DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIN EN GESTIN PBLICA

5ta SEMANA DE ESTUDIO

TEMA:
DISEO DE POLITICAS PUBLICAS
(QUINTO EXAMEN)
1. Como define Ud. el concepto de polticas pblicas
Una poltica es un plan para alcanzar un objetivo de inters pblico; asimismo
es un un curso de accin estable definido por el gobierno para resolver un
rea relevante de asuntos de inters pblico.
2. Realice un resumen del proceso de elaboracin de una poltica pblica
Primero se estudia como aparecen los problemas y se recogen en la agenda
de decisiones del gobierno sobre polticas pblicas, luego se estudia cmo la
gente plantea los temas para la accin, como proceden los legisladores, como
luego los funcionarios implementan las decisiones y finalmente como se
evalan las polticas.

3. Desarrolle la actuacin entre actores, conflicto y polticas pblicas

Los movimientos tcticos y estratgicos que los actores juegan en el proceso dan
lugar a la estructuracin de tipos de accin a partir de las cuales stos desarrollan
sus discursos y prcticas.
Las acciones son el resultado de un proceso altamente complejo de interaccin
estratgica entre quienes ponen en marcha las polticas y sus respectivas
adaptaciones.
Este punto es particularmente relevante ya que los tipos de accin posibilita la
estructuracin de discursos y prcticas facilitadoras y/o obstaculizadoras por parte
de los actores e impactan sobre la decisin de poltica pblica.
Las polticas son resultado de la interaccin de coaliciones de organizaciones y
actores, cada una con sus propios recursos y creencias sobre el problema.
Los actores enfrentan los problemas con diferentes marcos conceptuales
(racional, conducta organizacional, negociacin poltica) que orientan sus
decisiones.
4. Que alternativas existen para la toma de decisiones
Se han definido dos opciones:
PRIMERO:

Adems del Estado en el proceso decisional intervienen un gran nmero de

actores.
Actores diversos intentan influir sobre el proceso de decisin a partir de sus
intereses y recursos (materiales como ideolgicos).
La multiplicidad de actores explica por qu las decisiones no son siempre
las ms racionales o las ms coherentes, sino el resultado de la
confrontacin entre actores.
La decisin es el fruto de un largo y complejo proceso que poco tiene que
ver con el esquema clsico de la decisin concebida como un acto lineal
basado en los postulados de libertad y racionalidad del decisor.
SEGUNDO:
Interactan toda una serie de actores -polticos, pero tambin
administrativos y especialistas del lobbying en funcin del grado de apertura
o de permeabilidad del sistema poltico y puede tener momentos de pausa,
de retroceso o desaceleracin.
No es un proceso ordenado y lineal.
Para hacer frente a las presiones y exigencias de los actores y limitar el
riesgo de que las decisiones y las polticas caigan en el empirismo, el
subjetivismo y la incoherencia, el Estado se esfuerza por racionalizar sus
mecanismos y procesos de eleccin y decisin lo que no estarn exentos
de conflictividad.

5. Explique las tensiones existentes para la elaboracin de las polticas

pblicas.
5.1 La tensin oficialismo y oposicin.
Se generaliza en periodo electorales: habr continuidad de las polticas?,
podr gobernar quien resulte victorioso?.
Preocupacin sobre si es posible gobernar cuando un Ejecutivo se
encuentra enfrentado a un Congreso en manos de un partido opositor.
Incertidumbre sobre si la decisin gubernamental de hoy ser mantenida
por quien este gobernando maana.
La calidad, eficiencia y eficacia de PP, no se juegan solo en la decisin de
llevarla adelante, sino tambin se juegan en el horizonte temporal en el que
se despliegan su implementacin e impacto.
Lucha poltica que apunta a redefinir la correlacin de fuerzas. Estrategias
implementadas por los partidos ya sea para mantenerse o alcanzar el
poder, ampliando su propio caudal electoral o alcanzado apoyos
mayoritarios por medio de alianzas estratgicas o coyunturales con otros
partidos.
La decisin de remover ciertas decisiones del dominio de una racionalidad
poltico-partidaria para colocarla bajo una racionalidad tcnica. Aislamiento
de ciertas reas de poltica de la influencia poltico/electoral.
Estructuracin de Polticas de Estado.

Buscan identificar prioridades o temticas que se desea o se necesita aislar

de la lucha partidaria a travs de la construccin de consensos.
5.2 La tensin Ejecutivo-Congreso.
Esta tensin tiene que ver con la relacin Ejecutivo-Congreso, pero no pensada
como una tensin entre oficialismo/oposicin, sino pensada como una tensin ya
sea entre la Nacin e intereses provinciales o entre polticas nacionales y ciertos
intereses sociales.
5.3 Tensiones dentro del Poder Ejecutivo.
Choques, discrepancias, competencias y hasta contradicciones dentro del
propio poder Ejecutivo.
Los anlisis polticos hoy muestran que los problemas de accin colectiva
dentro del Ejecutivo no slo son estratgicos para la capacidad de
gobierno, sino que sus causas no admiten soluciones basadas en estilos
de gestin o relaciones personales.
Si bien estos elementos juegan un papel, la problemtica de fondo es
estructural y demanda reformas institucionales.