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Hitos
contenido
12
La lucha contra
el microtrfico
se fortalece con
2.420 agentes
especializados
CONSEJO EDITORIAL:
Csar Navas Vera, ministro Coordinador
de Seguridad; Ricardo Patio, ministro de
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana;
Fernando Cordero Cueva, ministro de
Defensa Nacional; Jos Serrano, ministro
del Interior; Ledy Ziga, ministra de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos; Luis
Jaramillo, secretario de Gestin de Riesgos;
Rommy Vallejo, secretario de Inteligencia;
Christian Rivera, director general del Servicio
Integrado de Seguridad ECU 911.
COORDINACIN Y PLANIFICACIN:
Direccin de Comunicacin del MICS.
COLABORACIONES:
Direcciones de Comunicacin de las entidades que integran el sector Seguridad.
Ecuador da
pasos firmes en
la prevencin y
erradicacin de
la violencia de
gnero
18
Revista del Ministerio
Coordinador de Seguridad
[ N.30 ] Diciembre 2015
ISSN 1390-7050
Ms de 5 mil
personas han
sido capacitadas
ante El Nio
22
Edicin:
Cancillera atiende a
10 La
los ciudadanos dentro y
expertos son
14 46
partcipes de una
Cuidado editorial:
Andrea Torres / EL TELGRAFO
pobladores de la
16 2.546
frontera sur recibieron
capacitacin y
asistencia mdica
911 afianza su
20 ECU
gestin en territorio con
6 salas operativas
vistazo a los
24 Un
momentos ms
relevantes en seguridad
obra de inteligencia y
estrategias de seguridad
@Seguridad_EC
Ministerio Coordinador
Seguridad Ecuador
Ministerio Coordinador
de Seguridad Ecuador
Ministerio Coordinacin
Seguridad Ecuador
Al lector
La planificacin fortalece
la seguridad nacional
Los 4
hitos que
marcaron
el 2015
volcn Cotopaxi
La seguridad integral es el
nuevo paradigma para el
manejo de la seguridad
nacional ya que permite
articular esfuerzos en el
mbito interno y externo
del Ecuador.
Evidencia de ello, durante
2015, es el accionar de la
poltica institucional del
Ministerio Coordinador
de Seguridad que se
enmarca en 4 hitos que
demostraron su eficacia.
Acciones
Seguridad ciudadana
Simulaciones y simulacros.
Asambleas ciudadanas.
Reuniones con Comits de
Operaciones de Emergencia (COE).
Conversatorios.
Talleres con medios de
comunicacin.
Visitas semanales en territorio.
Entrega de kits de seguridad
(una bufanda, una manta trmica,
una mascarilla y gafas).
Tres pruebas de envo de
mensajes de alerta con las 3
operadoras de celular.
nuestra seguridad_Diciembre_2015
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realizadas
10
Sobrevuelos
Se activaron
los canales de
comunicacin
necesarios
para que los
ciudadanos se
mantengan
informados
acerca de
las ltimas
novedades
registradas en
el volcn.
Para
mediciones
de gases y
levantamiento
de imgenes
trmicas.
POLTICAS DE SEGURIDAD
>>
Francisco
Control de
Armas
El proceso de registro
para la emisin de permisos
de tenencia de armas lo lleva adelante el
Equipo Tcnico de Control de Armas (ETCA),
que tambin tiene la funcin de articular
iniciativas y acciones a escala nacional e
internacional, desde la cooperacin entre
los estados, la adhesin a instrumentos
internacionales, la generacin de propuestas
de polticas pblicas y la implementacin de
planes, programas y proyectos encaminados
al control de armas, para prevenir y combatir
su trfico ilcito.
El proceso de regularizacin inici con
la Asociacin de Ganaderos del Litoral y
Galpagos (AGLYG). Segn el Departamento
de Criminalstica Guayas de la Polica
Nacional del Ecuador, entre el 9 de marzo
y el 1 de abril de 2015, 732 personas se
registraron en el sistema AFIS (Sistema
de Identificacin de Huellas Dactilares
Automatizado) de la Polica Nacional.
Para optimizar recursos y tiempo se
redujeron los requisitos de 16 a 6.
El ministro
coordinador
de Seguridad,
Csar Navas
Vera, presidi la
destruccin de
3.540 accesorios
y 5.513 armas,
hasta diciembre
de 2014.
23
de enero
26
de abril
29
de abril
La Santa Sede
anunci a la
Conferencia
Episcopal
Ecuatoriana la
intencin de
Su Santidad de
visitar Ecuador.
El presidente
de la
Repblica,
Rafael Correa,
confirm la
visita del papa
Francisco. Se
realizaron
los primeros
recorridos
por las sedes
de las misas
campales:
Santuario
del Seor
de la Divina
Misericordia,
en Guayaquil,
y el parque
Bicentenario,
en Quito.
El Primer
Mandatario
expide el
Decreto
Ejecutivo 663,
para la creacin
del Comit
Nacional para
la visita del
papa Francisco,
responsable de
la coordinacin
y ejecucin
de las tareas
necesarias
para el xito
del encuentro.
El Ministerio
de Relaciones
Exteriores y
Movilidad
Humana
presidira dicho
comit.
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sali el 5 de julio de
Roma, Italia
SEDES
VISITADAs
Quito
Parque Bicentenario
Santuario de la Virgen de El Quinche
Asilo de las Hermanas de la Caridad, Tumbaco
Nunciatura Apostlica
Universidad Catlica
Palacio de Carondelet
Iglesia de San Francisco
La Compaa y La Catedral
Quito
lleg el 5 de julio a
quito
el 6 de julio visit
Guayaquil
el 7 de julio regres a
Guayaquil
Quito
el 8 de julio, viaj a
la Paz, Bolivia
Guayaquil
Parque Samanes
Colegio Javier
Santuario de la Divina Misericordia
19
de junio
Primera
simulacin
en el parque
Bicentenario.
23
de junio
28
de junio
Simulacin
en el parque
Samanes
Aqu varias
autoridades
de gobierno
presentaron un
informe de las
acciones que
tomaran en
torno a la visita
del Papa.
nuevo
simulacro
en Quito.
una vez
cumplidas
las fases de
planificacin,
simulacin
y simulacro,
el sector
seguridad se
encontraba listo
para intervenir
en todas las
actividades que
cumplira el
papa Francisco
en territorio
nacional hasta su
partida, el 8 de
julio.
Papa Francisco
durante su visita
en julio pasado
a Ecuador.
El prelado
permaneci en
el pas 4 das
y visit varios
lugares de Quito
y Guayaquil.
Integracin
Ciudadanos
de Ecuador,
Colombia y Per se
beneficiaron de los
servicios prestados.
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Las Acciones
Cvicas Binacionales son
mecanismos
de confianza
mutua.
Evento
ECUADOR COLOMBIA
28 de abril al 6 de mayo
6.409
27 y 28 de noviembre
1.275
17 de julio
I Jornada en ZumbaNamballe
1.593
21 y 22 de octubre
6.276
14 y 15 de noviembre
1.140
ECUADOR PER
16.693
Preparacin y
coordinacin
en cifras
Los ciudadanos
pueden solicitar
asesora en temas
que atenten contra
su estabilidad
familiar.
Servicio
l trabajo que realiza la Cancillera de Ecuador en cuanto a movilidad humana y la poltica exterior es pilar fundamental
para brindar el mejor servicio, apoyar, asistir y atender
a todos los ecuatorianos, dentro y fuera del pas, y a
los ciudadanos de diversas nacionalidades que ven en
Ecuador un pas de oportunidades.
Durante este ao se mejor la atencin a la comunidad migrante en el exterior, especialmente a aquellas personas en situacin de vulnerabilidad extrema,
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ESTADSTICAS GENERALES
Ecuatorianos empadronados residentes en el exterior (hasta septiembre de 2015)
Solicitudes de proteccin internacional aceptadas por el Gobierno (2010 - septiembre 2015)
Ecuatorianos amparados en la gestin consular (hasta septiembre de 2015)
364.453
12.248
2.342.187
PASAPORTES
Pasaportes emitidos (2013 - septiembre 2015)
Pasaportes emitidos a escala nacional (2013 - septiembre 2015)
Pasaportes emitidos en el exterior (2013 - septiembre 2015)
1.244.351
892.761
351.590
VISAS
Visas de inmigrante emitidas en el pas (2014 a septiembre 2015)
Visas de inmigrante emitidas en el exterior (2014 - septiembre 2015)
Visas de no inmigrante emitidas en el pas (2013 - septiembre 2015)
Visas de no inmigrante emitidas en el exterior (2013 -septiembre 2015)
Visas Mercosur emitidas en el pas (hasta septiembre de 2015
36.767
1.270
139.792
18.235
27.954
148.256
11.275
3.154
149.515
15.278
3.154
42.621
720
148
304
168
25
46
11
118
1.954
31
Estrategia
Los Oficiales
de lnea realizan
el juramento
de honor a la
bandera.
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Secretara de inteligencia
informe
46 expertos
intercambio de ideas entre acadmicos y los servicios de inteligencia. Segn Antonio Daz,
profesor de la Universidad de Cdiz, Espaa, editor de
la publicacin, se reflexion y se compartieron experiencias para facilitar un mejor conocimiento entre actores que desde diferentes pticas estn implicados en
la gestin de la seguridad y la proteccin de los valores
democrticos.
Del debate entre acadmicos y especialistas
surgi la idea de elaborar un documento que recoja
las distintas visiones y experticias que se tienen en
el mundo sobre inteligencia y seguridad. El resultado de esta experiencia entre 46 especialistas en temas de seguridad e inteligencia de Ecuador, Espaa,
Estados Unidos, Holanda, Colombia, Per, Brasil,
Chile, Argentina y Mxico es el libro Conceptos Fundamentales de Inteligencia el cual ser publicado los
primeros das de 2016.
La obra es un texto, en gran medida, pionero
al haberse elaborado en un entorno colaborativo.
A los autores se les solicit que, adems de desarrollar el concepto que se les haba asignado, elaboren
un comentario en una plataforma en lnea sobre los
conceptos del resto de autores. De esta forma, los involucrados tuvieron acceso a los restantes conceptos
y pudieron, durante varias semanas, realizar comentarios, sugerencias y adiciones que, sin duda alguna,
incrementaron la calidad, alcance e intensidad de los
contenidos.
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Pases participantes
15
Cooperacin
2.546 pobladores
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La atencin en
salud a infantes
fue prioridad.
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El Ministerio de Defensa,
a travs de las Fuerzas
Armadas, organiz la I Jornada
Cvica Solidaria Nacional en la
parroquia Nuevo Rocafuerte,
en la provincia de Orellana.
Mdicos de
las Fuerzas
Armadas
atendieron a
la poblacin
en jornadas
ininterrumpidas.
Militares
desembarcan
medicinas e
insumos.
EXPERIENCIAS CIUDADANAS
Gracias a la junta de su barrio, Elizabeth Cndor, de 36 aos, pobladora de Nuevo Rocafuerte,
se enter que los mdicos militares estaran presentes en la Jornada Cvica. Uno de sus 3 hijos fue
atendido con prioridad. Una vez revisado, se determin que el nio, de 9 aos, tena una infeccin
ocular alrgica frente a lo que la oftalmloga le comunic que, si bien la infeccin era grave, se
poda tratar y curar. Luego de recibir la respectiva receta, Elizabeth se acerc a otra sala donde
recibi la medicacin gratuita.
Los adultos mayores tambin acudieron por atencin. Martha Ramos, de 68 aos, senta un
fuerte dolor de rodillas desde hace varias semanas. Ella se enter del evento hace 15 das y despus
de visitar el estand de Fuerzas Armadas se dirigi a uno de los consultorios. El especialista en el
rea de traumatologa la diagnostic: tena un serio problema de reumatismo, por lo que le recet
varios medicamentos con los que mejorara su estado de salud en corto tiempo.
La ciudadana que habita en esta zona de frontera recibe permanente atencin por parte de
los militares, a quienes pueden acudir por atencin gratuita y especializada. Estas jornadas se
realizan peridicamente como parte de las acciones cvicas binacionales en las cuales tambin son
atendidos ciudadanos peruanos.
El Ministerio de Defensa Nacional, a travs de las Fuerzas Armadas, cumple as con su misin
de precautelar las garantas, los derechos, y las libertades ciudadanas, fomentando una cultura de
paz e integracin con los pases vecinos.
17
equidad
en la prevencin y erradicacin de
la violencia de gnero
Representantes
del Gobierno
alzaron la voz por
un Ecuador sin
violencia.
18
Jvenes
manifestaron
su postura en
contra de la
violencia de
gnero.
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Miles de ciudadanos
se dieron cita en la
Plaza Grande para
participar de la feria
ciudadana.
Ms de 1.200
corredores fueron
parte de la 5K del
Ministerio de Justicia.
Feria Nacional
Con el mensaje no a la violencia de gnero, el 26 de
noviembre se desarroll la Feria Nacional del Derecho de todas y
todos a una vida justa y sin violencia,que organiz el Ministerio
de Justicia Derechos Humanos y Cultos y tuvo como escenario la
Plaza Grande.
Ledy Ziga Rocha, ministra del ramo, reiter el compromiso
que asumi el presidente de la Repblica, Rafael Correa, al declarar
como prioridad nacional y poltica pblica a la erradicacin de la
violencia de gnero e intrafamiliar, adems de la creacin del Plan
Nacional de Erradicacin de la Violencia de Gnero.
En los estands de esta cartera de Estado, servidoras pblicas
de la Direccin de Violencia Intrafamiliar y Gnero reunan a grupos
de hombres y mujeres para explicarles las seales de alerta para
no convertirse en vctimas de intimidacin. Rompan el miedo y
denuncien les decan las facilitadoras y les daban informacin de los
sitios a los que podan acudir en caso de necesitarlo.
Esta feria nacional incluy un show artstico, en el que un grupo
de mujeres privadas de libertad se convirtieron en protagonistas y
deleitaron a los presentes con letras de canciones que invitaban a la
reflexin.
Jorge Glas, vicepresidente de la Repblica; Gabriela Rivadeneira,
presidenta de la Asamblea Nacional; Cecilia Vaca, ministra
Coordinadora de Desarrollo Social y Paola Pabn, secretaria de
Gestin de la Poltica, se unieron a este evento participativo con el
que autoridades, organizaciones de la sociedad civil y ciudadana en
general conmemoraronel Da Internacional para la Eliminacin de
la Violencia contra la Mujer (25 de noviembre).
Todos y todas debemos comprometernos a erradicar la
violencia de gnero y acabar con una lucha de dcadas para evitar
que ms mujeres mueran en manos de sus esposos o parejas,
expres la ministra Ziga.
Carrera 5k
La conmemoracin delDa Internacional de la
Erradicacin Contra la Violencia hacia la Mujer
incluy la carrera 5k Sin Violencia de Gnero,
Ecuador Gana, que logr reunir a familias
enteras en busca de este objetivo comn.
La competencia atltica culmin en el
parque La Carolina, donde ms de 1.200 personas se unieron a una jornada en la que hubo
presentaciones musicales de varios artistas.
Ledy Ziga Rocha, ministra de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos, ratific esa lucha
incansable por parte del Gobierno ecuatoriano,
que se encamina en la bsqueda de una sociedad sin violencia de gnero, con igualdad de
condiciones para hombres y mujeres.
19
vigilancia
20
El Ing. Christian
Rivera Zapata,
director general
del SIS ECU 911,
participa en la
inauguracin de
una de las salas
operativas.
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El personal de
las instituciones
articuladas al SIS ECU
911 forman parte de las
distintas salas operativas.
La implementacin
La primera sala operativa ECU 911 del pas fue inaugurada en abril, en la provincia de
Orellana. El lugar cuenta con personal de la Polica Nacional, del Ministerio de Salud Pblica, del
Cuerpo de Bomberos de Orellana y de la Polica Municipal. Su misin es monitorear la provincia
con 17 cmaras ubicadas en puntos claves de esta jurisdiccin.
La segunda sala operativa en entrar en funcionamiento fue la de Caar. Esta cuenta con 59
cmaras de videovigilancia instaladas en sitios estratgicos de la provincia.
Los habitantes de la zona centro-norte del pas tambin se beneficiaron con la
instalacin de la sala ECU 911 Cotopaxi, la cual tiene una misin adicional debido a la
amenaza que representa el volcn homnimo. Adems de las 40 cmaras ubicadas en la
provincia para coordinar el despacho de recursos para la atencin de cualquier incidente,
tambin se implementaron cmaras especiales de largo alcance, trmicas y antineblina,
instaladas para dar seguimiento al comportamiento del coloso.
De igual manera, el cantn Rumiahui, ubicado en la provincia de Pichincha, dispone de
una sala operativa que beneficia a sus 101 mil habitantes, quienes cuentan con el respaldo de 54
cmaras monitoreadas por personal de las instituciones articuladas.
La provincia de Santa Elena tambin cuenta con su sala operativa, que realiza los controles,
a travs de 32 cmaras, de los cantones de Santa Elena, La Libertad y Salinas.
La implementacin ms reciente, en diciembre 2015, corresponde a la de Manta. Los
250.400 habitantes de este cantn cuentan con el respaldo de personal de su propia localidad
dedicado a brindar seguridad e identificar actos ilegales por medio de las 53 cmaras de
vigilancia, de las cuales, una est situada en el perfil costero y otra, de largo alcance, en las
instalaciones de la Autoridad Portuaria de Manta.
21
Fachada de la Sala
Operativa ECU 911 Orellana.
Efectivos de la Polica
Nacional hacen uso de la
tecnologa del SIS ECU 911.
planificacin
Ms de 5 mil personas
La SGR
entrega
ayuda
humanitaria
a los afectados
por eventos
adversos.
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El lodo y el
agua estancada
pueden generar
enfermedades
tras las lluvias.
La SGR trabaja
con el sector
agrcola para
prevenir los efectos
de El Nio.
Para evitar
riesgos es
importante no
vivir en zonas
vulnerables a
inundaciones.
23
en territorio
Volcn
Cotopaxi:
instituciones
del Estado
en simulacro
nacional de
evacuacin.
Ecuador fue
reconocido por
sus Polticas de
Seguridad Integral
en MISPA V, en
Lima, Per.
Primera
promocin
de tcnicos
superiores
en seguridad
ciudadana.
En San Jos
de Pedregal
se instalaron
27 antenas
del Sistema
de Alerta
Temprana.
Dilogo con
guardaparques y
guas comunitarios,
por una reapertura
responsable del
Parque Nacional
Cotopaxi.
Acciones Cvicas
Binacionales en
Tufio.
24
Autoridades en la
incorporacin de la
primera promocin de
Tcnicos Superiores en
Seguridad Ciudadana.
Autoridades
del Ministerio
Coordinador de
Seguridad y del
sector pesquero
afianzan sus
relaciones de
cooperacin
mutua.
Reunin
del Comit
Tcnico
Binacional
Ecuador-China
para analizar
temas de
seguridad.
Cuadragsima
Sesin de
Consejo Sectorial
de Seguridad.
Autoridades de
Estado en el IX Gabinete
Binacional Ecuador-Per.
25
Autoridades
de Estado en
el IV Gabinete
Binacional
EcuadorColombia.
Ceremonia de
ascenso de
Vicealmirantes y
Contraalmirantes
de la Armada del
Ecuador.
Se instalaron
sirenas
del Sistema
de Alerta
Temprana en
Cotopaxi.
El programa
Camina
Derecho
present una
obra teatral
para evitar el
consumo de
drogas.
Ecuador y
Colombia
realizaron
un simulacro
de erupcin
volcnica.
Veintinueve
uniformadas
son pioneras
como
instructoras
en Derechos
Humanos.
Ministerio de defensa
El ministro Fernando
Cordero visit a los
artesanos pirotcnicos del
Azuay.
26
Escuelas
Intensivas
de Verano
2015, espacio
pedaggico al que
asistieron60
estudiantes
de15pases para
aprender sobre
poltica
internacional.
Ministerio de justicia,
derechos humanos y cultos
Servicio integrado de
seguridad ecu 911
Con espacios
pblicos de
esparcimiento,
el Ministerio de
Justicia trabaja
para erradicar
la violencia de
gnero.
Ministras y
ministros
de Estado
compartieron con
ciudadanos en la
carrera 5k contra la
violencia de gnero.
Ecutrn comparti
con nios durante la
presentacin de la
campaa Pirotecnia
Responsable.
27
Estudiantes
del Liceo Naval
Comandante
Csar Endara
presentaron
su grafiti del
buen uso de la
lnea nica para
emergencias 9-1-1.