democrtico, radica fundamentalmente en el planteamiento de la poltica
como sustento de la actividad estatal, y por lo mismo requiere de ciudadanos capaces de asumir y aceptar que tienen un
papel activo en la sociedad. Esto significa que en la democracia la poltica tiene que ser una actividad eminentemente
ciudadana, no la responsabilidad propia y excluyente de una minora que se ostenta como representante del pueblo,
pues el ciudadano debe concebirse y reconocerse como sujeto activo de la poltica y no como ente pasivo de los actos
de autoridad.
La actividad poltica no se agota en las urnas en el acto de emisin/recepcin del voto, ni en la militancia
partidista activa encaminada a alcanzar el poder. Va ms all. Esa accin del hombre en sociedad debe tener un

referente histrico que sea simblico e interactivo subjetivamente, y que permita definir las prcticas sociales de
individuos y grupos en su vida diaria.
Algunos de los temas de inters para estructurar la reforma electoral son los referentes a:

Establecer los mecanismos de accin sobre el referndum, el plebiscito y la consulta popular.

Candidaturas independientes.
Voto en el extranjero.
Elecciones concurrentes.
Delitos electorales.
Participacin y representacin ciudadana.
Las nuevas tecnologas como recurso de participacin poltica.
Regulacin de anuncios espectaculares y manejo de imgenes en el mercado poltico.
Tiempos electorales (en cuanto a duracin de los procesos electorales).
Permanencia en los cargos pblicos.
Reestructuracin del contencioso electoral.
Democratizacin interna de los partidos polticos.
Fiscalizacin y transparencia de los recursos de los partidos polticos.
Regulacin de los medios de comunicacin en los procesos electorales.
Tiempos y gastos de las precampaas.
Permanencia de los organismos electorales.

Para concluir, Los movimientos partidarios a la vista, no representan las diferencias ideolgicas de la sociedad, si
no que le imponen a esta, ciertas opciones constituidas con mira a la conquista de los escaos. Sin bases
programticas, que puedan mantener la unidad, una vez electos; por lo que permite suponer las fracturas

composiciones parlamentarias posteriores.

En el devenir histrico de nuestro pas hemos atravesado y superado momentos bastantes crticos. Claro est
que las crisis parecen situaciones inevitables y hasta necesarias. Aparecen, si se quieren, como signos inequvocos de
agotamiento de etapas que deben dar pasos a nuevos momentos o procesos. La crisis, en general, se gestan
silenciosamente y no se manifiestan sino pasado cierto tiempo, hasta que un da sorpresiva o inadvertidamente, hacen
su aparicin.

BIBLIOGRAFIA

Alcntara, Manuel (2007),Luces y sombras de la calidad de la democracia en amrica Latina.

CNE: Consejo Nacional Electoral (2007).Proyecto de reforma constitucional.
Douverger, Maurice. Los partidos polticos; 1951:29
Downs, Antonhy; Teora econmica de la Democracia. 1973;26
Giovanni, Sartori. Partidos y Sistema de Partidos. Marco para un anlisis. Editorial Alianza, Madrid, 1980, parte
I, cps.2,3; parte II, cp.5
Lenk-neumann; teora y sociologa critica de los partidos polticos.1968;299
Mainwaring-Shugart Presidencialismo y sistema de partidos en Amrica latina2002; 291.