Caribbean International University

MBA en Mercadeo
Asignatura: Interpretando el Futuro (Prospectiva)

Trabajo Final

Autor: Carmen Tortolero

C.I.N:V-19207.548
Enero 2016

Anlisis de la Contralora Municipal de Sucre

Quines somos?
La Contralora Municipal de Sucre, es un rgano de Control Fiscal Externo
Municipal, tal como lo establece la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema nacional de Control Fiscal, Igualmente, la Ley Orgnica
del Poder Pblico Municipal, seala en su Artculo 100 El Contralor o Contralora
ejercer de acuerdo a las leyes y ordenanza respectiva el control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como de las
operaciones relativas a los mismo.
Misin
La Contralora del Municipio Sucre del estado Aragua es un organismo con
autonoma, orgnica, funcional y administrativa al servicio del estado
democrtico y de los ciudadanos del Municipio, con el fin primordial de velar por
la correcta y transparente administracin del patrimonio pblico, mediante el
control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes del Municipio,
contando para ello con un capital humano altamente capacitado y comprometido.
Visin
Consolidarse como una Contralora Municipal modelo, orientada a la excelencia
y transparencia en todos sus procesos administrativos de control fiscal,
coadyuvante al xito de la gestin pblica municipal, afianzndose como fuerza
y referencia moral de la sociedad del Municipio Sucre del estado Aragua.
Estructura Organizacional
La estructura organizativa de la Contralora Municipal del Sucre, se ajusta al
funcionamiento de los procesos administrativos y se orienta hacia las
actuaciones y acciones fiscales de control, estableciendo los niveles jerrquicos
y lneas de comunicacin. Por lo tanto, el organigrama estructural de este
Organismo establecido en la Estructura Organizativa y Funcional de la
Contralora Municipal de Sucre estado Aragua (Resolucin N CMS-039-2015 de
fecha 23/04/2015. Publicada en Gaceta Municipal N 858 Extraordinaria de fecha
24/04/2015); se encuentra conformada de la siguiente manera: Un (01)
Despacho del Contralor o Contralora; una (01) Unidad de Auditora Interna; una
(01) Direccin General; una (01) Direccin de Administracin de Recursos; una
(01) Direccin de Servicios Jurdicos; una (01) Direccin de Control Posterior;
una (01) Direccin de Determinacin de Responsabilidades; una (01) Oficina de
Recursos Humanos y una (01) Oficina de Atencin al Ciudadano, tal como se
muestra a continuacin:

Estructura Organizativa y Funcional de la Contralora Municipal de Sucre del

estado Aragua

CONTRALOR
MUNICIPAL
AUDITORIA
INTERNA

DIRECCION
GENERAL
OFICINA
ATENCION AL
CIUDADANO

DIRECCION DE
SERVICIOS
JURIDICOS

DIRECCION DE
CONTROL
POSTERIOR

OFICINA DE
RECURSOS
HUMANOS

DIRECCION DE
DETERMINACION DE
RESPONSABILIDADES

DIRECCION DE
ADMINISTRACION
DE RECURSOS

Tendencias Econmicas
Por ser un rgano perteneciente al Sistema Nacional de Control Fiscal trabaja
con recursos provenientes del Municipio, los cuales son asignados anualmente a
principios de ao mediante asignacin de presupuesto el cual se distribuye en
partidas para cubrir cada necesidad del rgano, sin embargo, en los ltimos
aos con la creciente inflacin que ha sufrido la economa del pas dichos
recursos han resultado insuficientes y nuestro rgano ha tenido que solicitar
crditos adicionales ante el Concejo Municipal para poder cumplir con sus
compromisos.
En este ao La cada de los precios del crudo, la falta de divisas, el recorte de la
asignacin de recursos a los Estados y Municipios afectar directamente nuestro
trabajo debido a que el presupuesto asignado no lograr cubrir nuestras metas
propuestas e incluso limitar la capacidad de contratacin.
Tendencias Demogrficas
El creciente proceso migratorio que sufre el pas desde hace varios aos ha
incidido directamente en el desarrollo de nuestro rgano ya que es muy difcil

encontrar personal capacitado por ser un rea especialsima que no cuenta con
universidades que fomenten el desarrollo de la misma. Abogados y Contadores
que son el principal recurso de una Contralora cada vez se encuentran ms
enfocados en trabajar de manera independiente debido a los niveles de salarios
que ofrece la administracin pblica pese a la estabilidad laboral que sta puede
brindar, sin embargo, cada ao son mas los jvenes que se gradan en estas
especialidades y que pueden formarse en materia de control fiscal.
Tendencias Tecnolgicas
La aplicacin de nuevas tecnologas en nuestro rgano se encuentra limitada, ya
que la adquisicin de equipos, al igual que la actualizacin de software y
hardware est estrictamente regulada, sin embargo, para dar a conocer nuestra
labor y como afecta a la comunidad en los ltimos aos se ha utilizado las redes
sociales para dar publicidad a nuestro rgano, depender de la asignacin de
recursos por parte del Estado el que podamos adaptarnos a las nuevas
tecnologas.
Tendencias Climatolgicas
A pesar de que las tendencias climatolgicas no afectan directamente nuestro
desarrollo laboral, si han incidido de manera directa en el consumo energtico de
las oficinas, de manera que el recalentamiento global y los largos periodos de
sequia implicaran la adquiran de nuevos equipos de aire acondicionado debido
a que los existentes podran resultar insuficientes, lo que genera una incidencia
negativa para la administracin del rgano.
Identificar Fuerzas de Cambio
Se proyect en los planes operativos de este ao ampliar la estructura
organizacional del rgano, a los fines de poder abarcar mayor cantidad de
auditoras operativas a los entes sujetos a control, sin embargo debido a la
cantidad de presupuesto asignado dicha meta no va a poder materializarse, es
por ello que se reorganiz el plan operativo asignando dichas auditorias al
capital humano existente en el rgano a los fines de cumplir con las metas
propuestas.
Posicionamiento nacional, regional y local (mirar hacia adentro).
Si bien es cierto que nuestro mbito de control se encuentra regularizado por la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control Fiscal y el mismo debe ser a nivel
municipal, nuestro rgano en virtud del principio constitucional de colaboracin
que debe existir entre los rganos y entes que hacen vida en la administracin
pblica, esta contralora mantiene constantemente contacto directo con otras
rganos municipales con el objeto de afianzar criterios jurdicos, presupuestarios
, administrativos, financieros y de control interno para ejercer eficazmente su

funcin de gobierno, lograr la transparencia y la eficacia en el manejo de los

recursos del sector pblico y establecer la responsabilidad por la comisin de
irregularidades relacionadas con la gestin, con total apego a las disposiciones
legales contenidas en el ordenamiento jurdico que rige la materia
La actitud prospectiva de la gerencia, personal y dems actores
relacionado a su caso de estudio.
Actores

Intereses

Pasiva

Contralor

Velar
por
el
excelente
funcionamiento del rgano en
general,
adems
del
cumplimiento de las metas
propuestas en el plan operativo
anual
Hacer
cumplir
las
metas
propuestas de cada una de las
direcciones que conforman el
rgano de control

Reactiva

Reactiva

Auditor Interno

Velar por el correcto cumplimiento

de los manuales de normas y
procedimientos para cada labor
en todas las direcciones del
rgano.

Proactiva

Director Jurdico

Mantener la legalidad en cada

una de las actividades del rgano,
as como defenderlo ante otros
entes u organismos de la
administracin
pblica
y
particulares
Cumplir
con
todos
los
compromisos adquiridos para el
correcto
funcionamiento
del
rgano

Conspirador

Director General

Director de
Administracin

Director de Recursos
humanos

Actitud

Reclutar
y
atender
necesidades del personal.

las

Pre activa

Director de Control
Posterior

Realizar auditoras de obligatorio

cumplimiento,
seguimiento
y
control a los entes y rganos
sujetos a control

Reactiva

Director de
Determinacin de
Responsabilidades

Determinar
los
responsables
de
administrativas

Reactiva

posibles
sanciones

4. Seleccione y aplique 1 o ms Tcnica(s) prospectiva, y muestre los

resultados obtenidos.
Contralora Municipal de Sucre
Variable

Hiptesis
Tendencial

Hiptesis ms
Probable

Hiptesis ms Deseable

Realizacin de
auditoras de
seguimiento y
control en los
tiempos
establecidos por
ley.

Manejo efectivo
de los tiempos
para realizar el
proceso de
auditoria

Ausencia de
personal tcnico
capacitado para
realizar el
proceso de
auditoria

Priorizacin de auditoras
a los fines de terminar
aquellas que son de
obligatorio cumplimiento,
utilizando el capital
humano disponible

Reduccin de
Gastos
Administrativos

Ajustar el
presupuesto a
las necesidades
del rgano

Aumento de
costos de
materiales de
oficina

Digitalizacin de recibos
de pago del personal del
rgano

Dar a conocer las

actividades
realizadas por el
rgano en la
comunidad

Impartir charlas
informativas a
los diferentes
miembros de la
comunidad.

Inasistencia de
los miembros de
la comunidad a
las charlas
programadas

Utilizar las redes sociales

para dar a conocer las
actividades del rgano.

Normar
Procedimientos
dentro de cada una
de las Direcciones

Analizar los
cuellos de
botella en cada
uno de los
procedimientos
aplicados en las
direcciones

Resistencia a
revisar manuales
de normas y
procedimientos

Realizar proyectos de
actualizacin de
manuales adaptados a
las necesidades reales de
cada direccin

Impartir talleres de
capacitacin a los
entes sujetos a
control

Analizar las
debilidades
recurrentes de
los entes
sujetos a control
en las
auditorias.

No aplicar las
recomendaciones
dictadas en los
talleres

Disear una gua que

oriente a los entes
sujetos a control a
realizar sus
procedimientos
administrativos.

Cada una de las variables planteadas se ha diseado de acuerdo a la necesidad

del rgano, cada una de las direcciones ha unificado sus criterios a los fines de
poder contribuir desde su rea al alcance de metas comunes.

Conclusin
Para el rgano de control es indispensable tener un balance dentro de las
estrategias planteadas en los planes operativos anuales de cada direccin,
nuestras estrategias pueden variar de acuerdo a las polticas en materia de
control fiscal que se implanten en el pas, es por ello que debemos contar la
adaptabilidad necesaria para ajustarnos de forma correcta en casos de cambios
en las lneas de direccin sin que eso afecte de manera grave nuestro
desempeo futuro.