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Mara Cecilia Benso - Octubre 2001
INDICE
UNIDAD 1 Emprendimientos empresarios alternativos
Captulo 1 : Introduccin
Captulo 2 :Tipos de contratos
Captulo 3 : Normas de regulacin y participacin
Captulo 4 : El papel del Contador Pblico en la operatoria de emprendimientos no
tradicionales
UNIDAD 2 La U.T.E.
Captulo 1 - Aspectos Jurdicos
Definicin
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UNIDAD Nro. 1 :
EMPRENDIMIENTOS EMPRESARIOS ALTERNATIVOS
internacional las Pequeas y Medianas Empresas Argentinas han debido desarrollar alianzas
estratgicas como tambin grupos de cooperacin empresaria. De esta manera se ha buscado la
posibilidad de sobrevivir en un mundo tan cambiante y en el cual no son evidentemente las PYMES
las encargadas de fijar precios y definir mercados.
El presente trabajo plantea como objetivos centrales: El anlisis de una de
las nuevas formas organizativas, las Uniones Transitorias
relevantes referidos a sus aspectos jurdicos, contables e impositivos y el anlisis de la labor del
Contador Pblico como un elemento necesario en la elaboracin y puesta en marcha de estas
nuevas alternativas de organizacin empresaria para intentar junto a sus clientes
palear los
expuestos
en
los
Ley de Sociedades Comerciales Nro. 22903. Ed. Macchi. Buenos Aires. 1997
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esta
sociedades ni son sujetos de derecho. La agrupacin no puede perseguir fines de lucro y las
ventajas que genere su actividad debern recaer directamente en el patrimonio de las empresas
agrupadas. Asimismo podr quedar excluido por decisin unnime, cualquier participante, cuando
contravenga habitualmente sus obligaciones o perturbe el funcionamiento de la agrupacin.
Con respecto a las Uniones Transitorias el Art. 377 determina que las
Sociedades constituidas en la Repblica Argentina y los empresarios domiciliados en Argentina
podrn, mediante un contrato de U.T.E. Unin Transitoria de Empresas, reunirse para el desarrollo
o ejercicio de una obra, servicio o suministro concreto, dentro o fuera de la Repblica Argentina.
Aclara la Ley que las mismas no constituyen sociedades ni son sujetos de derecho.
En el Art. 378 se encuentra definida la forma y contenido del contrato a saber:
El Contrato se otorgar por instrumento pblico o privado, el que deber contener:
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participantes de la Unin.
Una aceptacin de la responsabilidad inherente a una actividad que cuenta con el inters
pblico.
Carlos Slosse y otros: Auditora. Un nuevo enfoque empresarial. Ed. Macchi. BuenosAires. 2000pg.17
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expertice
profesional del
Contador Pblico, el cual puede hacerlo presentando objetivamente las premisas y el razonamiento
en el cual est basada su preparacin profesional
Para David Cho
puede estar cambiando, pasando del currculum del contador tradicional, dedicado a nmeros,
dbitos y crditos, a otro que se centra en habilidades para los negocios, relaciones
interpersonales y tecnologa. Asimismo Alvin A. Arens
despachos de Contadores Pblicos en los Estados Unidos, proporcionan algunos servicios que
David Cho: La formacin de contadores se orienta a brindar nueva habilidades para negocios. En Revista
Alvin Arens: Auditora. Un enfoque integral. Ed. Hall Hispanoamericana S.A. Mxico. 1996.
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Falta de tecnologa para poder competir referida a equipos, diseo, packaging y marketing
faltas
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DEFINICIN :
Segn la Ley de Sociedades Comerciales la Unin transitoria de empresas es
una vinculacin de tipo contractual celebrada para reunir personas fsicas o jurdicas que, a
diferencia de las vinculaciones societarias, no connotan un affectio societatis sino que se basan
en el espritu de cooperacin. Sin embargo como seala Nlida R. Coquetti
es un sujeto de derecho, ella presenta por lo menos los signos exteriores de tales. Pg.228
Seala tambin que ... la mencionada exterioridad no puede quedar al
margen del derecho vigente ... . El concepto en abstracto de un instrumento jurdico no puede sin
incurrir en inexactitudes resolver un conflicto prescindiendo de la realidad material de los hechos.
Sern ambos evaluados en el ordenamiento positivo total que rige las conductas de los hombres
los que facilitarn los instrumentos o mecanismos para hallar solucin all donde la abstraccin
conceptual de un solo instituto jurdico no proporcione la regla adecuada a una solucin justa del
conflicto. La realidad no exterioriza a esos sujetos de derecho vinculados entre s por un contrato,
como un contrato, sino como un ente que con una estructura particular otorgada por el legislador
proyecta sin embargo un haz de relaciones jurdicas .
Al respecto la Sala B de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial
de la Capital Federal en su fallo s/ Petrolera Centauro Fueguina SRL c/ Edivial S.A. y otro sostuvo
que: no constituye sociedad ni es sujeto de derecho, configura una realidad juridizada, susceptible
de dar origen a un complejo concreto de obligaciones y derechos entre los participantes, y en cierta
forma frente a terceros.
Esta breve referencia nos permite comprender la confusin que el concepto de
UTE generalmente despierta aunque la remisin a la definicin dada por la Ley de Sociedades
Comerciales, y mencionada en el primer prrafo de este captulo, permite mantener una posicin
Nlida R. Coquetti: UTES: Reflexiones y matices. En: Revista de Derecho del MERCOSUR ao 3 Nro. 6
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No constituyen sociedades
No son sujetos de derecho, careciendo por ende de capacidad para actuar sino a travs de la
representacin de las empresas miembros que las conforman. No contraen obligaciones sino
que las transmiten a sus representados.
Pueden estar integradas por sociedades constituidas en el pas, empresarios individuales y/o
sociedades constituidas en el extranjero si cumplen con las formalidades impuestas de
acreditacin de la existencia de la sociedad segn la legislacin del pas de origen y fijacin
del domicilio en el pas con la debida publicacin e inscripcin.
La denominacin deber integrarse con el nombre de alguno/s o todos los miembros seguidos
de la expresin Unin Transitoria de Empresas.
No tiene capital propio sino un Fondo Comn Operativo que es indiviso y pertenece a cada
miembro.
No tiene resultados propios, ya que lo generado por la UTE debe distribuirse a cada miembro.
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y basado en la
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En
el caso de las Uniones Transitorias de Empresas, cada empresa mantiene la propiedad de los
bienes que afecta a la tarea comn y los retira una vez concluido el trabajo o la prestacin del
servicio.
Con relacin a la propiedad no resulta viable la inscripcin dominial de un
inmueble en cabeza de una sociedad de hecho ni de una UTE, por impedimentos derivados de las
normas registrales aplicables y no exclusivamente de la capacidad o incapacidad de las virtuales
titulares.
Pero el Art. 99 del Decreto 2080/80 prev que todos los asientos de dominio y
Ricardo Ambrosio: Cambios en las normas contables profesionales En Revista Enfoques . Enero de
2000. Ed. La Ley. Buenos Aires.
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participantes,
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( 12 ) que ello no
invalida a la Unin Transitoria para efectuar adquisicin de insumos comunes, inclusive de bienes
amortizables, siempre que reconozcamos que dichas adquisiciones
La Unin Transitoria deber llevar libros habilitados a su nombre, cumpliendo con las
formalidades requeridas por el Cdigo de Comercio y preparar estados de situacin.
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Rosana Bellini y Sandra M. Labanca : Aspectos fundamentales en el anlisis de las UTES. Su aplicacin
en distintas ramas de la economa.En Boletn C.P.C.E.S.F. Ao 13 Nro. 159. Santa Fe - 2000.
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Deber designarse un representante que tendr los poderes suficientes otorgados por todos y
cada uno de los miembros que integran la Unin Transitoria. El representante ser quien
tendr la facultad para contraer las obligaciones y ejercer los derechos que se vinculan con las
actividades objeto del contrato. Esta designacin deber inscribirse en el Registro Pblico de
Comercio. Asimismo el representante de la UTE no podr ser removido sin causa, salvo
decisin unnime de los miembros, y e caso de mediar justa causa, con el voto de la mayora
absoluta de los mismos.
A los efectos de aplicar la consolidacin proporcional los mtodos de valuacin
empleados por la UTE deberan coincidir con los utilizados por las empresas partcipes a los
efectos de evitar ajustes por homogeneizacin que complicara la tarea de anlisis de los
resultados y composicin de la UTE.
Segn lo expresado por Carlos Lencina
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.... al estar compuesta por varias entidades diferentes, ..... la sinergia entre ellas permite que la
entidad conjunta (UTE) sea sumamente valiosa gracias a la suma de sus partes.
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Carlos Lencina: Exposicin y registraciones contables en las UTEs. :En 10mo. Congreso Nacional de
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corresponder
aclarar
por
nota
los
casos
en
que
la
conjuntamente con los estados contables anuales y formando parte integrante de los mismos, el
Anexo de Participacin en Uniones Transitoria de Empresas. Asimismo en el Art. 2 establece los
que deber incluirse en cada anexo ... a) inversiones y/o aportes efectuados 1) Disponibilidades,
2) Bienes de uso, 3) Bienes de Cambio,
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de Ciencias
ACTIVOS
ACTIVO CORRIENTE
CAJA Y BANCOS
DEUDORES POR VENTAS
INVERSIONES
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
ACTIVO NO CORRIENTE
OTROS ACTIVOS
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
TOTAL DEL ACTIVO
PASIVO
PASIVO CORRIENTE
DEUDAS COMERCIALES
DEUDAS BANCARIAS
OTROS PASIVOS
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-------------
Cuentas a Cobrar
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ACTIVO NO CORRIENTE
Bienes de Uso
---------------
------------------
---------------
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---------------
PASIVO
PASIVO CORRIENTE
------------------
--------------
------------------
--------------
--------------
PASIVO NO CORRIENTE
XXS.A. Cuenta Corriente
--------------
--------------
--------------
ESTADO DE RESULTADOS
INGRESOS POR SERVICIOS
.......................
GASTOS DE ADMINISTRACIN
(....................)
GASTOS DE COMERCIALIZACIN
(....................)
(....................)
....................
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Profesionales de Ciencias Econmicas de Buenos Aires e implica que la partida expuesta en los
Estados Contables de la UTE, es expuesta en forma proporcional en los estados contables de las
empresas participantes.
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son sujetos de derecho y los resultados que genere su actividad recaen directamente sobre el
patrimonio de las empresas agrupadas.
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incorpora como sujetos pasivos del impuesto a las Uniones ransitorias de Empresas, a las
agrupaciones de colaboracin empresaria y a otros entes individuales o colectivos atpicos que
realicen operaciones alcanzadas, a travs del 2do. prrafo del Art. 4 (Sujetos) Quedan incluidos
en las disposiciones de este artculo quienes revistiendo la calidad de Uniones Transitorias de
Empresas, agrupamientos de colaboracin empresaria, consorcios, asociaciones sin existencia
legal como personas jurdicas, agrupamientos no societarios o cualquier otro ente individual o
colectivo, se encuentren comprendidos en alguna de las situaciones previstas en el prrafo
anterior.
La atribucin de personalidad tributaria a estos contratos, que carecen de
personalidad jurdica, implica que a los efectos del Impuesto al Valor Agregado, sus operaciones
dejan de ser atribuibles a las empresas partcipes (titulares desde el punto de vista contractual),
para considerarse en cabeza del agrupamiento que debe inscribirse como contribuyente en el
gravamen. Consideramos oportuno sealar el criterio recaudatorio que ha primado junto con la
facilidad de control. Este hecho podra llegar a desalentar la constitucin de entes que desde el
punto de vista estratgico empresarial constituyen
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La ley 23760 excluye expresamente a este tipo de entes como sujetos pasivos,
subrayndose que revisten el carcter de empresas partcipes. Esto seala una importante
diferencia con lo que ocurre con el Impuesto al Valor Agregado.
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de disposiciones
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contrataciones de los trabajadores para la obra comn, la figura que adopta la Unin Transitoria de
Empresas es la de empleador y por tanto, al tiempo de que se le exija el cumplimiento de deberes
propios del derecho del trabajado y de la Seguridad Social deberan responder conjuntamente,
porque a este efecto, ms all del contrato existente entre las partes, el empleador titular del
contrato es uno slo, aunque su conformacin sea plural.
La Resolucin General de la D.G.I. 4052/95 Recursos de la Seguridad Social:
Rgimen de retencin sobre pagos a empresas constructoras, considera a las UTEs. como
agentes de retencin como cualquier persona fsica o asociacin (jurdica o no), con lo cual les
resultan aplicables las caractersticas generales del rgimen. Como sujetos pasibles de retencin
su nmero de CUIT y el de sus integrantes, sealando la incidencia porcentual de las
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1995.Pg. 114
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de los aspectos jurdicos de las UTEs. recordemos que las mismas no son sujetos de
derecho y que la quiebra o concurso de alguno de los miembros de la Unin Transitoria no implica
la disolucin de la UTE mientras que los dems participantes estn dispuestos a continuar con el
emprendimiento y a hacerse cargo de las obligaciones contradas frente al comitente. Desde que
en 1994 fue reformada la Ley de Concursos y Quiebras Nro. 24522 es posible el concurso
preventivo de las Uniones Transitorias de Empresas. En su Art. 65 seala que Cuando dos o ms
personas fsicas o jurdicas integren un conjunto econmico, pueden solicitar en conjunto su
concurso preventivo exponiendo los hechos en que fundan la existencia del agrupamiento y su
exteriorizacin. La solicitud debe comprender a todos los integrantes del grupo sin exclusiones....
Con respecto a esto las Dras. Bellini y Labanca
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sealan que la
exteriorizacin se manifiesta a travs de la respectiva inscripcin que debe ser efectuada para la
constitucin de la UTE, a los fines de proteger a los acreedores y a los socios externos. La
necesaria permanencia dentro de la UTE debe estar determinado dado que las mismas nacen con
un objeto y por un perodo de tiempo acotado, el mencionado perodo de tiempo no debe,
necesariamente ser breve y en algunos casos han llegado a 20 aos o ms.
Para la apertura del Concurso Preventivo se requiere que por lo menos uno de
los participantes de la UTE se encuentre en cesacin de pagos y que este hecho pueda afectar a
los dems integrantes del conjunto.
Asimismo para la definicin de apertura del mencionado Concurso podran
surgir como causales las siguientes situaciones:
a) Que la empresa que entra en cesacin de pagos posee mayora en la participacin del fondo
comn operativo de la UTE, de tal manera que su exclusin del grupo impida la continuidad de
las restantes para lograr el objeto establecido en su contrato fundacional.
b) Que la empresa que entra en cesacin de pagos es principal deudor o proveedor de la UTE o
de las restantes empresas miembros en su actividad principal independientemente de la Unin,
acarreando de esta manera un grave perjuicio a los dems integrantes del grupo.
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supongamos que
dos empresas constructoras se unen para la presentacin de la oferta y posterior ejecucin (en el
caso de resultar adjudicadas) de una obra pblica. Cada una de ellas, individualmente, no podra
llevar a cabo el proyecto por no contar con los recursos necesarios para cumplir con los requisitos
exigidos en el pliego de bases y condiciones del llamado a licitacin. Dado que la primera tiene la
posibilidad de obtener los medios de financiacin indispensables y la segunda cuenta con la
infraestructura, la ltima tecnologa y la mano de obra especializada para el desarrollo de dicha
obra, constituyen una UTE en pos del cumplimiento del objetivo en comn. De lo anterior se
desprende que el objeto y la duracin del contrato podran redactarse as.
OBJETO: El objeto de esta UTE, que se constituye por el presente contrato es la presentacin de
la oferta y posterior ejecucin en el caso de resultar adjudicada- de la obra Licitacin Pblica
Trabajos de albailera e instalaciones, edificios del centro municipal de Distrito Zona Norte,
Rosario, Provincia de Santa Fe. Todo de acuerdo al contrato que oportunamente se suscribir con
la Municipalidad de Rosario, Secretara de Obras Pblicas, Direccin General de Arquitectura, en
su carcter de Comitente de las obras.
DURACIN: La UTE tendr la duracin necesaria para dar cumplimiento a todas las obligaciones
emergentes del contrato que constituyen su objeto y, en todos los casos, superior al plazo de
ejecucin y recepcin de la construccin y/o suministro, abarcando todo el lapso de tiempo que
demanda la ejecucin y provisin de la obra, recepcin provisoria, perodo de garanta, recepcin
definitiva, y la extincin de todas las obligaciones y efectos producidos por la misma asumidas con
motivo del contrato; o, eventualmente hasta que el contrato se rescinda anticipadamente, y queden
terminadas todas las cuestiones que all deriven de su relacin con la Comitente, entre las partes y
frente a terceros.
Con la inclusin de esta breve Unidad como ejemplo de constitucin de una
Unin Transitoria de Empresas hemos querido mostrar que OBJETO Y DURACIN presentan una
relacin bsica y esencial dado que infunde de sentido al conjunto econmico reunido y lo obliga
a permanecer en ese estado. Sin la definicin de estos elementos la UTE carece de identidad y
sentido, desvanecindose su existencia.
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CONCLUSIONES
Coincidimos con Juan Avedissian
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alianzas han logrado ganar presencia en el mundo de negocios se origina como resultado de un
conjunto de factores externos e internos a la empresa.
menciona la globalizacin de los mercados, la disminucin del ciclo de vida de los productos y de
las nuevas tecnologas, las mayores economas de escala, aprendizaje, la creciente y elevada
movilizacin econmica internacional y la declinacin de las barreras comerciales entre pases. La
globalizacin de la economa internacional y los procesos de integracin regional generan las
necesidades de atender los requerimientos de los consumidores con pretensiones homogneas.
En el caso de los factores internos encontramos que radican en el rpido
avance tecnolgico. Evidentemente todos los factores mencionados requieren enormes inversiones
permanentes que no pueden ser encaradas por muchas Pequeas y Medianas Empresas en forma
individual. Es por eso que la constitucin de UTEs. resulta de gran aplicacin para llevar a delante
proyectos de gran envergadura y es cada vez ms utilizada en el mbito de la obra pblica,
empresas petroleras, empresas de recoleccin de residuos, medios de transporte, etc.
Estas alianzas buscan neutralizar debilidades y potenciar fortalezas de las
empresas participantes del conjunto, constituyendo as una solucin orientada a coordinar el
accionar de las partcipes que, preservando su independencia jurdica y funcional, van a hacer,
proveer o prestar aquello que es propio de su especialidad para la realizacin de su obra, servicio o
suministro que constituye el objeto de la Unin, tras cuyo cumplimiento se extingue.
Nuestra legislacin a travs de sucesivas modificaciones a las leyes que
hemos presentado, ha ido generando un marco jurdico cada vez ms slido para este tipo de
emprendimientos. No obstante an resulta complejo su tratamiento por cuanto no son sujetos de
derecho y ante la existencia de intereses contrapuestos debera ser cuidadosamente definido para
que no se convierta en una forma de ocultar vinculaciones de carcter societario.
Ante este panorama global el diseo de alternativas flexibles de parte del
contador pblico,
la
implementacin de un sistema contable adecuado que permita el control del rendimiento de las
operaciones,
lo
organizaciones.
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permiten
sus
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La mayor
servicios van desde sencillas sugerencias para mejorar el sistema de contabilidad del cliente hasta
asesora sobre estrategias de comercializacin, instalacin de sistemas de cmputo y asesora
sobre beneficios actuariales. Muchos despachos tienen grandes departamentos que se dedican en
exclusiva a la prestacin de servicios de consultora .
De esto se desprende el hecho de que actualmente el Contador Pblico
represente dentro de la Pequea y Mediana Empresa Argentina una figura de cumpla funciones de
asesor y no slo efecte la tenedura de libros.
BIBLIOGRAFA
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Alvin
A.
otro:
Auditora.
Un
enfoque
integral.
Ed.
Hall
de Ciencias Econmicas de
11) Ley de Impuesto al Valor Agregado. Ed. ERREPAR, Buenos Aires, 2001.
12) Ley de Contrato de Trabajo. Ed. Macchi. Buenos Aires 1999
13) Ley de Concursos y Quiebras. Ed. ERREPAR. Buenos Aires. 2000
14) SLOSSE Carlos y otros: Auditora. Un nuevo enfoque empresarial. Ed.
Macchi. BuenosAires.2000
15)Seoane, J.R.: Diccionario de Contabilidad y Ciencias Afines. Tomo1. Ed.
Seleccion Contable. Buenos Aires. 1954.
16)Vlez Sarsfield Dalmacio: Cdigo Civil y Comercial de la Repblica
Argentina. Ed. San Isidro Labrador, Buenos Aires, 1999. 1ra. Ed. 1865.
17) Viegas J.C. y otros: Contabilidad. Presente y futuro. Ed. Macchi, Buenos
Aires, 1999.
18) Zaldivar Enrique: Contratos de colaboracin empresaria.
RESUMEN
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internacional las Pequeas y Medianas Empresas Argentinas han debido desarrollar alianzas
estratgicas as como tambin grupos de cooperacin empresaria, buscando de esta manera la
posibilidad de sobrevivir en un mundo tan cambiante y en el cual no son evidentemente las PYMES
las encargadas de fijar precios y definir mercados.
La Ley 19550 obstaculizaba un variado espectro de emprendimientos de
carcter temporal, pero hoy la nueva ley de Sociedades Comerciales 22903 ha dado respuesta
a los requerimientos de la realidad e incorpora los contratos de colaboracin empresaria, en sus
dos modalidades: las agrupaciones de colaboracin empresaria y las Uniones Transitorias de
Empresas como una posibilidad ms de trabajo empresario.
En los distintos pases del mundo existen regulaciones y normas que rigen a
los profesionales en ciencias econmicas. En Argentina se ha ido desarrollado el contenido y la
profundidad as como tambin el grado de utilizacin de las mencionadas normas profesionales y
con este desarrollo se evidencia un implcito avance en el reconocimiento y servicios prestados
por los miembros de la comunidad de profesionales en Ciencias Econmicas.
Para definir la funcin del Contador Pblico de hoy deberamos considerar la
tenedura de libros, el asesoramiento financiero y de desarrollo de sistemas, la liquidacin de
remuneraciones, etc.,
expertice profesional
del
Contador Pblico, el cual puede hacerlo presentando objetivamente las premisas y el razonamiento
en el cual est basada su preparacin profesional.
De esto se desprende el hecho de que actualmente el Contador Pblico
represente dentro de la Pequea y Mediana Empresa Argentina una figura que cumpla funciones
de asesor y no slo efecte la tenedura de libros. El desequilibrio estratgico que la mayora de
las mencionadas PYMES asume frente a grandes grupos econmicos se relaciona con:
Falta de tecnologa para poder competir referida a equipos, diseo, packaging y marketing
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faltas
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Es
la
implementacin de un sistema contable adecuado que permita el control del rendimiento de las
operaciones,
lo
organizaciones.
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