CAPTULO IV

4.1 CARACTERES DEL DERECHO AMBIENTAL.

La primera y ms elemental consideracin que cabe hacer a este respecto, es que los
ordenamientos jurdicos se vertebran en torno a un sujeto, un objeto y una regulacin
jurdica entre estos elementos. El Derecho Ambiental se vrtebra en torno al ciudadano,
sujeto de un derecho subjetivo a un medio ambiente adecuado. Este derecho general, al que
le esta reconociendo cada da con menos dudas su naturaleza de derecho humano, es a
juicio la piedra angular sobre la que se asienta todo el edificio.

En el caso de Derecho ambiental se aprecia con claridad, que la respuesta jurdica a un

problema solo existe cuando este se plantea, y no antes. En efecto, el contenido esencial de
este derecho es disfrutar de los parmetros adecuados de la biosfera. Pero este disfrute
siempre se ha hecho sin necesidad de una especial proteccin jurdica, se protegan los
recursos naturales simplemente para un mejor aprovechamiento. La novedad no est, pues,
en el dato fctico50 del disfrute del Medio Ambiente, ni siquiera en la existencia de normas
que regulan el aprovechamiento de los elementos que lo componen, sino en la posicin que
trata de reconocerse jurdicamente al ciudadano, individual, pero sobre todo
colectivamente, incluyendo el mbito planetario, ante los comportamientos individuales y
colectivos que pueden determinar una alteracin tan seria de sus parmetros que ponga en
riesgo el desarrollo social, el econmico, la salud pblica y aun la supervivencia de nuestra
especie. Podemos y debemos hablar del Derecho al Medio Ambiente, adecuado como
respuesta jurdica reciente a una conciencia tambin reciente del riesgo de destruccin
ambiental.51

El Derecho Ambiental es un derecho de peculiaridades pues posee caractersticas nicas

por varias razones, es INTERDISCIPLINARIO y SISTEMTICO, debido a que este
derecho requiere de participacin de profesionales y disciplinas, as tambin para la
regulacin de conductas debe apoyarse de otras ramas del derecho tomando en cuenta el

50
51

Terico o imaginario.
El corte de todos los rboles de una extensin de bosque al igual que la destruccin de ecosistemas

42

comportamiento de los elementos naturales y las interrelaciones en ellos determinadas

como consecuencia de las actuaciones humanas. En el trabajo de investigacin se har
mencin de las caractersticas ms importantes de este derecho, pues como se ha expresado
esta compuesto de muchas caractersticas entre las cuales podemos mencionar:
Joven

Solidario

Abundante

Indexado al desarrollo econmico

Renovable

Desarrollista

Denso

Procesalista

Obstaculizado

Transversal

Antiptico

Temporal

De expertos

Contradictorio

Dinmico

Bicrnico

Multidisciplinario

Transgeneracional

Irradiante o permeatorio

Antinacionalista

Ineficiente

Desjudicializante

Veloz

Tiende a adelgazar

Copiado

Disperso

Internacionalizante

Consensuatorio

Lo que hoy conocemos como Derecho Ambiental es extremadamente joven tanto en lo

doctrinario como en lo normativo. En slo tres dcadas se ha desarrollado una urdimbre52
abrumadora de prescripciones y doctrinas de los ms variados niveles y alcances en los
cuerpos jurdicos.

As, cuando hablamos del nuevo Derecho Ambiental, nos desplazamos conceptualmente en
dos dimensiones: todo el Derecho Ambiental es NUEVO y cada da hay un Derecho
Ambiental ms actualizado o reciente, ms nuevo, valga la expresin.

Pero otra de sus caractersticas es tambin, la que se desprende de la afirmacin inicial y es

que esta nueva rama regulatoria es muy ABUNDANTE, y en muchos casos y pases,
52

Trama, habladura

43

incluso excesiva. Hay demasiado Derecho Ambiental en mltiples mbitos y escaso o nulo
en otros. Demasiado denso en algunas de sus zonas de cobertura y magro o ausente en
otras.

Como toda incursin novedosa en el campo de las ciencias ha tenido que enfrentar una
serie de resistencias, desde epistemolgicas53 hasta las ms elementales reacciones de
ncleos acadmicos, sociales y de los poderes pblicos. Es un derecho que requiere cada
vez ms de expertos en especialidades no jurdicas para su elaboracin y aplicacin.

Por su propia caracterstica, va sufriendo una METAMORFOSIS continua y ha ido

buscando sus espacios en las ms variadas facetas del derecho, lo mismo en el derecho civil
que en el penal y principalmente en el administrativo, aunque no es ajeno a otras
codificaciones como la mercantil, la internacional y prcticamente todas lo van
incorporando incluso a contrapelo. He aqu otra de sus aristas que lo convierten a veces en
poco aprehensible. Es un derecho muy DINMICO.

Ha sido, sobre todo en los pases no desarrollados, un derecho que padece raquitismo de
eficiencia, aunque es importante destacar que la tensin entre lo fctico y la validez no es
privativa de esta rama emergente.

Ha resultado obvio y contraproducente hacer evolucionar este derecho, ecolgico de origen

y que devino en Derecho Ambiental para apuntar hacia el derecho del desarrollo
sustentable, a una velocidad, ritmo y complejidad muy superiores a la capacidad de los
poderes pblicos para dotarlo de instituciones e institutos aplicatorios.

Los gobiernos han sido sumamente lentos para dotarlo de las terminales culturales y
ejecutivas necesarias para el mejor desempeo de su cometido primigenio: tutelar
adecuadamente el valor jurdico de la seguridad ambiental.

53

Doctrina de los fundamentos y mtodos del conocimiento cientfico.

44

El Derecho Ambiental tiene una reconocible carga internacionalizante y globalizadora y en

la mayora de los pases es un DERECHO CALCADO o copiado, que reproduce las
instituciones de los punteros, lo mismo en procedimientos como la evaluacin del impacto
ambiental en los instrumentos econmicos.

Se va perfilando ms como un DERECHO PREVENTIVO que correctivo o

sancionatorio, aunque es un fenmeno general la tendencia a punibilizarlo, a incorporar
ms disposiciones de ndole penal en los propios cdigos de la materia.

Ha avanzado tambin la incorporacin de los conceptos de reparacin del dao como parte
de los criterios de responsabilidad ambiental a fin de restaurar un orden o equilibrio
alterado con la conducta de una persona fsica o moral, aunque algunos pases an no lo
asumen en plenitud.

Su motivacin normativa de alcances planetarios potencia en grado sumo, las dificultades y

multiplica la gravedad de las contradicciones que el derecho estaba acostumbrado a
atender. Es por ello, un derecho cada vez ms difcil.

Es tambin un derecho ENGAOSO, los intereses que contribuyen a alimentarlo aunque

se presenten siempre revestidos con el noble manto de las preocupaciones ambientales, no
siempre tienen en stas su justificacin ltima.

Los principios que lo informan, con base a los cuales ha de articularse, nos indican que
est en una fase inicial como lo han explicado los tambin recientes tratadistas. Hace unos
pocos aos, en Inglaterra slo haba un libro de Derecho Ambiental. Debe reconocerse
tambin que ese dinamismo del

Derecho Ambiental condiciona el esmero para ir

recogiendo o integrando dichos principios.

Otra de las notas que distinguen a este novedoso macizo jurdico es la

CIUDADANIZACIN, o mejor dicho, la participacin ciudadana en su integracin, se dice
que la sociedad civil influye cada vez ms en su configuracin.

45

Este fenmeno, empero, le ha impregnado de otra caracterstica, que es la de que el

gobierno o el poder legislativo se convierten en muros de resistencia o contencin, en
obstculos, para las presiones socio ambientales de formacin, por lo que los estudiosos
han planteado la necesidad urgente de afinar al mximo las tcnicas jurdicas generales y,
en particular, las que conciernen al control jurdico de la potestades discrecionales.

Si bien la atraccin de este nuevo derecho radica en su UNIVERSALIDAD y

OMNIPRESENCIA, eso le imprime la mayor urgencia a la categorizacin. Se pugna por
reconocerlo en el catlogo de los DERECHOS HUMANOS de moda aunque
simultneamente se le identifica como un derecho colectivo o de TERCERA
GENERACIN frente a los pblicos y los privados o de cara a los sociales e individuales.

Una ms de las marcas definitorias de este campo del conocimiento para normar las
conductas humanas es la utilizacin indispensable y cada vez ms profundamente, de las
ciencias exactas y de las ciencias naturales, y su aplicacin y mandamientos van
requiriendo tambin con inusitada frecuencia de avances cientficos o tecnologas de punta.

Este aspecto trae aparejado un problema adicional para su vigencia o aplicacin y radica en
el hecho de que obliga a la mayora de los pases a agudizar su dependencia y su
endeudamiento. Si la lucha por la recuperacin ambiental es de suya onerosa, un derecho
nuevo, ms complejo y puntilloso, creciente y estricto, encarece su cumplimiento y, en
contrapunto, induce a su inaplicacin.

Es

un

derecho

declarativamente

cada

vez

ms

SOLIDARIO,

TRANS

GENERACIONAL, con interdependencia marcada con los derechos a la vida, a la salud, a

la libertad, a la intimidad y con una necesaria unin con el desarrollo econmico. Es pues, a
querer o no, un derecho SUBORDINADO a otros. Su finalidad es velar por los intereses
colectivos, no individuales sino difusos, sobre bienes de uso y goce colectivo.

46

Tiene tambin en su singular teleologa la intencin de asumir la calidad de vida como

valor y as se reconoce en diversas constituciones. Calidad de vida que va de la mano del
reconocimiento a la dignidad humana.

4.2 NUEVAS TENDENCIAS DEL DERECHO AMBIENTAL.

El nuevo derecho ambiental empieza a insertar, desde 1989 el principio del
DESARROLLO SOSTENIBLE como aquel que permite el desarrollo de las generaciones
presentes sin perturbar ni impedir el de las generaciones futuras. A partir de 1992 en Ro de
Janeiro se consolida ste, aunque plantea una crisis conceptual para todas aquellas
naciones que no pueden lograr el desarrollo y ya se obligan a hacerlo sostenible.

Empero, para otros juristas al legislador ordinario slo le corresponde traducir el nivel de
proteccin, ya diseado, en soluciones funcionales. Desde esa perspectiva, el derecho al
medio ambiente tendra un contenido MS PROCESAL, QUE MATERIAL.

En tanto que el medio ambiente se ha transformado en una competencia que inspira

cualquier otra poltica sobre el progreso econmico o sobre el territorio, las polticas sobre
ordenacin del territorio, sobre urbanismo o sobre manipulacin gentica vegetal o animal,
e incluso sobre proteccin de los consumidores, han de valorarse en clave ambiental y esta
clave generar posiblemente un Derecho Comn Ambiental basado en la praxis constante y
en el tratamiento avanzado de la regulacin de las actividades que afecten al medio
ambiente.

En el nuevo derecho, la funcin social ambiental forma parte del contenido esencial del
derecho de propiedad y sus acciones no entraarn ni privacin ni expropiacin. Incluso se
llegar a imponer limitaciones a propiedades sin relevancia ambiental, en razn de su
cercana o proximidad con otros bienes de naturaleza ambiental. Cuando la libertad de
empresa y la libre circulacin de bienes se contrapongan a los valores ambientales se ir
optando por estos ltimos.

47

Se van abandonando ya las primitivas y errneas concepciones y edificaciones sistemtica

para comprender el medio ambiente, sobre todo ante las dificultades jurdicas y
administrativas de enumerar a cabalidad cuales son los bienes que componen el llamado
medio ambiente.

Por eso es importante en el nuevo derecho ambiental disociar o desagregar lo que es el

MEDIO AMBIENTE EN SENTIDO JURDICO, que incluye la esfera completa de
proteccin (recursos naturales y elementos contaminantes o agentes contaminantes e
instrumentos de proteccin) del medio ambiente como condicin o elemento necesario para
el desarrollo del ser humano. El concepto jurdico del medio ambiente puede tener una
DIMENSIN TEMPORAL que depender del momento social y de la forma de
proteccin que precisen los recursos segn las perturbaciones que les acechen.

En este nuevo derecho, el medio ambiente como condicin o desarrollo de la persona

humana, va inminentemente unido a ella, pues es lo que la persona conserva y transmite.
Esta DIMENSIN INTEMPORAL, imperecedera o perenne es la que necesita hoy ms
atencin porque en la actualidad el mbito de proteccin a la relacin estado-ciudadano en
torno a los derechos objetivos se ha desbordado y los intereses colectivos legtimos y
difusos sobrepasan el mbito de lo individual, como lo han sostenido juristas
latinoamericanos y europeos.

Lo medio ambiental es el instrumento que transversalmente conduce a las restantes

acciones al desarrollo sostenible.

Este nuevo derecho entiende con mayor claridad cules son, a partir de una nueva asuncin
de lo ambiental no sistmica, las consecuencias para el legislador, las repercusiones para la
administracin en el mbito de la aplicacin de la ley y desde luego en el campo de la
interpretacin jurdica por la jurisprudencia.

Hasta ahora, hemos visto en la comunidad internacional no solamente un nivel diferente de

comprensin, sino CRITERIOS CONTRADICTORIOS entre los poderes legislativo,

48

ejecutivo y judicial de los pases, que empieza a amortiguarse muy recientemente a partir
de una adopcin informal de los llamados principios comunes del derecho ambiental.

El derecho ambiental moderno es BICRNICO o atiende a una doble dimensin de

temporalidad. Desde luego que el derecho siempre ha mirado hacia el futuro y tiene dentro
de sus principios universales la irretroactividad, sin embargo, incorporar una mencin
expresa a las futuras generaciones en vinculacin con los elementos ambientales, va
formando parte de este DERROTERO ACTUAL. La constitucin japonesa, la brasilea,
la rusa o la helvtica afirman este postulado. El ms acabado es el artculo veinte de la
constitucin alemana o el setenta y cuatro de la constitucin helvtica.

Un factor muy delicado que impondr y viene informando la realidad moderna, es la

DESAPARICIN DE LAS NACIONALIDADES TRADICIONALES.

Lentamente

nuevos conceptos se van anclando, como en el caso de la Unin Europea o con los
inmigrantes Latinoamericanos en los Estados Unidos o en la adopcin jurdica y formal de
las dobles o mltiples nacionalidades.

La suma de los recursos econmicos y financieros que destinan las empresas privadas y los
particulares para la atencin del medio ambiente es muy superior a la que asignan los
presupuestos oficiales de los gobiernos en todo el mundo, aunque en su mayora partan de
exigencias oficiales, de opinin pblica o cultural.

Otra de las caractersticas es que los afanes normativos de los estados tienden a debilitarse
o a suavizarse.

Frente a una participacin ms activa y exigente de los factores

productivos, los gobiernos se pliegan, bajan la guardia o se mimetizan con los intereses
econmicos.

Los perfiles de dispersin normativa que nos enseaban la profusin de instrumentos

jurdicos

(leyes,

reglamentos,

normas

tcnicas,

convenios,

tratados,

acuerdos,

declaraciones, resoluciones, jurisprudencia, etc.) habrn de sistematizarse. Existen ms de

152 instrumentos internacionales para la proteccin del Medio Ambiente.

49

Avanzar cada vez ms la regla del consenso para adoptar textos de Derecho Ambiental
internacional por la va de la diplomacia multilateral en la generacin del derecho. Sin
embargo no se ha alcanzado el grado de eficacia deseable en el cumplimiento de los
tratados, nutridos ya de sus rasgos preventivos, sistemticos, con principios de solidaridad y
cooperacin, universalidad, precautoriedad y transversalidad de la variable ambiental

El Derecho Ambiental nuevo, afronta un grave obstculo, o muchos, pero unos ms

preocupantes que otros. La mayora de las personas en cualquier parte del mundo, de
acuerdo a las encuestas de opinin piensan siempre que la contaminacin del medio
ambiente empeorar. Otras caractersticas que posee tambin el derecho ambiental son su
TENDENCIA A LO COLECTIVO y no a lo individual porque as como el derecho civil
o penal se preocupa del hombre y la persona, su preocupacin es mas extensa de los bienes
jurdicos colectivos, es eminentemente de DERECHO PBLICO, esta ubicado dentro de
este derecho, y los mayores acentos del Derecho Ambiental est en lo pblico, en lo
colectivo. Aunque tambin se tiende a lo particular, en lo relativo a las industrias que quiera
someterse a las normas

ambientales

y absorbe los costos de contaminacin

de la

produccin, es privado pero no es la matriz, sino que lo pblico. Se acenta su diferencia

entre VIGENCIA, EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA LEY, aunque es un problema
que se aplica a todas las leyes, ya que todas parten por estar en vigencia. Pero por estar en
vigencia no significa que sean eficientes que tiene que ver con el grado de acatamiento que
tiene la poblacin. Una ley no se satisface con este solo echo, sino que tambin es
importante que sea eficaz, y es la eficacia lo ms importante, la ley soluciona realmente el
problema para la cual fue dictada. En materia ambiental es importante que la ley sea eficaz,
por que sino lo es, el dao que se produce es grave. Otra caracterstica importante es,
PROTEGER A LAS POBLACIONES Y LAS COMUNIDADES, este derecho protege
no solo a las poblaciones y comunidades de los seres humanos sino que tambin la vida en
general sea que este en un hombre o en una mosca u hormiga o microorganismos vegetales,
etc. pues esta dirigida fundamentalmente al ecosistema y a cada uno de sus componentes.
El derecho ambiental emerge y se nutre del sentimiento ecolgico, para fijarle al hombre
sus normas de conducta pues no olvidemos que el hombre es el nico ser con deberes
medio ambientales.

50

No basta con la creacin y la aplicacin de derecho ambiental para que exista un buen
funcionamiento de la conducta del hombre, no es suficiente el derecho coercitivo lo
importante es que el hombre tome conciencia y que internalice este problema

4.3 MARCO CONCEPTUAL

Es necesario tomar en cuenta que el Derecho Ambiental no puede perfilarse como
autnoma del ordenamiento jurdico, pues este conforma una unidad o sistemas de normas
que no admiten la existencia de regmenes totalmente separados.

El Derecho Ambiental se integra a un circuito de normas, a una interconexin progresiva de

preceptos cuyo principio y fin es la Constitucin.

Derecho Ambiental, es sustancialmente pblico y privado y por eso podemos asegurar que
no forma parte de una rama especial de estos derechos, la capacidad del derecho ambiental
penetra en la estructura de las instituciones jurdico-pblicas pues rige las relaciones entre
los particulares, y en el estrato privado cuando interviene en las reglas que presiden la
organizacin y funcionamiento del Estado y sus instituciones.

Para muchos autores el Derecho Ambiental, invade todas las ramas conocidas de las
ciencias jurdicas, ello en el sentido que lo ambiental en tanto objeto de tutela jurdica, tiene
que ver con el rgimen jurdico administrativo del Estado, con el rgimen de las relaciones
Estado individuo, y de los individuos entre si, igualmente incursionan en casi todas las
ciencias tomando parte de estas y, a su ves permitiendo la intervencin de aquellas. Es
necesario tener claro que el Derecho Ambiental no es sinnimo de derecho ecolgico, pues
el Derecho Ambiental es un derecho ms amplio y persigue una gran cantidad de
finalidades, como la de proveer a los integrantes de la sociedad de una existencia sana,
feliz, trascendente, solidaria y libre en optimisidad creciente; entre otras finalidades lo que
se pretende con la vigencia de este derecho, es controlar ntimamente la contaminacin,
cualquiera que sea el tipo y grado que se produce a costa no solo de los diferentes
elementos ambientales sino tambin de toda la sociedad.

51

El Derecho Ambiental comprende todo lo referente al uso, gestin, explotacin sostenible y

conservacin de los elementos y procesos ambientales incluyendo al entorno creado por el
hombre, y ciertos fenmenos naturales-si bien no producidos pero si muchas veces
inducidos tales como: incendios forestales, plagas, epidemias, inundaciones en tanto estos
repercuten en el equilibrio propio de la naturaleza.

Para llegar a un concepto claro de derecho ambiental es necesario tener en cuenta el

significado de otros conceptos como lo son de Ambiente, Medio Ambiente y Derecho, as
podemos proponer un tipo de concepto ms apegado a la realidad y a las necesidades
ambientales que sufre nuestro planeta.

4.3.1 DEFINICIN DE AMBIENTE.

Es el conjunto de circunstancias fsicas que rodean a los seres vivos, por extensin es el
conjunto de circunstancias fsicas, culturales, econmicas, sociales, etc. Que rodean a las
personas54

4.3.2 DEFINICIN DE MEDIO

Es el conjunto de personas y circunstancias entre las cuales vive un individuo.

4.3.3 DEFINICIN DE MEDIO AMBIENTE.

Es el conjunto de condiciones que influyen en el desarrollo y actividad de los organismos
segn Maria Moliner.
Medio ambiente es: El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de
naturaleza fsica, qumica, o biolgica, sociocultural y sus Interrelaciones, en permanente
modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones.

54

Segn el diccionario la Real Academia de la Lengua Espaola.

52

4.3.4 DEFINICIONES DE DERECHO

A. DEFINICIN DE DERECHO
Es el conjunto de normas segn las cuales se ejerce en un estado la coaccin55

B. DEFINICIN DE DERECHO
Es una regla de la vida social impuesta por la autoridad competente (monarca, parlamento,
dictadura, o asamblea popular), con miras a la utilidad general o al bien comn del grupo, y
en principio provista de sanciones para asegurar su efectividad56

C. DEFINICIN DE DERECHO
Se trata del sistema de normas fundadas en principios ticos y susceptibles de sancin
coercitiva, que regulan la organizacin de la sociedad y las relaciones de los individuos y
agrupaciones que viven dentro de ella misma el conseguimiento armnico de los fines
armnicos y colectivos57.

4.3.5 DEFINICIONES DE DERECHO AMBIENTAL.

Es la disciplina jurdica que investiga, estudia y analiza las diferentes relaciones entre los
bienes naturales y la actividad antrpica, orientando la regulacin jurdicas de las conductas
y actividades humanas respecto al uso, explotacin y aprovechamiento de recursos
naturales, conservacin de la naturaleza y proteccin del ambiente.

Es

sustancialmente

pblico

privado

de

carcter

precautorio

preventivo

interdisciplinario, se basa en particular en un conjunto integrado de principios jurdicos

ambientales, en la jurisprudencia y en la doctrina y en una combinacin de tcnicas, reglas,
e instrumentos legales.

55

Segn Ihering.
Segn Le FUT.
57
Segn Bastan
56

53

Ral Bres
Dice que es aquel derecho que esta constituido por normas jurdicas que regulan conductas
humanas que pueden influir de una forma relevante en el proceso de interaccin que se
lleva a cabo entre sistemas de ambiente mediante generaciones de efectos que pueden
modificar la existencia de dichos organismo.

Ramn Martn Mateo

Segn este autor Espaol, el Derecho Ambiental es la rama del Derecho que incide sobre
conductas individuales y sociales para prevenir y remediar las perturbaciones que alteran el
equilibrio Ambiental, es decir, tiene por objeto garantizar una relacin aceptable entre el ser
humano y su entorno, la cual implica un proceso de adaptacin de los ordenamientos
jurdicos a las reglas del planeta.

Klaus Tiedemen.
Derecho Ambiental es el conjunto de normas legales relativos a fenmenos, procesos del
Medio Ambiente, as, como el medio natural y el entorno creado por el hombre, los
Recurso Naturales vivos o inertes y ciertos fenmenos que aunque no sean provocados
muchas veces son inducidos por el hombre incendios, inundaciones, plagas y epidemias.

54

CONCLUSIN

El problema de la contaminacin y degradacin ambiental va ganando terreno en El

Salvador y en el mundo entero, que es hasta cierto punto incontrolable por el mismo ser
humano, sin embargo se esta luchando por lograr obtener a travs de leyes y otros
mecanismos, una mejor direccin a la problemtica del medio ambiente. Estos problemas
son diversos y las perspectivas con que se maneja, varan segn el desarrollo industrial y
econmico que estos pases realizan. En El Salvador se sufre de problemas muy graves que
si no se hace conciencia empezando por el Estado y terminando en el hogar de las personas,
ser difcil contrarrestar con satisfaccin dichos problemas, solo imagnese usted la sobre
poblacin de la tierra para cultivar, la tala discriminada de rboles que son utilizados para la
construccin de casas para vivir o habitar en ella con la familia, el agotamiento de los
mantos acuferos, la extincin de la flora y fauna silvestre, la insalubridad de las
comunidades, estos problemas no son todos prcticamente, debemos de detenernos y
meditar que podemos hacer para salvar lo poco que queda del medio ambiente, ya que es un
derecho y deber de cada persona, el de proteger el medio ambiente, ya que el ser humano
no podra vivir sin relacionarse con el medio ambiente, es por eso que urge el tomar una
decisin en la aplicacin de los distintos tipos de caracteres del Derecho Ambiental, ya que
de no cuidarlo, el ser humano muere a consecuencia de todas las enfermedades ocasionadas
por la contaminacin existente en el.

Es preocupante la pasividad del Estado frente al problema de contaminacin y deterioro

ambiental, a estas alturas del recorrido en la discusin del tema, continua pendiente temas d
fondo como la creacin de un plan nacional de conservacin, mejoramiento y proteccin
del ambiente, que tenga como eje central la gestin ecolgica integrada en funcin del
desarrollo humano, la calidad de vida y la dignidad humana.

En ese sentido es necesario elaborar un plan a largo plazo que integre las actividades de
todos los sectores del pas, y que garantice el acceso al agua apta para consumo humano, la
conservacin por desechos slidos comunes, peligrosos y plaguicidas; que garantice la

55

conservacin y proteccin de la biodiversidad, el ordenamiento territorial y la prevencin y

mitigacin de riesgos y proteccin civil.

Las buenas intenciones de resolver el problema de contaminacin y deterioro ambiental, a

favor de la salud y la vida de todos los habitantes, se alejan de la realidad al momento de
fortalecer las instituciones responsables de velar por la salud y el ambiente en el pas, con
presupuesto, tecnologa y recurso humano.

56

RECOMENDACIONES

1- Constituir un Centro de Informacin y Documentacin en las alcaldas, casas de la

cultura, escuelas, colegios y universidades, en el cual deben estar libros, revistas, tesis,
monografas y todas aquella informacin, que tengan que ver con el derecho ambiental y
sus caractersticas, para cumplir de forma eficaz con lo preceptuado en la Constitucin de la
Repblica y especialmente en la Ley del Medio Ambiente relacionado con el derecho a la
informacin ambiental.

2- Realizar programas y proyectos constantes de conscientizacin ambiental, estructurados,

diseados y ejecutados a travs de los medios de comunicacin masiva prensa, radio,
televisin, con incidencia en las comunidades vulnerables ambientalmente de la sociedad
salvadorea, con el objetivo que la poblacin en general, sepa, conozca y se interese por la
importancia que tiene el cuidar el medio ambiente.

3- Hacer un uso racional y adecuado de los recursos ambientales, procurando su

aprovechamiento, conservacin y proteccin con un compromiso intergeneracional.

4- Sobre todo los entes encargados de la formulacin y creacin de legislaciones

Ambientales deben incluir dentro de estas las caractersticas que ayudan ana eficaz
aplicacin de las mismas.

5- A la Autoridad del Ambiente, para que en uso de sus atribuciones legales, haga
propuestas integrales de gestin sustentable de los recursos naturales, de fortalecimiento
institucional y legal para la mejor proteccin del derecho Humano a un ambiente sano.

6- Es necesario que los cuerpos normativos respondan a la realidad ambiental, y que se

actualice el marco institucional con las exigencias internacionales de proteger el ambiente
como un derecho humano fundamental.

57