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Concordancias:
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por
Decreto Supremo N 042-2005-EM, dispone que el Ministerio de Energa y Minas es el encargado
de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems
normas pertinentes;
Que, el artculo 72 del mencionado dispositivo, establece que cualquier persona natural o jurdica
nacional o extranjera, podr construir, operar y mantener ductos para el transporte de
Hidrocarburos y de sus productos derivados, con sujecin a las disposiciones que establezca el
reglamento que dictar el Ministerio de Energa y Minas;
Que, en aplicacin de la norma citada, mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, se aprob el
Reglamento de Transportes de Hidrocarburos por Ductos;
Que, mediante Decreto Supremo N 010-2006-PCM, de fecha 07 de marzo de 2006, se constituy
una Comisin integrada por un representante del Ministerio de Energa y Minas, un representante
de la Presidencia del Consejo de Ministros, un representante del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) y un representante de OSINERG (hoy OSINERGMIN); con el objeto de efectuar la
revisin del marco normativo vigente que regula y fiscaliza las actividades de Transporte de Gas
Natural y Lquidos de Gas Natural, y elaborar los proyectos de normas necesarios para asegurar la
continuidad, oportunidad y eficiencia de tales servicios;
Que, la Comisin Normativa a la que se refiere el considerando precedente, remiti al Ministerio
de Energa y Minas un proyecto de Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, el
mismo que fue publicado en la pgina Web del Ministerio de Energa y Minas durante el plazo de
quince (15) das calendario, a fin de recibir los comentarios y sugerencias de la ciudadana en
general;
Que, en el proyecto de Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos se han incluido
disposiciones referidas: i) al sistema de integridad de ductos; ii) precisiones en torno a los
requisitos para otorgar concesiones de transporte de hidrocarburos por ductos y autorizacin para
operar ductos principal y ductos de uso propio; iii) procedimiento para la negociacin e imposicin
de servidumbres tomando en cuenta la proteccin de los derechos de los propietarios de los
predios afectados; iv) se ha complementado el anexo del reglamento referido a las normas de
seguridad para el transporte de hidrocarburos por ductos; entre otros aspectos;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica
de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM; y, las atribuciones
previstas en los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- De la aprobacin
Aprobar el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, el cual consta de nueve (9)
Ttulos, ciento cincuenta y seis (156) artculos, ocho (8) Disposiciones Complementarias y cuatro
(4) Anexos, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogatoria de normas
Derogar el Decreto Supremo N 041-99-EM, que aprob el Reglamento de Transportes de
Hidrocarburos por Ductos y las dems disposiciones que se opongan a lo establecido en el
presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de noviembre del ao dos mil
siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
CONCESIN DE TRANSPORTE
Otorgamiento de la Concesin
Obligaciones del Concesionario
Terminacin de la Concesin
TTULO III
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
Captulo Sexto
SERVICIO DE TRANSPORTE
Prestacin del Servicio de Transporte
Transferencia de Capacidad Contratada
reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Supervisin y Fiscalizacin
Acceso Abierto
Regulacin del Acceso
TTULO IV
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
DUCTOS
Ducto Principal
Ducto para Uso Propio
Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Sistema de Recoleccin e Inyeccin
Restricciones y Obligaciones
TTULO V
TTULO VI
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
Captulo Sexto
Captulo Stimo
Captulo Octavo
Captulo Noveno
Captulo Dcimo
Captulo Dcimo Primero
Captulo Dcimo Segundo
TTULO VII
TARIFA PARA
LQUIDOS
TTULO VIII
Captulo Primero
Captulo Segundo
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Procedimiento Administrativo
Procedimiento Arbitral
TTULO IX
PROTECCIN AMBIENTAL
DISPOSICIN COMPLEMENTARIAS
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
EL
TRANSPORTE
DE
HIDROCARBUROS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcances del Reglamento
Las disposiciones del presente Reglamento norman lo referente a la actividad del Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, incluyendo los procedimientos para otorgar Concesiones,
autorizaciones, las Tarifas, las normas de seguridad, normas sobre proteccin del ambiente,
disposiciones sobre la autoridad competente de regulacin, as como normas vinculadas a la
fiscalizacin.
No estn sujetos al presente Reglamento las tuberas para la transferencia de Hidrocarburos
dentro de plantas de procesamiento, plantas de almacenamiento, plataformas martimas e
instalaciones de comercializacin.
Las tuberas instaladas tanto en agua como en tierra en Terminales, muelles, embarcaderos,
atracaderos, plataformas, amarraderos a boyas, usadas para la transferencia, carga o descarga de
Hidrocarburos, con destino o procedentes de las diferentes embarcaciones transportistas, estn
sujetas al presente Reglamento y el Anexo 3.
Todos los Ductos debern cumplir con las Normas de Seguridad establecidas en los Anexos 1 y 2,
y las normas de Proteccin Ambiental establecidas en el Ttulo IX.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 1.
D.S. N 018-2004-EM: Art. 1 .
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 1 y 72.
rea de influencia, a fin de definir los mtodos de control que eviten o minimicen situaciones de
inseguridad, incluyendo el diseo, especificaciones y caractersticas de los sistemas y equipos
contra incendios, equipos para mitigacin, equipos para rescate, etc.
2.22 Extensin: La prolongacin desde la terminacin o punto final de un Ducto existente, y sus
instalaciones asociadas.
2.23 Estudio de Riesgos Operativos (HAZOP): Es adicional al Estudio de Riesgos e identifica
detalladamente las probabilidades de desviaciones en las operaciones, eventos o incidentes que
puedan ocasionar daos a la propiedad, vidas o medio ambiente de las instalaciones o sus
alrededores; ocasionadas por las operaciones o por terceros. Evala la probabilidad de
incidencias, la magnitud o severidad de estos incidentes, los medios para evitarlos o mitigarlos,
tanto propios como de terceros. Utiliza para el anlisis una matriz de riesgos.
2.24 Gas Natural: Mezcla de Hidrocarburos en estado gaseoso, predominantemente compuesto
por metano, puede presentarse en su estado natural como Gas Natural Asociado o Gas Natural no
Asociado. Puede ser hmedo si tiene Condensado, o ser seco si no lo contiene.
2.25 Hidrocarburos: Compuesto orgnico, gaseoso, lquido o slido que consiste principalmente
de carbono e hidrgeno.
2.26 Instalacin de Hidrocarburos: Planta, local, estructura, equipo, Sistemas de Transporte,
Sistema de Distribucin o embarcacin utilizados para buscar, producir, procesar, almacenar,
transportar, distribuir o comercializar Hidrocarburos. Dentro de las Instalaciones de Hidrocarburos
se comprende a los emplazamientos en superficie y en subsuelo, en el zcalo continental o mar
afuera. Las vlvulas de bloqueo y accesorios requeridos por el Concesionario del Ducto para la
vinculacin de Ramales con el Ducto, sern considerados componentes de las instalaciones del
Concesionario del Ducto.
2.27 Instalaciones Portuarias: rea acutica y terrestre protegida y usada para el amarre o
desamarre, atraque o desatraque, de embarcaciones que transportan Hidrocarburos y que realizan
transferencias de carga. Las Instalaciones Portuarias pueden tener zonas protegidas para
almacenaje, en trnsito, patios de manipuleo de carga y vas de trnsito. Cuando se menciona
carga es posible, dependiendo de la seguridad, el almacenaje de Hidrocarburos y Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, en cilindros o envases hermticos; no incluye patios de tanques
para almacenamiento de Hidrocarburos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, ni
instalaciones para procesos. Las zonas protegidas no son parte de la Instalacin Portuaria.
Los fondeaderos acuticos corresponden a reas seguras, seleccionadas y autorizadas por la
autoridad competente para que las embarcaciones las utilicen como permanencia temporal o
previa al trnsito de ingreso o salida de la instalacin. En estos fondeaderos las embarcaciones
pueden ser abastecidas por embarcaciones menores especializadas en trasvasar combustibles a
las naves.
Entre los tipos de Instalacin Portuaria se comprende, entre otros los:
Muelles, Embarcaderos, atracaderos (On-Shore)
Boyas submarinas (Off-Shore)
2.28 Ley: Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM.
2.29 Localizacin de rea: Es un rea geogrfica a lo largo del Ducto que transporta Gas
Natural, de 200 metros de ancho a cada lado del eje del mismo, clasificada segn el nmero y
proximidad de las edificaciones actuales y previstas para la ocupacin humana, para la cual, debe
considerarse los siguientes factores de diseo para la construccin: las presiones de operacin,
los mtodos de pruebas de las tuberas y la ubicacin de las tuberas y accesorios a instalarse en
esa rea.
(a) Localizacin Clase 1: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tenga 10 o menos
edificaciones previstas para ocupacin humana, en un ancho de 200 metros a cada lado del eje de
la tubera. Abarca las reas tales como pramos, desiertos, montaas, tierras de pasturas, tierras
de cultivo, y de escasa poblacin.
1) Clase 1, Divisin 1: Esta divisin es una Localizacin Clase 1 donde el factor de diseo de la
tubera es mayor que 0.72 pero igual a o menor que 0.80 y deber probarse a 1.25 veces la
mxima presin de operacin (MOP).
2) Clase 1, Divisin 2: Esta divisin es una Locacin Clase 1 a donde el factor de diseo de la
tubera es igual o menor que 0.72 y deber probarse a 1.1 veces la mxima presin de operacin
(MOP).
(b) Localizacin Clase 2: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tiene ms de 10 pero menos
de 46 edificaciones previstas para la ocupacin humana, en un ancho de 200 metros a cada lado
del eje de la tubera. Esta divisin deber probarse a no menos de 1.25 veces de la mxima
presin de operacin (MOP). Abarca las reas en las afueras o alrededor de ciudades y pueblos,
reas industriales, granjas o ranchos, etc.
(c) Localizacin Clase 3: Es cualquier seccin de 1,600 metros que tiene 46 o ms edificaciones
previstas para la ocupacin humana, en un ancho de 200 metros a cada lado del eje de la tubera.
Esta divisin deber probarse a no menos de 1.4 veces de la mxima presin de operacin
(MOP). Abarca las reas de desarrollo urbano, centros comerciales, reas residenciales, reas
industriales, y otras reas pobladas no consideradas en los requerimientos en Localizacin Clase
4.
(d) Localizacin Clase 4: Incluye reas donde los edificios multifamiliares de 4 o ms pisos son
predominantes, el trfico vehicular es denso y se tiene instalaciones subterrneas. Esta divisin
deber probarse a no menos de 1.4 veces de la mxima presin de operacin (MOP).
2.30 Manual de Diseo: Es el documento que incluye los mtodos de clculos de flujo, las
normas a aplicarse para el proyecto, la memoria descriptiva, los planos generales del proyecto,
especificaciones generales de materiales y equipos y las especificaciones generales de
construccin, las caractersticas de los Hidrocarburos y los volmenes a transportarse y las
condiciones sobre el medio ambiente que influyen en el diseo, la propuesta de la ruta o traza del
Ducto. Tambin se incluirn los terminales de almacenamiento o puertos de embarque, si fuera el
caso.
2.31 Manual para la Construccin: Es el documento que contiene las normas especficas para la
adquisicin de los materiales y equipos, para la instalacin de los mismos, y la construccin de la
infraestructura; incluye aspectos de seguridad para la construccin, pruebas, precomisionamiento
y comisionamiento de las Estaciones, Ducto y dems instalaciones del Sistema de Transporte.
Debe estar acorde con el Manual de Diseo presentado al OSINERGMIN. Se debe indicar en
todos los componentes la Mxima Presin de Operacin (MOP) y Mxima Presin Permisible de
Operacin (MAOP) que corresponde.
2.32 Metro Cbico Estndar de Gas Natural: Cantidad de Gas Natural que ocupa un metro
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cbico (m ) a una temperatura de quince punto cinco grados centgrados (15,5 C) y a una presin
absoluta de 1 013,25 milibar (mbar).
2.33 Nueva Instalacin: Cualquier Ampliacin, Extensin o Ramal de un Ducto.
2.34 Operador: Persona que tiene la responsabilidad de la operacin, mantenimiento y dems
obligaciones en una Instalacin de Hidrocarburos.
2.35 Perodo de Regulacin: El perodo comprendido entre la fecha en que entran en vigor las
Tarifas, o las revisiones de las mismas, y la siguiente fecha de comienzo de las revisiones.
2.36 Productor: Contratista que produce Hidrocarburos.
2.37 Programa de Gerencia de Riesgos: Aquel que tiene una vigencia anual y contiene los
objetivos y las actividades a desarrollarse en ese perodo, conducentes al logro y mantenimiento
de condiciones de seguridad ptimas.
2.38 Puesta en Operacin Comercial: Es el momento en el cual el Concesionario realiza la
primera entrega de Hidrocarburos a un Usuario conforme a un Contrato de Transporte y empieza a
prestar el Servicio en forma permanente. Cuando un Sistema de Transporte se implemente por
tramos, puede tener ms de una Puesta en Operacin Comercial segn lo que establezca el
1
Contrato de Concesin.
2.39 Punto de Entrega: Es el punto en el cual el Concesionario entrega al Usuario los
Hidrocarburos transportados.
2.40 Punto de Recepcin: Es el punto en el cual el Concesionario recibe los Hidrocarburos para
su Transporte.
2.41 Ramal: Es un Ducto que conectado a otro existente permite el Transporte de Hidrocarburos
hacia puntos diferentes. Puede formar parte de un Sistema de Transporte o puede salir o partir de
un Ducto.
2.42 Reglamento: El presente Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, sus
anexos y sus normas ampliatorias, modificatorias, complementarias o sustitutorias.
2.43 Servicio o Servicio de Transporte: El servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos
2
proporcionado por el Concesionario mediante el Sistema de Transporte.
2.44 Servicio Bsico: Es el Servicio cuya compensacin debe ser determinada de acuerdo con
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las reglas contenidas en este Reglamento.
2.45 Servicio Firme: El Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los Usuarios con la
estipulacin de que ste no podr estar sujeto a ninguna interrupcin o reduccin, salvo
disposicin en contrario contenida en este Reglamento, las Normas para el Servicio de Transporte,
las Normas de Despacho y dems normas aplicables.
2.46 Servicio Interrumpible: Servicio de Transporte que presta el Concesionario a los Usuarios y
que est sujeto a interrupciones o reducciones a opcin del Concesionario, quien no podr
negarse a prestarlo, salvo por razones tcnicas, en tanto exista capacidad disponible en su
sistema.
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Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
2.38 Puesta en Operacin Comercial: Es el momento en el cual el Concesionario realiza la primera entrega de
Hidrocarburos a un Usuario conforme a un Contrato de Transporte y empieza a prestar el Servicio en forma permanente.
2
Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
2.43 Servicio: El servicio proporcionado por el Concesionario mediante el Sistema de Transporte.
3
Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
2.44 Servicio Bsico: En el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, es el Servicio para el cual el OSINERGMIN ha
especificado una Tarifa.
2.47 Sistema de Integridad de Ductos: Sistema de gestin diseado para administrar en forma
integral la aplicacin de las normas que rigen las actividades de hidrocarburos, con el objeto de
disminuir los riesgos de fallas y los incidentes que atenten contra la seguridad y el ambiente,
incidiendo en la sistematizacin de los procedimientos y controles necesarios para ello, llevando
en si su desarrollo, perfeccionamiento y mejora continua.
2.48 Sistema de Recoleccin e Inyeccin: El conjunto de tuberas, equipos e instalaciones
usados por el Contratista de un contrato de explotacin para recolectar y transportar los
Hidrocarburos producidos por el mismo hasta el Punto de Recepcin o el punto de fiscalizacin; o
para fines de inyeccin de gas, de agua o cualquier otro fluido a los yacimientos.
Las tuberas para gas combustible instaladas en los campos de explotacin, para uso del Gas
Natural en los motores que se utilizan en las operaciones de explotacin, forman parte del Sistema
de Recoleccin e Inyeccin.
Los Contratistas que operen yacimientos de Hidrocarburos que se encuentran en fase de
explotacin o hayan declarado el Descubrimiento Comercial, podrn compartir Sistemas de
Recoleccin e Inyeccin, para llevar los Hidrocarburos producidos para su utilizacin final, siempre
que los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin cuenten con un punto o puntos de medicin
definidos, que permitan medir los volmenes provenientes de cada yacimiento, a efectos de
asegurar, entre otros, la adecuada valorizacin de las regalas de cada lote. Para tal efecto, se
deber contar con la autorizacin de Perupetro S.A., quien deber informar a la Direccin General
de Hidrocarburos.
Perupetro S.A. ser el encargado de definir los procedimientos que permitan la adecuada medicin
de los Hidrocarburos producidos en los lotes a que se refiere el prrafo anterior, para lo cual
aprobar los procedimientos de medicin de la produccin de cada uno de dichos lotes, incluyendo
las medidas necesarias para asegurar un control efectivo de la produccin de Hidrocarburos que
4
se produzcan en los mismos, as como la integridad e idoneidad de los equipos de medicin.
2.49 Sistema de Transporte: Conjunto de bienes muebles e inmuebles, y en general las tuberas,
obras, equipos e instalaciones requeridas y utilizados por el Concesionario bajo los trminos del
Contrato de Concesin para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
2.50 Solicitante: Persona que demanda el acceso a la Capacidad Disponible del Sistema de
Transporte.
2.51 Tarifa o Tarifa Bsica. Precio mximo que el Concesionario facturar por el Servicio o
Servicio de Transporte de Hidrocarburos, sujeto a la reglamentacin establecida en el Decreto
Supremo N 036-2010-EM que crea la Tarifa nica de Transporte de Gas Natural, sus normas
complementarias, modificatorias o sustitutorias.
Segundo y Tercer prrafo incorporado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2010-EM, publicado el 22
de mayo de 2010, cuyo texto original era el siguiente:
Los Contratistas que operen yacimientos de gas natural que se encuentran en fase de explotacin o hayan declarado el
Descubrimiento Comercial, podrn compartir Sistemas de Recoleccin e Inyeccin, para llevar el gas producido hasta la
Planta de Procesamiento que permitir la recuperacin de lquidos y/o su transporte y utilizacin final, siempre que los
sealados Sistemas de Recoleccin e Inyeccin cuenten con un punto o puntos de medicin definidos, que permitan medir
los volmenes provenientes de cada yacimiento, a efectos de asegurar, entre otros, la adecuada valorizacin de las
regalas de cada lote. Para tal efecto, se deber contar con la autorizacin de Perupetro S.A., quien deber informar a la
Direccin General de Hidrocarburos.
Perupetro S.A. ser el encargado de definir los procedimientos que permitan la adecuada medicin de los hidrocarburos
producidos en los lotes a que se refiere el prrafo anterior, para lo cual aprobar los procedimientos de medicin de la
produccin de cada uno de dichos lotes, incluyendo las medidas necesarias para asegurar un control efectivo de la
produccin de gas natural y lquidos de gas natural que se produzcan en los mismos, as como la integridad e idoneidad de
los equipos de medicin.
Para el caso de los Hidrocarburos transportados en fase lquida, la Tarifa se inicia como un
acuerdo de las partes, segn el procedimiento normado por OSINERGMIN y en caso no exista tal
5
acuerdo, OSINERGMIN definir la Tarifa.
2.52 Transporte: El Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
2.53 Transporte de Hidrocarburos por Ductos: Es la transferencia de Hidrocarburos a travs de
tuberas.
2.54 Usuario: Persona natural o jurdica que contrata con el Concesionario el Servicio de
Transporte.
Cuando se haga referencia a un Ttulo o Artculo, sin indicar a qu norma legal pertenece, deber
entenderse como referido al Reglamento.
Aquellos trminos o frases no previstos en el presente Artculo, que aparecen en el Reglamento
con letra inicial mayscula, tendrn el significado que le asigna el Glosario, Siglas y Abreviaturas
del Subsector Hidrocarburos aprobado por el Decreto Supremo N 032-2002-EM y sus
modificaciones.
Concordancias:
D.S. N 040-99-EM: Art. 1.
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 10 y 72.
D.S. N 016-2004-EM: Art. 2.
D.S. N 018-2004-EM: Art. 2.
D.S. N 040-2008-EM: Art. 2.
3.2 DGH:
3.3 DGAAE:
3.4 DICAPI:
3.5 EIA:
3.6 GART:
3.7 MINEM:
3.8 OSINERGMIN:
3.9 UIT:
Posteriormente, dichos prrafos fueron modificados por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2015-EM,
publicado el 17 de julio de 2015, cuyos textos rigen a la actualidad.
5
Numeral modificado mediante Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
2.51 Tarifa o Tarifa Bsica: Precio mximo que el Concesionario facturar por el Transporte, y que corresponde a un
Servicio Bsico.
Concordancias:
D.S. N 040-2008: Art. 3.
Artculo 4.- Obligacin de contar con una Concesin para prestar Servicio de Transporte
Se requiere Concesin para la prestacin del Servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
La Concesin otorga al Concesionario el derecho y la obligacin de transportar Hidrocarburos a
travs del Sistema de Transporte.
La Concesin no otorga al Concesionario una exclusividad geogrfica ni territorial, en
consecuencia se podr otorgar otras Concesiones para la misma ruta de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento.
En caso que en la Concesin existan Sistemas para el Transporte de Gas y Transporte de
Lquidos, se deber llevar contabilidades separadas para cada uno de estos sistemas de acuerdo
6
con lo que OSINERGMIN defina.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 1.
D.S. N 042-2005-EM: Arts. 10 y 72.
D.S. N 040-2008: Art. 4.
Prrafo incorporado mediante Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
TTULO II
CONCESIN DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Otorgamiento de la Concesin
Artculo 7.- Plazo de la Concesin
La Concesin se otorgar a plazo determinado, el mismo que no ser mayor de sesenta (60) aos
-incluyendo la prrroga- ni menor de veinte (20) aos, contados a partir de la fecha de suscripcin
del Contrato de Concesin.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 3.
D.S. N 040-2008: Art. 10 y 11.
En caso que las aprobaciones requeridas para el EIA, el Estudio de Riesgo y el Manual de Diseo
tengan demoras por observaciones o reclamos, los plazos del cronograma sern suspendidos por
el tiempo que sea necesario para solucionar las observaciones presentadas.
El EIA y el Estudio de Riesgos debern encontrarse aprobados antes de iniciar las actividades de
construccin. El Estudio de Riesgos deber contar con un informe tcnico favorable del
OSINERGMIN y deber incluir la etapa de construccin e instalacin, as como la etapa de la
Puesta en Operacin Comercial. Asimismo, la propuesta tarifaria deber ser aprobada antes de
iniciar el Servicio de Transporte.
Artculo 16.- Plazo para resolver la solicitud de Concesin
La solicitud de Concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el Artculo 15, deber
resolverse en un plazo mximo de noventa (90) Das contados a partir de la fecha de su admisin.
De no resolverse en este plazo se dar por aprobada.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.
cuando el adjudicatario acepte la Resolucin Suprema, cumpla con los requisitos exigidos por las
bases para la fecha de cierre, y firme en tal fecha el Contrato de Concesin.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 3.
Literal modificado mediante Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012. El
texto original era el siguiente:
i) Condiciones de Acceso.
j) Otras disposiciones que le sean aplicables.
Artculo 32.- Presentacin de Garantas
Las garantas a que se refiere el presente Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza
extendida por una entidad debidamente autorizada para ello por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Las Cartas Fianza debern ser de
8
carcter solidario, incondicional, irrevocable, de ejecucin automtica y sin beneficio de excusin.
Artculo 33.- Liberacin parcial de la garanta otorgada
El Concesionario podr solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada de acuerdo al inciso h)
del Artculo 31 hasta un mximo del setenticinco por ciento (75%) de la misma, en funcin al
avance de las obras, cada vez que ejecute un veinticinco por ciento (25%) del presupuesto.
Para este efecto, el avance de las obras deber ser aprobado por la DGH, previo informe
favorable de OSINERGMIN. El veinticinco por ciento (25%) restante de la referida garanta, ser
liberada a los treinta (30) Das siguientes a la Puesta en Operacin Comercial.
Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad licitante determinar si procede o no la
liberacin de garantas. En los casos que proceda dicha liberacin, determinar los criterios a
adoptarse para ello, as como los porcentajes parciales de liberacin de las mismas.
Artculo 34.- Obligacin de inscribir la Concesin en el Registro de Concesiones
El Concesionario gestionar la inscripcin de la Concesin en el Registro de Concesiones para la
Explotacin de los Servicios Pblicos.
Artculo 35.- Autorizacin de las modificaciones del Contrato de Concesin
Las modificaciones al Contrato de Concesin incluyendo la prrroga del plazo, as como la cesin
de posicin contractual, sern autorizadas por Resolucin Suprema y elevadas a escritura pblica,
a cargo y costo del Concesionario.
Las modificaciones debern encontrarse sustentadas mediante el respectivo informe tcnico-legal
emitido por la DGH, que sustenten la necesidad de efectuar dichas modificaciones.
h) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de las obras por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del
presupuesto de las obras, cuando est comprometida su ejecucin, con vigencia hasta la Puesta en Operacin Comercial.
El solicitante deber efectuar el depsito de la garanta en el MINEM simultneamente a la aceptacin de la Resolucin de
otorgamiento de la Concesin. Tratndose de licitacin o concurso pblico, la entidad licitante determinar el monto y
modalidad de la garanta.
Posteriormente modificado por el Artculo 8 del Decreto Supremo N 014-2014-EM, publicado el 06 mayo 2014, cuyo
texto era el siguiente:
h) Garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de las obras por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del
presupuesto de las obras, hasta un mximo de cien millones de dlares americanos, con vigencia hasta la Puesta en
Operacin Comercial. El solicitante deber presentar garanta en el MINEM simultneamente a la aceptacin de la
Resolucin de otorgamiento de la Concesin.
8
Artculo modificado mediante Artculo 4 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 32.- Presentacin de garantas
Las garantas a que se refiere el presente Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza extendida por una entidad
financiera que opere en el pas, salvo los casos de concurso o licitacin pblica a que se refiere el ltimo prrafo del inciso
h) del Artculo 31.
Captulo Segundo
Obligaciones del Concesionario
Artculo 36.- Obligaciones del Concesionario
El Concesionario est obligado a:
a) Ejecutar el proyecto y la construccin de obras de acuerdo al calendario de ejecucin de obras
contenido en el respectivo Contrato de Concesin.
b) Prestar el Servicio de Transporte de acuerdo a los trminos y condiciones previstos en el
Contrato de Concesin y en las normas legales vigentes.
c) Conservar y mantener el Sistema de Transporte en condiciones adecuadas para su operacin
eficiente, garantizando la calidad, continuidad y oportunidad del Servicio segn las condiciones
que fije el Contrato de Concesin y las normas tcnicas pertinentes. El Concesionario deber
disear, construir, operar y mantener el Sistema de Transporte.
d) Publicar a su costo en el Diario Oficial El Peruano, las resoluciones mediante las cuales sea
sancionado, dentro del plazo que establezca la autoridad competente.
e) Desarrollar sus actividades respetando las normas de libre competencia y antimonopolio
vigentes o que se dicten en el futuro. Los Concesionarios no podrn ofrecer ni otorgar ventajas o
privilegios entre los Usuarios por la misma clase de servicio.
f) Aplicar las Tarifas que se fijen de acuerdo al Reglamento.
g) Presentar la informacin relacionada con aspectos tcnicos, ambientales, econmicos,
operativos, logsticos, organizacionales y de seguridad que sean pertinentes a los organismos
normativos, reguladores y fiscalizadores en la forma, medios y plazos que stos establezcan.
h) Cumplir con las normas de seguridad y dems normas tcnicas aplicables.
i) Facilitar las inspecciones tcnicas y ambientales a sus instalaciones que dispongan los
organismos normativos, reguladores y fiscalizadores.
j) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadores con el
aporte fijado en la Ley N 27116.
k) Cumplir con las normas de conservacin del ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
l) Llenar el Sistema de Transporte a su costo y responsabilidad, para el caso de Transporte de
Gas Natural.
m) Asumir las prdidas de Hidrocarburos por mermas por encima del uno por ciento (1 %) del
volumen transportado.
n) Asumir el costo de los Hidrocarburos utilizados como combustible en el Sistema de Transporte.
o) Instalar, mantener, operar a su cargo en, o cerca de cada Punto de Entrega, estaciones de
medicin adecuadamente equipadas.
p) Efectuar las muestras, ensayos, pruebas y anlisis necesarios para el proceso de supervisin y
fiscalizacin del OSINERGMIN.
Artculo 37- Obligacin del Concesionario de presentar informacin a la DGH
El Concesionario est obligado a presentar a la DGH, en forma mensual la siguiente informacin:
Los gastos totales que demande la intervencin sern de cuenta y cargo del Concesionario.
Si durante el perodo de este procedimiento, la entidad intervenida deviniese en insolvente para
atender las obligaciones que le imponga el interventor, el Estado podr asumir la administracin
plena y directa de los Bienes de la Concesin, en tanto se proceda a la transferencia de la
Concesin.
Artculo 52.- Derecho de contradiccin de la declaratoria de caducidad de la Concesin
El Concesionario podr contradecir la declaratoria de caducidad ante el Poder Judicial en la va
que corresponda. La demanda deber ser interpuesta dentro de los tres (3) meses, contados a
partir de la notificacin de la respectiva Resolucin que declar la caducidad.
En este caso, la intervencin se mantendr hasta que se resuelva definitivamente la causa
mediante Resolucin Judicial expedida en ltima instancia.
Artculo 53.- Subasta pblica de la Concesin por declaratoria de caducidad
Sancionada definitivamente la caducidad de una Concesin, de conformidad con lo dispuesto en
los Artculos precedentes, el MINEM proceder a subastar pblicamente la Concesin. El
Concesionario cuya Concesin ha sido declarada en caducidad, no podr presentarse como
postor a la subasta de la misma.
Artculo 54.- Procedimiento para la subasta pblica de la Concesin
El procedimiento que deber observar el MINEM para llevar a cabo la subasta pblica de la
Concesin, ser el siguiente:
a) Designar una entidad consultora que efecte la valorizacin de la Concesin y determine el
monto base respectivo. La referida designacin deber efectuarse dentro de los diez (10) Das
siguientes a la que la caducidad quede consentida o se haga efectiva la renuncia. La valorizacin
deber efectuarse en un plazo mximo de treinta (30) Das.
b) Formular, directamente o mediante consultora, las bases que regirn la subasta; las que
contendrn los trminos de referencia para la propuesta tcnica, para la propuesta econmica y
las garantas requeridas para intervenir en el proceso. Esta accin deber efectuarse
simultneamente a la valorizacin de la Concesin.
c) Cumplido lo dispuesto en los incisos que anteceden, mandar publicar la convocatoria de la
subasta pblica en el Diario Oficial El Peruano y otro de circulacin nacional, por dos (2) das
consecutivos.
d) En acto pblico, los interesados presentarn sus propuestas tcnicas, las que debern ser
evaluadas por el MINEM en un plazo de treinta (30) Das, contados a partir de la ltima publicacin
a que se refiere el inciso precedente; y,
e) Entre los interesados que hayan obtenido precalificacin tcnica aprobatoria, se otorgar la
buena pro, en acto pblico, al que presente la mejor propuesta econmica.
Artculo 55.- Renuncia a la Concesin
El Concesionario puede renunciar a su Concesin comunicando este hecho al MINEM con una
anticipacin no menor de un (1) ao.
La DGH evaluar la renuncia y de considerarla procedente, tramitar la expedicin de la
respectiva Resolucin Suprema en que se acepte la renuncia, se determine la fecha en que sta
se haga efectiva y se designe al interventor a que se refiere el Artculo 56. En este caso, la DGH
ejecutar las garantas otorgadas por el Concesionario.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 32.
Artculo 57.- Intervencin de las operaciones del Concesionario por terminacin del
Contrato de Concesin
En los casos de terminacin por vencimiento del plazo del Contrato de Concesin, mediante
Resolucin Suprema se nombrar un Comit Interventor de las Operaciones del Concesionario
que iniciar sus actividades a partir del primer da del ltimo ao del Contrato de Concesin,
contando desde el inicio de sus actividades con las facultades previstas en el Artculo 51. Vencido
el plazo, se proceder a la subasta pblica de la Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto
en el Artculo 54.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 51.
Artculo modificado mediante Artculo 5 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 58.- Procedimiento por otras causas de terminacin de la Concesin
Para los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo 45, el Contrato de Concesin deber prever el procedimiento que
deber seguirse para determinar la ocurrencia de la causa prevista.
Verificada la causa de manera indubitable e inimpugnable bajo el procedimiento previsto en el Contrato de Concesin, la
DGH tramitar la expedicin de la respectiva Resolucin Suprema en que se determine la existencia de la causal de
terminacin, la fecha en que sta se haga efectiva y se designe al interventor a que se refiere el prrafo siguiente. En este
caso la DGH ejecutar las garantas otorgadas por el Concesionario.
El interventor de las operaciones del Concesionario designado por Resolucin Suprema, ejercer sus funciones hasta el
cumplimiento del plazo respectivo, siendo de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 51; procedindose a la subasta de la
Concesin, aplicando el procedimiento dispuesto en el Artculo 54.
TTULO III
SERVICIO DE TRANSPORTE
Captulo Primero
Prestacin del Servicio de Transporte
Artculo 59.- Informacin mnima del Contrato de Transporte
Previo al inicio de la prestacin del Servicio de Transporte, Concesionario y Solicitante debern
suscribir un Contrato de Transporte.
El Contrato de Transporte contendr, entre otras, la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del Concesionario.
b) Nombre o razn social del Usuario.
c) Perodo por el que se contrata el Servicio de Transporte.
d) Capacidad Contratada expresada en Metro Cbico Estndar para el Gas Natural y Metro
Cbico corregido a 15.5 C para Hidrocarburos Lquidos.
e) Punto de Entrega y Punto de Recepcin.
f) Tarifa aplicable.
g) Condiciones de facturacin.
h) Obligaciones de entrega.
i) Presiones de recepcin y entrega.
j) Criterios y sistemas de medicin.
k) Especificaciones de la calidad de los Hidrocarburos a transportarse.
l) Procedimiento para la transferencia de Capacidad Contratada, de ser el caso.
m) Criterios para la determinacin y asignacin de prdidas y mermas.
n) Responsabilidades, confiabilidad del Sistema de Transporte e interrupciones.
o) Causales de suspensin del Servicio y procedimiento para restablecerlo.
p) Otras condiciones relevantes previstas en el Reglamento y en el Contrato de Concesin.
Artculo 60.- Obligacin de remitir un ejemplar del Contrato de Transporte
Dentro de los quince (15) Das siguientes a la celebracin del Contrato de Transporte al que se
hace referencia en el Artculo anterior, el Concesionario est obligado a remitir un (1) ejemplar de
dicho contrato al OSINERGMIN y una copia a la DGH.
Artculo 61.- Solucin de conflictos entre Usuarios y el Concesionario
La solucin de conflictos, entre Solicitante o Usuarios y el Concesionario, vinculados a la
prestacin del Servicio de Transporte sobre aspectos tarifarios, no tarifarios, tcnicos y
ambientales, entre otros, se rigen por lo dispuesto en el Ttulo VIII.
Artculo 62.- Supuestos para la variacin de las condiciones del Servicio
El Concesionario podr variar transitoriamente las condiciones del Servicio por causa de fuerza
mayor, con la obligacin de dar aviso de ello al Usuario y al OSINERGMIN, dentro de las
veinticuatro (24) horas de producida la alteracin. Corresponde al OSINERGMIN comprobar y
calificar si los hechos aludidos por el Concesionario constituyen casos de fuerza mayor.
La variacin del Servicio por razones de mantenimiento del Sistema de Transporte debe ser
puesta en conocimiento del OSINERGMIN para su aprobacin y del Usuario afectado para su
informacin, con una anticipacin no menor de cinco (5) Das, indicndose la forma en que las
tareas de mantenimiento afectarn el Servicio.
En caso de suspensin del Servicio, el restablecimiento del mismo requerir la coordinacin del
Concesionario con el Usuario.
Captulo Segundo
Transferencia de Capacidad Contratada
Artculo 65.- Transferencia de Capacidad Contratada
Corresponde al MINEM expedir las normas que regulen la transferencia de Capacidad Contratada.
Tratndose de Concesiones comprendidas dentro de los alcances de la Ley N 27133, Ley de
Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, los Usuarios de la Red a que se refiere
dicha Ley, no podrn efectuar transferencias de capacidad en tanto se encuentre vigente la
10
garanta prevista en la Ley N 27133.
Concordancias:
Ley N 27133: Art. 2 numeral 2.2.
Captulo Tercero
reas para Instalaciones y Obras en Vas Pblicas
Artculo 66.- Derecho para utilizar vas pblicas
El Concesionario podr abrir los pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas necesarias
para instalar el Ducto, previa comunicacin escrita detallando los trabajos a realizarse a la
Municipalidad Distrital respectiva, quedando obligado a efectuar la reparacin que sea menester
dentro del plazo otorgado por dicha municipalidad.
Artculo 67.- Gastos por remocin, traslado y reposicin del Ducto
Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin del Ducto que sea necesario ejecutar
como consecuencia de la ejecucin de obras de ornato, pavimentacin y, en general, por razones
de cualquier orden, sern sufragados por los interesados o quienes lo originen. Estos trabajos
sern ejecutados por el Concesionario. Para tal efecto, se presentar el presupuesto respectivo
que deber ser cancelado por el interesado o quienes lo originen, previamente a su iniciacin.
Estos pagos no darn lugar a ningn tipo de reembolso por parte del Concesionario.
Artculo 68.- Prohibicin de abandonar las instalaciones que forman parte del Ducto
El Concesionario no podr abandonar total o parcialmente las instalaciones que formen parte del
Ducto, ni dejar de prestar los servicios a su cargo, sin contar con la autorizacin previa de la DGH.
En este caso, la DGH considerar entre otros factores de importancia, el inters de las partes que
reciben el servicio que ser abandonado, el impacto de la continuacin o no del servicio en el
Operador y el inters general de terceros.
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Segundo prrafo derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 046-2010-EM, publicado el 05/08/2010.
Artculo 69.- Obligacin de reparar bienes afectados por trabajos relacionados con el Ducto
El Operador est obligado a efectuar las reparaciones de los bienes pblicos y privados afectados
por los trabajos realizados durante la construccin, operacin, mantenimiento y Abandono del
Ducto.
Captulo Cuarto
Supervisin y Fiscalizacin
Artculo 70.- Facultad de fiscalizacin del OSINERGMIN
Es materia de fiscalizacin por el OSINERGMIN:
a) El cumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley, el presente Reglamento y los
Contratos de Concesin.
b) El cumplimiento de las normas de seguridad sobre diseo, construccin, operacin,
mantenimiento y Abandono del Ducto.
c) Los dems aspectos que se relacionen con la operacin del Ducto y la prestacin del Servicio
de Transporte.
d) El cumplimiento de las normas del medio ambiente.
e) El Sistema de Integridad de Ductos y el cronograma de su ejecucin.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2, 5 inc. c) y d).
Captulo Quinto
Acceso Abierto
Artculo 72.- Obligacin de permitir el acceso abierto
El Concesionario est obligado a permitir el acceso no discriminatorio de Solicitantes, siempre que
sea tcnicamente viable.
En los casos de otorgamiento de Concesin por licitacin o concurso pblico, las bases y el
Contrato de Concesin, slo para fines de promocin de la inversin privada, podrn establecer
limitaciones por un plazo determinado a la obligacin de acceso abierto que tiene el Concesionario
y al derecho de acceso abierto que tiene el Usuario o Solicitante, de tal manera que el acceso a la
Capacidad Disponible del Sistema de Transporte estar referida nicamente al Transporte de
Hidrocarburos producidos por uno (1) o ms Productores determinados en las bases y el Contrato
de Concesin. Durante dicho plazo, las dems disposiciones sobre acceso abierto del Reglamento
que resulten aplicables debern ser cumplidas por el Concesionario, los Usuarios y Solicitantes.
Vencido el mencionado plazo, sern de aplicacin todas las disposiciones sobre acceso abierto
previstas en el Reglamento.
Artculo 73.- Principios para administrar la Capacidad Disponible
El Concesionario, en la administracin de la Capacidad Disponible, debe observar estrictamente
los principios de:
a) Transparencia y adecuada publicidad;
b) Tratamiento equitativo de los Solicitantes;
c) Libre concurrencia y competencia entre los Solicitantes;
d) Formalidad contractual. Los Contratos de Transporte debern ser necesariamente formulados
por escrito y constar en documentos de fecha cierta.
Artculo 74.- Formacin de la Capacidad Disponible
La Capacidad Disponible de Transporte se origina:
a) Por Capacidad de Transporte no contratada;
b) Por incremento de Capacidad de Transporte como consecuencia de Ampliaciones;
c) Por vencimiento de Contratos de Transporte, de reducciones solicitadas por los Usuarios o
reasignaciones dispuestas por la autoridad competente.
Concordancias:
D.S. N 016-2004-EM: Art. 3.
Captulo Sexto
Regulacin del Acceso
Artculo 76.- Disposiciones mnimas para normar las Condiciones de Acceso al Sistema de
Trasporte
La DGH normar las Condiciones de Acceso al Sistema de Transporte. Las normas incluirn como
mnimo:
a) Condiciones del servicio relativas a los Servicios que proporcionar el Concesionario en funcin
de las necesidades de los Usuarios;
b) Condiciones comerciales detallando los derechos del Usuario a negociarlos para acceder al
Servicio;
c) Condiciones de prioridad de atencin a las solicitudes de acceso.
d) Condiciones de Extensin/Ampliacin del Sistema de Transporte.
Artculo 77.- Solicitud de aprobacin de diferentes Condiciones de Acceso
El solicitante de la Concesin podr someter para aprobacin de la DGH, Condiciones de Acceso
diferentes, de acuerdo a los procedimientos que para este efecto se establecer en la norma a que
hace referencia el Artculo 76.
TTULO IV
DUCTOS
Captulo Primero
Ducto Principal
Artculo 78.- Requisitos para instalar Ductos Principales
El Contratista que requiera construir un Ducto Principal, deber presentar a la DGH una solicitud
de autorizacin de instalacin del Ducto Principal acompaada de los requisitos previstos en los
incisos a), numerales 1), 2), 3), 5) y 6) del inciso b), c) y e), del Artculo 15.
La solicitud de autorizacin que cumpla con los requisitos a que se refiere el prrafo anterior,
deber resolverse mediante Resolucin expedida por la DGH, en un plazo mximo de setenta (70)
Das contados a partir de la fecha de su presentacin. De no resolverse en este plazo se dar por
aprobada.
Culminada la etapa de instalacin y para efectos de iniciar la operacin del Ducto Principal, se
deber contar con una autorizacin de operacin expedida por la DGH, debiendo para ello haber
obtenido previamente un Informe Tcnico Favorable aprobado por el OSINERGMIN.
Las Resoluciones Directorales a que se hace referencia en el presente Artculo, entrarn en
vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo asumir el solicitante los
gastos de la publicacin.
A la terminacin del contrato, todos los bienes y derechos que conforman el Ducto Principal, sus
Ampliaciones y Extensiones pasarn en forma gratuita a propiedad del Estado.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.
Articulo 81.- Acuerdo para prestar Servicio de Transporte a travs del incremento de un
Ducto Principal
Tambin existir acceso abierto cuando el Contratista suscriba un acuerdo con un Concesionario
existente cuyo Sistema de Transporte pueda tener una conexin con su Ducto Principal, mediante
el cual el Concesionario existente prestar Servicio a terceros de manera exclusiva y nicamente a
travs del incremento de la capacidad del Ducto Principal que se obtenga por inversiones del
Concesionario. Dicho acuerdo estar sujeto a lo siguiente:
a) El Contratista mantendr para s la capacidad original del Ducto Principal sobre la cual ejercer
su derecho de preferencia para el transporte de los Hidrocarburos producidos en el lote bajo el
Contrato que dio lugar a la construccin del Ducto Principal, sin que dicho derecho pueda ser
afectado por las actividades del Concesionario existente en la capacidad incrementada, no
estando sujeto a las normas de servicio aplicables al sistema de transporte del Concesionario. En
caso el Ducto Principal se convierta en una Concesin de acuerdo a lo establecido en el Artculo
83, el Contratista ejercer las funciones de Concesionario respecto a la referida capacidad sobre
la cual tiene preferencia y estar sujeto a todas las reglas que le son aplicables para la prestacin
del Servicio.
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Prrafo modificado mediante el Artculo 1 del Decreto Supremo N 067-2010-EM. El texto anterior era el
siguiente:
Los contratos suscritos al amparo del Artculo 10 de la Ley, debern establecer un plazo, vencido el cual debern dar
acceso abierto al Ducto Principal y por lo tanto su autorizacin de operacin de un Ducto Principal se convertir en una
Concesin de Transporte, con los derechos y obligaciones de la misma, bajo las condiciones sealadas en el presente
Reglamento, salvo que el acceso abierto se otorgue antes de dicho plazo mediante el acuerdo a que se refiere el Artculo
81 o que el Contratista lo haya solicitado antes de dicho plazo.
Articulo 83.- Concesin para prestar el Servicio a terceros a travs del Ducto Principal
Para la prestacin del Servicio de Transporte a terceros, el Contratista deber contar con una
Concesin, para lo cual presentar una solicitud a la DGH con la informacin indicada en los
incisos a), e) y f) del Articulo 15, siendo de aplicacin las normas contenidas en el Captulo
Primero del Titulo II en lo que resulte pertinente. En caso exista el acuerdo sealado en el Articulo
81, el Contratista podr solicitar una Concesin para prestar Servicios a terceros utilizando el
referido Ducto Principal siempre y cuando se respete dicho acuerdo.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15 y 81.
Captulo Segundo
Ducto para Uso Propio
Artculo 84- Solicitud de autorizacin para instalar Ducto para Uso Propio
En los casos previstos en el inciso c) del Artculo 5, los interesados debern solicitar a la DGH
una autorizacin de instalacin de Ducto para Uso Propio, adjuntando los requisitos previstos en
los incisos a), numerales 1), 2), 3) y 6) del inciso b), y e) del Artculo 15.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 5 y 15.
Captulo Tercero
Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Artculo 89.- Autorizacin para Extensiones, Ampliaciones y Ramales
Para modificar el Ducto por medio de Extensiones, Ampliaciones o Ramales, el Concesionario u
Operador, segn sea el caso, presentar una solicitud a la DGH con la informacin que se indica
en los numerales 1), 2), 3), 4) y 6) del incisos b), segn corresponda, c), d) y e) del Artculo 15, en
lo que fuera pertinente.
Se seguirn las mismas normas y procedimientos requeridos para la construccin del Ducto
original.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 15.
Captulo Cuarto
Sistema de Recoleccin e Inyeccin
Artculo 90.- Construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin
La construccin del Sistema de Recoleccin e Inyeccin no requiere autorizacin de la DGH.
OSINERGMIN podr fiscalizar cualquier fase del proyecto, inclusive despus de instaladas las
tuberas.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.
Captulo Quinto
Restricciones y obligaciones
Artculo 91.- Autorizacin para la construccin de obras
Ningn Concesionario u Operador, segn sea el caso comenzar la construccin de obras,
incluyendo las previstas en el Contrato de Concesin, sin la autorizacin del OSINERGMIN o la
DGH, segn corresponda, excepto los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin.
Concordancias:
Ley N 26734: Arts. 1, 2 y 5.
TTULO V
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS
Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre sobre
predios de propiedad privada o estatal, as como la correspondiente expropiacin de predios de
propiedad privada o la adjudicacin directa de predios cuya titularidad es del Estado, segn
corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos,
calles, plazas y dems bienes de dominio pblico, as como establecer vas de paso en el cruce de
ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las disposiciones
contenidas en el presente Ttulo, para el establecimiento de servidumbres, en cuanto resulten
aplicables.
La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la aprobacin del
Manual de Diseo y el uso previsto, determinar el diseo del Ducto de Hidrocarburos, lo que a su
vez limitar la construccin en el Derecho de Va y sus alrededores. Queda prohibido construir en
rea de 200 metros a cada lado del eje del mismo un mayor nmero de edificaciones que cambien
la Localizacin de rea; tampoco se podr realizar en el rea, actividades que puedan perjudicar la
seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo dichas actividades. Asimismo, y slo si no
afecta la construccin, operacin, mantenimiento, seguridad e integridad del ducto, segn lo
dispuesto en las normas pertinentes del Reglamento y/o la Norma ANSI/ASME B31.8 en su ltima
versin, sobre el ducto se podrn construir permetros y/o mantener restos arqueolgicos, as como
12
cualquier otra infraestructura que cumpla con la exigencia aqu establecida.
El Derecho de Va para el Ducto para Transporte de Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural debe
ser 12.5 metros a cada lado del eje de la tubera.
El MINEM y dems autoridades competentes debern coordinar con los Gobiernos Locales y
autoridades comunales, la no emisin de autorizaciones de construccin ni reconocer nuevos
derechos incluidos los de posesin sobre las reas sealas en el prrafo anterior, que modifiquen
la Localizacin de rea. A dicho efecto deben tener en cuenta las normas de seguridad referidas
en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la opinin previa de OSINERGMIN, debiendo
adems respetar los planes de expansin urbana y dems que fueran de su competencia.
Una vez determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los
Gobiernos Locales la clasificacin respectiva de todos los Tramos del Ducto que correspondan,
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Cuarto prrafo modificado por el Artculo 36 del Decreto Supremo N 017-2015-EM, publicado el 17 junio 2015. El
texto original era el siguiente:
La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la aprobacin del Manual de Diseo y el
uso previsto, determinar el diseo del Ducto de Gas Natural, lo que a su vez limitar la construccin en el Derecho de Va
y sus alrededores. Queda prohibido construir sobre el ducto y en rea de 200 metros a cada lado del eje del mismo un
mayor nmero de edificaciones que cambien la Localizacin de rea; tampoco se podr realizar en el rea, actividades que
puedan perjudicar la seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo dichas actividades.
con el objeto que realicen las acciones necesarias para salvaguardar la calificacin de las mismas
e impedir que se realicen acciones que las desvirten, bajo responsabilidad.
Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos precedentes, si la clasificacin de la Localizacin de
rea considerada al momento de la aprobacin del Manual de Diseo variara, el Concesionario, los
Operadores de Ductos Principales, Sistemas de Recoleccin e Inyeccin y Ductos para Uso Propio
tendrn que adecuar sus instalaciones de acuerdo a lo establecido en la Norma ANSI/ASME B31.8
en su ltima versin, con el fin de garantizar la seguridad de terceros.
Para el caso de Concesiones, las inversiones necesarias para la adecuacin y las instalaciones
reemplazadas sern consideradas como Inversiones en Nuevas Instalaciones. Con el objeto de
lograr costos eficientes, el Concesionario y OSINERGMIN buscarn que la calificacin de las reas
se hagan previendo los desarrollos futuros de las comunidades aledaas que puedan afectar la
13
calificacin a corto plazo.
Concordancias:
D.S. N 042-2005-EM: Art. 82 al 84 .
13
Artculo modificado mediante Artculo 6 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 94.- Derechos reales sobre predios de propiedad privada o estatal
El Concesionario tiene derecho a gestionar permisos, derechos de uso y servidumbre sobre predios de propiedad privada o
estatal, as como la correspondiente expropiacin de predios de propiedad privada o la adjudicacin directa de predios
cuya titularidad es del Estado, segn corresponda, de conformidad con los Artculos 82, 83 y 84 de la Ley.
Asimismo, est facultado a usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems
bienes de dominio pblico, as como establecer vas de paso en el cruce de ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y
de comunicaciones.
Respecto a la constitucin de derechos de superficie, se rigen de acuerdo a las disposiciones contenidas en el presente
Ttulo, para el establecimiento de servidumbres, en cuanto resulten aplicables.
La clasificacin de la Localizacin de rea, que considera el uso al momento de la aprobacin del Manual de Diseo y el
uso previsto, determinar el diseo del Ducto de Gas Natural, lo que a su vez, limitar las construcciones en el Derecho de
Va y sus alrededores. Queda prohibido construir sobre el Ducto, y en un rea de 200 metros a cada lado del eje del
mismo, un mayor nmero de edificaciones que cambien la Localizacin de rea; tampoco se podr realizar en el rea,
actividades que puedan perjudicar la seguridad del Ducto o de las personas que lleven a cabo dichas actividades.
El Derecho de Va para el Ducto para transporte de Hidrocarburos Lquidos o Gas Natural debe ser de 12.5 metros a cada
lado del eje de la tubera.
El MINEM y dems autoridades competentes debern coordinar con los Gobiernos Locales y autoridades comunales, la no
emisin de autorizaciones de construccin ni reconocer nuevos derechos incluidos los de posesin sobre las reas
sealadas en el prrafo anterior, que modifiquen la Localizacin de rea. A dicho efecto deben tener en cuenta las normas
de seguridad referidas en el Anexo 1 del presente Reglamento, y contar con la opinin previa de OSINERGMIN, debiendo
adems respetar los planes de expansin urbana y dems que fueran de su competencia.
Una vez determinada la Localizacin de rea, OSINERGMIN comunicar a la DGH y a los Gobiernos Locales la
clasificacin respectiva de todos los tramos del Ducto que correspondan, con el objeto que realicen las acciones necesarias
para salvaguardar la calificacin de las mismas, e impedir que se realicen acciones que las desvirten.
Artculo 99.- Ejercicio del derecho del propietario del predio afectado con la servidumbre
La constitucin del derecho de servidumbre no impide al propietario del predio sirviente cercarlo o
edificar en l, siempre que ello no se efecte sobre las tuberas, ni sobre las reas sobre las que
se ha concedido servidumbre de ocupacin, y en tanto deje el medio expedito para la operacin,
mantenimiento y reparacin de las instalaciones, respetando las distancias mnimas de seguridad
establecidas en el Anexo 1 y la clasificacin de la Localizacin del rea, y los trminos en que
haya sido constituida el derecho de servidumbre.
Artculo 100.- Servidumbre de ocupacin temporal
El MINEM podr constituir a favor del Concesionario y a solicitud de ste, servidumbre de
ocupacin temporal sobre terrenos cuya titularidad corresponde al Estado y sobre terrenos de
propiedad de particulares, con el objeto de utilizarlo para almacenes, depsitos de materiales,
colocacin de tuberas o cualquier otro servicio que sea necesario para la construccin de las
obras. La servidumbre de ocupacin temporal otorga el derecho al propietario del predio sirviente
a percibir la indemnizacin y la compensacin que establece el Reglamento, durante el tiempo
necesario para la ejecucin de las obras.
La servidumbre a la que se refiere el presente artculo se extingue con la conclusin de las obras
para la que fue autorizada.
En caso que, como consecuencia de la oposicin del propietario del predio a la valorizacin
presentada por el Concesionario, las partes llegaran a un acuerdo sobre el monto de la
indemnizacin y de la compensacin que corresponda, la Resolucin Suprema que constituye el
derecho de servidumbre establecer como indemnizacin y compensacin el monto acordado por
las partes, situacin en la cual no se recurrir a la valorizacin pericial a que se refiere el Artculo
109.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 109.
concepto por el eventual lucro cesante durante el horizonte de tiempo de la servidumbre, calculado
en funcin a la actividad habitual del propietario o poseedor en el predio.
La valorizacin pericial considerar el valor econmico total del predio a ser gravado.
La indemnizacin y compensacin corresponde al propietario del predio, excepto en el caso que
exista un poseedor legtimo, distinto al propietario, en cuyo caso la compensacin corresponder
al propietario y la indemnizacin al poseedor, a menos que exista un acuerdo entre stos.
El monto de los honorarios correspondientes a la entidad tasadora, ser de cargo del
Concesionario.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 102 y 107.
TTULO VI
TARIFAS PARA EL TRANSPORTE DE
GAS NATURAL
Captulo Primero
Principios Generales
Artculo 113.- Objetivos de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica por el Transporte de Gas Natural ser diseada con el fin de lograr los siguientes
objetivos:
a) Generar un flujo de ingresos que cubra los costos eficientes involucrados en la prestacin del
Servicio Bsico, considerando el perodo de vida esperado del Sistema de Transporte usado en la
prestacin de ese Servicio, y la Tasa de Actualizacin prevista en el presente Reglamento;
b) Reproducir los resultados que se daran en un mercado competitivo;
c) Asegurar la operacin segura y confiable del Sistema de Transporte;
d) No distorsionar las decisiones de inversin en los Sistemas de Transporte o en actividades
relacionadas.
e) Lograr la eficiencia en el nivel y estructura de la Tarifa Bsica; y
f) Suministrar un incentivo al Concesionario para la reduccin de costos y el desarrollo del
mercado de Servicios Bsicos y de otros Servicios.
En el caso de que alguno de estos objetivos entre en conflicto con otro para su aplicacin a la
determinacin de una Tarifa Bsica en particular, OSINERGMIN determinar la manera en que
ellos pueden reconciliarse o, en caso contrario, determinar cuales deben prevalecer.
En el caso que la ejecucin de la Concesin implique el desarrollo conjunto de sistemas de
transportes de gas natural y lquidos, la Tarifa Bsica se determinar separando los costos entre
ambos sistemas de transporte. Los costos comunes se repartirn entre los diversos sistemas de
14
14
Prrafo incorporado mediante Artculo 7 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
15
Artculo modificado mediante Artculo 8 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 115.- Factores para el reajuste de las Tarifas Bsicas
Las Tarifas Bsicas, fijadas al inicio de un Perodo de Regulacin, se reajustarn sobre la base de las frmulas de
actualizacin, determinadas, para dicho perodo. Las frmulas de actualizacin sern determinadas con el propsito de
lograr que las Tarifas Bsicas mantengan su valor real; las Tarifas Bsicas no podrn ser reajustadas hasta el inicio del
prximo Perodo de Regulacin. Los factores a considerar para el reajuste de las Tarifas Bsicas podrn ser:
a) ndice de precios al por mayor,
b) Promedio General de sueldos y salarios,
c) Tipo de cambio,
d) Derechos arancelarios,
e) Precios Internacionales de Materiales y otros rubros segn corresponda.
16
Artculo modificado mediante Artculo 9 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 116.- Definicin y clculo del Ingreso Total
El Ingreso Total representa el ingreso generado por las ventas previstas en todos los Servicios Bsicos durante un Perodo
de Regulacin y se deber calcular de acuerdo con la metodologa del costo del Servicio. El Ingreso Total es igual al valor
presente del costo proyectado de suministrar todos los Servicios Bsicos durante el Perodo de Regulacin y se calcula
considerando lo siguiente:
a) La Tasa de Actualizacin.
b) La amortizacin del Capital de Inversin determinado de acuerdo a lo establecido en los Artculos 136 y 137
c) La amortizacin de la inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable prevista de ser ejecutada durante el
Perodo de Regulacin.
d) El Costo de Operacin y Mantenimiento incurridos en la prestacin de los Servicios Bsicos, de acuerdo a lo establecido
en los Artculos 138 y 139.
La metodologa utilizada para calcular el costo del Servicio se implementar de acuerdo con las prcticas generalmente
aceptadas en la industria.
Los ingresos generados por cualquier Servicio prestado por el Concesionario, diferente de un Servicio Bsico, sern
descontados del Ingreso Total determinado para el siguiente Perodo de Regulacin, de acuerdo con los procedimientos
que establezca OSINERGMIN.
17
Artculo modificado mediante Artculo 10 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 117.- Determinacin de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica por un Servicio Bsico se determinar como el cociente entre la parte del Ingreso Total aplicable a ese
servicio y el valor presente utilizando la Tasa de Actualizacin de la correspondiente demanda prevista para ese servicio
dentro del Perodo de Regulacin. El Perodo de Regulacin ser determinado por OSINERGMIN para cada caso.
Captulo Tercero
Principios para Establecer el
Capital de Inversin
Artculo 119.- Principios para establecer el Capital de Inversin
Los principios para el establecimiento del Capital de Inversin del Sistema de Transporte cuando
se propone una Tarifa Bsica, para un Servicio Bsico, se precisan en los artculos 120, 121 y 122.
19
Artculo 120.- Principios para el reajuste del valor del Capital de Inversin
Los artculos 123 al 133 describen los principios que se aplicarn para el reajuste del valor del
Capital de Inversin a lo largo del tiempo como resultado de cambios al Sistema de Transporte.
Consistentemente con estos principios, el Capital de Inversin al comienzo de cada Perodo de
Regulacin despus de ocurrido el primer Perodo de Regulacin para el Sistema de Transporte,
se determina de la siguiente manera:
a) El Capital de Inversin aprobado en el Perodo de Regulacin precedente; ms
b) La Inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable, segn sea pertinente, ajustado en
lo que fuera apropiado a consecuencia de aplicar lo dispuesto por el artculo 130; menos
c) La amortizacin del Perodo de Regulacin precedente; menos
d) El Capital Redundante identificado antes del inicio de dicho Perodo de Regulacin.
20
18
Artculo modificado mediante Artculo 11 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 118.- ndices para determinar el Ingreso Total
En la aplicacin de la metodologa sealada en el Artculo 116 para determinar el Ingreso Total, OSINERGMIN utilizar
ndices de desempeo financieros y operacionales que permitan efectuar una comparacin de sus resultados con
estndares internacionales y determinar el nivel de costos que satisfaga de la mejor manera posible los objetivos
sealados en el Artculo 113.
19
Artculo modificado mediante Artculo 12 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 119.- Principios para establecer el Capital de Inversin
Los principios para el establecimiento del Capital de Inversin del Sistema de Transporte cuando se propone una Tarifa
Bsica, para un Servicio Bsico en el primer Perodo de Regulacin, se sealan en los Artculos 121 y 122.
20
Artculo modificado mediante Artculo 13 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 123 al 133.
Captulo Cuarto
Capital de Inversin Inicial
Artculo 121.- Capital de Inversin Inicial
Cuando se propone por primera vez una Tarifa Bsica para el Servicio Bsico prestado por un
Sistema de Transporte, el Capital de Inversin inicial del Sistema de Transporte ser el monto de la
inversin en las instalaciones al inicio de la primera Puesta en Operacin Comercial. Dicho monto
ser determinado por OSINERGMIN de acuerdo con los criterios que se sealan en el artculo 124,
en lo que fuera pertinente, debiendo considerar las exigencias sealadas en el artculo 118.
En caso que un Sistema de Transporte tenga ms de una Puesta en Operacin Comercial, el
21
Capital de Inversin Inicial ser igual al monto de la inversin ejecutada.
Artculo 122.- Reajuste de la Tarifa Bsica
OSINERGMIN podr reajustar las Tarifas Bsicas cuando:
a) La re-evaluacin del Capital de Inversin considerado en las Tarifas Bsicas, hasta el primer
ao del Periodo de Regulacin, cambien, en valor presente, en ms de 10% al considerado en la
regulacin tarifaria.
b) La re-evaluacin de la demanda prevista considerada en las Tarifas Bsicas, hasta el segundo
ao del primer Periodo de Regulacin, cambie, en valor presente, en ms del 10% al considerado
en la regulacin tarifaria.
Para el primer Periodo de Regulacin, las Tarifas Bsicas sern aprobadas con anterioridad al
inicio de la entrada en Operacin Comercial del sistema de transporte, sea de forma parcial o total,
con el objeto de facilitar al Concesionario la obtencin de Contratos a Firme o Interrumpible que
reduzcan la incertidumbre de la demanda.
En concordancia con los artculos 140 y 141, el factor de reajuste de las Tarifas Bsicas por
cambios en la demanda prevista, slo es aplicable dentro del primer Periodo de Regulacin.
Las amortizaciones del Capital de Inversin previstas de ser cubiertas con el Ingreso Total dentro
de un Periodo de Regulacin estn sujetos al riesgo en el cambio del Ingreso Total producto del
Artculo 120.- Principios para el reajuste del valor del Capital de Inversin
Los Artculos 123 al 133 describen los principios que se aplicarn para el reajuste del valor del Capital de Inversin a lo
largo del tiempo como resultado de adiciones al Sistema de Transporte y como resultado del retiro de componentes o
partes usados en la prestacin de los Servicios del Sistema de Transporte. Consistentemente con estos principios, el
Capital de Inversin al comienzo de cada Perodo de Regulacin despus de ocurrido el primer Perodo de Regulacin
para el Sistema de Transporte, se determina de la siguiente manera:
a) El Capital de Inversin al inicio del Perodo de Regulacin inmediato precedente; ms
b) La Inversin en Nuevas Instalaciones o la Parte Recuperable, segn sea pertinente, en el Perodo de Regulacin
inmediato precedente, ajustado en lo que fuera apropiado a consecuencia de aplicar lo dispuesto por el Artculo 130;
menos
c) La amortizacin del perodo inmediato precedente; menos
d) El Capital Redundante identificado antes del inicio de ese Perodo de Regulacin.
21
Artculo modificado mediante Artculo 14 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 121.- Capital de Inversin Inicial
Cuando se propone por primera vez una Tarifa Bsica para el Servicio Bsico prestado por un Sistema de Transporte, el
Capital de Inversin inicial del Sistema de Transporte ser el monto de la inversin en las instalaciones al inicio de la
prestacin del Servicio. Dicho monto ser determinado por OSINERGMIN de acuerdo con los criterios que se sealan en el
Artculo 124, en lo que fuera pertinente.
22
Artculo modificado mediante Artculo 15 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 122.- Reajuste de la Tarifa Bsica por perodo transcurrido
Si el perodo transcurrido entre el momento de la entrada en servicio del Sistema de Transporte y el momento en que se
propone la Tarifa Bsica es tal que se justifica el reajuste al costo real de las instalaciones en el establecimiento del Capital
de Inversin inicial, entonces dicho costo podr ser reajustado para tomar en cuenta la Inversin en Nuevas Instalaciones (o
la Parte Recuperable segn corresponda), la amortizacin y el Capital Redundante incurrido o identificado durante aquel
perodo.
Captulo Sexto
Proyeccin de los Gastos de Capital
Artculo 128.- Condicionamientos para determinar las Tarifas Bsicas
De acuerdo con la metodologa descrita en el Artculo 116, las Tarifas Bsicas se determinarn
sobre la base de la Inversin en Nuevas Instalaciones que se prev ocurran dentro del Perodo de
Regulacin, siempre que la Inversin en Nuevas Instalaciones posea las caractersticas que hacen
razonable suponer que se cumplirn los requerimientos establecidos en el artculo 124.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 116 y 124.
Artculo 129.- Implicancias de la aprobacin de las Tarifas Bsicas sobre la base de las
previsiones en la Inversin de Nuevas Instalaciones
La aprobacin de las Tarifas Bsicas determinadas sobre la base de las previsiones en la
Inversin estn sujetas a la revisin correspondiente segn lo sealado en el artculo 117, siendo
23
adems, aplicable lo dispuesto por el artculo 130.
Artculo 130.- Calculo del Capital de Inversin para el siguiente Perodo de Regulacin
Con el propsito de calcular el Capital de Inversin al comienzo del siguiente Perodo de
Regulacin, OSINERGMIN establecer la forma en que se determinar la Inversin en Nuevas
Instalaciones para los fines de lo dispuesto en el Artculo 120. Esto incluye la determinacin de si
se debe reajustar el Capital de Inversin al comienzo del siguiente Perodo de Regulacin en el
caso que la Inversin en Nuevas Instalaciones realmente efectuada sea diferente de la prevista,
as como la manera para efectuar este reajuste. Esta decisin deber estar orientada a satisfacer
los objetivos del Artculo 113 de la mejor manera posible.
23
Artculo modificado mediante Artculo 16 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 129.- Implicancias de la aprobacin de las Tarifas Bsicas sobre la base de las previsiones en la Inversin
de Nuevas Instalaciones
Si OSINERGMIN aprueba las Tarifas Bsicas determinadas sobre la base de las previsiones en la Inversin en Nuevas
Instalaciones, esto no necesariamente (a criterio de OSINERGMIN) implicara que tal Inversin en Nuevas Instalaciones
cumplir con lo dispuesto en el Artculo 124, en la oportunidad en que OSINERGMIN considere la revisin de las Tarifas
sometidas por el Concesionario para las instalaciones correspondientes.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Arts. 113 y 124
Captulo Stimo
Capital Redundante
Artculo 131.- Finalidades del Capital Redundante
OSINERGMIN podr establecer para un Sistema de Transporte un mecanismo que deduzca un
monto del Capital de Inversin, al que se le denominar Capital Redundante, de manera que:
a) Asegure que las instalaciones que dejan de contribuir en alguna forma a la prestacin de los
Servicios Bsicos no se reflejen en el Capital de Inversin; y
b) Comparta entre el Concesionario y los Usuarios los costos asociados a una disminucin en el
volumen de ventas de los Servicios Bsicos prestados por el Sistema de Transporte.
Antes de aprobar una Tarifa Bsica que incluya tal mecanismo, OSINERGMIN debe tomar en
cuenta la incertidumbre que tal mecanismo ocasionara y el efecto que la incertidumbre tendra
sobre el Concesionario, Usuarios y Solicitantes. Si la Tarifa Bsica incluye tal mecanismo, la Tasa
de Actualizacin y la vida econmica de las instalaciones (Artculo 137) deben tomar en cuenta el
riesgo resultante y su costo al Concesionario, de una disminucin en los ingresos recibidos por las
ventas de Servicios prestados por el Sistema de Transporte.
Concordancias:
D.S. N 081-2007-EM: Art. 137.
Captulo Noveno
Programa de Amortizacin
Artculo 136.- Definicin del Programa de Amortizacin
El Programa de Amortizacin representa la base sobre la cual las instalaciones que forman parte
del Sistema de Transporte han de ser amortizadas, para el propsito de determinar una Tarifa
Bsica.
El Programa de Amortizacin ser aprobado por el OSINERGMIN y estar compuesto por los
siguientes planes de amortizacin:
a) Plan de amortizacin del Capital de Inversin Inicial, el cual debe considerar el periodo
comprendido entre su Puesta en Operacin Comercial y el final del Plazo de duracin de la
Concesin. Cuando el Sistema de Transporte sea implementado por tramos, la amortizacin de las
instalaciones de cada tramo se efectuar de manera independiente. Este Plan de Amortizacin
observar lo dispuesto en el artculo 122.
b) Plan de amortizacin de cada una de las Inversiones en Nuevas Instalaciones, el cual debe
considerar el perodo comprendido entre el inicio del Perodo de Regulacin en el que la Inversin
24
en Nuevas Instalaciones es incluida y el final del Plazo de la Concesin.
Artculo 137.- Objetivos del Programa de Amortizacin
El Programa de Amortizacin debe ser diseado de manera tal que:
a) Resulte en una Tarifa Bsica que refleje una amortizacin adecuada al nivel de demanda
proyectado para el Sistema de Transporte respectivo, lo cual podr resultar en la adopcin de una
amortizacin lineal o en una amortizacin que cambie en el tiempo de manera consistente con el
crecimiento eficiente del mercado para los Servicios Bsicos prestados, lo cual puede involucrar
que una parte sustancial de la amortizacin se d en perodos futuros, en los que se prev un
significativo crecimiento de la demanda. El Concesionario dentro de su propuesta tarifaria, elegir
el Programa de Amortizacin que mejor refleje el nivel de demanda proyectado para su Sistema de
Transporte.
a) Cada instalacin que forma parte del Sistema de Transporte ser amortizada a lo largo de su
vida econmica y estar sujeto a los riesgos que establece el esquema de incentivos para la
recuperacin de las inversiones; y,
b) Una instalacin ser amortizada slo por una vez; esto es, que la suma de la amortizacin que
es atribuible a cualquier instalacin a lo largo de su vida, ser equivalente al valor de esa
instalacin en el momento en el cual su valor fue incluido por primera vez como parte del Capital
25
de Inversin.
24
Artculo modificado mediante Artculo 17 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 136.- Definicin del Programa de Amortizacin
El Programa de Amortizacin es un conjunto de planes de amortizacin, cada uno de los cuales pertenece a una instalacin
o grupo de instalaciones que forman parte del Sistema de Transporte. El Programa de Amortizacin representa la base
sobre la cual las instalaciones que forman parte del Capital de Inversin o de aquellas Nuevas Instalaciones previstas en el
Perodo de Regulacin, han de ser amortizadas para el propsito de determinar una Tarifa Bsica. Dicho programa ser
aprobado por OSINERGMIN.
25
Artculo modificado mediante Artculo 18 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 137.- Objetivos del Programa de Amortizacin
El Programa de Amortizacin debe ser diseado de manera tal que:
a) Resulte en una Tarifa Bsica que cambie en el tiempo de manera consistente con el crecimiento eficiente del mercado
Captulo Dcimo
Costos de Operacin y Mantenimiento
Artculo 138.- Definicin de los Costos de Operacin y Mantenimiento
Los Costos de Operacin y Mantenimiento son los costos eficientes de explotacin necesarios
para la prestacin de los Servicios Bsicos y que no forman parte del Capital de Inversin. La
depreciacin no forma parte de los Costos de Operacin y Mantenimiento.
Artculo 139.- Recuperacin de los Costos de Operacin y Mantenimiento
La Tarifa Bsica dispondr la recuperacin de los Costos de Operacin y Mantenimiento previstos,
excepto cuando se pudiera establecer que cualquiera de estos costos no hubiera sido incurrido por
un Concesionario prudente, actuando de manera eficiente, de acuerdo con las prcticas
aceptables en la industria para lograr el menor costo sostenible para la prestacin del Servicio
Bsico.
Artculo modificado mediante Artculo 19 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 144.- Informacin necesaria para establecer las Tarifas Bsicas de los Servicios Bsicos
Antes del inicio de un Perodo de Regulacin, los Concesionarios debern presentar a OSINERGMIN la informacin
sustentatoria tcnico-econmica y su propuesta para el establecimiento de las Tarifas Bsicas correspondientes a los
Servicios Bsicos que prestan. Para dicha presentacin, OSINERGMIN establecer los plazos, formatos, procedimientos y
medios.
Artculo modificado mediante Artculo 20 del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el 27 de marzo de 2012.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 149.- Determinacin de la Tarifa Bsica
La Tarifa Bsica para el Transporte de Hidrocarburos Lquidos por Ductos, ser determinada por acuerdo de partes segn
los mismos principios establecidos para el Transporte de Gas Natural, en lo que le sea pertinente. Dicha Tarifa cubrir la
amortizacin del capital de inversin y el costo de operacin y mantenimiento eficientes.
Si el sistema de transporte de hidrocarburos lquidos incluye facilidades de almacenamiento y/o despacho, las tarifas para
el uso de dichas facilidades se determinarn de acuerdo a los mismos principios y criterios considerados para las tarifas de
transporte; se considerarn, segn el caso, tarifas diferenciadas para el almacenaje y para el despacho de los
hidrocarburos lquidos.
a) En caso que el Concesionario y el Usuario acuerden el establecimiento de una Tarifa Bsica, este acuerdo deber ser
TTULO VIII
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Captulo Primero
Procedimiento Administrativo
Artculo 151.- Sometimiento de discrepancia al OSINERGMIN
A falta de acuerdo entre el Solicitante o Usuario y el Concesionario sobre aspectos vinculados a
las condiciones del Servicio de Transporte o sobre aspectos tarifarios, el Solicitante o Usuario
puede someter la cuestin a OSINERGMIN quien, escuchando tambin a la otra parte en
audiencia a celebrarse dentro de los diez (10) Das siguientes, resolver el conflicto dentro de los
diez (10) Das siguientes a la fecha de la audiencia.
En los casos en que el desacuerdo versara sobre aspectos tarifarios y no tarifarios, el aspecto no
tarifario deber ser resuelto con anterioridad a aquel referido a la tarifa.
Los procedimientos a seguir por el Solicitante o Usuario para la solucin de los desacuerdos, son
los previstos en las normas legales vigentes para cada una de las instituciones nombradas.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 46.
Captulo Segundo
Procedimiento Arbitral
Artculo 152.- Medios de Solucin de Controversias
El Usuario o Solicitante y el Concesionario podrn acordar someter sus desacuerdos a arbitraje u
otros medios de solucin de controversias, en cuyo caso no ser de aplicacin lo dispuesto en el
Artculo anterior.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 46.
TTULO IX
PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo 154.- Normas aplicables en materia de Transporte de Hidrocarburos
La proteccin del ambiente en materia de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por la
Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM, el Decreto
Supremo N 056-97-PCM y, sus normas modificatorias, complementarias, conexas y dems
disposiciones que resulten pertinentes. El Operador podr aplicar, adems de dichas normas y
disposiciones nacionales, otras ms exigentes aceptadas por la industria de Hidrocarburos para
circunstancias similares.
El Operador deber evitar en lo posible se vean afectadas las comunidades nativas y campesinas,
para ello se incluirn en los Estudios de Impacto Ambiental respectivos, las medidas necesarias
para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos sociales, culturales, econmicos y de
salud.
Concordancias:
Ley N 28611:
D.S. N 015-2006-EM.
efectuada por el Concesionario u Operador, segn sea el caso, en forma directa e inmediata.
El Ministerio de Salud debe realizar un monitoreo continuo de la fuentes de agua que hayan sido
afectadas hasta que se declare que estas se encuentran libres de contaminacin.
Artculo 156.- Potestad de la Defensora del Pueblo
La Defensora del Pueblo, de considerarlo pertinente, proporcionar a la DGH los criterios de
asistencia que a su juicio sean necesarios para el apoyo que requieran las poblaciones,
organizaciones comunitarias y personas que hayan sido afectadas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin
Los Operadores de los Ductos construidos a la fecha de expedicin del presente Reglamento,
presentarn dentro del plazo de seis (06) meses posteriores a su vigencia, un programa de
adecuacin y un cronograma de adecuacin del mismo, dentro de los siguientes parmetros:
a) Los Concesionarios u Operadores de todos los Sistemas de Transporte, Lneas Submarinas e
Instalaciones Portuarias, debern adecuarse a las disposiciones de seguridad contenidas en la
presente norma en un plazo mximo de veinticuatro (24) meses a partir de la aprobacin del
Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos bajo las normas
aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99-EM, y en un plazo
de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de
Ejecucin para Ductos construidos antes de la emisin del Decreto Supremo N 041-99-EM.
b) Los Ductos Principales y Ductos para Uso Propio debern adecuarse a las disposiciones de
seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de veinticuatro (24) meses a partir de la
aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos
bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99EM, y en un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y
Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo
N 041-99-EM.
c) Los Ductos del Sistema de Recoleccin e Inyeccin debern adecuarse a las disposiciones de
seguridad contenidas en la presente norma en un plazo de treinta y seis (36) meses partir de la
aprobacin del Programa de Adecuacin y Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos
bajo las normas aprobadas por el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 041-99EM, y en un plazo de sesenta (60) meses a partir de la aprobacin del Programa de Adecuacin y
Cronograma de Ejecucin para los Ductos construidos antes de la vigencia del Decreto Supremo
N 041-99-EM.
OSINERGMIN aprobar u observar, en un plazo mximo de tres (03) meses de recibido, los
correspondientes programas de adecuacin. Los plazos de adecuacin se contabilizarn a partir
de la aprobacin del OSINERGMIN.
El Concesionario u Operador, segn sea el caso tendr un plazo de treinta (30) Das para levantar
la observacin del OSINERGMIN, si existiera discrepancia, el Concesionario u Operador tendr
derecho a impugnarlo mediante los recursos administrativos que correspondan, segn lo sealado
en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
Segunda.- Otras formas de Adecuacin
Los Concesionarios u Operadores de Ductos que consideren que su adecuacin a las
disposiciones de seguridad de la presente norma no es posible o que puede utilizarse algn otro
mtodo que proporcione los mismos resultados, debern presentar una solicitud documentada a
OSINERGMIN, dentro de los tres (03) meses contados a partir de la vigencia del presente
dispositivo legal; OSINERGMIN, responder dentro de los treinta (30) Das de recibida la solicitud.
28
Disposicin derogada mediante Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el
27 de marzo de 2012.
29
Disposicin derogada mediante Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 007-2012-EM, publicado el
27 de marzo de 2012.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Derguese la Quinta y la Sptima Disposicin Complementaria del Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM.
Segunda.- Los Ductos que a la fecha estn operando y no se encuentren clasificados en ninguna
de las categoras contempladas en el artculo 5 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos
por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM debern solicitar Concesin de
Transporte en un plazo mximo de 90 das. OSINERGMIN ejercer su funcin fiscalizadora y
supervisora, de acuerdo a sus competencias.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los Concesionarios u Operadores de los Ductos en operacin a la fecha de vigencia de
la presente norma, comunicarn a OSINERGMIN en un plazo mximo de noventa (90) das, la
Localizacin del rea empleada en la construccin de los Ductos, a que hace referencia el Artculo
94, a efectos de que ste curse a los Gobiernos Locales, en un plazo mximo de treinta (30) Das,
las comunicaciones a las que se refiere dicho artculo.
Con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en los dos ltimos prrafos del artculo 94 del
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, los Concesionarios y los Operadores de
Ductos Principales, Sistemas de Recoleccin e Inyeccin y Ductos para Uso Propio debern
presentar al OSINERGMIN, en un plazo mximo de seis (06) meses, contados a partir de esta
modificacin, un programa de adecuacin.
En un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, OSINERGMIN evaluar y emitir pronunciamiento
respecto a los programas de adecuacin presentados.
Segunda.- OSINERGMIN definir la metodologa a emplearse para definicin de las tarifas, en
concordancia con lo sealado en los artculos 116 y 144 del Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 081-2007-EM, debiendo pre-publicar
el proyecto normativo a los 60 das de publicado el presente decreto supremo, estableciendo un
plazo mximo de 30 das para la recepcin de comentarios y sugerencias. Luego de esta ltima
etapa, la norma final deber ser publicada, a ms tardar, a los 30 das siguientes.
ANEXO 1
NORMAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE
DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
DISEO
TTULO III
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
Captulo Sexto
CONSTRUCCIN
Requisitos Generales
Actividades en el Derecho de Va
Supervisin e Inspeccin
Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas
Pruebas de Presin
Documentacin de obra
TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN
TTULO V
PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO
TTULO VI
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TTULO VII
TTULO VIII
ABANDONO
TTULO IX
REGISTROS
TTULO X
NORMAS COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Disposicin General
Las presentes Normas de Seguridad establecen las disposiciones de seguridad para el diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y Abandono de los Ductos; as como para la proteccin
del personal, de terceros y del ambiente que debern cumplir el Concesionario u Operador segn
sea el caso.
Estn sujetas a las normas del presente Anexo y al Anexo 2 (Sistema de Integridad de Ductos):
los Ductos, las Lneas Submarinas, las tuberas en instalaciones portuarias y las Lneas hacia
Terminales Martimos, Fluviales y Lacustres, y en lo que fuera aplicable de las normas ASME
B31.8S y API 1160.
En caso de discrepancia entre cdigos y estndares o entre stas y las normas indicadas en el
presente Reglamento, prevalecern las que den mayor seguridad a las instalaciones.
Toda referencia que se realicen al Operador en las presentes Normas de Seguridad, deber
entenderse realizada al Concesionario, cuando corresponda.
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos de estas Normas de Seguridad se entender por:
2.1 Abandono: Trabajos efectuados para dejar fuera de servicio, total o parcialmente, y en forma
acciones a seguir en caso de accidentes y los planes detallados de emergencia para los casos de
fuego o explosin.
2.15 Nivel Integral de Seguridad (Safety Integrity Level) SIL: Es un sistema de seguridad
basado en la probabilidad de incidentes admisibles que puedan ocurrir en un determinado nmero
de eventos.
2.16 Plan de Contingencias: Procedimiento escrito que permite guiar las acciones para controlar
la emergencia/ contingencia y minimizar las posibles consecuencias. Plan de accin a seguirse en
situaciones de emergencia.
Es aquel que detalla las acciones a llevarse a cabo en caso de emergencias, como resultado de
derrames, fugas, incendios, desastres naturales, etc. Debe incluir la informacin siguiente:
1. La organizacin respectiva y el procedimiento para controlar la emergencia.
2. Procedimiento a seguirse para reportar el incidente y para establecer una comunicacin entre el
personal del lugar donde se produjera la emergencia, el personal ejecutivo del establecimiento, el
OSINERGMIN, la DGH y otras entidades, segn se requiera.
3. Procedimiento para el entrenamiento del personal del establecimiento en tcnicas de
emergencia y respuesta.
4. Descripcin general del rea de operaciones.
5. Lista del tipo de equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias.
6. Lista de contratistas o personas que forman parte de la organizacin de respuesta, incluyendo
apoyo mdico, otros servicios y logstica.
2.17 Planta de Procesamiento: Instalacin donde se cambian las caractersticas de los
Hidrocarburos para convertirlos en combustibles utilizables, o en los diferentes tipos de
Hidrocarburos que requiere la industria como insumo y/o su adecuacin para facilitar su transporte
o su posterior procesamiento. Incluye instalaciones donde al Gas Natural se le extrae las
impurezas, el sulfuro de hidrgeno, el dixido de carbono, el agua y componentes nocivos.
2.18 Proteccin Catdica: Tcnica para prevenir la corrosin de una superficie metlica,
mediante la conversin de esta superficie en el ctodo de una celda electroqumica.
2.19 Prueba No Destructiva: Prueba para la inspeccin de las tuberas del Ducto, los recipientes
o los aditamentos utilizados, destinada a encontrar imperfecciones, usando radiografa, ultrasonido
u otros mtodos que no causen dao, esfuerzo o rotura del material.
2.20 Radio Circular de Impacto: Radio del crculo dentro del cual la falla de un Ducto puede
significar un impacto significativo en personas, ambiente y/o propiedades, determinado conforme
lo dispuesto en la norma ASME B 31.8S.
2.21 Raspatubo: Dispositivo o herramienta que se mueve a travs del interior del Ducto con el
propsito de:
- Realizar la limpieza interna de la tubera (Raspatubo de limpieza);
- Inspeccionar el grado de corrosin, defectos, deformaciones y su ubicacin en el Ducto
(Raspatubo inteligente);
- Separar productos (Raspatubo separador, esfera);
- Determinar la ubicacin espacial del Ducto (Raspatubo de navegacin inercial).
En caso de discrepancia entre los Ttulos II al VIII y las normas complementarias listadas en el
Ttulo X de las presentes Normas de Seguridad, prevalecer la que brinde mayor seguridad.
Artculo 7.- Aplicacin de normas tcnicas internacionales
Son de aplicacin, en lo que corresponda, las presentes Normas de Seguridad:
- La Norma ANSI/ASME B31.4:
Clase 1 y 2
Clase 3
Clase 4
Dimetro de la
tubera
(pulgadas)
<6
12.5 m
12.5 m
12.5 m
Dimetro de la Dimetro de la
tubera
tubera
(pulgadas)
(pulgadas)
> 6 < 12
>12
15.0 m
20.0 m
20.0 m
25.0 m
20.0 m
25.0 m
f) Los Ductos de Hidrocarburos Lquidos debern cumplir con una distancia mnima de 12.5 m al
lmite de edificaciones.
Artculo 17.- Vlvulas de bloqueo del Ducto
El Ducto llevar vlvulas de bloqueo segn lo establecido en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ ASME B31.8 y lo que pudiera ser necesario, segn lo establecido en el EIA.
Las vlvulas de bloqueo deben tener actuadores con sistema de operacin remota o sistemas de
operacin de cierre automtico en las reas de Alta Consecuencia o que colinden con ella.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto y Puntos de Entrega, deben estar protegidas con cercos para
evitar el ingreso o manipuleo de personal no autorizado.
Las vlvulas de bloqueo del Ducto, Ramales, Extensiones y Puntos de Entrega deben instalarse
en terrenos de propiedad del Operador o terrenos de uso pblico, con acceso irrestricto.
Artculo 18.- Trampas de lanzamiento y recepcin de Raspatubos
El Ducto debe estar equipado con trampas de lanzamiento y recepcin que permitan el uso de
Raspatubos, desde 2 pulgadas de dimetro.
Artculo 19.- Instalaciones de Almacenamiento
Las instalaciones de almacenamiento de Hidrocarburos Lquidos en las Estaciones cumplirn con
los requerimientos del Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos.
Artculo 20.- Obligacin de odorizar el Gas Natural
El Concesionario deber entregar Gas Natural a un consumidor final o Sistema de Distribucin de
Gas Natural odorizado, segn la Norma ANSI/ASME B31.8.
El odorizante y sus productos de combustin no deben ser txicos o dainos para las personas.
Concordancias:
D.S. N 018-2004-EM: Art. 11.
b) Se debe tener especial cuidado en cada cruce, de realizar la proteccin de la tubera contra la
corrosin externa, segn sea especificado en el diseo individual respectivo.
c) Donde sea necesario, se deben instalar chaquetas de concreto u otro tipo de contrapesos, de
manera de proteger a la tubera.
d) Se debe confeccionar planos detallados conforme a obra de cada cruce, indicando la posicin
exacta de la tubera, en las tres dimensiones, respecto a puntos fijos de referencia con cota y
coordenadas UTM.
Artculo 42.- Reparacin de defectos en la tubera y accesorios
No est permitida la reparacin de defectos mediante parchado de tubera.
Se permite el uso de camisas o camisetas (sleeve) para reparaciones temporales.
La deteccin y reparacin de defectos en la tubera, accesorios, manifolds, etc., debe realizarse
cumpliendo como mnimo las exigencias tcnicas indicadas en las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8.
Para reemplazar un tramo de tubera se deber considerar la siguiente longitud mnima permisible:
a) 150 mm para tuberas cuyo dimetro nominal sea menor que 168.3 mm (6 pulgadas).
b) Dos veces el dimetro nominal, para tuberas cuyo dimetro est entre 168.3 mm (6 pulgadas)
hasta 610 mm (24 pulgadas).
c) 1,220 mm para tuberas de dimetros nominales mayores que 610 mm (24 pulgadas).
El estado del Revestimiento de la tubera debe revisarse antes y despus de que haya sido
depositada la tubera en la zanja, para de ser el caso tomar las acciones correctivas pertinentes.
Artculo 43.- Sealizacin del Derecho de Va
La sealizacin del Derecho de Va tiene el propsito de identificar la presencia del Ducto y de
reducir las posibilidades de dao o interferencias. Dichas seales sern puestas a lo largo del
Derecho de Va, como sigue:
a) En vas ferroviarias y/o carreteras estn cercanas o crucen el Derecho de Va
b) En reas cercanas a lneas de servicios bsicos de electricidad, telefona, cable, agua,
desage, etc.
c) En zonas urbanas
d) En cercanas a sistemas de drenaje o irrigacin
e) Otros lugares potencialmente peligrosos.
Las seales o letreros tendrn la siguiente informacin en uno o ms idiomas en uso en la regin
en donde se tengan que colocar. Incluir por lo menos la siguiente informacin:
- La palabra PELIGRO o un signo apropiado, convenientemente desplegada.
- El tipo de Ducto, por ejemplo: Ducto de gas de alta presin, etc.
- La frase: CONSULTAR ANTES DE CAVAR o SOLICITAR PERMISO, lo que sea conveniente.
- El nombre de la compaa operadora y el nmero de telfono de emergencia.
Captulo Tercero
Supervisin e Inspeccin
Artculo 44.- Supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las Estaciones
La supervisin e inspeccin de la construccin del Ducto y de las Estaciones, debe asegurar la
buena calidad del material, la correcta construccin de las instalaciones, el proceso de soldadura,
el ensamblaje y las pruebas.
OSINERGMIN deber fiscalizar todas las fases del proyecto. En los Sistemas de Recoleccin e
Inyeccin, la fiscalizacin podr hacerse despus de instaladas las tuberas, debiendo presentar el
Operador al OSINERGMIN la documentacin tcnica de los trabajos realizados cuando ste lo
requiera.
Artculo 45.- Difusin de ubicacin de instalaciones
El Operador deber mantener una adecuada poltica de difusin de la ubicacin de sus
instalaciones, de manera que cuando las compaas de servicios o entidades locales o del
gobierno, planeen desarrollar trabajos prximos o dentro del Derecho de Va, coordinen con el
Operador, el diseo de los trabajos a nivel de ingeniera de detalle. El Operador destacar en la
obra a un inspector o inspectores para que verifique que los trabajos se realicen de acuerdo al
diseo aprobado.
Artculo 46.- Cuidados para prevenir incendios
En todas las fases de los trabajos de construccin, operacin y mantenimiento de Ductos, se
debern extremar los cuidados para prevenir incendios. Se debe contar en cada lugar de trabajo
con extintores de fuego en cantidad y tamao apropiados, de acuerdo a la Norma NFPA N 10.
Captulo Cuarto
Soldadura de tuberas y Pruebas No Destructivas
Artculo 47.- Calificacin del procedimiento de soldadura y de soldadores
Antes de realizar cualquier actividad de soldadura de las tuberas del Sistema de Transporte, se
deber realizar la calificacin del procedimiento de soldadura y la calificacin de soldadores.
La calificacin del procedimiento de soldadura, la calificacin de soldadores, y el procedimiento de
soldadura, se debern realizar cumpliendo lo indicado en:
a) La Norma ASME Boiler & Pressure Vessel Code - ASME IX Qualification Standard for Welding
and Brazing Procedures, Welders, Brazers, and Welding and Brazing Operators, o
b) La Norma API 1104, Welding of Pipelines and Related Facilities.
En caso de realizar cualquier actividad de soldadura sin cumplir con las exigencias antes
indicadas, las uniones sern rechazadas.
Artculo 48.- Inspeccin de la soldadura de campo
La calidad de la soldadura de campo debe ser inspeccionada por Pruebas No Destructivas, segn
lo establecido en las normas citadas.
Captulo Quinto
Pruebas de Presin
Artculo 49.- Procedimiento para las pruebas de presin
El Ducto y las tuberas de las Estaciones, deben ser sometidas a pruebas de presin despus de
su construccin y antes de que el Ducto inicie su operacin, de acuerdo a las Normas ANSI/ASME
B31.4 o ANSI/ASME B31.8. Se usar preferentemente agua dulce como fluido de prueba.
10. Los tramos (identificando las tuberas) sometidos a pruebas de presin y resultados de los
mismos.
11. Planos conforme a construccin de la obra (as built).
El Operador deber obtener de los proveedores y contratistas de construccin la totalidad de la
documentacin referida a los suministros y a la construccin del Ducto.
OSINERGMIN podr solicitar del Operador copia de dicha documentacin cuando lo considere
necesario para el cumplimiento de su funcin.
TTULO IV
CONTROL DE CORROSIN
Artculo 54.- Control de Corrosin externa
El Ducto, las tuberas de las Estaciones y en general las instalaciones metlicas enterradas, deben
estar protegidas de la corrosin exterior mediante sistemas de Revestimiento de la superficie y
Proteccin Catdica, de acuerdo a los requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o
ANSI/ASME B31.8.
Los revestimientos usados para la proteccin anticorrosiva de los Ductos debern ser compatibles
con los sistemas de proteccin catdica los mismos que debern tener una alta resistencia al
desprendimiento catdico y a la vez no debern formar escudos (shielding).
Artculo 55.- Proteccin contra la corrosin de instalaciones metlicas expuestas a la
atmsfera
Se deber observar lo siguiente:
a) Las instalaciones metlicas del Ducto que estn expuestas a la atmsfera, debern ser
protegidas de la corrosin exterior mediante la aplicacin de sistemas de Revestimiento de
superficies.
b) Los sistemas de Revestimiento de superficies a emplear, debern ser cuidadosamente
seleccionados considerando el clima (temperatura, humedad, presencia de hongos) del lugar en el
que se encuentra ubicada la instalacin.
c) Se debe tener especial cuidado en la aplicacin y conservacin de los Revestimientos en las
zonas en que las instalaciones penetran en tierra y en la zona de interfase para el caso de
instalaciones sumergidas en agua.
Artculo 56.- Revestimientos
Se aplicar un sistema de revestimiento externo que garantice su efectividad durante la vida til de
la instalacin.
El Revestimiento de las tuberas debe revisarse despus de su instalacin, de acuerdo a los
requerimientos de las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME B31.8.
Artculo 57.- Proteccin contra la corrosin interior
Se deber establecer una poltica de control de corrosin interna de las tuberas y equipamiento
que incluya algunas de las siguientes medidas que no afecten el medio ambiente de acuerdo a
estudios tcnicos que lo sustenten:
a) Limpieza interna del Ducto mediante Raspatubos.
b) Uso de inhibidores de corrosin.
c) Uso de biocidas.
d) Drenaje del agua contenida en el Ducto.
e) Inspecciones de las tuberas del Ducto con Raspatubos inteligentes, dentro de los cinco (5)
primeros aos de iniciada la operacin. De acuerdo a los resultados que se obtengan, se definir
la frecuencia de las futuras inspecciones, la misma que ser aprobada por OSINERGMIN, y no
podrn exceder de cinco (5) aos. Se excepta a los Ductos menores que 4 pulgadas de la
instalacin de sistema para Raspatubos inteligentes
f) Uso de revestimiento interno en la tubera.
Artculo 58.- Requerimientos de Proteccin Catdica
Las instalaciones metlicas enterradas o sumergidas debern ser protegidas catdicamente en un
plazo no mayor de seis (6) meses despus de iniciada la operacin. Los criterios tcnicos para los
sistemas de Proteccin Catdica sern tomados de la Norma NACE RP0169.
Artculo 59.-Aislamiento elctrico, puntos de toma de potencial e interferencia elctrica
Se deber considerar lo siguiente:
a) Las instalaciones con Proteccin Catdica deben estar elctricamente aisladas de cualquier
instalacin ajena al sistema. Se permitirn interconexiones elctricas entre conjuntos metlicos del
Ducto, cuando stos estn protegidos catdicamente como una unidad.
b) Se debe instalar suficientes puntos de medida de potencial en el Ducto y en las Estaciones,
para monitorear peridicamente el funcionamiento del sistema de Proteccin Catdica y tomar a
tiempo medidas correctivas.
c) Los sistemas de Proteccin Catdica por corriente impresa para nuevas instalaciones, deben
ser diseados, instalados y operados, de manera de minimizar efectos adversos en otras
estructuras metlicas.
TTULO V
PRECOMISIONAMIENTO Y COMISIONAMIENTO
Artculo 60.- Inspeccin interna del Ducto
Antes de llenar el Ducto con Hidrocarburos se debe utilizar un Raspatubo para inspeccin interna
con placa calibradora, a fin de registrar las ubicaciones de las ovalidades de las tuberas del
Ducto, la ubicacin y tamao de abolladuras, combaduras y arrugamientos. La presencia de
combaduras, excesiva ovalidad, arrugamientos y abolladuras sern investigadas, evaluadas y
reparadas por el Operador, o por quien ste designe, segn lo establece las Normas ASME B31. 4
o ASME B31.8.
TTULO VI
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Artculo 61.- Informe Tcnico Favorable para iniciar la operacin del Ducto
Para iniciar la operacin del Ducto, excepto los Sistemas de Recoleccin e Inyeccin, el Operador
deber contar con un Informe Tcnico Favorable del OSINERGMIN.
Artculo 62.- Contenido del Manual de Operacin y Mantenimiento
Antes de iniciar la operacin del Ducto, incluso el Sistema de Recoleccin e Inyeccin, el
Operador debe entregar al OSINERGMIN el Manual de Operacin y Mantenimiento, el mismo que
deber elaborarse cumpliendo lo estipulado en las Normas ANSI/ASME B31.4 o ANSI/ASME
B31.8 correspondiente, y debe incluir lo siguiente, sin perjuicio de lo sealado en dicha norma:
a) Procedimientos e instrucciones detalladas para la operacin y mantenimiento del Ducto y sus
instalaciones durante una operacin normal.
b) Procedimientos de operacin en condiciones de emergencia operativa.
TTULO VII
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
Artculo 74.- Elaboracin del Manual de Seguridad del Ducto
El Operador deber elaborar el Manual de Seguridad del Ducto, incluyendo el Sistema de
Recoleccin e Inyeccin, el mismo que deber entregar al OSINERGMIN para su aprobacin,
antes del inicio de la operacin del Ducto. Este manual deber ser de conocimiento de todo su
personal.
Los aspectos mnimos que debern ser cubiertos son:
a) Normas, procedimientos, prcticas de trabajo seguro y el perfil de seguridad de todos los
trabajos de operacin y mantenimiento.
b) Identificacin de riesgos mayores y su localizacin.
c) Instrucciones sobre la disponibilidad y uso de los equipos de seguridad y contra incendio.
d) Instrucciones acerca del sistema de avisos, identificacin y clasificacin de emergencias.
e) Plan de Contingencias
Artculo 75.- Acciones para disminuir riesgos
Las actividades que permitira disminuir el riesgo son:
I. Para evitar errores operativos:
a) Capacitacin del Personal;
b) Mejoramiento del control del Ducto, y los mtodos de monitoreo;
c) Modificar las prcticas operativas y de mantenimiento; y
d) Mejorar o modificar las instalaciones y equipos.
II. Acciones de terceros:
a) Mejoramiento de los programas de capacitacin al pblico de las zonas aledaas sobre la
existencia y peligros del Ducto;
b) Control adicional de la vegetacin, letreros y seales para mejorar la visibilidad del Derecho de
Va;
c) Aumento de la frecuencia de inspecciones del Derecho de Va;
d) Sealizacin y procedimientos para excavacin en Derecho de Va;
III. Proteccin adicional:
a) Las instalaciones a ser desactivadas, debern ser desconectadas de toda fuente de suministro
de Hidrocarburos.
b) Se debe purgar el Hidrocarburo de las tuberas y llenarlas con sustancias inertes, sellando los
extremos de forma apropiada. En caso de ser necesario, se deber instalar sistemas de alivio de
presin.
c) Para el caso de abandonos temporales se deber mantener la proteccin por corrosin de
acuerdo a lo estipulado en el Ttulo IV de las presentes Normas de Seguridad.
Artculo 90.- Condiciones mnimas para una nueva Puesta en Operacin de una instalacin
del Ducto
Para que una instalacin del Ducto, que ha estado temporalmente desactivada, pueda ponerse
nuevamente en operacin, se deber revisar como mnimo los siguientes aspectos: espesores de
pared de las tuberas, uniones soldadas, historia operativa y de pruebas, presencia de defectos,
vlvulas y accesorios, condiciones del terreno, esfuerzos adicionales por reposicin del sistema,
instrumentacin de control y monitoreo. Adicionalmente deber realizarse un Estudio de Riesgos
Operativo (HAZOP) o en adicin se puede usar otro mtodo aplicable, que ofrezca de una mayor
severidad.
Asimismo, la instalacin antes de ponerse nuevamente en operacin, deber ser probada con una
presin de prueba compatible con la presin de operacin y contar con el Informe Tcnico
Favorable de OSINERGMIN.
TTULO IX
REGISTROS
Artculo 91.- Obligacin de mantener archivos fsicos y mecanizados de informacin
relacionada con la construccin del Ducto
El Operador debe mantener en adicin a los documentos indicados en el Artculo 53 del presente
Anexo, los archivos fsicos y mecanizados conteniendo la siguiente informacin:
- Todos los estndares y especificaciones de los materiales utilizados en la construccin tales
como tuberas, accesorios, conexiones, materiales de revestimiento y equipos.
- El diseo del Ducto, incluyendo valores mximos y mnimos de presin, caudal, temperatura,
factores de carga externas y otras condiciones operativas;
- Morfologa del terreno, tipo de suelo, materiales de relleno y profundidad de cobertura, y cambios
que ocurran;
- Registros de las pruebas de presin, ensayos no destructivos y paso de Raspatubo inteligente.
- Los planos y documentos conforme a construccin de la obra (as built).
- Ubicacin del Ducto con respecto a cruces y edificaciones urbanas cercanas;
- Edificaciones y densidad poblacional en el rea de influencia del Ducto;
- Los protocolos de comisionado y actas de recepcin de equipos y sistemas.
- Registros de la inspeccin del revestimiento de las tuberas.
- Diseo y registro de la evaluacin peridica de la Proteccin Catdica del Ducto.
- Registros de los programas de control de la corrosin externa e interna del Ducto, incluyendo las
tuberas que han sido desactivadas.
- Registros de los resultados de las inspecciones de los patrullajes del Derecho de Va y del
programa de deteccin de fugas.
- Informes detallados de las roturas y reparaciones del Ducto.
- Registro de las emergencias del Ducto.
- Registro de reportes de accidentes e incidentes de trabajo.
- Registro de las modificaciones realizadas en el Ducto.
- Estudios geotcnicos y estabilidad de taludes, en donde sea aplicable.
- Evaluacin de sistemas de drenaje, cortacorriente, gaviones, colectores, barreras en zanja,
donde sea aplicable.
- Disminucin de la mxima presin de operacin por razones de seguridad u operativa.
TTULO X
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 92.- Normas aplicables para el diseo, construccin, operacin y mantenimiento
del Sistema de Transporte
Las normas que se indican a continuacin son de aplicacin en el diseo, construccin, operacin
y mantenimiento de Sistemas de Transporte en su versin vigente al momento de desarrollar la
actividad normada, en todas las que no se opongan a las normas nacionales.
AGA
AIA
ASME
ASME SI-1
ASME B 1.1
ASME B16.5
ASME B16.9
ASME B16.11
ASME B16.20
ASME B16.34
ASME B31.1
ASME B31.2
ASME B31.3
ASME B31G
ASME B36.10M
Jacketed
Wrought Steel Buttwelding Short
Radius Elbowns and Returns
Valves - Flanged Threaded, and Welding End
Power Piping
Fuel Gas Piping
Process Piping
Manual for Determining the Remaining Strength of Corroded Pipelines
Welded and Seamless Wrought Steel Pipe
ANSI B 95.1
AWS A3.0
ASME B16.28
API 1104
API 5L
API 6D
API 526
API 527
API RP 580
API 581
API 600
API 602
API 617
API 620
API 650
API 651
API 1104
API 2000
API RP 5C6
API RP 5L1
API RP 5L2
API RP 5LW
API RP 500
API RP 520
API RP 1102
API RP 1109
API RP 1110
API RP 1161
API RP 1162
API RP 1632
API RP 2201
ASCE
ASTM A 53
ASTM A 105
ASTM A 106
ASTM A 234
ASTM A 333
ASTM A 350
ASTM A 372
ASTM A 694
CFR
29 CFR 1910.119
49 CFR 192
49 CFR 195
CSA-Z245.20
CSA-Z245.21
CSA Z662-03
IEC 61508
ISO 1027
ISO 3898
ISO 5579
ISO 9000
MSS SP-25
MSS SP-44
MSS SP-75
NFPA 1
NFPA 10
NFPA 20
NFPA 22
NFPA 24
NFPA 25
NFPA 30
NFPA 51B
NFPA 58
NFPA 59A
NFPA 70
NFPA 77
NFPA 101
NFPA 780
NFPA 220
NACE RP0169
NACE RP0275
NACE RP0204
NACE RP0502
NACE RP02087
NACE RP03182
NACE RP03185
NACE RP03189
NACE RP03191
NACE RP03204
NACE RP04177
NACERP04195
NACE RP04196
UIT-TG.826
Z662-03
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
Captulo Primero
Captulo Segundo
DESCRIPCIN GENERAL
Alcances de la Gestin de Integridad de Ductos
Responsabilidades
TTULO III
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
TTULO IV
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
TTULO V
Rol de OSINERGMIN
TTULO VI
TTULO IV
MANEJO DEL SISTEMA DE
INTEGRIDAD DE DUCTO
Captulo Primero
Planes y Programas
Artculo 12.- Informacin que debe incluir el Sistema de Integridad de Ductos
El Programa de Integridad de Ductos deber incluir lo siguiente:
Identificacin de las reas de Alta Consecuencia
Identificacin de los problemas de seguridad de cada segmento del Ducto, utilizando el Estudio
de Riesgos Operativos (HAZOP).
Provisiones para la remediacin de las condiciones encontradas durante la evaluacin y anlisis.
Proceso de evaluacin y anlisis continuo
Organizacin y proceso de comunicacin interna
Proceso para identificar e implementar la necesidad de medidas preventivas y de mitigacin
adicionales.
Plan de cumplimiento, incluyendo el uso de medidas de cumplimiento especficos
Registros
Evaluacin de cambios
Control de calidad
Procedimiento para informar a DGH, DGAAE y OSINERGMIN
Procedimiento para asegurar que el sistema es conducido para minimizar los riesgos
ambientales y de seguridad.
Proceso para revisar la identificacin de reas de Alta Consecuencias, peridicamente, e
incluirlas en el Programa de Integridad de Ductos.
Artculo 13.- Planes y programas para las actividades relacionadas con el Sistema de
Integridad de Ductos
El Operador desarrollar y documentar planes y programas para las actividades relacionadas con
el Sistema de Integridad de Ductos y los presentar a OSINERGMIN cuando ste los solicite,
incluyendo las auditoras internas.
Artculo 14.- Consideraciones del Sistema de Integridad de Ductos
El Sistema de Integridad de Ductos considerar:
a) La existencia de condiciones como: daos o imperfecciones (corrosin, defectos de
construccin o fabricacin), que pueden producir fallas o incidentes externos;
b) El potencial de mayor dao o falla;
c) Las alternativas seleccionadas para reducir el nivel estimado de riesgo;
d) Las inspecciones, pruebas, patrullajes y el monitoreo;
e) Las inspecciones y anlisis para reducir el riesgo estimado;
f) Recomendaciones de anlisis y actividades previas;
g) Historial de incidentes de fallas o daos en el Ducto;
h) Experiencia de incidentes de fallas o daos de otros Ductos; y
i) Resultados de las recomendaciones de las auditoras.
Artculo 15.- Documentacin de mtodos utilizados
Se documentarn los mtodos utilizados para priorizar y programar las actividades relacionadas
con el Sistema de Integridad de Ductos.
Artculo 16.- Informacin al personal sobre objetivos del Sistema de Integridad de Ductos
El personal deber ser informado apropiadamente sobre los objetivos del Sistema de Integridad de
Ductos.
Captulo Segundo
Inspeccin, pruebas, patrullaje y monitoreo
Artculo 17.- Procedimientos para realizar inspecciones, pruebas y monitoreo
El Operador documentar los mtodos y procedimientos utilizados para llevar a cabo las
inspecciones, pruebas, patrullajes y monitoreo, debiendo desarrollar con ms detalle lo siguiente:
- Sistemas de proteccin catdica;
- Sistemas y dispositivos de monitoreo de la corrosin interna;
- Patrullaje del Derecho de Va;
- Inspeccin de las tuberas expuestas a la corrosin y otras imperfecciones; y
- Sistema SCADA.
Artculo 18.- Mtodos para detectar presencia de agentes corrosivos e imperfecciones
El Operador deber documentar los mtodos usados para monitorear la presencia de agentes
corrosivos en el producto transportado y cuando sea aplicable, los mtodos usados para detectar y
evaluar las imperfecciones causadas por la corrosin interna.
Artculo 19.- Procedimientos para repararlos defectos o fallas
El Operador documentar los procedimientos de reparacin que sern utilizados para eliminar y
reparar los defectos que sean detectados, antes que se produzca una falla.
Captulo Tercero
Auditoria del Programa de Integridad de Ductos
Artculo 20.- Evaluacin del Sistema de Integridad de Ductos
El Sistema de Integridad de Ductos ser examinado y evaluado peridicamente, as como
modificado de ser necesario, para asegurar la obtencin de los resultados previstos por la
aplicacin del Sistema.
Los mtodos de revisin y evaluacin y sus los resultados, debern ser documentados y
considerarse los siguientes aspectos:
a) La frecuencia con que se efectuaron dichas revisiones;
b) Los efectos de los cambios realizados en el Sistema de Transporte o producidos por factores
externos;
c) Los resultados encontrados, el estado de las acciones correctivas efectuadas, luego de su
identificacin durante las auditoras internas y externas; y las tendencias que se observan.
d) Las causas de las fallas ocurridas en el perodo en evaluacin y su posible relacin con
incidentes o fallas anteriores; y
Artculo 21.- Aspectos de la Auditora del Sistema de Integridad de Ductos
Los aspectos que debern tratar los mtodos de las auditoras incluirn:
a) El alcance y los objetivos de la auditora;
b) La frecuencia y oportunidad de ejecucin de la auditora;
c) Las responsabilidades para dirigir y efectuar las auditoras;
d) La independencia del Auditor;
e) La capacidad del Auditor; y
f) Procedimientos de auditora.
Artculo 22.- Informacin necesaria para auditar el Sistema de Integridad de Ductos
Para auditar el Sistema de Integridad de Ductos se verificar lo siguiente:
a) Mtodos y procedimientos necesarios para que dichas actividades se efecten apropiadamente;
b) Que los cambios en las actividades planeadas hayan sido analizados y aprobados;
c) El nivel de logro de los objetivos previstos;
d) Identificar los trabajos inconclusos y asuntos sin resolver;
e) Planes y desarrollos para trabajos futuros; y
f) Revisin de registros.
Artculo 23.- Registro de resultados de las auditoras
Debe mantener un registro de los resultados de las auditoras realizadas sobre la efectividad del
Sistema de Integridad de Ductos.
TTULO V
ROL DEL OSINERGMIN
Artculo 24.- Supervisin del Sistema de Integridad de Ductos
OSINERGMIN supervisar el Sistema de Integridad de Ductos, y determinar la frecuencia de sus
inspecciones de fiscalizacin; requiriendo los reportes, pruebas y documentos que determine para
la realizacin de sus funciones.
Artculo 25.- Evaluacin del sistema de gestin
Al trmino de la supervisin de OSINERGMIN, se realizar una reunin con el Operador para
evaluar el sistema de gestin desarrollado.
TTULO VI
DETERMINACIN DE REAS DE
ALTA CONSECUENCIA
Artculo 26.- Determinacin de reas de Alta Consecuencia
La determinacin de reas de Alta Consecuencia se puede realizar de dos maneras:
Mtodo A: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:
a) La Localizacin Clase 3
b) La Localizacin Clase 4
c) reas fuera de los lmites de las Localizaciones 3 4 en donde el Radio Circular de Impacto es
mayor de doscientos (200) metros y dentro del rea Circular de Impacto se encuentran veinte (20)
o ms edificaciones destinadas a ser ocupadas
d) El rea dentro del rea Circular de Impacto en donde se encuentra una Localizacin
Identificada
Mtodo B: El rea de Alta Consecuencia est determinada por:
a) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra una Localizacin Identificada
b) Cuando dentro del rea Circular de Impacto se encuentra veinte (20) ms edificaciones para
ser ocupadas
c) En el caso de Radios Circulares de Impacto mayores que 200 metros se calcula el nmero de
edificaciones para ser ocupadas de acuerdo a la siguiente frmula:
2
Nmero de edificaciones = 20 x (660/Radio Circular de Impacto)
Radio Circular de Impacto: en pies
ANEXO 3
(Ver Anexo 3 en El Peruano, pg. 358071-358073)
ANEXO 4
PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DE
EMERGENCIAS
Cuando se produzca una emergencia por una fuga de Hidrocarburos, explosiones, accidentes,
incendios, entre otros incidentes, se deber proceder como sigue:
1. Traslado de Autoridades a la Zona de Emergencia
1.1 El Operador deber dar aviso a las Autoridades indicadas en el Plan de Contingencias del
hecho acaecido, y dispondr el traslado de las mismas hacia las zonas de emergencia de acuerdo
con el Plan.
1.2 El Operador deber disponer de los medios adecuados para la estada de las Autoridades y
otros movilizados dentro del Plan de Contingencias, cuyos gastos sern asumidos por el
Operador.
2. Agua Potable
2.1 Es responsabilidad de DIGESA la determinacin de la potabilidad del agua que usan los
habitantes de la zona afectada por la emergencia. Para ello, dentro del Plan de Contingencias,
debe considerarse la manera y los medios necesarios para tomar muestras y hacer anlisis de los
cursos de agua y determinar su contenido de Hidrocarburos, de manera que los resultados se
obtengan en forma muy rpida. Se debern tomar muestras todos los das hasta que se
determinen que el agua que discurre por los cursos de agua afectados se encuentre libre de
Hidrocarburos y est en las mismas condiciones que antes de la emergencia.
2.2 Debe determinarse una lnea base de las condiciones de potabilidad del agua en los cursos del
agua susceptibles de ser afectados por derrames de Hidrocarburos, para compararlos con las
muestras que se tomen para el control indicado ms arriba; o si no lo hubiera, deben tomarse
muestras de agua del curso afectado aguas arriba del lugar donde se ha producido la
contaminacin.
3. Aprovisionamiento de Agua
3.1 Inmediatamente de producida la emergencia DIGESA debe tomar muestras de agua de
acuerdo a lo indicado y hacer que se hagan los anlisis respectivos al lugar ms cercano a la
emergencia y que se haya determinado, de esa manera, en el Plan de Contingencias.
3.2 Al mismo tiempo el Operador proveer a los centros poblados afectados de agua potable, lo
que continuar hasta que DIGESA determine que el curso de agua se encuentre libre de
hidrocarburos producidos por el derrame
4. Compensaciones
4.1 La compensacin por los daos ocasionados debe ser adecuada y a la brevedad posible, para
lo cual el operador deber identificar a los afectados. Esta informacin ser enviada a la
OSINERGMIN.
4.2 El operador debe identificar y hacer un inventario de los daos ocasionados a terceros,
propiedades y al medio ambiente dentro de un perodo de 15 das de la fecha del incidente. Esta
informacin ser entregada a la OSINERGMIN.
4.3 El operador deber valorizar, para realizar las compensaciones, los daos ocasionados, esta
valorizacin deber comunicarse al OSINERGMIN. La compensacin debe acordarse con los
afectados, sin embargo, es potestad de los afectados solicitar el apoyo de la Defensora del
Pueblo para lograr un trato justo.
4.4 En caso de que no se logre un acuerdo entre el operador y algn afectado, ste podr acudir
al Poder Judicial mientras tanto el operador deber depositar el monto de compensacin ofrecido
en custodia.
4.5 En caso que no haya certeza de la identidad del demandante o la existencia del algn
obstculo de carcter legal, el monto de la compensacin ser depositada en cuenta susceptible
de ser cobrada por el titular reconocido del predio damnificado
5. Acceso a la Zona de Emergencia
5.1 Debe instruirse a las autoridades y habitantes de la zona aledaa al ducto de las limitaciones
en cuanto a acceso al lugar de la emergencia y en los se est haciendo trabajos de mitigacin,
combate del fuego, reparacin, etc.
5.2 Las autoridades y la polica debern colaborar con el control y la disciplina que deben tenerse
en esta clase incidente. Debe explicarse claramente a las autoridades que deben ser conscientes
que el control de esta clase de incidentes debe estar en manos de personal especializado.
2107_2014